Quyết định 3348/QĐ-BCT 2025 về việc ban hành Chiến lược chuyển đổi số của Bộ Công Thương giai đoạn 2025 - 2030

QUYẾT ĐỊNH

Về việc ban hành Chiến lược Chuyển đổi số

của Bộ Công Thương giai đoạn 2025 – 2030

^{_________________}

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG

Căn cứ Nghị định số 40/2025/NĐ-CP ngày 26/02/2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Nghị quyết số 57-NQ/TW, ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, Công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Căn cứ Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/04/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung cập nhật Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Căn cứ Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và Chuyển đổi số thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị;

Căn cứ Quyết định số 142/QĐ-TTg ngày 02/2/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược dữ liệu quốc gia đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 3090/QĐ-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ ngày 08/10/2025 về việc ban hành Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số;

Căn cứ Quyết định số 2439/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia, Khung quản trị, quản lý dữ liệu quốc gia, Từ điển dữ liệu dùng chung (Phiên bản 1.0);

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số.

QUYẾT ĐỊNH:

CHIẾN LƯỢC
CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG GIAI ĐOẠN 2025-2030

(Ban hành kèm theo Quyết định số 3348/QĐ-BCT
ngày 14 tháng 11 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)

I. Tầm nhìn chiến lược đến năm 2030

Đến năm 2030, Bộ Công Thương hướng tới xây dựng hệ thống dữ liệu đúng, đủ, sạch, sống, kết nối thông suốt, an ninh, an toàn, bảo mật để trở thành nền tảng cốt lõi thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trong Bộ, phục vụ hiệu quả công tác của Bộ Công Thương. Dữ liệu sẽ là nhân tố thúc đẩy đổi mới sáng tạo, nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý, điều hành và phát triển kinh tế thông qua các hệ thống hỗ trợ ra quyết định và quản trị dữ liệu thông minh. Bộ Công Thương sẽ hoàn thiện hạ tầng lưu trữ, xử lý dữ liệu tiên tiến, hiện đại, làm chủ và tự chủ các công nghệ dữ liệu, đồng thời hình thành đội ngũ nguồn nhân lực chuyên sâu về khoa học dữ liệu, phân tích, xử lý dữ liệu lớn.

Xây dựng Khung kiến trúc chính phủ số Bộ Công Thương tham chiếu theo Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số ban hành theo Quyết định số 3090/QĐ-BKHCN ngày 08/10/2025 như sau:

1. Sự cần thiết ban hành Chiến lược

Bộ Công Thương đã xây dựng và tạo lập 37 cơ sở dữ liệu (CSDL), các trung tâm dữ liệu và Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (LGSP), song dữ liệu vẫn còn phân tán, thiếu liên kết, đồng bộ, việc khai thác còn thủ công và chưa tối đa hóa hiệu quả hạ tầng. Do đó, việc hình thành hệ sinh thái dữ liệu của Bộ Công Thương, đáp ứng nhu cầu ứng dụng dữ liệu trong các mặt công tác, đảm bảo an ninh, an toàn và bảo vệ bí mật nhà nước, trở nên cấp thiết. Chiến lược này là cơ sở quan trọng để:

- Tiếp tục giữ vững vị trí tiên phong của Bộ Công Thương trong chuyển đổi số.

- Hoàn thiện hành lang pháp lý về dữ liệu để hình thành "Hệ sinh thái dữ liệu" đảm bảo "đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung".

- Thúc đẩy hình thành CSDL tổng hợp của Bộ Công Thương để phục vụ chia sẻ, khai thác dữ liệu nội bộ và liên Bộ, ngành.

2. Quan điểm chỉ đạo

Chiến lược chuyển đổi số của Bộ Công Thương bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Các quan điểm chính bao gồm:

- Lấy dữ liệu làm trọng tâm: Toàn bộ dữ liệu của Bộ phải được rà soát, quy hoạch, phân loại, cập nhật theo kiến trúc tổng thể, đảm bảo khả năng chia sẻ, sử dụng đúng mục đích, an ninh, an toàn, bảo mật.

- Ưu tiên phát triển hạ tầng dữ liệu tập trung: Xây dựng và quy hoạch tổng thể hạ tầng trung tâm dữ liệu Bộ Công Thương theo nguyên tắc ưu tiên phát triển trung tâm dữ liệu tập trung (trung tâm dữ liệu lớn), thúc đẩy hình thành CSDL tổng hợp Bộ Công Thương.

- Đổi mới phương thức làm việc dựa trên dữ liệu: Chuyển đổi từ tra cứu dữ liệu sang chia sẻ, tích hợp, tái sử dụng; từ sở hữu riêng sang chia sẻ dữ liệu chung và cùng hưởng lợi ích. Việc kế thừa, chia sẻ, tích hợp, tái sử dụng dữ liệu là trách nhiệm của toàn thể cán bộ, viên chức.

- Bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng là yêu cầu tiên quyết, xuyên suốt: An toàn thông tin, an ninh mạng phải được xác định là yếu tố sống còn, điều kiện tiên quyết trong toàn bộ quá trình thiết kế, xây dựng, vận hành và nâng cấp các thành phần của toàn bộ hệ thống. Thực hiện nghiêm việc đánh giá và triển khai phương án bảo đảm an toàn thông tin theo cấp độ; mọi hoạt động kết nối, chia sẻ, liên thông dữ liệu phải sẵn sàng phương án sao lưu, dự phòng, bảo đảm an toàn hệ thống, kế hoạch ứng phó, khắc phục sự cố và khôi phục dữ liệu đầy đủ, toàn vẹn, liên tục, tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật về an toàn thông tin mạng, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu.

- Đầu tư công nghệ và tự chủ dữ liệu: Tập trung đầu tư các công nghệ, nền tảng hiện đại, hướng tới tự chủ về công nghệ dữ liệu, dành nguồn lực ưu tiên cho nghiên cứu và phát triển dữ liệu.

- Phát triển nguồn nhân lực số: Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực làm chủ công nghệ xử lý và khai thác dữ liệu là yếu tố quyết định thành công. Ưu tiên phát triển đội ngũ chuyên gia và nhà khoa học dữ liệu.

- Đặt người dân và doanh nghiệp ở vị trí trung tâm: Chuyển đổi số phải lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm.

a) Phát triển dữ liệu

- 100% các hoạt động của Bộ Công Thương được số hóa, lưu trữ, hình thành dữ liệu theo 03 trụ cột: Dữ liệu quản lý công nghiệp và sản xuất; Dữ liệu quản lý thương mại và thị trường; Dữ liệu Kinh tế tổng hợp ngành công thương, đảm bảo nguyên tắc "đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung".

- Hoàn thiện hành lang pháp lý đối với việc thu thập, tạo lập, quản trị, chia sẻ, khai thác, phát triển dữ liệu, đảm bảo quyền sở hữu, bảo vệ và khai thác dữ liệu. Xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan chủ quản, khai thác, quản lý CSDL.

- 100% các CSDL của Bộ Công Thương có nhu cầu kết nối, khai thác, tích hợp, chia sẻ thông tin được thực hiện qua nền tảng LGSP hoặc các nền tảng khác theo quy định.

- Hình thành CSDL tổng hợp của Bộ Công Thương để giải quyết các bài toán nghiệp vụ và công tác quản lý nhà nước.

- 100% hoạt động chỉ đạo, điều hành, ban hành chính sách của Bộ Công Thương các cấp được thực hiện trên môi trường số dựa trên dữ liệu.

- 100% giao dịch dịch vụ công của Bộ được số hóa, 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình và được tích hợp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia.

- Đảm bảo tối thiểu 90% các thủ tục hành chính có yêu cầu nghĩa vụ tài chính trên Cổng Dịch vụ công quốc gia được thực hiện qua thanh toán trực tuyến.

- Đảm bảo tối thiểu 90% người dân và doanh nghiệp hài lòng về việc giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Công Thương.

- Sử dụng, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) để khai thác dữ liệu, nâng cao hiệu quả các mặt công tác và cung cấp dịch vụ công phục vụ người dân, doanh nghiệp.

b) Quy hoạch hạ tầng trung tâm dữ liệu

- Các trung tâm dữ liệu Bộ Công Thương được quy hoạch theo nguyên tắc "Tối ưu chi phí, thuận tiện chia sẻ, dễ dàng khai thác" trên cơ sở hạ tầng Trung tâm dữ liệu tập trung.

- Hoàn thiện hạ tầng kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu Bộ Công Thương đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật.

- 100% hệ thống thông tin, các CSDL quốc gia, chuyên ngành và CSDL của Bộ được triển khai phương án bảo đảm an ninh, an toàn thông tin theo cấp độ và an ninh mạng theo quy định.

- Hoàn thiện khung kiến trúc chính phủ số Bộ Công Thương theo mô hình sau:

2.1. Phát triển dữ liệu

- Hoàn thiện các cơ chế, chính sách để đảm bảo dữ liệu trở thành nguồn tài nguyên sản xuất quan trọng; xác lập quyền sở hữu dữ liệu; điều phối, phân phối giá trị tạo ra từ dữ liệu.

- Phát triển các ứng dụng dùng chung phục vụ chuyển đổi trạng thái làm việc, công tác nghiệp vụ, quản lý nhà nước của Bộ.

2.2. Hoàn thiện hạ tầng số

Hoàn thiện hạ tầng lưu trữ, xử lý dữ liệu tiên tiến, hiện đại; làm chủ, tự chủ các công nghệ dữ liệu.

2.3. Phát triển nguồn nhân lực số chất lượng cao

Hình thành đội ngũ nguồn nhân lực chuyên sâu về khoa học dữ liệu, phân tích, xử lý dữ liệu lớn.

a) Xây dựng danh mục và chuẩn hóa dữ liệu

- Rà soát, xây dựng, ban hành, cập nhật định kỳ danh mục dữ liệu, CSDL theo Phụ lục I và tuân thủ mô hình kiến trúc dữ liệu Bộ Công Thương, xuyên suốt vòng đời dữ liệu theo 03 trụ cột.

- Duy trì ổn định kênh thu thập, hoàn thiện các trường thông tin dữ liệu trong các CSDL; cập nhật đầy đủ, theo thời gian thực, đảm bảo dữ liệu có chất lượng theo tiêu chí "đúng, đủ, sạch, sống".

- Công bố dữ liệu, CSDL theo Phụ lục II.

b) Hoàn thiện hành lang pháp lý về dữ liệu

- Hoàn thiện hành lang pháp lý trong thu thập, tạo lập, quản trị, chia sẻ, khai thác, phát triển dữ liệu. Xác định rõ trách nhiệm của cơ quan chủ quản, đơn vị khai thác, quản lý CSDL; đảm bảo quyền sở hữu dữ liệu, pháp lý về bảo vệ dữ liệu, quyền khai thác dữ liệu.

- Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trọng yếu như Hướng dẫn triển khai Luật Hàng hóa 2025, Luật Hóa chất 2025.

- Xây dựng quy định tiêu chuẩn kỹ thuật về dữ liệu, quy định về quản lý, quản trị dữ liệu.

- Rà soát, bổ sung, cập nhật các quy định về chia sẻ dữ liệu.

c) Tích hợp và phân tích dữ liệu

- Cập nhật, kết nối, liên thông dữ liệu giữa các CSDL, sử dụng các mô hình, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), phân tích xử lý dữ liệu lớn, xử lý dữ liệu chuyên sâu để tạo ra giá trị mới.

- Xây dựng quy định sử dụng ứng dụng AI trong khai phá, phân tích dữ liệu và xây dựng ứng dụng khai thác, phân tích, khai phá xử lý dữ liệu để dùng chung trong toàn ngành.

d) Lưu trữ và chia sẻ dữ liệu

- Phân loại, đề xuất chính sách, thời hạn, chính sách lưu trữ, sao lưu, bảo mật dữ liệu, tiêu hủy dữ liệu.

- Các dữ liệu, CSDL ngành Công Thương được tích hợp, chia sẻ qua nền tảng LGSP và các nền tảng khác đảm bảo an ninh dữ liệu.

- Xây dựng cơ chế phân cấp, phân quyền, quy định rõ trách nhiệm cơ quan chủ quản, đơn vị cung cấp, đơn vị khai thác, đơn vị điều phối.

đ) Phát triển ứng dụng dữ liệu

- Thực hiện đồng bộ, liên thông dữ liệu từ các hệ thống phân tán để hình thành nền tảng dữ liệu lớn.

- Nghiên cứu, triển khai thí điểm các ứng dụng dữ liệu có tính liên thông cao. Phát triển việc quản lý ứng dụng theo nhóm lĩnh vực.

- Thu thập, khai thác, làm giàu nguồn dữ liệu lớn phát sinh trong các hoạt động, công tác nghiệp vụ và quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.

e) Xây dựng dữ liệu dùng chung và chuyển đổi dịch vụ công

- Thu thập, củng cố và hoàn thiện dữ liệu chủ, CSDL lớn, dùng chung thuộc nhóm các CSDL chuyên ngành.

- Xây dựng, triển khai, đưa vào khai thác các nền tảng số tổng hợp, phân tích dữ liệu để lưu trữ tập trung, hướng tới hình thành CSDL tổng hợp ngành Công Thương.

- Tổ chức thực hiện 100% các dịch vụ công trực tuyến toàn trình và cập nhật, tích hợp, chia sẻ thông tin với cổng Dịch vụ công Quốc gia, số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

a) Tối ưu hóa và mở rộng hạ tầng Trung tâm dữ liệu

- Rà soát, đánh giá, xây dựng quy hoạch hạ tầng trung tâm dữ liệu tập trung Bộ Công Thương theo 03 mô hình CSDL (quốc gia, chuyên ngành, nghiệp vụ).

- Xây dựng lộ trình dịch chuyển các CSDL có hạ tầng không đáp ứng tiêu chuẩn về Trung tâm dữ liệu tập trung Bộ Công Thương, Trung tâm dữ liệu Quốc gia.

- Đánh giá công suất, năng lực thực tế hạ tầng kỹ thuật tại Trung tâm dữ liệu tập trung Bộ Công Thương, đề xuất giải pháp, lộ trình mở rộng, nâng cấp.

b) Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin:

- Xây dựng giải pháp lưu trữ tại Trung tâm dữ liệu tập trung Bộ Công Thương, không xây dựng các hệ thống lưu trữ thành phần, phân tán.

- Thực hiện đồng bộ các dữ liệu nghiệp vụ, hình thành Kho dữ liệu nghiệp vụ phục vụ công tác chung Bộ Công Thương. Đề xuất hạ tầng để hình thành CSDL tổng hợp Bộ Công Thương.

c) Hoàn thiện hành lang pháp lý về hạ tầng

- Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các Luật và văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, kết nối, phân tích, xử lý thông tin giữa các trung tâm dữ liệu Bộ Công Thương.

- Ban hành quy định về vận hành trung tâm dữ liệu, an toàn thông tin và an toàn, an ninh mạng, bảo mật, lưu trữ dữ liệu.

d) Đảm bảo kết nối, truyền dẫn và an ninh mạng

- Xây dựng cơ chế phối hợp giữa Bộ Công Thương với các Bộ, ban, ngành, địa phương về triển khai và đảm bảo hoạt động của hạ tầng truyền dẫn Bộ Công Thương.

- Thực hiện nâng cấp, hoàn thiện, đưa vào khai thác sử dụng hạ tầng truyền dẫn và bảo mật đến các đơn vị trong Bộ Công Thương.

- Nâng cấp hạ tầng chứng thực chữ ký số thống nhất, đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu liên thông các CSDL, ứng dụng toàn diện.

- Ban hành các quy định, hướng dẫn của Bộ Công Thương về đảm bảo an ninh mạng, an toàn thông tin trong quản lý, quản trị, chia sẻ, khai thác, phát triển dữ liệu.

- Triển khai các phương án bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng đối với hạ tầng trung tâm dữ liệu, hệ thống thông tin CSDL của Bộ. Tổ chức diễn tập phản ứng, xử lý sự cố an ninh mạng định kỳ.

đ) Xây dựng nền tảng hệ sinh thái dữ liệu

- Xây dựng Nền tảng/Hệ thống xác thực và truy vết Hàng hóa Bộ Công Thương.

- Xây dựng Nền tảng/Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Bộ Công Thương.

- Xây dựng Nền tảng quản lý thương mại và thị trường.

- Xây dựng nền tảng hạ tầng quản trị, lưu trữ, phân tích, khai phá dữ liệu dùng chung đảm bảo "Tập trung, liên thông, bảo mật". Triển khai hệ thống lưu trữ, xử lý dữ liệu tập trung (data lake, data warehouse, cloud...).

- Phát triển, mở rộng nền tảng chia sẻ, tích hợp dữ liệu LGSP Bộ Công Thương.

1.3. Phát triển Nguồn nhân lực số:

- Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực để quản lý, quản trị, vận hành, khai thác các dữ liệu. Trang bị đầy đủ nhận thức, kiến thức và kỹ năng số.

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng số cơ bản cho cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp quản lý. Tập huấn, bồi dưỡng về chuyển đổi số cho các cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin (CNTT).

- Rà soát, đánh giá nguồn lực quản trị, phân tích, an ninh, an toàn dữ liệu để huy động tối đa nguồn nhân lực hiện có phục vụ hoạt động trung tâm dữ liệu.

2.1. Phát triển dữ liệu và ứng dụng

- Phát triển các ứng dụng dữ liệu dùng chung phục vụ chuyển đổi trạng thái làm việc, công tác nghiệp vụ và quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.

- Dữ liệu trở thành nhân tố thúc đẩy đổi mới sáng tạo, nâng cao hiệu quả hoạt động, quản lý, điều hành và phát triển kinh tế thông qua các hệ thống hỗ trợ ra quyết định, quản trị dữ liệu thông minh.

2.2. Hoàn thiện Hạ tầng số

Tiếp tục hoàn thiện hạ tầng lưu trữ, xử lý dữ liệu tiên tiến, hiện đại; làm chủ, tự chủ các công nghệ dữ liệu, đặc biệt là làm chủ công nghệ khai phá, phân tích dữ liệu chuyên sâu.

2.3. Phát triển Nguồn nhân lực số chất lượng cao:

Tiếp tục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, tập trung vào hình thành đội ngũ chuyên gia và nhà khoa học chuyên sâu về khoa học dữ liệu, phân tích, xử lý dữ liệu lớn để thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực dữ liệu và tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững và toàn diện của Bộ Công Thương trong kỷ nguyên số.

PHỤ LỤC I

BẢNG THỐNG KÊ DỮ LIỆU BỘ CÔNG THƯƠNG

PHỤ LỤC II

DANH MỤC CƠ SỞ DỮ LIỆU CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG