Công văn 7331/BYT-MT 2019 tổ chức Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động năm 2020

Kính gửi:

- Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

- Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế;

- Tổng công ty Dược Việt nam.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 87/QĐ-TTg ngày 12/01/2016 về việc tổ chức Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động; Thông tư số 02/2017/TT-BLĐTBXH ngày 20/02/2017 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn tổ chức Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động; Công văn số 4914KH-BCĐTƯ ngày 18/11/2019 của Ban chỉ đạo Tháng hành động an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ) Trung ương, Bộ Y tế hướng dẫn Kế hoạch triển khai Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động năm 2020 trong ngành Y tế với các nội dung cụ thể như sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Mục đích

- Thông tin, tuyên truyền sâu rộng về các biện pháp phòng ngừa, kiểm soát các yếu tố nguy hiểm có hại tại nơi làm việc nhằm tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành, các cơ sở lao động, người lao động trong công tác cải thiện điều kiện làm việc, chăm lo sức khỏe, phòng chống bệnh nghề nghiệp, bảo đảm tính mạng của người lao động.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền triển khai Luật An toàn, vệ sinh lao động và các văn bản hướng dẫn thi hành đến cơ sở lao động và người lao động; Kế hoạch 549/KH-BYT ngày 06 tháng 6 năm 2014 cùa Bộ Y tế thực hiện Chỉ thị 29-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương về tăng cường công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

- Thúc đẩy các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh và các đơn vị sự nghiệp triển khai các chương trình hành động cụ thể để phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (TNLĐ, BNN), xây dựng văn hóa an toàn tại nơi làm việc, góp phần hạn chế TNLĐ, BNN, đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững trong hoạt động sản xuất kinh doanh.

2. Yêu cầu: Tổ chức Tháng hành động ATVSLĐ năm 2020 hướng về doanh nghiệp, cơ sở lao động, người lao động cả trong khu vực có quan hệ lao động và không có quan hệ lao động, đảm bảo thiết thực, hiệu quả, tránh hình thức, lãng phí và thu hút được sự tham gia, phối hợp của các cấp, các ngành, các tổ chức, cơ quan truyền thông, doanh nghiệp và người lao động.

II. Chủ đề của Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động: “Đẩy mạnh cải thiện điều kiện lao động và kiểm soát các nguy cơ rủi ro về an toàn, vệ sinh lao động tại nơi làm việc”.

III. Thời gian và phạm vi triển khai:

- Thời gian tổ chức: Tháng hành động về an toàn vệ sinh lao động được tổ chức từ ngày 01 đến ngày 31 tháng 5 năm 2020.

- Phạm vi triển khai: trên phạm vi toàn quốc.

- Địa phưomg trọng điểm: Thành phố Hà Nội là địa phương trọng điểm được chọn để tổ chức Lễ phát động và một số hoạt động mang tính quốc gia trong Tháng hành động về ATVSLĐ năm 2020.

IV. Nội dung hoạt động trong tháng hành động an toàn vệ sinh lao động

1. Tổ chức Lễ phát động

Lễ phát động sẽ được Ban chỉ đạo Trung ương tổ chức vào ngày 05/5/2020 dự kiến tại Nhà khách Chính phủ, 37 Hùng Vương.

Chương trình và nội dung Lễ phát động:

- Phần 1: Tổ chức Lễ phát động Tháng hành động về ATVSLĐ.

- Phần 2: Tổ chức đối thoại của Hội đồng quốc gia ATVSLĐ kết hợp họp báo thông tin về tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

2. Hoạt động thông tin, tuyên truyền

- Phát động phong trào thi đua về an toàn, vệ sinh lao động trong các cơ quan đơn vị;

- Xây dựng, gửi, phát các thông điệp, tài liệu, video truyền thông về các nguy cơ rủi ro mất an toàn lao động cũng như các biện pháp kiểm soát các yếu tố nguy hiểm, có hại tại nơi làm việc; tuyên truyền Luật an toàn, vệ sinh lao động và các văn bản hướng dẫn.

- Xây dựng các tài liệu, hướng dẫn về kỹ năng làm việc an toàn cụ thể cho người lao động để phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động;

- Cung cấp các nội dung về công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động, chăm sóc sức khỏe và phòng chống bệnh nghề nghiệp cho người lao động cho cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn.

3. Hoạt động thanh tra, kiểm tra:

Chủ động phối hợp liên ngành thực hiện thanh tra, kiểm tra vệ sinh lao động, công tác quan trắc môi trường lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động, cải thiện điều kiện làm việc đối với các cơ sở có nhiều yếu tố độc hại, có nguy cơ mắc bệnh nghề nghiệp. Tập trung các cơ sở sản xuất có sử dụng hóa chất, dung môi trong ngành da giày, dệt may, điện tử. Kiểm tra các tổ chức công bố đủ điều kiện quan trắc môi trường lao động, khám sức khỏe định kỳ, khám bệnh nghề nghiệp.

4. Hoạt động chuyên đề:

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, cơ sở lao động đóng trên địa bàn thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe người lao động, cải thiện điều kiện lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp và thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách đối với người lao động.

- Tổ chức thăm hỏi, động viên các trường hợp bị bệnh nghề nghiệp, tai nạn lao động trong ngành y tế theo chương trình bảo vệ Blouse trắng.

- Phối hợp với người sử dụng lao động trong các cơ sở lao động lập kế hoạch và tổ chức khám sức khỏe phát hiện bệnh nghề nghiệp cho người lao động, quan trắc môi trường lao động theo qui định hiện hành.

- Tổ chức các hội thi, hội thảo, tọa đàm, mít tinh, tập huấn, huấn luyện,... về chủ đề an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp.

- Tại một số trường đại học Y - Dược tổ chức cho sinh viên, học sinh mít tinh hưởng ứng Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động.

5. Công tác khen thuởng về ATVSLĐ trong ngành Y tế:

5.1. Đối tượng: các tập thể, cá nhân trong ngành Y tế

5.2. Tiêu chuẩn:

5.2.1. Đối với tập thể: Lập thành tích xuất sắc được bình xét theo chuyên đề về ATVSLĐ, cụ thể:

- Hai năm liên tục không để xảy ra tai nạn lao động tại cơ quan, đơn vị;

- Hưởng ứng các hoạt động Tháng hành động về an toàn vệ sinh lao động do Chính phủ phát động; Có tổ chức y tế chăm sóc sức khỏe cho người lao động tại nơi làm việc theo qui định của pháp luật hiện hành;

- Quản lý và lập hồ sơ chăm sóc sức khỏe người lao động; Trang bị đủ phương tiện phòng hộ cá nhân cho người lao động theo qui định hiện hành; Tổ chức khám sức khỏe định kỳ, khám phát hiện bệnh nghề nghiệp cho người lao động hàng năm;

- Tổ chức quan trắc môi trường lao động, lập hồ sơ vệ sinh môi trường lao động tại cơ quan đơn vị; Tổ chức huấn luyện an toàn vệ sinh lao động cho người lao động;

- Chấp hành tốt chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước;

5.2.2. Đối với cá nhân: Lập thành tích xuất sắc được bình xét theo chuyên đề về ATVSLĐ, cụ thể:

- Trong hai năm liên tục luôn gương mẫu, đi đầu trong việc chấp hành pháp luật về bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động và phòng chống bệnh nghề nghiệp;

- Tham gia tích cực các hoạt động an toàn vệ sinh lao động phòng chống bệnh nghề nghiệp; Có sáng kiến, giải pháp hiệu quả trong lĩnh vực cải thiện điều kiện làm việc, chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp;

- Tham gia tích cực các hoạt động tuyên truyền, huấn luyện về công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp; Được cơ quan, đơn vị suy tôn;

- Chấp hành tốt chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước;

5.3. Số lượng, hồ sơ và thời gian đề nghị khen thưởng:

5.3.1. Số lượng:

- Mỗi đơn vị trực thuộc Bộ Y tế đề xuất 01 tập thể và 02 cá nhân;

- Mỗi tỉnh, thành phố đề xuất 05 tập thể và 05 cá nhân.

5.3.2. Hồ sơ khen thưởng: 01 bộ, gồm:

- Tờ trình đề nghị tặng bằng khen

- Biên bản họp Hội đồng xét khen thưởng

- Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân: đề nghị thực hiện theo Thông tư số 38/2018/TT-BYT ngày 30/11/2018 của Bộ Y tế hướng dẫn công tác Thi đua, Khen thưởng trong Ngành y tế.

(Đối với địa phương: Hồ sơ đề nghị do Sở Y tế xét duyệt),

5.3.3. Thời gian: Hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi về Cục Quản lý môi trường y tế trước ngày 20/02/2020 để tổng hợp trình Bộ trưởng.

IV. Tổ chức thực hiện

A. Trung ương:

1. Cục Quản lý môi trường y tế:

- Chủ động phối hợp với các đơn vị thuộc Ban chỉ đạo trung ương, Công đoàn Y tế Việt Nam tổ chức triển khai Luật An toàn, vệ sinh lao động và các văn bản hướng dẫn Luật trong toàn ngành Y tế và cộng đồng và các hoạt động hưởng ứng Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động năm 2020.

- Phối hợp với Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện thanh tra, kiểm tra cơ sở lao động về an toàn, vệ sinh lao động.

- Phối hợp với Vụ Truyền thông - Thi đua khen thưởng hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác thi đua khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác an toàn, vệ sinh lao động.

- Tổ chức các hội nghị, hội thảo chuyên đề về vệ sinh lao động, chăm sóc sức khỏe, phòng chống bệnh nghề nghiệp,

2. Các Vụ, Cục:

- Cục Quản lý khám bệnh, chữa bệnh; Vụ Pháp chế; Vụ Bảo hiểm y tế; Vụ Truyền thông và Thi đua khen thưởng; Văn phòng Bộ thực hiện Luật An toàn, vệ sinh lao động theo chức năng nhiệm vụ được giao;

- Vụ Kế hoạch - Tài chính bố trí nguồn ngân sách đảm bảo cho các hoạt động hưởng ứng của ngành Y tế.

3. Các viện thuộc hệ y tế dự phòng:

Viện Sức khỏe nghề nghiệp và môi trường Phối hợp với Sở Y tế, Trung tâm kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội tổ chức khám phát hiện bệnh nghề nghiệp miễn phí cho người lao động tại một số doanh nghiệp của thành phố Hà Nội (số lượng cụ thể do Viện xây dựng kế hoạch);

Chỉ đạo các địa phương triển khai Luật An toàn, vệ sinh lao động, các văn bản hướng dẫn Luật và các hoạt động hưởng ứng Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động năm 2020 theo khu vực được phân công chỉ đạo tuyến;

Tiếp tục đào tạo cấp chứng chỉ bệnh nghề nghiệp, chứng chỉ quan trắc môi trường lao động cho các đơn vị;

Giám sát hỗ trợ các Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, Trung tâm Y tế dự phòng, Trung tâm bảo vệ sức khỏe lao động và môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đảm bảo năng lực quan trắc môi trường lao động theo đúng quy định tại Nghị định 140/2018/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư 02/2019/TT-BYT, Thông tư 10/2019/TT-BYT của Bộ Y tế về ban hành QCVN bụi, hóa học.

3.3. Các Trường Đại học Y, dược, Đại học Y tế công cộng: tiếp tục tổ chức đào tạo để cấp chứng chỉ chứng nhận chuyên môn về y tế lao động, chứng chỉ quan trắc môi trường lao động, bệnh nghề nghiệp, kỹ năng sơ cứu, cấp cứu tại nơi làm việc.

3.4. Các cơ quan thông tấn, báo chí thuộc ngành y tế thường xuyên cập nhật thông tin và phản ánh các hoạt động của ngành y tế về an toàn, vệ sinh lao động trên các phương tiện thông tin đại chúng.

B. Tại địa phương (Sở Y tế):

1. Tiếp tục triến khai luật An toàn, vệ sinh lao động và các văn bản hướng dẫn Luật tới toàn thể người lao động và cộng đồng, quan tâm đến công tác thống kê, báo cáo; rà soát và công bố Phòng khám, điều trị bệnh nghề nghiệp tại các đơn vị trong ngành y tế; phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp và dự toán kinh phí trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt để triển khai thực hiện;

2. Tiếp tục đầu tư nâng cao nãng lực giám sát, quan trắc môi trường lao động, khám phát hiện bệnh nghề nghiệp cho các Trung tâm kiểm soát bệnh tật, Trung tâm Y tế dự phòng, Trung tâm Bảo vệ sức khỏe lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

C. Đối với thành phố Hà Nội được Ban chỉ đạo Tháng hành động an toàn vệ sinh lao động Trung ương giao tổ chức Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động, Bộ Y tế đề nghị:

1. Cục Quản lý môi trường y tế phối hợp với các Vụ, Cục liên quan và Viện Sức khỏe nghề nghiệp và môi trường chỉ đạo, hỗ trợ Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội chuẩn bị tốt các hoạt động của ngành Y tế trong thời gian diễn ra Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động.

2. Báo Sức khỏe và Đời sống, Báo Gia đình và Xã hội, Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe Trung ương phối hợp chặt chẽ với Cục Quản lý môi trường y tế, Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội và các kênh thông tin đại chúng để thường xuyên phản ánh các hoạt động của ngành Y tế trong Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động năm 2020.

3. Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội lập kế hoạch, kinh phí hoạt động của ngành Y tế về công tác ATVSLĐ; chủ động và phối hợp với Ban chỉ đạo của thành phố, các cơ quan Trung ương và các ngành chức năng tại địa phương tổ chức thực hiện tốt công tác đảm bảo an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh, các phương án sơ cấp cứu, vận chuyên nạn nhân trong buổi Lễ phát động và các hoạt động khác trong Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động.

V. Công tác xây dựng kế hoạch và báo cáo tổng kết:

Các địa phương, các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế, Tổng công ty Dược Việt Nam xây dựng kế hoạch, kinh phí tổ chức thực hiện Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động năm 2020 trong kế hoạch về ATVSLĐ hàng năm của đơn vị; Kế hoạch hoàn thành trước ngày 30 tháng 01 năm 2020 và gửi về Bộ Y tế (Cục Quản lý môi trường y tế). Kết thúc Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động các đơn vị tiến hành tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm và tổng hợp số liệu, báo cáo về Cục Quản lý môi trường y tế trước ngày 10/6/2020 (theo mẫu gửi kèm) để tổng hợp và báo cáo Ban chỉ đạo Trung ương.

Bộ Y tế đề nghị các đơn vị chuẩn bị và triển khai tốt Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động năm 2020.

Phụ lục 1

BÁO CÁO TỔNG KẾT

THÁNG HÀNH ĐÔNG VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐÔNG

I TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THÁNG HÀNH ĐỘNG

1. Công tác chỉ đạo, ban hành kế hoạch triển khai, kiểm tra, đôn đốc thực hiện.

2. Lễ phát động Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động (nếu có).

3. Nội dung các hoạt động đã triển khai trong Tháng hành động

4. Kinh phí tổ chức Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động

- Ngân sách nhà nước hoặc kinh phí của cơ sở sản xuất kinh doanh

- Ngân sách hỗ trợ, vận động từ doanh nghiệp và các nguồn hợp pháp khác (nếu có)

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Những kết quả đã đạt được; bài học kinh nghiệm

2. Khó khăn, tồn tại

3. Kiến nghị, đề xuất

4. Bảng tổng hợp số liệu các hoạt động tổ chức Tháng hành động (thống kê theo Mẫu số 1).

Mẫu số 1

BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU KẾT QUẢ TỔ CHỨC THÁNG HÀNH ĐỘNG

(Kèm theo báo cáo kết quả tổ chức Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động)