English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Quyết định 3097/QĐ-BKHCN 2026 công bố thủ tục hành chính mới ban hành lĩnh vực an toàn bức xạ và hạt nhân thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ
Ngày cập nhật: Thứ Hai, 13/07/2026 15:55 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Bộ Khoa học và Công nghệ |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 3097/QĐ-BKHCN | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Quyết định | Người ký: | Lê Xuân Định |
| Trích yếu: | Về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành lĩnh vực an toàn bức xạ và hạt nhân thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
11/07/2026 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Hành chính Khoa học-Công nghệ | ||
TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 3097/QĐ-BKHCN
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Quyết định 3097/QĐ-BKHCN PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /QĐ-BKHCN
Hà Nội, ngày tháng năm 2026
QUYẾT ĐỊNH
Về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành lĩnh vực
an toàn bức xạ và hạt nhân thuộc phạm vi chức năng quản lý
của Bộ Khoa học và Công nghệ
BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Căn cứ Nghị định số 225/2026/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2026 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Bộ Khoa học và Công nghệ;
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của
Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày
14 tháng 5 năm 2013 và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm
2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên
quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng và Cục trưởng Cục An toàn bức xạ và
hạt nhân.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục thủ tục hành chính
mới ban hành lĩnh vực an toàn bức xạ và hạt nhân thuộc phạm vi chức năng quản
lý của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định số
316/2025/NĐ-CP ngày 10/12/2025 của Chính phủ, Thông tư số 60/2025/TT-
BKHCN ngày 31/12/2025 và Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN ngày 31/3/2026
của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ có hiệu lực.
Điều 3. Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục An toàn bức xạ và hạt nhân
và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Ðiều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Các Thứ trưởng;
- Bộ Tư pháp (Cục KSTTHC);
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc trung ương;
- Sở KHCN các tỉnh, TP trực thuộc trung ương;
- Trung tâm Công nghệ thông tin (để t/h);
- Trung tâm Truyền thông KH&CN (để đưa tin);
- Lưu: VT, ATBXHN, VP (KSTT).
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Lê Xuân Định
3097
11
07
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH
LĨNH VỰC AN TOÀN BỨC XẠ VÀ HẠT NHÂN THUỘC PHẠM VI
CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-BKHCN ngày tháng năm 2026
của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
PHẦN I. DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
1. Danh mục thủ tục hành chính mới ban hành
TT
Tên thủ tục hành chính
Lĩnh vực
Cơ quan
thực hiện
Thủ tục hành chính cấp trung ương
1
Phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt
nhân
An toàn bức xạ
và hạt nhân
Bộ Khoa học và
Công nghệ
2
Cấp Giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân
An toàn bức xạ
và hạt nhân
Bộ Khoa học và
Công nghệ
3
Phê duyệt Chương trình vận hành thử tổ máy điện
hạt nhân
An toàn bức xạ
và hạt nhân
Bộ Khoa học và
Công nghệ
4
Cấp Giấy phép vận hành thử tổ máy điện hạt nhân
An toàn bức xạ
và hạt nhân
Bộ Khoa học và
Công nghệ
5
Cấp Giấy phép vận hành nhà máy điện hạt nhân
An toàn bức xạ
và hạt nhân
Bộ Khoa học và
Công nghệ
6
Cấp Giấy phép chấm dứt hoạt động nhà máy điện
hạt nhân
An toàn bức xạ
và hạt nhân
Bộ Khoa học và
Công nghệ
7
Phê duyệt địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu
An toàn bức xạ
và hạt nhân
Bộ Khoa học và
Công nghệ
8
Cấp Giấy phép xây dựng lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu
An toàn bức xạ
và hạt nhân
Bộ Khoa học và
Công nghệ
9
Phê duyệt chương trình vận hành thử lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu
An toàn bức xạ
và hạt nhân
Bộ Khoa học và
Công nghệ
10
Cấp Giấy phép vận hành thử lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu
An toàn bức xạ
và hạt nhân
Bộ Khoa học và
Công nghệ
11
Cấp Giấy phép vận hành lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu
An toàn bức xạ
và hạt nhân
Bộ Khoa học và
Công nghệ
12
Cấp Giấy phép chấm dứt hoạt động lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu
An toàn bức xạ
và hạt nhân
Bộ Khoa học và
Công nghệ
2
PHẦN II. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC
PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
I. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP TRUNG ƯƠNG
1. Phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân
Trình tự thực hiện
1. Sau khi được phê duyệt, chấp nhận chủ trương đầu tư
xây dựng nhà máy điện hạt nhân, chủ đầu tư có nhu cầu đề
nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân nộp
01 bộ hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy
điện hạt nhân đến Bộ Khoa học và Công nghệ.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận
hồ sơ, Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra tính đầy đủ, hợp
lệ của hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Bộ Khoa học và
Công nghệ thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung
hồ sơ.
3. Sau khi có hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ
chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến
hành thẩm định hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng
nhà máy điện hạt nhân trong thời hạn sau đây:
a) Đối với trường hợp Bộ Khoa học và Công nghệ tự thẩm
định, thời hạn thẩm định không quá 18 tháng kể từ ngày tiếp
nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
b) Đối với trường hợp thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật nước ngoài,
thời hạn thẩm định không quá 18 tháng kể từ ngày ký hợp
đồng. Việc ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài phải
hoàn thành trong 06 tháng kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Trường hợp hết thời hạn quy định mà chưa ký được hợp đồng
thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Thời
hạn thẩm định không bao gồm thời gian cần thiết để sửa đổi,
bổ sung hồ sơ.
4. Sau khi hoàn thành thẩm định, Bộ Khoa học và Công
nghệ trình Thủ tướng Chính phủ hồ sơ đề nghị phê duyệt địa
điểm, gồm: hồ sơ của chủ đầu tư, báo cáo kết quả thẩm định,
dự thảo quyết định phê duyệt địa điểm hoặc văn bản từ chối
phê duyệt địa điểm nêu rõ lý do từ chối và tài liệu khác có liên
quan (nếu có).
5. Trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày nhận
được hồ sơ trình từ Bộ Khoa học và Công nghệ, Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt hoặc ra quyết định từ chối phê duyệt địa
điểm và nêu rõ lý do từ chối.
6. Bộ Khoa học và Công nghệ trả kết quả cho chủ đầu tư
trực tiếp tại trụ sở Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc qua dịch
vụ bưu chính công ích công ích.
3
Trường hợp phê duyệt, gửi văn bản thông báo kèm theo
Quyết định của Thủ tướng Chình phủ phê duyệt địa diểm.
Trường hợp không phê duyệt, gửi văn bản thông báo kèm
văn bản từ chối của Thủ tướng Chính phủ và nêu rõ lý do từ
chối.
Cách thức thực hiện
Chủ đầu tư nộp hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây
dựng nhà máy điện hạt nhân theo một trong hai cách thức sau:
- Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa Bộ Khoa học và
Công nghệ.
- Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích công ích đến Bộ
phận Một cửa Bộ Khoa học và Công nghệ.
(Địa chỉ: Số 113 Trần Duy Hưng, phường Yên Hòa, Hà
Nội)
Thành phần, số
lượng hồ sơ
I. Thành phần hồ sơ gồm:
1. Đơn đề nghị phê duyệt địa điểm;
2. Báo cáo tổng quan về việc lựa chọn địa điểm thực hiện
theo quy định tại Điều 16 Nghị định 316/2025/NĐ-CP (chi tiết
tại mục I Phụ lục đính kèm);
3. Thiết kế sơ bộ theo quy định tại khoản 5 Điều 13 Nghị
định 316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại mục II Phụ lục đính kèm);
4. Tài liệu mô tả hệ thống quản lý chất lượng liên quan
đến hoạt động khảo sát và đánh giá địa điểm theo quy định tại
Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP(chi tiết tại mục III Phụ
lục đính kèm);
5. Báo cáo đánh giá sơ bộ tác động môi trường theo quy
định của pháp luật về bảo vệ môi trường và quy định tại khoản
3 Điều 13 Nghị định 316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại mục IV Phụ
lục đính kèm);
6. Báo cáo phân tích an toàn theo quy định tại Điều 9
Nghị định 316/2025/NĐ-CP(chi tiết tại mục V và mục VI Phụ
lục đính kèm);
7. Ý kiến của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh nơi dự kiến địa
điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân thể hiện ý kiến nhân
dân về các biện pháp bảo đảm an toàn, an ninh, chính sách đầu
tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, phát triển văn hóa, giáo dục,
phúc lợi xã hội nhằm bảo đảm hài hòa lợi ích của nhà nước,
nhà đầu tư và dân cư trên địa bàn;
8. Dữ liệu, tài liệu kỹ thuật, bản đồ và báo cáo hỗ trợ
chứng minh tính phù hợp của địa điểm xây dựng nhà máy điện
hạt nhân.
II. Số lượng hồ sơ: 01 bộ hồ sơ bản giấy bằng Tiếng
4
Việt và Tiếng Anh, kèm theo bản điện tử. Trường hợp có sự
khác nhau giữa hồ sơ bản giấy và bản điện tử thì nội dung hồ
sơ bản giấy có giá trị pháp lý cuối cùng.
Thời hạn giải quyết
1. Thời hạn thẩm định hồ sơ
Không quá 18 tháng kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ
đối với trường hợp không thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài.
Trường hợp thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài, thời hạn thẩm
định không quá 18 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thuê tư vấn.
2. Thời hạn phê duyệt của Thủ tướng: Không quá 30
ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ do Bộ Khoa học và Công
nghệ trình.
Đối tượng thực hiện
thủ tục hành chính
Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân
Cơ quan thực hiện
thủ tục hành chính
1. Tiếp nhận hồ sơ, chủ trì thẩm định và trả kết quả: Bộ
Khoa học và Công nghệ;
2. Phối hợp thẩm định: Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ
Nông nghiệp và Môi trường;
3. Quyết định phê duyệt: Thủ tướng Chính phủ.
Kết quả thực hiện
thủ tục hành chính
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt địa điểm xây
dựng nhà máy điện hạt nhân (có hiệu lực 20 năm, có thể điều
chỉnh khi có thay đổi đáng kể ảnh hưởng an toàn, môi trường
hoặc các yếu tố quan trong khác) hoặc văn bản của Thủ tướng
Chính phủ từ chối phê duyệt địa điểm.
Phí, lệ phí (nếu có)
Chưa có quy định cụ thể về mức thu phí, lệ phí đối với thủ tục
phê duyệt địa điểm nhà máy điện hạt nhân.
Tên mẫu đơn, mẫu
tờ khai (nếu có và
đính kèm)
- Chưa có quy định về mẫu đơn đề nghị đối với thủ tục phê
duyệt địa điểm nhà máy điện hạt nhân.
- Báo cáo phân tích an toàn theo Mẫu quy định tại Phụ lục I
ban hành kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
Yêu cầu, điều kiện
thực hiện thủ tục
hành chính (nếu có)
I. Yêu cầu, điều kiện tiền đề khi nộp hồ sơ đề nghị phê
duyệt địa điểm:
1. Chỉ được nộp hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây
dựng nhà máy điện hạt nhân sau khi dự án đã được phê duyệt
hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt
nhân.
2. Trước khi bắt đầu triển khai hoạt động khảo sát, đánh
giá địa điểm ít nhất 10 ngày làm việc, chủ đầu tư phải gửi cho
cơ quan an toàn bức xạ và hạt nhân quốc gia 01 bộ hồ sơ gồm:
tài liệu mô tả hệ thống quản lý chất lượng liên quan đến hoạt
5
động khảo sát, đánh giá địa điểm; danh mục văn bản quy phạm
pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn
quốc tế, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật nước ngoài được áp
dụng cho hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm. Đối với tiêu
chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật nước ngoài phải
gửi kèm tài liệu gốc, có bản dịch tiếng Việt và bản dịch tiếng
Anh đối với phần nội dung sử dụng khi văn bản không được
xuất bản bằng tiếng Anh. Chủ đầu tư đồng thời phải thông báo
kế hoạch khảo sát, đánh giá địa điểm; cung cấp thông tin, tài
liệu cho đoàn giám sát; thực hiện các yêu cầu, kiến nghị của
cơ quan giám sát và chịu trách nhiệm về chất lượng công việc
của nhà thầu chính.
II. Yêu cầu, điều kiện đối với địa điểm đề nghị phê
duyệt
1. Việc lựa chọn địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt
nhân phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; trường hợp
chưa có quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thì có thể áp dụng tiêu
chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn nước ngoài, quy định kỹ thuật nước
ngoài, tiêu chuẩn quốc tế do đối tác thực hiện đề xuất áp dụng
cho dự án, nhưng phải bảo đảm phù hợp với điều kiện Việt
Nam và phù hợp với các tiêu chuẩn, hướng dẫn của Cơ quan
Năng lượng nguyên tử quốc tế về an toàn bức xạ, an toàn hạt
nhân và an ninh hạt nhân.
2. Địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân chỉ được
phê duyệt khi đáp ứng đồng thời các yêu cầu cơ bản sau đây:
a) Phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng,
quy hoạch tỉnh và quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên
ngành liên quan;
b) Bảo đảm an toàn cho dân cư trên địa bàn và bảo vệ
môi trường;
c) Bảo đảm an toàn cho hoạt động của nhà máy điện hạt
nhân có tính tới các yếu tố địa chất, khí tượng, thủy văn, thiên
tai, giao thông và các yếu tố khác;
d) Bảo đảm quốc phòng, an ninh nhà máy điện hạt nhân,
phù hợp với yêu cầu bảo đảm an ninh quốc gia và trật tự, an
toàn xã hội;
đ) Bảo đảm khả năng thực hiện kế hoạch ứng phó sự cố
bức xạ, sự cố hạt nhân để giảm thiểu hậu quả khi xảy ra sự cố.
3. Việc khảo sát, đánh giá địa điểm phải xem xét đầy đủ
các yếu tố sau đây:
a) Các yếu tố tự nhiên và nhân tạo có khả năng tác động
từ bên ngoài tới an toàn của nhà máy điện hạt nhân;
6
b) Các đặc điểm của địa điểm và môi trường liên quan
tới phát tán phóng xạ từ nhà máy điện hạt nhân có thể gây hại
cho con người và môi trường;
c) Mật độ, phân bố dân cư và các đặc điểm của khu vực
liên quan tới khả năng thực hiện các biện pháp ứng phó sự cố
bức xạ, sự cố hạt nhân;
d) Đặc điểm về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn của
địa điểm, bao gồm nguy cơ xâm nhập trái phép, phá hoại, tấn
công khủng bố và các yếu tố ảnh hưởng đến việc bảo đảm an
ninh, an toàn trong quá trình xây dựng, vận hành thử, vận hành
và chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân.
4. Địa điểm chỉ được đánh giá là phù hợp đối với việc
xây dựng nhà máy điện hạt nhân khi đồng thời đáp ứng các
điều kiện sau: không có các yếu tố loại trừ; có giải pháp khắc
phục các yếu tố bất lợi; có kế hoạch ứng phó sự cố khả thi,
hiệu quả. Tính phù hợp của địa điểm phải được đánh giá dựa
trên dữ liệu và phương pháp luận có liên quan; các tiêu chí
thận trọng phải phù hợp với các kịch bản sự cố đặc thù của địa
điểm và nhất quán với tính phù hợp tổng thể của địa điểm;
quyết định về tính phù hợp của địa điểm phải căn cứ vào đặc
điểm của nhà máy điện hạt nhân, bao gồm vận hành dự kiến,
khối lượng và bản chất của các nguồn phát thải phóng xạ tiềm
ẩn, tác động của chúng đối với con người và môi trường; trong
đánh giá tổng thể phải xem xét cả khả năng cấp nước làm mát,
điều kiện môi trường khắc nghiệt và ảnh hưởng tiềm ẩn của
chúng đối với vận hành an toàn, liên tục của nhà máy điện hạt
nhân.
5. Các yếu tố loại trừ đối với địa điểm gồm:
a) Có đứt gãy hoạt động trong lân cận địa điểm;
b) Có khả năng rung động nền đất do động đất gây nguy
hiểm cho nhà máy điện hạt nhân nhưng không có giải pháp
khắc phục.
6. Các yếu tố bất lợi phải được đánh giá, luận chứng biện
pháp khắc phục gồm:
a) Có đứt gãy hoạt động ngoài lân cận địa điểm nhưng
có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân;
b) Có biểu hiện động đất trong vùng nghiên cứu có khả
năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân;
c) Có biểu hiện núi lửa hoạt động trong vùng nghiên cứu
có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân;
d) Có quá trình và hiện tượng karst đang phát triển tại địa
điểm có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân;
7
đ) Nền đá gốc để xây dựng nhà lò phản ứng bị dập vỡ,
nứt nẻ mạnh hoặc bị phong hóa;
e) Nền móng để xây dựng các công trình khác của nhà
máy điện hạt nhân được đặt trên đất yếu, có khả năng hóa lỏng,
khuếch đại rung động, trương nở hoặc co ngót lớn;
g) Có hiện tượng khí tượng như bão, lốc xoáy, gió mạnh
có khả năng gây nguy hiểm cho nhà máy điện hạt nhân;
h) Có ngập lụt, lũ quét ở địa điểm có khả năng gây nguy
hiểm cho nhà máy điện hạt nhân;i) Khoảng cách từ địa điểm
đến hành lang cất hạ cánh của máy bay nhỏ hơn 4 km;
k) Khoảng cách nhỏ hơn 10 km từ địa điểm đến sân bay
có đường băng dài hơn 1.800 m và trung bình không quá 5.000
chuyến bay trên tuần; khoảng cách nhỏ hơn 16 km đối với sân
bay có đường băng dài hơn 1.800 m và trung bình trên 5.000
chuyến bay trên tuần;
l) Không có đủ nguồn nước làm mát cho vận hành an toàn nhà
máy điện hạt nhân;
m) Các yếu tố bất lợi khác có khả năng gây nguy hiểm
cho nhà máy điện hạt nhân.
III. Yêu cầu đối với hoạt động khảo sát, đánh giá địa
điểm
1. Khảo sát, đánh giá địa điểm phải được tiến hành một
cách toàn diện, có hệ thống và có kế hoạch theo các bước: xác
định địa điểm ứng viên; đánh giá sơ bộ tính phù hợp của địa
điểm ở giai đoạn phê duyệt chủ trương đầu tư; ở giai đoạn phê
duyệt địa điểm phải xác định không có dấu hiệu của các yếu
tố loại trừ, đánh giá các yếu tố bất lợi và xác minh sự phù hợp
của địa điểm; ở giai đoạn triển khai thực hiện dự án và vận
hành nhà máy điện hạt nhân phải tiếp tục xác định các tham số
thiết kế của địa điểm, quan trắc và đánh giá định kỳ địa điểm.
2. Phạm vi khảo sát, đánh giá địa điểm phải bao gồm tất
cả các yếu tố có liên quan đến địa điểm và sự tương tác giữa
địa điểm với nhà máy điện hạt nhân đối với tất cả các trạng
thái vận hành và điều kiện sự cố; phải bao gồm toàn bộ các
nguy hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra, các hoạt
động quan trắc và các tham số cụ thể của địa điểm có liên quan
đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân; phạm vi và mức độ
chi tiết phải phù hợp với phương pháp tiếp cận theo cấp độ.
Bản đồ địa chất - kiến tạo phải được lập với tỷ lệ 1:500.000
trong phạm vi bán kính 150 km; tỷ lệ từ 1:50.000 đến 1:25.000
trong phạm vi bán kính 25 km; tỷ lệ 1:10.000 và lớn hơn trong
phạm vi bán kính 5 km tính từ địa điểm.
3. Nghiên cứu địa điểm và khu vực xung quanh địa điểm
phải đủ để xác định, đánh giá các hiện tượng tự nhiên và hoạt
8
động của con người có khả năng gây hại đến an toàn của nhà
máy điện hạt nhân; nghiên cứu các đặc điểm môi trường tự
nhiên có thể bị ảnh hưởng bởi tác động phóng xạ tiềm ẩn từ
nhà máy điện hạt nhân; xác định phạm vi khu vực xung quanh
địa điểm cần nghiên cứu cho từng nguy hại. Đối với các nội
dung về địa chấn, đứt gãy hoạt động và tác hại phóng xạ, phạm
vi nghiên cứu có thể xem xét tới 300 km tính từ địa điểm.
4. Phải thực hiện quá trình sàng lọc để xác định các nguy
hại tiềm ẩn bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra; phải
luận chứng, tài liệu hóa quy trình và tiêu chí sàng lọc; các nguy
hại không được loại trừ bởi quá trình sàng lọc phải được đánh
giá và sử dụng để thiết lập tham số thiết kế của địa điểm. Trong
đánh giá nguy hại phải xem xét cả tần suất, mức độ nghiêm
trọng, các sự kiện kết hợp, sự cố xảy ra đồng thời hoặc kế tiếp
nhau trong khoảng thời gian ngắn, cũng như độ bất định của
phương pháp và dữ liệu đầu vào.
5. Trường hợp thiết kế nhà máy điện hạt nhân không có
khả năng chống chịu được tác động của nguy hại bên ngoài do
tự nhiên và con người gây ra thì phải đánh giá nhu cầu có biện
pháp bảo vệ địa điểm; địa điểm được coi là không phù hợp nếu
không có giải pháp kỹ thuật để thực hiện các biện pháp bảo vệ
địa điểm.
6. Trường hợp địa điểm có nhiều tổ máy điện hạt nhân
phải đánh giá nguy hại bên ngoài có thể gây hại đến an toàn
của nhiều tổ máy, nguy hại phát sinh từ tổ máy này tác động
đến tổ máy khác và tác hại tổng hợp của sự cố xảy ra đồng thời
hoặc liên quan giữa các tổ máy đối với con người và môi
trường.
7. Phải đánh giá các nguy hại bên ngoài và đặc điểm địa
điểm có khả năng thay đổi theo thời gian, bao gồm tác động
của biến đổi khí hậu như gia tăng nhiệt độ, mực nước biển
dâng, thay đổi lượng mưa, gia tăng tần suất và cường độ của
hiện tượng khí tượng nguy hiểm; có tính đến độ bất định bằng
độ dự trữ an toàn thích hợp trong các tham số thiết kế của địa
điểm.
8. Phải xem xét đầy đủ môi trường tản nhiệt cuối cùng,
bao gồm nhiệt độ và độ ẩm không khí; độ sâu, nhiệt độ, chất
lượng, khả năng cung cấp và duy trì ổn định lưu lượng nguồn
nước; xác định, đánh giá mọi nguy hại có thể gây mất môi
trường tản nhiệt cuối cùng.
9. Phải ước lượng tác hại phóng xạ tiềm ẩn của nhà máy
điện hạt nhân đối với con người và môi trường trong tất cả các
trạng thái vận hành và điều kiện sự cố; phải xác định, đánh giá
các con đường trực tiếp và gián tiếp mà vật liệu phóng xạ phát
tán ra từ nhà máy có thể gây hại đến công chúng và môi
9
trường; phải chứng minh thông tin phục vụ đánh giá tác hại
tiềm ẩn đối với dân cư trong điều kiện sự cố phù hợp với yêu
cầu và tiêu chí chấp nhận khi đánh giá địa điểm. Khu vực cấm
dân cư và khu vực hạn chế dân cư phải bảo đảm các mức liều
theo Điều 13 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN.
10. Phải đánh giá tính khả thi của hành động ứng phó
khẩn cấp hiệu quả tại địa điểm và trong khu vực bên ngoài, có
tính đến đặc điểm địa điểm, hạ tầng, khả năng xảy ra sự cố
đồng thời giữa nhiều tổ máy và mối quan hệ giữa nguy hại bên
ngoài với điều kiện hạ tầng trong, ngoài địa điểm.
11. Dữ liệu nghiên cứu địa điểm phải được thu thập đầy
đủ, có chất lượng, có tài liệu hóa và phù hợp với phương pháp
đánh giá nguy hại được lựa chọn. Phải thu thập dữ liệu về nguy
hại bên ngoài do tự nhiên và con người gây ra; mô tả điều kiện
địa điểm và khu vực xung quanh; biện pháp kỹ thuật, hành
chính để bảo vệ địa điểm; tác hại tiềm ẩn của nhà máy đối với
con người và môi trường; thông tin cần cho hành động ứng
phó khẩn cấp; điều kiện tiếp cận địa điểm; thông tin lịch sử,
tiền sử và gần đây về hiện tượng tự nhiên quan trọng. Mức độ
chi tiết của thông tin phải phù hợp với khoảng cách từ nguồn
nguy hại đến địa điểm và mức độ tác hại tiềm ẩn.
12. Trong nội dung khảo sát, đánh giá địa điểm, chủ đầu
tư phải thực hiện tối thiểu các nhóm khảo sát theo Điều 16
Nghị định số 316/2025/NĐ-CP, gồm: khảo sát đứt gãy, động
đất, núi lửa; khảo sát đặc tính địa kỹ thuật, nền móng; khảo
sát, dự báo khí tượng, thủy văn; khảo sát nguyên nhân gây lũ
lụt; đánh giá ảnh hưởng do hoạt động của con người; đánh giá
ảnh hưởng của bức xạ đối với cộng đồng dân cư; đánh giá
nguồn nước làm mát và điện cấp; khả năng kết nối lưới điện;
khả năng bị lợi dụng để xâm nhập trái phép hoặc phá hoại; sử
dụng đất, cơ sở công nghiệp, quân sự, kho chứa vật liệu nguy
hại và khu vực công cộng lân cận; không gian cần thiết để xây
dựng hàng rào bảo vệ và lắp đặt thiết bị bảo vệ thực thể; đặc
điểm địa hình, tự nhiên ảnh hưởng đến bảo đảm an ninh hạt
nhân; khả năng tiếp cận, ứng phó khẩn cấp của lực lượng bên
ngoài.
13. Thực hiện chi tiết việc đánh giá các nguy hại cụ thể
của địa điểm, bao gồm: đứt gãy hoạt động, rung động nền đất,
nguy hại núi lửa, khí tượng nguy hiểm, các sự kiện khí tượng
nguy hiểm như sét, lốc xoáy, bão, vật thể bay; nguy hại ngập
lụt, sóng thần, đập thượng nguồn; đặc điểm địa kỹ thuật, đặc
tính địa chất vật liệu ngầm; nguy hại địa kỹ thuật và địa chất;
nguy hại tự nhiên khác; nguy hại do con người gây ra; phát tán
vật liệu phóng xạ; phân bố dân cư và phơi nhiễm phóng xạ
công chúng; sử dụng đất và nước trong khu vực xung quanh
địa điểm.
10
IV. Yêu cầu chung về thông tin và chất lượng trong
báo cáo phân tích an toàn, báo cáo đánh giá an toàn:
1. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về nội dung và chất
lượng của báo cáo phân tích an toàn và báo cáo đánh giá an
toàn.
2. Thông tin, số liệu thống kế sử dụng trong báo cáo phân
tích an toàn phải nêu rõ nguồn số liệu, năm gốc, đơn vị đo.
3. Báo cáo phân tích an toàn và báo cáo đánh giá an toàn
phải cung cấp bản tổng hợp dữ liệu đầu vào quan trọng để phục
vụ việc thẩm định, lưu trữ và sử dụng trong các hoạt động quản
lý nhà nước tại địa phương.
V. Một số yêu cầu kỹ thuật cốt lõi theo Thông tư số
07/2026/TT-BKHCN mà chủ đầu tư cần lưu ý khi lập hồ
sơ
1. Phải xây dựng chương trình quan trắc khí tượng tại địa
điểm và khu vực xung quanh địa điểm để đánh giá phát tán
phóng xạ qua không khí; sử dụng thiết bị quan trắc phù hợp;
thu thập dữ liệu ít nhất 12 tháng liên tục trước khi sử dụng dữ
liệu này trong phân tích phát tán phóng xạ qua không khí
2. Phải xây dựng chương trình đo để thu thập dữ liệu thủy
văn, địa chất thủy văn tại địa điểm và khu vực xung quanh địa
điểm nhằm đánh giá khả năng di chuyển của vật liệu phóng xạ
qua nước mặt và nước ngầm; chương trình đo này phải được
thực hiện ít nhất 12 tháng liên tục trước khi tiến hành các
nghiên cứu địa chất thủy văn.
3. Phải xác định phân bố dân cư hiện tại và dự kiến, bao
gồm dân cư thường trú, dân cư tạm trú, các nhóm dễ bị tổn
thương và cơ sở lưu trú như trường học, bệnh viện, viện dưỡng
lão, nhà tù; phải đánh giá định kỳ 10 năm một lần và cập nhật
khi có thay đổi đáng kể trong phân bố dân cư.
4. Phải xác định đặc điểm sử dụng đất và nước trong khu
vực xung quanh địa điểm nhằm đánh giá tác động tiềm ẩn của
nhà máy điện hạt nhân đối với khu vực xung quanh địa điểm.
VI. Yêu cầu chung trong mô tả thiết kế các hạng mục
quan trọng về an toàn và trang thiết bị trong nhà máy điện
hạt nhân thực hiện theo quy định tại Phụ lục III Thông tư
60/2025/TT-BKHCN (chi tiết tại mục VII Phụ lục đính kèm).
Căn cứ pháp lý của
thủ tục hành chính
- Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15 ngày 27
tháng 6 năm 2025.
- Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm
2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt nhân,
11
lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
- Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN ngày 31 tháng 12
năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định
nội dung Báo cáo phân tích an toàn và Báo cáo đánh giá an
toàn nhà máy điện hạt nhân.
- Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN ngày 31 tháng 03
năm 2026 quy định về an toàn hạt nhân đối với địa điểm, thiết
kế, xây dựng và phân tích an toàn nhà máy điện hạt nhân.
12
Phụ lục
I. Điều 16 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
1. Việc khảo sát, đánh giá địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân cần thực
hiện các nội dung sau:
a) Khảo sát đứt gãy, biểu hiện động đất và núi lửa có thể ảnh hưởng tới an toàn
nhà máy điện hạt nhân theo các nội dung sau đây: khảo sát điều kiện địa chất, kiến tạo
của khu vực; thu thập và tổng hợp các số liệu động đất; xác định nguy cơ động đất trên
cơ sở đánh giá điều kiện địa chấn và kiến tạo khu vực; xác định nguy cơ rung động nền
do động đất trên cơ sở đặc trưng kiến tạo khu vực và số liệu cụ thể của địa điểm;
b) Khảo sát các đặc tính địa kỹ thuật và nền móng, xây dựng mặt cắt địa kỹ thuật
của địa điểm để xác định khả năng trượt lở đất, đá, xói lở bờ sông, bờ biển, sườn dốc ở
địa điểm dự kiến và lân cận; khả năng nâng, hạ, sụt, sập nền đất ở địa điểm dự kiến trên
cơ sở bản đồ địa chất, tài liệu hiện có, lưu ý về karst và các hầm lò, giếng, hố khoan;
khả năng xảy ra hóa lỏng nền đất trên cơ sở các thông số và giá trị rung động nền đặc
trưng; tính chất cơ lý của nền và các vật thể lạ trong đó; tính ổn định của nền đất dưới
tác động của tải trọng tĩnh và động; động thái và tính chất hóa lý của nước ngầm;
c) Khảo sát, dự báo các hiện tượng khí tượng, thủy văn, bao gồm ảnh hưởng của
thiên tai đối với địa điểm; khảo sát, dự báo các hiện tượng khí tượng, thủy văn có khả
năng gây ra các đặc thù về phát tán hoặc ngưng tụ phóng xạ, tiềm ẩn ảnh hưởng có hại
vượt quá giới hạn cho phép đối với con người và môi trường của địa điểm và khu vực
xây dựng nhà máy điện hạt nhân;
d) Khảo sát toàn diện các nguyên nhân xảy ra lũ lụt do vỡ đê, đập, do mưa, bão,
sóng thần, động đất hoặc các hiện tượng địa chất khác;
đ) Đánh giá ảnh hưởng đối với nhà máy điện hạt nhân do hoạt động của con người
gây ra, bao gồm thu thập, khảo sát thông tin về vật liệu nguy hại, cháy, nổ, ăn mòn, độc
hại được lưu giữ, vận chuyển và sử dụng, các hoạt động diễn tập quân sự, các tuyến
đường ống dẫn nhiên liệu; khảo sát các kho, bến bãi, nơi khai thác và lưu giữ khoáng
sản có nguy cơ ngăn dòng nước tạm thời gây ngập lụt hay sụt nền đất; khảo sát vị trí sân
bay, chủng loại máy bay, hành lang và tần suất bay; khảo sát các tuyến giao thông trên
bộ, trên sông và trên biển, bao gồm loại phương tiện, tần suất, đặc điểm chuyên chở, các
cảng, bến đỗ, nhà ga; lưu ý các tuyến giao thông đông đúc, các điểm giao nhau;
e) Đánh giá ảnh hưởng của bức xạ đối với cộng đồng dân cư, bao gồm phân bố
và mật độ dân cư, dự báo biến động dân số trong khu vực; đánh giá cách thức lan truyền,
phát tán vật liệu phóng xạ trong không khí và nước trên cơ sở các thông số khí tượng
như hướng và tốc độ gió, sự nhiễu động không khí, độ ẩm, lượng mưa, bức xạ mặt trời,
các thông số thủy văn như đặc điểm sông, suối, nước mặt và nước ngầm, cùng với đặc
điểm địa hình như núi cao, thung lũng và ảnh hưởng của các công trình xây dựng lớn;
xác định phông bức xạ và liều chiếu xạ đối với cộng đồng dân cư địa phương; đánh giá
nguy cơ tác động bức xạ đối với dân chúng làm cơ sở cho kế hoạch ứng phó sự cố, có
lưu ý đến quy hoạch sử dụng đất, nguồn nước và lương thực, thực phẩm tại địa phương;
xem xét điều kiện xây dựng hệ thống giao thông phục vụ kế hoạch sơ tán, khả năng cung
ứng lương thực, thực phẩm và hạ tầng cơ sở sinh hoạt cho dân chúng tại khu vực sơ tán;
xác định điều kiện và địa điểm thiết lập trung tâm ứng phó khẩn cấp bên ngoài nhà máy
điện hạt nhân; đánh giá sự phù hợp của địa điểm liên quan đến tiềm năng phát triển kinh
13
tế - xã hội của khu vực như thương mại, công nghiệp, du lịch, và nguy cơ gia tăng rủi ro
do tác động của nhà máy điện hạt nhân đối với khu vực cũng như của các hoạt động
trong khu vực lên nhà máy;
g) Đánh giá nguồn nước làm mát và điện cấp cho hoạt động của nhà máy;
h) Đánh giá khả năng kết nối hệ thống lưới điện để giải toả công suất của nhà
máy khi vận hành;
i) Đánh giá các công trình, đường ống và hạ tầng kỹ thuật trong và lân cận địa
điểm nhà máy điện hạt nhân về khả năng bị lợi dụng để xâm nhập trái phép hoặc phá
hoại; đồng thời có biện pháp bảo vệ phù hợp trong thiết kế và vận hành hệ thống bảo vệ
thực thể;
k) Đánh giá việc sử dụng đất, các cơ sở công nghiệp, quân sự, kho chứa vật liệu
nguy hại và khu vực công cộng lân cận có khả năng ảnh hưởng đến an toàn, an ninh hạt
nhân;
l) Đánh giá và xác định không gian cần thiết để xây dựng hàng rào bảo vệ an ninh
và lắp đặt các thiết bị của hệ thống bảo vệ thực thể;
m) Đánh giá các đặc điểm của địa điểm và địa hình có ảnh hưởng đến việc bảo
đảm an ninh hạt nhân, bao gồm: nhu cầu áp dụng biện pháp kiểm soát tiếp cận; tầm nhìn
từ bên ngoài; các lối đi bị che khuất; các khó khăn trong việc xây dựng hàng rào bảo vệ
an ninh và bố trí hệ thống giám sát, kiểm soát ra vào;
n) Đánh giá các đặc điểm tự nhiên của địa điểm có khả năng tác động đến việc
thiết kế, xây dựng và vận hành hệ thống bảo vệ thực thể, bao gồm: điều kiện khí hậu và
hiện tượng khí tượng cực đoan; nguy cơ ngập lụt, khô hạn; đặc điểm địa chất, địa chấn
và các yếu tố khác;
o) Đánh giá khả năng tiếp cận, ứng phó khẩn cấp của lực lượng bên ngoài.
2. Báo cáo tổng quan về lựa chọn địa điểm bao gồm các nội dung sau:
a) Tóm tắt về quá trình lựa chọn địa điểm;
b) Tóm tắt về hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm theo nội dung quy định tại
khoản 1 Điều này;
c) Số tổ máy, công nghệ, công suất dự kiến xây dựng tại địa điểm xin phê duyệt;
d) Luận chứng địa điểm được lựa chọn đáp ứng các tiêu chí, yêu cầu an toàn, an
ninh được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn
quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật nước ngoài được áp dụng.
II. Khoản 5 Điều 13 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Thiết kế sơ bộ bao gồm thuyết minh và bản vẽ về vị trí xây dựng, sơ bộ tổng mặt
bằng và các hạng mục quan trọng về an toàn, dây chuyền công nghệ, bao gồm: xác định
các tham số đầu vào cho thiết kế về động đất trong cơ sở thiết kế, mức lũ lụt lớn nhất và
giá trị cực trị của các điều kiện khí tượng; đề xuất cấu hình sơ bộ của nhà máy điện hạt
nhân phù hợp với địa điểm cho vị trí nhà lò phản ứng, nhà tuốc-bin, bể chứa nhiên liệu
hạt nhân đã qua sử dụng; khu vực cấm dân cư, khu vực hạn chế dân cư và vùng lập kế
hoạch khẩn cấp.
III. Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
14
1. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành có trách nhiệm thiết lập, áp dụng, duy trì và cải
tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an
toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân. Chính sách an toàn phải được lập
thành văn bản, thể hiện cam kết của tổ chức trong việc đặt an toàn là ưu tiên hàng đầu,
được phổ biến rộng rãi tới nhân viên và các bên liên quan, được định kỳ rà soát, cập
nhật để bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn.
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
3. Hệ thống quản lý chất lượng có mức độ chi tiết phù hợp cho từng giai đoạn và
gồm các nội dung có liên quan sau đây:
a) Trách nhiệm của người đứng đầu và ban lãnh đạo;
b) Mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu;
c) Tương tác với các bên liên quan;
d) Tích hợp hệ thống quản lý;
đ) Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ;
e) Tài liệu hóa hệ thống quản lý;
g) Cung cấp nguồn lực, quản lý nhân viên;
h) Quản lý các quy trình, hoạt động và sự thay đổi;
i) Quản lý nhà thầu và chuỗi cung ứng;
k) Thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn;
l) Đo lường, đánh giá định kỳ và cải tiến hệ thống quản lý;
m) Kiểm soát nội bộ, đánh giá độc lập từ bên ngoài và quản lý sự không phù hợp.
4. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về hệ thống quản lý
chất lượng đối với khảo sát, đánh giá địa điểm, thiết kế, xây dựng, vận hành thử, vận
hành và chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
(Nội dung liên quan đến yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng đối với khảo sát, đánh
giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân được quy định chi tiết hóa tại Mục 2 (gồm Điều 136
và Điều 137) Chương VI Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN). Cụ thể:
Điều 136 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Yêu cầu về hệ thống
quản lý chất lượng đối với hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt
nhân
1. Tổ chức thực hiện khảo sát và đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân phải
xây dựng và triển khai hệ thống quản lý chất lượng tuân thủ các yêu cầu quy định tại
Mục 1 Chương VI của Thông tư 60/2025/TT-BKHCN, các yêu cầu an toàn đối với khảo
sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân theo quy định của pháp luật về năng lượng
nguyên tử và quy định khác của pháp luật có liên quan; đồng thời áp dụng phù hợp các
hướng dẫn quốc tế có liên quan về hệ thống quản lý chất lượng hoặc các yêu cầu, hướng
dẫn về hệ thống quản lý chất lượng của nước cung cấp công nghệ trong quá trình cụ thể
hóa các yêu cầu đối với hệ thống quản lý chất lượng.
15
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải bảo đảm việc thu thập, phân tích, kiểm chứng
và quản lý dữ liệu địa điểm được thực hiện một cách khách quan, nhất quán và có thể
kiểm tra, nhằm bảo đảm tính đầy đủ và độ tin cậy của kết quả đánh giá địa điểm.
3. Hệ thống quản lý chất lượng phải xem xét đầy đủ yêu cầu và hướng dẫn an
toàn có liên quan đến khảo sát, đánh giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân.
Điều 137 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Áp dụng phương pháp
tiếp cận theo cấp độ
Khi áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ trong hệ thống quản lý chất lượng
đối với hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm, tổ chức phải xem xét:
1. Mục đích sử dụng cuối cùng của tri thức và dữ liệu thu được từ các hoạt động
đánh giá địa điểm, đặc biệt là mức độ ảnh hưởng của tri thức và dữ liệu đó đối với an
toàn.
2. Khả năng chứng minh, kiểm tra hoặc lặp lại các kết quả.
3. Quy mô và mức độ phức tạp kỹ thuật của hoạt động khảo sát, đánh giá địa
điểm, bao gồm việc sử dụng các mô hình mới hoặc mở rộng mô hình hiện có.
4. Mức độ phức tạp về quản lý của hoạt động và mức độ tham gia cũng như sự
phối hợp của nhiều chuyên ngành, đơn vị, tổ chức khác nhau và mức độ phụ thuộc lẫn
nhau của các nhiệm vụ.
5. Mức độ phụ thuộc của các công việc ở giai đoạn tiếp theo vào kết quả của hoạt
động đánh giá địa điểm.
6. Yêu cầu và mục đích sử dụng kết quả.
IV. Khoản 3 Điều 13 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Đánh giá sơ bộ tác động phóng xạ, nhận dạng các loại chất thải phóng xạ phát
sinh, dự báo mức độ phát thải trong điều kiện vận hành và khi xảy ra sự cố trên cơ sở
quy mô, công nghệ và địa điểm thực hiện dự án; nhận diện các yếu tố môi trường nhạy
cảm trong vùng chịu tác động bức xạ; xây dựng các biện pháp giảm thiểu tác động môi
trường.
V. Điều 9 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Phân tích an toàn và báo cáo phân tích an toàn
1. Phân tích an toàn phải được thực hiện nhằm đánh giá mức độ an toàn cho tất
cả các trạng thái và chế độ vận hành của nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu.
2. Phân tích an toàn phải bao gồm các sự kiện phát sinh từ các nguy cơ bên trong,
nguy cơ bên ngoài và quá trình có thể gây hư hỏng các lớp giam giữ chất phóng xạ hoặc
làm tăng rủi ro rò rỉ phóng xạ ra môi trường.
3. Lựa chọn phân tích sự kiện khởi phát và các diễn biến tiếp theo phải dựa trên
cơ sở phương pháp tiếp cận có tính hệ thống và logic. Phải cung cấp đầy đủ luận chứng
cho việc xác định tất cả các kịch bản sự cố.
4. Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm các kết quả phân tích an toàn và thông
tin khác nhằm đánh giá và chứng minh rằng nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu đáp ứng các yêu cầu về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân. Báo cáo phân
16
tích an toàn là cơ sở để thẩm định, phê duyệt, cấp giấy phép hoặc đưa ra các quyết định
quản lý cho từng giai đoạn của nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu,
đồng thời phục vụ công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra.
5. Cấu trúc và nội dung của báo cáo phân tích an toàn phải có tính nhất quán và
liên tục giữa các giai đoạn từ phê duyệt địa điểm, cấp giấy phép xây dựng, vận hành thử
và vận hành; mức độ chi tiết của báo cáo phân tích an toàn phải phù hợp với mức độ chi
tiết của thông tin tại từng giai đoạn.
6. Báo cáo phân tích an toàn phải được rà soát, cập nhật định kỳ 10 năm một lần
hoặc khi có các sửa đổi gây ảnh hưởng đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân, lò phản
ứng hạt nhân nghiên cứu.
7. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về phân tích an toàn
đối với nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu; nội dung báo cáo phân
tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây
dựng, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành thử và hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận
hành nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu. (liên quan đến báo cáo
phân tích an toàn cho giai đoạn đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt
nhân được quy định chi tiết tại Khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 3 Thông tư
60/2025/TT-BKHCN và Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN).
Cụ thể:
* Khoản1 Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-BKHCN quy định: Yêu cầu chung về nội
dung Báo cáo phân tích an toàn
a) Báo cáo phân tích an toàn phải được lập, rà soát và cập nhật, bảo đảm tính nhất
quán của các Báo cáo phân tích an toàn trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân;
b) Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm đầy đủ các nội dung theo quy định tại
khoản 2 Điều này. Trường hợp Báo cáo phân tích an toàn sử dụng hướng dẫn của quốc
gia cung cấp công nghệ và có nội dung, bố cục khác với quy định tại Phụ lục I Thông tư
60/2025/TT-BKHCN thì Chủ đầu tư, Tổ chức vận hành phải: bảo đảm cung cấp đầy đủ
thông tin tương ứng với các nội dung quy định tại Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-
BKHCN; thuyết minh rõ sự tương ứng về nội dung của Báo cáo phân tích an toàn với
nội dung quy định tại Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN;
c) Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp các giấy phép xây dựng nhà
máy điện hạt nhân, vận hành thử tổ máy điện hạt nhân, vận hành nhà máy điện hạt nhân
phải cập nhật đầy đủ, bổ sung và điều chỉnh thông tin nếu có thay đổi so với Báo cáo
phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt
nhân và các hồ sơ được phê duyệt ở giai đoạn trước liền kề; đồng thời phải thuyết minh
đầy đủ lý do của việc cập nhật, bổ sung, điều chỉnh;
d) Báo cáo phân tích an toàn phải phản ánh đầy đủ, chính xác các thông tin cần
thiết về nhà máy điện hạt nhân tại từng giai đoạn cụ thể, với mức độ chi tiết tương ứng
với yêu cầu của hồ sơ phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân hoặc hồ sơ
đề nghị cấp các giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân, vận hành thử tổ máy điện
hạt nhân và vận hành nhà máy điện hạt nhân, tuân thủ quy định tương ứng tại các khoản
3, 4, 5, 6 Điều này;
đ) Đối với những nội dung phụ thuộc vào lựa chọn công nghệ, thiết kế chi tiết
hoặc kinh nghiệm vận hành, Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt
17
địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân được phép sử dụng thiết kế tham chiếu hoặc
phương án công nghệ dự kiến, kèm theo thuyết minh và cam kết của Chủ đầu tư, Tổ
chức vận hành về việc cập nhật khi có thiết kế chi tiết.
* Khoản 2 Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-BKHCN quy định. Nội dung Báo cáo
phân tích an toàn
Báo cáo phân tích an toàn phải được xây dựng và trình bày theo các nội dung
được quy định chi tiết tại Phụ lục 1 Thông tư Thông tư 60/2025/TT-BKHCN. Các nội
dung chính Báo cáo phân tích an toàn bao gồm:
a) Nội dung 1: Giới thiệu chung;
b) Nội dung 2: Đặc trưng của địa điểm;
c) Nội dung 3: Mục tiêu an toàn và nguyên tắc thiết kế;
d) Nội dung 4: Lò phản ứng;
đ) Nội dung 5: Hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ;
e) Nội dung 6: Các hệ thống an toàn kỹ thuật;
g) Nội dung 7: Hệ thống đo lường và điều khiển;
h) Nội dung 8: Nguồn điện;
i) Nội dung 9: Hệ thống phụ trợ và kết cấu xây dựng;
k) Nội dung 10: Hệ thống hơi và chuyển hóa năng lượng;
l) Nội dung 11: Quản lý chất thải phóng xạ;
m) Nội dung 12: Bảo vệ bức xạ;
n) Nội dung 13: Vận hành nhà máy điện hạt nhân;
o) Nội dung 14: Xây dựng và vận hành thử nhà máy điện hạt nhân;
p) Nội dung 15: Phân tích an toàn;
q) Nội dung 16: Giới hạn và điều kiện vận hành an toàn;
r) Nội dung 17: Quản lý an toàn;
s) Nội dung 18: Các yếu tố con người;
t) Nội dung 19: Chuẩn bị và ứng phó sự cố;
u) Nội dung 20: Các khía cạnh môi trường;
v) Nội dung 21: Chấm dứt hoạt động.
Khoản 3 Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-BKHCN quy định. Báo cáo phân tích an
toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân phải cung
cấp các thông tin sau:
a) Thông tin khái quát, giới thiệu về nhà máy điện hạt nhân (tương ứng thông tin
khái quát tại Nội dung 1. Giới thiệu chung Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
b) Thông tin chi tiết, đầy đủ, được cập nhật mới nhất về đặc trưng của địa điểm
nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: thông tin về địa chất, địa chấn, núi lửa, thủy văn, khí
tượng và địa kỹ thuật của địa điểm xây dựng và khu vực xung quanh; thông tin về các
18
đặc điểm của các rủi ro do con người gây ra từ bên ngoài; thông tin về đặc điểm phát
tán phóng xạ của địa điểm và môi trường xung quanh; phân bố dân cư hiện tại và dự
kiến cùng việc sử dụng đất có liên quan đến việc thiết kế và vận hành an toàn của nhà
máy (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 2 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-
BKHCN);
c) Thông tin khái quát về thiết kế, mục tiêu an toàn, nguyên tắc thiết kế nhà máy
điện hạt nhân được trình bày trên cơ sở phương án công nghệ dự kiến hoặc thiết kế tham
chiếu, bao gồm: cơ sở thiết kế an toàn tổng thể; các khía cạnh thiết kế chung cho hạng
mục cơ khí; định hướng kiểm tra, thanh tra, bảo trì, bảo dưỡng; sự phù hợp dự kiến với
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn quốc tế có liên quan (tương ứng
thông tin khái quát tại Nội dung 3 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
d) Thông tin sơ bộ về lò phản ứng, hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống
phụ trợ, các hệ thống an toàn kỹ thuật, hệ thống đo lường và điều khiển, nguồn điện, hệ
thống phụ trợ và kết cấu xây dựng, hệ thống hơi và chuyển hóa năng lượng, quản lý chất
thải phóng xạ, bảo vệ bức xạ, vận hành nhà máy điện hạt nhân, xây dựng và vận hành
thử nhà máy điện hạt nhân, phân tích an toàn, giới hạn và điều kiện vận hành cho vận
hành an toàn, quản lý an toàn, yếu tố con người (tương ứng thông tin sơ bộ tại các Nội
dung từ 4 đến 18 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
đ) Thông tin khái quát về kế hoạch ứng phó sự cố; khả năng sẵn sàng ứng phó
trong trường hợp xảy ra sự cố, các hành động cần thiết để bảo vệ công chúng, nhân viên
bức xạ và bảo vệ an toàn cho nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: nội dung kế hoạch ứng
phó sự cố; thông tin về trung tâm ứng phó sự cố bên trong và bên ngoài địa điểm nhà
máy điện hạt nhân; các tình huống sự cố giả định gây phát tán phóng xạ và hậu quả dự
đoán trước của sự cố; chương trình dự kiến, phương pháp, cách thức đào tạo và diễn tập
ứng phó sự cố (tương ứng thông tin khái quát tại Nội dung 19 Phụ lục I Thông tư
60/2025/TT-BKHCN);
e) Thông tin sơ bộ về phương pháp đánh giá các khía cạnh môi trường (tương
ứng thông tin sơ bộ tại Nội dung 20 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
g) Thông tin sơ bộ về giai đoạn chấm dứt hoạt động trong vòng đời của nhà máy
điện hạt nhân, bao gồm: cách thức giảm thiểu mức độ nhiễm xạ trong quá trình tháo dỡ;
chương trình khảo sát phóng xạ dự kiến thực hiện, bao gồm khảo sát tầng đất dưới bề
mặt, hệ thống lưu trữ và thoát nước tại khu vực và hệ thống nước ngầm; cách thức ghi
nhận dữ liệu khảo sát trong giai đoạn tháo dỡ và cách lưu trữ hồ sơ về phóng xạ tồn dư
(tương ứng thông tin sơ bộ tại Nội dung 21 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN).
VI. Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN
PHỤ LỤC I
NỘI DUNG BÁO CÁO PHÂN TÍCH AN TOÀN NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN ngày 31 tháng 12 năm 2025 của
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
NỘI DUNG 1. GIỚI THIỆU CHUNG
Báo cáo phân tích an toàn phải bắt đầu bằng một phần giới thiệu bao gồm các nội
dung sau:
19
a) Xác định mục đích của nhà máy điện hạt nhân, có thuyết minh về cơ sở để xác
định mục đích (về việc đáp ứng nhu cầu năng lượng và việc lựa chọn phương án điện
hạt nhân);
b) Mô tả mục đích của Báo cáo phân tích an toàn;
c) Cung cấp thông tin về quy trình lập Báo cáo phân tích an toàn, các tổ chức
đóng góp chính vào việc lập báo cáo (các nhà cung cấp) và việc sử dụng thông tin đã
được Cục An toàn bức xạ và hạt nhân xem xét trước đó (nếu có);
d) Mô tả cấu trúc của Báo cáo phân tích an toàn, mục tiêu và phạm vi của từng
nội dung và mối liên hệ giữa các nội dung;
đ) Mô tả các quy định quốc gia và hướng dẫn quốc tế được áp dụng trong việc
lập Báo cáo phân tích an toàn, cùng với thuyết minh về những sai khác so với các quy
định và hướng dẫn nêu trên.
1.1. Thông tin về tình trạng dự án
Thông tin được cung cấp trong phần này cần bao gồm mô tả về hiện trạng cấp
phép hiện tại của nhà máy, kèm theo chỉ dẫn về các mốc tiến độ dự án trong tương lai
(nếu phù hợp).
1.2. Các bên liên quan về thiết kế, xây dựng và vận hành
Cung cấp thông tin về các nhà thầu chính trong việc thiết kế, xây dựng và vận
hành nhà máy điện hạt nhân. Các tư vấn chính và các tổ chức dịch vụ bên ngoài (tổ chức
cung cấp dịch vụ đánh giá hệ thống quản lý) cũng cần được chỉ rõ. Mô tả việc phân chia
trách nhiệm giữa các tổ chức thiết kế, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng và tổ chức vận
hành.
1.3. Thông tin về bố trí nhà máy và các khía cạnh khác
a) Cung cấp các bản vẽ bố trí tổng thể của toàn bộ nhà máy (bao gồm cả nhà máy
có nhiều tổ máy), trình bày về vị trí địa lý và hiện trạng thực tế nơi nhà máy được xây
dựng, các kết nối với lưới điện và các phương tiện tiếp cận địa điểm nhà máy điện hạt
nhân bằng đường sắt, đường bộ và đường thủy;
b) Mô tả các vị trí và tương tác giữa thiết bị bên trong và bên ngoài nhà máy điện
hạt nhân. Ngoài ra, cần chỉ rõ thiết bị bên ngoài nào thuộc trách nhiệm của tổ chức vận
hành và thiết bị nào thuộc trách nhiệm của các tổ chức khác;
c) Mô tả các cơ sở sản xuất, kho chứa có trong khu vực, đặc biệt là cơ sở có nguy
hiểm về cháy nổ và phát tán chất độc hại ra môi trường;
d) Phần này có thể tham chiếu đến thông tin từ các tài liệu riêng biệt về các quy
định đối với an ninh hạt nhân của nhà máy. Có thể bao gồm mô tả về các bước thực hiện
để bảo vệ nhà máy trong trường hợp có hành vi phá hoại từ bên trong và bên ngoài nhà
máy điện hạt nhân.
1.4. Mô tả chung về nhà máy điện hạt nhân và thiết kế nhà máy điện hạt
nhân tham chiếu
a) Mô tả chung về nhà máy, bao gồm triết lý an toàn tổng thể, các khái niệm an
toàn được áp dụng và so sánh chung với các thực tiễn trên quốc tế. Nội dung này cần
thuyết minh đầy đủ kiến thức chung về nhà máy điện hạt nhân (để có thể nắm được triết
20
lý an toàn và các khái niệm an toàn được sử dụng mà không cần phải tham khảo các
chương tiếp theo của Báo cáo phân tích an toàn);
b) Trình bày ngắn gọn (trong một bảng) các yếu tố chính của nhà máy điện hạt
nhân, bao gồm số lượng tổ máy, loại lò phản ứng, các đặc tính chính của nhà máy, loại
bình sinh hơi, loại nhiên liệu hạt nhân, loại kết cấu boong-ke lò và các hệ thống liên
quan, các mức công suất nhiệt trong vùng hoạt, công suất điện tương ứng với mức công
suất nhiệt, môi trường tản nhiệt cuối cùng và các đặc tính khác cần thiết về quy trình
công nghệ chính trong thiết kế.
1.5. So sánh với các thiết kế nhà máy khác
Mô tả thông tin về nhà máy điện hạt nhân được tham chiếu (vị trí và tóm tắt các
dữ liệu liên quan). Nếu thiết kế nhà máy điện hạt nhân hiện tại là mới, độc đáo hoặc đặc
biệt (đầu tiên của loại hình này), thiết kế nhà máy điện hạt nhân cần được so sánh với
các thiết kế đã được cấp phép trước đó, để xác định các điểm khác biệt chính và thuyết
minh về những sửa đổi và cải tiến đã được thực hiện. Việc so sánh này cần tập trung vào
các tính năng an toàn mới khác biệt so với các thiết kế trước đây, chẳng hạn như việc sử
dụng các biện pháp dự phòng, đa dạng, đơn giản hóa, nội tại, thụ động hoặc các biện
pháp mới khác để thực hiện các chức năng an toàn.
1.6. Các bản vẽ và thông tin tổng quát
Mô tả các bản vẽ kỹ thuật cơ bản và sơ đồ của các cấu trúc, hệ thống và thiết bị
(hạng mục) chính trong nhà máy. Các bản vẽ phải kèm theo mô tả ngắn gọn về các hệ
thống và thiết bị chính của nhà máy, cùng với mục đích và tương tác của chúng, cần
tham khảo đến các nội dung khác của Báo cáo phân tích an toàn để trình bày mô tả chi
tiết về các hạng mục cụ thể (khi cần thiết).
1.7. Các chế độ vận hành bình thường của nhà máy điện hạt nhân
Mô tả tất cả các chế độ vận hành của nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: khởi động,
vận hành công suất, chuẩn bị dừng lò, dừng lò (bao gồm cả dừng lò dài hạn), bảo trì, thử
nghiệm, thay đảo nhiên liệu và các chế độ vận hành bình thường được phép thực hiện
khác, bao gồm cả vận hành theo tải. Cung cấp thông tin cụ thể về các khoảng thời gian
cho phép vận hành ở các mức công suất khác nhau trong trường hợp có sự sai lệch so
với điều kiện vận hành bình thường.
1.8. Các nguyên tắc quản lý an toàn
Mô tả ngắn gọn về các nguyên tắc quản lý an toàn không thể tách rời trong công
tác quản lý của tổ chức vận hành, cần xác nhận rằng tổ chức vận hành bảo đảm khả năng
vận hành an toàn nhà máy trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy.
1.9. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định kỹ thuật áp dụng
Cung cấp thông tin tổng quan về các quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn liên quan
đại diện cho nhóm các quy tắc an toàn được sử dụng trong thiết kế, bao gồm cả thông
tin về việc áp dụng các hướng dẫn an toàn liên quan của IAEA. Nêu các quy định, quy
chuẩn và tiêu chuẩn này không được quy định, cần thuyết minh về tính phù hợp của
chúng. Những sai khác so với quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn hiện hành cần được
mô tả trong phần này, cùng với việc chứng minh rằng các sai lệch đó sẽ không gây bất
lợi cho an toàn.
21
Đối với giai đoạn phê duyệt địa điểm, có thể áp dụng danh mục các quy chuẩn,
tiêu chuẩn, quy phạm và hướng dẫn kỹ thuật do đối tác thực hiện đề xuất áp dụng cho
Dự án nhà máy điện hạt nhân.
1.10. Danh mục các tài liệu hỗ trợ cho việc lập Báo cáo phân tích an toàn
Cung cấp danh mục và tóm tắt các báo cáo chuyên đề được đưa vào tham chiếu
(như một phần của Báo cáo phân tích an toàn). Thông thường, các kết quả thử nghiệm
và phân tích (kết quả thử nghiệm vật liệu của nhà sản xuất và dữ liệu kiểm định) có thể
được cung cấp dưới dạng các báo cáo riêng biệt và được tham chiếu trong phần này của
Báo cáo.
NỘI DUNG 2. ĐẶC TRƯNG CỦA ĐỊA ĐIỂM
Cung cấp thông tin về các đặc điểm địa chất, địa chấn, núi lửa, thủy văn, khí
tượng và địa kỹ thuật của địa điểm và khu vực xung quanh. Nội dung này cũng cần cung
cấp thông tin về các đặc điểm của các nguy hại bên ngoài do con người gây ra cùng với
thông tin về các đặc điểm phát tán phóng xạ của địa điểm và môi trường xung quanh,
về sự phân bố dân cư hiện tại và dự kiến cũng như việc sử dụng đất có liên quan đến
thiết kế và vận hành an toàn của nhà máy. Dữ liệu tại Nội dung này phải đầy đủ để thực
hiện đánh giá độc lập.
Cập nhật định kỳ Nội dung này ít nhất 01 lần trong 10 năm, bao gồm việc bổ
sung thông tin và kiến thức mới nhất để cung cấp cơ sở cho việc đánh giá tác động tới
an toàn của nhà máy điện hạt nhân từ những thay đổi tại địa điểm.
Cung cấp kết quả đánh giá đặc điểm của địa điểm có thể ảnh hưởng đến an toàn
của nhà máy điện hạt nhân từ những khảo sát và nghiên cứu trước đó.
Cung cấp thông tin liên quan đến việc đánh giá địa điểm để hỗ trợ cho thiết kế,
đánh giá thiết kế và đánh giá an toàn định kỳ, cần tính đến cả các thay đổi tiềm tàng của
các thông số địa điểm liên quan dự kiến trong suốt vòng đời của nhà máy, bao gồm
những nội dung sau:
a) Việc thu thập dữ liệu tham chiếu địa điểm cho thiết kế nhà máy điện hạt nhân
(địa chất, địa chấn, địa kỹ thuật, núi lửa, thủy văn và khí tượng);
b) Đánh giá nguy hại đặc thù của địa điểm đối với các sự kiện bên ngoài có nguồn
gốc tự nhiên (động đất, khí tượng nguy hiểm, lũ lụt, các nguy hại địa chất và núi lửa,
các nguy hại sinh học, biến dạng bề mặt liên quan đến kiến tạo (đứt gãy), các nguyên
nhân phi kiến tạo) và nguồn gốc do con người gây ra (tai nạn máy bay, nổ hóa chất từ
các hoạt động thực hiện tại các cơ sở công nghiệp lân cận và các cơ sở khác);
c) Các mục tiêu thiết kế bao gồm xác suất lặp lại của các sự kiện bên ngoài, có
tính đến mức độ nghiêm trọng của chúng và các độ bất định liên quan;
d) Đánh giá tác động từ các vấn đề của địa điểm trong các nội dung về chuẩn bị
và ứng phó sự cố và quản lý sự cố;
đ) Các sắp xếp để theo dõi các thông số liên quan đến địa điểm trong suốt vòng
đời của nhà máy điện hạt nhân;
e) Khả năng các nguy hại cụ thể gây ra tác động đồng thời lên nhiều tổ máy trong
trường hợp địa điểm có nhiều tổ máy.
22
Mô tả về các đánh giá liên quan đến các tiêu chí loại trừ hoặc tiêu chí chấp nhận
địa điểm đã được áp dụng trong quá trình sàng lọc sơ bộ về sự phù hợp của địa điểm
(tính từ giai đoạn khảo sát địa điểm).
Cung cấp thông tin về địa điểm, đại diện cho nhóm dữ liệu đầu vào quan trọng
đối với quá trình thiết kế và là một trong những nguồn gây ra độ bất định trong đánh giá
an toàn cuối cùng. Các biện pháp được sử dụng để tính đến các độ bất định đó cần được
xem xét trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn.
2.1. Đặc điểm địa lý và dân cư
2.1.1. Đặc điểm địa lý
Nội dung tiểu mục này cung cấp bản đồ, sơ đồ các khu vực hành chính và chỉ rõ
các thông tin sau đây:
a) Tên địa phương nơi đặt nhà máy;
b) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân tới trụ sở cơ quan hành chính
(cấp tỉnh);
c) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân đến các xã, thị trấn gần nhất;
d) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân tới biên giới các nước láng
giềng;
đ) Vị trí tương đối của địa điểm nhà máy điện hạt nhân với các khu vực dân cư,
sông, biển, sân bay, ga đường sắt, cảng sông và cảng biển lân cận;
e) Hành lang bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia;
g) Các cơ sở công nghiệp gần nhất (nhà máy, tổ hợp công nghiệp hóa chất, đường
ống dẫn khí và dẫn dầu, các cơ sở chế biến thực phẩm và các cơ sở khác);
h) Các cơ quan công an, cứu hỏa lân cận; các cơ sở quân sự gần nhất;
i) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân tới các khu nghỉ mát, khu bảo
tồn thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa cấp quốc gia;
k) Thông tin về khu vực nằm trong sự kiểm soát của Chủ đầu tư, Tổ chức vận
hành nhà máy điện hạt nhân và khu vực xung quanh (bao gồm cả khu vực cấm bay), tại
đó cần kiểm soát các hoạt động có khả năng ảnh hưởng tới vận hành nhà máy điện hạt
nhân.
2.1.2. Đặc điểm dân cư
Thông tin về dân cư trong tiêu mục này phải được cập nhật kết quả điều tra dân
số mới nhất (trong vòng 05 năm tính tới thời điểm nộp hồ sơ đề nghị phê duyệt địa
điểm), bao gồm cả thuyết minh, dự báo sự gia tăng dân số. Cần chỉ rõ các thông tin sau
đây:
a) Vị trí địa lý của nhà máy, bao gồm khu vực địa điểm nhà máy điện hạt nhân
và khu vực lân cận mà tại đó cần kiểm soát các hoạt động ảnh hưởng đến an toàn nhà
máy (hoạt động bay và các khu vực cấm bay); xác định rõ các cơ sở công nghiệp và hoạt
động công nghiệp, hoạt động giao thông trong khu vực có khả năng ảnh hưởng đến an
toàn của nhà máy (các tuyến đường ống, đường bộ, đường thủy);
23
b) Các hoạt động của con người có khả năng ảnh hưởng đến an toàn nhà máy,
bao gồm dữ liệu về phân bố, mật độ dân cư (kể cả dân cư vãng lai) và phân bố các công
trình công cộng, dân sinh xung quanh địa điểm nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: sân
bay, bến cảng, đầu mối giao thông (đường sắt, đường bộ, đường thủy), hệ thống đường
ống, khu công nghiệp, cơ sở giáo dục, y tế và các cơ sở hạ tầng phục vụ ứng phó khẩn
cấp (công an, phòng cháy chữa cháy);
c) Hiện trạng sử dụng đất và khai thác tài nguyên nước của cộng đồng trong khu
vực; đánh giá các tương tác tiềm ẩn giữa các hoạt động này với nhà máy, đặc biệt là
những yếu tố có thể ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các biện pháp bảo vệ và ứng phó
sự cố bên ngoài nhà máy.
2.1.3. Đặc điểm địa kỹ thuật của nền đất, đặc điểm của thủy văn và nước ngầm,
bao gồm:
a) Thông tin về hoạt động khảo sát thu thập dữ liệu để thiết kế nền móng nhà máy
điện hạt nhân và đánh giá tương tác giữa các công trình xây dựng và nền đất;
b) Kế hoạch dự kiến xây dựng các công trình trên mặt đất và công trình ngầm,
giải pháp khắc phục điểm yếu của nền đất tại địa điểm.
2.1.4. Thông tin liên quan tới địa điểm, sai số được tính tới trong cơ sở thiết kế
và khả năng phát tán phóng xạ, bao gồm:
a) Báo cáo về nguồn dữ liệu lịch sử; báo cáo kỹ thuật mô tả chi tiết quá trình khảo
sát, nghiên cứu, nguồn dữ liệu thu thập được;
b) Tài liệu thiết kế các công trình xây dựng (nếu có) và các biện pháp bảo vệ địa
điểm, bảo đảm an toàn cho công trình có liên quan;
c) Tài liệu dự báo về sự thay đổi của các thông tin nêu trên có khả năng ảnh
hưởng đến an toàn trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
2.1.5. Thông tin về điều kiện địa hình của vùng nghiên cứu, tiểu vùng nghiên
cứu, lân cận địa điểm nhà máy điện hạt nhân và của địa điểm nhà máy điện hạt nhân,
bao gồm:
a) Các điểm đánh dấu độ cao tuyệt đối lớn nhất và nhỏ nhất của khu vực bố trí tổ
máy nhà máy điện hạt nhân;
b) Độ dốc bề mặt và hướng dốc;
c) Các dạng địa hình đặc biệt (khe, dốc đứng, chỗ trũng, các phễu karst và các
dạng khác);
d) Đầm lầy và vùng ngập nước;
đ) Rừng, đất canh tác và các dạng đất sử dụng khác.
Cung cấp các tài liệu sau đây đối với tiểu vùng nghiên cứu:
a) Bản đồ địa hình trên cạn tỷ lệ 1:5.000 hoặc lớn hơn;
b) Bản đồ địa hình đáy biển tỷ lệ 1:10.000, kết hợp với sơ đồ mặt cắt địa hình
thềm lục địa và địa hình trên mặt đất của lân cận nhà máy điện hạt nhân;
c) Danh mục các thiết bị quan sát chuyển động hiện đại của vỏ trái đất kèm theo
sơ đồ thể hiện kết quả quan sát.
24
Cung cấp các tài liệu sau đây đối với địa điểm nhà máy điện hạt nhân:
a) Bản đồ địa hình (trên cạn, dưới nước) tỷ lệ 1:1.000 hoặc lớn hơn;
b) Bản đồ địa hình đáy biển (trong trường hợp địa điểm nằm trên bờ biển) tỷ lệ
1:10.000- 1:5.000.
2.2. Đánh giá các nguy hại đặc thù tại địa điểm
Nội dung này cần bao gồm những thông tin sau:
2.2.1. Trình bày kết quả đánh giá chi tiết các nguy hại tự nhiên và do con người
gây ra tại địa điểm cần được tính đến trong thiết kế của các hạng mục. Mô tả việc đánh
giá dự báo của các nguy hại này trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
2.2.2. Mô tả các tiêu chí sàng lọc được sử dụng cho mỗi nguy hại (bao gồm giá
trị đường bao, các ngưỡng xác suất và khả năng xảy ra các sự kiện) và tác động dự kiến
từ môi nguy hại xét về nguồn gốc phát sinh, các cơ chế lan truyền tiềm năng và các hiệu
ứng được dự đoán tại địa điểm.
2.2.3. Luận chứng để sàng lọc, loại bỏ các nguy hại không có khả năng ảnh hưởng
tới an toàn của nhà máy điện hạt nhân hoặc các nguy hại được đánh giá là cực kỳ khó
xảy ra.
2.2.4. Xác định các mức xác suất mục tiêu của thiết kế chống các nguy hại bên
ngoài, so sánh với các giới hạn chấp nhận được, cần xét đến việc các nguy hại bên ngoài
có thể dẫn đến sai hỏng do nguyên nhân chung của hệ thống an toàn và các tính năng an
toàn trong điều kiện mở rộng thiết kế.
2.2.5. Trình bày kết quả đánh giá khả năng vượt quá mức nguy hại trong thiết kế
của các nguy hại tự nhiên khó có thể xảy ra. Kết quả trên được cung cấp từ việc đánh
giá nguy hại cho địa điểm, nhằm đảm bảo các biên dự phòng thích hợp để tránh các hiệu
ứng thăng giáng đột ngột. Ngoài ra, việc bảo đảm khả năng truyền nhiệt tới môi trường
tản nhiệt cuối cùng cần được đặc biệt chú ý.
2.2.6. Xác nhận việc cập nhật định kỳ các đánh giá về nguy hại đặc thù tại địa
điểm, phù hợp với kết quả đánh giá cập nhật, dữ liệu quan trắc và các hoạt động giám
sát.
2.2.7. Cung cấp kết quả đánh giá các tổ hợp tiềm năng của các nguy hại đặc thù
tại địa điểm, có thể ảnh hưởng đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân.
2.2.8. Trình bày thông tin về việc thực hiện các biện pháp hành chính, vai trò và
trách nhiệm trong việc thực thi các biện pháp hành chính (trong trường hợp sử dụng các
biện pháp hành chính để giảm thiểu tác động của các nguy hại, đặc biệt đối với các sự
kiện do con người gây ra).
2.3. Các cơ sở công nghiệp, giao thông và cơ sở khác lân cận nhà máy điện
hạt nhân
2.3.1. Mô tả vị trí và các tuyến đường vận tải có thể dẫn đến rủi ro tiềm tàng đối
với nhà máy điện hạt nhân và kết quả của việc đánh giá chi tiết tác động của các sự cố
tiềm tàng tại các cơ sở công nghiệp, giao thông hoặc các cơ sở khác ở lân cận địa điểm.
Dự báo sự phát triển của vùng lân cận liên quan đến thông tin nêu trên trong suốt vòng
đời của nhà máy điện hạt nhân phải được trình bày và cập nhật (khi có yêu cầu hoặc
trong các giai đoạn kế tiếp của Báo cáo phân tích an toàn).
25
2.3.2. Trình bày những rủi ro đã được nhận diện và xem xét trong quá trình xác
định cơ sở thiết kế nhằm đánh giá việc cần thiết phải áp dụng thêm các biện pháp bổ
sung để giảm thiểu tác động bất lợi của các sự cố tiềm tàng.
2.4. Các hoạt động tại địa điểm có thể ảnh hưởng tới an toàn
Mục này của Báo cáo phân tích an toàn cần bao gồm những thông tin sau:
2.4.1. Mô tả các quá trình, hoạt động tại địa điểm mà nếu không được thực hiện
đúng, có thể tác động đến việc vận hành an toàn của nhà máy điện hạt nhân. Các quá
trình, hoạt động này bao gồm: vận tải trong khu vực nhà máy điện hạt nhân; lưu giữ
nhiên liệu, khí và các hóa chất khác; hoạt động có khả năng dẫn đến việc thu hút hoặc
gây nhiễm bẩn bởi hạt, khói hoặc khí độc hại (việc hút khí qua các hệ thống thông gió).
2.4.2. Các biện pháp bảo vệ địa điểm (đập hoặc đê để kiểm soát lũ lụt và thoát
nước) và sự thay đổi đối với địa điểm (thay đất, thay đổi cao độ địa điểm) phải được
xem xét ở giai đoạn phê duyệt địa điểm và đánh giá việc đáp ứng của các biện pháp bảo
vệ trên với cơ sở thiết kế.
2.5. Thủy văn
2.5.1. Trình bày đầy đủ thông tin để đánh giá tác động tiềm tàng từ các điều kiện
thủy văn tại địa điểm đến thiết kế và vận hành an toàn của nhà máy điện hạt nhân, xét
đến cả các điều kiện ảnh hưởng đến việc tải nhiệt dư tới môi trường tản nhiệt cuối cùng.
Mô tả các kênh dẫn nước làm mát và các bể chứa chất làm mát của nhà máy điện hạt
nhân. Ngoài ra, cần tính đến các điều kiện mực nước thấp và khả năng sử dụng các
nguồn nước ngầm trong các trạng thái bất thường.
2.5.2. Mô tả các điều kiện bao gồm lũ từ các hiện tượng như hiệu ứng băng bất
thường và mưa lớn, lũ từ các dòng nước, hồ chứa, khu vực thoát nước lân cận và hệ
thống thoát nước của địa điểm. Xem xét các hiện tượng sóng lũ do vỡ đập; ngập lụt bởi
sạt lở đất; tắc nghẽn băng và các loại ngập lụt liên quan đến băng khác; các hiệu ứng
liên quan đến nước do địa chấn sinh ra ở trong và ngoài nhà máy điện hạt nhân. Đối với
các địa điểm ven biển và cửa sông, việc đánh giá cần tính đến nước dâng do bão, sóng
thần và hiện tượng dao động mực nước. Xem xét lũ lụt ven biển và ven sông, các tổ hợp
của các nguy hại (thủy triều, gió mạnh) và tác động tiềm tàng của biến đổi khí hậu.
2.5.3. Cung cấp thông tin cho phép đánh giá: việc vận chuyển phóng xạ trong
nước ngầm và hệ thống nước mặt; phát tán phóng xạ ra môi trường. Thông tin cần bao
gồm đặc trưng địa chất thủy văn dưới bề mặt và các đặc điểm nước mặt để đánh giá các
biện pháp ngăn ngừa việc phát tán phóng xạ ra môi trường.
2.6. Khí tượng
2.6.1. Mô tả về các khía cạnh khí tượng liên quan đến địa điểm và khu vực xung
quanh, có tính đến các hiệu ứng khí hậu của vùng và địa phương. Cung cấp dữ liệu quan
trắc khí tượng tại địa điểm hoặc các trạm khí tượng khác.
2.6.2. Cung cấp thông tin liên quan đến việc đánh giá:
a) Các nguy hại từ các sự kiện khí tượng có khả năng ảnh hưởng đến nhà máy
điện hạt nhân;
b) Việc vận chuyển chất phóng xạ đến và đi khỏi địa điểm và sự phát tán phóng
xạ ra môi trường.
26
2.6.3. Cung cấp giá trị của các thông số khí tượng nguy hiểm, các sự kiện khí
tượng nguy hiểm (nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, tốc độ gió đối với gió thẳng và gió xoáy,
lốc xoáy, vòi rồng, bão bụi, bão cát, tải trọng tuyết và băng). Đánh giá ảnh hưởng của
các yếu tố khí tượng nguy hiểm tới thiết kế, có tính đến dự báo của các yếu tố trên trong
suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân. Xem xét khả năng xảy ra sét và khả năng ảnh
hưởng từ các mảnh vụn do gió cuốn đến an toàn nhà máy điện hạt nhân (bao gồm nguy
hại đã tính đến trong cơ sở thiết kế về vật thể văng bắn từ bão và lốc xoáy) khi thích
hợp.
2.7. Địa chất, địa chấn và địa kỹ thuật
2.7.1. Cung cấp thông tin về các đặc điểm địa chất, kiến tạo, địa chấn và núi lửa
của địa điểm và một vùng đủ rộng bao quanh địa điểm. Đánh giá các nguy hại địa chất
dựa trên mô hình kiến tạo địa chấn phù hợp, luận giải dựa trên các bằng chứng địa chấn,
dữ liệu địa chất và địa chấn thích hợp. Mô tả chi tiết kết quả đánh giá, mô tả việc sử
dụng tiếp kết quả này trong các nội dung khác của báo cáo phân tích an toàn (bao gồm
thiết kế kết cấu và thẩm định địa chấn cho các thành phần nhà máy điện hạt nhân). Đánh
giá khả năng xảy ra hiện tượng núi lửa ảnh hưởng đến an toàn nhà máy điện hạt nhân
(khi thích hợp).
2.7.2. Cung cấp dữ liệu tham chiếu địa điểm liên quan đến các tính chất địa kỹ
thuật của đất và đá tại địa điểm (cả tính chất tĩnh và động, bao gồm các tính chất cản dịu
và suy giảm mô đun). Mô tả đặc trưng của các nguy hại địa chất (mất ổn định mái dốc,
sụt lún hoặc nâng lên của bề mặt địa điểm, hóa lỏng đất, mất ổn định của vật liệu dưới
bề mặt, hiệu năng dài hạn của vật liệu dưới bề mặt và móng) trong suốt vòng đời của
nhà máy. Mô tả các quy trình cho những công việc sau đây: thu thập dữ liệu cho thiết kế
móng; đánh giá các hiệu ứng phản hồi của địa điểm và tương tác đất-kết cấu; thi công
các công trình đất và công trình ngầm; đánh giá tác động của điều kiện nước ngầm; đánh
giá việc cải tạo đất tại địa điểm.
2.7.3. Cung cấp dữ liệu về địa điểm và các độ bất định của dữ liệu, bao gồm sự
biến thiên không gian được sử dụng trong phân tích phản hồi địa chấn của địa điểm và
trong thiết kế kết cấu. Dẫn chiếu đến các báo cáo kỹ thuật mô tả chi tiết việc khảo sát và
các kế hoạch mở rộng khảo sát, nguồn gốc của dữ liệu được thu thập (khảo sát địa điểm
hoặc thông qua các tài liệu tham khảo).
2.7.4. Mô tả thiết kế của vật liệu dưới bề mặt và các cấu trúc ngầm, các biện pháp
bảo vệ địa điểm. Mô tả và cập nhật dự báo trong suốt vòng đời nhà máy điện hạt nhân
đối với thông tin được mô tả trong các đoạn 2.7.1-2.7.3.
2.8. Nguồn bức xạ bên ngoài nhà máy điện hạt nhân
2.8.1. Mô tả các điều kiện bức xạ trong môi trường tại địa điểm và khu vực xung
quanh, có tính đến các tác động bức xạ từ tổ máy hiện có, từ các cơ sở hạt nhân khác
trên địa điểm và từ các nguồn bức xạ bên ngoài khác. Thông tin cần trình bày đầy đủ và
chi tiết, đủ để làm mốc tham chiếu ban đầu, đồng thời là cơ sở cho việc đánh giá điều
kiện chiếu xạ trong tương lai tại khu vực địa điểm và vùng xung quanh.
2.8.2. Mô tả hệ thống quan trắc phóng xạ hiện có, các phương tiện kỹ thuật phát
hiện bức xạ và nhiễm bẩn phóng xạ. Các nội dung trong mục này có thể dẫn chiếu tới
các phần khác của Báo cáo phân tích an toàn có liên quan.
27
2.9. Các vấn đề liên quan tới địa điểm trong kế hoạch ứng phó sự cố và quản
lý sự cố
2.9.1. Nêu rõ tính khả thi của việc chuẩn bị ứng phó sự cố về khả năng tiếp cận
nhà máy điện hạt nhân và vận chuyển các thiết bị cần thiết trong tình huống khẩn cấp,
bao gồm cả sự cố nghiêm trọng, có tính đến tất cả các tổ máy lò phản ứng và các cơ sở
hạt nhân cũng như phi hạt nhân khác tại địa điểm (nếu phù hợp). Thông tin được cung
cấp phải bao gồm tất cả các đường ra vào để sơ tán nhân viên bức xạ, lối tiếp cận đến
và xung quanh địa điểm, các mạng lưới cung ứng trong vùng lân cận của địa điểm.
2.9.2. Thuyết minh sự sẵn sàng của mạng lưới giao thông địa phương, mạng lưới
thông tin liên lạc và cơ sở hạ tầng khác bên ngoài địa điểm, trong và sau một sự kiện
bên ngoài, cũng như đánh giá các vấn đề liên quan đến tính khả thi của việc thực hiện
các hành động ứng phó sự cố.
2.9.3. Xác định sự cần thiết đối với biện pháp hành chính, vai trò liên quan của
các cơ quan và tổ chức ứng phó sự cố khác ngoài tổ chức vận hành.
2.10. Đặc điểm địa điểm và các tác động tiềm tàng của nhà máy điện hạt nhân
trong khu vực
Mô tả các đặc điểm của địa điểm và môi trường xung quanh chịu tác động từ sự
phát tán của chất phóng xạ trong nước, không khí, đất từ nhà máy điện hạt nhân.
2.11. Quan trắc các thông số liên quan tới địa điểm
2.11.1. Mô tả kế hoạch quan trắc các thông số liên quan đến địa điểm và việc sử
dụng các kết quả này trong việc ngăn ngừa, giảm thiểu và dự báo các tác động của các
nguy hại liên quan đến địa điểm.
2.11.2. Mô tả biện pháp quan trắc các thông số địa điểm bị ảnh hưởng bởi động
đất và đứt gãy bề mặt, các hiện tượng địa chất và núi lửa, các sự kiện khí tượng, lũ lụt,
các nguy hại địa kỹ thuật, các nguy hại từ sinh vật và các nguy hại do con người gây ra
(hoạt động bay của máy bay, nổ hóa chất, các hoạt động tại các cơ sở công nghiệp lân
cận và các cơ sở khác). Các biện pháp này có thể được sử dụng cho các mục đích sau:
a) Cung cấp thông tin để nhân viên vận hành thực hiện ứng phó với các sự kiện
bên ngoài;
b) Đánh giá an toàn định kỳ tại địa điểm;
c) Xây dựng mô hình phát tán phóng xạ;
d) Đánh giá tính đầy đủ của tập hợp các nguy hại đặc thù của địa điểm.
2.11.3. Mô tả chương trình quan trắc khí tượng tại nhà máy điện hạt nhân, được
sử dụng để cập nhật dữ liệu khí tượng trong tương lai, dự báo phát tán phóng xạ trong
quá trình vận hành nhà máy hoặc cảnh báo sớm đối với các sự kiện khí tượng nguy hiểm.
Mô tả việc theo dõi các điều kiện nhân khẩu học và quan trắc các điều kiện thủy văn
trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
2.11.4. Mô tả chương trình quan trắc dài hạn, bao gồm việc thu thập dữ liệu từ
các thiết bị đo đạc đặc thù tại địa điểm và từ các tổ chức chuyên môn để so sánh nhằm
phát hiện các thay đổi đáng kể so với cơ sở thiết kế (các thay đổi do tác động có thể có
của biến đổi khí hậu).
NỘI DUNG 3. MỤC TIÊU AN TOÀN VÀ NGUYÊN TẮC THIẾT KẾ
28
Mô tả các khái niệm thiết kế tổng quát, các yêu cầu, quy chuẩn và tiêu chuẩn áp
dụng cho các loại hạng mục, cũng như phương pháp được áp dụng để đáp ứng các mục
tiêu an toàn. Sự tuân thủ của thiết kế đối với các yếu tố nêu trên phải được chứng minh
chi tiết hơn trong các nội dung khác của Báo cáo phân tích an toàn, đặc biệt là trong các
nội dung mô tả các hạng mục khác nhau của nhà máy điện hạt nhân.
3.1. Cơ sở thiết kế an toàn chung
Trình bày ngắn gọn các nguyên lý an toàn chủ đạo và cách tiếp cận để bảo đảm
an toàn cho hoạt động của nhà máy điện hạt nhân, bao gồm:
3.1.1. Mục tiêu an toàn: Tổng quan các nguyên lý, mục tiêu và nguyên tắc an toàn
đối với dự án nhà máy điện hạt nhân.
3.1.2. Các chức năng an toàn:
a) Mô tả các tính năng an toàn cụ thể trong thiết kế của nhà máy điện hạt nhân để
thực hiện các chức năng an toàn chính; cách thức đảm bảo việc thực hiện các tính năng
an toàn theo đặc tính vốn có của nhà máy hoặc hoạt động tại nhà máy. Mô tả các hạng
mục cần thiết để thực hiện các chức năng an toàn nêu trên;
b) Liệt kê, mô tả các chức năng an toàn cụ thể của nhà máy điện hạt nhân trong
việc bảo đảm các chức năng an toàn chính: kiểm soát độ phản ứng, tải nhiệt từ vùng
hoạt lò phản ứng và bể chứa nhiên liệu, bảo đảm các lớp bảo vệ ngăn chặn sự phát tán
phóng xạ, bảo vệ bức xạ và kiểm soát phát tán, giảm thiểu phát tán bức xạ trong trường
hợp xảy ra sự cố.
3.1.3. Bảo vệ bức xạ:
a) Mô tả phương pháp thiết kế áp dụng nhằm đáp ứng mục tiêu bảo vệ an toàn
bức xạ, bảo đảm trong mọi trạng thái nhà máy, liều bức xạ đều được giữ dưới các giới
hạn cho phép và ở mức thấp có thể chấp nhận được;
b) Mô tả các tiêu chí chấp nhận về bức xạ đối với nhân viên bức xạ trong nhà
máy điện hạt nhân và đối với công chúng, được quy định cho từng trạng thái nhà máy
(vận hành bình thường, tình huống vận hành dự kiến, sự cố trong cơ sở thiết kế và điều
kiện mở rộng thiết kế). Các tiêu chí nêu trên cần có sự nhất quán.
3.1.4. Cơ sở thiết kế chung và các trạng thái của nhà máy điện hạt nhân trong
thiết kế
a) Mô tả phương pháp chung để xác định cơ sở thiết kế, có tính đến các trạng thái
vận hành, điều kiện sự cố, các tác động từ cả nguy hại bên ngoài và bên trong. Thông
tin cần bao gồm các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố mà tại đó các hạng mục được
thiết kế để bảo đảm an toàn sẽ thực hiện chức năng của chúng;
b) Mô tả khả năng ứng phó của nhà máy điện hạt nhân trong các điều kiện trạng
thái vận hành bình thường và khi xảy ra sự cố, bao gồm: Chế độ vận hành bình thường,
các sự cố trong cơ sở thiết kế, điều kiện mở rộng thiết kế mà không ảnh hưởng đáng kể
đến cấu trúc nhiên liệu, điều kiện mở rộng thiết kế với sự cố nóng chảy của nhiên liệu;
c) Mô tả hoạt động của nhà máy điện hạt nhân trong các trạng thái vận hành và
điều kiện sự cố. Thiết lập các chế độ vận hành bình thường của nhà máy điện hạt nhân.
Liệt kê và phân nhóm các trạng thái đã được tính đến trong thiết kế của nhà máy điện
hạt nhân. Ngoài ra, cần mô tả các tình huống vận hành dự kiến, sự cố trong cơ sở thiết
29
kế, điều kiện mở rộng thiết kế ảnh hưởng đáng kể đến cấu trúc nhiên liệu và điều kiện
mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt;
d) Thuyết minh về cơ sở phân loại các trạng thái nhà máy điện hạt nhân (thông
thường là tần suất hoặc các đặc điểm liên quan khác). Liệt kê các sự kiện khởi phát giả
định (có nguồn gốc bên trong hoặc gây ra bởi các nguy hại bên trong và bên ngoài). Việc
phân loại này cần tương ứng với Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
3.1.5. Phòng ngừa và giảm thiểu hậu quả sự cố
Mô tả các biện pháp đã được thực hiện để phòng ngừa và giảm thiểu hậu quả của
sự cố, cũng như để bảo đảm rằng khả năng xảy ra sự cố gây hậu quả nghiêm trọng là
cực kỳ thấp.
3.1.6. Bảo vệ theo chiều sâu
a) Mô tả phương pháp được áp dụng nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu trong thiết
kế của nhà máy điện hạt nhân, cần chứng minh nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu đã
được áp dụng ở tất cả các giai đoạn trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân, cho tất
cả các trạng thái nhà máy và cho tất cả các hoạt động liên quan đến an toàn. Luận chứng
về việc các biện pháp bảo đảm an toàn đã được thực hiện đủ mạnh mẽ, độc lập, đầy đủ
tại các cấp độ. Cần đặc biệt nhấn mạnh mô tả sự độc lập của các hệ thống an toàn và các
đặc tính an toàn trong điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt;
b) Cần chứng minh tại nhà máy điện hạt nhân đã có các rào cản vật lý để ngăn
phát thải vật liệu phóng xạ, có các hệ thống bảo vệ tính toàn vẹn của các rào cản nêu
trên; có thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn, có tính mạnh mẽ tương ứng với các
cấp độ bảo vệ theo chiều sâu;
c) Mô tả hành động của nhân viên vận hành để giảm thiểu hậu quả của một sự
kiện và để thực hiện các tính năng an toàn cần thiết cho bảo vệ theo chiều sâu;
d) Mô tả các hỗ trợ cần thiết từ bên ngoài.
3.1.7. Áp dụng các yêu cầu thiết kế chung và các tiêu chuẩn kỹ thuật.
a) Mô tả về các nguyên tắc thiết kế tất định. Trường hợp các khía cạnh của thiết
kế dựa trên các nguyên tắc tất định bảo thủ (các nguyên tắc thể hiện trong các tiêu chuẩn
quốc tế, các quy chuẩn, các tiêu chuẩn công nghiệp quốc tế, các hướng dẫn pháp quy),
phải trình bày chi tiết việc sử dụng các phương pháp thiết kế như vậy, có tham chiếu đến
các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cụ thể;
b) Mô tả phạm vi và cách thức áp dụng tiêu chí sai hỏng đơn. Ngoài ra, cần mô
tả các kết quả đánh giá khả năng xảy ra sai hỏng đơn trong khi mất một nhánh dự phòng
của một hệ thống (đang được bảo trì hoặc bị suy giảm chức năng do các nguy hại bên
trong hoặc bên ngoài);
c) Mô tả phạm vi và cách thức áp dụng nguyên tắc bảo vệ chống sai hỏng do
nguyên nhân chung;
d) Mô tả các phương pháp bảo đảm an toàn khác. Các phương pháp như vậy nếu
áp dụng thường bao gồm các nội dung sau: đơn giản hóa thiết kế; các đặc tính an toàn
thụ động; các hệ thống tuần tự trong nhà máy điện hạt nhân; nhà máy và các hệ thống
có khả năng chịu lỗi; các hệ thống thân thiện với nhân viên vận hành; thiết bị được thiết
kế theo nguyên lý “rò rỉ trước khi vỡ” (leak before break);
30
đ) Liệt kê các tiêu chí chấp nhận cụ thể được áp dụng trong thiết kế bảo đảm tính
toàn vẹn của các rào cản chống phát thải vật liệu phóng xạ. Nếu các mục tiêu hoặc tiêu
chí an toàn xác suất đã được sử dụng trong quá trình thiết kế, chúng cũng cần được liệt
kê trong phần này.
3.1.8. Biện pháp ngăn ngừa khả năng dẫn đến việc phát tán phóng xạ sớm và lớn
Mô tả phương pháp xác định các điều kiện có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm
và lớn, tóm tắt các quy định về thiết kế và vận hành được thực hiện để đảm bảo rằng
khả năng phát sinh các điều kiện như vậy khó có thể xảy ra trên thực tế.
Nội dung này cũng cần tham chiếu đến các nội dung khác, có liên quan của Báo
cáo phân tích an toàn (Nội dung 15).
3.1.9. Giới hạn an toàn và các hiệu ứng thăng giáng đột ngột
a) Tóm tắt các phương pháp được áp dụng để bảo đảm có đủ độ dự trữ an toàn
để ngăn ngừa các hiệu ứng thăng giáng đột ngột dẫn đến hư hại các rào cản ngăn ngừa
sự phát tán phóng xạ ra môi trường;
b) Mô tả cụ thể phương pháp và các giả định phân tích an toàn tất định được lựa
chọn (bảo thủ hoặc ước lượng tốt nhất) để chứng minh các độ dự trữ an toàn đầy đủ, bao
gồm cả đánh giá độ nhạy chứng minh trong các phân tích an toàn áp dụng cho điều kiện
mở rộng thiết kế đã tính đến giải pháp tránh các hiệu ứng thăng giáng đột ngột;
c) Mô tả phương pháp thiết lập độ dự trữ an toàn đối với các nguy hại bên trong
hoặc bên ngoài. Đối với các nguy hại tự nhiên, cần mô tả cách thức bảo đảm độ dự trữ
an toàn đầy đủ cho các nguy hại vượt quá mức được xem xét trong thiết kế.
3.1.10. Các phương pháp thiết kế cho vùng hoạt và lưu giữ nhiên liệu
Mô tả các phương pháp thiết kế, chứng minh khả năng thực hiện các chức năng
an toàn trong lò phản ứng và trong các khu vực lưu giữ nhiên liệu, đặc biệt là trong bể
chứa nhiên liệu đã qua sử dụng. Các phương pháp thiết kế này có thể khác biệt trong
việc thực hiện bảo vệ theo chiều sâu, có đặc tính kỹ thuật về chức năng an toàn khác
nhau, các phương tiện giám sát khác nhau và có khác biệt đáng kể trong thời gian xảy
ra sự cố. Mô tả việc che chắn cho các thanh nhiên liệu đã chiếu xạ. Mô tả chi tiết về thiết
kế cần được đưa vào các phần liên quan của Nội dung 4 và Nội dung 9 Báo cáo phân
tích an toàn; thông tin về diễn biến của sự cố và độ dự trữ an toàn cần được đưa vào Nội
dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
3.1.11. Sự tương tác giữa các tổ máy
a) Đối với các địa điểm có nhiều tổ máy, cần mô tả việc dùng chung các hệ thống
giữa các tổ máy và sự kết nối giữa các tổ máy;
b) Mô tả sự kết nối nào giữa các tổ máy nhằm nâng cao an toàn, thuyết minh về
các tác động tích cực và tiêu cực của các kết nối đó;
c) Mô tả các mối liên kết hoặc các tính năng được cung cấp bởi hệ thống dùng
chung sẽ bị cắt bỏ khi một hoặc nhiều tổ máy bị dừng hoạt động trong thời gian dài và
được duy trì trong trạng thái lưu giữ an toàn (ví dụ, để chuẩn bị cho việc tháo dỡ trong
tương lai). Ngoài ra, cần cung cấp các kết quả phân tích đánh giá tác động đối với các
tổ máy còn đang vận hành khi các liên kết và tính năng dùng chung bị cắt bỏ.
3.1.12. Biện pháp thiết kế cho quản lý lão hóa
31
a) Xác định tuổi thọ theo thiết kế của các hạng mục quan trọng về an toàn, mô tả
cách thức đánh giá các cơ chế lão hóa và hao mòn trong thiết kế của nhà máy điện hạt
nhân để bảo đảm hiệu suất đầy đủ của các thành phần quan trọng nhất của nhà máy. Cần
đặc biệt chú ý đến thùng lò phản ứng, cụ thể là tác động giòn hóa do nơtron;
b) Mô tả cách thức duy trì các độ dự trữ an toàn, có tính đến các cơ chế xuống
cấp liên quan đến lão hóa, bao gồm cả những cơ chế gây ra bởi việc thử nghiệm và bảo
trì, bởi các trạng thái nhà máy trong sự kiện khởi phát giả định và bởi các trạng thái nhà
máy sau sự kiện khởi phát giả định;
c) Mô tả phương pháp duy trì giới hạn an toàn phù hợp, có tính đến yếu tố lão
hóa của các hạng mục quan trọng về an toàn;
d) Mô tả cách thức đánh giá các tác động lão hóa gây ra bởi các yếu tố môi trường
(rung động, chiếu xạ, độ ẩm, nhiệt độ) trong vòng đời của các hạng mục quan trọng về
an toàn thuộc phạm vi chương trình bảo đảm chất lượng cho các hạng mục đó.
3.2. Phân loại hạng mục
3.2.1. Cung cấp thông tin về phương pháp phân hạng các chức năng an toàn, mô
tả và phân loại các cấu trúc, hệ thống và thành phần (hạng mục) cần thiết để thực hiện
các chức năng an toàn. Thông tin cần bao gồm chi tiết về các nội dung sau:
a) Phương pháp luận và các tiêu chí phân loại;
b) Việc phân hạng các chức năng an toàn;
c) Phân loại an toàn của các hạng mục;
d) Các quy tắc kỹ thuật, thiết kế (đánh giá chất lượng môi trường, phân hạng địa
chấn) và chế tạo liên quan đối với các cấp an toàn khác nhau của hạng mục;
đ) Xác thực việc phân loại.
3.2.2. Nếu có khả năng xảy ra tương tác giữa các kết cấu hoặc hệ thống, cần mô
tả chi tiết cách thức bảo đảm trong thiết kế để hạng mục có cấp hoặc hạng thấp hơn
không làm ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các chức năng an toàn của các hạng mục
có phân loại cao hơn tại nhà máy điện hạt nhân.
3.2.3. Cung cấp danh mục các hạng mục chính quan trọng về an toàn, cùng với
các chức năng an toàn liên quan, phân loại an toàn, phân hạng địa chấn và các yêu cầu
an toàn đi kèm theo dưới dạng phụ lục hoặc dạng tài liệu tham chiếu trong Báo cáo phân
tích an toàn.
3.3. Thiết kế bảo vệ trước các nguy hại bên ngoài
Cung cấp danh mục các nguy hại bên ngoài đã được tính đến trong thiết kế, mô
tả các tham số thiết kế định lượng của từng nguy hại và các tiêu chí thiết kế liên quan;
mô tả các tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy định kỹ thuật áp dụng; mô tả các phương pháp
đánh giá và các biện pháp thiết kế tổng thể để bảo đảm các hạng mục quan trọng về an
toàn được bảo vệ đầy đủ trước các tác động từ các nguy hại đã được tính đến trong thiết
kế.
Đối với địa điểm nhà máy điện hạt nhân có nhiều tổ máy, các nội dung xem xét
phải tính đến khả năng một số nguy hại cụ thể có thể tác động đồng thời đến nhiều tổ
máy, thậm chí toàn bộ các tổ máy trong cùng một địa điểm.
32
Các tổ hợp sự kiện, bao gồm cả các hiệu ứng thứ cấp gây ra bởi các nguy hại bên
ngoài phải được xem xét trong nội dung này. Các thông tin thiết kế chi tiết, các kết quả
tính toán, thử nghiệm đối với các hạng mục và các nguy hại tương ứng cần được trình
bày trong các nội dung từ Nội dung 4 đến Nội dung 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.3.1. Thiết kế kháng chấn
Mô tả các đặc tính thiết kế kháng chấn và các yêu cầu thiết kế cụ thể đối với các
hạng mục công trình, bao gồm các quy chuẩn, tiêu chuẩn, phương pháp luận và các giả
định cơ bản được áp dụng. Các thông tin cần cung cấp bao gồm:
a) Các thông số thiết kế kháng chấn đầu vào;
b) Thông tin về chuyển động nền thiết kế (bao gồm các mức động đất SL-1 và
SL-2);
c) Hệ thống phân loại nền đất và địa kỹ thuật được sử dụng;
d) Phương pháp phân tích địa chấn (bao gồm phân tích phổ phản ứng, phân tích
lịch sử thời gian);
đ) Quy trình xây dựng mô hình phân tích kết cấu;
e) Đánh giá tương tác đất - kết cấu và tác động của kết cấu lên các hệ thống an
toàn;
g) Hệ thống, thiết bị quan trắc và đo đạc địa chấn;
h) Hệ thống hiển thị thông tin và cảnh báo động đất tại phòng điều khiển chính
để phục vụ nhân viên vận hành.
3.3.2. Các điều kiện khí tượng nguy hiểm
Trình bày các thông số khí tượng cơ sở thiết kế ứng với các nguy hại từ hiện
tượng khí tượng nguy hiểm, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng; cung cấp thông tin
về phương pháp đánh giá và các giả định cơ bản và các tiêu chí thiết kế đặc thù khác có
liên quan.
3.3.3. Các điều kiện thủy văn nguy hiểm
Trình bày các thông số thủy văn cơ sở thiết kế ứng với các nguy hại ngập lụt từ
bên ngoài hoặc hiện tượng mực nước thấp, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho
thiết kế; cung cấp thông tin về phương pháp đánh giá và các giả định cơ bản được sử
dụng và các tiêu chí thiết kế đặc thù khác có liên quan.
3.3.4. Va chạm với máy bay
a) Xác định các thông số đặc trưng của sự kiện va chạm với máy bay dùng làm
cơ sở thiết kế, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng; cung cấp thông tin về phương pháp
đánh giá và các giả định; cung cấp thông tin về các tiêu chí thiết kế đặc thù có liên quan;
b) Xác định và mô tả các hạng mục quan trọng về an toàn nhằm đảm bảo đạt
được và duy trì trạng thái dùng lò an toàn hoặc giảm thiểu hậu quả trong trường hợp xảy
ra va chạm với máy bay.
3.3.5. Vật thể văng bắn
a) Xác định các nguy hại vật thể văng bắn được tính đến trong cơ sở thiết kế (bao
gồm vật thể văng bắn từ bên ngoài); mô tả các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho
33
việc thiết kế các biện pháp bảo vệ; cung cấp thông tin về phương pháp đánh giá và các
giả định cơ bản được sử dụng; cung cấp thông tin về các tiêu chí thiết kế đặc thù khác
có liên quan;
b) Xác định và mô tả các biện pháp bảo vệ chống lại tất cả các loại vật thể văng
bắn (trừ sự kiện va chạm với máy bay đã được đề cập tại Mục 3.3.4).
3.3.6. Cháy, nổ và khí độc từ bên ngoài
a) Xác định các nguy hại cháy, nổ và khí độc từ bên ngoài được dùng làm cơ sở
thiết kế, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho thiết kế; cung cấp thông tin về phương
pháp đánh giá và các giả định cơ bản được sử dụng; cung cấp thông tin về các tiêu chí
thiết kế đặc thù khác có liên quan;
b) Xác định và mô tả các biện pháp bảo vệ chống lại các đám cháy bên ngoài,
các vụ nổ và khí độc có nguồn gốc từ các hoạt động công nghiệp và giao thông vận tải
khác trong khu vực.
3.3.7. Các nguy hại bên ngoài khác được xem xét trong thiết kế
Bổ sung phân mô tả các nguy hại bên ngoài khác (ngoài các nguy hại đã nêu ở
trên) được tính đến trong thiết kế nhà máy điện hạt nhân, các quy chuẩn và tiêu chuẩn
áp dụng cho thiết kế; cung cấp thông tin về phương pháp đánh giá và các giả định cơ
bản được sử dụng; cung cấp thông tin về các tiêu chí thiết kế đặc thù khác có liên quan.
Các nội dung mô tả đối với các nguy hại bên ngoài trong mục này có thể được trình bày
thành các tiểu mục riêng biệt cho từng loại.
3.4. Thiết kế bảo vệ trước các nguy hại bên trong
Cung cấp danh mục các nguy hại bên trong được tính đến trong thiết kế. Mô tả
các thông số thiết kế định lượng đối với từng nguy hại riêng lẻ; các tiêu chí thiết kế, quy
chuẩn và tiêu chuẩn liên quan; các phương pháp đánh giá; các biện pháp thiết kế chung
bảo đảm rằng các cấu trúc, hệ thống và thành phần (hạng mục) thiết yếu quan trọng về
an toàn được bảo vệ đầy đủ trước các tác động bất lợi của tất cả các nguy hại được tính
đến trong thiết kế nhà máy, bảo đảm việc dừng nhà máy điện hạt nhân an toàn. Danh
mục các nguy hại bên trong cần bao gồm những nội dung sau:
a) Cháy và nổ bên trong;
b) Rơi tải trọng nặng;
c) Ngập lụt bên trong;
d) Văng quật đường ống sau khi vỡ ống và các tác động động lực học liên quan
đến vỡ đường ống năng lượng cao;
đ) Các vật thể văng bắn bên trong, chẳng hạn như các vật thể bắt nguồn từ các
kết cấu quay;
e) Sai hỏng của các thành phần chịu áp, các giá đỡ hoặc các kết cấu khác.
Các tổ hợp sự kiện, bao gồm cả các hiệu ứng thứ cấp gây ra bởi các nguy hại bên
trong (ngập lụt bên trong do vỡ đường ống dẫn đến chập điện) phải được xem xét trong
nội dung này. Thông tin thiết kế chi tiết, các kết quả tính toán, thử nghiệm đối với các
hạng mục và các nguy hại tương ứng được trình bày trong các nội dung từ Nội dung từ
4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
34
3.4.1. Cháy, nổ và khí độc từ bên trong
Tóm tắt việc bảo vệ chống lại cháy, nổ và khí độc bên trong bắt nguồn từ các hoạt
động tại hiện trường và các sai hỏng công nghệ. Mô tả các thông số thiết kế, các tải trọng
và tác động tiềm tàng của chúng, mô tả các biện pháp bảo vệ, các biện pháp cần thiết
của nhân viên vận hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp này để bảo vệ nhà máy
điện hạt nhân khỏi tác động từ cháy, nổ và khí độc từ bên trong. Các biện pháp đối phó
liên quan cần được mô tả đầy đủ và thuyết minh tại Nội dung 9.1 Báo cáo phân tích an
toàn. Các biện pháp thiết kế để bảo đảm mức độ an toàn yêu cầu và sự tuân thủ các yêu
cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.2. Ngập lụt bên trong
Tóm tắt việc bảo vệ chống lại ngập lụt bên trong. Mô tả các yêu cầu thiết kế, các
tải trọng phát sinh và hệ quả của chúng, mô tả các biện pháp cần thiết của nhân viên vận
hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp này để bảo vệ trước tác động của ngập
lụt bên trong nhà máy điện hạt nhân. Xác định tất cả các cơ chế ngập lụt tiềm tàng và
các biện pháp bảo vệ, thoát nước của các hạng mục cụ thể. Trình bày việc phân tích hư
hại đối với các hạng mục. Các biện pháp thiết kế đảm bảo an toàn và sự tuân thủ các yêu
cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.3. Vật thể văng bắn bên trong
Mô tả các biện pháp chống các vật thể văng bắn bên trong. Mô tả các yêu cầu
thiết kế, các tải trọng và hệ quả của chúng, các biện pháp cần thiết của nhân viên vận
hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp để bảo vệ nhà máy điện hạt nhân khỏi tác
động của các vật thể văng bắn bên trong. Mô tả việc xác định tất cả các sự kiện tiềm
tàng sinh ra vật thể văng bắn, các thông số của các vật thể văng bắn được sinh ra, bao
gồm các vật thể văng bắn từ tua-bin và vật thể văng bắn khác bên trong hoặc bên ngoài
boong-ke lò. Các biện pháp thiết kế để đảm bảo mức độ an toàn yêu cầu và sự tuân thủ
các yêu cầu cần mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.4. Vỡ đường ống năng lượng cao
Mô tả các biện pháp bảo vệ chống vỡ đường ống năng lượng cao. Mô tả các yêu
cầu thiết kế, các tải trọng và hệ quả của chúng, các biện pháp cần thiết của nhân viên
vận hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp này để bảo vệ nhà máy điện hạt nhân
khỏi tác động từ việc vỡ đường ống năng lượng cao. Xác định tất cả các sai hỏng giả
định của các đường ống năng lượng cao, các tác động động lực học của mỗi vụ vỡ ống,
các hạng mục có khả năng bị ảnh hưởng. Các biện pháp thiết kế để đảm bảo mức độ an
toàn yêu cầu và sự tuân thủ các yêu cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12
Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.5. Các nguy hại bên trong khác được tính đến trong thiết kế
Mô tả các biện pháp bảo vệ chống nguy hại bên trong khác được xem xét trong
thiết kế, mỗi nguy hại cần được trình bày trong một tiểu mục riêng biệt. Mô tả các nguy
hại cơ sở thiết kế, bao gồm việc mô tả các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho thiết kế,
các phương pháp luận và giả định cơ bản được sử dụng, các tiêu chí thiết kế cụ thể khác
liên quan đến tải trọng và tổ hợp tải trọng. Các biện pháp thiết kế để đảm bảo mức độ
an toàn yêu cầu và sự tuân thủ các yêu cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12
Báo cáo phân tích an toàn.
35
3.5. Các khía cạnh thiết kế dân dụng của các tòa nhà và các kết cấu công
trình theo mức độ an toàn
3.5.1. Trình bày thông tin về các phương pháp thiết kế kỹ thuật dân dụng của các
tòa nhà và kết cấu, bao gồm cả nền móng của chúng. Giới thiệu ngắn gọn cách thức thiết
lập các giới hạn cho việc xây dựng các tòa nhà và kết cấu liên quan đến an toàn, bao
gồm khả năng kháng chấn của các tòa nhà và kết cấu. Thông tin cụ thể về sự tuân thủ
các quy tắc thiết kế đối với các công trình và kết cấu kỹ thuật dân dụng cần được trình
bày tại Nội dung 9.2 Báo cáo phân tích an toàn.
3.5.2. Cung cấp thông tin chung về các công trình và kết cấu kỹ thuật dân dụng,
bao gồm các mục sau:
a) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn và các quy định kỹ thuật khác được áp dụng;
b) Các tải trọng và tổ hợp tải trọng;
c) Các quy trình thiết kế và phân tích;
d) Các tiêu chí chấp nhận kết cấu;
đ) Vật liệu, kiểm soát chất lượng và các kỹ thuật xây dựng đặc biệt;
e) Các yêu cầu về thử nghiệm và kiểm tra trong vận hành.
3.5.3. Ngoài các nguyên tắc thiết kế chung cho kết cấu và kỹ thuật dân dụng, cần
cung cấp thông tin cụ thể hơn cần về nền móng, các kết cấu ngầm, các tòa nhà và kết
cấu dân dụng. Tập trung vào thông tin liên quan đến nền móng.
3.5.4. Mô tả các yêu cầu đối với tòa nhà lò (containment building), bao gồm độ
kín, độ bền cơ học, khả năng chịu áp lực và khả năng chống lại các nguy hại. Cung cấp
thông tin cụ thể đối với tòa nhà lò bằng bê tông và đối với các kết cấu bên trong bằng
thép và bê tông của nhà lò. Các kết cấu chính cần được đề cập bao gồm:
a) Hệ thống đỡ lò phản ứng;
b) Hệ thống đỡ bình sinh hơi;
c) Hệ thống đỡ bơm làm mát lò phản ứng;
d) Tường chắn sơ cấp và các tường chắn thứ cấp của khoang lò phản ứng;
đ) Các kết cấu bên trong chính khác (các giá đỡ, tường khoang thay đảo nhiên
liệu, bể chứa nước thay đảo nhiên liệu bên trong nhà lò, bể chứa trung gian nhiên liệu
đã qua sử dụng, sàn vận hành, các sàn trung gian và các bệ máy khác nhau).
Các mô tả chi tiết về các kết cấu, bao gồm bố trí chung, các mặt cắt và các đặc
điểm chính của các kết cấu bên trong quan trọng cần được cung cấp trong Nội dung 9.2
của Báo cáo phân tích an toàn.
3.5.5. Cung cấp thông tin chung về các tòa nhà, kết cấu kỹ thuật dân dụng, nhà
lò và các kết cấu bên trong nhà lò được phân loại an toàn, bao gồm những nội dung sau:
a) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật áp dụng;
b) Các tải trọng và tổ hợp tải trọng;
c) Các tiêu chí chấp nhận kết cấu;
d) Các yêu cầu về thử nghiệm và kiểm tra trong vận hành;
36
đ) Việc xử lý các điều kiện mở rộng thiết kế, khi phù hợp.
3.5.6. Mô tả các tòa nhà khác bao gồm:
a) Các tòa nhà phụ trợ;
b) Tòa nhà chứa các hệ thống an toàn;
c) Tòa nhà lưu giữ nhiên liệu;
d) Các tòa nhà có các vị trí điều khiển (phòng điều khiển chính, phòng điều khiển
phụ, các cơ sở và vị trí ứng phó khẩn cấp khác);
đ) Các tòa nhà máy phát điện diesel.
3.6. Các khía cạnh thiết kế chung cho hạng mục cơ khí
3.6.1. Cung cấp thông tin liên quan về các nguyên tắc và tiêu chí thiết kế và các
quy chuẩn, tiêu chuẩn được sử dụng trong thiết kế các thành phần cơ khí, và thông tin
về sự phân cách vật lý của chúng. Cung cấp thông tin về các tải trọng thiết kế và các tổ
hợp tải trọng, quy định các giới hạn thiết kế và giới hạn làm việc (service limits) phù
hợp cho các thành phần và kết cấu đỡ.
3.6.2. Trình bày các phương pháp, giả định, chương trình tính toán và việc xác
thực bằng thực nghiệm trong các phân tích động và tĩnh để xác định tính toàn vẹn của
cấu trúc và chức năng của các thành phần cơ khí, trình bày luận chứng về sự đầy đủ của
chúng. Trình bày thông tin về các quá trình vận hành chuyển tiếp (operational transients)
được tính đến trong thiết kế, các tải trọng và tổ hợp tải trọng phát sinh, các giới hạn thiết
kế và giới hạn làm việc phù hợp cho các thành phần và giá đỡ đã được phân loại.
3.6.3. Trình bày danh mục đầy đủ các quá trình vận hành chuyển tiếp được tính
đến trong thiết kế, phân tích mỏi và nứt gãy của tất cả các thành phần thuộc hệ thống
làm mát lò phản ứng và các thành phần đỡ vùng hoạt, các thành phần đỡ khác, các cấu
trúc bên trong lò phản ứng và các hệ thống an toàn khác. Danh mục cần bao gồm số
lượng sự kiện cho mỗi quá trình chuyển tiếp; số lượng chu trình tải trọng và chu trình
ứng suất cho mỗi sự kiện và cho các sự kiện tổ hợp; số lượng quá trình chuyển tiếp được
giả định trong suốt vòng đời của nhà máy. Mô tả các điều kiện môi trường mà các hạng
mục quan trọng về an toàn sẽ phải chịu đựng trong suốt vòng đời của nhà máy (hóa học
nước làm mát).
3.6.4. Mô tả các yêu cầu bảo đảm tính toàn vẹn kết cấu của các thành phần chịu
áp cùng với các giá đỡ thành phần và các kết cấu đỡ vùng hoạt của chúng. Mô tả này
cũng cần kết hợp thông tin liên quan đến thiết kế thành phần, cần bao gồm thông tin
thiết kế hiện tại và thông tin đại diện (thông tin cực đoan). Trình bày thông tin thiết kế
của các thành phần bản thân chúng không ảnh hưởng tới an toàn nhưng có thể ảnh hưởng
khi được đặt cạnh các hạng mục quan trọng về an toàn. Cung cấp đầy đủ thông tin để
chứng minh rằng sự sai hỏng của các thành phần này sẽ không ảnh hưởng bất lợi đến
chức năng của các hạng mục quan trọng về an toàn ở gần đó.
3.6.5. Mô tả phương pháp và các quy tắc thiết kế kỹ thuật đối với thiết kế và phân
tích hệ thống đường ống, bao gồm các thành phần đường ống và các giá đỡ liên quan.
Mô tả các tiêu chí và quy trình thiết lập các thông số kỹ thuật thiết kế của hệ thống
đường ống, bao gồm các tổ hợp tải trọng, dữ liệu thiết kế và các đầu vào thiết kế khác.
Thông tin cụ thể về thiết kế đường ống của các hệ thống riêng biệt cần được đưa vào
các Nội dung 5, 6 và 9.1 của Báo cáo phân tích an toàn.
37
3.7. Thiết kế chung cho hệ thống đo lường và điều khiển
3.7.1. Cung cấp thông tin liên quan về nguyên tắc và tiêu chí thiết kế cũng như
các quy chuẩn và tiêu chuẩn được sử dụng trong thiết kế hệ thống và thiết bị đo lường,
điều khiển, bao gồm:
a) Cơ sở thiết kế;
b) Hiệu suất hoạt động;
c) Độ tin cậy;
d) Tính độc lập của các biện pháp được áp dụng cho các trạng thái khác nhau của
nhà máy;
đ) Đánh giá chất lượng thiết bị;
e) Kiểm chứng và xác thực;
g) Áp dụng tiêu chí sai hỏng đơn;
h) Truy cập vào hệ thống;
i) Thông tin chung về nguyên tắc thiết kế áp dụng đối với an ninh hạt nhân, bao
gồm cả việc xác minh các giao diện an toàn;
k) Chất lượng;
l) Kiểm tra và khả năng thử nghiệm;
m) Khả năng bảo trì;
n) Nhận diện các hạng mục quan trọng về an toàn;
o) Tiêu chí đối với sai hỏng do nguyên nhân chung.
3.7.2. Mô tả cơ sở thiết kế, xác định các yêu cầu chức năng và phi chức năng,
bao gồm các chức năng, điều kiện và tiêu chí đối với tổng thể hệ thống đo lường và điều
khiển và đối với từng hệ thống đo lường và điều khiển riêng lẻ. Mô tả cách thức thông
tin này được sử dụng để phân loại các chức năng và chỉ định cho các hệ thống an toàn
phù hợp.
3.8. Các khía cạnh thiết kế chung cho hạng mục điện
3.8.1. Cung cấp thông tin liên quan đến các nguyên tắc và tiêu chí thiết kế, cũng
như các tiêu chuẩn và quy chuẩn được áp dụng trong thiết kế, bao gồm:
a) Cơ sở thiết kế;
b) Tính dư thừa;
c) Tính độc lập;
d) Tính đa dạng;
đ) Kiểm soát và giám sát;
e) Tính đơn giản;
g) Năng lực thích ứng của hệ thống đối với các trạng thái của nhà máy;
h) Lưới điện bên ngoài và các vấn đề liên quan;
i) Chất lượng điện.
38
3.8.2. Mô tả cơ sở thiết kế, xác định các yêu cầu chức năng và phi chức năng,
bao gồm các chức năng, điều kiện và tiêu chí đối với tổng thể hệ thống điện và đối với
từng hệ thống điện riêng lẻ. Mô tả cách thức thông tin này được sử dụng để phân loại
các chức năng và chỉ định cho các hệ thống an toàn phù hợp.
3.9. Đánh giá chất lượng thiết bị
3.9.1. Mô tả phạm vi của chương trình đánh giá và các quy trình đánh giá chất
lượng để xác nhận rằng các hạng mục nhà máy quan trọng đối với an toàn, bao gồm các
tính năng an toàn cho các điều kiện mở rộng thiết kế, có khả năng đáp ứng các yêu cầu
thiết kế và duy trì sự phù hợp với mục đích sử dụng trong phạm vi các điều kiện môi
trường riêng lẻ hoặc kết hợp đã được xác định cho các tình huống mà chúng dự kiến sẽ
hoạt động. Các điều kiện được xác định cần tính đến tất cả các giai đoạn và thời gian
của chúng trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
3.9.2. Trình bày cách thức thiết lập chương trình đánh giá chất lượng thiết bị, có
tính đến tất cả các điều kiện môi trường (của nhà máy) có khả năng gây bất lợi, các ảnh
hưởng có khả năng gây bất lợi khác, mà tại đó các hạng mục thực hiện chức năng, bao
gồm các sự kiện liên quan đến các nguy hại bên trong và bên ngoài. Mô tả các tiêu chí
đánh giá các hạng mục nhà máy điện hạt nhân bằng thử nghiệm hoặc phân tích (nếu các
tiêu chí chấp nhận được sử dụng cho việc thẩm định các hạng mục nhà máy bằng thử
nghiệm hoặc phân tích).
3.9.3. Luận chứng về các phương pháp bảo đảm các hạng mục phù hợp với nhiệm
vụ thiết kế của chúng, phù hợp với mục đích sử dụng và tiếp tục thực hiện các chức năng
an toàn yêu cầu theo thiết kế (các chức năng được thiết lập cụ thể thông qua các phân
tích an toàn và được trình bày trong Nội dung tương ứng của Báo cáo phân tích an toàn).
3.9.4. Mô tả các tiêu chí được sử dụng để đánh giá chất lượng, bao gồm:
a) Các tiêu chí lựa chọn thử nghiệm hoặc phương pháp phân tích cụ thể;
b) Các đánh giá về việc xác định các điều kiện từ nhà máy, từ các điều kiện môi
trường sau sự cố, từ chuyển động đầu vào của tải trọng địa chấn và các tải trọng động
liên quan khác;
c) Quy trình được sử dụng để luận chứng sự đầy đủ của chương trình đánh giá
chất lượng;
d) Trình bày các tiêu chí đánh giá khả năng chịu nhiễu điện từ, bao gồm các tiêu
chí lựa chọn thử nghiệm hoặc phương pháp phân tích cụ thể, các đánh giá tác động điện
từ, quy trình để luận chứng sự đầy đủ của chương trình đánh giá chất lượng trong nhiễu
điện từ.
3.9.5. Cung cấp hoặc viện dẫn danh mục các hạng mục quan trọng về an toàn,
cùng với các yêu cầu đánh giá chất lượng của chúng và xác nhận về việc đánh giá chất
lượng của chúng (khi đã thực hiện).
3.10. Giám sát, thử nghiệm, bảo trì và kiểm tra
Trình bày thông tin tổng quan về các quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng
cho các lĩnh vực giám sát, thử nghiệm, bảo trì và kiểm tra trong quá trình vận hành.
Cung cấp danh mục liệt kê các quy tắc thiết kế cụ thể cho từng lĩnh vực.
39
3.11. Sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn
quốc tế
Trình bày kết luận chung về sự phù hợp của thiết kế nhà máy với các nguyên tắc
và tiêu chí thiết kế đã được thiết lập trong quy định quốc gia và tiêu chuẩn quốc tế, qua
đó bảo đảm việc tuân thủ các mục tiêu an toàn đã được áp dụng cho nhà máy điện hạt
nhân.
NỘI DUNG 4. LÒ PHẢN ỨNG
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn cung cấp thông tin liên quan đến lò
phản ứng để chứng minh khả năng của nó trong việc thực hiện các chức năng an toàn
liên quan trong vòng đời theo thiết kế, ở tất cả các trạng thái nhà máy điện hạt nhân.
Thùng lò phản ứng là một phần của ranh giới hệ thống làm mát lò phản ứng, cần được
mô tả riêng trong Nội dung 5 của Báo cáo phân tích an toàn.
4.1. Mô tả chung
Mô tả tóm tắt về sự đáp ứng cơ học, hạt nhân và thủy nhiệt của các thành phần
lò phản ứng khác nhau, bao gồm nhiên liệu, các cấu trúc bên trong thùng lò, các hệ thống
điều khiển độ phản ứng, và các hệ thống đo lường và điều khiển liên quan.
Đối với mỗi thành phần lò phản ứng, cần cung cấp mô tả chi tiết, phù hợp với
Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
4.2. Thiết kế nhiên liệu
Mô tả về các thành phần chính của nhiên liệu (theo quy định tại Phụ lục III Thông
tư 60/2025/TT-BKHCN, nếu thích hợp). Ngoài ra, phải luận chứng cho các cơ sở thiết
kế của nhiên liệu đã được lựa chọn, bao gồm mô tả về các giới hạn thiết kế đối với nhiên
liệu và các đặc tính của nhiên liệu trong tất cả các trạng thái nhà máy.
4.3. Thiết kế hạt nhân
Thiết kế hạt nhân bao gồm các thông tin sau:
4.3.1. Cơ sở thiết kế hạt nhân, bao gồm các giới hạn thiết kế hạt nhân và giới hạn
kiểm soát độ phản ứng (giới hạn độ dư độ phản ứng, độ sâu cháy của nhiên liệu, hệ số
phản hồi độ phản ứng, phân bố thông lượng nơtron, kiểm soát phân bố công suất và tốc
độ đưa độ phản ứng vào vùng hoạt);
4.3.2. Các đặc trưng hạt nhân của bó nhiên liệu, bao gồm: thông số vật lý vùng
hoạt, phân bố độ giàu nhiên liệu U-235 (và hàm lượng Plutoni, nếu sử dụng), phân bố
và nồng độ của các thanh chất độc cháy được, phân bố độ sâu cháy, hệ số phản hồi độ
phản ứng theo boron và nồng độ boron, loại và vị trí thanh điều khiên, đặc trưng về độ
dự trữ dừng lò phản ứng và các chu trình thay đảo nhiên liệu.
4.3.3. Công cụ phân tích, phương pháp và chương trình tính toán (cùng với thông
tin về việc kiểm chứng và xác thực, bao gồm độ bất định) được sử dụng để tính toán đặc
trưng hạt nhân của vùng hoạt, bao gồm các đặc trưng kiểm soát độ phản ứng;
4.3.4. Các thông số bổ sung về an toàn hạt nhân của vùng hoạt lò phản ứng như
hệ số đỉnh công suất theo phương bán kính vùng hoạt và phương trục, hệ số công suất
nhiệt tuyến tính tối đa;
40
4.3.5. Sự ổn định đặc tính hạt nhân của vùng hoạt, bao gồm cả độ ổn định xenon
trong suốt chu trình vận hành, có xét đến các bất thường trong cơ sở thiết kế có thể xảy
ra trong các chế độ vận hành bình thường khác nhau được bao gồm trong cơ sở thiết kế;
4.3.6. Cấu hình vùng hoạt đặc biệt (vùng hoạt hỗn hợp nhiều loại nhiên liệu hoặc
chế độ vận hành hỗn hợp).
4.4. Thiết kế thủy nhiệt
Đối với thiết kế thủy nhiệt cần trình bày thông tin sau:
4.4.1. Cơ sở thiết kế thủy nhiệt của vùng hoạt lò phản ứng và các kết cấu liên
quan, các yêu cầu đối với thiết kế thủy nhiệt của hệ thống làm mát lò phản ứng;
4.4.2. Các công cụ phân tích, phương pháp và phần mềm tính toán (bao gồm việc
kiểm chứng và xác thực, cùng với việc đánh giá độ bất định) được sử dụng để tính toán
các thông số thủy nhiệt;
4.4.3. Phân bố lưu lượng, áp suất và nhiệt độ, kèm theo danh mục liệt kê các giá
trị giới hạn và so sánh chúng với giới hạn thiết kế;
4.4.4. Luận chứng cho tính ổn định thủy nhiệt trong vùng hoạt.
4.5. Thiết kế hệ thống điều khiển, hệ thống dừng lò và hệ thống giám sát
Mô tả các hệ thống điều khiển, dừng lò và giám sát lò phản ứng. Cần luận chứng
cho các hệ thống nêu trên, bao gồm các thiết bị phụ trợ và các hệ thống thủy lực liên
quan đã được thiết kế, lắp đặt, bảo đảm hiệu năng theo yêu cầu và tách biệt khỏi các
thiết bị đo lường và điều khiển khác. Ngoài ra, cần mô tả các giới hạn thiết kế và việc
đánh giá thiết kế của các hệ thống điều khiển, dừng lò và giám sát lò phản ứng.
4.6. Đánh giá hiệu suất tổng thể của các hệ thống điều khiển độ phản ứng
4.6.1. Mô tả các tình huống liên quan đến việc sử dụng hai hay nhiều hệ thống
điều khiển độ phản ứng trong quá trình xảy ra sự cố và đánh giá hiệu năng khi kết hợp
các hệ thống điều khiển độ phản ứng.
4.6.2. Mô tả các phân tích sai hỏng nhằm luận chứng rằng các hệ thống điều khiển
độ phản ứng bị tác động bởi lỗi do nguyên nhân chung. Các phân tích này cần đánh giá
các lỗi bắt nguồn từ bên trong hệ thống điều khiển độ phản ứng, các lỗi bắt nguồn từ các
thiết bị khác của nhà máy điện hạt nhân và cần được kèm theo các lập luận hỗ trợ đầy
đủ và hợp lý.
4.7. Các bộ phận trong vùng hoạt lò phản ứng
Phần này cần mô tả những nội dung sau:
4.7.1. Mô tả hệ thống các kết cấu vùng hoạt lò phản ứng, bao gồm: các chi tiết
bên ngoài nhiên liệu, cấu trúc bó nhiên liệu, các cấu trúc cần thiết để xác định vị trí nhiên
liệu và các thành phần hỗ trợ bên trong lò phản ứng; bao gồm cả các thiết bị định vị
nhiên liệu và chất làm chậm. Phần này cần tham chiếu tới các phần khác trong Báo cáo
phân tích an toàn liên quan tới vùng hoạt lò phản ứng và các hệ thống lưu giữ, thao tác
với nhiên liệu hạt nhân;
4.7.2. Tính chất vật lý và hóa học của vật liệu được sử dụng cho các thành phần
vùng hoạt lò phản ứng, bao gồm các đặc tính hạt nhân, đặc tính thủy nhiệt và các đặc
tính cơ học của các thành phần đó;
41
4.7.3. Tác động cơ học tới các thành phần của vùng hoạt, bao gồm tải cơ học tĩnh
và động so với giới hạn thiết kế, cùng với tác động của chiếu xạ và ăn mòn đến khả năng
thực hiện chức năng an toàn của các thành phần của vùng hoạt trong suốt vòng đời của
nhà máy điện hạt nhân;
4.7.4. Các thành phần phụ trợ, bao gồm các chất làm chậm và thiết bị định vị
nhiên liệu, với các bản vẽ thiết kế tương ứng;
4.7.5. Kết luận từ việc đánh giá tác động từ chương trình bảo trì (trong quá trình
vận hành) đối với việc thực hiện chức năng bảo đảm an toàn của các bộ phận trong vùng
hoạt lò phản ứng, bao gồm cả kết luận trong việc giám sát và kiểm tra tác động của chiếu
xạ và lão hóa lên các thành phần của vùng hoạt.
NỘI DUNG 5. HỆ THỐNG LÀM MÁT LÒ PHẢN ỨNG VÀ CÁC HỆ
THỐNG PHỤ TRỢ
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn trình bày thông tin liên quan đến hệ
thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ phù hợp với yêu cầu được mô tả
trong Phụ lục III. Các thông tin mô tả trong nội dung này cần bảo đảm việc chứng minh
hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ có khả năng duy trì độ toàn vẹn,
bao gồm kết quả đánh giá chi tiết về ứng suất, cũng như về kết cấu trong các trạng thái
vận hành và trong các điều kiện sự cố đối với các hạng mục không bị ảnh hưởng trực
tiếp bởi sự cố.
5.1. Mô tả chung
5.1.1. Mô tả tóm tắt về hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống liên quan,
cùng các bộ phận cấu thành chúng, cần nêu rõ chức năng vận hành và an toàn độc lập
và tương tác của từng thành phần, có kèm theo tổng quan về các đặc tính quan trọng về
thiết kế và đặc tính vận hành.
5.1.2. Cung cấp danh mục đầy đủ của các thành phần của hệ thống làm mát lò
phản ứng và các hệ thống phụ trợ, kèm theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế áp dụng
tương ứng. Các phân tích chi tiết đối với mỗi thành phần chính cần được tham chiếu
trực tiếp để thực hiện các đánh giá sâu hơn (nếu cần thiết).
5.1.3. Mô tả và thuyết minh về các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm
bảo rằng hiệu năng của các thành phần khác nhau của hệ thống làm mát lò phản ứng và
của các hệ thống liên quan tới hệ thống làm mát lò phản ứng đáp ứng các yêu cầu an
toàn đối với thiết kế. Mô tả đường ống hoặc đường dẫn chất làm mát lò phản ứng, hệ
thống cô lập đường hơi chính, hệ thống làm mát cô lập vùng hoạt, đường ống hơi chính
và nước cấp, hệ thống xả áp bình điều áp, và hệ thống tải nhiệt dư, bao gồm tất cả các
thành phần của hệ thống (bơm, van, giá đỡ). Đối với lò phản ứng nước áp lực (PWR),
cần mô tả các bơm làm mát lò phản ứng, các bình sinh hơi và bình điều áp. Đối với lò
phản ứng nước sôi (BWR), cần mô tả các bơm tuần hoàn và nồi hơi.
5.1.4. Cung cấp sơ đồ nguyên lý dòng chảy của hệ thống làm mát lò phản ứng và
các hệ thống liên quan biểu thị tất cả các thành phần chính, áp suất, nhiệt độ, lưu lượng
và thể tích chất làm mát trong điều kiện vận hành bình thường ở trạng thái ổn định và ở
mức công suất tối đa. Ngoài ra, cần cung cấp bản vẽ của hệ thống ống và thiết bị đo đạc
của hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống liên quan thể hiện các kích thước
chính của hệ thống làm mát lò phản ứng trong mối tương quan với các kết cấu bê tông
hỗ trợ hoặc bao quanh.
42
5.2. Vật liệu
5.2.1. Mô tả các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật về vật liệu sử dụng trong các thành
phần của hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống liên quan, đặc biệt đối với các
bộ phận tạo thành ranh giới áp suất vòng sơ cấp. Thông tin cung cấp cần mô tả các đặc
điểm vật liệu tương ứng, bao gồm:
a) Các tính chất hóa học, vật lý và cơ học;
b) Khả năng chống ăn mòn;
c) Đánh giá các tác động của bức xạ (liên quan đến quản lý chất thải và liều chiếu
xạ nghề nghiệp tiềm tàng);
d) Độ ổn định kích thước, độ bền, độ dai, khả năng chịu nứt và độ cứng.
5.2.2. Mô tả các tính chất và hiệu năng yêu cầu của các gioăng kín, miếng đệm
và bu lông trong biên vòng làm mát. Cần giải quyết các cơ chế suy giảm chất lượng và
các vấn đề trong chế tạo có thể áp dụng, bao gồm nứt do ăn mòn ứng suất và hiện tượng
suy yếu mối hàn; mô tả các biện pháp phòng ngừa các cơ chế nêu trên, thuyết minh tính
đầy đủ và sự phù hợp của các vật liệu và quy trình đã chọn.
5.3. Hệ thống làm mát lò phản ứng và ranh giới áp suất của hệ thống làm
mát
5.3.1. Mô tả các biện pháp được thực hiện để bảo đảm tính toàn vẹn của hệ thống
làm mát lò phản ứng trong suốt vòng đời của nhà máy, bao gồm cả các biện pháp phòng
ngừa quá áp ở nhiệt độ thấp. Ngoài ra, cần cung cấp thông tin về các biện pháp bảo vệ
quá áp đối với hệ thống làm mát lò phản ứng, bao gồm tất cả các thiết bị xả áp (van cách
ly, van an toàn và van xả). Các quy định, biện pháp phát hiện rò rỉ chất làm mát cũng
phải được mô tả.
5.3.2. Mô tả về phạm vi áp dụng của khái niệm rò rỉ trước khi vỡ, hoặc khái niệm
loại trừ vỡ, cũng như việc triển khai áp dụng các khái niệm này trong hệ thống đường
ống của hệ thống làm mát lò phản ứng. Nội dung mô tả phải bao gồm các phương tiện
giám sát và phân tích chứng minh cần thiết nhằm bảo đảm giới hạn kích thước vết vỡ
trong hệ thống làm mát lò phản ứng. Đồng thời xét đến các khái niệm nêu trên trong
thiết kế của các hệ thống hoặc thành phần khác (kết cấu bên trong lò phản ứng) và phạm
vi của các sự kiện khởi đầu giả định được đề cập trong phân tích an toàn được cung cấp
trong Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
5.4. Thùng lò phản ứng
5.4.1. Mô tả thiết kế của thùng lò phản ứng với đầy đủ chi tiết để chứng minh
rằng tất cả các vật liệu, phương pháp chế tạo, kỹ thuật kiểm tra và các tổ hợp tải trọng
đều phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng. Thông tin thiết kế cần bao
gồm vật liệu chế tạo thùng lò phản ứng, các giới hạn áp suất - nhiệt độ và tính toàn vẹn
của thùng lò phản ứng, bao gồm các đánh giá ảnh hưởng của hiện tượng giòn hóa. Cần
cung cấp thông tin về phân bố thông lượng nơtron và mật độ nơtron tích lũy ước tính
lên thành thùng lò phản ứng, được suy ra từ các đặc trưng vùng hoạt.
5.4.2. Cung cấp thông tin về các biện pháp bảo đảm thùng lò phản ứng chống lại
các tải trọng động đất và các điều kiện môi trường xung quanh, bao gồm ảnh hưởng của
sốc nhiệt có áp suất và đặc tính làm việc của các vị trí xuyên qua thùng lò phản ứng.
43
5.5. Bơm tải nhiệt/Bơm tuần hoàn
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện nhằm bảo đảm
rằng hiệu năng của các bơm làm mát lò phản ứng (đối với lò phản ứng nước áp lực) hoặc
bơm tuần hoàn (đối với lò phản ứng nước sôi) đáp ứng các yêu cầu an toàn đối với thiết
kế. Mô tả các thông số thủy lực để bảo đảm làm mát nhiên liệu đầy đủ, mô tả đầy đủ các
đặc tính suy giảm lưu lượng theo quán tính của các bơm trong trường hợp ngắt bơm để
tránh các điều kiện thủy nhiệt không mong muốn. Trình bày các biện pháp được thực
hiện để ngăn ngừa hiện tượng tăng tốc quá mức của rô-to và để giải quyết hiện tượng
xâm thực cũng như rung động có thể xảy ra của các bơm làm mát lò phản ứng và các
cấu trúc liên quan trong trường hợp tai nạn mất chất làm mát cơ sở thiết kế. Mô tả hiệu
năng của các gioăng bơm, bao gồm hiệu năng trong điều kiện mất điện toàn nhà máy
kéo dài. Việc đánh giá các sai hỏng của hệ thống bôi trơn bơm và động cơ (rò rỉ chất bôi
trơn, mất làm mát) cũng cần được đưa vào để ngăn ngừa việc kẹt ổ bi trong các bơm và
động cơ.
5.6. Bình sinh hơi (đối với lò phản ứng nước áp lực)
5.6.1. Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để bảo
đảm rằng hiệu năng của các bình sinh hơi đáp ứng các yêu cầu an toàn thiết kế. Mô tả
các cấu trúc bên trong của bình sinh hơi và các kết nối với cấp nước, các đường thoát
hơi, các điểm xả và điểm tiếp cận để phục vụ công tác kiểm tra và phát hiện rò rỉ.
5.6.2. Mô tả thông tin về các giới hạn thiết kế đối với thành phần hóa học trong
nước, đối với nồng độ tạp chất và mức độ vật liệu phóng xạ cho phép ở phía thứ cấp của
các bình sinh hơi trong quá trình vận hành bình thường.
5.6.3. Chỉ rõ các tác động tiềm tàng của sai hỏng đối với các ống trao đổi nhiệt
và các tiêu chí thiết kế để ngăn ngừa điều này xảy ra, bao gồm những nội dung sau:
a) Các trạng thái vận hành được xem xét trong thiết kế các ống bình sinh hơi, và
các điều kiện sự cố được lựa chọn, kèm theo luận chứng cho lựa chọn này để xác định
các giới hạn cường độ ứng suất cho phép;
b) Mức độ bào mòn của thành ống có thể chấp nhận được mà không vượt quá các
giới hạn cường độ ứng suất cho phép, trong điều kiện giả định xảy ra sự cố vỡ đường
ống trong ranh giới áp suất của hệ thống làm mát lò phản ứng hoặc vỡ đường ống ở phía
thứ cấp trong quá trình vận hành lò phản ứng.
5.7. Đường ống tải nhiệt
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được áp dụng để bảo đảm rằng
hiệu năng của hệ thống đường ống làm mát lò phản ứng đáp ứng yêu cầu an toàn về thiết
kế. Mô tả các quy định về thiết kế, chế tạo và vận hành nhằm kiểm soát các yếu tố góp
phần gây nứt do ăn mòn ứng suất.
5.8. Hệ thống điều khiển áp suất lò phản ứng
5.8.1. Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế được thực hiện nhằm bảo
đảm hiệu năng của hệ thống điều khiển áp suất lò phản ứng đáp ứng các yêu cầu an toàn
đối với thiết kế. Ngoài các hệ thống bình điều áp (bao gồm các bộ gia nhiệt và phun của
bình điều áp trong lò phản ứng nước áp lực), các đặc điểm thiết kế này phải bao gồm hệ
thống giảm áp (như thiết bị giảm áp trong lò nước áp lực, hoặc bể triệt áp trong lò nước
sôi); các van an toàn và xả áp và các hệ thống ống liên quan.
44
5.8.2. Mô tả về các hệ thống giảm áp lò phản ứng được sử dụng cho các sự cố
theo thiết kế cơ sở và cả trong các điều kiện mở rộng thiết kế, bao gồm cả việc chứng
minh rõ ràng về tính độc lập của các mức bảo vệ theo chiều sâu phù hợp với vai trò và
tầm quan trọng của các hệ thống này.
5.9. Hệ thống giá đỡ các thành phần trong hệ thống làm mát lò phản ứng
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm bảo
tính đầy đủ và sự toàn vẹn của các giá đỡ và bộ hãm chống văng quật ống.
5.10. Các van hệ thống làm mát lò phản ứng và hệ thống kết nối
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm bảo
rằng hiệu năng của các van kết nối với hệ thống làm mát lò phản ứng đáp ứng các yêu
cầu an toàn đối với thiết kế. Mô tả các van an toàn và van xả, các đường xả của van và
các thiết bị liên quan.
5.11. Yêu cầu về phương pháp và thiết bị cho kiểm tra và bảo trì trong vận
hành
5.11.1. Cung cấp thông tin về biên của hệ thống thuộc diện phải kiểm tra. Mô tả
cụ thể các thành phần và các giá đỡ liên quan, bao gồm tất cả thùng lò, đường ống, bơm,
van và bu lông, liên quan đến các nội dung sau:
a) Khả năng tiếp cận, bao gồm các khía cạnh bảo vệ chống bức xạ, điều kiện làm
việc (nhiệt độ, độ âm) và khả năng vận hành của hệ thống;
b) Các phân loại hạng mục và phương pháp kiểm tra được áp dụng;
c) Tần suất kiểm tra;
d) Các quy định để đánh giá kết quả kiểm tra, bao gồm các phương pháp đánh
giá khuyết tật được phát hiện và quy trình sửa chữa đối với các thành phần bộc lộ khiếm
khuyết;
đ) Các thử nghiệm áp suất của hệ thống;
e) Mô tả và dẫn chiếu đến các tiêu chuẩn áp dụng (nếu có) cho các chương trình
kiểm tra và bảo trì trong quá trình vận hành và các mốc thực hiện chúng.
5.12. Các hệ thống phụ trợ lò phản ứng
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm bảo
rằng hiệu năng của các hệ thống liên quan hoặc kết nối với hệ thống làm mát lò phản
ứng đáp ứng các yêu cầu an toàn đối với thiết kế. Cần lựa chọn nội dung mô tả cần tránh
trùng lặp thông tin trong các nội dung khác của Báo cáo phân tích an toàn, đặc biệt là
trong các Nội dung 6, 9 và 10.
Mô tả những hệ thống sau:
a) Các hệ thống kiểm soát hóa học và kiểm soát trữ lượng chất làm mát lò phản
ứng;
b) Hệ thống làm sạch chất làm mát lò phản ứng;
c) Hệ thống tải nhiệt dư;
d) Các đường xả khí tại điểm cao của hệ thống làm mát lò phản ứng;
đ) Hệ thống thu gom nước nặng đối với các lò phản ứng nước nặng áp suất cao;
45
e) Hệ thống chất làm chậm và hệ thống làm mát của hệ thống này cho lò phản
ứng nước nặng áp suất cao;
g) Hệ thống làm mát cách ly vùng hoạt lò phản ứng đối với các lò phản ứng nước
sôi;
h) Hệ thống bình ngưng cách ly đối với các lò phản ứng nước sôi.
NỘI DUNG 6. CÁC HỆ THỐNG AN TOÀN KỸ THUẬT
Trình bày thông tin liên quan về các đặc trưng an toàn kỹ thuật và các hệ thống
liên quan. Các đặc trưng an toàn kỹ thuật cần được đề cập trong Nội dung 6 là các cấu
trúc, hệ thống và thành phần (hạng mục) cần thiết để thực hiện các chức năng an toàn
trong trường hợp sự cố trong cơ sở thiết kế, điều kiện mở rộng thiết kế (bao gồm cả điều
kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt) và một số tình huống vận hành dự kiến.
Mô tả các đặc trưng an toàn kỹ thuật cần chứng minh khả năng giảm thiểu hậu
quả của sự cố, đưa nhà máy điện hạt nhân về trạng thái được kiểm soát và cuối cùng là
đạt đến trạng thái an toàn.
Mỗi nhóm hệ thống an toàn và đặc trưng an toàn đề cập trong Nội dung 6 của
Báo cáo phân tích an toàn sẽ được giả định giải quyết riêng biệt cho các điều kiện mở
rộng thiết kế (khi thích hợp), cần đặc biệt quan tâm đến tính độc lập giữa các cấp độ bảo
vệ theo chiều sâu tương ứng.
Mô tả chi tiết các hệ thống và phương tiện cần thiết để truyền nhiệt tới môi trường
tản nhiệt cuối cùng (hoặc tới môi trường tản nhiệt dự phòng), chức năng truyền nhiệt
của chúng trong các trường hợp nguy hại tự nhiên vượt quá mức trong cơ sở thiết kế của
địa điểm cần được giải quyết.
Cung cấp thông tin về các hệ thống an toàn kỹ thuật của nhà máy điện hạt nhân.
Các hệ thống an toàn kỹ thuật được cung cấp trong các thiết kế nhà máy khác nhau có
thể khác nhau. Các hệ thống an toàn kỹ thuật được đề cập rõ ràng trong hướng dẫn an
toàn là để hạn chế hậu quả của các sự cố giả định trong các lò phản ứng năng lượng làm
mát bằng nước nhẹ.
Mô tả việc sử dụng thiết bị không cố định trong quản lý sự cố. Cung cấp thông
tin để luận chứng các đặc trưng thiết kế đủ mạnh mẽ để kết nối tin cậy các thiết bị không
cố định, bao gồm việc kết nối trong các điều kiện gây ra bởi các nguy hại bên ngoài vượt
quá mức các nguy hại được tính đến cơ sở thiết kế.
Đối với mỗi hệ thống an toàn kỹ thuật, mô tả chi tiết nhất có thể đối với thiết kế
các hạng mục theo quy định tại Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN. Khi mô tả
các vật liệu được sử dụng trong các thành phần của hệ thống an toàn kỹ thuật, cần tính
đến các tương tác của vật liệu với các chất lỏng có khả năng gây suy giảm hệ thống an
toàn kỹ thuật đó. Mô tả khả năng tương thích của các vật liệu được sử dụng trong các
hệ thống an toàn kỹ thuật với chất làm mát vùng hoạt và dung dịch phun tòa nhà lò. Mô
tả tất cả các vật liệu hữu cơ tồn tại với số lượng đáng kể bên trong tòa nhà lò, bao gồm
nhựa, chất bôi trơn, sơn và lớp phủ, lớp cách điện cáp điện và nhựa đường.
6.1. Các hệ thống làm mát khẩn cấp và hệ thống tải nhiệt dư
6.1.1. Trình bày thông tin liên quan đến hệ thống làm mát vùng hoạt khẩn cấp,
hệ thống tải nhiệt dư và các hệ thống liên quan. Mô tả các hệ thống an toàn được thiết
kế để ứng phó với các sự cố trong cơ sở thiết kế và các hệ thống an toàn cho các điều
46
kiện mở rộng thiết kế, bao gồm các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt.
Các hệ thống này có thể liên quan đến vòng sơ cấp hoặc thứ cấp hoặc tới boong-ke lò,
tùy thuộc vào thiết kế lò phản ứng (hệ thống phun an toàn, hệ thống nước cấp, hệ thống
xả hơi, hệ thống an toàn thụ động). Cung cấp thông tin liên quan về tất cả các hệ thống
an toàn kỹ thuật, cả chủ động và thụ động, phù hợp với các khía cạnh thiết kế chung
được trình bày trong Nội dung 3 của Báo cáo phân tích an toàn. Mô tả các bể chứa chất
làm mát liên quan. Mô tả về logic khởi động (đối với các hệ thống bảo vệ) cần được
cung cấp trong Nội dung 7 của Báo cáo phân tích an toàn.
6.1.2. Cung cấp thông tin về hệ thống nước cấp khẩn cấp (nếu chưa được đề cập
trong Nội dung 10 của Báo cáo phân tích an toàn) để tải nhiệt dư thông qua phía thứ cấp
của các bình sinh hơi trong trường hợp xảy ra điều kiện sự cố ở các lò phản ứng nước
áp lực. Thông tin được cung cấp cần được liên kết với các khía cạnh thiết kế chung được
trình bày trong Nội dung 3 của Báo cáo phân tích an toàn.
6.1.3. Mô tả hệ thống xả hơi khẩn cấp (emergency steam dump system) để loại
bỏ nhiệt thừa (quá nhiệt) hoặc nhiệt dư từ hệ thống hơi trong một số điều kiện sự cố nhất
định. Trường hợp không mô tả hệ thống trên tại Nội dung này, mô tả về hệ thống này có
thể được đưa vào Nội dung 10 của Báo cáo phân tích an toàn.
6.2. Hệ thống điều khiển độ phản ứng khẩn cấp
Cung cấp thông tin về hệ thống (Bơm boron nồng độ cao) nhằm bảo đảm lò phản
ứng có thể được dừng khẩn cấp ngoài những hệ thống điều khiển độ phản ứng thông
thường.
6.3. Các đặc tính an toàn nhằm ổn định vùng hoạt nóng chảy
Cung cấp thông tin về các đặc tính an toàn nhằm ổn định vùng hoạt nóng chảy
như là phương tiện cần thiết để làm rắn vùng hoạt nóng chảy bên trong hoặc bên ngoài
trong thùng lò phản ứng hoặc trong hệ thống cô lập vùng hoạt nóng chảy, bảo vệ bệ
móng nhà lò (containment basemat) và bảo đảm sự toàn vẹn của tòa nhà lò.
6.4. Tòa nhà lò phản ứng và hệ thống liên quan
6.4.1. Mô tả các hệ thống bao gồm cả hệ thống tòa nhà lò sơ cấp và thứ cấp. Trình
bày thông tin liên quan đến tòa nhà lò và các hệ thống liên quan được triển khai nhằm
ngăn chặn các hậu quả của sự cố và bảo đảm tính toàn vẹn tòa nhà lò trong mọi trạng
thái của nhà máy, bao gồm điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt. Nội dung
trình bày trong phần này và tại Nội dung 15 của Báo cáo phân tích an toàn cần cung cấp
minh chứng đầy đủ về tính toàn vẹn tòa nhà lò trong mọi trạng thái của nhà máy và làm
cơ sở để xây dựng các quy trình, xác định các thiết bị đo lường cần thiết, cũng như phản
ứng cần thiết của nhân viên vận hành và thiết bị.
6.4.2. Mô tả các kết cấu bê tông và các kết cấu thép bên trong tòa nhà lò, bao
gồm minh chứng về hiệu suất của chúng. Các hệ thống tòa nhà lò cần được trình bày
trong phần này bao gồm (nếu áp dụng):
a) Hệ thống tải nhiệt tòa nhà lò hoặc hệ thống phun tòa nhà lò và các hệ thống tải
nhiệt chủ động khác;
b) Hệ thống tải nhiệt thụ động của tòa nhà lò;
c) Hệ thống kiểm soát hydro và các khí dễ cháy khác trong tòa nhà lò;
47
d) Hệ thống cách ly tòa nhà lò;
đ) Các hệ thống bảo vệ tòa nhà lò chống lại quá áp và áp suất âm;
e) Hệ thống thông gió vành đai tòa nhà lò;
g) Hệ thống thông gió tòa nhà lò;
h) Hệ thống xả lọc tòa nhà lò;
i) Các cửa xuyên tòa nhà lò, khoang không khí, cửa ra vào và vòm tòa nhà lò.
6.4.3. Mô tả việc thiết lập mức độ rò rỉ tối đa cho phép trong điều kiện sự cố. Mô
tả hệ thống kiểm tra rò rỉ boong-ke lò. Luận chứng việc boong-ke lò, các cửa xuyên
boong-ke lò và các hàng rào cách ly khác cho phép thực hiện các kiểm tra rò rỉ định kỳ
như là một phần của các chương trình vận hành. Các kiểm tra sau cần được xem xét,
bao gồm thông tin về lịch trình đề xuất để thực hiện các kiểm tra rò rỉ trước vận hành và
định kỳ cũng như các yêu cầu kiểm tra đặc biệt liên quan:
a) Kiểm tra độ kín tổng thể của boong-ke lò;
b) Kiểm tra tốc độ rò rỉ của các thành phần xuyên qua boong-ke lò;
c) Kiểm tra tốc độ rò rỉ của hệ thống cách ly boong-ke lò.
6.5. Các hệ thống bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ
6.5.1. Trình bày thông tin liên quan về các hệ thống bảo đảm điều kiện làm việc
của các nhân viên bức xạ. Các hệ thống bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức
xạ là những hệ thống an toàn kỹ thuật được cung cấp để bảo đảm các nhân viên quan
trọng trong nhà máy điện hạt nhân có thể duy trì tại vị trí của họ để vận hành nhà máy
an toàn trong các trạng thái vận hành và duy trì các điều kiện chấp nhận được trong
trường hợp xảy ra sự cố. Các vị trí cần được tính đến bao gồm các vị trí điều khiển
(phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự phòng, các cơ sở và vị trí ứng phó khẩn
cấp khác), các trung tâm hỗ trợ kỹ thuật và các trung tâm khẩn cấp. Mô tả các phương
tiện sẵn có để bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ tại các vị trí như vậy
(các phương tiện che chắn, hệ thống lọc hoặc làm sạch không khí, hệ thống chứa khí
nén, các biện pháp khác (các biện pháp chiếu sáng đầy đủ) để bảo đảm các điều kiện
làm việc).
6.5.2. Mô tả điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ tại các vị trí điều khiển
trong các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt. Đối với các địa điểm ở
vùng xa (remote sites), cần mô tả kèm theo luận chứng về khả năng bảo đảm điều kiện
làm việc của nhân viên bức xạ tại các vị trí này trong trường hợp các nguy hại bên ngoài
vượt quá mức các sự kiện tính đến cơ sở thiết kế kết hợp với các sự kiện bên trong.
6.6. Các hệ thống loại bỏ và kiểm soát sản phẩm phân hạch
Cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống loại bỏ và kiểm soát sản phẩm
phân hạch (nếu chưa được mô tả như là một phần của hệ thống tòa nhà lò (Nội dung
6.4)). Cần trình bày các thông tin cụ thể sau để chứng minh khả năng hoạt động của các
hệ thống này:
a) Xem xét độ pH chất làm mát và điều hòa hóa học trong tất cả các điều kiện
cần thiết của vận hành hệ thống;
48
b) Tác động do tải trọng giả định của sản phẩm phân hạch đến khả năng vận hành
của bộ lọc;
c) Tác động đến khả năng vận hành của bộ lọc do các cơ chế phát tán sản phẩm
phân hạch giả định theo cơ sở thiết kế.
6.7. Các hệ thống an toàn kỹ thuật khác
Trình bày thông tin liên quan các hệ thống an toàn kỹ thuật khác được thiết lập
trong thiết kế nhà máy nhưng chưa đề cập trong các phần trước (các hệ thống xả hơi ra
khí quyển và các hệ thống làm mát dự phòng). Danh sách các hệ thống cần mô tả sẽ phụ
thuộc vào loại nhà máy đang xem xét. Một số hệ thống nhất định (ví dụ, hệ thống nước
cấp phụ trợ) có thể được mô tả tại đây hoặc trong Nội dung 9 của Báo cáo phân tích an
toàn về các hệ thống phụ trợ hoặc trong Nội dung 10 về hệ thống hơi và hệ thống chuyển
đổi năng lượng.
NỘI DUNG 7. HỆ THỐNG ĐO LƯỜNG VÀ ĐIỀU KHIỂN
Phần này cần trình bày thông tin liên quan đến các hệ thống đo lường và điều
khiển, phù hợp yêu cầu được quy định trong Phụ lục III. Nội dung này cần bao gồm các
thiết bị đo lường và thiết bị cần thiết cho các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố của
nhà máy điện hạt nhân. Mô tả tất cả các thành phần đo lường và điều khiển quan trọng,
những thành phần quan trọng về an toàn và những thành phần không quan trọng về an
toàn. Ngoài ra, cần mô tả các hệ thống, thành phần đo lường và điều khiển được đánh
giá là phù hợp với chức năng thiết kế của chúng, trong suốt vòng đời nhà máy điện hạt
nhân.
7.1. Cơ sở thiết kế, kiến trúc tổng thể và phân bố chức năng của hệ thống đo
lường và điều khiển
Xác định tất cả các hệ thống đo lường, điều khiển và các hệ thống hỗ trợ khác,
bao gồm các thiết bị đo lường cảnh báo, thiết bị hiển thị và truyền tín hiệu, đồng thời
cần nêu rõ các chức năng của từng hệ thống. Ngoài ra, nội dung này cần mô tả:
a) Cấu trúc tổng thể của hệ thống đo lường và điều khiển;
b) Cơ sở thiết kế hệ thống đo lường và điều khiển;
c) Các biện pháp cho trạng thái vận hành bình thường và các điều kiện sự cố;
d) Phân loại an toàn của hệ thống và thiết bị đo lường và điều khiển;
đ) Phương pháp áp dụng nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu và nguyên tắc đa dạng
hóa;
e) Giới hạn an toàn tương ứng.
7.2. Yêu cầu chung đối với thiết kế hệ thống đo lường và điều khiển
Mô tả cách thức các tiêu chí thiết kế được áp dụng, có xét đến tầm quan trọng
của hệ thống đối với an toàn, bao gồm:
a) Chất lượng của các thành phần và mô-đun;
b) Chất lượng phần mềm, bao gồm xác minh, xác nhận và các quy trình trong
suốt vòng đời, cùng với chất lượng của hệ thống an toàn liên quan;
49
c) Mô tả về cách thức các yêu cầu hiệu suất của tất cả các hệ thống được hỗ trợ
được đáp ứng;
d) Các rủi ro tiềm tàng đối với hệ thống, bao gồm các kích hoạt không mong
muốn và các nguy cơ liên quan đến phục hồi lỗi, tự kiểm tra và kiểm tra giám sát;
đ) Các tiêu chí thiết kế cho kiểm soát truy cập, bảo mật máy tính và các khía cạnh
khác liên quan đến an ninh hạt nhân có thể ảnh hưởng đến các tiêu chí thiết kế liên quan
đến an toàn;
e) Yêu cầu về dự phòng và đa dạng;
g) Yêu cầu về tính độc lập;
h) Thiết kế an toàn khi hỏng cho các hệ thống bảo vệ;
i) Hiệu chuẩn, kiểm tra và giám sát hệ thống;
k) Thiết kế các chế độ cô lập kênh;
l) Ngăn ngừa đường truyền lan sự cố do tác động môi trường (sự cố điện năng
lượng cao, sét đánh) từ một phần dự phòng của hệ thống sang phần khác, hoặc từ hệ
thống khác sang hệ thống an toàn;
m) Phân tích áp dụng khái niệm bảo vệ theo chiều sâu và đa dạng cho từng chế
độ lỗi tiềm năng, lỗi do nguyên nhân chung (bao gồm cả phần mềm) và tác động của rủi
ro bên trong và bên ngoài đối với hệ thống;
n) Giao diện người - máy;
o) Các giá trị cài đặt (set points);
p) Phân loại phần cứng và phần mềm;
q) Bảo đảm chất lượng thiết bị;
r) Việc thay thế, nâng cấp và sửa đổi các hệ thống đo lường và điều khiển.
7.3. Các hệ thống điều khiển quan trọng về an toàn
Cung cấp thông tin về hệ thống điều khiển quan trọng về an toàn nhà máy điện
hạt nhân, luận chứng việc đáp ứng tiêu chí thích hợp đối với các hệ thống điều khiển,
duy trì độ tin cậy và giới hạn của các thông số quá trình liên quan trong phạm vi vận
hành đã được thiết lập.
7.4. Hệ thống bảo vệ lò phản ứng
Cung cấp thông tin liên quan đến hệ thống bảo vệ lò phản ứng, bao gồm các khía
cạnh sau:
a) Các cơ sở thiết kế cho các thông số dừng lò riêng biệt, có tham chiếu đến các
sự kiện khởi phát giả định mà hậu quả của chúng được tính đến để giảm thiểu nhờ thông
số dừng lò đó;
b) Các giá trị cài đặt dừng lò (set points), độ trễ thời gian trong vận hành hệ thống
và độ bất định trong đo lường, cũng như mối liên hệ của chúng với các giả định trong
Nội dung 15 của Báo cáo phân tích an toàn này;
c) Giao diện hệ thống kích hoạt các hệ thống an toàn kỹ thuật (bao gồm việc sử
dụng các tín hiệu và các kênh đo lường thông số dùng chung);
50
d) Giao diện của hệ thống đo lường, điều khiển hoặc hiển thị không liên quan đến
an toàn, cùng với các biện pháp để bảo đảm tính độc lập;
đ) Phương tiện được sử dụng để bảo đảm sự tách biệt của các kênh hệ thống dừng
lò phản ứng dự phòng và phương tiện tạo tín hiệu trùng phùng (coincidence signals) từ
các kênh độc lập dự phòng;
e) Các biện pháp kích hoạt bằng tay hệ thống dùng lò từ phòng điều khiển chính,
phòng điều khiển dự phòng và các cơ sở ứng phó khẩn cấp khác;
g) Trường hợp logic kích hoạt dừng lò được thực hiện bằng phương tiện kỹ thuật
số có thể lập trình, cần mô tả quy trình phát triển bảo đảm đặc tả và thực hiện yêu cầu
thiết kế một cách có hệ thống, cũng như các hoạt động kiểm chứng và xác thực đã được
lên kế hoạch để bảo đảm sản phẩm cuối cùng phù hợp sử dụng. Các giao diện với các
quy định an ninh hạt nhân cần được trình bày nếu áp dụng;
h) Việc giám sát, kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì hệ thống và thiết bị.
7.5. Hệ thống kích hoạt cho các hệ thống an toàn kỹ thuật
Cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống kích hoạt cho các hệ thống an toàn
kỹ thuật, nhằm chứng minh khả năng phát hiện các điều kiện không an toàn của nhà
máy và tự động kích hoạt các hành động an toàn nhằm khởi động các hệ thống an toàn
cần thiết để đạt được và duy trì các điều kiện vận hành an toàn của nhà máy, bao gồm
cả các khía cạnh được liệt kê trong Nội dung 7.4 Báo cáo phân tích an toàn.
Trong một số thiết kế nhà máy, hệ thống kích hoạt dừng lò và hệ thống kích hoạt
các hệ thống an toàn kỹ thuật được thiết kế cùng nhau. Trong các trường hợp như vậy,
cần thuyết minh cách thức bảo đảm tính độc lập của các hệ thống an toàn và các biện
pháp để bảo vệ chống lại sai hỏng do nguyên nhân chung trong các hệ thống an toàn.
7.6. Các hệ thống cần thiết để dừng lò an toàn
Mô tả các hệ thống đo lường và điều khiển cần thiết để đạt được và duy trì trạng
thái an toàn (các hệ thống này được mô tả trong các Nội dung 5, 9 và 10 của Báo cáo
phân tích an toàn). Mô tả các hệ thống đo lường và điều khiển được sử dụng để duy trì
vùng hoạt lò phản ứng ở điều kiện dưới tới hạn và được làm mát vùng hoạt đầy đủ trong
cả trạng thái dừng nóng và dừng nguội. Cung cấp danh sách các chỉ thị, điều khiển, cảnh
báo và hiển thị có sẵn trong phòng điều khiển chính và trong phòng điều khiển dự phòng
được nhân viên vận hành sử dụng để đưa nhà máy về trạng thái an toàn để xác nhận rằng
trạng thái an toàn đã đạt được và được duy trì để giám sát trạng thái của nhà máy cũng
như các xu hướng của các thông số chính của nhà máy điện hạt nhân.
7.7. Hệ thống thông tin quan trọng tới an toàn
7.7.1. Mô tả các hệ thống thông tin nhà máy quan trọng đối với an toàn. Thông
tin được cung cấp cần bao gồm các nội dung sau:
a) Danh sách các thông số đo đạc, vị trí vật lý của các cảm biến và giới hạn môi
trường được xác định bởi các trạng thái vận hành hoặc điều kiện sự cố nghiêm trọng
nhất và khoảng thời gian yêu cầu hoạt động đáng tin cậy của các cảm biến;
b) Các thông số được giám sát bởi màn hình máy tính nhà máy tại phòng điều
khiển chính, phòng điều khiển dự phòng và các cơ sở ứng phó khẩn cấp khác. Cần mô
tả đặc tính phần mềm máy tính (tần suất quét, xác nhận thông số và kiểm tra cảm biến
51
chéo giữa các kênh) được dùng để lọc, phân tích xu hướng, tạo cảnh báo và lưu trữ dữ
liệu dài hạn. Nếu xử lý và lưu trữ dữ liệu được thực hiện bởi nhiều máy tính, cần mô tả
phương thức đồng bộ giữa các hệ thống máy tính đó;
7.7.2. Cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống đo lường và chẩn đoán khác,
cần thiết cho an toàn (ví dụ, hệ thống dùng trong quản lý sự cố nghiêm trọng, hệ thống
phát hiện rò rỉ, hệ thống giám sát rung và chi tiết không chặt chỗ) và các hệ thống khóa
liên động được đánh giá là có tác dụng ngăn ngừa sai hỏng thiết bị liên quan đến an toàn
và ngăn ngừa một số loại sự cố nhất định trong các phân tích an toàn.
7.8. Hệ thống khóa liên động quan trọng tới an toàn
Mô tả tất cả các hệ thống đo lường bao gồm các hệ thống khóa liên động quan
trọng về an toàn, phân tích và xem xét liên quan đến các khóa liên động nhằm ngăn ngừa
quá áp trong các hệ thống áp suất thấp, khóa liên động để ngăn ngừa quá áp của hệ thống
làm mát lò trong điều kiện nhiệt độ thấp, khóa liên động để cách ly các hệ thống an toàn
với các hệ thống không liên quan đến an toàn và khóa liên động để tránh kết nối không
mong muốn giữa các hệ thống an toàn dự phòng hoặc đa dạng trong quá trình kiểm tra
hoặc bảo trì.
7.9. Hệ thống kích hoạt đa dạng
7.9.1. Mô tả thiết kế của hệ thống kích hoạt đa dạng, bao gồm cảm biến, mạch
khởi động, các khóa liên động, logic kích hoạt ưu tiên cho điều khiển tự động và bằng
tay các thiết bị nhà máy, giao diện nhân viên vận hành và các hệ thống hỗ trợ.
7.9.2. Đánh giá mức độ đa dạng trong kiến trúc hệ thống đo lường và điều khiển
số, mô tả tính độc lập của các chức năng an toàn, thông tin về việc áp dụng tiêu chí lỗi
đơn, xem xét lỗi do nguyên nhân chung, và yêu cầu về phân loại và chứng nhận an toàn.
Mọi trạng thái của nhà máy cần được đưa vào đánh giá.
7.10. Hệ thống truyền tải dữ liệu
7.10.1. Mô tả tất cả các hệ thống truyền dữ liệu là một phần của (hoặc hỗ trợ) các
hệ thống khác được mô tả trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn, để cập đến
cả các hệ thống truyền dữ liệu an toàn và không liên quan đến an toàn.
7.10.2. Cung cấp kèm luận chứng về việc hệ thống truyền dữ liệu đã phù hợp với
các yêu cầu pháp quy và hướng dẫn kèm theo, cũng như các khuyến cáo trong các quy
định và tiêu chuẩn công nghiệp áp dụng cho các hệ thống truyền dữ liệu.
7.10.3. Mô tả các phương tiện và tiêu chí xác định một chức năng có bị hư hỏng
do lỗi truyền thông hay không.
7.11. Hệ thống đo lường và điều khiển trong phòng điều khiển chính
Mô tả nguyên lý tổng thể được áp dụng trong thiết kế phòng điều khiển chính và
thuyết minh cho việc các hệ thống này có khả năng bảo đảm vận hành an toàn hoặc đưa
nhà máy điện hạt nhân về trạng thái an toàn sau các tình huống vận hành dự kiến hoặc
điều kiện sự cố, bao gồm:
7.11.1. Mô tả cách hệ thống đo lường và điều khiển cho phép nhân viên vận hành
trong phòng điều khiển chủ động khởi động hoặc kiểm soát bằng tay từng chức năng
cần thiết để kiểm soát nhà máy và duy trì an toàn.
52
7.11.2. Mô tả về bố trí phòng điều khiển chính, nhấn mạnh vào cách thông tin từ
hệ thống đo lường và điều khiển được hiển thị và giao diện người - máy, bao gồm:
a) Chứng minh rằng phòng điều kiện có đủ màn hình và phương tiện để giám sát
tất cả các chức năng quan trọng về an toàn;
b) Phương tiện hiển thị trạng thái của nhà máy;
c) Phương tiện hiển thị trạng thái an toàn và xu hướng các thông số vận hành
chính của nhà máy;
d) Các chỉ thị và thiết bị điều khiển được phân loại an toàn để thực hiện các quy
trình vận hành khẩn cấp và hướng dẫn quản lý sự cố nghiêm trọng.
7.11.3. Mô tả cách các yếu tố giao diện người - máy trong thiết kế phòng điều
khiển chính, đã tính đến kỹ thuật yếu tố con người được mô tả trong Nội dung 18 của
Báo cáo phân tích an toàn.
7.11.4. Mô tả các hệ thống đo lường và điều khiển liên quan đến điều kiện vận
hành của phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự phòng, các cơ sở ứng phó khẩn
cấp khác và thuyết minh cho sự phù hợp với mô tả của các hệ thống tương ứng trong
Nội dung 6 của Báo cáo phân tích an toàn.
7.12. Hệ thống đo lường và điều khiển trong phòng điều khiển dự phòng
Mô tả sự phù hợp về các chức năng và bố trí của phòng điều khiển dự phòng tách
biệt về địa điểm, nguồn cung cấp điện và chức năng với phòng điều khiển chính, bảo
đảm khả năng dừng lò phản ứng, tải nhiệt dư và giám sát các thông số an toàn quan
trọng đối với nhà máy điện hạt nhân, bao gồm:
7.12.1. Mô tả cách phòng điều khiển dự phòng bao gồm các thiết bị điều khiển,
chỉ thị, báo động và màn hình đủ để nhân viên vận hành đưa nhà máy vào trạng thái an
toàn, xác nhận rằng trạng thái an toàn đã đạt được và được duy trì, đồng thời giám sát
trạng thái nhà máy và xu hướng các thông số chính.
7.12.2. Mô tả cách các yếu tố giao diện người - máy trong thiết kế phòng điều
khiển dự phòng đã tính đến ảnh hưởng yếu tố con người được mô tả trong Nội dung 18
của Báo cáo phân tích an toàn.
7.12.3. Các phương thức cách ly vật lý và nguồn điện giữa các hệ thống nhà máy
và tín hiệu truyền thông đến phòng điều khiển chính và phòng điều khiển dự phòng cần
được mô tả chi tiết chứng minh rằng phòng điều khiển dự phòng độc lập với phòng điều
khiển chính.
7.12.4. Mô tả cơ chế chuyển giao quyền điều khiển và giao thức ưu tiên từ phòng
điều khiển chính sang phòng điều khiển dự phòng để chứng minh cách thức việc chuyển
giao này diễn ra trong điều kiện sự cố.
7.13. Các cơ sở ứng phó khẩn cấp
Mô tả hệ thống đo lường và điều khiển trong các cơ sở ứng phó khẩn cấp nhằm
chứng minh rằng các thông tin về thông số quan trọng của nhà máy và điều kiện phóng
xạ tại nhà máy và xung quanh, cũng như phương tiện liên lạc trong và ngoài cơ sở, được
cung cấp đến các cơ sở ứng phó khẩn cấp. Điều này bao gồm các cơ sở dành cho nhân
viên nhà máy thực hiện các nhiệm vụ được dự kiến trong ứng phó với tình huống khẩn
cấp do sự cố và rủi ro gây ra, bao gồm cả các chức năng điều khiển nhất định nếu có.
53
7.14. Các hệ thống điều khiển tự động không liên quan đến an toàn
Mô tả các hệ thống điều khiển tự động không liên quan đến an toàn, cần chứng
minh rằng các lỗi giả định của các hệ thống điều khiển này sẽ không làm suy giảm hoạt
động của các hệ thống quan trọng về an toàn. Chứng minh rằng ảnh hưởng của lỗi hệ
thống điều khiển tự động sẽ không tạo ra điều kiện vượt quá các tiêu chí chấp nhận hoặc
giả định đã thiết lập cho các sự cố trong cơ sở thiết kế.
7.15. Hệ thống đo lường và điều khiển số
Mô tả phạm vi tổng thể và việc áp dụng hệ thống đo lường và điều khiển số
(Digital I&C), bao gồm:
a) Đánh giá thiết kế của các hệ thống điện tử, bao gồm kiểm chứng và xác thực
phần mềm;
b) Bảo vệ chống lỗi do nguyên nhân chung;
c) Các yêu cầu chức năng khi triển khai hệ thống bảo vệ số;
d) Đánh giá và kiểm chứng phần mềm được phát triển từ trước;
đ) Công cụ phần mềm được sử dụng để hỗ trợ hệ thống số;
e) Truyền tải dữ liệu số.
Ngoài ra, cần luận chứng rằng các biện pháp an ninh đối với hệ thống đo lường
và điều khiển số không ảnh hưởng đến các biện pháp bảo đảm an toàn.
7.16. Phân tích rủi ro với hệ thống đo lường và điều khiển
Cung cấp thông tin liên quan nhằm chứng minh rằng phân tích rủi ro được thực
hiện đối với các hệ thống đo lường và điều khiển đã xem xét tất cả các trạng thái và chế
độ vận hành bình thường của nhà máy, bao gồm cả các giai đoạn chuyển tiếp giữa các
chế độ vận hành và sai hỏng hoặc trạng thái không đáp ứng của các hệ thống đo lường
và điều khiển.
NỘI DUNG 8. NGUỒN ĐIỆN
8.1. Mô tả hệ thống điện
Cung cấp thông tin liên quan đến hệ thống nguồn điện. Thông tin được cung cấp
cho từng hệ thống nguồn điện riêng biệt cần phù hợp với yêu cầu quy định tại Phụ lục
III, bao gồm:
8.1.1. Mô tả hệ thống cung cấp điện khẩn cấp và thuyết minh cho việc bảo đảm
khả năng cung cấp nguồn điện cần thiết cho các tình huống vận hành dự kiến và các
điều kiện sự cố trong cơ sở thiết kế trong trường hợp mất nguồn điện bên ngoài, bao
gồm nguồn điện thay thế để cung cấp điện cần thiết trong điều kiện mở rộng thiết kế.
8.1.2. Mô tả khái niệm, các đặc điểm thiết kế và phân loại các hệ thống nguồn
điện ngoài, hệ thống nguồn điện tại chỗ, hệ thống nguồn dự phòng, và các hệ thống
nguồn xoay chiều (AC) và một chiều (DC) thay thế.
8.1.3. Mô tả việc ưu tiên cấp nguồn từ các hệ thống nguồn điện cho các hệ thống
không liên quan đến an toàn và cho các hệ thống quan trọng về an toàn trong các trạng
thái vận hành và trong điều kiện sự cố.
54
8.1.4. Cung cấp thông tin liên quan đến cách thức bảo đảm an toàn hệ thống điện
(nguồn cấp ưu tiên và nguồn điện dự phòng). Mô tả bao gồm hệ thống nguồn AC thay
thế cấp cho các hệ thống bảo đảm an toàn nguồn điện trong điều kiện mở rộng thiết kế.
8.2. Nguyên tắc chung và phương pháp tiếp cận thiết kế
Cung cấp thông tin về các vấn đề cụ thể đối với hệ thống điện sau đây:
a) Các sự kiện khởi phát giả định được xem xét trong thiết kế, cùng với các yêu
cầu chức năng đối với hệ thống điện trong các điều kiện trạng thái ổn định, vận hành
ngắn hạn và điều kiện chuyển tiếp xác định trong cơ sở thiết kế;
b) Ảnh hưởng của các sự kiện đó đến toàn bộ hệ thống điện tại chỗ (AC và DC);
c) Khả năng của nhà máy điện hạt nhân trong việc tiếp tục thực hiện toàn bộ các
chức năng an toàn và tải nhiệt dư từ nhiên liệu đã qua sử dụng trong thời gian nhà máy
ở trạng thái mất điện lưới toàn nhà máy (station blackout);
d) Thiết kế bảo đảm độ tin cậy (tính dự phòng, tính độc lập, tính đa dạng);
đ) Khả năng xảy ra lỗi do nguyên nhân chung có thể khiến hệ thống nguồn an
toàn không thực hiện được chức năng an toàn khi cần thiết, trong thiết kế, bảo trì, thử
nghiệm và vận hành các hệ thống nguồn an toàn và hệ thống hỗ trợ;
e) Các thành phần của hệ thống điện trong nhà máy, bao gồm các mức điện áp hệ
thống khác nhau và xác định các phần của hệ thống được coi là thiết yếu;
g) Minh chứng về tính đầy đủ chức năng của các hệ thống nguồn điện quan trọng
về an toàn (bao gồm cả cầu dao), và bảo đảm rằng các hệ thống này có đủ mức dự phòng,
phân cách vật lý, tính độc lập và khả năng kiểm tra, phù hợp với tiêu chí thiết kế;
h) Mô tả chung về hệ thống nguồn điện ngoài, bao gồm hệ thống truyền tải (lưới
điện), trạm phân phối nối nhà máy với lưới và kết nối đến các lưới khác, và điểm nối
với hệ thống điện tại chỗ (hoặc trạm phân phối);
i) Các quy định cho việc thay thế, nâng cấp và sửa đổi các hệ thống nguồn điện.
8.3. Hệ thống nguồn điện ngoài
8.3.1. Mô tả hệ thống nguồn điện ngoài, nhấn mạnh vào các đặc điểm điều khiển
và bảo vệ tại điểm kết nối với hệ thống điện tại chỗ.
8.3.2. Mô tả các yêu cầu thiết kế đối với hệ thống nguồn điện ngoài (thiết kế trạm
phân phối, số lượng đường dây nổi đến hệ thống điện tại chỗ), bao gồm các yêu cầu
thiết kế nhằm hỗ trợ chức năng an toàn của hệ thống để bảo đảm độ tin cậy, dung lượng
và khả năng đáp ứng đầy đủ.
8.3.3. Mô tả các quy định thiết kế nhằm bảo vệ nhà máy điện hạt nhân khỏi nhiễu
điện từ hệ thống nguồn ngoài và duy trì cấp điện cho các thiết bị phụ trợ trong nhà máy.
Cần cung cấp thông tin về độ tin cậy của lưới điện cũng như các quy định thiết kế cần
thiết để đối phó với các sự cố lưới điện thường xuyên.
8.3.4. Mô tả phân tích chế độ lỗi và ảnh hưởng đối với các thành phần của hệ
thống nguồn điện ngoài. Ngoài ra, cần cung cấp kết quả phân tích độ ổn định lưới điện
(bao gồm ổn định sau khi tổ máy chính ngắt kết nối).
8.4. Hệ thống nguồn điện xoay chiều (AC) tại địa điểm
55
8.4.1. Thông tin liên quan đến hệ thống nguồn điện AC tại nhà máy và các thiết
bị chính của hệ thống này, bao gồm mô tả về hệ thống nguồn AC tại chỗ, hệ thống nguồn
AC dự phòng, cấu hình tổ máy phát điện và hệ thống nguồn AC không gián đoạn sẵn có
để đáp ứng các tình huống vận hành dự kiến và các điều kiện sự cố. Cần cung cấp thông
tin về lựa chọn các yếu tố sau:
a) Các giá trị cài đặt bảo vệ điện áp thấp (tần số thấp và điện áp cao);
b) Các biện pháp bảo vệ ngắn mạch;
c) Các giới hạn chất lượng điện;
d) Kích thước thiết bị, các biện pháp bảo vệ và phương tiện phối hợp bảo vệ.
8.4.2. Mô tả yêu cầu công suất cho từng tải AC trong nhà máy, bao gồm:
a) Tải ổn định và công suất khởi động (kVA) cho tải động cơ;
b) Điện áp danh định và mức sụt điện áp cho phép (để đạt được chức năng đầy
đủ trong thời gian yêu cầu);
c) Trình tự và thời gian cần thiết để đạt được chức năng đầy đủ cho từng tải;
d) Tần số danh định và mức dao động tần số cho phép;
đ) Số lượng các bộ phận và số bộ phận tối thiểu của các hệ thống an toàn kỹ thuật
cần được cấp nguồn đồng thời.
8.4.3. Mô tả các yếu tố sau:
a) Cách thức hệ thống nguồn AC tại chỗ được thiết kế để bảo đảm cung cấp điện
khẩn cấp đáng tin cậy cho các hệ thống an toàn kỹ thuật và tải của hệ thống AC không
gián đoạn;
b) Trong trường hợp mất điện lưới, cách thức khởi động nguồn điện dự phòng
(AC), cách thức vận hành hệ thống phân phối điện an toàn phải bảo đảm tuân thủ trình
tự và thời gian trong các giả định tại Nội dung 15 của Báo cáo phân tích an toàn;
c) Trong các sự cố trong cơ sở thiết kế kèm theo mất điện lưới, mô tả cách thức
các tải an toàn cần thiết được cấp điện từ nguồn điện dự phòng AC mà không làm quá
tải và bảo đảm thời gian phù hợp với các giả định trong Nội dung 15 về phân tích an
toàn;
d) Cách duy trì liên tục nguồn điện AC không gián đoạn cho các hệ thống an toàn
thiết yếu và các hệ thống đo lường và điều khiển quan trọng về an toàn, bất kể sự sẵn có
của nguồn điện AC ngoài;
đ) Cách cung cấp nguồn AC thay thế tại nhà máy điện hạt nhân, nếu thiết kế nhà
máy phụ thuộc vào nguồn AC để đưa nhà máy vào trạng thái kiểm soát sau khi mất cả
nguồn điện ngoài và nguồn điện dự phòng tại chỗ. Cần mô tả cách nguồn AC thay thế
giải quyết vấn đề đa dạng (không bị ảnh hưởng bởi các sự kiện gây mất cả nguồn điện
tại chỗ và ngoài) và có đủ công suất để vận hành các hệ thống cần thiết nhằm đối phó
với sự cố mất toàn bộ nguồn điện (station blackout), và các thiết bị phụ trợ được xác
nhận phù hợp cho mục đích sử dụng của chúng;
e) Các quy định bảo vệ hệ thống nguồn AC;
56
g) Các tính năng cho phép sử dụng an toàn thiết bị dự phòng để khôi phục nguồn
điện cần thiết trong điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt, chứng minh tính
phù hợp và bền vững của thiết bị.
8.5. Hệ thống nguồn điện một chiều (DC) tại địa điểm
8.5.1. Mô tả các đặc điểm, thiết kế, thông số định mức của các cầu giao, máy biến
áp, ắc quy, tủ đóng cắt, bộ chỉnh lưu và bộ nghịch lưu hỗ trợ vận hành an toàn của nhà
máy. Các thông tin cụ thể liên quan đến hệ thống DC cần được cung cấp:
a) Đánh giá chu trình làm việc của ắc quy (suy giảm điện áp theo thời gian khi
không sạc dưới tải thiết kế);
b) Các phụ tải DC chính (bao gồm các bộ nghịch lưu của hệ thống nguồn AC
không gián đoạn và các tải nguồn DC không liên quan đến an toàn, như bơm dầu bôi
trơn cho ổ trục tua-bin);
c) Mô tả các biện pháp phòng cháy cho khu vực chứa ắc quy DC và hệ thống cáp.
8.5.2. Mô tả thuyết minh cho tính liên tục của nguồn DC để bảo đảm khả năng
giám sát các thông số chính của nhà máy và hoàn thành các hành động ngăn hạn cần
thiết cho an toàn trong trường hợp mất toàn bộ nguồn AC. Cung cấp thông tin về các
phương án khả thi để sạc lại ắc quy từ các nguồn AC thay thế.
8.5.3. Thuyết minh cho yêu cầu công suất đối với từng tải DC của nhà máy, bao
gồm:
a) Tải ổn định;
b) Tải đột biến (bao gồm điều kiện sự cố);
c) Trình tự tải;
d) Điện áp danh định;
đ) Mức sụt điện áp cho phép (để đạt được chức năng đầy đủ trong thời gian yêu
cầu);
e) Số lượng các bộ phận;
g) Các biện pháp bảo vệ hệ thống nguồn DC.
8.6. Thiết bị điện, cáp điện
8.6.1. Mô tả và luận chứng cho việc thiết bị điện, cáp và máng đi dây (bao gồm
cả giá đỡ cáp, các lỗ xuyên tường, sàn và vật liệu chống cháy) được lựa chọn, định mức
và chứng nhận phù hợp với mục đích sử dụng và điều kiện môi trường, cần xét đến ảnh
hưởng liều bức xạ tích lũy và lão hóa nhiệt dự kiến trong suốt vòng đời thiết bị.
8.6.2. Mô tả khả năng chống động đất, khả năng chống nhiễu điện từ và khả năng
chống cháy của thiết bị điện, bàn điều khiển chính, máng cáp và các giá đỡ của chúng.
8.6.3. Mô tả khả năng chống chịu trước tác động môi trường xung quanh của dây
cáp và lỗ xuyên điện trong boong-ke lò trong và sau khi xảy ra sự cố mất chất làm mát,
vỡ đường hơi chính hoặc các điều kiện môi trường bất lợi khác, bao gồm cả sự cố nghiêm
trọng.
Các thành phần mô tả trong nội dung này bao gồm:
a) Cáp đo lường và điều khiển;
57
b) Cáp điện hạ áp (1 kV hoặc thấp hơn);
c) Cáp điện trung áp (trên 1 kV đến 35 kV);
d) Cáp điện cao áp (trên 35 kV).
8.7. Tiếp đất, chống sét và tương thích điện từ
8.7.1. Mô tả về các quy định bảo đảm tương thích điện từ của nhà máy điện hạt
nhân và hệ thống thiết bị điện, đo lường và điều khiển. Mô tả về hệ thống tiếp đất và
chống sét (bảo vệ cả bên trong và bên ngoài), bao gồm các thành phần liên quan đến các
phân hệ tiếp đất khác nhau (tiếp đất trạm, tiếp đất hệ thống, tiếp đất an toàn thiết bị, bất
kỳ tiếp đất đặc biệt nào cho thiết bị đo nhạy cảm và hệ thống điều khiển tín hiệu yếu
hoặc máy tính). Cần đính kèm cả bản vẽ bố trí tiếp đất và chống sét.
8.7.2. Các quy chuẩn và tiêu chuẩn công nghiệp được sử dụng trong thiết kế các
phân hệ này cần được xác định, cũng như cơ sở của các tiêu chí chấp nhận liên quan.
Phân tích từ các giả định cơ bản (nếu có) để chứng minh rằng các tiêu chí chấp nhận cho
hệ thống tiếp đất sẽ được tích hợp thành công vào nhà máy khi xây dựng hoàn chỉnh.
NỘI DUNG 9. HỆ THỐNG PHỤ TRỢ VÀ KẾT CẤU XÂY DỰNG
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn bao gồm 02 mục chính. Mục 9.1
phải cung cấp các thông tin về các hệ thống phụ trợ không được đề cập tới ở các nội
dung khác của Báo cáo phân tích an toàn, bao gồm cả các hệ thống cần thiết cho việc
dừng lò và bảo đảm an toàn cho công chúng. Các hệ thống được mô tả trong Mục này
có cấu trúc phù hợp với quy định tại Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
Mục 9.2 phải cung cấp thông tin về công trình và kết cấu xây dựng của nhà máy
điện hạt nhân, cần mô tả cách thức các kết cấu xây dựng khác nhau trong nhà máy tuân
thủ các yêu cầu thiết kế chung và các quy tắc khác được quy định tại Nội dung 3 của
Báo cáo phân tích an toàn. Đối với mỗi kết cấu xây dựng, việc mô tả cần tuân theo cấu
trúc được đưa ra trong Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
Các hệ thống phụ trợ và kết cấu xây dựng của nhà máy có thể khác biệt giữa các
thiết kế. Do đó, cấu trúc của Nội dung này có thể được điều chỉnh tùy theo các đặc thù
của thiết kế, có tính đến thông tin được cung cấp trong các nội dung khác của Báo cáo
phân tích an toàn.
9.1. Các hệ thống phụ trợ
9.1.1. Hệ thống lưu giữ và thao tác với nhiên liệu
Mục này cung cấp thông tin về hệ thống lưu giữ và xử lý nhiên liệu bảo đảm các
yêu cầu sau:
9.1.1.1. Thông tin cần thiết để thuyết minh rằng nhiên liệu luôn được duy trì trong
điều kiện an toàn, bao gồm chi tiết về các biện pháp liên quan đến tính dưới tới hạn, che
chắn bức xạ, xử lý, lưu trữ, làm mát, rò rỉ bể nhiên liệu đã qua sử dụng và rơi tải, cũng
như việc chuyển giao và vận chuyển nhiên liệu hạt nhân trong nhà máy điện hạt nhân
đối với các hệ thống sau:
a) Hệ thống lưu giữ và xử lý nhiên liệu tươi;
b) Hệ thống lưu giữ và xử lý nhiên liệu đã qua sử dụng;
c) Hệ thống làm mát và làm sạch bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng;
58
d) Hệ thống thao tác thùng nạp tải nhiên liệu;
9.1.1.2. Đối với nhiên liệu tươi, cần cung cấp thông tin liên quan đến đóng gói,
xử lý, lưu giữ, ngăn ngừa trạng thái tới hạn, giám sát và kiểm soát tính toàn vẹn của
nhiên liệu.
9.1.1.3. Đối với nhiên liệu đã được tái chế và chiếu xạ, thông tin mô tả cần xem
xét các yêu cầu được quy định phù hợp cho bảo vệ bức xạ, ngăn ngừa trạng thái tới hạn,
kiểm soát tính toàn vẹn của nhiên liệu (bao gồm quy định đặc biệt để xử lý nhiên liệu
hỏng), hóa học nhiên liệu, làm mát nhiên liệu và sắp xếp cho việc bàn giao và vận chuyển
nhiên liệu. Chú trọng đặc biệt đến các quy định nhằm loại trừ khả năng tổn hại nghiêm
trọng nhiên liệu trong bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng và các phát tán phóng xạ không
kiểm soát.
9.1.1.4. Việc sử dụng thiết bị không cố định để thực hiện các chức năng an toàn
đối với bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng như là một phần của chương trình quản lý sự
cố cần được mô tả trong phần này, bao gồm minh chứng rằng có các đặc tính thiết kế đủ
mạnh để cho phép kết nối đáng tin cậy thiết bị không cố định, kể cả trong các điều kiện
do nguy hại bên ngoài vượt quá cơ sở thiết kế gây ra.
9.1.2. Hệ thống nước
Phần này cần cung cấp thông tin các hệ thống nước liên quan đến nhà máy. Đặc
biệt, thông tin về các hệ thống sau:
a) Hệ thống nước kỹ thuật;
b) Hệ thống làm mát thiết bị cho các thiết bị phụ trợ của lò phản ứng (mạch làm
mát trung gian);
c) Hệ thống nước làm lạnh thiết yếu;
d) Hệ thống bổ sung nước khử khoáng;
đ) Môi trường tản nhiệt cuối (bao gồm cả môi trường tản nhiệt dự phòng);
e) Hệ thống lưu trữ và chuyển nước ngưng.
Ngoài ra phải mô tả độ bền của các hệ thống cần thiết để chuyển nhiệt dư đến
môi trường tản nhiệt cuối, và của chính môi trường tản nhiệt cuối trong trường hợp có
nguy hại bên ngoài cực đoan.
9.1.3. Hệ thống lấy mẫu trong quá trình sự cố và sau sự cố
Phần này cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống phụ trợ cho hệ thống
công nghệ của lò phản ứng. Ví dụ, cần bao gồm thông tin về hệ thống lấy mẫu trong quá
trình vận hành và sau sự cố. Hệ thống khí nén được đề cập trong phần khác của Nội
dung này, trong khi các hệ thống kiểm soát hóa học và kiểm soát thể tích được trình bày
trong Nội dung 5 của Báo cáo phân tích an toàn.
9.1.4. Hệ thống không khí và khí nén
Mô tả các hệ thống cung cấp khí nén phục vụ vận hành và bảo trì, bao gồm hệ
thống khí nén điều khiển và hệ thống khí nén kỹ thuật. Mô tả khả năng kết nối hoặc cách
ly hệ thống khí nén điều khiển với hệ thống khí kỹ thuật nếu thiết kế hai hệ thống có thể
kết nối với nhau.
9.1.5. Hệ thống sưởi, thông gió và điều hòa không khí (HVAC)
59
Phần này cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống sưởi, thông gió, điều hòa
không khí và làm mát. Các phân hệ sưởi, thông gió và điều hòa không khí được đề cập:
a) Hệ thống HVAC trong các vị trí điều khiển (và các khu vực khác yêu cầu kiểm
soát điều kiện sống);
b) Hệ thống HVAC khu vực bể nhiên liệu đã qua sử dụng;
c) Hệ thống HVAC khu vực phụ trợ và khu xử lý chất thải phóng xạ;
d) Hệ thống HVAC nhà tua-bin;
đ) Hệ thống HVAC cho các hệ thống an toàn kỹ thuật;
e) Hệ thống nước làm lạnh cho HVAC.
9.1.6. Hệ thống phòng cháy, chữa cháy
Các nội dung mô tả trong phần này bảo đảm yêu cầu sau:
9.1.6.1. Mô tả các quy định đã được thực hiện để bảo đảm rằng thiết kế nhà máy
cung cấp khả năng bảo vệ chống cháy đầy đủ. Cụ thể, phần này cung cấp thông tin liên
quan để chứng minh rằng thiết kế của các hệ thống phòng cháy chữa cháy bao gồm đầy
đủ các biện pháp bảo vệ theo chiều sâu, có xét đến nhu cầu phòng ngừa cháy, phát hiện
cháy, cảnh báo cháy, dập cháy, kiểm soát khói và khoanh vùng đám cháy. Xem xét đến
việc lựa chọn vật liệu, sự phân cách vật lý của các hệ thống dự phòng, khả năng chống
lại các nguy hại bên ngoài (nếu được xem xét là để giảm nhẹ hậu quả của các sự kiện
bên ngoài) và việc sử dụng các lớp bảo vệ vật lý để phân cách các nhánh hệ thống dự
phòng.
9.1.6.2. Mức độ mà thiết kế cung cấp khả năng bảo vệ chống cháy đầy đủ được
đánh giá. Phần này có thể tham khảo các thông tin đã được cung cấp trong các phần
khác của Báo cáo phân tích an toàn. Khi thích hợp, các quy định để bảo đảm an toàn
cho nhân sự trong trường hợp xảy ra cháy phải được mô tả trong phần này.
9.1.7. Hệ thống hỗ trợ cho máy phát điện diesel hoặc tua-bin khí
Mô tả các hệ thống hỗ trợ cho máy phát điện diesel (hoặc tua-bin khí) (ngoại trừ
các hệ thống AC, vốn được trình bày trong Nội dung 8 của Báo cáo phân tích an toàn).
Thiết kế của các hệ thống hỗ trợ cần bảo đảm rằng hiệu suất của các hệ thống này phù
hợp với mức độ quan trọng về an toàn của hệ thống hoặc thành phần mà chúng phục vụ
trong mọi trạng thái vận hành của nhà máy. Các phân hệ sau đây của máy phát điện
diesel hoặc tua-bin khí thường được đề cập trong phần này như sau:
a) Hệ thống lưu trữ và chuyển dầu nhiên liệu cho máy phát;
b) Hệ thống làm mát bằng nước hoặc không khí cho máy phát;
c) Hệ thống khởi động máy phát;
d) Hệ thống bôi trơn cho máy phát;
đ) Hệ thống hút khí đốt và xả thải khí đốt của máy phát.
9.1.8. Thiết bị nâng
Mô tả các thiết bị cần cẩu và thiết bị nâng (đặc biệt là cần cẩu trong tòa nhà lò
phản ứng và nhà chứa nhiên liệu). Mô tả và thuyết minh các quy định và giả định thiết
60
kế liên quan. Đặc biệt, cần mô tả cụ thể các thao tác xử lý tải trọng quan trọng có thể
ảnh hưởng đến việc thực hiện các chức năng an toàn. Cung cấp các thông tin như sau:
a) Các thông số xác định tải trọng mà nếu bị rơi sẽ gây ra thiệt hại nghiêm trọng
nhất;
b) Các khu vực trong nhà máy điện hạt nhân nơi lắp đặt các tải;
c) Thiết kế của cầu trục và thiết bị nâng;
d) Các quy trình vận hành, bảo trì và kiểm tra áp dụng.
9.1.9. Các hệ thống phụ trợ khác
Phần này cung cấp thông tin liên quan đến bất kỳ hệ thống phụ trợ nào khác của
nhà máy mà hoạt động của chúng có thể ảnh hưởng đến an toàn nhà máy và chưa được
đề cập trong bất kỳ phần nào khác của Báo cáo phân tích an toàn. Ví dụ về các hệ thống
được đưa vào phần này bao gồm:
a) Hệ thống thông tin liên lạc, bao gồm các phương tiện đa dạng để duy trì liên
lạc trong và ngoài cơ sở;
b) Hệ thống chiếu sáng và chiếu sáng khẩn cấp;
c) Hệ thống thoát nước cho thiết bị và nền sàn;
d) Các hệ thống cấp nước liên kết (nguồn nước thô dự trữ, hệ thống nước khử
khoáng, hệ thống nước sinh hoạt và vệ sinh);
đ) Các hệ thống hóa học;
e) Hệ thống lưu trữ thiết bị không cố định được sử dụng trong điều kiện mở rộng
thiết kế.
9.2. Công trình và kết cấu xây dựng
Mô tả cách các yêu cầu thiết kế chung được nêu trong Nội dung 3 của Báo cáo
phân tích an toàn đã được tuân thủ trong thiết kế các kết cấu cụ thể tại nhà máy điện hạt
nhân. Ba nhóm kết cấu xây dựng cần được xem xét: móng công trình, tòa nhà lò phản
ứng và các kết cấu xây dựng khác. Trong quá trình mô tả các kết cấu, cần tuân thủ cấu
trúc định dạng tiêu chuẩn cho thông tin cung cấp (được quy định trong Phụ lục III Thông
tư 60/2025/TT-BKHCN). Cung cấp các thông tin liên quan đến công trình và kết cấu
xây dựng, cụ thể như sau:
a) Chi tiết phạm vi tải trọng kết cấu dự kiến, cùng với các yêu cầu liên quan đối
với các tòa nhà và kết cấu, và việc xem xét các rủi ro trong thiết kế;
b) Mô tả mức độ xem xét các tương tác giữa tải trọng và nguồn tải, kèm theo xác
nhận khả năng của các tòa nhà và kết cấu chịu được các tổ hợp tải trọng yêu cầu trong
khi vẫn thực hiện các chức năng an toàn chính;
c) Nếu áp dụng phân loại an toàn hoặc phân loại địa chấn cho các tòa nhà và kết
cấu, mô tả cơ sở phân loại cho phương án thiết kế. Chứng minh rằng phân loại an toàn
của các tòa nhà chứa các mục quan trọng về an toàn là nhất quán với phân loại của các
cấu kiện, hệ thống và linh kiện (hạng mục) chứa trong đó;
d) Nếu một kết cấu được thiết kế để cung cấp các chức năng bổ sung ngoài chức
năng kết cấu (che chắn bức xạ, cách ly, và bao che), chỉ rõ các yêu cầu bổ sung đã xác
61
định cho các chức năng này và tham chiếu đến các phần khác của Báo cáo phân tích an
toàn nếu phù hợp.
9.2.1. Móng và các kết cấu ngầm
Trong phần này, cung cấp thông tin về móng công trình, bao gồm các sơ đồ thể
hiện mặt bằng và mặt cắt của móng, để xác định các đặc điểm kết cấu chính và các yếu
tố bảo đảm chức năng của móng. Tương tác giữa nền và kết cấu cần được mô tả. Ngoài
ra, cần trình bày loại móng, các đặc tính kết cấu của móng và cách bố trí tổng thể của
từng loại móng. Đặc biệt, cần mô tả móng của kết cấu tòa nhà lò bằng thép hoặc bê tông,
cũng như tất cả các kết cấu được phân loại địa chấn.
9.2.2. Tòa nhà lò phản ứng
Mô tả các đặc điểm thiết kế của tòa nhà lò phản ứng, thuyết minh cho việc tuân
thủ các yêu cầu sau:
9.2.2.1. Hệ thống boong - ke lò phải bảo đảm hoặc góp phần bảo đảm chức năng
an toàn:
a) Cô lập các chất phóng xạ trong các trạng thái vận hành và trong các điều kiện
sự cố;
b) Bảo vệ lò phản ứng trước các hiện tượng tự nhiên bên ngoài và các sự kiện do
con người gây ra;
c) Che chắn bức xạ trong các trạng thái vận hành và trong các điều kiện sự cố.
9.2.2.2. Thiết kế của tòa nhà lò phải bảo đảm rằng mọi sự phát tán phóng xạ từ
nhà máy điện hạt nhân ra môi trường đều ở mức thấp nhất một cách hợp lý có thể đạt
được (ALARA), dưới giới hạn phát thải cho phép trong điều kiện vận hành, và dưới giới
hạn chấp nhận được trong điều kiện sự cố.
9.2.2.3. Mối đường ống xuyên qua boong - ke lò tại nhà máy điện hạt nhân, nếu
là một phần của hệ thống làm mát lò phản ứng hoặc được nối trực tiếp ra ngoài boong -
ke lò, phải có khả năng tự động khóa kín và có độ tin cậy trong trường hợp xảy ra sự cố
để ngăn ngừa phát tán phóng xạ ra môi trường vượt quá giới hạn chấp nhận.
9.2.2.4. Việc ra vào tòa nhà của nhân viên vận hành tại nhà máy điện hạt nhân
phải được thực hiện thông qua các buồng khóa khí, được trang bị các cửa có cơ chế liên
động, nhằm bảo đảm rằng ít nhất một cửa luôn đóng trong quá trình vận hành lò phản
ứng ở chế độ công suất và trong các điều kiện sự cố.
9.2.2.5. Phải có các biện pháp để kiểm soát áp suất và nhiệt độ bên trong tòa nhà
lò tại nhà máy điện hạt nhân, cũng như kiểm soát bất kỳ sự tích tụ nào của các sản phẩm
phân hạch hoặc các chất khí, lỏng hay rắn khác có thể phát tán bên trong tòa nhà lò và
có khả năng ảnh hưởng đến hoạt động của các hệ thống quan trọng về an toàn.
Cung cấp thông tin đầy đủ để luận chứng khả năng bảo đảm an toàn của tòa nhà
lò trong tất cả các trạng thái của nhà máy và tổ hợp tải trọng, phù hợp với các tiêu chí
chấp nhận.
9.2.3. Các kết cấu khác
Mô tả các kết cấu xây dựng khác của nhà máy có liên quan đến an toàn hạt nhân,
bao gồm tòa nhà điều hành, tòa nhà phụ trợ, các kết cấu của môi trường tản nhiệt cuối
và các cơ sở ứng phó khẩn cấp.
62
NỘI DUNG 10. HỆ THỐNG HƠI VÀ CHUYỂN HÓA NĂNG LƯỢNG
Cung cấp thông tin về thiết kế các hệ thống hơi và chuyển đổi năng lượng của
nhà máy. Thông tin được cung cấp tuân theo cấu trúc được quy định tại Phụ lục III
Thông tư 60/2025/TT-BKHCN. Cung cấp các thông tin cụ thể sau đây về các hệ thống
hơi và chuyển đổi năng lượng:
a) Các yêu cầu về hiệu suất đối với tua-bin máy phát trong các trạng thái vận
hành;
b) Mô tả về các hạng mục sau: đường ống hơi chính và các van điều khiển liên
quan; các bình ngưng chính; hệ thống tách khí bình ngưng chính (main condenser
evacuation system); hệ thống tua-bin máy phát; hệ thống làm kín trục tua-bin (turbine
gland sealing system); hệ thống nối tắt tua-bin (turbine bypass system); hệ thống nước
tuần hoàn; hệ thống làm sạch nước ngưng; hệ thống nước ngưng và nước cấp; hệ thống
xả đáy bình sinh hơi (nếu áp dụng);
c) Chương trình hóa nước, cùng với mô tả về vật liệu của các hệ thống hơi, nước
cấp và bình ngưng;
d) Đánh giá ăn mòn do dòng chảy (flow accelerated corrosion) trong thiết kế các
hệ thống.
Cần nhấn mạnh các khía cạnh về thiết kế và vận hành của các hệ thống hơi và
chuyển đổi năng lượng có ảnh hưởng đến lò phản ứng và các tính năng an toàn của nó
hoặc góp phần vào việc kiểm soát vật liệu phóng xạ. Cung cấp thông tin để chỉ ra khả
năng hoạt động của hệ thống mà không làm ảnh hưởng (trực tiếp hoặc gián tiếp) đến an
toàn của nhà máy, trong cả các tình huống trạng thái ổn định và quá độ.
10.1. Vai trò và mô tả chung
Cung cấp mô tả tổng quan cho thấy các đặc điểm thiết kế chính của hệ thống hơi
nước và chuyển đổi năng lượng. Mô tả này bao gồm sơ đồ dòng chảy tổng thể của hệ
thống và bảng tóm tắt các đặc điểm thiết kế và hiệu suất quan trọng (bao gồm cân bằng
nhiệt ở công suất danh định), đồng thời chỉ ra các đặc điểm thiết kế liên quan đến an
toàn. Xác định ranh giới giữa hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống cung cấp
hơi chính và nước cấp.
10.2. Hệ thống cấp hơi chính
10.2.1. Mô tả hệ thống cung cấp hơi chính và hệ thống ống dẫn hơi chính, và các
sơ đồ ống, thiết bị đo thể hiện các thành phần hệ thống, bao gồm cả đường ống nối.
10.2.2. Mô tả đủ chi tiết để chứng minh khả năng thực hiện đáng tin cậy các chức
năng an toàn, bao gồm việc cách ly nhanh và đáng tin cậy của hệ thống xả áp. Chứng
minh rằng việc phân cách các tuyến ống hơi giúp ngăn chặn sự rò rỉ từ một tuyến ảnh
hưởng đến tuyến khác, đồng thời cung cấp khả năng bảo vệ chống lại va chạm từ máy
bay.
10.2.3. Đối với lò phản ứng nước sôi có thiết kế chu trình trực tiếp, mô tả về hệ
thống hơi chính cần bao gồm tất cả các thành phần, từ các van cách ly boong - ke lò
(containment isolation valves) ngoài cùng đến các van chặn tua-bin (turbine stop
valves). Cần mô tả đường ống kết nối có đường kính lớn hoặc van thường, là van đầu
tiên đóng hoặc khả năng đóng tự động trong tất cả các chế độ vận hành lò phản ứng.
63
10.2.4. Đối với lò phản ứng nước áp lực, mô tả hệ thống hơi chính từ bình sinh
hơi đến vòng thứ cấp, các van dừng khẩn cấp tua-bin. Mô tả các van cách ly boong - ke
lò, các van an toàn và van xả cho đến hệ thống ống kết nối có đường kính lớn hoặc van
thường, là van đầu tiên đóng hoặc có khả năng tự động đóng trong mọi chế độ vận hành
bình thường, đường ống dẫn hơi đến bơm cấp nước phụ dẫn động bằng tua-bin. Mô tả
hệ thống nối tắt hơi và xả áp ra ngoài tòa nhà lò (nếu chưa được bao gồm trong Nội dung
6 của Báo cáo phân tích an toàn).
10.3. Hệ thống nước cấp
10.3.1. Hệ thống cấp nước chính và hệ thống cấp nước phụ được mô tả trong
phần này, bao gồm khả năng cấp đủ nước cho hệ thống cấp hơi, các yêu cầu để cách ly
bình sinh hơi hoặc hệ thống làm mát lò phản ứng, và các yêu cầu thiết kế về môi trường.
10.3.2. Mô tả, phân tích tác động của lỗi thành phần và sai hỏng thiết bị đến hệ
thống làm mát lò phản ứng. Phân tích các biện pháp phát hiện và cách ly được thực hiện
nhằm ngăn chặn việc phát tán phóng xạ ra môi trường trong trường hợp rò rỉ hoặc vỡ
ống hoặc suy giảm tính toàn vẹn của thiết bị liên quan đến an toàn.
10.4. Tua-bin máy phát
10.4.1. Hệ thống tua-bin máy phát và thiết bị liên quan (bao gồm bộ tách âm, cấp
nhiệt lại và hệ thống bảo vệ chống quá tốc tua-bin), việc sử dụng hơi được trích từ hệ
thống để gia nhiệt nước cấp, và các chức năng điều khiển có thể ảnh hưởng đến hoạt
động của hệ thống làm mát lò phản ứng cần được mô tả trong phần này. Cung cấp các
sơ đồ ống và thiết bị đo, và bản vẽ bố trí để thể hiện sự sắp xếp tổng thể của hệ thống
tua-bin máy phát và thiết bị liên quan đối với các hạng mục liên quan đến an toàn.
10.4.2. Cung cấp thông tin để chứng minh tính toàn vẹn kết cấu của các rô-to tua-
bin và khả năng bảo vệ các thành phần liên quan đến an toàn khỏi hư hại do vỡ rô-to tạo
ra mảnh văng năng lượng cao.
10.4.3. Mô tả thiết kế thiết bị và cơ sở thiết kế của hệ thống tua-bin máy phát,
bao gồm các yêu cầu hiệu suất trong điều kiện vận hành bình thường. Mô tả:
a) Chế độ vận hành bình thường dự kiến (vận hành tải nền hoặc theo tải);
b) Các giới hạn chức năng áp đặt bởi thiết kế hoặc đặc tính vận hành của hệ thống
làm mát lò phản ứng (tốc độ tăng/giảm tải điện thông qua chuyển động thanh điều khiển
lò hoặc nối tắt hơi);
c) Các tiêu chuẩn thiết kế được áp dụng.
10.4.4. Thông tin cung cấp bao gồm các tiêu chí thiết kế chống động đất; cơ sở
lựa chọn các tiêu chí này; và phân loại an toàn, địa chấn và chất lượng cho các thành
phần, thiết bị và hệ thống ống của hệ thống tua-bin máy phát.
10.5. Tua-bin và hệ ngưng tụ
Trong phần này, cần mô tả các đặc điểm thiết kế chính và các phân hệ liên quan
đến hoạt động của tua-bin và bộ ngưng. Các phân hệ này phụ thuộc vào thiết kế cụ thể,
nhưng thông thường bao gồm những nội dung sau:
a) Bình ngưng chính;
b) Hệ thống hút khí bộ ngưng;
64
c) Hệ thống nước tuần hoàn;
d) Hệ thống nước ngưng;
đ) Hệ thống làm sạch nước ngưng;
e) Các hệ thống phụ trợ cho tua-bin: hệ thống làm kín trục tua-bin; hệ thống nối
tắt tua-bin về bộ ngưng;
g) Các hệ thống phụ trợ cho máy phát điện.
10.6. Hệ thống xử lý xả đáy bình sinh hơi
Mô tả hệ thống xử lý xả đáy bình sinh hơi và cơ sở thiết kế của hệ thống này.
10.6.1. Mô tả khả năng duy trì hóa học nước tối ưu ở vòng thứ cấp của các bình
sinh hơi tuần hoàn trong các lò phản ứng nước áp lực trong điều kiện vận hành bình
thường và trong các tình huống vận hành dự kiến (rò rỉ vào bình ngưng chính và rò rỉ từ
vòng sơ cấp sang vòng thứ cấp).
10.6.2. Cơ sở thiết kế cần bao gồm các xem xét về lưu lượng dự kiến và lưu lượng
thiết kế xét trên các khía cạnh sau:
a) Tất cả các chế độ vận hành bình thường (tức là quy trình chính và quy trình
nối tắt);
b) Tất cả các thông số thiết kế công nghệ và công suất thiết kế của thiết bị;
c) Nhiệt độ dự kiến và nhiệt độ thiết kế đối với các quy trình xử lý nhiệt;
d) Hệ thống đo lường và điều khiển quy trình cần thiết để duy trì hoạt động trong
phạm vi các thông số đã thiết lập.
10.7. Việc áp dụng khái niệm loại trừ vỡ đường ống đối với tuyến hơi và
nước cấp
Mô tả các biện pháp ngăn ngừa khả năng vỡ đường ống đối với các ống hơi chính
và ống nước cấp. Cần nhấn mạnh các khía cạnh ảnh hưởng đến an toàn nhà máy (bao
gồm cả tác động trực tiếp đến việc thực hiện các chức năng an toàn cơ bản hoặc các tác
động gián tiếp như hư hại thứ cấp đến hệ thống nhà máy, ví dụ: văng quật đường ống
hoặc tải áp suất bất thường). Nếu có liên quan, cần mô tả cách thức áp dụng khái niệm
“rò rỉ trước khi vỡ”.
NỘI DUNG 11. QUẢN LÝ CHẤT THẢI PHÓNG XẠ
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn mô tả:
a) Các biện pháp được đề xuất để quản lý an toàn chất thải phóng xạ dưới mọi
dạng sẽ phát sinh trong suốt vòng đời của nhà máy, cũng như cách thức các biện pháp
này đáp ứng các yêu cầu an toàn liên quan: giảm thiểu chất thải, xử lý chất thải phóng
xạ, các chương trình quản lý chất thải phóng xạ;
b) Năng lực của nhà máy điện hạt nhân đối với việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện
hóa và lưu giữ chất thải phóng xạ dạng lỏng, khí và rắn;
c) Các thiết bị đo đạc được sử dụng để giám sát khả năng phát tán phóng xạ, cả
trong và ngoài khu vực nhà máy;
d) Việc chôn cất chất thải phóng xạ dự kiến thực hiện tại cơ sở chuyên dụng (cơ
sở chôn cất chất thải phóng xạ) và do đó không được đề cập trong nội dung này của báo
65
cáo phân tích an toàn. Tuy nhiên, các tiêu chí chấp nhận chất thải đối với các kho chứa
cần được mô tả trong nội dung này;
đ) Chất thải phóng xạ được mô tả trong nội dung này của Báo cáo phân tích an
toàn là chất thải phát sinh trong quá trình vận hành bình thường (trong các hoạt động
vận hành khác nhau, như thay đảo nhiên liệu, xả khí (hoặc làm sạch đường ống), thời
gian dừng thiết bị và bảo trì). Chất thải phóng xạ có khả năng phát sinh trong các tình
huống vận hành dự kiến và điều kiện sự cố cần được xác định và mô tả riêng trong Nội
dung 15 Báo cáo phân tích an toàn;
e) Cung cấp thông tin liên quan về các hệ thống xử lý chất thải phóng xạ (hệ
thống tiền xử lý, xử lý và điều kiện hóa) cũng như các cơ sở lưu giữ chất thải nằm trong
khuôn viên nhà máy. Mô tả các đặc điểm thiết kế của các cơ sở tiền xử lý, xử lý, điều
kiện hóa và lưu giữ chất thải phóng xạ rắn, lỏng và khí phát sinh từ tất cả các hoạt động
tại địa điểm trong suốt vòng đời của nhà máy. Cung cấp thông tin về việc điều kiện hóa
chất thải lỏng và rắn để chôn cất trong tương lai. Mô tả cần bao gồm các hạng mục phục
vụ cho các mục đích nêu trên và các thiết bị đo đạc được cung cấp để giám sát khả năng
rò rỉ chất thải phóng xạ. Phạm vi và cấu trúc mô tả các hệ thống xử lý chất thải phóng
xạ cần tuân theo cấu trúc quy định tại Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
11.1. Nguồn phát sinh chất thải
11.1.1. Mô tả về các nguồn chính của chất thải phóng xạ rắn, lỏng và khí và ước
tính tốc độ phát sinh của loại chất thải đó. Phần này cũng cần mô tả các phát tán phóng
xạ dạng lỏng và khí dự kiến trong quá trình vận hành bình thường, tuân thủ các yêu cầu
thiết kế.
11.1.2. Có thể mô tả kết quả đánh giá các phát tán dạng khí và lỏng do điều kiện
sự cố để làm dữ liệu đầu vào, chi tiết nội dung đánh giá được thực hiện tại Nội dung 15
Báo cáo phân tích an toàn.
11.1.3. Cung cấp thông tin về khối lượng chất thải và tốc độ tích lũy, cũng như
các điều kiện và dạng tồn tại của chất thải phóng xạ phát sinh từ quá trình vận hành bình
thường, các phương pháp và phương tiện kỹ thuật để xử lý, lưu giữ và vận chuyển loại
chất thải đó.
11.1.4. Mô tả các phương án cụ thể để quản lý an toàn chất thải trước khi chôn
cất. Việc xem xét chất thải cần bao gồm tất cả các giai đoạn quản lý chất thải trong suốt
vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
11.1.5. Mô tả các biện pháp nhằm giảm thiểu sự phát sinh và tích lũy chất thải ở
tất cả các giai đoạn trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân. Các biện pháp cần bao
gồm các biện pháp được thực hiện để giảm lượng chất thải phát sinh xuống mức thấp
nhất có thể thực hiện được. Các biện pháp này được yêu cầu để giảm thiểu cả thể tích
và hoạt độ của chất thải, cần được thực hiện để đáp ứng các tiêu chí cụ thể, ví dụ như
tiêu chí chấp nhận chất thải, liên quan đến thiết kế của cơ sở lưu giữ và chôn cất chất
thải.
11.2. Hệ thống quản lý chất thải dạng lỏng
11.2.1. Mô tả năng lực của nhà máy trong việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện hóa và
lưu giữ chất thải phóng xạ dạng lỏng phát sinh trong quá trình vận hành và từ các điều
kiện sự cố.
66
11.2.2. Mô tả các hoạt động và biện pháp liên quan đến chất thải phóng xạ dạng
lỏng phát sinh trong tất cả các giai đoạn của vòng đời nhà máy, bao gồm:
a) Kiểm soát và ngăn chặn chất thải, bao gồm các đề xuất phân loại và tách riêng
khi cần thiết;
b) Xử lý chất thải, bao gồm các quy định để xử lý an toàn trong khi chuyển giao,
di chuyển hoặc vận chuyển chất thải từ điểm phát sinh chất thải đến điểm lưu giữ được
quy định, cần xem xét cả nhu cầu có thể phải thu hồi chất thải vào một thời điểm nào đó
trong tương lai, bao gồm cả trong giai đoạn tháo dỡ;
c) Xử lý chất thải theo các quy trình đã thiết lập, có tính đến sự phụ thuộc lẫn
nhau giữa tất cả các bước trong quản lý chất thải phóng xạ, bao gồm cả phương án chôn
cất dự kiến. Khi đánh giá các phương án khác nhau, cần xem xét việc thiết lập phương
án phù hợp nhất mà, trong phạm vi có thể, không làm loại trừ các phương án thay thế
trong trường hợp các phương án chôn cất chất thải (phương án ưu tiên) đã thay đổi trong
vòng đời của nhà máy. Mô tả việc giải quyết và nhu cầu có thể có đối với các hệ thống
chuyên dụng để giải quyết các vấn đề phát sinh từ quá trình xử lý (bay hơi, điều kiện
hóa), chẳng hạn như tính bay hơi, độ ổn định hóa học, độ phản ứng và độ tới hạn;
d) Lưu giữ chất thải, bao gồm thông tin về số lượng, chủng loại và thể tích chất
thải. Nhu cầu phân loại và tách biệt chất thải trong các phương tiện lưu giữ cần được
xem xét. Mô tả việc giải quyết và nhu cầu có thể có đối với các hệ thống chuyên dụng
để giải quyết các vấn đề lưu giữ, chẳng hạn như làm mát, cách ly, tính bay hơi, độ ổn
định hóa học, khả năng phản ứng và tới hạn.
11.2.3. Đánh giá về xả thải lỏng trong các trạng thái vận hành. Việc đánh giá các
phát tán phóng xạ trong điều kiện sự cố và hậu quả bức xạ từ các điều kiện đó cần được
đưa vào Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
11.2.4. Giải quyết vấn đề có thể xảy ra để xử lý khối lượng lớn nước bị nhiễm xạ
phát sinh trong điều kiện sự cố.
11.3. Hệ thống quản lý chất thải dạng khí
11.3.1. Mô tả năng lực của nhà máy trong việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện hóa và
lưu giữ chất thải phóng xạ dạng khí phát sinh trong quá trình vận hành bình thường.
11.3.2. Đánh giá về quy trình xả thải khí trong quá trình vận hành bình thường.
Việc đánh giá phát tán phóng xạ trong điều kiện sự cố và hậu quả bức xạ từ sự cố cần
được đưa vào Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
11.4. Hệ thống quản lý chất thải dạng rắn
11.4.1. Hệ thống quản lý chất thải rắn là hệ thống được lắp đặt cố định. Phần này
cần mô tả năng lực của nhà máy điện hạt nhân đối với việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện
hóa và lưu giữ (trước khi vận chuyển) chất thải phóng xạ rắn dạng ướt và dạng khô phát
sinh trong quá trình vận hành bình thường.
11.4.2. Tương tự như trường hợp chất thải lỏng, thông tin được cung cấp đối với
chất thải rắn cần bao gồm việc kiểm soát, xử lý, xử lý và lưu giữ. Phần này cần cung
cấp thông tin về việc chuẩn bị cho vận chuyển an toàn chất thải phóng xạ đến một cơ sở
khác để lưu giữ hoặc chôn cất, xác nhận rằng các yêu cầu về vận chuyển an toàn chất
phóng xạ đã được đáp ứng.
67
11.5. Hệ thống giám sát và lấy mẫu phóng xạ và đối với dòng thải, bao gồm
giám sát tại chỗ và ngoài hiện trường
Mô tả các hệ thống và thiết bị dùng để quan trắc và lấy mẫu các dòng quy trình
và dòng phát thải nhằm đo đạc và kiểm soát việc xả thải các chất phóng xạ phát sinh
trong các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.
NỘI DUNG 12. BẢO VỆ BỨC XẠ
Mô tả cụ thể việc bảo vệ trước chiếu xạ nghề nghiệp của nhân viên bức xạ tại nhà
máy điện hạt nhân. Các biện pháp bảo vệ bức xạ cho công chúng trong tất cả các trạng
thái nhà máy, bao gồm việc xác định liều đối với công chúng trong quá trình vận hành
bình thường, được mô tả trong các Nội dung 15 và 20 của báo cáo phân tích an toàn.
Cung cấp thông tin về chính sách, chiến lược, phương pháp và các quy định đối
với bảo vệ bức xạ. Mô tả liều chiếu nghề nghiệp dự kiến trong các trạng thái vận hành
và các biện pháp được áp dụng để tránh và hạn chế chiếu xạ.
Ngoài ra, cần mô tả khả năng nhân viên bức xạ bị chiếu xạ trong các điều kiện
sự cố, bao gồm cả điều kiện mở rộng thiết kế với nóng chảy vùng hoạt, và mô tả các
phương tiện và biện pháp khác nhằm giảm thiểu chiếu xạ trong các tình huống này.
Mô tả cách thức các quy định bảo vệ bức xạ đã được tích hợp vào thiết kế hoặc
tham chiếu đến các phần khác của Báo cáo phân tích an toàn nơi chứa thông tin đó.
Luận chứng việc đánh giá các biện pháp bảo vệ bức xạ cơ bản như thời gian,
khoảng cách và che chắn, các biện pháp thiết kế và vận hành phù hợp đã được áp dụng
để giảm thiểu các nguồn chiếu xạ không cần thiết.
12.1. Tối ưu hóa bảo vệ an toàn
Phần này cần đưa ra các thông tin sau:
12.1.1. Mô tả các yêu cầu thiết kế được triển khai và chính sách của tổ chức vận
hành để tối ưu hóa bảo vệ và an toàn, cả trong trạng thái vận hành và điều kiện sự cố,
trong toàn bộ vòng đời của nhà máy, bao gồm cả giai đoạn tháo dỡ. Chính sách này cần
phù hợp với các yêu cầu thiết kế chung trong Nội dung 3 của Báo cáo phân tích an toàn.
12.1.2. Mô tả các biện pháp cụ thể được thực hiện để tối ưu hóa bảo vệ và an
toàn. Mô tả thời gian làm việc ước tính của nhân viên trong các khu vực có bức xạ trong
vận hành bình thường và các tình huống vận hành dự kiến. Thuyết minh chi tiết việc
nhân viên bức xạ làm việc trong khu vực chịu mức liều bức xạ cao, thời gian làm việc
trong các khu vực đó phải được giới hạn thông qua kế hoạch kỹ lưỡng để hạn chế liều
chiếu nghề nghiệp.
12.2. Nguồn bức xạ
Các thông tin được mô tả trong phần này bảo đảm yêu cầu:
12.2.1. Mô tả tất cả các nguồn bức xạ tại nhà máy trong các trạng thái vận hành
(bao gồm cả thời gian dừng để kiểm tra, bảo trì và thay đảo nhiên liệu), cũng như trong
điều kiện sự cố.
Các nguồn bức xạ bao gồm:
a) Các nguồn bức xạ cố định, bao gồm: vùng hoạt lò phản ứng; thùng lò phản
ứng; các bộ phận bên trong lò và các thanh điều khiển; chất làm mát vùng hoạt; hệ thống
68
kiểm soát hóa học và thể tích; hệ thống làm mát bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng; hệ
thống xử lý chất thải phóng xạ dạng lỏng, khí và rắn (cần mô tả thống nhất với Nội dung
11); hệ thống tải nhiệt dư; nhiên liệu đã qua sử dụng; các thành phần bị kích hoạt khác;
b) Các nguồn bức xạ trong không khí: rò rỉ từ hệ thống và thiết bị vận chuyển
chất lỏng phóng xạ; sự kích hoạt không khí; rò rỉ khí từ phân phối chất làm mát của bể
chứa nhiên liệu đã qua sử dụng (ảnh hưởng đến khí quyển tòa nhà lò, nhà chứa nhiên
liệu, và tòa nhà phụ trợ).
12.2.2. Thiết lập các số hạng nguồn cho các điều kiện sự cố, bao gồm điều kiện
mở rộng thiết kế với nóng chảy vùng hoạt. Mô tả các đặc điểm định lượng như khối
lượng nhiên liệu hoặc thể tích trữ lượng của chất làm mát đối với các nguồn bức xạ khác
nhau.
12.2.3. Mô tả các phương thức phơi nhiễm có thể xảy ra đối với nhân viên vận
hành từ các nguồn bức xạ trong tất cả các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.
12.3. Các tính năng thiết kế cho bảo vệ bức xạ
12.3.1. Mô tả các đặc điểm thiết kế của thiết bị và cơ sở nhằm bảo vệ bức xạ, bảo
đảm các yêu cầu sau:
a) Giảm thiểu nguồn bức xạ;
b) Giảm thiểu tổng thời gian làm việc trong khu vực có bức xạ;
c) Giảm mức bức xạ trong một khu vực hoặc xung quanh thiết bị hoặc thành phần
bất kỳ;
d) Giảm sự hình thành các sản phẩm ăn mòn hoạt hóa và hạn chế sự vận chuyển
và lắng đọng của chúng.
12.3.2. Mô tả các phương tiện nhằm giảm liều chiếu nghề nghiệp, bao gồm:
a) Giảm thiểu nhiễm bẩn bằng cách lựa chọn vật liệu chống ăn mòn, sử dụng chế
độ hóa học nước thích hợp, nâng cao khả năng lọc của chất làm mát vòng sơ cấp và khử
nhiễm nhà máy;
b) Sử dụng che chắn bức xạ, đào tạo thử nghiệm trước, vận hành từ xa và các
biện pháp khác để giảm liều chiếu ngoài;
c) Giảm liều chiếu bên trong bằng cách cách ly, thông gió, khử nhiễm và sử dụng
quần áo bảo hộ và thiết bị bảo vệ hô hấp;
d) Phân vùng các khu vực của nhà máy (theo mức độ bức xạ và mức độ nhiễm
bẩn), và hạn chế tiếp cận khu vực kiểm soát;
đ) Phân loại nhân viên bức xạ nhà máy theo điều kiện bảo đảm an toàn bức xạ và
thực hiện các biện pháp kiểm soát và giám sát phù hợp;
e) Giám sát cá nhân và khu vực làm việc;
g) Sử dụng biển báo cảnh báo để kiểm soát việc tiếp cận và tránh tiếp cận không
chủ ý và chiếu xạ không cần thiết.
12.3.3. Mô tả cách các nguyên tắc bảo vệ bức xạ được áp dụng trong thiết kế, bao
gồm mô tả các phương tiện được triển khai nhằm bảo đảm:
69
a) Không có cá nhân nào nhận liều bức xạ vượt quá giới hạn liều do vận hành
nhà máy bình thường;
b) Liều chiếu nghề nghiệp trong tất cả các trạng thái nhà máy được giữ càng thấp
càng tốt;
c) Mức liều kiềm chế được sử dụng để đánh giá phân bổ liều;
d) Có biện pháp bảo vệ nhân viên bức xạ khỏi việc nhận liều gần giới hạn liều
hàng năm;
đ) Tất cả các bước có thể thực hiện được áp dụng để tránh hoặc giảm thiểu chiếu
xạ do sự cố có hậu quả phóng xạ (bao gồm phân tích sự cố tiềm tàng, phản ứng và bất
kỳ hành động bảo vệ hoặc khắc phục nào);
e) Tất cả các bước có thể thực hiện được áp dụng để giảm thiểu hậu quả phóng
xạ của bất kỳ sự cố nào.
12.3.4. Cung cấp thông tin về giám sát bức xạ đối với tất cả các nguồn bức xạ
đáng kể và trong tất cả các hoạt động suốt vòng đời nhà máy và chứng minh rằng các
thiết bị giám sát bức xạ đầy đủ trong các trạng thái vận hành bình thường và trong các
điều kiện sự cố trong cơ sở thiết kế, và trong phạm vi có thể thực hiện được, cả trong
các điều kiện mở rộng của thiết kế.
12.3.5. Mô tả về thiết bị cố định để giám sát mức bức xạ và giám sát liên tục
phóng xạ trong không khí. Ngoài ra, cần nêu tiêu chí lựa chọn và bố trí các thiết bị này
và đề cập đến các biện pháp thiết kế phục vụ việc tẩy xạ thiết bị nếu cần.
12.3.6. Mô tả các phương tiện giám sát và tẩy xạ cho nhân viên bức xạ, bao gồm
cả thiết bị cố định và di động để đo nhiễm bẩn bề mặt. Điều này bao gồm các quy định
đầy đủ để giám sát trong trạng thái vận hành, các sự cố trong cơ sở thiết kế và các điều
kiện mở rộng thiết kế.
12.4. Giới hạn liều bức xạ và đánh giá liều bức xạ
12.4.1. Mô tả rõ mức liều kiềm chế được thiết lập cho nhân viên bức xạ trong
mỗi trạng thái nhà máy. Chứng minh rằng mức liều kiềm chế đó có thể đạt được trong
các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố. Cần trình bày đánh giá liều hiệu dụng và liều
tương đương tiềm năng từ các nguồn bức xạ khác nhau và đối với các hoạt động công
việc khác nhau.
12.4.2. Việc đánh giá liều như mô tả trong phần này cần dựa trên giám sát cá nhân
trong quá trình vận hành nhà máy, kinh nghiệm vận hành từ các nhà máy tương tự hoặc
các mô hình tính toán phù hợp. Dữ liệu từ các nhà máy tương tự và mô tả các mô hình
tính toán cần được đưa vào Báo cáo phân tích an toàn hoặc được trích dẫn phù hợp.
12.5. Chương trình bảo vệ bức xạ
Mô tả (phù hợp với các chương trình vận hành được nêu trong Nội dung 13 của
Báo cáo phân tích an toàn) các biện pháp hành chính, thiết bị, thiết bị đo lường, cơ sở
và quy trình cho chương trình bảo vệ bức xạ. Chứng minh rằng chương trình bảo vệ bức
xạ của nhà máy dựa trên đánh giá rủi ro trước, có xét đến vị trí và mức độ của tất cả các
rủi ro bức xạ và bao gồm:
a) Phân công trách nhiệm bảo vệ và an toàn ở các cấp quản lý khác nhau;
b) Chỉ định và xác nhận năng lực của các chuyên gia đủ điều kiện;
70
c) Tích hợp bảo vệ bức xạ nghề nghiệp với các lĩnh vực khác của sức khỏe và an
toàn, như vệ sinh công nghiệp, an toàn công nghiệp và an toàn cháy nổ;
d) Các biện pháp cần thiết để tối ưu hóa bảo vệ và an toàn;
đ) Phân loại khu vực làm việc và kiểm soát tiếp cận;
e) Ban hành các quy trình bảo vệ bức xạ, quy định tại chỗ và các tài liệu liên quan
khác cho nhân viên, và giám sát công việc;
g) Theo dõi liều chiếu xạ cá nhân và kiểm xạ khu vực làm việc, lưu trữ hồ sơ
trong nhà máy về các khảo sát mức bức xạ và nhiễm bẩn, kết quả giám sát bức xạ và các
thông tin liên quan khác;
h) Giới hạn số lượng nhân viên làm việc trong khu vực kiểm soát và lập kế hoạch,
quản lý công việc cũng như phê duyệt kế hoạch làm việc tương ứng;
i) Lựa chọn và sử dụng trang phục bảo hộ và thiết bị bảo vệ hô hấp;
k) Che chắn cho các công trình và thiết bị;
l) Thiết lập và duy trì hồ sơ về liều chiếu nghề nghiệp và giám sát sức khỏe nhân
viên bức xạ;
m) Biện pháp thiết kế nhằm giảm thiểu số hạng nguồn;
n) Chương trình đào tạo cho nhân viên bức xạ, bao gồm đào tạo lại, và quy trình
đánh giá lại năng lực và trình độ;
o) Điều tra và báo cáo mọi sự cố bức xạ, và thực hiện hành động khắc phục để
ngăn ngừa tái diễn sự cố;
p) Các biện pháp chuẩn bị và ứng phó khẩn cấp.
NỘI DUNG 13. VẬN HÀNH NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN
Mô tả cách tổ chức vận hành thực hiện trách nhiệm về bảo đảm an toàn trong vận
hành nhà máy điện hạt nhân, bao gồm:
a) Các vấn đề vận hành quan trọng có liên quan đến an toàn;
b) Cách tiếp cận mà tổ chức vận hành áp dụng để giải quyết các vấn đề này thông
qua việc thực hiện các chương trình vận hành tương ứng;
c) Các quy định do tổ chức vận hành thiết lập nhằm duy trì số lượng nhân sự đầy
đủ với năng lực kỹ thuật cần thiết, cũng như cung cấp các quy trình vận hành cần tuân
thủ để bảo đảm an toàn.
Mức độ chi tiết được cung cấp trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn
có thể khác nhau đáng kể giữa các giai đoạn của báo cáo; thông tin đầy đủ nhất cần được
trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn cấp giấy phép xây dựng hoặc Báo
cáo phân tích an toàn giai đoạn cấp giấy phép vận hành.
13.1. Cơ cấu tổ chức của tổ chức vận hành
13.1.1. Mô tả cơ cấu tổ chức của tổ chức vận hành, trong đó trình bày các chức
năng, vai trò và trách nhiệm của các bộ phận trong tổ chức. Mô tả tổ chức và trách nhiệm
của các hội đồng đánh giá, tư vấn. Mô tả cơ cấu tổ chức kèm theo luận chứng về việc
các chức năng quản lý vận hành an toàn của nhà máy điện hạt nhân (chức năng hoạch
71
định chính sách, chức năng vận hành, chức năng hỗ trợ và chức năng rà soát) đều được
giải quyết thỏa đáng.
13.1.2. Các nội dung mô tả trong phần này bảo đảm yêu cầu sau:
a) Các chức năng quản lý cho vận hành an toàn nhà máy điện hạt nhân: chức năng
hoạch định chính sách, vận hành, hỗ trợ và rà soát đều được trình bày một cách đầy đủ;
b) Mô tả chức năng và nhiệm vụ của các tổ chức riêng biệt và quy trình đánh giá
năng lực của nhân viên vận hành, bao gồm cả các hoạt động như thiết kế, chế tạo, xây
dựng, vận hành thử, vận hành, kiểm soát cấu hình nhà máy và chấm dứt hoạt động;
c) Xác định yêu cầu năng lực đối với các vị trí nhân sự chủ chốt;
d) Quy định cơ cấu tổ chức phải bảo đảm có sự phân cách rõ ràng giữa bộ phận
thực hiện chức năng sản xuất điện và chức năng an toàn hạt nhân;
đ) Quy định bộ phận an toàn phải có quyền báo cáo trực tiếp lên cấp quản lý cao
nhất khi phát hiện các vấn đề ảnh hưởng đến an toàn.
13.2. Đào tạo
13.2.1. Cung cấp thông tin chứng minh rằng chương trình đào tạo và đánh giá
năng lực chung cho nhân viên nhà máy là phù hợp để đạt được và duy trì trình độ chuyên
môn cần thiết trong suốt vòng đời của nhà máy, bao gồm các yêu cầu đánh giá ban đầu,
chương trình đào tạo nhân sự, đào tạo bồi dưỡng và đào tạo duy trì định kỳ, cùng với hệ
thống tài liệu. Mô tả tóm tắt chương trình đào tạo và thiết bị đào tạo, bao gồm trang thiết
bị mô phỏng, phản ánh trạng thái, đặc tính của các tổ máy.
13.2.2. Mô tả cách tiếp cận có hệ thống áp dụng cho việc đào tạo, bao gồm rà
soát và cập nhật dựa trên kinh nghiệm vận hành và kết quả nghiên cứu. Chương trình
đào tạo cần dựa trên phân tích trách nhiệm và nhiệm vụ trong công việc, và áp dụng cho
tất cả nhân viên, bao gồm cả cấp quản lý.
13.2.3. Mô tả hệ thống đào tạo sẽ được thực hiện và giải thích các biện pháp sẽ
được áp dụng để tuân thủ yêu cầu cấp phép trong trường hợp có quy định về cấp phép
cho nhân viên vận hành hoặc nhân viên đảm nhiệm các vị trí khác.
13.3. Thực hiện chương trình an toàn vận hành
13.3.1. Vận hành nhà máy điện hạt nhân
Các chương trình an toàn vận hành là những chương trình cụ thể được thực hiện
để bảo đảm tình trạng kỹ thuật của nhà máy liên quan đến các yêu cầu thích hợp cho
vận hành an toàn. Phần này của Báo cáo phân tích an toàn mô tả các chương trình này
hoặc nêu rõ kế hoạch triển khai trong các giai đoạn tương lai trong vòng đời nhà máy
điện hạt nhân.
13.3.2. Bảo trì, giám sát, kiểm tra và thử nghiệm
13.3.2.1. Mô tả và thuyết minh các biện pháp sẽ được áp dụng để xác định, kiểm
soát, lập kế hoạch, thực hiện và rà soát các hoạt động bảo trì, giám sát, kiểm tra và thử
nghiệm có ảnh hưởng đến độ tin cậy và an toàn hạt nhân.
13.3.2.2. Mô tả các chương trình giám sát, bao gồm các hoạt động bảo trì dự
đoán, bảo trì phòng ngừa và bảo trì khắc phục cần thực hiện để kiểm soát sự xuống cấp
của các hạng mục và để ngăn ngừa sai hỏng. Ngoài ra, cần chứng minh chương trình
72
giám sát được xác định rõ ràng để bảo đảm tuân thủ các giới hạn và điều kiện vận hành
(OLC) của nhà máy.
13.3.2.3. Mô tả các phương pháp tiếp cận và phương pháp được sử dụng để chứng
minh sự phù hợp của việc kiểm tra nhà máy, bao gồm kiểm tra trong quá trình vận hành,
cần nhấn mạnh tính đầy đủ của việc kiểm tra trong quá trình vận hành đối với tính toàn
vẹn của các hệ thống làm mát sơ cấp và thứ cấp, vì tầm quan trọng của chúng đối với an
toàn và mức độ nghiêm trọng của hậu quả nếu xảy ra sai hỏng.
13.3.2.4. Ngoài ra, cần mô tả các loại thử nghiệm khác nhau có thể ảnh hưởng
đến chức năng an toàn của nhà máy điện hạt nhân và cách bảo đảm việc các thử nghiệm
được khởi xướng, thực hiện và xác nhận trong thời gian cho phép.
13.3.3. Quản lý vùng hoạt và thao tác với nhiên liệu
13.3.3.1. Mô tả cách thiết lập các biện pháp cần thiết cho các hoạt động vận hành
liên quan đến quản lý vùng hoạt và thao tác với nhiên liệu nhằm bảo đảm sử dụng nhiên
liệu an toàn trong lò phản ứng cũng như việc vận chuyển và lưu giữ an toàn nhiên liệu
trong phạm vi khu vực nhà máy. Chứng minh đối với mỗi đợt thay đảo nhiên liệu, các
phép thử hoặc mô phỏng được thực hiện để xác nhận rằng các đặc tính vận hành của
vùng hoạt đáp ứng các yêu cầu an toàn.
13.3.3.2. Ngoài ra, cần mô tả cách thức giám sát các điều kiện vùng hoạt để duy
trì trong giới hạn vận hành; chứng minh các phương pháp phù hợp đã được thiết lập để
xử lý các khiếm khuyết trong thanh nhiên liệu hoặc thanh điều khiển nhằm giảm thiểu
lượng sản phẩm phân hạch và sản phẩm kích hoạt trong chất làm mát vòng sơ cấp hoặc
trong khí thải trong quá trình vận hành bình thường.
13.3.4. Quản lý lão hóa và vận hành dài hạn
13.3.4.1. Mô tả tất cả các phần của nhà máy có thể bị ảnh hưởng bởi quá trình
lão hóa và đề xuất các phương án xử lý vấn đề lão hóa đã được xác định, tùy theo mức
độ liên quan đến an toàn của các hạng mục. Mô tả các chương trình giám sát vật liệu và
lấy mẫu phù hợp để xác minh khả năng thực hiện các chức năng an toàn của thiết bị và
hạng mục trong suốt vòng đời nhà máy. Xem xét đầy đủ phản hồi từ kinh nghiệm vận
hành liên quan đến lão hóa.
13.3.4.2. Mô tả chương trình vận hành dài hạn tập trung vào quản lý lão hóa nếu
có. Mô tả các biện pháp bổ sung để xác minh khả năng của hạng mục thực hiện chức
năng an toàn và đáp ứng các yêu cầu đủ điều kiện trong giai đoạn vận hành dài hạn.
13.3.5. Kiểm soát các thay đổi
13.3.5.1. Mô tả phương pháp đề xuất để thiết kế, lập kế hoạch, thực hiện, thử
nghiệm và ghi chép các thay đổi đối với nhà máy trong suốt vòng đời. Việc này cần tính
đến các ảnh hưởng của việc thay đổi đối với các hạng mục quan trọng về an toàn, các
OLC, quy trình vận hành trong nhà máy và phần mềm điều khiển để có thể phân loại và
báo cáo cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân khi cần thiết.
13.3.5.2. Thuyết minh việc quy trình kiểm soát thay đổi đã bao gồm tất cả các
thay đổi quan trọng về an toàn (bao gồm thay đổi vĩnh viễn và tạm thời) được thực hiện
đối với hạng mục, OLC, quy trình nhà máy và phần mềm điều khiển.
13.3.6. Chương trình phản hồi kinh nghiệm vận hành
73
Mô tả chương trình sẽ được thực hiện nhằm phản hồi kinh nghiệm vận hành. Mô
tả bao gồm các biện pháp để bảo đảm các sự kiện vận hành và sự cố xảy ra tại nhà máy
và tại các nhà máy điện hạt nhân khác có liên quan được xác định, ghi lại, thông báo,
điều tra nội bộ và sử dụng để áp dụng các bài học thích hợp cho hoạt động của nhà máy.
Chương trình phải xem xét các khía cạnh kỹ thuật, tổ chức và yếu tố con người.
13.3.7. Quản lý dữ liệu, tài liệu và hồ sơ
Phần này cần cung cấp thông tin về các quy định của hệ thống quản lý liên quan
đến việc lập, tiếp nhận, phân loại, kiểm soát, lưu trữ, truy xuất, cập nhật, sửa đổi và hủy
các tài liệu, hồ sơ và báo cáo liên quan đến vận hành nhà máy trong suốt vòng đời. Mô
tả cần nêu rõ thời gian lưu trữ tương ứng với tầm quan trọng về mặt cấp phép, vận hành
và tháo dỡ nhà máy. Đặc biệt, phần này cần bao gồm các quy định về quản lý dữ liệu,
tài liệu và hồ sơ về cấu hình nhà máy, quản lý chất thải và tháo dỡ nhà máy.
13.3.8. Dừng lò định kỳ
Mô tả các biện pháp phù hợp liên quan đến việc tiến hành dừng lò định kỳ. Cần
mô tả cách duy trì cấu hình nhà máy phù hợp với OLC và Báo cáo phân tích an toàn,
cần chú ý đến các biện pháp cần thực hiện để bảo đảm an toàn bức xạ và an toàn hạt
nhân trong các trường hợp cụ thể trong thời gian dừng lò, bao gồm việc tổ chức và lập
kế hoạch cho nhiều hoạt động có sự tham gia của nhân sự từ các lĩnh vực khác nhau,
cũng như việc quản lý các sự kiện không lường trước. Mô tả cách phản hồi từ kinh
nghiệm vận hành đã được phân tích và tích hợp nhằm cải thiện việc quản lý thời gian
dừng lò.
13.4. Quy trình và hướng dẫn vận hành
13.4.1. Quy trình hành chính
Mô tả tất cả các tài liệu có liên quan sẽ được nhân viên nhà máy sử dụng để bảo
đảm các quy trình và hướng dẫn cho vận hành bình thường, tình huống vận hành dự kiến
và điều kiện sự cố được tuân thủ. Không cần đưa vào các quy trình chi tiết bằng văn
bản. Tuy nhiên, tùy theo giai đoạn của dự án, phần này của Báo cáo phân tích an toàn
cần mô tả sắp xếp khái quát và kế hoạch chuẩn bị các quy trình và hướng dẫn đó hoặc
cung cấp mô tả ngắn gọn về bản chất và nội dung của các quy trình và hướng dẫn.
13.4.2. Quy trình vận hành
Mô tả cấu trúc của các quy trình vận hành nhà máy. Thông tin trình bày cần đủ
để chứng minh các quy trình vận hành được (hoặc sẽ được) phát triển nhằm bảo đảm
nhà máy vận hành trong phạm vi OLC. Mô tả cần bao gồm các quy trình vận hành bình
thường, cung cấp chỉ dẫn cho việc vận hành an toàn trong tất cả các chế độ hoạt động,
như khởi động, vận hành công suất, dừng lò, làm nguội, nghỉ bảo dưỡng, thay đổi tải,
bảo trì, thử nghiệm, giám sát quá trình và thay đảo nhiên liệu.
13.4.3. Quy trình và hướng dẫn vận hành trong trường hợp sự cố
Các nội dung được trình bày trong phần này cần bảo đảm các yêu cầu sau:
13.4.3.1. Mô tả các quy trình sẽ được tổ chức vận hành sử dụng trong các tình
huống vận hành dự kiến, điều kiện sự cố và các kịch bản sự cố khác. Có thể áp dụng
phương pháp dựa trên sự kiện hoặc dựa trên triệu chứng; cần cung cấp luận cứ cho
phương pháp đã lựa chọn, cần bao quát đầy đủ các hành động của nhân viên vận hành
cần thực hiện để chẩn đoán và xử lý tình trạng sự cố.
74
13.4.3.2. Trình bày cách tiếp cận được sử dụng để kiểm chứng và xác thực các
quy trình, bao gồm, khi áp dụng, các yếu tố con người. Mô tả cần chứng minh rằng các
quy trình này phù hợp với tập hợp đại diện của các kịch bản (tình huống vận hành dự
kiến, điều kiện sự cố và các kịch bản ngoài thiết kế). Cần dẫn chiếu đến các kết quả phân
tích an toàn trong Nội dung 15 hoặc các kết quả phân tích khác.
13.4.3.3. Cần mô tả cách tiếp cận quản lý sự cố. Cần trình bày các quy trình hoặc
hướng dẫn quản lý sự cố được xây dựng để ngăn chặn tiến triển của sự cố, bao gồm các
sự cố nghiêm trọng hơn sự cố cơ sở thiết kế, và giảm thiểu hậu quả nếu sự cố xảy ra.
Thông tin trình bày phải tham chiếu đến chương trình quản lý sự cố tổng thể của nhà
máy khi thích hợp.
13.4.3.4. Trong các trường hợp liên quan, như sự cố tại nhiều tổ máy, các kịch
bản về cấp nước và cấp điện thay thế cũng như suy giảm hạ tầng khu vực cần được đề
cập. Mô tả cần xác nhận rằng các hướng dẫn quản lý sự cố nghiêm trọng đã được phát
triển một cách có hệ thống, trong đó có xét đến:
a) Kết quả từ phân tích sự cố nghiêm trọng của nhà máy;
b) Các điểm yếu đã được xác định của nhà máy;
c) Các chiến lược được chọn để đối phó với các điểm yếu đó;
d) Khả năng kết nối giữa các tổ máy tại một địa điểm nhiều tổ máy.
13.5. Mối tương tác giữa an toàn và an ninh hạt nhân
13.5.1. Kế hoạch bảo đảm an ninh được mô tả trong một tài liệu bảo mật riêng
biệt, tuy nhiên cần thuyết minh về sự tồn tại của tài liệu đó trong nội dung này của Báo
cáo phân tích an toàn.
13.5.2. Mô tả cách thức tổ chức vận hành bảo đảm các yêu cầu an toàn và an ninh
được quản lý phù hợp. Cụ thể, các biện pháp an toàn và biện pháp an ninh hạt nhân được
thiết kế, triển khai đồng bộ và bổ trợ cho nhau, bảo đảm biện pháp an ninh không gây
ảnh hưởng đến biện pháp an toàn và ngược lại. Nội dung này bao gồm việc thiết lập một
cơ chế phối hợp hiệu quả để giải quyết các khía cạnh an toàn và an ninh hạt nhân, đồng
thời xác định các quy định cụ thể đối với việc đồng bộ an toàn và an ninh hạt nhân.
NỘI DUNG 14. XÂY DỰNG VÀ VẬN HÀNH THỬ NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT
NHÂN
Các thông tin trình bày trong nội dung này cần bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Thuyết minh việc nhà máy điện hạt nhân sẽ phù hợp để đưa vào vận hành trước
khi bắt đầu giai đoạn xây dựng;
b) Cần bao gồm việc mô tả chương trình vận hành thử nhằm kiểm chứng và xác
thực hiệu suất của nhà máy so với thiết kế trước khi nhà máy được đưa vào vận hành;
c) Thuyết minh mối liên hệ giữa an toàn của nhà máy và chương trình vận hành
thử. Chương trình vận hành thử phải xác nhận các hạng mục riêng biệt của nhà máy
quan trọng về an toàn sẽ hoạt động trong phạm vi thông số kỹ thuật và bảo đảm rằng
các chức năng an toàn có thể được thực hiện một cách tin cậy;
d) Thuyết minh các quy trình vận hành được kiểm tra và xác nhận theo yêu cầu
sau, và việc xác nhận này được thực hiện với sự tham gia của nhân sự vận hành trong
tương lai: Các quy trình vận hành và quy trình thử nghiệm phải được thẩm tra để bảo
75
đảm tính chính xác về mặt kỹ thuật và phải được hiệu chuẩn để bảo đảm khả năng sử
dụng phù hợp với thiết bị và hệ thống điều khiển đã lắp đặt. Việc thẩm tra và xác thực
các quy trình phải được thực hiện nhằm xác nhận tính áp dụng và chất lượng của chúng,
và trong phạm vi có thể, phải được thực hiện trước khi tiến hành thao tác với nhiên liệu
tại địa điểm. Quá trình này phải được tiếp tục trong giai đoạn vận hành thử. Việc thẩm
tra và xác thực phải được thực hiện đối với các quy trình vận hành tổng thể;
đ) Trình bày chi tiết về tổ chức vận hành thử bao gồm các mối liên hệ phù hợp
giữa các tổ chức thiết kế, tổ chức xây dựng và tổ chức vận hành trong suốt giai đoạn vận
hành thử và các quy định cho nhân sự bổ sung và sự tương tác của họ với tổ chức vận
hành thử;
e) Mô tả cách thức đào tạo và huy động nhân viên vận hành có đủ năng lực ở các
cấp tham gia trực tiếp vào quá trình vận hành thử. Cần mô tả chi tiết các quy trình thiết
lập cho tổ chức vận hành để xây dựng và phê duyệt quy trình kiểm tra, giám sát việc
thực hiện thử nghiệm và đánh giá, để phê duyệt kết quả kiểm tra. Nội dung này phải bao
gồm các hành động cần thực hiện khi kết quả thử nghiệm không đáp ứng các yêu cầu
thiết kế.
14.1. Thông tin chi tiết cần trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn giai
đoạn đề nghị cấp giấy phép xây dựng
Phần này cần bao gồm các thông tin sau:
a) Mô tả chương trình xây dựng, bao gồm các giai đoạn chính và các mốc thời
gian liên quan;
b) Mô tả các tổ chức và nhà thầu chính sẽ quản lý, giám sát hoặc thực hiện xây
dựng;
c) Kế hoạch sử dụng thông tin từ kinh nghiệm xây dựng nhà máy gần đây (nếu
có);
d) Mô tả các biện pháp bảo đảm chất lượng xây dựng và tuân thủ các yêu cầu quy
định và hướng dẫn liên quan;
đ) Mô tả các biện pháp bảo đảm nhà máy được xây dựng đúng với thông tin đã
trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn, và các biện pháp cập nhật báo cáo khi có điều
chỉnh theo thực tế;
e) Mô tả các hoạt động và biện pháp bố trí của tổ chức vận hành để giám sát việc
xây dựng tại hiện trường và ngoài hiện trường khi thích hợp;
g) Mô tả các giai đoạn chính của chương trình kiểm tra ban đầu và thảo luận về
mục tiêu chung và điều kiện tiên quyết cho từng giai đoạn chính;
h) Mô tả giai đoạn trước vận hành, vận hành thử được lên kế hoạch cho từng đặc
điểm thiết kế mới, đặc biệt hoặc độc nhất, bao gồm phương pháp thử nghiệm và mục
tiêu kiểm tra;
i) Kế hoạch thực hiện các yêu cầu pháp quy và hướng dẫn liên quan trong phát
triển và thực hiện chương trình thử nghiệm ban đầu cũng như lịch trình kiểm tra trước
khi nạp nhiên liệu lần đầu;
k) Kế hoạch sử dụng kinh nghiệm vận hành của nhà máy để xác định những điểm
cần đặc biệt chú ý trong chương trình thử nghiệm;
76
l) Mô tả tổng thể về lịch trình phát triển và thực hiện các giai đoạn chính của
chương trình thử nghiệm so với thời điểm nạp nhiên liệu lần đầu;
m) Kế hoạch sử dụng thử nghiệm các quy trình vận hành và các quy trình khẩn
cấp trong chương trình thử nghiệm ban đầu;
n) Kế hoạch chung về phân bổ nhân sự bổ sung để hỗ trợ nhân sự vận hành và kỹ
thuật trong từng giai đoạn chính của chương trình thử nghiệm.
14.2. Thông tin chi tiết cần trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn cho
giai đoạn vận hành thử
Phần này cần bao gồm các thông tin đã được cập nhật sau:
a) Mô tả các giai đoạn chính của chương trình vận hành thử và các mục tiêu cụ
thể cần đạt được cho từng giai đoạn chính, bao gồm: thử nghiệm không có nhiên liệu
hạt nhân, bao gồm kiểm tra riêng lẻ trước vận hành, thử nghiệm hệ thống tổng thể trước
vận hành, thử nghiệm tính toàn vẹn kết cấu và thử nghiệm rò rỉ tích hợp cho boong-ke
lò và cho hệ thống sơ cấp và thứ cấp; vận hành thử có nhiên liệu hạt nhân, bao gồm nạp
nhiên liệu lần đầu, thử nghiệm dưới tới hạn, thử nghiệm tới hạn ban đầu, thử nghiệm
công suất thấp và thử nghiệm tăng công suất;
b) Mô tả các đơn vị tổ chức và các tổ chức bên ngoài hoặc nhân sự khác sẽ quản
lý, giám sát hoặc thực hiện bất kỳ giai đoạn nào của chương trình vận hành thử;
c) Mô tả hệ thống được sử dụng để xây dựng, xem xét và phê duyệt các quy trình
vận hành thử riêng lẻ do tổ chức vận hành thực hiện, bao gồm các đơn vị hoặc nhân sự
tham gia và trách nhiệm của họ;
d) Mô tả các kiểm soát hành chính sẽ điều chỉnh việc thực hiện mỗi giai đoạn
chính của chương trình vận hành thử;
đ) Các biện pháp được thiết lập để tổ chức vận hành xem xét, đánh giá và phê
duyệt kết quả vận hành thử cho từng giai đoạn chính;
e) Dữ liệu nền cho thiết bị và hệ thống để tham khảo trong tương lai;
g) Các yêu cầu liên quan đến quản lý và xử lý hồ sơ liên quan đến quy trình vận
hành thử và dữ liệu kiểm tra sau khi hoàn thành chương trình vận hành thử;
h) Danh sách các yêu cầu pháp quy và hướng dẫn liên quan áp dụng cho chương
trình vận hành thử ban đầu hoặc mô tả các phương pháp thay thế được sử dụng cùng với
luận chứng phù hợp;
i) Chương trình sử dụng kinh nghiệm vận hành nhà máy trong việc phát triển
chương trình vận hành thử ban đầu, bao gồm việc xác định các tổ chức tham gia và mô
tả tóm tắt về trình độ của họ;
k) Lịch trình phát triển quy trình vận hành của nhà máy cũng như mô tả cách và
mức độ sử dụng và kiểm tra các quy trình vận hành và quy trình khẩn cấp trong chương
trình vận hành thử ban đầu;
l) Mô tả quy trình hướng dẫn việc nạp nhiên liệu lần đầu và tạo trạng thái tới hạn
đầu tiên, bao gồm các biện pháp bảo vệ và an toàn cần thiết cho vận hành an toàn;
m) Lịch trình (so với thời điểm nạp nhiên liệu lần đầu) để thực hiện từng giai
đoạn chính của chương trình vận hành thử, bao gồm cả lịch trình kiểm tra đầy đủ;
77
n) Mô tả ngắn gọn tất cả các thử nghiệm vận hành thử sẽ được thực hiện trong
chương trình vận hành thử ban đầu, tập trung vào các hệ thống và tính năng an toàn
được dựa vào để: ngừng hoạt động và làm nguội nhà máy một cách an toàn trong trạng
thái vận hành và sự cố; tuân thủ các giới hạn và điều kiện vận hành được thiết lập trong
các tài liệu kỹ thuật; phòng ngừa hoặc giảm nhẹ hậu quả của các tình huống vận hành
dự kiến và điều kiện sự cố;
o) Tóm tắt các chương trình riêng lẻ được thực hiện trong từng giai đoạn chính
của chương trình vận hành thử, bao gồm đánh giá mức độ đạt được các mục tiêu kiểm
tra.
NỘI DUNG 15. PHÂN TÍCH AN TOÀN
Các thông tin trong nội dung này cần bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Mô tả các phân tích an toàn đã thực hiện nhằm đánh giá mức độ an toàn của
nhà máy trong điều kiện vận hành bình thường, khi ứng phó với các sự kiện khởi phát
giả định và các kịch bản sự cố dựa trên cơ sở các tiêu chí chấp nhận đã thiết lập. Nội
dung này bao gồm phân tích an toàn tất định (bao gồm chế độ vận hành bình thường,
tình huống vận hành dự kiến, sự cố trong cơ sở thiết kế và điều kiện mở rộng thiết kế,
kể cả các sự kiện có thể được loại trừ trong thực tiễn) và phân tích an toàn xác suất,
trong đó có xem xét các chuỗi sự kiện cần giảm thiểu hậu quả. Ngoài ra, cần thuyết minh
cho hành động cụ thể của nhân viên vận hành. Kết quả của các phân tích trên là cơ sở
để xây dựng quy trình và hướng dẫn vận hành nhà máy;
b) Mô tả các phân tích và các giả định liên quan được cung cấp trong Nội dung
này của Báo cáo phân tích an toàn. Các phân tích và giả định liên quan trình bày trong
Nội dung này có thể sử dụng các tài liệu tham khảo để hỗ trợ, nếu cần thiết. Mức độ chi
tiết được cung cấp trong nội dung này phải tăng dần khi dự án nhà máy điện hạt nhân
tiến triển từ giai đoạn lựa chọn địa điểm qua giai đoạn xây dựng đến giai đoạn vận hành
thử và vận hành;
c) Thông tin được cung cấp trong nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn
phải đủ để thuyết minh và xác nhận cơ sở thiết kế cho các mục quan trọng về an toàn và
để bảo đảm thiết kế tổng thể của nhà máy có khả năng đáp ứng các tiêu chí chấp nhận
đã được thiết lập, đặc biệt là các giới hạn liều và các giới hạn được cho phép đối với
phát thải phóng xạ liên quan đến từng trạng thái của nhà máy, đồng thời bảo đảm hậu
quả của các tai nạn được giữ ở mức thấp nhất có thể đạt được một cách hợp lý;
d) Mức độ chi tiết trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn phải cung
cấp đủ thông tin để cho phép kiểm tra độc lập các phân tích an toàn;
đ) Trong phạm vi có thể, các phân tích an toàn phải được trình bày toàn diện
trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn. Tuy nhiên, một số phân tích nhất
định có thể được đưa vào các chương khác của Báo cáo phân tích an toàn (phân tích tải
trọng và hậu quả của các nguy hại bên trong và bên ngoài, các phân tích về khả năng
chịu lực của các hạng mục khác nhau).
15.1. Tổng quan
Phần này cần đưa ra các thông tin sau:
a) Tổng quan về phương pháp phân tích an toàn, bao gồm cả phân tích an toàn
tất định và phân tích an toàn xác suất. Mô tả phạm vi phân tích an toàn và phương pháp
78
tiếp cận được áp dụng (bảo thủ hoặc thực tế, tùy trường hợp) cho từng trạng thái của
nhà máy, từ vận hành bình thường đến các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng
hoạt;
b) Thuyết minh cách thức xác định các vấn đề chung và kinh nghiệm vận hành
có liên quan đã được sử dụng để nâng cao chất lượng phân tích an toàn;
c) Trình bày danh sách các tài liệu tham chiếu về các phương pháp luận sử dụng
trong phân tích an toàn.
15.2. Xác định, phân loại và phân nhóm các sự kiện khởi phát giả định và
các kịch bản sự cố
a) Mô tả phương pháp sử dụng để xác định các sự kiện khởi phát giả định và các
kịch bản sự cố cho cả phân tích tất định và phân tích xác suất. Điều này có thể bao gồm
việc sử dụng các phương pháp phân tích như sàng lọc bảo vệ theo chiều sâu, sơ đồ logic
tổng thể, phân tích nguy cơ và khả năng vận hành, phân tích các dạng sai hỏng và tác
động của chúng;
b) Thuyết minh về việc xác định có hệ thống các sự kiện khởi phát giả định và
các kịch bản sự cố được phân tích và thiết lập danh mục các sự kiện khởi phát giả định;
c) Khi trình bày các sự kiện, phải chia thành các danh mục theo tần suất dự kiến
và được nhóm theo loại sự kiện (tức là có tính đến tác động của sự kiện lên nhà máy),
bảo đảm các yêu cầu sau: thuyết minh cho cơ sở của phạm vi các sự kiện được xem xét;
giảm số lượng sự kiện khởi phát cần phân tích chi tiết xuống một nhóm đại diện nhỏ
dựa trên các trường hợp giới hạn trong mỗi nhóm sự kiện khác nhau được ghi nhận trong
các phân tích an toàn, nhằm tránh việc lặp lại phân tích chi tiết cho các sự kiện có tính
tương đồng (về thời điểm, phản ứng của hệ thống nhà máy và tỷ lệ phát tán phóng xạ);
cho phép áp dụng các tiêu chí chấp nhận phù hợp cho phân tích an toàn đối với các nhóm
hoặc danh mục sự kiện khác nhau;
d) Cơ sở để phân loại và nhóm các sự kiện khởi phát giả định phải được mô tả và
thuyết minh. Ngoài vận hành bình thường, danh sách các kịch bản cần được xem xét
trong Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm các tình huống vận hành dự kiến, các sự
cố trong cơ sở thiết kế, các điều kiện mở rộng thiết kế không gây biến dạng nhiên liệu
đáng kể và các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt. Các sự kiện khởi
phát giả định xảy ra trong tất cả các chế độ vận hành bình thường (từ dừng lò, vận hành
công suất thấp đến vận hành công suất đầy đủ) phải được xem xét, bao gồm cả các sự
kiện có thể xảy ra trong quá trình vận hành thử và thử nghiệm nhà máy điện hạt nhân.
Vì các điều kiện mở rộng thiết kế thường phát sinh do nhiều sai hỏng bổ sung, các sai
hỏng như vậy được xem là có khả năng xảy ra phải được trình bày trong phần này;
đ) Danh sách kết quả của các sự kiện và kịch bản sự cố cụ thể cho từng nhà máy
(bao gồm cả trong và ngoài nhà máy) phải được trình bày trong phần này cho tất cả các
chế độ vận hành bình thường (bao gồm vận hành có công suất hoặc trong quá trình dừng
lò và thay đảo nhiên liệu) và cho các điều kiện nhà máy liên quan khác sẽ được phân
tích (điều khiển nhà máy bằng tay hoặc tự động);
e) Khi thích hợp, tương tác giữa lưới điện và nhà máy, và tương tác giữa các tổ
máy khác nhau trên cùng một địa điểm, phải được xem xét là nguồn của các sự kiện
khởi phát và phải được mô tả trong phần này;
79
g) Mô tả các sai hỏng được xem là khởi phát từ các hệ thống trong nhà máy ngoài
hệ thống làm mát lò phản ứng, như các thùng chứa hoặc kho chứa nhiên liệu mới hoặc
đã chiếu xạ và các bể chứa chất thải khí hoặc lỏng phóng xạ;
h) Khi thích hợp (để xem xét là nguồn gốc của các sự kiện khởi phát), xác định
tương tác giữa vùng hoạt của lò phản ứng và bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng, cũng
như tác động qua lại của chúng;
i) Mô tả cách mà các nguy hại bên trong và bên ngoài có liên quan, có nguồn gốc
tự nhiên và do con người gây ra, đã được xem xét trong việc xác định các sự kiện khởi
phát giả định;
k) Tham chiếu đến các phân tích cụ thể được trình bày trong Báo cáo phân tích
an toàn này để liệt kê các điều kiện có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm hoặc phát tán
phóng xạ lớn và do đó cần được giảm thiểu.
15.3. Mục tiêu an toàn và các tiêu chí chấp nhận
a) Mô tả cách các phân tích an toàn dẫn chiếu đến các nguyên tắc và mục tiêu an
toàn cũng như các tiêu chí chấp nhận chung đã được nêu trong Nội dung 3 Báo cáo phân
tích an toàn về các phương pháp tiếp cận chung đối với thiết kế các hạng mục;
b) Các tiêu chí chấp nhận liên quan đến liều phóng xạ, liên quan đến hậu quả bức
xạ và các tiêu chí chấp nhận kỹ thuật liên quan đến tính toàn vẹn của các lớp bảo vệ cần
được chỉ rõ trong phần này đối với các loại sự kiện và loại phân tích khác nhau. Thông
tin về các tiêu chí chấp nhận được nêu trong phần này phải phù hợp với thông tin tổng
quát hơn được cung cấp tại Nội dung 3 Báo cáo phân tích an toàn;
c) Nếu các giá trị xác suất như tần suất hư hại vùng hoạt hoặc tần suất phát thải
lớn được thiết lập như là tiêu chí chấp nhận hoặc mục tiêu an toàn, các giá trị cụ thể
được sử dụng phải được nêu trong phần này;
d) Việc lựa chọn các tiêu chí chấp nhận đối với các sự kiện khởi phát giả định
riêng lẻ và các kịch bản sự cố phải được mô tả trong phần này. Phạm vi và điều kiện áp
dụng của từng tiêu chí cụ thể phải được trình bày trong phần này.
15.4. Hành động của con người
Mô tả các phương pháp được áp dụng để tính đến các hành động của con người
trong nhà máy và các phương pháp được lựa chọn để mô hình hóa các hành động này
trong cả phân tích tất định và phân tích xác suất. Bất kỳ sự khác biệt nào trong cách tiếp
cận khi xem xét hành động của con người giữa phân tích tất định và phân tích xác suất
phải được mô tả.
Ngoài ra phần này cần xác nhận các hành động của con người có thể thực hiện
được với số nhân viên tối thiểu trong ca trực, đặc biệt là trong các kịch bản có liên quan
đến các nguy hại bên ngoài ảnh hưởng đến nhà máy nhiều tổ máy.
15.5. Phân tích an toàn tất định
15.5.1. Tổng quan về phương pháp tiếp cận
a) Mô tả cách các độ dự trữ an toàn đủ lớn được chứng minh thông qua phân tích
an toàn tất định trong đó các phương pháp chấp nhận được đã được áp dụng, và trong
trường hợp phân tích ước lượng tốt nhất thì các bất định trong cả chương trình tính toán
và dữ liệu đầu vào đã được tính đến như thế nào;
80
b) Các chương trình tính toán được sử dụng cho phân tích tất định phải được mô
tả ngắn gọn. Số phiên bản của từng chương trình tính toán được sử dụng phải được chỉ
rõ cùng với tài liệu hỗ trợ có liên quan. Nếu một tập hợp các mã được sử dụng, phương
pháp sử dụng để kết hợp hoặc liên kết các mã này phải được mô tả;
c) Minh chứng ngắn gọn về tính áp dụng của chương trình tính toán đối với phân
tích cụ thể. Đặc biệt, cần trình bày tóm tắt phạm vi kiểm chứng và xác thực của các
chương trình tính toán, kèm theo tham chiếu đến các báo cáo chi tiết hơn;
d) Các mô hình nhà máy bao gồm các sơ đồ phân lưới tính toán được sử dụng
cho các phân tích tất định, cũng như các giả định liên quan đến các tham số của nhà
máy, khả năng vận hành của các hệ thống và các hành động của tổ chức vận hành (nếu
có), phải được mô tả trong phần này. Các xác nhận chính đối với mô hình nhà máy (bao
gồm đánh giá về độ hội tụ của sơ đồ nút và các mô hình vật lý) phải được tóm tắt. Cung
cấp đủ thông tin về dữ liệu nhà máy được sử dụng để phát triển các mô hình nhằm cho
phép xác minh độc lập phân tích an toàn;
đ) Các đơn giản hóa chính được thực hiện trong quá trình phát triển các mô hình
nhà máy phải được mô tả và thuyết minh. Tập hợp các giả định được sử dụng trong các
phân tích an toàn tất định được thực hiện cho các loại kịch bản khác nhau phải được mô
tả trong phần này;
e) Bất kỳ hướng dẫn bổ sung nào (ví dụ về lựa chọn trạng thái vận hành của các
hệ thống hoặc hệ thống hỗ trợ, thời gian trễ bảo thủ, và hành động của người vận hành)
phục vụ phát triển mô hình nhà máy phải được mô tả hoặc tham chiếu trong phần này.
15.5.2. Phân tích chế độ vận hành bình thường
a) Phần này chứng minh việc vận hành bình thường có thể được thực hiện một
cách an toàn thông qua: liều chiếu xạ cho công chúng do xả thải hoặc phát thải chất
phóng xạ theo kế hoạch từ nhà máy thấp hơn các giới hạn liều và được giữ ở mức thấp
nhất một cách hợp lý có thể đạt được; các thông số nhà máy trong vận hành bình thường
được duy trì trong các giới hạn vận hành được quy định (OLC) và tránh việc phải dừng
lò phản ứng hoặc kích hoạt hệ thống điều khiển và hệ thống giới hạn cũng như các hệ
thống an toàn khác;
b) Tất cả các chế độ vận hành bình thường có thể xảy ra phải có trong phần mô
tả này, bao gồm chế độ vận hành chuyển tiếp như thay đổi công suất lò phản ứng, dừng
lò từ trạng thái đang vận hành, làm nguội lò phản ứng, vận hành ở mức giữa chu trình,
thao tác với nhiên liệu đã chiếu xạ, dỡ tải và chuyển nhiên liệu đã chiếu xạ từ lò phản
ứng sang bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng.
15.5.3. Phân tích các tình huống vận hành dự kiến và các sự cố trong cơ sở thiết
kế (DBA)
Việc phân tích các tình huống vận hành dự kiến và các sự cố trong cơ sở thiết kế
trong phần này phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Cung cấp các giả định và kết quả từ việc phân tích các sự kiện khởi phát thuộc
các loại tình huống vận hành dự kiến và sự cố trong cơ sở thiết kế. Thông tin nêu trên
phải đầy đủ các hạng mục theo thiết kế nhà máy điện hạt nhân, cũng như hành động dự
kiến của nhân viên vận hành, chứng minh việc tuân thủ các tiêu chí chấp nhận về an
toàn;
81
b) Các phân tích được trình bày trong phần này bao gồm các sự kiện xảy ra trong
hệ thống làm mát lò phản ứng trong quá trình vận hành bình thường, bao gồm cả chế độ
công suất thấp và dừng lò, không bao gồm phân tích đối với các sự kiện liên quan đến
bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng và hệ thống xử lý chất thải phóng xạ;
c) Đối với mỗi nhóm các sự kiện khởi phát giả định, chỉ cần trình bày các phân
tích cho một số kịch bản giới hạn (bounding scenarios) đại diện cho phản ứng giới hạn
của cả nhóm sự kiện. Cơ sở cho việc lựa chọn các kịch bản giới hạn này phải được mô
tả và sự lựa chọn đó phải được thuyết minh;
d) Các thông số vận hành của nhà máy có ảnh hưởng quan trọng đến kết quả của
phân tích an toàn phải được trình bày, bao gồm thông tin tối thiểu của tất cả các thông
số quan trọng cho việc đánh giá sự tuân thủ với các tiêu chí chấp nhận đã chọn;
đ) Sự đáp ứng của các hệ thống nhà máy đối với các sự kiện khởi phát giả định,
bao gồm điều kiện vận hành khi hệ thống được kích hoạt, thời gian trễ liên quan và năng
lực sau khi kích hoạt. Đồng thời cần chứng minh rằng phản ứng này phù hợp với các
yêu cầu chức năng tổng thể của hệ thống như đã mô tả trong nội dung có liên quan của
Báo cáo phân tích an toàn về các hệ thống riêng lẻ của nhà máy;
e) Chứng minh rằng tất cả các tiêu chí chấp nhận liên quan đối với một sự kiện
khởi phát giả định cụ thể đã được đáp ứng; kết quả từ nhiều phân tích cụ thể cần thiết;
g) Thực hiện việc phân tích thực tế của một số trường hợp vận hành dự kiến để
chứng minh tính độc lập giữa các mức bảo vệ theo chiều sâu và tính vững chắc của thiết
kế trong các trường hợp vận hành dự kiến. Việc tính toán trên phải chứng minh các hệ
thống của nhà máy (đặc biệt là hệ thống điều khiển và hệ thống khống chế) có thể ngăn
chặn việc các sự kiện vận hành dự kiến phát triển thành sự cố và đưa nhà máy trở lại
trạng thái vận hành bình thường sau sự kiện đó;
h) Đối với mỗi nhóm sự kiện khởi phát giả định được phân tích, có một tiêu mục
riêng, cung cấp các thông tin sau: Sự kiện khởi phát giả định được phân tích: mô tả,
phân loại sự kiện và tiêu chí chấp nhận đối với sự kiện đó, trình bày các trường hợp cụ
thể và trình bày lý do lựa chọn các trường hợp đó; công cụ và phương pháp luận: mô tả
các chương trình tính toán và mô hình được sử dụng để phân tích an toàn; thông số nhà
máy điện hạt nhân: giá trị cụ thể của các thông số quan trọng và điều kiện ban đầu được
sử dụng trong phân tích an toàn, cùng với giá trị tham chiếu (danh định) và độ bất định
kèm theo; giải thích cách thức lựa chọn các giá trị này và mức độ bảo thủ của chúng đối
với sự kiện hoặc kịch bản được phân tích. Nếu sử dụng phương pháp định lượng độ bất
định, cần nêu rõ khoảng giá trị và phân bố xác suất của các thông số kèm theo lý do;
tình trạng sẵn sàng của các hệ thống an toàn (hệ thống điều khiển và hệ thống khống chế
an toàn chủ động và thụ động) và hành động của nhân viên vận hành: Mô tả chi tiết trạng
thái vận hành của nhà máy điện hạt nhân trước khi xảy ra sự kiện, bao gồm cả giả định
về sai hỏng đơn nghiêm trọng nhất trong hệ thống an toàn; mô tả hành động của nhân
viên vận hành; phân tích đánh giá khả năng bảo đảm an toàn của hệ thống và hành động
can thiệp của nhân viên vận hành khi xảy ra sự kiện; phân tích và phân tích độ bất định:
thông tin về sai hỏng trong hệ thống nhà máy điện hạt nhân xảy ra trong các kịch bản sự
cố cụ thể, với các giả định bảo thủ khác; đánh giá hoạt động của hệ thống bảo đảm an
toàn của nhà máy điện hạt nhân: Mô tả hoạt động của nhà máy điện hạt nhân, làm nổi
bật thời điểm xảy ra các sự kiện chính (sự kiện ban đầu, các sai hỏng tiếp theo, thời điểm
kích hoạt các nhóm an toàn và thời điểm đạt được trạng thái ổn định lâu dài, an toàn).
82
Thời gian kích hoạt của từng hệ thống, bao gồm thời điểm dừng lò phản ứng và thời
điểm can thiệp của nhân viên vận hành cần được trình bày. Các thông số chính phải được
thể hiện theo hàm số phụ thuộc thời gian trong suốt sự kiện. Các thông số được chọn
phải cho phép hình dung đầy đủ tiến trình của sự kiện trong bối cảnh các tiêu chí chấp
nhận đang được xem xét. Mọi thay đổi đột ngột hoặc bất thường của thông số phải được
giải thích. Kết quả cần trình bày các thông số nhà máy điện hạt nhân liên quan và so
sánh với các tiêu chí chấp nhận, cùng với kết luận về tính chấp nhận được của kết quả.
Trạng thái của các lớp bảo vệ vật lý và việc hoàn thành các chức năng an toàn phải được
mô tả; đánh giá tác động phóng xạ: kết quả đánh giá tác động phóng xạ trong một sự
kiện cụ thể. Các kết quả chính cần được so sánh với các tiêu chí chấp nhận phóng xạ.
Phân tích hậu quả phóng xạ phải được trình bày chung với các kết quả khác trong một
mục cho mỗi sự kiện được phân tích, hoặc được trình bày riêng cùng tất cả các phân tích
sự cố thiết kế có hậu quả phóng xạ, kèm theo lựa chọn phù hợp các trường hợp giới hạn
cho từng loại sự kiện; phân tích độ nhạy và phân tích độ bất định: trình bày các phân
tích độ nhạy và phân tích độ bất định, để chứng minh tính vững chắc của kết quả và các
kết luận từ phân tích sự cố; đánh giá chất phóng xạ phát sinh: khi thích hợp, cần mô tả
số lượng và thành phần chất phóng xạ phát sinh trong quá trình xử lý sự kiện.
15.5.4. Phân tích các điều kiện mở rộng thiết kế không gây biến dạng nhiên liệu
đáng kể
a) Trình bày các giả định sử dụng và kết quả thu được từ phân tích các điều kiện
mở rộng thiết kế không gây biến dạng nhiên liệu nghiêm trọng trong sự cố đối với hệ
thống làm mát lò phản ứng. Phân tích được trình bày trong phần này cần chứng minh
với mức độ tin cậy để ngăn chặn nóng chảy vùng hoạt và đủ an toàn để tránh các hiệu
ứng thăng giáng đột ngột (cliff edge effects);
b) Phạm vi và nội dung thông tin được cung cấp tương tự như đã mô tả ở tiêu
mục 15.5.3 đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế, có tính đến những khác biệt chính
trong phương pháp phân tích an toàn, đặc biệt là việc sử dụng phương pháp ước lượng
tốt nhất.
15.5.5. Phân tích các điều kiện mở rộng thiết kế gây nóng chảy vùng hoạt
a) Phần này cần trình bày các giả định và kết quả từ phân tích các điều kiện mở
rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt, gây phát tán phóng xạ trong tòa nhà lò. Phân tích
được trình bày trong phần này cần xác định các thông số cực đoan nhất của nhà máy
điện hạt nhân do sự cố nóng chảy vùng hoạt gây ra và chứng minh các điểm sau: tòa nhà
lò có thể duy trì trạng thái an toàn trong thời gian dài; các hạng mục của nhà máy điện
hạt nhân có khả năng tránh phát tán sớm lượng phóng xạ lớn; việc tuân thủ các tiêu chí
chấp nhận đạt được thông qua các đặc điểm thiết kế và thông qua thực hiện hướng dẫn
quản lý sự cố nghiêm trọng; khả năng xuất hiện các điều kiện có thể dẫn đến phát tán
phóng xạ sớm và lớn đã được giảm thiểu;
b) Phạm vi và nội dung của thông tin cung cấp cho loại điều kiện mở rộng thiết
kế này tương tự như đã mô tả ở tiểu mục 15.5.3 đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế,
có tính đến những khác biệt chính trong cách tiếp cận phân tích an toàn;
c) Phần này bao gồm mô tả về các quá trình và hiện tượng vật lý và hóa học (cả
trong và ngoài thùng lò) xảy ra trong quá trình diễn tiến của các điều kiện mở rộng thiết
kế có nóng chảy vùng hoạt;
83
d) Các thông tin cung cấp đề cập đến ảnh hưởng của các điều kiện khắc nghiệt
nhất và chứng minh rằng các tiêu chí chấp nhận đã được thiết lập được đáp ứng.
15.5.6. Phân tích các sự kiện khởi phát giả định (PIE) và các kịch bản sự cố có
liên quan đến bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng
a) Trình bày phân tích an toàn được thực hiện đối với các sự kiện khởi phát giả
định xảy ra tại bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng. Đề cập đến các chế độ vận hành cụ
thể liên quan đến việc xử lý nhiên liệu (rút nhiên liệu khỏi vùng hoạt hạng cấp). Chứng
minh rằng các tiêu chí chấp nhận liên quan (thường nghiêm ngặt hơn so với các tiêu chí
áp dụng cho sự kiện xảy ra trong hệ thống làm mát lò phản ứng) như duy trì trạng thái
dưới tới hạn, tải nhiệt, tính toàn vẹn kết cấu, che chắn và cách ly chất phóng xạ từ nhiên
liệu chiếu xạ trong bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng đều được tuân thủ; thuyết minh
về khả năng giảm thiểu các sự cố gây biến dạng nhiên liệu trong bể chứa nhiên liệu đã
qua sử dụng;
b) Phạm vi và nội dung của thông tin cung cấp tương tự như mô tả ở tiểu mục
15.5.3 đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế và điều kiện mở rộng thiết kế không làm
biến dạng nhiên liệu đáng kể, có tính đến sự khác biệt về các hệ thống liên quan, lượng
nhiệt dư lớn của bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng, các tiêu chí chấp nhận nghiêm ngặt
hơn và các hướng phát tán phóng xạ cụ thể.
15.5.7. Phân tích phát tán phóng xạ từ phân hệ hoặc bộ phận
a) Trình bày phân tích an toàn được thực hiện đối với các sự kiện khởi phát giả
định gây ra do phát tán phóng xạ từ một phân hệ hoặc thành phần (thường là từ các hệ
thống xử lý hoặc lưu giữ chất thải phóng xạ), từ rò rỉ của hệ thống xử lý chất thải phóng
xạ, đến hiện tượng quá nhiệt hoặc biến dạng nhiên liệu đã qua sử dụng trong quá trình
vận chuyển hoặc lưu trữ, hoặc sự cố vỡ lớn trong hệ thống xử lý chất thải khí hoặc lỏng;
b) Phạm vi và nội dung thông tin cung cấp tương tự như mô tả ở trên đối với các
sự cố trong cơ sở thiết kế, có tính đến yếu tố chính là sự phát tán phóng xạ ra môi trường
hơn là phân tích các quá trình xảy ra bên trong nhà máy điện hạt nhân.
15.5.8. Phân tích các nguy hại bên trong và bên ngoài
a) Trình bày phân tích chi tiết đối với các rủi ro liên quan đến địa điểm (nếu chưa
được đề cập trong các Nội dung khác) được xác định trong Nội dung 3 của Báo cáo phân
tích an toàn;
b) Phân tích các rủi ro được chỉ ra (nếu chưa được trình bày trong các Nội dung
khác của Báo cáo phân tích an toàn) rằng rủi ro có thể bị loại trừ do xác suất xảy ra
không đáng kể, hoặc rằng thiết kế của nhà máy điện hạt nhân đã bảo đảm việc ngăn chặn
các sự kiện khởi phát, hoặc sự kiện khởi phát (tổ hợp các sự kiện) đã được xem xét;
c) Phân tích an toàn phân chia theo các rủi ro được khởi phát bên trong nhà máy
điện hạt nhân (nguy hại bên trong, nguy hại bên ngoài do hiện tượng tự nhiên gây ra và
nguy hại bên ngoài do hoạt động của con người), và bao gồm các công cụ kỹ thuật được
sử dụng để phân tích từng loại rủi ro;
d) Phân tích các rủi ro bao gồm các rủi ro cơ sở thiết kế. Đối với các nguy hại
bên ngoài có nguồn gốc tự nhiên, phân tích phải bao gồm các rủi ro vượt quá phạm vi
được xem xét trong cơ sở thiết kế và xác minh rằng có đủ độ dự trữ an toàn để tránh các
hiệu ứng thăng giáng đột ngột có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm và lớn.
84
15.6. Phân tích an toàn xác suất (PSA)
Tóm tắt phạm vi của toàn bộ nghiên cứu phân tích an toàn xác suất, các phương
pháp đã sử dụng và các kết quả đạt được, bao gồm cả các nghiên cứu Cấp độ 1 và Cấp
độ 2, đồng thời xem xét các sự kiện xảy ra tại bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng và các
rủi ro liên quan, nếu áp dụng. Toàn bộ Báo cáo phân tích an toàn xác suất đầy đủ cần
được cung cấp cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân dưới dạng một báo cáo riêng biệt,
nếu được yêu cầu.
15.6.1. Phương pháp tiếp cận chung đối với PSA
a) Mô tả phạm vi của PSA, phương pháp luận, nguồn dữ liệu đầu vào và các
chương trình tính toán được sử dụng;
b) Mô tả các tiêu chí, mục tiêu an toàn xác suất định lượng được sử dụng trong
quá trình phát triển thiết kế, nếu có;
c) Trình bày dữ liệu cơ bản được sử dụng cho đánh giá, cùng với độ bất định liên
quan, bao gồm đánh giá tần suất của các sự kiện khởi phát, độ tin cậy của các thành
phần, xác suất hỏng do nguyên nhân chung và xác suất lỗi do con người.
15.6.2. Kết quả đánh giá PSA cấp độ 1
a) Mô tả tóm tắt phương pháp sử dụng và kết quả của đánh giá PSA cấp độ 1, bao
gồm mô hình phân tích an toàn xác suất, gồm mô hình chuỗi sự cố và mô hình hệ thống,
phân tích độ tin cậy của con người, phân tích sự phụ thuộc, và phân loại các trình tự sự
cố thành các trạng thái sai hỏng của nhà máy;
b) Mô tả độ bất định liên quan, bao gồm phân tích tác động của các yếu tố quan
trọng tới tần suất gây biến dạng nhiên liệu trong tất cả các chế độ vận hành của nhà máy
và tất cả các sự kiện bên trong và bên ngoài nằm trong phạm vi của phân tích an toàn
xác suất.
15.6.3. Kết quả đánh giá PSA cấp độ 2
a) Mô tả tóm tắt phương pháp sử dụng và kết quả của đánh giá PSA cấp độ 2, tập
trung vào số hạng nguồn và tần suất phát tán phóng xạ ra môi trường do hiện tượng nóng
chảy vùng hoạt gây ra, cùng với phân tích độ bất định phù hợp;
b) Mô tả kết quả phân tích trạng thái của nhà máy điện hạt nhân ở PSA cấp độ 1
và mối liên hệ với PSA cấp độ 2.
15.6.4. Đánh giá kết quả
a) Mô tả tóm tắt kết quả của các đánh giá PSA, trình bày các chỉ số định lượng
về sai hỏng và các yếu tố đóng góp chính, thuyết minh về việc giảm thiểu các sự kiện
có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm và lớn;
b) Mô tả mục đích sử dụng phân tích an toàn xác suất để hỗ trợ thiết kế nhà máy
và vận hành nhà máy trong tương lai.
15.7. Tổng hợp kết quả phân tích an toàn
Cung cấp tóm tắt các kết quả tổng thể của các phân tích an toàn đối với từng loại
sự kiện, bao gồm cả phân tích tất định và phân tích xác suất.
Các thông tin cần bao gồm việc thuyết minh rằng các yêu cầu về phân tích an
toàn có liên quan đến thiết kế nhà máy điện hạt nhân đã được thực hiện, nêu rõ lý do
85
trong trường hợp có sửa đổi, bổ sung. Trong các trường hợp như vậy, các biện pháp bổ
sung được áp dụng để đáp ứng yêu cầu an toàn đã được sửa đổi phải được chỉ rõ.
NỘI DUNG 16. GIỚI HẠN VÀ ĐIỀU KIỆN VẬN HÀNH AN TOÀN
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn cần mô tả các giới hạn và điều kiện
vận hành của nhà máy điện hạt nhân nhằm thuyết minh rằng nhà máy có thể được vận
hành an toàn trong các giới hạn và điều kiện này trong toàn bộ vòng đời, bảo đảm:
a) Các giới hạn và điều kiện vận hành phù hợp với thiết kế và các phân tích an
toàn liên quan;
b) Có các biện pháp thích hợp để bảo đảm việc vận hành tuân thủ các OLC;
c) Nhân viên đã được đào tạo đầy đủ để nắm vững các OLC;
d) Các sai lệch so với OLC được đánh giá, ghi chép và báo cáo theo quy định;
đ) Các OLC được rà soát và cập nhật thường xuyên.
Các giới hạn và điều kiện vận hành của nhà máy điện hạt nhân có thể được lập
thành một tài liệu riêng biệt và dẫn chiếu trong nội dung này của Báo cáo phân tích an
toàn.
16.1. Phạm vi áp dụng
Mô tả phạm vi và lĩnh vực áp dụng của OLC dưới dạng các thành phần sau:
a) Giới hạn an toàn;
b) Các giá trị thiết lập hệ thống an toàn;
c) Giới hạn và điều kiện cho vận hành bình thường;
d) Yêu cầu giám sát và kiểm tra;
đ) Hành động khắc phục đối với sai lệch trong vận hành bình thường.
Thuyết minh việc các OLC này được xây dựng một cách chính thức dựa trên cấu
hình giới hạn của nhà máy, có xét đến tất cả các trạng thái của nhà máy, và dựa trên
phạm vi chấp nhận được của các thông số vận hành đã được chứng minh trong các Nội
dung liên quan của Báo cáo phân tích an toàn, bảo đảm rằng hoạt động của nhà máy
luôn nằm trong vùng vận hành an toàn đã được thiết lập cho nhà máy.
16.2. Cơ sở phát triển
Thuyết minh cách thức xây dựng các OLC. Đặc biệt, cần xác nhận OLC được
xây dựng dựa trên các phân tích an toàn của nhà máy và bảo đảm sự phù hợp với các
điều kiện đã được thiết kế. Việc thuyết minh cho từng OLC bao gồm các thông tin liên
quan. Những sửa đổi đối với OLC phải được ghi nhận khi cần thiết, dựa trên kết quả
kiểm tra trong giai đoạn vận hành thử hoặc các sửa đổi được thực hiện trong quá trình
vận hành của nhà máy.
16.3. Giới hạn an toàn
Mô tả các OLC chi tiết để vận hành an toàn, bao gồm các giá trị giới hạn của các
thông số quan trọng và điều kiện khả năng hoạt động của các hạng mục.
16.4. Yêu cầu đối với OLC cho vận hành bình thường, giám sát và thử
nghiệm
86
Mô tả các yêu cầu về giám sát, bảo trì và sửa chữa nhằm bảo đảm rằng các thông
số quan trọng trong quá trình vận hành bình thường vẫn nằm trong giới hạn chấp nhận
được và các hạng mục có thể hoạt động. Khi thích hợp, các yêu cầu này phải được chứng
minh có xem xét các nhận định từ phân tích an toàn xác suất. Các hành động cần thực
hiện nếu OLC không được đáp ứng phải được mô tả rõ ràng.
16.5. Yêu cầu hành chính
Trong một số trường hợp, các khía cạnh hành chính thiết yếu, như thành phần tối
thiểu của ca trực và tần suất đánh giá nội bộ, cũng có thể được bao gồm trong các OLC.
Các yêu cầu báo cáo sự kiện vận hành và các yêu cầu hành chính, cùng với việc chứng
minh cách các yêu cầu đó được thực hiện, phải được mô tả trong phần này.
NỘI DUNG 17. QUẢN LÝ AN TOÀN
Mô tả việc quản lý tổng thể tất cả các hoạt động liên quan đến an toàn, bảo đảm
tuân thủ nguyên tắc về lãnh đạo và quản lý an toàn. Cung cấp thông tin về việc thiết lập,
đánh giá, duy trì và cải tiến liên tục sự lãnh đạo và quản lý hiệu quả đối với an toàn.
Mô tả hệ thống quản lý cho từng giai đoạn trong vòng đời nhà máy (từ lựa chọn
địa điểm đến tháo dỡ), nội dung mô tả cần phản ánh sự khác biệt về phạm vi và trọng
tâm của hệ thống quản lý trong các giai đoạn khác nhau của vòng đời nhà máy.
Mô tả các quy trình quản lý khác nhau nhằm bảo đảm mục tiêu chung về an toàn,
mô tả cách thức thiết lập, kiểm soát, giám sát và rà soát các quy trình này, bảo đảm rằng
an toàn được ưu tiên cao nhất.
17.1. Đặc điểm chung của hệ thống quản lý
17.1.1. Mô tả cách tổ chức thiết lập mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và định hướng
phù hợp với chính sách an toàn của tổ chức.
17.1.2. Mô tả tổng thể hệ thống quản lý, bắt đầu từ các mục tiêu cấp cao, kèm
theo giải thích cách hệ thống quản lý được thể hiện trong các cấp tài liệu khác nhau của
nhà máy điện hạt nhân.
17.1.3. Mô tả cách hệ thống quản lý bảo đảm phối hợp hiệu quả giữa ban quản lý
tại cơ sở, cơ cấu tổ chức tổng thể, các tổ chức hỗ trợ kỹ thuật và các đơn vị tổ chức khác
thuộc tổ chức vận hành. Mô tả cần giải thích cách thức quản lý trong thiết kế và vận
hành an toàn.
17.1.4. Mô tả cách hệ thống quản lý tích hợp các yếu tố an toàn, sức khỏe, môi
trường, an ninh, chất lượng, yếu tố con người và tổ chức, xã hội và kinh tế.
17.2. Các yếu tố cụ thể của hệ thống quản lý
17.2.1. Mô tả trách nhiệm tổng thể đối với hệ thống quản lý và việc phân công
các cá nhân phụ trách điều phối, phát triển, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý.
17.2.2. Mô tả cách các quy trình và hoạt động sẽ được xây dựng và quản lý hiệu
quả để đạt được các mục tiêu của tổ chức mà không ảnh hưởng đến an toàn.
17.2.3. Mô tả cách các yếu tố liên quan khác của hệ thống quản lý, như việc áp
dụng cách tiếp cận theo cấp độ và quản lý nguồn lực, sẽ được đưa vào hệ thống quản lý.
17.3. Quản lý chất lượng
87
Mô tả cụ thể các quy trình trong hệ thống quản lý nhằm bảo đảm chất lượng của
các hạng mục về an toàn được áp dụng cho các giai đoạn khác nhau trong vòng đời của
nhà máy điện hạt nhân.
17.4. Đo lường, đánh giá và cải tiến hệ thống quản lý
Mô tả cách thức hiệu quả của hệ thống quản lý sẽ được giám sát và đánh giá, bao
gồm tất cả các quy trình và sắp xếp để bảo đảm cải tiến liên tục. Mô tả các sắp xếp này
bao gồm việc đánh giá nội bộ và đánh giá từ bên ngoài được thực hiện định kỳ cùng với
các loại hình đánh giá độc lập khác.
17.5. Thúc đẩy văn hóa an toàn
17.5.1. Mô tả các biện pháp trong hệ thống quản lý để thiết lập khuôn khổ nhằm
thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn.
17.5.2. Trình bày cách thức đánh giá định kỳ về vai trò lãnh đạo trong công tác
an toàn và văn hóa an toàn; bảo đảm hoạt động tự đánh giá được thực hiện toàn diện tại
mọi cấp độ và chức năng trong tổ chức.
17.5.3. Mô tả cách thức quản lý cấp cao lập kế hoạch sử dụng kết quả đánh giá
hệ thống quản lý trong việc tăng cường văn hóa tổ chức đối với an toàn.
17.5.4. Mô tả việc huy động các chuyên gia có năng lực phù hợp tham gia vào
quá trình tự đánh giá, thực hiện các cuộc đánh giá độc lập để nâng cao văn hóa an toàn.
NỘI DUNG 18. CÁC YẾU TỐ CON NGƯỜI
Mô tả việc đánh giá các yếu tố con người và áp dụng chương trình kỹ thuật này
vào thiết kế nhà máy. Việc xem xét hệ thống các yếu tố con người, bao gồm cả giao diện
người - máy, phải được thực hiện trong toàn bộ quá trình thiết kế nhằm đáp ứng các yêu
cầu an toàn. Chương trình kỹ thuật yếu tố con người phải được áp dụng cho tất cả các
trạng thái vận hành và điều kiện sự cố, tại tất cả các vị trí trong nhà máy nơi dự kiến có
sự tương tác giữa người và máy móc, bao gồm cả các yếu tố sau:
a) Các sắp xếp để quản lý tác động của yếu tố con người, bao gồm việc phân công
quyền hạn và giám sát trong quá trình thiết kế;
b) Các phương pháp phân tích yếu tố con người được áp dụng;
c) Các giả định được sử dụng trong việc lựa chọn thiết kế giao diện người - máy,
có tính đến kỹ thuật các yếu tố con người;
d) Kiểm chứng và xác thực kỹ thuật các yếu tố con người, bao gồm việc xác định
và giải quyết các vấn đề phát sinh trong giai đoạn thiết kế và các giả định được đưa ra
trong quá trình phân tích;
đ) Cách thức tích hợp thiết kế giao diện người - máy vào thiết kế tổng thể của
nhà máy;
e) Biện pháp theo dõi năng lực thực hiện các nhiệm vụ quan trọng về an toàn của
nhân viên vận hành.
18.1. Quản lý tác động của yếu tố con người
18.1.1. Trình bày các quy trình trong tác động của yếu tố con người (tức là phân
tích, thiết kế giao diện người - máy và đánh giá như kiểm chứng và xác thực) cũng như
các đầu vào và đầu ra của các quy trình này, bao gồm những nội dung sau:
88
a) Việc tích hợp kỹ thuật các yếu tố con người với các hoạt động thiết kế hoặc
sửa đổi nhà máy;
b) Phối hợp cần thiết giữa các nhân sự có trách nhiệm và các bên có thẩm quyền
trong dự án và thiết kế, cũng như giữa các chuyên ngành khác nhau để thực hiện các
hoạt động kỹ thuật các yếu tố con người;
c) Quy trình truyền đạt kết quả phân tích tới các bộ phận kỹ thuật có trách nhiệm
và bảo đảm rằng các kết quả này đã được xem xét, xử lý;
d) Tổ chức và năng lực cần thiết để tích hợp kỹ thuật các yếu tố con người vào
thiết kế;
đ) Khung để ghi nhận và theo dõi các vấn đề kỹ thuật yếu tố con người được xác
định qua các quy trình kỹ thuật;
e) Trách nhiệm và quyền hạn trong nhóm kỹ thuật yếu tố con người liên quan đến
việc tích hợp các yếu tố này vào thiết kế.
18.1.2. Cung cấp thông tin về cách thức đánh giá các khả năng và hạn chế của
con người trong thiết kế nhà máy điện hạt nhân để hỗ trợ việc thực hiện các nhiệm vụ
của nhân viên vận hành.
18.1.3. Các yếu tố con người cũng cần được xem xét trong các nội dung khác của
Báo cáo phân tích an toàn, bao gồm những nội dung liên quan đến lựa chọn địa điểm
(Nội dung 2), đo lường và điều khiển (Nội dung 7), bảo vệ bức xạ (Nội dung 12), vận
hành (Nội dung 13), phân tích an toàn (Nội dung 15), hệ thống quản lý (Nội dung 17),
chuẩn bị và ứng phó sự cố (Nội dung 19) và tháo dỡ (Nội dung 21).
18.2. Phân tích kỹ thuật các yếu tố con người
18.2.1. Xem xét kinh nghiệm vận hành
Mô tả việc xem xét kinh nghiệm vận hành, cách thức nó được sử dụng để xác
định và phân tích các vấn đề kỹ thuật yếu tố con người liên quan đến an toàn và việc ghi
nhận các quá trình này.
18.2.2. Phân tích chức năng và phân bổ chức năng
a) Mô tả phân tích chức năng cho tất cả các trạng thái của nhà máy nhằm chứng
minh rằng các chức năng cần thiết để bảo đảm vận hành an toàn đã được xác định rõ
ràng và phân tích đúng cách;
b) Mô tả việc phân bổ các chức năng cho tất cả các trạng thái của nhà máy nhằm
chứng minh rằng các chức năng cần thiết để bảo đảm vận hành an toàn đã được xác định
và phân bổ hợp lý.
18.2.3. Phân tích nhiệm vụ
a) Mô tả cách tiếp cận đối với phân tích nhiệm vụ cho các nhóm nhân viên vận
hành có liên quan đến nhiệm vụ được phân tích (nhân viên vận hành lò phản ứng, nhân
viên vận hành tua-bin, trưởng ca, nhân viên hiện trường, kỹ sư an toàn, nhân viên vận
hành và bảo trì). Tất cả các trạng thái của nhà máy cần được mô tả;
b) Mô tả các nhiệm vụ cụ thể cần thiết để thực hiện một chức năng an toàn tại
các vị trí khác nhau (phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự phòng, các trạm điều
khiển tại chỗ, cơ sở ứng phó khẩn cấp hoặc các địa điểm khác), được xác định cho tất
89
cả các trạng thái của nhà máy và các chế độ vận hành khác nhau; xem xét tất cả các
nhóm nhân sự vận hành liên quan;
c) Mô tả phạm vi phân tích nhiệm vụ, bao gồm cách lựa chọn các nhiệm vụ con
người quan trọng mang tính đại diện (nhiệm vụ bảo trì, thử nghiệm, kiểm tra và giám
sát), cũng như phạm vi các chế độ vận hành nhà máy được đưa vào phân tích nhiệm vụ;
d) Mô tả các kết quả chính của phân tích nhiệm vụ trong một tiểu mục riêng biệt.
18.2.4. Nhân sự và trình độ chuyên môn
a) Mô tả việc phân tích về số lượng nhân sự và trình độ chuyên môn, cũng như
phạm vi của phân tích được thực hiện. Phần này phải chứng minh rằng yêu cầu về nhân
sự, cả về số lượng và trình độ đã được phân tích một cách có hệ thống, bao gồm sự hiểu
biết toàn diện về yêu cầu nhiệm vụ và các yêu cầu pháp quy có liên quan;
b) Mô tả phạm vi phân tích bao gồm số lượng nhân sự và trình độ chuyên môn
cần thiết cho toàn bộ các điều kiện và nhiệm vụ của nhà máy, bao gồm các nhiệm vụ
vận hành (các trạng thái vận hành và các tình huống sự cố), cũng như công tác bảo trì
và thử nghiệm nhà máy (bao gồm cả thử nghiệm giám sát). Ngoài ra, phải xem xét các
nhân sự khác trong nhà máy thực hiện các nhiệm vụ có liên quan trực tiếp đến an toàn
nhà máy.
18.2.5. Xử lý các hành động con người quan trọng
Ghi nhận cách thức các nhiệm vụ và hành động con người quan trọng được xác
định; cách các nhiệm vụ và hành động của nhân viên vận hành được phân tích, bao gồm
các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu suất thực hiện và cách thức khả năng của giải pháp thiết
kế trong việc bảo đảm hiệu suất con người đáp ứng yêu cầu an toàn đã được xác thực.
18.3. Thiết kế giao diện người - máy
Mô tả việc áp dụng một phương pháp có cấu trúc cho thiết kế giao diện người -
máy, bao gồm việc xác định và lựa chọn các phương án giao diện người - máy tiềm
năng, xây dựng thiết kế chi tiết và thực hiện các thử nghiệm và đánh giá giao diện người
- máy khi cần thiết.
Mô tả quy trình phát triển các yêu cầu thiết kế giao diện người - máy, cũng như
quy trình xác định và hoàn thiện các thiết kế giao diện người - máy.
18.3.1. Giao diện người - máy: Dữ liệu đầu vào cho thiết kế
Mô tả cách quy trình thiết kế kỹ thuật các yếu tố con người chuyển các yêu cầu
về chức năng và nhiệm vụ thành các đặc điểm và chức năng cụ thể của giao diện người
- máy.
18.3.2. Giao diện người - máy: Thiết kế chi tiết và tích hợp
Mô tả cách giao diện người - máy cung cấp cho nhân viên vận hành thông tin cần
thiết để phát hiện sự thay đổi trạng thái hệ thống, chẩn đoán tình huống, điều chỉnh hệ
thống (khi cần thiết) và xác định các hành động bằng tay hoặc tự động.
18.3.3. Giao diện người - máy: Thử nghiệm và đánh giá
Mô tả cách thực hiện các thử nghiệm và đánh giá các đặc điểm thiết kế khái niệm
và thiết kế chi tiết trong quá trình phát triển giao diện người - máy nhằm hỗ trợ cho các
quyết định thiết kế.
90
18.3.4. Giao diện người - máy: Thiết kế phòng điều khiển chính
Mô tả cách thiết kế giao diện người - máy cung cấp các màn hình hiển thị và thiết
bị điều khiển trong phòng điều khiển chính để kích hoạt bằng tay ở cấp hệ thống các
chức năng an toàn quan trọng và theo dõi các thông số hỗ trợ các chức năng này.
Mô tả cách thiết kế giao diện người - máy của phòng điều khiển chính có tính
đến các yếu tố sau:
a) Loại giao diện người - máy được sử dụng phù hợp với mục đích của nó;
b) Cách tổ chức các giao diện người - máy thành các trạm làm việc (bảng điều
khiển, bàn điều khiển);
c) Cách bố trí các trạm làm việc và thiết bị hỗ trợ trong phòng điều khiển chính.
18.3.5. Giao diện người - máy: Thiết kế phòng điều khiển dự phòng và cơ sở ứng
phó khẩn cấp tại nhà máy
a) Mô tả cách thiết kế giao diện người - máy có tính đến các nguyên tắc kỹ thuật
yếu tố con người và các đặc điểm của nhân sự trong các điều kiện sự cố, đặc biệt trong
các trường hợp yêu cầu hành động tức thời;
b) Mô tả quy trình thiết kế giao diện người - máy cho phòng điều khiển dự phòng,
các trạm điều khiển tại chỗ và các cơ sở ứng phó khẩn cấp, cũng như cách bảo đảm sự
nhất quán với quy trình thiết kế của phòng điều khiển chính bằng cách sử dụng các thủ
tục, tiêu chí và phương pháp tương tự;
c) Mô tả các chức năng của phòng điều khiển dự phòng, các trạm điều khiển tại
chỗ và các cơ sở ứng phó khẩn cấp cần được duy trì để điều khiển và giám sát các chức
năng an toàn và để thực hiện việc dừng an toàn trong trường hợp có các nguy hại bên
trong hoặc bên ngoài.
18.3.6. Phát triển quy trình vận hành
Mô tả (phù hợp với Nội dung 13 Báo cáo phân tích an toàn) cách các nguyên tắc
và tiêu chí kỹ thuật yếu tố con người, cùng với các yêu cầu thiết kế khác, được tính đến
trong việc phát triển các quy trình vận hành sao cho bảo đảm chính xác về mặt kỹ thuật,
đầy đủ, rõ ràng, dễ sử dụng và đã được kiểm chứng.
Mô tả mục tiêu và phạm vi của chương trình phát triển quy trình vận hành và
phải đề cập đến các nội dung sau:
a) Vận hành nhà máy và hệ thống trong các trạng thái vận hành (bao gồm khởi
động, vận hành công suất, các sự kiện vận hành dự kiến và dừng);
b) Thử nghiệm và bảo trì;
c) Ứng phó với cảnh báo;
d) Hướng dẫn kỹ thuật chung cho quy trình vận hành trong sự cố;
đ) Hướng dẫn quản lý sự cố.
18.3.7. Phát triển chương trình đào tạo
Mô tả cách tiếp cận có hệ thống cho việc phát triển chương trình đào tạo. Cần ghi
nhận sự phù hợp với chương trình đào tạo và tiêu chuẩn trình độ chung cho nhân viên
nhà máy.
91
Phạm vi tổng thể của chương trình đào tạo phải được xác định rõ và bao gồm các
nội dung sau:
a) Toàn bộ các vị trí của nhân sự vận hành;
b) Tất cả các trạng thái vận hành của nhà máy và các điều kiện sự cố;
c) Các hoạt động vận hành cụ thể (vận hành, bảo trì, thử nghiệm, giám sát);
d) Toàn bộ các chức năng và hệ thống của nhà máy, bao gồm cả những hệ thống
và chức năng khác biệt so với các nhà máy thế hệ trước (hệ thống và chức năng thụ
động);
đ) Toàn bộ các giao diện người - máy có liên quan (phòng điều khiển chính,
phòng điều khiển dự phòng, các trạm điều khiển tại chỗ, trung tâm điều hành khẩn cấp),
bao gồm các đặc điểm khác biệt so với các nhà máy thế hệ trước (phương thức điều
hướng màn hình hiển thị, thao tác với các điều khiển mềm).
18.4. Kiểm chứng và xác thực các kết quả phân tích kỹ thuật yếu tố con
người
18.4.1. Chứng minh thiết kế giao diện người - máy đã được thực hiện trên cơ sở
các yêu cầu nhiệm vụ được xác định trong phân tích nhiệm vụ. Mô tả các tiêu chí dùng
cho việc xác minh, bao gồm việc lựa chọn các tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật yếu tố
con người đã được sử dụng để đánh giá các đặc điểm của các thành phần giao diện người
- máy.
18.4.2. Mô tả khái niệm xác thực, trong đó phải xem xét đến tính độc lập của quá
trình xác thực với các hoạt động liên quan đến thiết kế, triết lý thiết kế thử nghiệm, lựa
chọn kịch bản và tiêu chí; nêu rõ cách các kịch bản thử nghiệm được sử dụng trong quá
trình xác thực cho phép đánh giá các nguồn lực sẵn có của nhân sự nhà máy, trong các
khoảng thời gian thích hợp với số lượng kịch bản.
18.4.3. Mô tả các phát hiện và kết luận chính từ hoạt động xác thực cuối cùng về
kỹ thuật các yếu tố con người của thiết kế.
18.5. Triển khai trong thiết kế
18.5.1. Mô tả cách thức xác minh thiết kế thực tế sau khi xây dựng phù hợp với
thiết kế đã được kiểm chứng và xác thực trong quá trình thiết kế kỹ thuật các yếu tố con
người (đặc biệt là tại giai đoạn Báo cáo phân tích an toàn trong giai đoạn vận hành), bao
gồm các nội dung sau:
a) Kiểm chứng và xác thực các nội dung thiết kế không đạt yêu cầu trong chương
trình kiểm chứng và xác thực của giao diện người - máy;
b) Xác thực rằng giao diện người - máy, quy trình và chương trình đào tạo thực
tế đã xây dựng phù hợp với ý định thiết kế;
c) Xác thực rằng tất cả các vấn đề liên quan đến kỹ thuật các yếu tố con người
trong hệ thống theo dõi vấn đề đã được xử lý phù hợp.
18.5.2. Báo cáo phân tích an toàn cuối cùng mô tả cách thức đánh giá các nội
dung thiết kế chưa đạt yêu cầu trong chương trình kiểm chứng và xác thực; các giao
diện người - máy, quy trình và chương trình đào tạo cuối cùng (thực tế), cũng như quy
trình khắc phục bất kỳ sai lệch nào được phát hiện trong thiết kế và phân tích ảnh hưởng
92
con người; quy trình bảo đảm các vấn đề về yếu tố con người được ghi nhận trong hệ
thống theo dõi.
18.6. Giám sát hiệu suất con người
Mô tả chương trình giám sát hiệu suất con người, thuyết minh rằng đây là một
quá trình chủ động và liên tục nhằm đánh giá hiệu quả của việc thiết kế trong việc hỗ
trợ nhân sự thực hiện công việc một cách an toàn và hiệu quả.
Mục tiêu và phạm vi của chương trình giám sát hiệu suất cần bảo đảm các tiêu
chí sau đây được đáp ứng trong giai đoạn vận hành thử và vận hành:
a) Thiết kế có thể được nhân viên vận hành sử dụng một cách hiệu quả, bao gồm
trong phòng điều khiển chính và giữa phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự
phòng và các cơ sở ứng phó khẩn cấp khác;
b) Các thay đổi đối với giao diện người - máy, quy trình và chương trình đào tạo
không gây ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu suất của nhân viên vận hành (thay đổi không
gây trở ngại đến các kỹ năng đã đạt được trong quá trình đào tạo trước đó);
c) Các hành động của con người có thể được thực hiện trong các khoảng thời
gian và theo các tiêu chí hiệu suất đã được thiết lập;
d) Các mức hiệu suất chấp nhận được đã được xác định trong quá trình hiệu chuẩn
hệ thống được duy trì.
NỘI DUNG 19. CHUẨN BỊ VÀ ỨNG PHÓ SỰ CỐ
Cung cấp thông tin về các quy định ứng phó sự cố, luận chứng việc trong trường
hợp sự cố hạt nhân hoặc bức xạ, tất cả các hành động cần thiết để bảo vệ nhân viên (bao
gồm cả nhân viên ứng phó sự cố), công chúng và môi trường đều có thể được thực hiện,
đồng thời mô tả quy trình ra quyết định để thực hiện các hành động này kịp thời, kỷ luật,
phối hợp tốt và hiệu quả. Mô tả các biện pháp ứng phó sự cố tại chỗ đối với các điều
kiện sự cố (các sự cố cơ sở thiết kế và các điều kiện thiết kế mở rộng) có thể dẫn đến
những tác động có hại trong và ngoài địa điểm đòi hỏi các hành động bảo vệ.
Mô tả các mục tiêu của ứng phó sự cố và cách thức để đạt được các mục tiêu đó;
tổ chức và biện pháp quản lý để ứng phó sự cố phối hợp tốt và hiệu quả. Cung cấp đầy
đủ thông tin đáp ứng các mục tiêu của việc ứng phó sự cố.
Mô tả các biện pháp liên lạc và phối hợp với các tổ chức ứng phó tại chỗ và bên
ngoài. Mô tả các quy trình sẽ được sử dụng để thông báo cho các điểm thông báo và
cung cấp đủ thông tin để ứng phó hiệu quả ngoài nhà máy điện hạt nhân.
Mô tả các phương án chuẩn bị cho ứng phó sự cố tại địa điểm nhà máy điện hạt
nhân, bao gồm chương trình đào tạo và diễn tập, bảo đảm mức độ sẵn sàng ứng phó
được thiết lập đầy đủ trước khi đưa nhà máy vào vận hành. Xác định và thuyết minh cơ
sở lựa chọn tần suất thực hiện diễn tập định kỳ để duy trì năng lực ứng phó.
19.1. Kế hoạch ứng phó sự cố
Mô tả việc tổ chức kế hoạch ứng phó sự cố để đạt được các mục tiêu sau đây:
a) Tổ chức thực hiện và quản lý hiệu quả việc ứng phó sự cố khẩn cấp tại hiện
trường, bao gồm việc chuyển đổi từ điều kiện vận hành bình thường sang điều kiện vận
hành trong điều kiện khẩn cấp;
93
b) Nhanh chóng phân loại sự cố và mức độ sự cố, thông báo và cung cấp đầy đủ
thông tin cho các đầu mối tại hiện trường;
c) Quyết định và thực hiện các hành động giảm thiểu hậu quả cần thiết tại hiện
trường;
d) Xác định điều kiện cần thiết của các hoạt động ứng phó sự cố ngoài hiện
trường;
đ) Đánh giá các rủi ro và sự phát triển của các rủi ro trong suốt quá trình xảy ra
sự cố để quyết định các hành động ứng phó sự cố khẩn cấp nhằm bảo vệ tất cả những
người có mặt tại hiện trường trong trường hợp xảy ra sự cố;
e) Bảo đảm các phương tiện thông tin liên lạc phù hợp, tin cậy và đa dạng;
g) Bảo vệ nhân viên ứng phó khẩn cấp đang làm nhiệm vụ tại hiện trường và
đánh giá các điều kiện nguy hiểm mà họ có thể phải đối mặt khi thực hiện nhiệm vụ;
h) Truyền thông hiệu quả và nhất quán với công chúng cùng với các tổ chức ứng
phó ngoài hiện trường liên quan;
i) Quản lý an toàn và hiệu quả chất thải phóng xạ phát sinh trong sự cố;
k) Chấm dứt tình trạng khẩn cấp tại hiện trường và cung cấp thông tin liên quan
đến các tổ chức ứng phó ngoài hiện trường;
l) Lưu trữ, bảo vệ và gìn giữ, trong khả năng có thể, các dữ liệu và thông tin quan
trọng cho việc phân tích sự cố và ứng phó sự cố;
m) Phân tích sự cố và ứng phó sự cố để xác định các hành động cần thực hiện
nhằm tránh các sự cố khác và cải thiện tác nghiệp, hiệu quả của quá trình ứng phó khẩn
cấp.
Trong trường hợp cần thiết, có thể dẫn chiếu tới các phần khác có liên quan của
Báo cáo phân tích an toàn.
19.2. Các cơ sở ứng phó sự cố
19.2.1. Mô tả chung về các cơ sở ứng phó sự cố, bao gồm:
a) Trung tâm điều hành ứng phó sự cố, nơi điều hành tổng thể hoạt động ứng phó
sự cố và đánh giá các dữ liệu về điều kiện nhà máy điện hạt nhân, các kết quả giám sát
tại hiện trường và ngoài hiện trường;
b) Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật, trung tâm hỗ trợ vận hành và trung tâm ứng phó sự
cố - nơi nhân viên ứng phó sẽ cung cấp tư vấn và hỗ trợ cho nhân viên vận hành tại
phòng điều khiển nhằm giảm nhẹ hậu quả, quyết định, khởi xướng và/hoặc quản lý ứng
phó tại hiện trường (ngoại trừ việc điều khiển chi tiết nhà máy), và nơi dữ liệu về điều
kiện nhà máy sẽ được truyền đến Trung tâm điều hành ứng phó sự cố;
c) Phòng điều khiển dự phòng, được trang bị các biện pháp thích hợp để điều
khiển các hệ thống an toàn thiết yếu của nhà máy điện hạt nhân.
19.2.2. Mô tả chi tiết về thiết bị, thông tin liên lạc và các sự sắp xếp khác cần
thiết để hỗ trợ các chức năng được phân công của các cơ sở ứng phó sự cố và để bảo
đảm khả năng hoạt động liên tục của chúng trong các điều kiện sự cố. Mô tả và luận
chứng về khả năng bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ tại các cơ sở này
94
và các quy định để bảo vệ người lao động, bao gồm cả nhân viên ứng phó sự cố, trong
các điều kiện sự cố.
19.3. Đánh giá khả năng phát tán phóng xạ trong điều kiện sự cố
19.3.1. Trình bày luận chứng về cách thức tổ chức vận hành thực hiện:
a) Đánh giá liên tục điều kiện tại nhà máy, bao gồm mức độ hư hại vùng hoạt
thực tế hoặc dự đoán;
b) Dự đoán phạm vi và mức độ nghiêm trọng của bất kỳ sự phát tán phóng xạ
nào nếu sự cố xảy ra;
c) Cung cấp dữ liệu và thông tin từ các hệ thống quan trắc ngoài địa điểm cho tổ
chức vận hành và Cục An toàn bức xạ và hạt nhân khi được yêu cầu.
19.3.2. Các nội dung trong phần này cần chứng minh rằng phản ứng của các thiết
bị hoặc hệ thống cần thiết tại nhà máy trong điều kiện khẩn cấp là đủ để bảo đảm thực
hiện các chức năng an toàn yêu cầu. Có thể dẫn chiếu đến các chương khác của Báo cáo
phân tích an toàn mô tả chương trình đánh giá điều kiện thiết bị.
19.4. Chuẩn bị ứng phó sự cố tại địa điểm có nhiều tổ máy
Nếu một lò phản ứng mới được đặt tại hoặc gần một địa điểm có lò phản ứng
đang vận hành với các biện pháp ứng phó sự cố hiện có (tức là địa điểm có nhiều tổ
máy), và các biện pháp ứng phó sự cố cho lò phản ứng mới sử dụng chung với các biện
pháp của lò đang vận hành, thì phần này phải đề cập các nội dung sau:
a) Làm rõ phạm vi mà các biện pháp ứng phó sự cố hiện có tại hiện trường của
lò đang vận hành được áp dụng cho các tổ máy mới, bao gồm việc các biện pháp hiện
có đủ khả năng mở rộng để bao phủ một hoặc nhiều lò phản ứng bổ sung hay không.
Phần này phải xem xét bất kỳ sửa đổi cần thiết nào đối với các biện pháp hiện có tại hiện
trường (để giải quyết vấn đề về nhân lực và khả năng xảy ra sự cố đồng thời tại tất cả
các lò phản ứng trong khu vực);
b) Mô tả bất kỳ cập nhật nào đối với các biện pháp ứng phó sự cố hiện có, như
cơ sở và thiết bị ứng phó sự cố, bao gồm hệ thống thông báo và liên lạc cũng như sự hỗ
trợ từ các tổ chức ứng phó ngoài hiện trường, có xét đến khả năng xảy ra sự cố đồng
thời tại nhiều lò phản ứng trong cùng một địa điểm;
c) Mô tả yêu cầu về đào tạo và diễn tập cho nhân viên vận hành tất cả các lò phản
ứng;
d) Mô tả cách thức các biện pháp ứng phó sự cố, bao gồm sự phối hợp với các
biện pháp bảo đảm an ninh hạt nhân, được tích hợp và điều phối với các biện pháp ứng
phó sự cố của các địa điểm lân cận.
NỘI DUNG 20. CÁC KHÍA CẠNH MÔI TRƯỜNG
Mô tả tóm tắt phương pháp tiếp cận để đánh giá các khía cạnh môi trường trong
các giai đoạn xây dựng, vận hành và tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân, bao gồm cả các
khía cạnh môi trường phóng xạ và không liên quan đến phóng xạ.
Đối với Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn phê duyệt địa điểm, nội dung này
cần cung cấp thông tin sơ bộ về đánh giá các khía cạnh môi trường. Đối với Báo cáo
phân tích an toàn ở các giai đoạn sau (xây dựng, vận hành), cần tham chiếu đến các
95
thông tin chi tiết hơn được trình bày tại các Nội dung về Quản lý chất thải phóng xạ
(Nội dung 11), Bảo vệ bức xạ (Nội dung 12) và Phân tích an toàn (Nội dung 15).
20.1. Các khía cạnh chung
Mô tả chung, bao gồm mối liên hệ giữa báo cáo đánh giá tác động môi trường và
tình trạng của dự án, tình trạng phê duyệt và tham vấn liên quan đến đánh giá tác động
môi trường.
20.2. Các đặc điểm của địa điểm liên quan đến môi trường
Tóm tắt các đặc điểm của địa điểm được đề cập trong Nội dung 2 có liên quan
đến tác động môi trường, bao gồm đặc điểm địa hình tự nhiên, đất, nguồn nước, hệ sinh
thái cũng như các dữ liệu liên quan đến địa chất, khí tượng và dân cư.
20.3. Đặc điểm của nhà máy giúp giảm thiểu tác động môi trường
Mô tả các đặc điểm của nhà máy liên quan đến phát tán phóng xạ và giúp giảm
thiểu tác động phóng xạ môi trường.
20.4. Tác động môi trường của việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân
Mô tả phương pháp, kết quả đánh giá tác động đến môi trường liên quan đến giai
đoạn xây dựng Nhà máy điện hạt nhân, bao gồm các nguồn phóng xạ sử dụng trong quá
trình xây dựng, các cơ sở hạt nhân lân cận theo quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.
20.5. Tác động môi trường của việc vận hành nhà máy điện hạt nhân
20.5.1. Mô tả sự tuân thủ các mục tiêu vận hành liên quan đến phát thải chất rắn,
lỏng và khí và các biện pháp bảo đảm tuân thủ giới hạn đó. Mô tả tất cả các tác động
phóng xạ môi trường trong giai đoạn vận hành nhà máy, bao gồm:
a) Bức xạ trực tiếp từ các toà nhà và cơ sở xử lý vật liệu phóng xạ;
b) Bức xạ phát ra bởi các hạt nhân phóng xạ có trong các chất thải phóng xạ dạng
khí từ các thiết bị trong khu vực kiểm soát;
c) Bức xạ phát ra bởi các hạt nhân phóng xạ có trong các chất thải phóng xạ dạng
lỏng từ các thiết bị trong khu vực kiểm soát.
20.5.2. Tóm tắt các biện pháp kiểm soát phát thải phóng xạ ra môi trường (nhất
quán với các Nội dung 11 và 12 của Báo cáo phân tích an toàn). Cung cấp thông tin về
chiếu xạ ngoài từ các chất thải (ví dụ, từ các khí phóng xạ và sol khí thải ra từ ống thông
gió và từ sự lắng đọng), chiếu xạ trong do hít hoặc ăn uống phải các hạt nhân phóng xạ.
20.6. Tác động môi trường của các sự cố giả định có liên quan đến phát tán
phóng xạ
Lập danh mục các sự cố được xem xét và mô tả tác động môi trường của các sự
cố đó, bao gồm các hậu quả về liều hiệu dụng dự kiến ở khoảng cách đủ xa từ nhà máy
đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế cũng như một số điều kiện mở rộng thiết kế liên
quan đến nóng chảy vùng hoạt lò phản ứng. Cung cấp thông tin khái quát về các hành
động bảo vệ ngoài hiện trường để giảm thiểu tác động phóng xạ trong trường hợp sự cố.
20.7. Tác động môi trường của việc tháo dỡ nhà máy
96
Mô tả sự tuân thủ các mục tiêu liên quan đến nguồn phát sinh chất thải; quản lý,
xử lý và lưu giữ chất thải ảnh hưởng đến hệ sinh thái và môi trường; phát tán phóng xạ
trong giai đoạn tháo dỡ nhà máy.
20.8. Quan trắc phóng xạ môi trường và chương trình giám sát
Nội dung này cần nhất quán với Nội dung 11 về quan trắc ngoài địa điểm. Mô tả
chương trình quan trắc môi trường chuyên biệt và các hệ thống cảnh báo cần thiết để
ứng phó với các đợt phát thải phóng xạ ngoài kế hoạch. Liệt kê tất cả các khả năng phát
sinh nguồn bức xạ không được kiểm soát và phát thải các chất phóng xạ. Mô tả việc
thiết lập các tín hiệu cảnh báo, hệ thống ngăn ngừa tự động và các biện pháp tự động
khác nhằm ngăn chặn sự phát thải ngoài kế hoạch, cùng với các mức kích hoạt.
20.9. Lưu trữ hồ sơ phát tán phóng xạ và việc cung cấp thông tin
Mô tả phương pháp lập, lưu trữ, truy xuất hồ sơ liên quan đến phát tán phóng xạ
từ địa điểm.
Mô tả các biện pháp sẽ được thực hiện để cung cấp dữ liệu phù hợp cho Cơ quan
có thẩm quyền và công chúng, cần chứng minh rằng hồ sơ này tuân thủ các quy định
liên quan và các điều kiện trong giấy phép.
NỘI DUNG 21. CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG
Mô tả giai đoạn chấm dứt hoạt động như một giai đoạn trong vòng đời của nhà
máy, diễn ra sau khi ngừng vận hành vĩnh viễn và, nếu có, sau một giai đoạn chuyển tiếp
của nhà máy. Tính khả thi của việc tháo dỡ và năng lực tháo dỡ nhà máy phải được
chứng minh về mặt nguyên lý ngay từ các giai đoạn thiết kế và xây dựng, trước khi xảy
ra phản ứng tới hạn lần đầu hoặc trước khi nhà máy bắt đầu vận hành. Việc chứng minh
này thường được thể hiện trong kế hoạch tháo dỡ khái quát nhà máy điện hạt nhân.
Trong giai đoạn lựa chọn địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân, thông tin
được trình bày trong Nội dung này mô tả cách thức thiết kế nhà máy sẽ giảm thiểu mức
độ nhiễm xạ cần được xử lý trong quá trình tháo dỡ. Ngoài ra, cần mô tả chương trình
khảo sát phóng xạ phù hợp được thực hiện trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy,
bao gồm khảo sát tầng đất dưới bề mặt, hệ thống lưu trữ và thoát nước tại khu vực và hệ
thống nước ngầm; mô tả cách thức kết quả khảo sát này ghi nhận mức độ phóng xạ cần
xử lý trong giai đoạn tháo dỡ và cách thức lưu trữ hồ sơ về phóng xạ tồn dư. Các vấn đề
an toàn liên quan đến phóng xạ tồn dư này phải được mô tả trong Nội dung này.
Mô tả việc cập nhật định kỳ kế hoạch tháo dỡ ban đầu trong suốt quá trình vận
hành nhà máy, từng bước tăng mức độ chi tiết, tích hợp thêm thông tin mới từ quá trình
vận hành, và phản ánh các thay đổi về quy định, kỹ thuật và các yếu tố liên quan khác
đến việc tháo dỡ. Mức độ chi tiết trong kế hoạch tháo dỡ thường tăng đáng kể trong
khoảng 5 - 10 năm trước khi kết thúc vòng đời vận hành, thời điểm bắt đầu lập kế hoạch
chi tiết cho quá trình tháo dỡ. Đưa ra ước tính chi phí và các khoản dự phòng tài chính
cho quá trình tháo dỡ.
Ngoài việc trình bày các nguyên tắc chung được áp dụng cho việc tháo dỡ, Mục
này cung cấp thông tin về hồ sơ tài liệu cần thiết và các quy định cần tuân thủ để bảo
đảm liều chiếu xạ nghề nghiệp và liều chiếu xạ đối với công chúng được tối ưu hóa và
lượng chất thải phóng xạ và các chất thải nguy hại khác được tạo ra là tối thiểu và được
quản lý đúng cách.
97
21.1. Phương án chấm dứt hoạt động
Trình bày các phương án chấm dứt hoạt động đã được xem xét và phương án
được lựa chọn, trình bày các khác biệt chính giữa các phương án và ảnh hưởng của
chúng đến thời gian thực hiện giai đoạn chấm dứt hoạt động.
21.2. Bảo đảm điều kiện chấm dứt hoạt động trong thiết kế và vận hành
Mô tả ngắn gọn phương pháp tiếp cận chấm dứt hoạt động được đề xuất, với các
khía cạnh cần xem xét như sau:
a) Các giải pháp thiết kế nhằm giảm thiểu lượng chất thải tạo ra và tạo điều kiện
thuận lợi cho việc chấm dứt hoạt động;
b) Các giải pháp thiết kế có tích hợp khả năng giám sát hoặc phát hiện rò rỉ nhằm
cho phép phát hiện sớm các sự cố phát tán phóng xạ không kiểm soát;
c) Cân nhắc về loại, thể tích và hoạt độ của chất thải phóng xạ được tạo ra trong
quá trình vận hành và chấm dứt hoạt động;
d) Các phương án chấm dứt hoạt động đã được xác định;
đ) Các thay đổi kỹ thuật, tổ chức và quản lý dự kiến sẽ cần thiết trong giai đoạn
chuyển tiếp từ khi nhà máy ngừng vận hành vĩnh viễn và khi kế hoạch tháo dỡ cuối cùng
được phê duyệt;
e) Kiểm soát và duy trì đầy đủ, thích hợp các tài liệu và hồ sơ;
g) Các thay đổi về tổ chức được dự kiến, bao gồm cả các biện pháp đã được thiết
lập nhằm duy trì và bảo tồn các kiến thức, thông tin và kinh nghiệm nội bộ cần thiết cho
giai đoạn chấm dứt hoạt động.
21.3. Kế hoạch chấm dứt hoạt động
Trình bày chương trình khái quát cho các hoạt động chấm dứt hoạt động, bao
gồm khung thời gian thực hiện, với các nội dung sau (bao gồm cả lịch trình dự kiến triển
khai):
a) Xây dựng báo cáo nghiên cứu kỹ thuật cho việc chấm dứt hoạt động, xác định
chính sách và các mục tiêu;
b) Lựa chọn phương án chấm dứt hoạt động phù hợp với chính sách quốc gia về
quản lý chất thải phóng xạ;
c) Lập kế hoạch, phân chia các giai đoạn của quá trình chấm dứt hoạt động, bao
gồm các yêu cầu phù hợp về giám sát và cập nhật phân tích an toàn trong suốt quá trình;
đối với cơ sở có nhiều tổ máy, việc phân chia có thể tạo ra cấu hình nhà máy mới trong
đó một số tổ máy đã được đưa vào trạng thái an toàn sau khi ngừng hoạt động vĩnh viễn,
trong khi các tổ máy khác vẫn đang vận hành, có thể liên quan đến việc giảm thiểu các
tính năng dùng chung của hệ thống an toàn và hệ thống công nghệ;
d) Xác định các hệ thống, công cụ và thiết bị cần thiết trong quá trình chấm dứt
hoạt động, bao gồm cả các thiết bị hiện có, và tổ chức các hoạt động chấm dứt hoạt
động;
đ) Xây dựng Báo cáo phân tích an toàn cho quá trình chấm dứt hoạt động;
98
e) Xây dựng chương trình đưa lò phản ứng về trạng thái an toàn để tiến hành tháo
dỡ toàn bộ hoặc một phần, bao gồm cả việc lưu giữ an toàn tạm thời (trong quá trình
chuẩn bị chấm dứt hoạt động) đối với một số tổ máy đã chọn trong cơ sở có nhiều tổ
máy;
g) Xây dựng chương trình chấm dứt hoạt động, bảo đảm đáp ứng đủ các yêu cầu
(sưởi ấm, điện, nước) để hỗ trợ công việc chấm dứt hoạt động;
h) Dự kiến các loại và khối lượng chất thải phát sinh từ quá trình chấm dứt hoạt
động, bao gồm cả chất thải phóng xạ;
i) Mô tả các chiến lược quản lý chất thải đối với từng loại chất thải và xác định
các vật liệu có khả năng tái sử dụng hoặc tái chế;
k) Xây dựng chương trình bảo đảm có đủ cơ sở vật chất phục vụ việc xử lý, gia
công, lưu giữ và vận chuyển chất thải phóng xạ phát sinh trong quá trình chấm dứt hoạt
động;
l) Quy định về bảo vệ thực thể, giám sát và kiểm soát trong các giai đoạn chấm
dứt hoạt động;
m) Theo dõi quy trình cấp phép cho việc thực hiện các hoạt động chấm dứt hoạt
động trong suốt toàn bộ giai đoạn chấm dứt hoạt động.
21.4. Quy định về an toàn trong quá trình chấm dứt hoạt động
21.4.1. Mô tả ngắn gọn về các biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm an toàn trong
quá trình chấm dứt hoạt động. Mô tả các biện pháp đã được áp dụng trong thiết kế và
vận hành cơ sở nhằm đạt được các mục tiêu sau:
a) Giảm thiểu thể tích của các kết cấu phóng xạ;
b) Giảm độc tính của chất thải;
c) Giảm mức độ hoạt độ của các thành phần đã bị chiếu xạ;
d) Hạn chế sự lan truyền ô nhiễm và tạo điều kiện thuận lợi cho việc tẩy nhiễm;
đ) Tạo thuận lợi cho việc tiếp cận của nhân lực và thiết bị, cũng như việc di
chuyển chất thải;
e) Bảo đảm việc thu thập các dữ liệu quan trọng.
21.4.2. Ngoài ra cần đưa ra ước tính về thể tích chất thải phóng xạ dự kiến phát
sinh trong quá trình chấm dứt hoạt động. Thông tin cung cấp cần chứng minh rằng các
khía cạnh sau đã được xem xét kỹ lưỡng:
a) Xác định nguồn gốc của các vật liệu phóng xạ, bao gồm đánh giá mức độ đóng
góp của từng nguồn vào tổng thể tích chất thải phát sinh;
b) Mô tả các chất phóng xạ (dạng khí và lỏng) dự kiến sẽ được phát tán trong quá
trình chấm dứt hoạt động, đồng thời chứng minh rằng các chất này sẽ được giảm thiểu
và duy trì trong giới hạn được cấp phép;
c) Tính khả thi trong việc tuân thủ nguyên tắc phòng thủ theo chiều sâu (defence
in depth) nhằm bảo vệ chống lại các nguy cơ bức xạ trong suốt quá trình chấm dứt hoạt
động.
99
21.5. Các khía cạnh liên quan đến giai đoạn kết thúc vòng đời nhà máy điện
hạt nhân và giải phóng địa điểm
Mục này xác định trạng thái cuối cùng dự kiến của khu vực sau khi hoàn tất việc
chấm dứt hoạt động và làm sạch mặt bằng. Nội dung cần bao gồm mô tả về khả năng sử
dụng trong tương lai của khu vực và các cơ sở còn lại.
VII. Phụ lục III kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN
100
PHỤ LỤC III
YÊU CẦU CHUNG TRONG MÔ TẢ THIẾT KẾ HẠNG MỤC VÀ THIẾT BỊ
TRONG NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN ngày 31 tháng 12 năm 2025 của
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
1. Chức năng của hạng mục và thiết bị (equipment)
Mô tả chức năng liên quan đến an toàn của hạng mục hoặc thiết bị
2. Cơ sở thiết kế
Mục này bao gồm các giới hạn an toàn thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
hoặc quy định kỹ thuật áp dụng cho hạng mục, có thể bao gồm các thông tin sau:
a) Danh sách các điều kiện vận hành hoặc sự cố giả định khởi phát mà các hạng
mục cần thực hiện chức năng;
b) Các điều kiện cần được loại trừ;
c) Các yêu cầu an toàn liên quan đến điều kiện vận hành, bao gồm ứng suất và
các điều kiện môi trường (nhiệt độ, độ ẩm, áp suất, chiếu xạ ...);
d) Phân loại tính năng an toàn;
đ) Bảo vệ trước các nguy hại bên ngoài;
e) Bảo vệ trước các nguy hại bên trong;
g) Phân loại thiết kế kháng chấn;
h) Tiêu chí sai hỏng đơn và biện pháp bảo vệ chống lại các sự cố do nguyên nhân
chung;
i) Đánh giá khả năng cách ly;
k) Kiểm tra khả năng vận hành của thiết bị;
l) Tiêu chuẩn và yêu cầu thiết kế;
m) Quy chuẩn chế tạo, xây dựng và vận hành, cũng như các khía cạnh thiết kế cụ
thể khác (bảo vệ quá áp, sốc nhiệt, kiểm tra rò rỉ ...)
3. Mô tả hạng mục
a) Lập danh sách, mô tả các bộ phận riêng lẻ, các bản vẽ cơ bản của từng bộ phận
và sơ đồ bố trí tổng thể;
b) Các thông tin cần cung cấp: số lượng, kích thước, công suất vận hành, vị trí
lắp đặt, các thông số hoạt động và nguồn cung cấp điện. Tính chất và mức độ quan trọng
của các nội dung có thể khác nhau đối với kết cấu, các hệ thống hoặc bộ phận cơ khí và
điện, và các hệ thống đo lường, điều khiển;
c) Cần cung cấp bản tóm tắt các tài liệu và hồ sơ liên quan đến quá trình chế tạo
các bộ phận chính, trong đó chỉ rõ các thông tin hỗ trợ hiện có. Thông tin liên quan đến
các thiết bị và hệ thống sử dụng phần mềm cần được trình bày.
4. Vật liệu
101
Cung cấp đầy đủ và phù hợp thông tin về các vật liệu được sử dụng trong các bộ
phận, trạng thái của các vật liệu này dưới tác động chiếu xạ (nếu có), và sự tương tác
giữa vật liệu với các chất lỏng có thể ảnh hưởng đến hoạt động của các hệ thống an toàn
kỹ thuật. Mục đích của phần thông tin này trong Báo cáo phân tích an toàn là để chứng
minh khả năng tương thích của vật liệu với các chất lỏng cụ thể mà chúng tiếp xúc. Các
đặc tính cụ thể, yêu cầu về chất lượng và thành phần hóa học của vật liệu cần được mô
tả.
5. Liên kết với các thiết bị hoặc hệ thống khác
Mô tả các hệ thống hỗ trợ (cung cấp điện, thông gió và nước làm mát), các hệ
thống được hỗ trợ và các hệ thống kết nối khác cùng với các yêu cầu thiết kế tương ứng.
Cần trình bày sơ đồ hệ thống đường ống, sơ đồ khối của hệ thống đo lường, điều khiển,
sơ đồ đơn tuyến của hệ thống điện, cũng như vị trí các thiết bị và cơ cấu (bao gồm van,
đường ống, bình chứa, thiết bị đo lường điều khiển và cơ cấu chấp hành); thể hiện kết
cấu tòa nhà lò và bố trí hệ thống, cũng như ranh giới với các hệ thống khác.
Cần mô tả mức độ thuận lợi trong thi công hoặc sẵn sàng để lắp đặt của kết cấu,
hệ thống hoặc bộ phận (hoặc thiết bị) tại nhà máy nhằm chứng minh rằng hệ thống có
thể vận hành đúng như thiết kế sau khi lắp đặt. Các tác động của các hạng mục với các
hạng mục xung quanh cần được mô tả trong Báo cáo phân tích an toàn nhằm chứng
minh rằng mỗi hạng mục và thiết bị có thể được bảo trì đầy đủ.
6. Vận hành hạng mục
Mô tả chung về vận hành của hạng mục.
7. Đo lường và điều khiển
Mô tả phương thức điều khiển và các hệ thống cảnh báo, liên động liên quan đến
hoạt động của hạng mục.
8. Giám sát, kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì
Phần này cần trình bày các hoạt động giám sát, kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì
(bao gồm cả quản lý lão hóa), nhằm chứng minh các nội dung sau:
a) Trạng thái của thiết bị hoặc hệ thống phù hợp với mục đích thiết kế;
b) Có đủ cơ sở để bảo đảm rằng thiết bị hoặc hệ thống luôn sẵn sàng và có thể
vận hành tin cậy khi cần thiết;
c) Không có sự suy giảm đáng kể nào về độ sẵn sàng, hiệu suất hoặc tính toàn
vẹn của thiết bị hoặc hệ thống kể từ lần thử nghiệm gần nhất.
9. Khía cạnh bảo vệ bức xạ
Mô tả các biện pháp được áp dụng nhằm bảo đảm rằng liều chiếu xạ nghề nghiệp
phát sinh từ quá trình vận hành hoặc hoạt động bảo trì thiết bị, hệ thống được giữ ở mức
thấp nhất có thể đạt được một cách hợp lý trong cả trạng thái vận hành bình thường và
trong điều kiện sự cố hoặc sau sự cố.
10. Đánh giá hiệu năng và an toàn
Phần này cần trình bày các biện pháp được áp dụng để đáp ứng từng nội dung
trong các tiêu chí hoặc yêu cầu thiết kế an toàn đã nêu. Việc này bao gồm mô tả phương
102
pháp và kết quả phân tích nhằm chứng minh khả năng đáp ứng của thiết bị; bao gồm cả
việc mô tả đánh giá sự tuân thủ các quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng.
103
2. Cấp Giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân
Trình tự thực hiện
1. Chủ đầu tư có nhu cầu đề nghị cấp giấy phép xây dựng
nhà máy điện hạt nhân, nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép
xây dựng nhà máy điện hạt nhân đến Bộ Khoa học và Công
nghệ.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ,
Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của
hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Bộ Khoa học và Công
nghệ thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ.
3. Sau khi có hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến hành
thẩm định hồ sơ đề nghị cấp phép xây dựng nhà máy điện hạt
nhân trong thời hạn sau đây:
a) Đối với trường hợp Bộ Khoa học và Công nghệ tự thẩm
định, thời hạn thẩm định trong thời hạn 18 tháng kể từ ngày
tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
b) Đối với trường hợp thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật nước ngoài,
thời hạn thẩm định không quá 18 tháng kể từ ngày ký hợp đồng.
Việc ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài phải hoàn
thành trong thời hạn không quá 06 tháng kể từ ngày nhận đủ
hồ sơ hợp lệ. Trường hợp hết thời hạn quy định mà chưa ký
được hợp đồng thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật, Bộ trưởng Bộ
Khoa học và Công nghệ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem
xét, quyết định việc gia hạn thời hạn ký hợp đồng thuê tư vấn
kỹ thuật nước ngoài và thời gian thẩm định tương ứng. Thời
gian sửa đổi, bổ sung hồ sơ không tính vào thời gian thẩm
định hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt
nhân.
4. Chủ đầu tư phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu kịp
thời, chính xác theo yêu cầu của cơ quan thẩm định; giải trình,
bổ sung nội dung trong quá trình thẩm định khi được yêu cầu;
hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm định trong thời hạn không
quá 02 tháng.
5. Sau khi hoàn thành thẩm định, trong thời hạn không quá
01 tháng kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh, Bộ Khoa
học và Công nghệ rà soát, xác nhận và cấp giấy phép xây
dựng nhà máy điện hạt nhân hoặc phải có văn bản nêu rõ lý
do không cấp phép gửi cho chủ đầu tư.
6. Bộ Khoa học và Công nghệ trả kết quả trực tiếp tại trụ
sở Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc qua dịch vụ bưu chính
công ích công ích.
Cách thức thực hiện
Chủ đầu tư nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng nhà
máy điện hạt nhân theo một trong hai cách thức sau:
104
- Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa Bộ Khoa học và Công
nghệ.
- Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích đến Bộ phận Một
cửa Bộ Khoa học và Công nghệ.
(Địa chỉ: Số 113 Trần Duy Hưng, phường Yên Hòa, Hà
Nội)
Thành phần, số
lượng hồ sơ
I. Thành phần hồ sơ gồm:
1. Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng;
2. Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn xây dựng theo quy
định tại Điều 9 Nghị định 316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại mục
I Phụ lục đính kèm);
3. Hồ sơ thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở quy định tại
khoản 3 Điều 25 Nghị định 316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại mục
II Phụ lục đính kèm);
4. Tài liệu mô tả hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu
tư quy định tại Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP (chi tiết
tại mục III Phụ lục đính kèm);
5. Kế hoạch đảm bảo an ninh quy định tại khoản 3 Điều
11 Nghị định 316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại mục IV Phụ lục
đính kèm);
6. Kế hoạch chấm dứt hoạt động sơ bộ quy định tại khoản
3 Điều 43 Nghị định 316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại mục V Phụ
lục đính kèm);
7. Hồ sơ năng lực của chủ đầu tư.
II. Số lượng hồ sơ: 01 bộ hồ sơ bản giấy bằng Tiếng Việt
và Tiếng Anh, kèm theo bản điện tử. Trường hợp có sự khác
nhau giữa hồ sơ bản giấy và bản điện tử thì nội dung hồ sơ
bản giấy có giá trị pháp lý cuối cùng.
Thời hạn giải quyết
1. Thời hạn thẩm định hồ sơ
- Trong thời hạn 18 tháng kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ
sơ hợp lệ đối với trường hợp không thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài. Trường hợp thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài, thời hạn
thẩm định không quá 18 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thuê
tư vấn.
- Thời hạn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm
định không quá 02 tháng.
2. Thời hạn cấp phép: Trong thời hạn không quá 01 tháng
kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh sau thẩm định.
Đối tượng thực hiện
thủ tục hành chính
Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân
105
Cơ quan thực hiện
thủ tục hành chính
1. Tiếp nhận, chủ trì thẩm định và cấp phép: Bộ Khoa
học và Công nghệ;
2. Phối hợp thẩm định: Bộ Công Thương, Bộ Công an,
Bộ Quốc phòng.
Kết quả thực hiện thủ
tục hành chính
Giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân do Bộ Khoa học
và Công nghệ cấp.
Phí, lệ phí (nếu có)
Chưa có quy định cụ thể về mức thu phí, lệ phí đối với thủ
tục cấp giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân.
Tên mẫu đơn, mẫu tờ
khai (nếu có và đính
kèm)
- Chưa có quy định về mẫu đơn đề nghị đối với thủ tục cấp
phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân.
- Báo cáo phân tích an toàn theo Mẫu quy định tại Phụ lục I
ban hành kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
Yêu cầu, điều kiện
thực hiện thủ tục
hành chính (nếu có)
I. Yêu cầu, điều kiện để được cấp giấy phép xây dựng
1. Việc thiết kế, xây dựng cơ sở hạt nhân phải tuân thủ
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; trường hợp chưa có quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia thì có thể áp dụng tiêu chuẩn quốc gia, tiêu
chuẩn nước ngoài, quy định kỹ thuật của nước ngoài, tiêu
chuẩn quốc tế do đối tác thực hiện đề xuất áp dụng cho dự án
nhưng phải phù hợp với điều kiện Việt Nam và phù hợp với
tiêu chuẩn, hướng dẫn của Cơ quan Năng lượng nguyên tử
quốc tế về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt
nhân.
2. Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn xây dựng phải
đáp ứng yêu cầu:
a) Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn xây dựng đáp ứng
yêu cầu theo quy định của pháp luật về năng lượng nguyên
tử;
b) Thiết kế của nhà máy điện hạt nhân phù hợp với đặc
điểm của địa điểm xây dựng, bảo đảm không gây ảnh hưởng
bất lợi đến địa điểm; đáp ứng các quy định sau:
* Thiết kế xây dựng nhà máy điện hạt nhân phải đáp ứng
các nguyên tắc cơ bản sau đây:
- Tuân thủ nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu, nguyên tắc
bảo đảm an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân;
- Sử dụng các công nghệ tiên tiến, được kiểm chứng;
- Bảo đảm vận hành ổn định, tin cậy trong các giới hạn
và điều kiện vận hành trong toàn bộ vòng đời của nhà máy;
có tính tới yếu tố con người và tương tác giữa người và máy.
* Thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở tại các giai đoạn
106
thực hiện dự án phải phù hợp với các đặc điểm của địa điểm,
dựa trên các tiêu chí thiết kế bảo đảm công trình được xây
dựng phù hợp với yêu cầu an toàn, bảo đảm việc vận hành an
toàn của nhà máy điện hạt nhân, bảo đảm đủ nội dung thông
tin để lập báo cáo phân tích an toàn theo quy định của pháp
luật về năng lượng nguyên tử;
c) Hệ thống quản lý chất lượng đáp ứng yêu cầu theo
quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật về năng
lượng nguyên tử;
d) Chủ đầu tư có đủ năng lực để tổ chức thực hiện xây
dựng nhà máy điện hạt nhân;
đ) Kế hoạch xây dựng đáp ứng yêu cầu theo quy định
của pháp luật về xây dựng, pháp luật về năng lượng nguyên
tử;
e) Kế hoạch bảo đảm an ninh đáp ứng yêu cầu theo quy
định của pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định khác
của pháp luật có liên quan;
g) Kế hoạch chấm dứt hoạt động đáp ứng yêu cầu theo
quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử;
h) Điều kiện khác theo quy định của pháp luật có liên
quan
II. Điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân trong xây
dựng nhà máy điện hạt nhân
1. Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khảo sát, thiết
kế, thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị, giám sát, kiểm định,
kiểm tra, thử nghiệm liên quan đến nhà máy điện hạt nhân
phải đáp ứng điều kiện năng lực phù hợp với nội dung công
việc đảm nhiệm, theo quy định của pháp luật về xây dựng và
các quy định pháp luật có liên quan và thông lệ quốc tế.
2. Ngoài các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này, tổ
chức, cá nhân phải:
a) Có năng lực thực hiện các công việc có mức độ kỹ
thuật phức tạp trong lĩnh vực năng lượng, ngành công nghiệp
nặng hoặc có thỏa thuận liên danh, hợp tác kỹ thuật với tổ
chức đã có kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng nhà máy
điện hạt nhân;
b) Có hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu
trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử, được thiết lập, vận hành
và duy trì hiệu quả;
c) Có đầy đủ nhân lực được đào tạo, bồi dưỡng, huấn
luyện chuyên đề về an toàn hạt nhân, an ninh hạt nhân và bảo
107
vệ bức xạ, chứng chỉ hành nghề phù hợp với vị trí công việc
được giao;
d) Bảo đảm xây dựng, duy trì và thúc đẩy văn hóa an
toàn trong toàn bộ quá trình thi công xây dựng.
III. Yêu cầu chung về thông tin và chất lượng trong
báo cáo phân tích an toàn, báo cáo đánh giá an toàn
1. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về nội dung và chất
lượng của báo cáo phân tích an toàn và báo cáo đánh giá an
toàn.
2. Thông tin, số liệu thống kế sử dụng trong báo cáo
phân tích an toàn phải nêu rõ nguồn số liệu, năm gốc, đơn vị
đo.
3. Báo cáo phân tích an toàn và báo cáo đánh giá an toàn
phải cung cấp bản tổng hợp dữ liệu đầu vào quan trọng để
phục vụ việc thẩm định, lưu trữ và sử dụng trong các hoạt
động quản lý nhà nước tại địa phương.
IV. Một số yêu cầu khác
1. Hồ sơ phải đầy đủ, hợp lệ, thống nhất giữa các tài
liệu; đặc biệt phải thống nhất giữa Báo cáo phân tích an toàn,
hồ sơ thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở, kế hoạch bảo đảm
an ninh, kế hoạch chấm dứt hoạt động sơ bộ, tài liệu mô tả hệ
thống quản lý chất lượng và hồ sơ năng lực của chủ đầu tư.
2. Hồ sơ phải chứng minh được việc đáp ứng các yêu
cầu về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân, an ninh hạt nhân và
các yêu cầu về xây dựng theo pháp luật về xây dựng.
3. Chủ đầu tư phải sẵn sàng phối hợp, cung cấp thông
tin, tài liệu kịp thời, chính xác và giải trình, bổ sung nội dung
trong quá trình thẩm định khi được yêu cầu.
V. Yêu cầu chung trong mô tả thiết kế các hạng mục
quan trọng về an toàn và trang thiết bị trong nhà máy điện
hạt nhân thực hiện theo quy định tại Phụ lục III Thông tư
60/2025/TT-BKHCN (chi tiết tại mục VI Phụ lục đính kèm).
Căn cứ pháp lý
của thủ tục hành
chính
- Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15 ngày 27
tháng 6 năm 2025.
- Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm
2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt
nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
- Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN ngày 31 tháng 12 năm
2025 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định nội
dung Báo cáo phân tích an toàn và Báo cáo đánh giá an toàn
nhà máy điện hạt nhân.
108
- Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN ngày 31 tháng 03 năm
2026 quy định về an toàn hạt nhân đối với địa điểm, thiết kế,
xây dựng và phân tích an toàn nhà máy điện hạt nhân.
109
Phụ lục
I. Điều 9 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Phân tích an toàn và báo cáo phân tích an toàn
1. Phân tích an toàn phải được thực hiện nhằm đánh giá mức độ an toàn cho tất
cả các trạng thái và chế độ vận hành của nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu.
2. Phân tích an toàn phải bao gồm các sự kiện phát sinh từ các nguy cơ bên trong,
nguy cơ bên ngoài và quá trình có thể gây hư hỏng các lớp giam giữ chất phóng xạ hoặc
làm tăng rủi ro rò rỉ phóng xạ ra môi trường.
3. Lựa chọn phân tích sự kiện khởi phát và các diễn biến tiếp theo phải dựa trên
cơ sở phương pháp tiếp cận có tính hệ thống và logic. Phải cung cấp đầy đủ luận chứng
cho việc xác định tất cả các kịch bản sự cố.
4. Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm các kết quả phân tích an toàn và thông
tin khác nhằm đánh giá và chứng minh rằng nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu đáp ứng các yêu cầu về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân. Báo cáo phân
tích an toàn là cơ sở để thẩm định, phê duyệt, cấp giấy phép hoặc đưa ra các quyết định
quản lý cho từng giai đoạn của nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu,
đồng thời phục vụ công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra.
5. Cấu trúc và nội dung của báo cáo phân tích an toàn phải có tính nhất quán và
liên tục giữa các giai đoạn từ phê duyệt địa điểm, cấp giấy phép xây dựng, vận hành thử
và vận hành; mức độ chi tiết của báo cáo phân tích an toàn phải phù hợp với mức độ chi
tiết của thông tin tại từng giai đoạn.
6. Báo cáo phân tích an toàn phải được rà soát, cập nhật định kỳ 10 năm một lần
hoặc khi có các sửa đổi gây ảnh hưởng đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân, lò phản
ứng hạt nhân nghiên cứu.
7. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về phân tích an toàn
đối với nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu; nội dung báo cáo phân
tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây
dựng, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành thử và hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận
hành nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu. (liên quan đến báo cáo
phân tích an toàn cho giai xây dựng nhà máy điện hạt nhân được quy định chi tiết tại
Khoản 1, khoản 2 và khoản 4 Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-BKHCN và Phụ lục I ban
hành kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN). Cụ thể:
* Khoản 1 Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-BKHCN quy định: Yêu cầu chung về
nội dung Báo cáo phân tích an toàn
a) Báo cáo phân tích an toàn phải được lập, rà soát và cập nhật, bảo đảm tính nhất
quán của các Báo cáo phân tích an toàn trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân;
b) Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm đầy đủ các nội dung theo quy định tại
khoản 2 Điều này. Trường hợp Báo cáo phân tích an toàn sử dụng hướng dẫn của quốc
gia cung cấp công nghệ và có nội dung, bố cục khác với quy định tại Phụ lục I Thông tư
60/2025/TT-BKHCN thì Chủ đầu tư, Tổ chức vận hành phải: bảo đảm cung cấp đầy đủ
thông tin tương ứng với các nội dung quy định tại Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-
110
BKHCN; thuyết minh rõ sự tương ứng về nội dung của Báo cáo phân tích an toàn với
nội dung quy định tại Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN;
c) Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp các giấy phép xây dựng nhà
máy điện hạt nhân, vận hành thử tổ máy điện hạt nhân, vận hành nhà máy điện hạt nhân
phải cập nhật đầy đủ, bổ sung và điều chỉnh thông tin nếu có thay đổi so với Báo cáo
phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt
nhân và các hồ sơ được phê duyệt ở giai đoạn trước liền kề; đồng thời phải thuyết minh
đầy đủ lý do của việc cập nhật, bổ sung, điều chỉnh;
d) Báo cáo phân tích an toàn phải phản ánh đầy đủ, chính xác các thông tin cần
thiết về nhà máy điện hạt nhân tại từng giai đoạn cụ thể, với mức độ chi tiết tương ứng
với yêu cầu của hồ sơ phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân hoặc hồ sơ
đề nghị cấp các giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân, vận hành thử tổ máy điện
hạt nhân và vận hành nhà máy điện hạt nhân, tuân thủ quy định tương ứng tại các khoản
3, 4, 5, 6 Điều này;
đ) Đối với những nội dung phụ thuộc vào lựa chọn công nghệ, thiết kế chi tiết
hoặc kinh nghiệm vận hành, Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt
địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân được phép sử dụng thiết kế tham chiếu hoặc
phương án công nghệ dự kiến, kèm theo thuyết minh và cam kết của Chủ đầu tư, Tổ
chức vận hành về việc cập nhật khi có thiết kế chi tiết.
*Khoản 2 Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-BKHCN quy định. Nội dung Báo cáo
phân tích an toàn
Báo cáo phân tích an toàn phải được xây dựng và trình bày theo các nội dung
được quy định chi tiết tại Phụ lục 1 Thông tư Thông tư 60/2025/TT-BKHCN. Các nội
dung chính Báo cáo phân tích an toàn bao gồm:
a) Nội dung 1: Giới thiệu chung;
b) Nội dung 2: Đặc trưng của địa điểm;
c) Nội dung 3: Mục tiêu an toàn và nguyên tắc thiết kế;
d) Nội dung 4: Lò phản ứng;
đ) Nội dung 5: Hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ;
e) Nội dung 6: Các hệ thống an toàn kỹ thuật;
g) Nội dung 7: Hệ thống đo lường và điều khiển;
h) Nội dung 8: Nguồn điện;
i) Nội dung 9: Hệ thống phụ trợ và kết cấu xây dựng;
k) Nội dung 10: Hệ thống hơi và chuyển hóa năng lượng;
l) Nội dung 11: Quản lý chất thải phóng xạ;
m) Nội dung 12: Bảo vệ bức xạ;
n) Nội dung 13: Vận hành nhà máy điện hạt nhân;
o) Nội dung 14: Xây dựng và vận hành thử nhà máy điện hạt nhân;
p) Nội dung 15: Phân tích an toàn;
111
q) Nội dung 16: Giới hạn và điều kiện vận hành an toàn;
r) Nội dung 17: Quản lý an toàn;
s) Nội dung 18: Các yếu tố con người;
t) Nội dung 19: Chuẩn bị và ứng phó sự cố;
u) Nội dung 20: Các khía cạnh môi trường;
v) Nội dung 21: Chấm dứt hoạt động.
Khoản 5 Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-BKHCN quy định báo cáo phân tích an
toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành thử tổ máy điện hạt nhân, cụ thể:
Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành thử tổ máy
điện hạt nhân phải được cập nhật từ Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp
giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân, được chuẩn bị trước khi vận hành thử, bao
gồm:
a) Thông tin chi tiết đã được xác minh và cập nhật tại các Nội dung 1, 2, 3, 4, 5,
6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN;
b) Cập nhật thuyết minh thông tin chi tiết về sự tuân thủ các yêu cầu trong xây
dựng và chương trình vận hành thử, bao gồm việc kiểm chứng và xác thực hiệu suất của
nhà máy điện hạt nhân so với thiết kế (cập nhật Nội dung 14 Phụ lục I Thông tư
60/2025/TT-BKHCN);
c) Cập nhật mô tả và thông tin chi tiết về giới hạn và điều kiện vận hành đã được
kiểm chứng, bảo đảm OLC đã phù hợp với thiết kế cuối cùng và được xác nhận qua
phân tích an toàn (cập nhật Nội dung 16 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
d) Cập nhật mô tả thông tin chi tiết về hệ thống quản lý, phản ánh phạm vi và
trọng tâm của hệ thống quản lý phù hợp với giai đoạn vận hành thử (cập nhật Nội dung
17 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
đ) Cập nhật mô tả thông tin chi tiết về kỹ thuật yếu tố con người bao gồm: phạm
vi, phương pháp và kết quả áp dụng cho thiết kế cuối cùng (cập nhật Nội dung 18 Phụ
lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
e) Cập nhật nội dung chuẩn bị và ứng phó sự cố, thông tin về cơ sở vật chất để
ứng phó sự cố, chứng minh khả năng ứng phó hiệu quả trước khi vận hành nhà máy điện
hạt nhân (cập nhật Nội dung 19 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN
g) Cập nhật thông tin chi tiết dẫn chiếu từ các nội dung 11, 12, 15 của Báo cáo
phân tích an toàn để đánh giá toàn diện tác động phóng xạ lên môi trường (cập nhật Nội
dung 20 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
h) Cập nhật thông tin khái quát về kế hoạch hoạt động và các khía cạnh cuối vòng
đời, cung cấp kế hoạch tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân với mức độ chi tiết hơn giai đoạn
xây dựng (cập nhật Nội dung 21 Phụ lục I).
112
Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN
PHỤ LỤC I
NỘI DUNG BÁO CÁO PHÂN TÍCH AN TOÀN NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN ngày 31 tháng 12 năm 2025 của
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
NỘI DUNG 1. GIỚI THIỆU CHUNG
Báo cáo phân tích an toàn phải bắt đầu bằng một phần giới thiệu bao gồm các nội
dung sau:
a) Xác định mục đích của nhà máy điện hạt nhân, có thuyết minh về cơ sở để xác
định mục đích (về việc đáp ứng nhu cầu năng lượng và việc lựa chọn phương án điện
hạt nhân);
b) Mô tả mục đích của Báo cáo phân tích an toàn;
c) Cung cấp thông tin về quy trình lập Báo cáo phân tích an toàn, các tổ chức
đóng góp chính vào việc lập báo cáo (các nhà cung cấp) và việc sử dụng thông tin đã
được Cục An toàn bức xạ và hạt nhân xem xét trước đó (nếu có);
d) Mô tả cấu trúc của Báo cáo phân tích an toàn, mục tiêu và phạm vi của từng
nội dung và mối liên hệ giữa các nội dung;
đ) Mô tả các quy định quốc gia và hướng dẫn quốc tế được áp dụng trong việc
lập Báo cáo phân tích an toàn, cùng với thuyết minh về những sai khác so với các quy
định và hướng dẫn nêu trên.
1.1. Thông tin về tình trạng dự án
Thông tin được cung cấp trong phần này cần bao gồm mô tả về hiện trạng cấp
phép hiện tại của nhà máy, kèm theo chỉ dẫn về các mốc tiến độ dự án trong tương lai
(nếu phù hợp).
1.2. Các bên liên quan về thiết kế, xây dựng và vận hành
Cung cấp thông tin về các nhà thầu chính trong việc thiết kế, xây dựng và vận
hành nhà máy điện hạt nhân. Các tư vấn chính và các tổ chức dịch vụ bên ngoài (tổ chức
cung cấp dịch vụ đánh giá hệ thống quản lý) cũng cần được chỉ rõ. Mô tả việc phân chia
trách nhiệm giữa các tổ chức thiết kế, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng và tổ chức vận
hành.
1.3. Thông tin về bố trí nhà máy và các khía cạnh khác
a) Cung cấp các bản vẽ bố trí tổng thể của toàn bộ nhà máy (bao gồm cả nhà máy
có nhiều tổ máy), trình bày về vị trí địa lý và hiện trạng thực tế nơi nhà máy được xây
dựng, các kết nối với lưới điện và các phương tiện tiếp cận địa điểm nhà máy điện hạt
nhân bằng đường sắt, đường bộ và đường thủy;
b) Mô tả các vị trí và tương tác giữa thiết bị bên trong và bên ngoài nhà máy điện
hạt nhân. Ngoài ra, cần chỉ rõ thiết bị bên ngoài nào thuộc trách nhiệm của tổ chức vận
hành và thiết bị nào thuộc trách nhiệm của các tổ chức khác;
c) Mô tả các cơ sở sản xuất, kho chứa có trong khu vực, đặc biệt là cơ sở có nguy
hiểm về cháy nổ và phát tán chất độc hại ra môi trường;
113
d) Phần này có thể tham chiếu đến thông tin từ các tài liệu riêng biệt về các quy
định đối với an ninh hạt nhân của nhà máy. Có thể bao gồm mô tả về các bước thực hiện
để bảo vệ nhà máy trong trường hợp có hành vi phá hoại từ bên trong và bên ngoài nhà
máy điện hạt nhân.
1.4. Mô tả chung về nhà máy điện hạt nhân và thiết kế nhà máy điện hạt
nhân tham chiếu
a) Mô tả chung về nhà máy, bao gồm triết lý an toàn tổng thể, các khái niệm an
toàn được áp dụng và so sánh chung với các thực tiễn trên quốc tế. Nội dung này cần
thuyết minh đầy đủ kiến thức chung về nhà máy điện hạt nhân (để có thể nắm được triết
lý an toàn và các khái niệm an toàn được sử dụng mà không cần phải tham khảo các
chương tiếp theo của Báo cáo phân tích an toàn);
b) Trình bày ngắn gọn (trong một bảng) các yếu tố chính của nhà máy điện hạt
nhân, bao gồm số lượng tổ máy, loại lò phản ứng, các đặc tính chính của nhà máy, loại
bình sinh hơi, loại nhiên liệu hạt nhân, loại kết cấu boong-ke lò và các hệ thống liên
quan, các mức công suất nhiệt trong vùng hoạt, công suất điện tương ứng với mức công
suất nhiệt, môi trường tản nhiệt cuối cùng và các đặc tính khác cần thiết về quy trình
công nghệ chính trong thiết kế.
1.5. So sánh với các thiết kế nhà máy khác
Mô tả thông tin về nhà máy điện hạt nhân được tham chiếu (vị trí và tóm tắt các
dữ liệu liên quan). Nếu thiết kế nhà máy điện hạt nhân hiện tại là mới, độc đáo hoặc đặc
biệt (đầu tiên của loại hình này), thiết kế nhà máy điện hạt nhân cần được so sánh với
các thiết kế đã được cấp phép trước đó, để xác định các điểm khác biệt chính và thuyết
minh về những sửa đổi và cải tiến đã được thực hiện. Việc so sánh này cần tập trung vào
các tính năng an toàn mới khác biệt so với các thiết kế trước đây, chẳng hạn như việc sử
dụng các biện pháp dự phòng, đa dạng, đơn giản hóa, nội tại, thụ động hoặc các biện
pháp mới khác để thực hiện các chức năng an toàn.
1.6. Các bản vẽ và thông tin tổng quát
Mô tả các bản vẽ kỹ thuật cơ bản và sơ đồ của các cấu trúc, hệ thống và thiết bị
(hạng mục) chính trong nhà máy. Các bản vẽ phải kèm theo mô tả ngắn gọn về các hệ
thống và thiết bị chính của nhà máy, cùng với mục đích và tương tác của chúng, cần
tham khảo đến các nội dung khác của Báo cáo phân tích an toàn để trình bày mô tả chi
tiết về các hạng mục cụ thể (khi cần thiết).
1.7. Các chế độ vận hành bình thường của nhà máy điện hạt nhân
Mô tả tất cả các chế độ vận hành của nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: khởi động,
vận hành công suất, chuẩn bị dừng lò, dừng lò (bao gồm cả dừng lò dài hạn), bảo trì, thử
nghiệm, thay đảo nhiên liệu và các chế độ vận hành bình thường được phép thực hiện
khác, bao gồm cả vận hành theo tải. Cung cấp thông tin cụ thể về các khoảng thời gian
cho phép vận hành ở các mức công suất khác nhau trong trường hợp có sự sai lệch so
với điều kiện vận hành bình thường.
1.8. Các nguyên tắc quản lý an toàn
Mô tả ngắn gọn về các nguyên tắc quản lý an toàn không thể tách rời trong công
tác quản lý của tổ chức vận hành, cần xác nhận rằng tổ chức vận hành bảo đảm khả năng
vận hành an toàn nhà máy trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy.
114
1.9. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định kỹ thuật áp dụng
Cung cấp thông tin tổng quan về các quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn liên quan
đại diện cho nhóm các quy tắc an toàn được sử dụng trong thiết kế, bao gồm cả thông
tin về việc áp dụng các hướng dẫn an toàn liên quan của IAEA. Nêu các quy định, quy
chuẩn và tiêu chuẩn này không được quy định, cần thuyết minh về tính phù hợp của
chúng. Những sai khác so với quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn hiện hành cần được
mô tả trong phần này, cùng với việc chứng minh rằng các sai lệch đó sẽ không gây bất
lợi cho an toàn.
Đối với giai đoạn phê duyệt địa điểm, có thể áp dụng danh mục các quy chuẩn,
tiêu chuẩn, quy phạm và hướng dẫn kỹ thuật do đối tác thực hiện đề xuất áp dụng cho
Dự án nhà máy điện hạt nhân.
1.10. Danh mục các tài liệu hỗ trợ cho việc lập Báo cáo phân tích an toàn
Cung cấp danh mục và tóm tắt các báo cáo chuyên đề được đưa vào tham chiếu
(như một phần của Báo cáo phân tích an toàn). Thông thường, các kết quả thử nghiệm
và phân tích (kết quả thử nghiệm vật liệu của nhà sản xuất và dữ liệu kiểm định) có thể
được cung cấp dưới dạng các báo cáo riêng biệt và được tham chiếu trong phần này của
Báo cáo.
NỘI DUNG 2. ĐẶC TRƯNG CỦA ĐỊA ĐIỂM
Cung cấp thông tin về các đặc điểm địa chất, địa chấn, núi lửa, thủy văn, khí
tượng và địa kỹ thuật của địa điểm và khu vực xung quanh. Nội dung này cũng cần cung
cấp thông tin về các đặc điểm của các nguy hại bên ngoài do con người gây ra cùng với
thông tin về các đặc điểm phát tán phóng xạ của địa điểm và môi trường xung quanh,
về sự phân bố dân cư hiện tại và dự kiến cũng như việc sử dụng đất có liên quan đến
thiết kế và vận hành an toàn của nhà máy. Dữ liệu tại Nội dung này phải đầy đủ để thực
hiện đánh giá độc lập.
Cập nhật định kỳ Nội dung này ít nhất 01 lần trong 10 năm, bao gồm việc bổ
sung thông tin và kiến thức mới nhất để cung cấp cơ sở cho việc đánh giá tác động tới
an toàn của nhà máy điện hạt nhân từ những thay đổi tại địa điểm.
Cung cấp kết quả đánh giá đặc điểm của địa điểm có thể ảnh hưởng đến an toàn
của nhà máy điện hạt nhân từ những khảo sát và nghiên cứu trước đó.
Cung cấp thông tin liên quan đến việc đánh giá địa điểm để hỗ trợ cho thiết kế,
đánh giá thiết kế và đánh giá an toàn định kỳ, cần tính đến cả các thay đổi tiềm tàng của
các thông số địa điểm liên quan dự kiến trong suốt vòng đời của nhà máy, bao gồm
những nội dung sau:
a) Việc thu thập dữ liệu tham chiếu địa điểm cho thiết kế nhà máy điện hạt nhân
(địa chất, địa chấn, địa kỹ thuật, núi lửa, thủy văn và khí tượng);
b) Đánh giá nguy hại đặc thù của địa điểm đối với các sự kiện bên ngoài có nguồn
gốc tự nhiên (động đất, khí tượng nguy hiểm, lũ lụt, các nguy hại địa chất và núi lửa,
các nguy hại sinh học, biến dạng bề mặt liên quan đến kiến tạo (đứt gãy), các nguyên
nhân phi kiến tạo) và nguồn gốc do con người gây ra (tai nạn máy bay, nổ hóa chất từ
các hoạt động thực hiện tại các cơ sở công nghiệp lân cận và các cơ sở khác);
c) Các mục tiêu thiết kế bao gồm xác suất lặp lại của các sự kiện bên ngoài, có
tính đến mức độ nghiêm trọng của chúng và các độ bất định liên quan;
115
d) Đánh giá tác động từ các vấn đề của địa điểm trong các nội dung về chuẩn bị
và ứng phó sự cố và quản lý sự cố;
đ) Các sắp xếp để theo dõi các thông số liên quan đến địa điểm trong suốt vòng
đời của nhà máy điện hạt nhân;
e) Khả năng các nguy hại cụ thể gây ra tác động đồng thời lên nhiều tổ máy trong
trường hợp địa điểm có nhiều tổ máy.
Mô tả về các đánh giá liên quan đến các tiêu chí loại trừ hoặc tiêu chí chấp nhận
địa điểm đã được áp dụng trong quá trình sàng lọc sơ bộ về sự phù hợp của địa điểm
(tính từ giai đoạn khảo sát địa điểm).
Cung cấp thông tin về địa điểm, đại diện cho nhóm dữ liệu đầu vào quan trọng
đối với quá trình thiết kế và là một trong những nguồn gây ra độ bất định trong đánh giá
an toàn cuối cùng. Các biện pháp được sử dụng để tính đến các độ bất định đó cần được
xem xét trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn.
2.1. Đặc điểm địa lý và dân cư
2.1.1. Đặc điểm địa lý
Nội dung tiểu mục này cung cấp bản đồ, sơ đồ các khu vực hành chính và chỉ rõ
các thông tin sau đây:
a) Tên địa phương nơi đặt nhà máy;
b) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân tới trụ sở cơ quan hành chính
(cấp tỉnh);
c) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân đến các xã, thị trấn gần nhất;
d) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân tới biên giới các nước láng
giềng;
đ) Vị trí tương đối của địa điểm nhà máy điện hạt nhân với các khu vực dân cư,
sông, biển, sân bay, ga đường sắt, cảng sông và cảng biển lân cận;
e) Hành lang bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia;
g) Các cơ sở công nghiệp gần nhất (nhà máy, tổ hợp công nghiệp hóa chất, đường
ống dẫn khí và dẫn dầu, các cơ sở chế biến thực phẩm và các cơ sở khác);
h) Các cơ quan công an, cứu hỏa lân cận; các cơ sở quân sự gần nhất;
i) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân tới các khu nghỉ mát, khu bảo
tồn thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa cấp quốc gia;
k) Thông tin về khu vực nằm trong sự kiểm soát của Chủ đầu tư, Tổ chức vận
hành nhà máy điện hạt nhân và khu vực xung quanh (bao gồm cả khu vực cấm bay), tại
đó cần kiểm soát các hoạt động có khả năng ảnh hưởng tới vận hành nhà máy điện hạt
nhân.
2.1.2. Đặc điểm dân cư
Thông tin về dân cư trong tiêu mục này phải được cập nhật kết quả điều tra dân
số mới nhất (trong vòng 05 năm tính tới thời điểm nộp hồ sơ đề nghị phê duyệt địa
điểm), bao gồm cả thuyết minh, dự báo sự gia tăng dân số. Cần chỉ rõ các thông tin sau
đây:
116
a) Vị trí địa lý của nhà máy, bao gồm khu vực địa điểm nhà máy điện hạt nhân
và khu vực lân cận mà tại đó cần kiểm soát các hoạt động ảnh hưởng đến an toàn nhà
máy (hoạt động bay và các khu vực cấm bay); xác định rõ các cơ sở công nghiệp và hoạt
động công nghiệp, hoạt động giao thông trong khu vực có khả năng ảnh hưởng đến an
toàn của nhà máy (các tuyến đường ống, đường bộ, đường thủy);
b) Các hoạt động của con người có khả năng ảnh hưởng đến an toàn nhà máy,
bao gồm dữ liệu về phân bố, mật độ dân cư (kể cả dân cư vãng lai) và phân bố các công
trình công cộng, dân sinh xung quanh địa điểm nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: sân
bay, bến cảng, đầu mối giao thông (đường sắt, đường bộ, đường thủy), hệ thống đường
ống, khu công nghiệp, cơ sở giáo dục, y tế và các cơ sở hạ tầng phục vụ ứng phó khẩn
cấp (công an, phòng cháy chữa cháy);
c) Hiện trạng sử dụng đất và khai thác tài nguyên nước của cộng đồng trong khu
vực; đánh giá các tương tác tiềm ẩn giữa các hoạt động này với nhà máy, đặc biệt là
những yếu tố có thể ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các biện pháp bảo vệ và ứng phó
sự cố bên ngoài nhà máy.
2.1.3. Đặc điểm địa kỹ thuật của nền đất, đặc điểm của thủy văn và nước ngầm,
bao gồm:
a) Thông tin về hoạt động khảo sát thu thập dữ liệu để thiết kế nền móng nhà máy
điện hạt nhân và đánh giá tương tác giữa các công trình xây dựng và nền đất;
b) Kế hoạch dự kiến xây dựng các công trình trên mặt đất và công trình ngầm,
giải pháp khắc phục điểm yếu của nền đất tại địa điểm.
2.1.4. Thông tin liên quan tới địa điểm, sai số được tính tới trong cơ sở thiết kế
và khả năng phát tán phóng xạ, bao gồm:
a) Báo cáo về nguồn dữ liệu lịch sử; báo cáo kỹ thuật mô tả chi tiết quá trình khảo
sát, nghiên cứu, nguồn dữ liệu thu thập được;
b) Tài liệu thiết kế các công trình xây dựng (nếu có) và các biện pháp bảo vệ địa
điểm, bảo đảm an toàn cho công trình có liên quan;
c) Tài liệu dự báo về sự thay đổi của các thông tin nêu trên có khả năng ảnh
hưởng đến an toàn trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
2.1.5. Thông tin về điều kiện địa hình của vùng nghiên cứu, tiểu vùng nghiên
cứu, lân cận địa điểm nhà máy điện hạt nhân và của địa điểm nhà máy điện hạt nhân,
bao gồm:
a) Các điểm đánh dấu độ cao tuyệt đối lớn nhất và nhỏ nhất của khu vực bố trí tổ
máy nhà máy điện hạt nhân;
b) Độ dốc bề mặt và hướng dốc;
c) Các dạng địa hình đặc biệt (khe, dốc đứng, chỗ trũng, các phễu karst và các
dạng khác);
d) Đầm lầy và vùng ngập nước;
đ) Rừng, đất canh tác và các dạng đất sử dụng khác.
Cung cấp các tài liệu sau đây đối với tiểu vùng nghiên cứu:
a) Bản đồ địa hình trên cạn tỷ lệ 1:5.000 hoặc lớn hơn;
117
b) Bản đồ địa hình đáy biển tỷ lệ 1:10.000, kết hợp với sơ đồ mặt cắt địa hình
thềm lục địa và địa hình trên mặt đất của lân cận nhà máy điện hạt nhân;
c) Danh mục các thiết bị quan sát chuyển động hiện đại của vỏ trái đất kèm theo
sơ đồ thể hiện kết quả quan sát.
Cung cấp các tài liệu sau đây đối với địa điểm nhà máy điện hạt nhân:
a) Bản đồ địa hình (trên cạn, dưới nước) tỷ lệ 1:1.000 hoặc lớn hơn;
b) Bản đồ địa hình đáy biển (trong trường hợp địa điểm nằm trên bờ biển) tỷ lệ
1:10.000- 1:5.000.
2.2. Đánh giá các nguy hại đặc thù tại địa điểm
Nội dung này cần bao gồm những thông tin sau:
2.2.1. Trình bày kết quả đánh giá chi tiết các nguy hại tự nhiên và do con người
gây ra tại địa điểm cần được tính đến trong thiết kế của các hạng mục. Mô tả việc đánh
giá dự báo của các nguy hại này trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
2.2.2. Mô tả các tiêu chí sàng lọc được sử dụng cho mỗi nguy hại (bao gồm giá
trị đường bao, các ngưỡng xác suất và khả năng xảy ra các sự kiện) và tác động dự kiến
từ môi nguy hại xét về nguồn gốc phát sinh, các cơ chế lan truyền tiềm năng và các hiệu
ứng được dự đoán tại địa điểm.
2.2.3. Luận chứng để sàng lọc, loại bỏ các nguy hại không có khả năng ảnh hưởng
tới an toàn của nhà máy điện hạt nhân hoặc các nguy hại được đánh giá là cực kỳ khó
xảy ra.
2.2.4. Xác định các mức xác suất mục tiêu của thiết kế chống các nguy hại bên
ngoài, so sánh với các giới hạn chấp nhận được, cần xét đến việc các nguy hại bên ngoài
có thể dẫn đến sai hỏng do nguyên nhân chung của hệ thống an toàn và các tính năng an
toàn trong điều kiện mở rộng thiết kế.
2.2.5. Trình bày kết quả đánh giá khả năng vượt quá mức nguy hại trong thiết kế
của các nguy hại tự nhiên khó có thể xảy ra. Kết quả trên được cung cấp từ việc đánh
giá nguy hại cho địa điểm, nhằm đảm bảo các biên dự phòng thích hợp để tránh các hiệu
ứng thăng giáng đột ngột. Ngoài ra, việc bảo đảm khả năng truyền nhiệt tới môi trường
tản nhiệt cuối cùng cần được đặc biệt chú ý.
2.2.6. Xác nhận việc cập nhật định kỳ các đánh giá về nguy hại đặc thù tại địa
điểm, phù hợp với kết quả đánh giá cập nhật, dữ liệu quan trắc và các hoạt động giám
sát.
2.2.7. Cung cấp kết quả đánh giá các tổ hợp tiềm năng của các nguy hại đặc thù
tại địa điểm, có thể ảnh hưởng đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân.
2.2.8. Trình bày thông tin về việc thực hiện các biện pháp hành chính, vai trò và
trách nhiệm trong việc thực thi các biện pháp hành chính (trong trường hợp sử dụng các
biện pháp hành chính để giảm thiểu tác động của các nguy hại, đặc biệt đối với các sự
kiện do con người gây ra).
2.3. Các cơ sở công nghiệp, giao thông và cơ sở khác lân cận nhà máy điện
hạt nhân
118
2.3.1. Mô tả vị trí và các tuyến đường vận tải có thể dẫn đến rủi ro tiềm tàng đối
với nhà máy điện hạt nhân và kết quả của việc đánh giá chi tiết tác động của các sự cố
tiềm tàng tại các cơ sở công nghiệp, giao thông hoặc các cơ sở khác ở lân cận địa điểm.
Dự báo sự phát triển của vùng lân cận liên quan đến thông tin nêu trên trong suốt vòng
đời của nhà máy điện hạt nhân phải được trình bày và cập nhật (khi có yêu cầu hoặc
trong các giai đoạn kế tiếp của Báo cáo phân tích an toàn).
2.3.2. Trình bày những rủi ro đã được nhận diện và xem xét trong quá trình xác
định cơ sở thiết kế nhằm đánh giá việc cần thiết phải áp dụng thêm các biện pháp bổ
sung để giảm thiểu tác động bất lợi của các sự cố tiềm tàng.
2.4. Các hoạt động tại địa điểm có thể ảnh hưởng tới an toàn
Mục này của Báo cáo phân tích an toàn cần bao gồm những thông tin sau:
2.4.1. Mô tả các quá trình, hoạt động tại địa điểm mà nếu không được thực hiện
đúng, có thể tác động đến việc vận hành an toàn của nhà máy điện hạt nhân. Các quá
trình, hoạt động này bao gồm: vận tải trong khu vực nhà máy điện hạt nhân; lưu giữ
nhiên liệu, khí và các hóa chất khác; hoạt động có khả năng dẫn đến việc thu hút hoặc
gây nhiễm bẩn bởi hạt, khói hoặc khí độc hại (việc hút khí qua các hệ thống thông gió).
2.4.2. Các biện pháp bảo vệ địa điểm (đập hoặc đê để kiểm soát lũ lụt và thoát
nước) và sự thay đổi đối với địa điểm (thay đất, thay đổi cao độ địa điểm) phải được
xem xét ở giai đoạn phê duyệt địa điểm và đánh giá việc đáp ứng của các biện pháp bảo
vệ trên với cơ sở thiết kế.
2.5. Thủy văn
2.5.1. Trình bày đầy đủ thông tin để đánh giá tác động tiềm tàng từ các điều kiện
thủy văn tại địa điểm đến thiết kế và vận hành an toàn của nhà máy điện hạt nhân, xét
đến cả các điều kiện ảnh hưởng đến việc tải nhiệt dư tới môi trường tản nhiệt cuối cùng.
Mô tả các kênh dẫn nước làm mát và các bể chứa chất làm mát của nhà máy điện hạt
nhân. Ngoài ra, cần tính đến các điều kiện mực nước thấp và khả năng sử dụng các
nguồn nước ngầm trong các trạng thái bất thường.
2.5.2. Mô tả các điều kiện bao gồm lũ từ các hiện tượng như hiệu ứng băng bất
thường và mưa lớn, lũ từ các dòng nước, hồ chứa, khu vực thoát nước lân cận và hệ
thống thoát nước của địa điểm. Xem xét các hiện tượng sóng lũ do vỡ đập; ngập lụt bởi
sạt lở đất; tắc nghẽn băng và các loại ngập lụt liên quan đến băng khác; các hiệu ứng
liên quan đến nước do địa chấn sinh ra ở trong và ngoài nhà máy điện hạt nhân. Đối với
các địa điểm ven biển và cửa sông, việc đánh giá cần tính đến nước dâng do bão, sóng
thần và hiện tượng dao động mực nước. Xem xét lũ lụt ven biển và ven sông, các tổ hợp
của các nguy hại (thủy triều, gió mạnh) và tác động tiềm tàng của biến đổi khí hậu.
2.5.3. Cung cấp thông tin cho phép đánh giá: việc vận chuyển phóng xạ trong
nước ngầm và hệ thống nước mặt; phát tán phóng xạ ra môi trường. Thông tin cần bao
gồm đặc trưng địa chất thủy văn dưới bề mặt và các đặc điểm nước mặt để đánh giá các
biện pháp ngăn ngừa việc phát tán phóng xạ ra môi trường.
2.6. Khí tượng
2.6.1. Mô tả về các khía cạnh khí tượng liên quan đến địa điểm và khu vực xung
quanh, có tính đến các hiệu ứng khí hậu của vùng và địa phương. Cung cấp dữ liệu quan
trắc khí tượng tại địa điểm hoặc các trạm khí tượng khác.
119
2.6.2. Cung cấp thông tin liên quan đến việc đánh giá:
a) Các nguy hại từ các sự kiện khí tượng có khả năng ảnh hưởng đến nhà máy
điện hạt nhân;
b) Việc vận chuyển chất phóng xạ đến và đi khỏi địa điểm và sự phát tán phóng
xạ ra môi trường.
2.6.3. Cung cấp giá trị của các thông số khí tượng nguy hiểm, các sự kiện khí
tượng nguy hiểm (nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, tốc độ gió đối với gió thẳng và gió xoáy,
lốc xoáy, vòi rồng, bão bụi, bão cát, tải trọng tuyết và băng). Đánh giá ảnh hưởng của
các yếu tố khí tượng nguy hiểm tới thiết kế, có tính đến dự báo của các yếu tố trên trong
suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân. Xem xét khả năng xảy ra sét và khả năng ảnh
hưởng từ các mảnh vụn do gió cuốn đến an toàn nhà máy điện hạt nhân (bao gồm nguy
hại đã tính đến trong cơ sở thiết kế về vật thể văng bắn từ bão và lốc xoáy) khi thích
hợp.
2.7. Địa chất, địa chấn và địa kỹ thuật
2.7.1. Cung cấp thông tin về các đặc điểm địa chất, kiến tạo, địa chấn và núi lửa
của địa điểm và một vùng đủ rộng bao quanh địa điểm. Đánh giá các nguy hại địa chất
dựa trên mô hình kiến tạo địa chấn phù hợp, luận giải dựa trên các bằng chứng địa chấn,
dữ liệu địa chất và địa chấn thích hợp. Mô tả chi tiết kết quả đánh giá, mô tả việc sử
dụng tiếp kết quả này trong các nội dung khác của báo cáo phân tích an toàn (bao gồm
thiết kế kết cấu và thẩm định địa chấn cho các thành phần nhà máy điện hạt nhân). Đánh
giá khả năng xảy ra hiện tượng núi lửa ảnh hưởng đến an toàn nhà máy điện hạt nhân
(khi thích hợp).
2.7.2. Cung cấp dữ liệu tham chiếu địa điểm liên quan đến các tính chất địa kỹ
thuật của đất và đá tại địa điểm (cả tính chất tĩnh và động, bao gồm các tính chất cản dịu
và suy giảm mô đun). Mô tả đặc trưng của các nguy hại địa chất (mất ổn định mái dốc,
sụt lún hoặc nâng lên của bề mặt địa điểm, hóa lỏng đất, mất ổn định của vật liệu dưới
bề mặt, hiệu năng dài hạn của vật liệu dưới bề mặt và móng) trong suốt vòng đời của
nhà máy. Mô tả các quy trình cho những công việc sau đây: thu thập dữ liệu cho thiết kế
móng; đánh giá các hiệu ứng phản hồi của địa điểm và tương tác đất-kết cấu; thi công
các công trình đất và công trình ngầm; đánh giá tác động của điều kiện nước ngầm; đánh
giá việc cải tạo đất tại địa điểm.
2.7.3. Cung cấp dữ liệu về địa điểm và các độ bất định của dữ liệu, bao gồm sự
biến thiên không gian được sử dụng trong phân tích phản hồi địa chấn của địa điểm và
trong thiết kế kết cấu. Dẫn chiếu đến các báo cáo kỹ thuật mô tả chi tiết việc khảo sát và
các kế hoạch mở rộng khảo sát, nguồn gốc của dữ liệu được thu thập (khảo sát địa điểm
hoặc thông qua các tài liệu tham khảo).
2.7.4. Mô tả thiết kế của vật liệu dưới bề mặt và các cấu trúc ngầm, các biện pháp
bảo vệ địa điểm. Mô tả và cập nhật dự báo trong suốt vòng đời nhà máy điện hạt nhân
đối với thông tin được mô tả trong các đoạn 2.7.1-2.7.3.
2.8. Nguồn bức xạ bên ngoài nhà máy điện hạt nhân
2.8.1. Mô tả các điều kiện bức xạ trong môi trường tại địa điểm và khu vực xung
quanh, có tính đến các tác động bức xạ từ tổ máy hiện có, từ các cơ sở hạt nhân khác
trên địa điểm và từ các nguồn bức xạ bên ngoài khác. Thông tin cần trình bày đầy đủ và
120
chi tiết, đủ để làm mốc tham chiếu ban đầu, đồng thời là cơ sở cho việc đánh giá điều
kiện chiếu xạ trong tương lai tại khu vực địa điểm và vùng xung quanh.
2.8.2. Mô tả hệ thống quan trắc phóng xạ hiện có, các phương tiện kỹ thuật phát
hiện bức xạ và nhiễm bẩn phóng xạ. Các nội dung trong mục này có thể dẫn chiếu tới
các phần khác của Báo cáo phân tích an toàn có liên quan.
2.9. Các vấn đề liên quan tới địa điểm trong kế hoạch ứng phó sự cố và quản
lý sự cố
2.9.1. Nêu rõ tính khả thi của việc chuẩn bị ứng phó sự cố về khả năng tiếp cận
nhà máy điện hạt nhân và vận chuyển các thiết bị cần thiết trong tình huống khẩn cấp,
bao gồm cả sự cố nghiêm trọng, có tính đến tất cả các tổ máy lò phản ứng và các cơ sở
hạt nhân cũng như phi hạt nhân khác tại địa điểm (nếu phù hợp). Thông tin được cung
cấp phải bao gồm tất cả các đường ra vào để sơ tán nhân viên bức xạ, lối tiếp cận đến
và xung quanh địa điểm, các mạng lưới cung ứng trong vùng lân cận của địa điểm.
2.9.2. Thuyết minh sự sẵn sàng của mạng lưới giao thông địa phương, mạng lưới
thông tin liên lạc và cơ sở hạ tầng khác bên ngoài địa điểm, trong và sau một sự kiện
bên ngoài, cũng như đánh giá các vấn đề liên quan đến tính khả thi của việc thực hiện
các hành động ứng phó sự cố.
2.9.3. Xác định sự cần thiết đối với biện pháp hành chính, vai trò liên quan của
các cơ quan và tổ chức ứng phó sự cố khác ngoài tổ chức vận hành.
2.10. Đặc điểm địa điểm và các tác động tiềm tàng của nhà máy điện hạt nhân
trong khu vực
Mô tả các đặc điểm của địa điểm và môi trường xung quanh chịu tác động từ sự
phát tán của chất phóng xạ trong nước, không khí, đất từ nhà máy điện hạt nhân.
2.11. Quan trắc các thông số liên quan tới địa điểm
2.11.1. Mô tả kế hoạch quan trắc các thông số liên quan đến địa điểm và việc sử
dụng các kết quả này trong việc ngăn ngừa, giảm thiểu và dự báo các tác động của các
nguy hại liên quan đến địa điểm.
2.11.2. Mô tả biện pháp quan trắc các thông số địa điểm bị ảnh hưởng bởi động
đất và đứt gãy bề mặt, các hiện tượng địa chất và núi lửa, các sự kiện khí tượng, lũ lụt,
các nguy hại địa kỹ thuật, các nguy hại từ sinh vật và các nguy hại do con người gây ra
(hoạt động bay của máy bay, nổ hóa chất, các hoạt động tại các cơ sở công nghiệp lân
cận và các cơ sở khác). Các biện pháp này có thể được sử dụng cho các mục đích sau:
a) Cung cấp thông tin để nhân viên vận hành thực hiện ứng phó với các sự kiện
bên ngoài;
b) Đánh giá an toàn định kỳ tại địa điểm;
c) Xây dựng mô hình phát tán phóng xạ;
d) Đánh giá tính đầy đủ của tập hợp các nguy hại đặc thù của địa điểm.
2.11.3. Mô tả chương trình quan trắc khí tượng tại nhà máy điện hạt nhân, được
sử dụng để cập nhật dữ liệu khí tượng trong tương lai, dự báo phát tán phóng xạ trong
quá trình vận hành nhà máy hoặc cảnh báo sớm đối với các sự kiện khí tượng nguy hiểm.
Mô tả việc theo dõi các điều kiện nhân khẩu học và quan trắc các điều kiện thủy văn
trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
121
2.11.4. Mô tả chương trình quan trắc dài hạn, bao gồm việc thu thập dữ liệu từ
các thiết bị đo đạc đặc thù tại địa điểm và từ các tổ chức chuyên môn để so sánh nhằm
phát hiện các thay đổi đáng kể so với cơ sở thiết kế (các thay đổi do tác động có thể có
của biến đổi khí hậu).
NỘI DUNG 3. MỤC TIÊU AN TOÀN VÀ NGUYÊN TẮC THIẾT KẾ
Mô tả các khái niệm thiết kế tổng quát, các yêu cầu, quy chuẩn và tiêu chuẩn áp
dụng cho các loại hạng mục, cũng như phương pháp được áp dụng để đáp ứng các mục
tiêu an toàn. Sự tuân thủ của thiết kế đối với các yếu tố nêu trên phải được chứng minh
chi tiết hơn trong các nội dung khác của Báo cáo phân tích an toàn, đặc biệt là trong các
nội dung mô tả các hạng mục khác nhau của nhà máy điện hạt nhân.
3.1. Cơ sở thiết kế an toàn chung
Trình bày ngắn gọn các nguyên lý an toàn chủ đạo và cách tiếp cận để bảo đảm
an toàn cho hoạt động của nhà máy điện hạt nhân, bao gồm:
3.1.1. Mục tiêu an toàn: Tổng quan các nguyên lý, mục tiêu và nguyên tắc an toàn
đối với dự án nhà máy điện hạt nhân.
3.1.2. Các chức năng an toàn:
a) Mô tả các tính năng an toàn cụ thể trong thiết kế của nhà máy điện hạt nhân để
thực hiện các chức năng an toàn chính; cách thức đảm bảo việc thực hiện các tính năng
an toàn theo đặc tính vốn có của nhà máy hoặc hoạt động tại nhà máy. Mô tả các hạng
mục cần thiết để thực hiện các chức năng an toàn nêu trên;
b) Liệt kê, mô tả các chức năng an toàn cụ thể của nhà máy điện hạt nhân trong
việc bảo đảm các chức năng an toàn chính: kiểm soát độ phản ứng, tải nhiệt từ vùng
hoạt lò phản ứng và bể chứa nhiên liệu, bảo đảm các lớp bảo vệ ngăn chặn sự phát tán
phóng xạ, bảo vệ bức xạ và kiểm soát phát tán, giảm thiểu phát tán bức xạ trong trường
hợp xảy ra sự cố.
3.1.3. Bảo vệ bức xạ:
a) Mô tả phương pháp thiết kế áp dụng nhằm đáp ứng mục tiêu bảo vệ an toàn
bức xạ, bảo đảm trong mọi trạng thái nhà máy, liều bức xạ đều được giữ dưới các giới
hạn cho phép và ở mức thấp có thể chấp nhận được;
b) Mô tả các tiêu chí chấp nhận về bức xạ đối với nhân viên bức xạ trong nhà
máy điện hạt nhân và đối với công chúng, được quy định cho từng trạng thái nhà máy
(vận hành bình thường, tình huống vận hành dự kiến, sự cố trong cơ sở thiết kế và điều
kiện mở rộng thiết kế). Các tiêu chí nêu trên cần có sự nhất quán.
3.1.4. Cơ sở thiết kế chung và các trạng thái của nhà máy điện hạt nhân trong
thiết kế
a) Mô tả phương pháp chung để xác định cơ sở thiết kế, có tính đến các trạng thái
vận hành, điều kiện sự cố, các tác động từ cả nguy hại bên ngoài và bên trong. Thông
tin cần bao gồm các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố mà tại đó các hạng mục được
thiết kế để bảo đảm an toàn sẽ thực hiện chức năng của chúng;
b) Mô tả khả năng ứng phó của nhà máy điện hạt nhân trong các điều kiện trạng
thái vận hành bình thường và khi xảy ra sự cố, bao gồm: Chế độ vận hành bình thường,
122
các sự cố trong cơ sở thiết kế, điều kiện mở rộng thiết kế mà không ảnh hưởng đáng kể
đến cấu trúc nhiên liệu, điều kiện mở rộng thiết kế với sự cố nóng chảy của nhiên liệu;
c) Mô tả hoạt động của nhà máy điện hạt nhân trong các trạng thái vận hành và
điều kiện sự cố. Thiết lập các chế độ vận hành bình thường của nhà máy điện hạt nhân.
Liệt kê và phân nhóm các trạng thái đã được tính đến trong thiết kế của nhà máy điện
hạt nhân. Ngoài ra, cần mô tả các tình huống vận hành dự kiến, sự cố trong cơ sở thiết
kế, điều kiện mở rộng thiết kế ảnh hưởng đáng kể đến cấu trúc nhiên liệu và điều kiện
mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt;
d) Thuyết minh về cơ sở phân loại các trạng thái nhà máy điện hạt nhân (thông
thường là tần suất hoặc các đặc điểm liên quan khác). Liệt kê các sự kiện khởi phát giả
định (có nguồn gốc bên trong hoặc gây ra bởi các nguy hại bên trong và bên ngoài). Việc
phân loại này cần tương ứng với Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
3.1.5. Phòng ngừa và giảm thiểu hậu quả sự cố
Mô tả các biện pháp đã được thực hiện để phòng ngừa và giảm thiểu hậu quả của
sự cố, cũng như để bảo đảm rằng khả năng xảy ra sự cố gây hậu quả nghiêm trọng là
cực kỳ thấp.
3.1.6. Bảo vệ theo chiều sâu
a) Mô tả phương pháp được áp dụng nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu trong thiết
kế của nhà máy điện hạt nhân, cần chứng minh nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu đã
được áp dụng ở tất cả các giai đoạn trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân, cho tất
cả các trạng thái nhà máy và cho tất cả các hoạt động liên quan đến an toàn. Luận chứng
về việc các biện pháp bảo đảm an toàn đã được thực hiện đủ mạnh mẽ, độc lập, đầy đủ
tại các cấp độ. Cần đặc biệt nhấn mạnh mô tả sự độc lập của các hệ thống an toàn và các
đặc tính an toàn trong điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt;
b) Cần chứng minh tại nhà máy điện hạt nhân đã có các rào cản vật lý để ngăn
phát thải vật liệu phóng xạ, có các hệ thống bảo vệ tính toàn vẹn của các rào cản nêu
trên; có thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn, có tính mạnh mẽ tương ứng với các
cấp độ bảo vệ theo chiều sâu;
c) Mô tả hành động của nhân viên vận hành để giảm thiểu hậu quả của một sự
kiện và để thực hiện các tính năng an toàn cần thiết cho bảo vệ theo chiều sâu;
d) Mô tả các hỗ trợ cần thiết từ bên ngoài.
3.1.7. Áp dụng các yêu cầu thiết kế chung và các tiêu chuẩn kỹ thuật.
a) Mô tả về các nguyên tắc thiết kế tất định. Trường hợp các khía cạnh của thiết
kế dựa trên các nguyên tắc tất định bảo thủ (các nguyên tắc thể hiện trong các tiêu chuẩn
quốc tế, các quy chuẩn, các tiêu chuẩn công nghiệp quốc tế, các hướng dẫn pháp quy),
phải trình bày chi tiết việc sử dụng các phương pháp thiết kế như vậy, có tham chiếu đến
các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cụ thể;
b) Mô tả phạm vi và cách thức áp dụng tiêu chí sai hỏng đơn. Ngoài ra, cần mô
tả các kết quả đánh giá khả năng xảy ra sai hỏng đơn trong khi mất một nhánh dự phòng
của một hệ thống (đang được bảo trì hoặc bị suy giảm chức năng do các nguy hại bên
trong hoặc bên ngoài);
123
c) Mô tả phạm vi và cách thức áp dụng nguyên tắc bảo vệ chống sai hỏng do
nguyên nhân chung;
d) Mô tả các phương pháp bảo đảm an toàn khác. Các phương pháp như vậy nếu
áp dụng thường bao gồm các nội dung sau: đơn giản hóa thiết kế; các đặc tính an toàn
thụ động; các hệ thống tuần tự trong nhà máy điện hạt nhân; nhà máy và các hệ thống
có khả năng chịu lỗi; các hệ thống thân thiện với nhân viên vận hành; thiết bị được thiết
kế theo nguyên lý “rò rỉ trước khi vỡ” (leak before break);
đ) Liệt kê các tiêu chí chấp nhận cụ thể được áp dụng trong thiết kế bảo đảm tính
toàn vẹn của các rào cản chống phát thải vật liệu phóng xạ. Nếu các mục tiêu hoặc tiêu
chí an toàn xác suất đã được sử dụng trong quá trình thiết kế, chúng cũng cần được liệt
kê trong phần này.
3.1.8. Biện pháp ngăn ngừa khả năng dẫn đến việc phát tán phóng xạ sớm và lớn
Mô tả phương pháp xác định các điều kiện có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm
và lớn, tóm tắt các quy định về thiết kế và vận hành được thực hiện để đảm bảo rằng
khả năng phát sinh các điều kiện như vậy khó có thể xảy ra trên thực tế.
Nội dung này cũng cần tham chiếu đến các nội dung khác, có liên quan của Báo
cáo phân tích an toàn (Nội dung 15).
3.1.9. Giới hạn an toàn và các hiệu ứng thăng giáng đột ngột
a) Tóm tắt các phương pháp được áp dụng để bảo đảm có đủ độ dự trữ an toàn
để ngăn ngừa các hiệu ứng thăng giáng đột ngột dẫn đến hư hại các rào cản ngăn ngừa
sự phát tán phóng xạ ra môi trường;
b) Mô tả cụ thể phương pháp và các giả định phân tích an toàn tất định được lựa
chọn (bảo thủ hoặc ước lượng tốt nhất) để chứng minh các độ dự trữ an toàn đầy đủ, bao
gồm cả đánh giá độ nhạy chứng minh trong các phân tích an toàn áp dụng cho điều kiện
mở rộng thiết kế đã tính đến giải pháp tránh các hiệu ứng thăng giáng đột ngột;
c) Mô tả phương pháp thiết lập độ dự trữ an toàn đối với các nguy hại bên trong
hoặc bên ngoài. Đối với các nguy hại tự nhiên, cần mô tả cách thức bảo đảm độ dự trữ
an toàn đầy đủ cho các nguy hại vượt quá mức được xem xét trong thiết kế.
3.1.10. Các phương pháp thiết kế cho vùng hoạt và lưu giữ nhiên liệu
Mô tả các phương pháp thiết kế, chứng minh khả năng thực hiện các chức năng
an toàn trong lò phản ứng và trong các khu vực lưu giữ nhiên liệu, đặc biệt là trong bể
chứa nhiên liệu đã qua sử dụng. Các phương pháp thiết kế này có thể khác biệt trong
việc thực hiện bảo vệ theo chiều sâu, có đặc tính kỹ thuật về chức năng an toàn khác
nhau, các phương tiện giám sát khác nhau và có khác biệt đáng kể trong thời gian xảy
ra sự cố. Mô tả việc che chắn cho các thanh nhiên liệu đã chiếu xạ. Mô tả chi tiết về thiết
kế cần được đưa vào các phần liên quan của Nội dung 4 và Nội dung 9 Báo cáo phân
tích an toàn; thông tin về diễn biến của sự cố và độ dự trữ an toàn cần được đưa vào Nội
dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
3.1.11. Sự tương tác giữa các tổ máy
a) Đối với các địa điểm có nhiều tổ máy, cần mô tả việc dùng chung các hệ thống
giữa các tổ máy và sự kết nối giữa các tổ máy;
124
b) Mô tả sự kết nối nào giữa các tổ máy nhằm nâng cao an toàn, thuyết minh về
các tác động tích cực và tiêu cực của các kết nối đó;
c) Mô tả các mối liên kết hoặc các tính năng được cung cấp bởi hệ thống dùng
chung sẽ bị cắt bỏ khi một hoặc nhiều tổ máy bị dừng hoạt động trong thời gian dài và
được duy trì trong trạng thái lưu giữ an toàn (ví dụ, để chuẩn bị cho việc tháo dỡ trong
tương lai). Ngoài ra, cần cung cấp các kết quả phân tích đánh giá tác động đối với các
tổ máy còn đang vận hành khi các liên kết và tính năng dùng chung bị cắt bỏ.
3.1.12. Biện pháp thiết kế cho quản lý lão hóa
a) Xác định tuổi thọ theo thiết kế của các hạng mục quan trọng về an toàn, mô tả
cách thức đánh giá các cơ chế lão hóa và hao mòn trong thiết kế của nhà máy điện hạt
nhân để bảo đảm hiệu suất đầy đủ của các thành phần quan trọng nhất của nhà máy. Cần
đặc biệt chú ý đến thùng lò phản ứng, cụ thể là tác động giòn hóa do nơtron;
b) Mô tả cách thức duy trì các độ dự trữ an toàn, có tính đến các cơ chế xuống
cấp liên quan đến lão hóa, bao gồm cả những cơ chế gây ra bởi việc thử nghiệm và bảo
trì, bởi các trạng thái nhà máy trong sự kiện khởi phát giả định và bởi các trạng thái nhà
máy sau sự kiện khởi phát giả định;
c) Mô tả phương pháp duy trì giới hạn an toàn phù hợp, có tính đến yếu tố lão
hóa của các hạng mục quan trọng về an toàn;
d) Mô tả cách thức đánh giá các tác động lão hóa gây ra bởi các yếu tố môi trường
(rung động, chiếu xạ, độ ẩm, nhiệt độ) trong vòng đời của các hạng mục quan trọng về
an toàn thuộc phạm vi chương trình bảo đảm chất lượng cho các hạng mục đó.
3.2. Phân loại hạng mục
3.2.1. Cung cấp thông tin về phương pháp phân hạng các chức năng an toàn, mô
tả và phân loại các cấu trúc, hệ thống và thành phần (hạng mục) cần thiết để thực hiện
các chức năng an toàn. Thông tin cần bao gồm chi tiết về các nội dung sau:
a) Phương pháp luận và các tiêu chí phân loại;
b) Việc phân hạng các chức năng an toàn;
c) Phân loại an toàn của các hạng mục;
d) Các quy tắc kỹ thuật, thiết kế (đánh giá chất lượng môi trường, phân hạng địa
chấn) và chế tạo liên quan đối với các cấp an toàn khác nhau của hạng mục;
đ) Xác thực việc phân loại.
3.2.2. Nếu có khả năng xảy ra tương tác giữa các kết cấu hoặc hệ thống, cần mô
tả chi tiết cách thức bảo đảm trong thiết kế để hạng mục có cấp hoặc hạng thấp hơn
không làm ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các chức năng an toàn của các hạng mục
có phân loại cao hơn tại nhà máy điện hạt nhân.
3.2.3. Cung cấp danh mục các hạng mục chính quan trọng về an toàn, cùng với
các chức năng an toàn liên quan, phân loại an toàn, phân hạng địa chấn và các yêu cầu
an toàn đi kèm theo dưới dạng phụ lục hoặc dạng tài liệu tham chiếu trong Báo cáo phân
tích an toàn.
3.3. Thiết kế bảo vệ trước các nguy hại bên ngoài
125
Cung cấp danh mục các nguy hại bên ngoài đã được tính đến trong thiết kế, mô
tả các tham số thiết kế định lượng của từng nguy hại và các tiêu chí thiết kế liên quan;
mô tả các tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy định kỹ thuật áp dụng; mô tả các phương pháp
đánh giá và các biện pháp thiết kế tổng thể để bảo đảm các hạng mục quan trọng về an
toàn được bảo vệ đầy đủ trước các tác động từ các nguy hại đã được tính đến trong thiết
kế.
Đối với địa điểm nhà máy điện hạt nhân có nhiều tổ máy, các nội dung xem xét
phải tính đến khả năng một số nguy hại cụ thể có thể tác động đồng thời đến nhiều tổ
máy, thậm chí toàn bộ các tổ máy trong cùng một địa điểm.
Các tổ hợp sự kiện, bao gồm cả các hiệu ứng thứ cấp gây ra bởi các nguy hại bên
ngoài phải được xem xét trong nội dung này. Các thông tin thiết kế chi tiết, các kết quả
tính toán, thử nghiệm đối với các hạng mục và các nguy hại tương ứng cần được trình
bày trong các nội dung từ Nội dung 4 đến Nội dung 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.3.1. Thiết kế kháng chấn
Mô tả các đặc tính thiết kế kháng chấn và các yêu cầu thiết kế cụ thể đối với các
hạng mục công trình, bao gồm các quy chuẩn, tiêu chuẩn, phương pháp luận và các giả
định cơ bản được áp dụng. Các thông tin cần cung cấp bao gồm:
a) Các thông số thiết kế kháng chấn đầu vào;
b) Thông tin về chuyển động nền thiết kế (bao gồm các mức động đất SL-1 và
SL-2);
c) Hệ thống phân loại nền đất và địa kỹ thuật được sử dụng;
d) Phương pháp phân tích địa chấn (bao gồm phân tích phổ phản ứng, phân tích
lịch sử thời gian);
đ) Quy trình xây dựng mô hình phân tích kết cấu;
e) Đánh giá tương tác đất - kết cấu và tác động của kết cấu lên các hệ thống an
toàn;
g) Hệ thống, thiết bị quan trắc và đo đạc địa chấn;
h) Hệ thống hiển thị thông tin và cảnh báo động đất tại phòng điều khiển chính
để phục vụ nhân viên vận hành.
3.3.2. Các điều kiện khí tượng nguy hiểm
Trình bày các thông số khí tượng cơ sở thiết kế ứng với các nguy hại từ hiện
tượng khí tượng nguy hiểm, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng; cung cấp thông tin
về phương pháp đánh giá và các giả định cơ bản và các tiêu chí thiết kế đặc thù khác có
liên quan.
3.3.3. Các điều kiện thủy văn nguy hiểm
Trình bày các thông số thủy văn cơ sở thiết kế ứng với các nguy hại ngập lụt từ
bên ngoài hoặc hiện tượng mực nước thấp, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho
thiết kế; cung cấp thông tin về phương pháp đánh giá và các giả định cơ bản được sử
dụng và các tiêu chí thiết kế đặc thù khác có liên quan.
3.3.4. Va chạm với máy bay
126
a) Xác định các thông số đặc trưng của sự kiện va chạm với máy bay dùng làm
cơ sở thiết kế, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng; cung cấp thông tin về phương pháp
đánh giá và các giả định; cung cấp thông tin về các tiêu chí thiết kế đặc thù có liên quan;
b) Xác định và mô tả các hạng mục quan trọng về an toàn nhằm đảm bảo đạt
được và duy trì trạng thái dùng lò an toàn hoặc giảm thiểu hậu quả trong trường hợp xảy
ra va chạm với máy bay.
3.3.5. Vật thể văng bắn
a) Xác định các nguy hại vật thể văng bắn được tính đến trong cơ sở thiết kế (bao
gồm vật thể văng bắn từ bên ngoài); mô tả các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho
việc thiết kế các biện pháp bảo vệ; cung cấp thông tin về phương pháp đánh giá và các
giả định cơ bản được sử dụng; cung cấp thông tin về các tiêu chí thiết kế đặc thù khác
có liên quan;
b) Xác định và mô tả các biện pháp bảo vệ chống lại tất cả các loại vật thể văng
bắn (trừ sự kiện va chạm với máy bay đã được đề cập tại Mục 3.3.4).
3.3.6. Cháy, nổ và khí độc từ bên ngoài
a) Xác định các nguy hại cháy, nổ và khí độc từ bên ngoài được dùng làm cơ sở
thiết kế, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho thiết kế; cung cấp thông tin về phương
pháp đánh giá và các giả định cơ bản được sử dụng; cung cấp thông tin về các tiêu chí
thiết kế đặc thù khác có liên quan;
b) Xác định và mô tả các biện pháp bảo vệ chống lại các đám cháy bên ngoài,
các vụ nổ và khí độc có nguồn gốc từ các hoạt động công nghiệp và giao thông vận tải
khác trong khu vực.
3.3.7. Các nguy hại bên ngoài khác được xem xét trong thiết kế
Bổ sung phân mô tả các nguy hại bên ngoài khác (ngoài các nguy hại đã nêu ở
trên) được tính đến trong thiết kế nhà máy điện hạt nhân, các quy chuẩn và tiêu chuẩn
áp dụng cho thiết kế; cung cấp thông tin về phương pháp đánh giá và các giả định cơ
bản được sử dụng; cung cấp thông tin về các tiêu chí thiết kế đặc thù khác có liên quan.
Các nội dung mô tả đối với các nguy hại bên ngoài trong mục này có thể được trình bày
thành các tiểu mục riêng biệt cho từng loại.
3.4. Thiết kế bảo vệ trước các nguy hại bên trong
Cung cấp danh mục các nguy hại bên trong được tính đến trong thiết kế. Mô tả
các thông số thiết kế định lượng đối với từng nguy hại riêng lẻ; các tiêu chí thiết kế, quy
chuẩn và tiêu chuẩn liên quan; các phương pháp đánh giá; các biện pháp thiết kế chung
bảo đảm rằng các cấu trúc, hệ thống và thành phần (hạng mục) thiết yếu quan trọng về
an toàn được bảo vệ đầy đủ trước các tác động bất lợi của tất cả các nguy hại được tính
đến trong thiết kế nhà máy, bảo đảm việc dừng nhà máy điện hạt nhân an toàn. Danh
mục các nguy hại bên trong cần bao gồm những nội dung sau:
a) Cháy và nổ bên trong;
b) Rơi tải trọng nặng;
c) Ngập lụt bên trong;
d) Văng quật đường ống sau khi vỡ ống và các tác động động lực học liên quan
đến vỡ đường ống năng lượng cao;
127
đ) Các vật thể văng bắn bên trong, chẳng hạn như các vật thể bắt nguồn từ các
kết cấu quay;
e) Sai hỏng của các thành phần chịu áp, các giá đỡ hoặc các kết cấu khác.
Các tổ hợp sự kiện, bao gồm cả các hiệu ứng thứ cấp gây ra bởi các nguy hại bên
trong (ngập lụt bên trong do vỡ đường ống dẫn đến chập điện) phải được xem xét trong
nội dung này. Thông tin thiết kế chi tiết, các kết quả tính toán, thử nghiệm đối với các
hạng mục và các nguy hại tương ứng được trình bày trong các nội dung từ Nội dung từ
4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.1. Cháy, nổ và khí độc từ bên trong
Tóm tắt việc bảo vệ chống lại cháy, nổ và khí độc bên trong bắt nguồn từ các hoạt
động tại hiện trường và các sai hỏng công nghệ. Mô tả các thông số thiết kế, các tải trọng
và tác động tiềm tàng của chúng, mô tả các biện pháp bảo vệ, các biện pháp cần thiết
của nhân viên vận hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp này để bảo vệ nhà máy
điện hạt nhân khỏi tác động từ cháy, nổ và khí độc từ bên trong. Các biện pháp đối phó
liên quan cần được mô tả đầy đủ và thuyết minh tại Nội dung 9.1 Báo cáo phân tích an
toàn. Các biện pháp thiết kế để bảo đảm mức độ an toàn yêu cầu và sự tuân thủ các yêu
cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.2. Ngập lụt bên trong
Tóm tắt việc bảo vệ chống lại ngập lụt bên trong. Mô tả các yêu cầu thiết kế, các
tải trọng phát sinh và hệ quả của chúng, mô tả các biện pháp cần thiết của nhân viên vận
hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp này để bảo vệ trước tác động của ngập
lụt bên trong nhà máy điện hạt nhân. Xác định tất cả các cơ chế ngập lụt tiềm tàng và
các biện pháp bảo vệ, thoát nước của các hạng mục cụ thể. Trình bày việc phân tích hư
hại đối với các hạng mục. Các biện pháp thiết kế đảm bảo an toàn và sự tuân thủ các yêu
cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.3. Vật thể văng bắn bên trong
Mô tả các biện pháp chống các vật thể văng bắn bên trong. Mô tả các yêu cầu
thiết kế, các tải trọng và hệ quả của chúng, các biện pháp cần thiết của nhân viên vận
hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp để bảo vệ nhà máy điện hạt nhân khỏi tác
động của các vật thể văng bắn bên trong. Mô tả việc xác định tất cả các sự kiện tiềm
tàng sinh ra vật thể văng bắn, các thông số của các vật thể văng bắn được sinh ra, bao
gồm các vật thể văng bắn từ tua-bin và vật thể văng bắn khác bên trong hoặc bên ngoài
boong-ke lò. Các biện pháp thiết kế để đảm bảo mức độ an toàn yêu cầu và sự tuân thủ
các yêu cầu cần mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.4. Vỡ đường ống năng lượng cao
Mô tả các biện pháp bảo vệ chống vỡ đường ống năng lượng cao. Mô tả các yêu
cầu thiết kế, các tải trọng và hệ quả của chúng, các biện pháp cần thiết của nhân viên
vận hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp này để bảo vệ nhà máy điện hạt nhân
khỏi tác động từ việc vỡ đường ống năng lượng cao. Xác định tất cả các sai hỏng giả
định của các đường ống năng lượng cao, các tác động động lực học của mỗi vụ vỡ ống,
các hạng mục có khả năng bị ảnh hưởng. Các biện pháp thiết kế để đảm bảo mức độ an
toàn yêu cầu và sự tuân thủ các yêu cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12
Báo cáo phân tích an toàn.
128
3.4.5. Các nguy hại bên trong khác được tính đến trong thiết kế
Mô tả các biện pháp bảo vệ chống nguy hại bên trong khác được xem xét trong
thiết kế, mỗi nguy hại cần được trình bày trong một tiểu mục riêng biệt. Mô tả các nguy
hại cơ sở thiết kế, bao gồm việc mô tả các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho thiết kế,
các phương pháp luận và giả định cơ bản được sử dụng, các tiêu chí thiết kế cụ thể khác
liên quan đến tải trọng và tổ hợp tải trọng. Các biện pháp thiết kế để đảm bảo mức độ
an toàn yêu cầu và sự tuân thủ các yêu cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12
Báo cáo phân tích an toàn.
3.5. Các khía cạnh thiết kế dân dụng của các tòa nhà và các kết cấu công
trình theo mức độ an toàn
3.5.1. Trình bày thông tin về các phương pháp thiết kế kỹ thuật dân dụng của các
tòa nhà và kết cấu, bao gồm cả nền móng của chúng. Giới thiệu ngắn gọn cách thức thiết
lập các giới hạn cho việc xây dựng các tòa nhà và kết cấu liên quan đến an toàn, bao
gồm khả năng kháng chấn của các tòa nhà và kết cấu. Thông tin cụ thể về sự tuân thủ
các quy tắc thiết kế đối với các công trình và kết cấu kỹ thuật dân dụng cần được trình
bày tại Nội dung 9.2 Báo cáo phân tích an toàn.
3.5.2. Cung cấp thông tin chung về các công trình và kết cấu kỹ thuật dân dụng,
bao gồm các mục sau:
a) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn và các quy định kỹ thuật khác được áp dụng;
b) Các tải trọng và tổ hợp tải trọng;
c) Các quy trình thiết kế và phân tích;
d) Các tiêu chí chấp nhận kết cấu;
đ) Vật liệu, kiểm soát chất lượng và các kỹ thuật xây dựng đặc biệt;
e) Các yêu cầu về thử nghiệm và kiểm tra trong vận hành.
3.5.3. Ngoài các nguyên tắc thiết kế chung cho kết cấu và kỹ thuật dân dụng, cần
cung cấp thông tin cụ thể hơn cần về nền móng, các kết cấu ngầm, các tòa nhà và kết
cấu dân dụng. Tập trung vào thông tin liên quan đến nền móng.
3.5.4. Mô tả các yêu cầu đối với tòa nhà lò (containment building), bao gồm độ
kín, độ bền cơ học, khả năng chịu áp lực và khả năng chống lại các nguy hại. Cung cấp
thông tin cụ thể đối với tòa nhà lò bằng bê tông và đối với các kết cấu bên trong bằng
thép và bê tông của nhà lò. Các kết cấu chính cần được đề cập bao gồm:
a) Hệ thống đỡ lò phản ứng;
b) Hệ thống đỡ bình sinh hơi;
c) Hệ thống đỡ bơm làm mát lò phản ứng;
d) Tường chắn sơ cấp và các tường chắn thứ cấp của khoang lò phản ứng;
đ) Các kết cấu bên trong chính khác (các giá đỡ, tường khoang thay đảo nhiên
liệu, bể chứa nước thay đảo nhiên liệu bên trong nhà lò, bể chứa trung gian nhiên liệu
đã qua sử dụng, sàn vận hành, các sàn trung gian và các bệ máy khác nhau).
129
Các mô tả chi tiết về các kết cấu, bao gồm bố trí chung, các mặt cắt và các đặc
điểm chính của các kết cấu bên trong quan trọng cần được cung cấp trong Nội dung 9.2
của Báo cáo phân tích an toàn.
3.5.5. Cung cấp thông tin chung về các tòa nhà, kết cấu kỹ thuật dân dụng, nhà
lò và các kết cấu bên trong nhà lò được phân loại an toàn, bao gồm những nội dung sau:
a) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật áp dụng;
b) Các tải trọng và tổ hợp tải trọng;
c) Các tiêu chí chấp nhận kết cấu;
d) Các yêu cầu về thử nghiệm và kiểm tra trong vận hành;
đ) Việc xử lý các điều kiện mở rộng thiết kế, khi phù hợp.
3.5.6. Mô tả các tòa nhà khác bao gồm:
a) Các tòa nhà phụ trợ;
b) Tòa nhà chứa các hệ thống an toàn;
c) Tòa nhà lưu giữ nhiên liệu;
d) Các tòa nhà có các vị trí điều khiển (phòng điều khiển chính, phòng điều khiển
phụ, các cơ sở và vị trí ứng phó khẩn cấp khác);
đ) Các tòa nhà máy phát điện diesel.
3.6. Các khía cạnh thiết kế chung cho hạng mục cơ khí
3.6.1. Cung cấp thông tin liên quan về các nguyên tắc và tiêu chí thiết kế và các
quy chuẩn, tiêu chuẩn được sử dụng trong thiết kế các thành phần cơ khí, và thông tin
về sự phân cách vật lý của chúng. Cung cấp thông tin về các tải trọng thiết kế và các tổ
hợp tải trọng, quy định các giới hạn thiết kế và giới hạn làm việc (service limits) phù
hợp cho các thành phần và kết cấu đỡ.
3.6.2. Trình bày các phương pháp, giả định, chương trình tính toán và việc xác
thực bằng thực nghiệm trong các phân tích động và tĩnh để xác định tính toàn vẹn của
cấu trúc và chức năng của các thành phần cơ khí, trình bày luận chứng về sự đầy đủ của
chúng. Trình bày thông tin về các quá trình vận hành chuyển tiếp (operational transients)
được tính đến trong thiết kế, các tải trọng và tổ hợp tải trọng phát sinh, các giới hạn thiết
kế và giới hạn làm việc phù hợp cho các thành phần và giá đỡ đã được phân loại.
3.6.3. Trình bày danh mục đầy đủ các quá trình vận hành chuyển tiếp được tính
đến trong thiết kế, phân tích mỏi và nứt gãy của tất cả các thành phần thuộc hệ thống
làm mát lò phản ứng và các thành phần đỡ vùng hoạt, các thành phần đỡ khác, các cấu
trúc bên trong lò phản ứng và các hệ thống an toàn khác. Danh mục cần bao gồm số
lượng sự kiện cho mỗi quá trình chuyển tiếp; số lượng chu trình tải trọng và chu trình
ứng suất cho mỗi sự kiện và cho các sự kiện tổ hợp; số lượng quá trình chuyển tiếp được
giả định trong suốt vòng đời của nhà máy. Mô tả các điều kiện môi trường mà các hạng
mục quan trọng về an toàn sẽ phải chịu đựng trong suốt vòng đời của nhà máy (hóa học
nước làm mát).
3.6.4. Mô tả các yêu cầu bảo đảm tính toàn vẹn kết cấu của các thành phần chịu
áp cùng với các giá đỡ thành phần và các kết cấu đỡ vùng hoạt của chúng. Mô tả này
cũng cần kết hợp thông tin liên quan đến thiết kế thành phần, cần bao gồm thông tin
130
thiết kế hiện tại và thông tin đại diện (thông tin cực đoan). Trình bày thông tin thiết kế
của các thành phần bản thân chúng không ảnh hưởng tới an toàn nhưng có thể ảnh hưởng
khi được đặt cạnh các hạng mục quan trọng về an toàn. Cung cấp đầy đủ thông tin để
chứng minh rằng sự sai hỏng của các thành phần này sẽ không ảnh hưởng bất lợi đến
chức năng của các hạng mục quan trọng về an toàn ở gần đó.
3.6.5. Mô tả phương pháp và các quy tắc thiết kế kỹ thuật đối với thiết kế và phân
tích hệ thống đường ống, bao gồm các thành phần đường ống và các giá đỡ liên quan.
Mô tả các tiêu chí và quy trình thiết lập các thông số kỹ thuật thiết kế của hệ thống
đường ống, bao gồm các tổ hợp tải trọng, dữ liệu thiết kế và các đầu vào thiết kế khác.
Thông tin cụ thể về thiết kế đường ống của các hệ thống riêng biệt cần được đưa vào
các Nội dung 5, 6 và 9.1 của Báo cáo phân tích an toàn.
3.7. Thiết kế chung cho hệ thống đo lường và điều khiển
3.7.1. Cung cấp thông tin liên quan về nguyên tắc và tiêu chí thiết kế cũng như
các quy chuẩn và tiêu chuẩn được sử dụng trong thiết kế hệ thống và thiết bị đo lường,
điều khiển, bao gồm:
a) Cơ sở thiết kế;
b) Hiệu suất hoạt động;
c) Độ tin cậy;
d) Tính độc lập của các biện pháp được áp dụng cho các trạng thái khác nhau của
nhà máy;
đ) Đánh giá chất lượng thiết bị;
e) Kiểm chứng và xác thực;
g) Áp dụng tiêu chí sai hỏng đơn;
h) Truy cập vào hệ thống;
i) Thông tin chung về nguyên tắc thiết kế áp dụng đối với an ninh hạt nhân, bao
gồm cả việc xác minh các giao diện an toàn;
k) Chất lượng;
l) Kiểm tra và khả năng thử nghiệm;
m) Khả năng bảo trì;
n) Nhận diện các hạng mục quan trọng về an toàn;
o) Tiêu chí đối với sai hỏng do nguyên nhân chung.
3.7.2. Mô tả cơ sở thiết kế, xác định các yêu cầu chức năng và phi chức năng,
bao gồm các chức năng, điều kiện và tiêu chí đối với tổng thể hệ thống đo lường và điều
khiển và đối với từng hệ thống đo lường và điều khiển riêng lẻ. Mô tả cách thức thông
tin này được sử dụng để phân loại các chức năng và chỉ định cho các hệ thống an toàn
phù hợp.
3.8. Các khía cạnh thiết kế chung cho hạng mục điện
3.8.1. Cung cấp thông tin liên quan đến các nguyên tắc và tiêu chí thiết kế, cũng
như các tiêu chuẩn và quy chuẩn được áp dụng trong thiết kế, bao gồm:
131
a) Cơ sở thiết kế;
b) Tính dư thừa;
c) Tính độc lập;
d) Tính đa dạng;
đ) Kiểm soát và giám sát;
e) Tính đơn giản;
g) Năng lực thích ứng của hệ thống đối với các trạng thái của nhà máy;
h) Lưới điện bên ngoài và các vấn đề liên quan;
i) Chất lượng điện.
3.8.2. Mô tả cơ sở thiết kế, xác định các yêu cầu chức năng và phi chức năng,
bao gồm các chức năng, điều kiện và tiêu chí đối với tổng thể hệ thống điện và đối với
từng hệ thống điện riêng lẻ. Mô tả cách thức thông tin này được sử dụng để phân loại
các chức năng và chỉ định cho các hệ thống an toàn phù hợp.
3.9. Đánh giá chất lượng thiết bị
3.9.1. Mô tả phạm vi của chương trình đánh giá và các quy trình đánh giá chất
lượng để xác nhận rằng các hạng mục nhà máy quan trọng đối với an toàn, bao gồm các
tính năng an toàn cho các điều kiện mở rộng thiết kế, có khả năng đáp ứng các yêu cầu
thiết kế và duy trì sự phù hợp với mục đích sử dụng trong phạm vi các điều kiện môi
trường riêng lẻ hoặc kết hợp đã được xác định cho các tình huống mà chúng dự kiến sẽ
hoạt động. Các điều kiện được xác định cần tính đến tất cả các giai đoạn và thời gian
của chúng trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
3.9.2. Trình bày cách thức thiết lập chương trình đánh giá chất lượng thiết bị, có
tính đến tất cả các điều kiện môi trường (của nhà máy) có khả năng gây bất lợi, các ảnh
hưởng có khả năng gây bất lợi khác, mà tại đó các hạng mục thực hiện chức năng, bao
gồm các sự kiện liên quan đến các nguy hại bên trong và bên ngoài. Mô tả các tiêu chí
đánh giá các hạng mục nhà máy điện hạt nhân bằng thử nghiệm hoặc phân tích (nếu các
tiêu chí chấp nhận được sử dụng cho việc thẩm định các hạng mục nhà máy bằng thử
nghiệm hoặc phân tích).
3.9.3. Luận chứng về các phương pháp bảo đảm các hạng mục phù hợp với nhiệm
vụ thiết kế của chúng, phù hợp với mục đích sử dụng và tiếp tục thực hiện các chức năng
an toàn yêu cầu theo thiết kế (các chức năng được thiết lập cụ thể thông qua các phân
tích an toàn và được trình bày trong Nội dung tương ứng của Báo cáo phân tích an toàn).
3.9.4. Mô tả các tiêu chí được sử dụng để đánh giá chất lượng, bao gồm:
a) Các tiêu chí lựa chọn thử nghiệm hoặc phương pháp phân tích cụ thể;
b) Các đánh giá về việc xác định các điều kiện từ nhà máy, từ các điều kiện môi
trường sau sự cố, từ chuyển động đầu vào của tải trọng địa chấn và các tải trọng động
liên quan khác;
c) Quy trình được sử dụng để luận chứng sự đầy đủ của chương trình đánh giá
chất lượng;
132
d) Trình bày các tiêu chí đánh giá khả năng chịu nhiễu điện từ, bao gồm các tiêu
chí lựa chọn thử nghiệm hoặc phương pháp phân tích cụ thể, các đánh giá tác động điện
từ, quy trình để luận chứng sự đầy đủ của chương trình đánh giá chất lượng trong nhiễu
điện từ.
3.9.5. Cung cấp hoặc viện dẫn danh mục các hạng mục quan trọng về an toàn,
cùng với các yêu cầu đánh giá chất lượng của chúng và xác nhận về việc đánh giá chất
lượng của chúng (khi đã thực hiện).
3.10. Giám sát, thử nghiệm, bảo trì và kiểm tra
Trình bày thông tin tổng quan về các quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng
cho các lĩnh vực giám sát, thử nghiệm, bảo trì và kiểm tra trong quá trình vận hành.
Cung cấp danh mục liệt kê các quy tắc thiết kế cụ thể cho từng lĩnh vực.
3.11. Sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn
quốc tế
Trình bày kết luận chung về sự phù hợp của thiết kế nhà máy với các nguyên tắc
và tiêu chí thiết kế đã được thiết lập trong quy định quốc gia và tiêu chuẩn quốc tế, qua
đó bảo đảm việc tuân thủ các mục tiêu an toàn đã được áp dụng cho nhà máy điện hạt
nhân.
NỘI DUNG 4. LÒ PHẢN ỨNG
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn cung cấp thông tin liên quan đến lò
phản ứng để chứng minh khả năng của nó trong việc thực hiện các chức năng an toàn
liên quan trong vòng đời theo thiết kế, ở tất cả các trạng thái nhà máy điện hạt nhân.
Thùng lò phản ứng là một phần của ranh giới hệ thống làm mát lò phản ứng, cần được
mô tả riêng trong Nội dung 5 của Báo cáo phân tích an toàn.
4.1. Mô tả chung
Mô tả tóm tắt về sự đáp ứng cơ học, hạt nhân và thủy nhiệt của các thành phần
lò phản ứng khác nhau, bao gồm nhiên liệu, các cấu trúc bên trong thùng lò, các hệ thống
điều khiển độ phản ứng, và các hệ thống đo lường và điều khiển liên quan.
Đối với mỗi thành phần lò phản ứng, cần cung cấp mô tả chi tiết, phù hợp với
Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
4.2. Thiết kế nhiên liệu
Mô tả về các thành phần chính của nhiên liệu (theo quy định tại Phụ lục III Thông
tư 60/2025/TT-BKHCN, nếu thích hợp). Ngoài ra, phải luận chứng cho các cơ sở thiết
kế của nhiên liệu đã được lựa chọn, bao gồm mô tả về các giới hạn thiết kế đối với nhiên
liệu và các đặc tính của nhiên liệu trong tất cả các trạng thái nhà máy.
4.3. Thiết kế hạt nhân
Thiết kế hạt nhân bao gồm các thông tin sau:
4.3.1. Cơ sở thiết kế hạt nhân, bao gồm các giới hạn thiết kế hạt nhân và giới hạn
kiểm soát độ phản ứng (giới hạn độ dư độ phản ứng, độ sâu cháy của nhiên liệu, hệ số
phản hồi độ phản ứng, phân bố thông lượng nơtron, kiểm soát phân bố công suất và tốc
độ đưa độ phản ứng vào vùng hoạt);
133
4.3.2. Các đặc trưng hạt nhân của bó nhiên liệu, bao gồm: thông số vật lý vùng
hoạt, phân bố độ giàu nhiên liệu U-235 (và hàm lượng Plutoni, nếu sử dụng), phân bố
và nồng độ của các thanh chất độc cháy được, phân bố độ sâu cháy, hệ số phản hồi độ
phản ứng theo boron và nồng độ boron, loại và vị trí thanh điều khiên, đặc trưng về độ
dự trữ dừng lò phản ứng và các chu trình thay đảo nhiên liệu.
4.3.3. Công cụ phân tích, phương pháp và chương trình tính toán (cùng với thông
tin về việc kiểm chứng và xác thực, bao gồm độ bất định) được sử dụng để tính toán đặc
trưng hạt nhân của vùng hoạt, bao gồm các đặc trưng kiểm soát độ phản ứng;
4.3.4. Các thông số bổ sung về an toàn hạt nhân của vùng hoạt lò phản ứng như
hệ số đỉnh công suất theo phương bán kính vùng hoạt và phương trục, hệ số công suất
nhiệt tuyến tính tối đa;
4.3.5. Sự ổn định đặc tính hạt nhân của vùng hoạt, bao gồm cả độ ổn định xenon
trong suốt chu trình vận hành, có xét đến các bất thường trong cơ sở thiết kế có thể xảy
ra trong các chế độ vận hành bình thường khác nhau được bao gồm trong cơ sở thiết kế;
4.3.6. Cấu hình vùng hoạt đặc biệt (vùng hoạt hỗn hợp nhiều loại nhiên liệu hoặc
chế độ vận hành hỗn hợp).
4.4. Thiết kế thủy nhiệt
Đối với thiết kế thủy nhiệt cần trình bày thông tin sau:
4.4.1. Cơ sở thiết kế thủy nhiệt của vùng hoạt lò phản ứng và các kết cấu liên
quan, các yêu cầu đối với thiết kế thủy nhiệt của hệ thống làm mát lò phản ứng;
4.4.2. Các công cụ phân tích, phương pháp và phần mềm tính toán (bao gồm việc
kiểm chứng và xác thực, cùng với việc đánh giá độ bất định) được sử dụng để tính toán
các thông số thủy nhiệt;
4.4.3. Phân bố lưu lượng, áp suất và nhiệt độ, kèm theo danh mục liệt kê các giá
trị giới hạn và so sánh chúng với giới hạn thiết kế;
4.4.4. Luận chứng cho tính ổn định thủy nhiệt trong vùng hoạt.
4.5. Thiết kế hệ thống điều khiển, hệ thống dừng lò và hệ thống giám sát
Mô tả các hệ thống điều khiển, dừng lò và giám sát lò phản ứng. Cần luận chứng
cho các hệ thống nêu trên, bao gồm các thiết bị phụ trợ và các hệ thống thủy lực liên
quan đã được thiết kế, lắp đặt, bảo đảm hiệu năng theo yêu cầu và tách biệt khỏi các
thiết bị đo lường và điều khiển khác. Ngoài ra, cần mô tả các giới hạn thiết kế và việc
đánh giá thiết kế của các hệ thống điều khiển, dừng lò và giám sát lò phản ứng.
4.6. Đánh giá hiệu suất tổng thể của các hệ thống điều khiển độ phản ứng
4.6.1. Mô tả các tình huống liên quan đến việc sử dụng hai hay nhiều hệ thống
điều khiển độ phản ứng trong quá trình xảy ra sự cố và đánh giá hiệu năng khi kết hợp
các hệ thống điều khiển độ phản ứng.
4.6.2. Mô tả các phân tích sai hỏng nhằm luận chứng rằng các hệ thống điều khiển
độ phản ứng bị tác động bởi lỗi do nguyên nhân chung. Các phân tích này cần đánh giá
các lỗi bắt nguồn từ bên trong hệ thống điều khiển độ phản ứng, các lỗi bắt nguồn từ các
thiết bị khác của nhà máy điện hạt nhân và cần được kèm theo các lập luận hỗ trợ đầy
đủ và hợp lý.
134
4.7. Các bộ phận trong vùng hoạt lò phản ứng
Phần này cần mô tả những nội dung sau:
4.7.1. Mô tả hệ thống các kết cấu vùng hoạt lò phản ứng, bao gồm: các chi tiết
bên ngoài nhiên liệu, cấu trúc bó nhiên liệu, các cấu trúc cần thiết để xác định vị trí nhiên
liệu và các thành phần hỗ trợ bên trong lò phản ứng; bao gồm cả các thiết bị định vị
nhiên liệu và chất làm chậm. Phần này cần tham chiếu tới các phần khác trong Báo cáo
phân tích an toàn liên quan tới vùng hoạt lò phản ứng và các hệ thống lưu giữ, thao tác
với nhiên liệu hạt nhân;
4.7.2. Tính chất vật lý và hóa học của vật liệu được sử dụng cho các thành phần
vùng hoạt lò phản ứng, bao gồm các đặc tính hạt nhân, đặc tính thủy nhiệt và các đặc
tính cơ học của các thành phần đó;
4.7.3. Tác động cơ học tới các thành phần của vùng hoạt, bao gồm tải cơ học tĩnh
và động so với giới hạn thiết kế, cùng với tác động của chiếu xạ và ăn mòn đến khả năng
thực hiện chức năng an toàn của các thành phần của vùng hoạt trong suốt vòng đời của
nhà máy điện hạt nhân;
4.7.4. Các thành phần phụ trợ, bao gồm các chất làm chậm và thiết bị định vị
nhiên liệu, với các bản vẽ thiết kế tương ứng;
4.7.5. Kết luận từ việc đánh giá tác động từ chương trình bảo trì (trong quá trình
vận hành) đối với việc thực hiện chức năng bảo đảm an toàn của các bộ phận trong vùng
hoạt lò phản ứng, bao gồm cả kết luận trong việc giám sát và kiểm tra tác động của chiếu
xạ và lão hóa lên các thành phần của vùng hoạt.
NỘI DUNG 5. HỆ THỐNG LÀM MÁT LÒ PHẢN ỨNG VÀ CÁC HỆ
THỐNG PHỤ TRỢ
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn trình bày thông tin liên quan đến hệ
thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ phù hợp với yêu cầu được mô tả
trong Phụ lục III. Các thông tin mô tả trong nội dung này cần bảo đảm việc chứng minh
hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ có khả năng duy trì độ toàn vẹn,
bao gồm kết quả đánh giá chi tiết về ứng suất, cũng như về kết cấu trong các trạng thái
vận hành và trong các điều kiện sự cố đối với các hạng mục không bị ảnh hưởng trực
tiếp bởi sự cố.
5.1. Mô tả chung
5.1.1. Mô tả tóm tắt về hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống liên quan,
cùng các bộ phận cấu thành chúng, cần nêu rõ chức năng vận hành và an toàn độc lập
và tương tác của từng thành phần, có kèm theo tổng quan về các đặc tính quan trọng về
thiết kế và đặc tính vận hành.
5.1.2. Cung cấp danh mục đầy đủ của các thành phần của hệ thống làm mát lò
phản ứng và các hệ thống phụ trợ, kèm theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế áp dụng
tương ứng. Các phân tích chi tiết đối với mỗi thành phần chính cần được tham chiếu
trực tiếp để thực hiện các đánh giá sâu hơn (nếu cần thiết).
5.1.3. Mô tả và thuyết minh về các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm
bảo rằng hiệu năng của các thành phần khác nhau của hệ thống làm mát lò phản ứng và
của các hệ thống liên quan tới hệ thống làm mát lò phản ứng đáp ứng các yêu cầu an
toàn đối với thiết kế. Mô tả đường ống hoặc đường dẫn chất làm mát lò phản ứng, hệ
135
thống cô lập đường hơi chính, hệ thống làm mát cô lập vùng hoạt, đường ống hơi chính
và nước cấp, hệ thống xả áp bình điều áp, và hệ thống tải nhiệt dư, bao gồm tất cả các
thành phần của hệ thống (bơm, van, giá đỡ). Đối với lò phản ứng nước áp lực (PWR),
cần mô tả các bơm làm mát lò phản ứng, các bình sinh hơi và bình điều áp. Đối với lò
phản ứng nước sôi (BWR), cần mô tả các bơm tuần hoàn và nồi hơi.
5.1.4. Cung cấp sơ đồ nguyên lý dòng chảy của hệ thống làm mát lò phản ứng và
các hệ thống liên quan biểu thị tất cả các thành phần chính, áp suất, nhiệt độ, lưu lượng
và thể tích chất làm mát trong điều kiện vận hành bình thường ở trạng thái ổn định và ở
mức công suất tối đa. Ngoài ra, cần cung cấp bản vẽ của hệ thống ống và thiết bị đo đạc
của hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống liên quan thể hiện các kích thước
chính của hệ thống làm mát lò phản ứng trong mối tương quan với các kết cấu bê tông
hỗ trợ hoặc bao quanh.
5.2. Vật liệu
5.2.1. Mô tả các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật về vật liệu sử dụng trong các thành
phần của hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống liên quan, đặc biệt đối với các
bộ phận tạo thành ranh giới áp suất vòng sơ cấp. Thông tin cung cấp cần mô tả các đặc
điểm vật liệu tương ứng, bao gồm:
a) Các tính chất hóa học, vật lý và cơ học;
b) Khả năng chống ăn mòn;
c) Đánh giá các tác động của bức xạ (liên quan đến quản lý chất thải và liều chiếu
xạ nghề nghiệp tiềm tàng);
d) Độ ổn định kích thước, độ bền, độ dai, khả năng chịu nứt và độ cứng.
5.2.2. Mô tả các tính chất và hiệu năng yêu cầu của các gioăng kín, miếng đệm
và bu lông trong biên vòng làm mát. Cần giải quyết các cơ chế suy giảm chất lượng và
các vấn đề trong chế tạo có thể áp dụng, bao gồm nứt do ăn mòn ứng suất và hiện tượng
suy yếu mối hàn; mô tả các biện pháp phòng ngừa các cơ chế nêu trên, thuyết minh tính
đầy đủ và sự phù hợp của các vật liệu và quy trình đã chọn.
5.3. Hệ thống làm mát lò phản ứng và ranh giới áp suất của hệ thống làm
mát
5.3.1. Mô tả các biện pháp được thực hiện để bảo đảm tính toàn vẹn của hệ thống
làm mát lò phản ứng trong suốt vòng đời của nhà máy, bao gồm cả các biện pháp phòng
ngừa quá áp ở nhiệt độ thấp. Ngoài ra, cần cung cấp thông tin về các biện pháp bảo vệ
quá áp đối với hệ thống làm mát lò phản ứng, bao gồm tất cả các thiết bị xả áp (van cách
ly, van an toàn và van xả). Các quy định, biện pháp phát hiện rò rỉ chất làm mát cũng
phải được mô tả.
5.3.2. Mô tả về phạm vi áp dụng của khái niệm rò rỉ trước khi vỡ, hoặc khái niệm
loại trừ vỡ, cũng như việc triển khai áp dụng các khái niệm này trong hệ thống đường
ống của hệ thống làm mát lò phản ứng. Nội dung mô tả phải bao gồm các phương tiện
giám sát và phân tích chứng minh cần thiết nhằm bảo đảm giới hạn kích thước vết vỡ
trong hệ thống làm mát lò phản ứng. Đồng thời xét đến các khái niệm nêu trên trong
thiết kế của các hệ thống hoặc thành phần khác (kết cấu bên trong lò phản ứng) và phạm
vi của các sự kiện khởi đầu giả định được đề cập trong phân tích an toàn được cung cấp
trong Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
136
5.4. Thùng lò phản ứng
5.4.1. Mô tả thiết kế của thùng lò phản ứng với đầy đủ chi tiết để chứng minh
rằng tất cả các vật liệu, phương pháp chế tạo, kỹ thuật kiểm tra và các tổ hợp tải trọng
đều phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng. Thông tin thiết kế cần bao
gồm vật liệu chế tạo thùng lò phản ứng, các giới hạn áp suất - nhiệt độ và tính toàn vẹn
của thùng lò phản ứng, bao gồm các đánh giá ảnh hưởng của hiện tượng giòn hóa. Cần
cung cấp thông tin về phân bố thông lượng nơtron và mật độ nơtron tích lũy ước tính
lên thành thùng lò phản ứng, được suy ra từ các đặc trưng vùng hoạt.
5.4.2. Cung cấp thông tin về các biện pháp bảo đảm thùng lò phản ứng chống lại
các tải trọng động đất và các điều kiện môi trường xung quanh, bao gồm ảnh hưởng của
sốc nhiệt có áp suất và đặc tính làm việc của các vị trí xuyên qua thùng lò phản ứng.
5.5. Bơm tải nhiệt/Bơm tuần hoàn
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện nhằm bảo đảm
rằng hiệu năng của các bơm làm mát lò phản ứng (đối với lò phản ứng nước áp lực) hoặc
bơm tuần hoàn (đối với lò phản ứng nước sôi) đáp ứng các yêu cầu an toàn đối với thiết
kế. Mô tả các thông số thủy lực để bảo đảm làm mát nhiên liệu đầy đủ, mô tả đầy đủ các
đặc tính suy giảm lưu lượng theo quán tính của các bơm trong trường hợp ngắt bơm để
tránh các điều kiện thủy nhiệt không mong muốn. Trình bày các biện pháp được thực
hiện để ngăn ngừa hiện tượng tăng tốc quá mức của rô-to và để giải quyết hiện tượng
xâm thực cũng như rung động có thể xảy ra của các bơm làm mát lò phản ứng và các
cấu trúc liên quan trong trường hợp tai nạn mất chất làm mát cơ sở thiết kế. Mô tả hiệu
năng của các gioăng bơm, bao gồm hiệu năng trong điều kiện mất điện toàn nhà máy
kéo dài. Việc đánh giá các sai hỏng của hệ thống bôi trơn bơm và động cơ (rò rỉ chất bôi
trơn, mất làm mát) cũng cần được đưa vào để ngăn ngừa việc kẹt ổ bi trong các bơm và
động cơ.
5.6. Bình sinh hơi (đối với lò phản ứng nước áp lực)
5.6.1. Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để bảo
đảm rằng hiệu năng của các bình sinh hơi đáp ứng các yêu cầu an toàn thiết kế. Mô tả
các cấu trúc bên trong của bình sinh hơi và các kết nối với cấp nước, các đường thoát
hơi, các điểm xả và điểm tiếp cận để phục vụ công tác kiểm tra và phát hiện rò rỉ.
5.6.2. Mô tả thông tin về các giới hạn thiết kế đối với thành phần hóa học trong
nước, đối với nồng độ tạp chất và mức độ vật liệu phóng xạ cho phép ở phía thứ cấp của
các bình sinh hơi trong quá trình vận hành bình thường.
5.6.3. Chỉ rõ các tác động tiềm tàng của sai hỏng đối với các ống trao đổi nhiệt
và các tiêu chí thiết kế để ngăn ngừa điều này xảy ra, bao gồm những nội dung sau:
a) Các trạng thái vận hành được xem xét trong thiết kế các ống bình sinh hơi, và
các điều kiện sự cố được lựa chọn, kèm theo luận chứng cho lựa chọn này để xác định
các giới hạn cường độ ứng suất cho phép;
b) Mức độ bào mòn của thành ống có thể chấp nhận được mà không vượt quá các
giới hạn cường độ ứng suất cho phép, trong điều kiện giả định xảy ra sự cố vỡ đường
ống trong ranh giới áp suất của hệ thống làm mát lò phản ứng hoặc vỡ đường ống ở phía
thứ cấp trong quá trình vận hành lò phản ứng.
5.7. Đường ống tải nhiệt
137
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được áp dụng để bảo đảm rằng
hiệu năng của hệ thống đường ống làm mát lò phản ứng đáp ứng yêu cầu an toàn về thiết
kế. Mô tả các quy định về thiết kế, chế tạo và vận hành nhằm kiểm soát các yếu tố góp
phần gây nứt do ăn mòn ứng suất.
5.8. Hệ thống điều khiển áp suất lò phản ứng
5.8.1. Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế được thực hiện nhằm bảo
đảm hiệu năng của hệ thống điều khiển áp suất lò phản ứng đáp ứng các yêu cầu an toàn
đối với thiết kế. Ngoài các hệ thống bình điều áp (bao gồm các bộ gia nhiệt và phun của
bình điều áp trong lò phản ứng nước áp lực), các đặc điểm thiết kế này phải bao gồm hệ
thống giảm áp (như thiết bị giảm áp trong lò nước áp lực, hoặc bể triệt áp trong lò nước
sôi); các van an toàn và xả áp và các hệ thống ống liên quan.
5.8.2. Mô tả về các hệ thống giảm áp lò phản ứng được sử dụng cho các sự cố
theo thiết kế cơ sở và cả trong các điều kiện mở rộng thiết kế, bao gồm cả việc chứng
minh rõ ràng về tính độc lập của các mức bảo vệ theo chiều sâu phù hợp với vai trò và
tầm quan trọng của các hệ thống này.
5.9. Hệ thống giá đỡ các thành phần trong hệ thống làm mát lò phản ứng
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm bảo
tính đầy đủ và sự toàn vẹn của các giá đỡ và bộ hãm chống văng quật ống.
5.10. Các van hệ thống làm mát lò phản ứng và hệ thống kết nối
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm bảo
rằng hiệu năng của các van kết nối với hệ thống làm mát lò phản ứng đáp ứng các yêu
cầu an toàn đối với thiết kế. Mô tả các van an toàn và van xả, các đường xả của van và
các thiết bị liên quan.
5.11. Yêu cầu về phương pháp và thiết bị cho kiểm tra và bảo trì trong vận
hành
5.11.1. Cung cấp thông tin về biên của hệ thống thuộc diện phải kiểm tra. Mô tả
cụ thể các thành phần và các giá đỡ liên quan, bao gồm tất cả thùng lò, đường ống, bơm,
van và bu lông, liên quan đến các nội dung sau:
a) Khả năng tiếp cận, bao gồm các khía cạnh bảo vệ chống bức xạ, điều kiện làm
việc (nhiệt độ, độ âm) và khả năng vận hành của hệ thống;
b) Các phân loại hạng mục và phương pháp kiểm tra được áp dụng;
c) Tần suất kiểm tra;
d) Các quy định để đánh giá kết quả kiểm tra, bao gồm các phương pháp đánh
giá khuyết tật được phát hiện và quy trình sửa chữa đối với các thành phần bộc lộ khiếm
khuyết;
đ) Các thử nghiệm áp suất của hệ thống;
e) Mô tả và dẫn chiếu đến các tiêu chuẩn áp dụng (nếu có) cho các chương trình
kiểm tra và bảo trì trong quá trình vận hành và các mốc thực hiện chúng.
5.12. Các hệ thống phụ trợ lò phản ứng
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm bảo
rằng hiệu năng của các hệ thống liên quan hoặc kết nối với hệ thống làm mát lò phản
138
ứng đáp ứng các yêu cầu an toàn đối với thiết kế. Cần lựa chọn nội dung mô tả cần tránh
trùng lặp thông tin trong các nội dung khác của Báo cáo phân tích an toàn, đặc biệt là
trong các Nội dung 6, 9 và 10.
Mô tả những hệ thống sau:
a) Các hệ thống kiểm soát hóa học và kiểm soát trữ lượng chất làm mát lò phản
ứng;
b) Hệ thống làm sạch chất làm mát lò phản ứng;
c) Hệ thống tải nhiệt dư;
d) Các đường xả khí tại điểm cao của hệ thống làm mát lò phản ứng;
đ) Hệ thống thu gom nước nặng đối với các lò phản ứng nước nặng áp suất cao;
e) Hệ thống chất làm chậm và hệ thống làm mát của hệ thống này cho lò phản
ứng nước nặng áp suất cao;
g) Hệ thống làm mát cách ly vùng hoạt lò phản ứng đối với các lò phản ứng nước
sôi;
h) Hệ thống bình ngưng cách ly đối với các lò phản ứng nước sôi.
NỘI DUNG 6. CÁC HỆ THỐNG AN TOÀN KỸ THUẬT
Trình bày thông tin liên quan về các đặc trưng an toàn kỹ thuật và các hệ thống
liên quan. Các đặc trưng an toàn kỹ thuật cần được đề cập trong Nội dung 6 là các cấu
trúc, hệ thống và thành phần (hạng mục) cần thiết để thực hiện các chức năng an toàn
trong trường hợp sự cố trong cơ sở thiết kế, điều kiện mở rộng thiết kế (bao gồm cả điều
kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt) và một số tình huống vận hành dự kiến.
Mô tả các đặc trưng an toàn kỹ thuật cần chứng minh khả năng giảm thiểu hậu
quả của sự cố, đưa nhà máy điện hạt nhân về trạng thái được kiểm soát và cuối cùng là
đạt đến trạng thái an toàn.
Mỗi nhóm hệ thống an toàn và đặc trưng an toàn đề cập trong Nội dung 6 của
Báo cáo phân tích an toàn sẽ được giả định giải quyết riêng biệt cho các điều kiện mở
rộng thiết kế (khi thích hợp), cần đặc biệt quan tâm đến tính độc lập giữa các cấp độ bảo
vệ theo chiều sâu tương ứng.
Mô tả chi tiết các hệ thống và phương tiện cần thiết để truyền nhiệt tới môi trường
tản nhiệt cuối cùng (hoặc tới môi trường tản nhiệt dự phòng), chức năng truyền nhiệt
của chúng trong các trường hợp nguy hại tự nhiên vượt quá mức trong cơ sở thiết kế của
địa điểm cần được giải quyết.
Cung cấp thông tin về các hệ thống an toàn kỹ thuật của nhà máy điện hạt nhân.
Các hệ thống an toàn kỹ thuật được cung cấp trong các thiết kế nhà máy khác nhau có
thể khác nhau. Các hệ thống an toàn kỹ thuật được đề cập rõ ràng trong hướng dẫn an
toàn là để hạn chế hậu quả của các sự cố giả định trong các lò phản ứng năng lượng làm
mát bằng nước nhẹ.
Mô tả việc sử dụng thiết bị không cố định trong quản lý sự cố. Cung cấp thông
tin để luận chứng các đặc trưng thiết kế đủ mạnh mẽ để kết nối tin cậy các thiết bị không
cố định, bao gồm việc kết nối trong các điều kiện gây ra bởi các nguy hại bên ngoài vượt
quá mức các nguy hại được tính đến cơ sở thiết kế.
139
Đối với mỗi hệ thống an toàn kỹ thuật, mô tả chi tiết nhất có thể đối với thiết kế
các hạng mục theo quy định tại Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN. Khi mô tả
các vật liệu được sử dụng trong các thành phần của hệ thống an toàn kỹ thuật, cần tính
đến các tương tác của vật liệu với các chất lỏng có khả năng gây suy giảm hệ thống an
toàn kỹ thuật đó. Mô tả khả năng tương thích của các vật liệu được sử dụng trong các
hệ thống an toàn kỹ thuật với chất làm mát vùng hoạt và dung dịch phun tòa nhà lò. Mô
tả tất cả các vật liệu hữu cơ tồn tại với số lượng đáng kể bên trong tòa nhà lò, bao gồm
nhựa, chất bôi trơn, sơn và lớp phủ, lớp cách điện cáp điện và nhựa đường.
6.1. Các hệ thống làm mát khẩn cấp và hệ thống tải nhiệt dư
6.1.1. Trình bày thông tin liên quan đến hệ thống làm mát vùng hoạt khẩn cấp,
hệ thống tải nhiệt dư và các hệ thống liên quan. Mô tả các hệ thống an toàn được thiết
kế để ứng phó với các sự cố trong cơ sở thiết kế và các hệ thống an toàn cho các điều
kiện mở rộng thiết kế, bao gồm các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt.
Các hệ thống này có thể liên quan đến vòng sơ cấp hoặc thứ cấp hoặc tới boong-ke lò,
tùy thuộc vào thiết kế lò phản ứng (hệ thống phun an toàn, hệ thống nước cấp, hệ thống
xả hơi, hệ thống an toàn thụ động). Cung cấp thông tin liên quan về tất cả các hệ thống
an toàn kỹ thuật, cả chủ động và thụ động, phù hợp với các khía cạnh thiết kế chung
được trình bày trong Nội dung 3 của Báo cáo phân tích an toàn. Mô tả các bể chứa chất
làm mát liên quan. Mô tả về logic khởi động (đối với các hệ thống bảo vệ) cần được
cung cấp trong Nội dung 7 của Báo cáo phân tích an toàn.
6.1.2. Cung cấp thông tin về hệ thống nước cấp khẩn cấp (nếu chưa được đề cập
trong Nội dung 10 của Báo cáo phân tích an toàn) để tải nhiệt dư thông qua phía thứ cấp
của các bình sinh hơi trong trường hợp xảy ra điều kiện sự cố ở các lò phản ứng nước
áp lực. Thông tin được cung cấp cần được liên kết với các khía cạnh thiết kế chung được
trình bày trong Nội dung 3 của Báo cáo phân tích an toàn.
6.1.3. Mô tả hệ thống xả hơi khẩn cấp (emergency steam dump system) để loại
bỏ nhiệt thừa (quá nhiệt) hoặc nhiệt dư từ hệ thống hơi trong một số điều kiện sự cố nhất
định. Trường hợp không mô tả hệ thống trên tại Nội dung này, mô tả về hệ thống này có
thể được đưa vào Nội dung 10 của Báo cáo phân tích an toàn.
6.2. Hệ thống điều khiển độ phản ứng khẩn cấp
Cung cấp thông tin về hệ thống (Bơm boron nồng độ cao) nhằm bảo đảm lò phản
ứng có thể được dừng khẩn cấp ngoài những hệ thống điều khiển độ phản ứng thông
thường.
6.3. Các đặc tính an toàn nhằm ổn định vùng hoạt nóng chảy
Cung cấp thông tin về các đặc tính an toàn nhằm ổn định vùng hoạt nóng chảy
như là phương tiện cần thiết để làm rắn vùng hoạt nóng chảy bên trong hoặc bên ngoài
trong thùng lò phản ứng hoặc trong hệ thống cô lập vùng hoạt nóng chảy, bảo vệ bệ
móng nhà lò (containment basemat) và bảo đảm sự toàn vẹn của tòa nhà lò.
6.4. Tòa nhà lò phản ứng và hệ thống liên quan
6.4.1. Mô tả các hệ thống bao gồm cả hệ thống tòa nhà lò sơ cấp và thứ cấp. Trình
bày thông tin liên quan đến tòa nhà lò và các hệ thống liên quan được triển khai nhằm
ngăn chặn các hậu quả của sự cố và bảo đảm tính toàn vẹn tòa nhà lò trong mọi trạng
thái của nhà máy, bao gồm điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt. Nội dung
trình bày trong phần này và tại Nội dung 15 của Báo cáo phân tích an toàn cần cung cấp
140
minh chứng đầy đủ về tính toàn vẹn tòa nhà lò trong mọi trạng thái của nhà máy và làm
cơ sở để xây dựng các quy trình, xác định các thiết bị đo lường cần thiết, cũng như phản
ứng cần thiết của nhân viên vận hành và thiết bị.
6.4.2. Mô tả các kết cấu bê tông và các kết cấu thép bên trong tòa nhà lò, bao
gồm minh chứng về hiệu suất của chúng. Các hệ thống tòa nhà lò cần được trình bày
trong phần này bao gồm (nếu áp dụng):
a) Hệ thống tải nhiệt tòa nhà lò hoặc hệ thống phun tòa nhà lò và các hệ thống tải
nhiệt chủ động khác;
b) Hệ thống tải nhiệt thụ động của tòa nhà lò;
c) Hệ thống kiểm soát hydro và các khí dễ cháy khác trong tòa nhà lò;
d) Hệ thống cách ly tòa nhà lò;
đ) Các hệ thống bảo vệ tòa nhà lò chống lại quá áp và áp suất âm;
e) Hệ thống thông gió vành đai tòa nhà lò;
g) Hệ thống thông gió tòa nhà lò;
h) Hệ thống xả lọc tòa nhà lò;
i) Các cửa xuyên tòa nhà lò, khoang không khí, cửa ra vào và vòm tòa nhà lò.
6.4.3. Mô tả việc thiết lập mức độ rò rỉ tối đa cho phép trong điều kiện sự cố. Mô
tả hệ thống kiểm tra rò rỉ boong-ke lò. Luận chứng việc boong-ke lò, các cửa xuyên
boong-ke lò và các hàng rào cách ly khác cho phép thực hiện các kiểm tra rò rỉ định kỳ
như là một phần của các chương trình vận hành. Các kiểm tra sau cần được xem xét,
bao gồm thông tin về lịch trình đề xuất để thực hiện các kiểm tra rò rỉ trước vận hành và
định kỳ cũng như các yêu cầu kiểm tra đặc biệt liên quan:
a) Kiểm tra độ kín tổng thể của boong-ke lò;
b) Kiểm tra tốc độ rò rỉ của các thành phần xuyên qua boong-ke lò;
c) Kiểm tra tốc độ rò rỉ của hệ thống cách ly boong-ke lò.
6.5. Các hệ thống bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ
6.5.1. Trình bày thông tin liên quan về các hệ thống bảo đảm điều kiện làm việc
của các nhân viên bức xạ. Các hệ thống bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức
xạ là những hệ thống an toàn kỹ thuật được cung cấp để bảo đảm các nhân viên quan
trọng trong nhà máy điện hạt nhân có thể duy trì tại vị trí của họ để vận hành nhà máy
an toàn trong các trạng thái vận hành và duy trì các điều kiện chấp nhận được trong
trường hợp xảy ra sự cố. Các vị trí cần được tính đến bao gồm các vị trí điều khiển
(phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự phòng, các cơ sở và vị trí ứng phó khẩn
cấp khác), các trung tâm hỗ trợ kỹ thuật và các trung tâm khẩn cấp. Mô tả các phương
tiện sẵn có để bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ tại các vị trí như vậy
(các phương tiện che chắn, hệ thống lọc hoặc làm sạch không khí, hệ thống chứa khí
nén, các biện pháp khác (các biện pháp chiếu sáng đầy đủ) để bảo đảm các điều kiện
làm việc).
6.5.2. Mô tả điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ tại các vị trí điều khiển
trong các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt. Đối với các địa điểm ở
vùng xa (remote sites), cần mô tả kèm theo luận chứng về khả năng bảo đảm điều kiện
141
làm việc của nhân viên bức xạ tại các vị trí này trong trường hợp các nguy hại bên ngoài
vượt quá mức các sự kiện tính đến cơ sở thiết kế kết hợp với các sự kiện bên trong.
6.6. Các hệ thống loại bỏ và kiểm soát sản phẩm phân hạch
Cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống loại bỏ và kiểm soát sản phẩm
phân hạch (nếu chưa được mô tả như là một phần của hệ thống tòa nhà lò (Nội dung
6.4)). Cần trình bày các thông tin cụ thể sau để chứng minh khả năng hoạt động của các
hệ thống này:
a) Xem xét độ pH chất làm mát và điều hòa hóa học trong tất cả các điều kiện
cần thiết của vận hành hệ thống;
b) Tác động do tải trọng giả định của sản phẩm phân hạch đến khả năng vận hành
của bộ lọc;
c) Tác động đến khả năng vận hành của bộ lọc do các cơ chế phát tán sản phẩm
phân hạch giả định theo cơ sở thiết kế.
6.7. Các hệ thống an toàn kỹ thuật khác
Trình bày thông tin liên quan các hệ thống an toàn kỹ thuật khác được thiết lập
trong thiết kế nhà máy nhưng chưa đề cập trong các phần trước (các hệ thống xả hơi ra
khí quyển và các hệ thống làm mát dự phòng). Danh sách các hệ thống cần mô tả sẽ phụ
thuộc vào loại nhà máy đang xem xét. Một số hệ thống nhất định (ví dụ, hệ thống nước
cấp phụ trợ) có thể được mô tả tại đây hoặc trong Nội dung 9 của Báo cáo phân tích an
toàn về các hệ thống phụ trợ hoặc trong Nội dung 10 về hệ thống hơi và hệ thống chuyển
đổi năng lượng.
NỘI DUNG 7. HỆ THỐNG ĐO LƯỜNG VÀ ĐIỀU KHIỂN
Phần này cần trình bày thông tin liên quan đến các hệ thống đo lường và điều
khiển, phù hợp yêu cầu được quy định trong Phụ lục III. Nội dung này cần bao gồm các
thiết bị đo lường và thiết bị cần thiết cho các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố của
nhà máy điện hạt nhân. Mô tả tất cả các thành phần đo lường và điều khiển quan trọng,
những thành phần quan trọng về an toàn và những thành phần không quan trọng về an
toàn. Ngoài ra, cần mô tả các hệ thống, thành phần đo lường và điều khiển được đánh
giá là phù hợp với chức năng thiết kế của chúng, trong suốt vòng đời nhà máy điện hạt
nhân.
7.1. Cơ sở thiết kế, kiến trúc tổng thể và phân bố chức năng của hệ thống đo
lường và điều khiển
Xác định tất cả các hệ thống đo lường, điều khiển và các hệ thống hỗ trợ khác,
bao gồm các thiết bị đo lường cảnh báo, thiết bị hiển thị và truyền tín hiệu, đồng thời
cần nêu rõ các chức năng của từng hệ thống. Ngoài ra, nội dung này cần mô tả:
a) Cấu trúc tổng thể của hệ thống đo lường và điều khiển;
b) Cơ sở thiết kế hệ thống đo lường và điều khiển;
c) Các biện pháp cho trạng thái vận hành bình thường và các điều kiện sự cố;
d) Phân loại an toàn của hệ thống và thiết bị đo lường và điều khiển;
đ) Phương pháp áp dụng nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu và nguyên tắc đa dạng
hóa;
142
e) Giới hạn an toàn tương ứng.
7.2. Yêu cầu chung đối với thiết kế hệ thống đo lường và điều khiển
Mô tả cách thức các tiêu chí thiết kế được áp dụng, có xét đến tầm quan trọng
của hệ thống đối với an toàn, bao gồm:
a) Chất lượng của các thành phần và mô-đun;
b) Chất lượng phần mềm, bao gồm xác minh, xác nhận và các quy trình trong
suốt vòng đời, cùng với chất lượng của hệ thống an toàn liên quan;
c) Mô tả về cách thức các yêu cầu hiệu suất của tất cả các hệ thống được hỗ trợ
được đáp ứng;
d) Các rủi ro tiềm tàng đối với hệ thống, bao gồm các kích hoạt không mong
muốn và các nguy cơ liên quan đến phục hồi lỗi, tự kiểm tra và kiểm tra giám sát;
đ) Các tiêu chí thiết kế cho kiểm soát truy cập, bảo mật máy tính và các khía cạnh
khác liên quan đến an ninh hạt nhân có thể ảnh hưởng đến các tiêu chí thiết kế liên quan
đến an toàn;
e) Yêu cầu về dự phòng và đa dạng;
g) Yêu cầu về tính độc lập;
h) Thiết kế an toàn khi hỏng cho các hệ thống bảo vệ;
i) Hiệu chuẩn, kiểm tra và giám sát hệ thống;
k) Thiết kế các chế độ cô lập kênh;
l) Ngăn ngừa đường truyền lan sự cố do tác động môi trường (sự cố điện năng
lượng cao, sét đánh) từ một phần dự phòng của hệ thống sang phần khác, hoặc từ hệ
thống khác sang hệ thống an toàn;
m) Phân tích áp dụng khái niệm bảo vệ theo chiều sâu và đa dạng cho từng chế
độ lỗi tiềm năng, lỗi do nguyên nhân chung (bao gồm cả phần mềm) và tác động của rủi
ro bên trong và bên ngoài đối với hệ thống;
n) Giao diện người - máy;
o) Các giá trị cài đặt (set points);
p) Phân loại phần cứng và phần mềm;
q) Bảo đảm chất lượng thiết bị;
r) Việc thay thế, nâng cấp và sửa đổi các hệ thống đo lường và điều khiển.
7.3. Các hệ thống điều khiển quan trọng về an toàn
Cung cấp thông tin về hệ thống điều khiển quan trọng về an toàn nhà máy điện
hạt nhân, luận chứng việc đáp ứng tiêu chí thích hợp đối với các hệ thống điều khiển,
duy trì độ tin cậy và giới hạn của các thông số quá trình liên quan trong phạm vi vận
hành đã được thiết lập.
7.4. Hệ thống bảo vệ lò phản ứng
Cung cấp thông tin liên quan đến hệ thống bảo vệ lò phản ứng, bao gồm các khía
cạnh sau:
143
a) Các cơ sở thiết kế cho các thông số dừng lò riêng biệt, có tham chiếu đến các
sự kiện khởi phát giả định mà hậu quả của chúng được tính đến để giảm thiểu nhờ thông
số dừng lò đó;
b) Các giá trị cài đặt dừng lò (set points), độ trễ thời gian trong vận hành hệ thống
và độ bất định trong đo lường, cũng như mối liên hệ của chúng với các giả định trong
Nội dung 15 của Báo cáo phân tích an toàn này;
c) Giao diện hệ thống kích hoạt các hệ thống an toàn kỹ thuật (bao gồm việc sử
dụng các tín hiệu và các kênh đo lường thông số dùng chung);
d) Giao diện của hệ thống đo lường, điều khiển hoặc hiển thị không liên quan đến
an toàn, cùng với các biện pháp để bảo đảm tính độc lập;
đ) Phương tiện được sử dụng để bảo đảm sự tách biệt của các kênh hệ thống dừng
lò phản ứng dự phòng và phương tiện tạo tín hiệu trùng phùng (coincidence signals) từ
các kênh độc lập dự phòng;
e) Các biện pháp kích hoạt bằng tay hệ thống dùng lò từ phòng điều khiển chính,
phòng điều khiển dự phòng và các cơ sở ứng phó khẩn cấp khác;
g) Trường hợp logic kích hoạt dừng lò được thực hiện bằng phương tiện kỹ thuật
số có thể lập trình, cần mô tả quy trình phát triển bảo đảm đặc tả và thực hiện yêu cầu
thiết kế một cách có hệ thống, cũng như các hoạt động kiểm chứng và xác thực đã được
lên kế hoạch để bảo đảm sản phẩm cuối cùng phù hợp sử dụng. Các giao diện với các
quy định an ninh hạt nhân cần được trình bày nếu áp dụng;
h) Việc giám sát, kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì hệ thống và thiết bị.
7.5. Hệ thống kích hoạt cho các hệ thống an toàn kỹ thuật
Cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống kích hoạt cho các hệ thống an toàn
kỹ thuật, nhằm chứng minh khả năng phát hiện các điều kiện không an toàn của nhà
máy và tự động kích hoạt các hành động an toàn nhằm khởi động các hệ thống an toàn
cần thiết để đạt được và duy trì các điều kiện vận hành an toàn của nhà máy, bao gồm
cả các khía cạnh được liệt kê trong Nội dung 7.4 Báo cáo phân tích an toàn.
Trong một số thiết kế nhà máy, hệ thống kích hoạt dừng lò và hệ thống kích hoạt
các hệ thống an toàn kỹ thuật được thiết kế cùng nhau. Trong các trường hợp như vậy,
cần thuyết minh cách thức bảo đảm tính độc lập của các hệ thống an toàn và các biện
pháp để bảo vệ chống lại sai hỏng do nguyên nhân chung trong các hệ thống an toàn.
7.6. Các hệ thống cần thiết để dừng lò an toàn
Mô tả các hệ thống đo lường và điều khiển cần thiết để đạt được và duy trì trạng
thái an toàn (các hệ thống này được mô tả trong các Nội dung 5, 9 và 10 của Báo cáo
phân tích an toàn). Mô tả các hệ thống đo lường và điều khiển được sử dụng để duy trì
vùng hoạt lò phản ứng ở điều kiện dưới tới hạn và được làm mát vùng hoạt đầy đủ trong
cả trạng thái dừng nóng và dừng nguội. Cung cấp danh sách các chỉ thị, điều khiển, cảnh
báo và hiển thị có sẵn trong phòng điều khiển chính và trong phòng điều khiển dự phòng
được nhân viên vận hành sử dụng để đưa nhà máy về trạng thái an toàn để xác nhận rằng
trạng thái an toàn đã đạt được và được duy trì để giám sát trạng thái của nhà máy cũng
như các xu hướng của các thông số chính của nhà máy điện hạt nhân.
7.7. Hệ thống thông tin quan trọng tới an toàn
144
7.7.1. Mô tả các hệ thống thông tin nhà máy quan trọng đối với an toàn. Thông
tin được cung cấp cần bao gồm các nội dung sau:
a) Danh sách các thông số đo đạc, vị trí vật lý của các cảm biến và giới hạn môi
trường được xác định bởi các trạng thái vận hành hoặc điều kiện sự cố nghiêm trọng
nhất và khoảng thời gian yêu cầu hoạt động đáng tin cậy của các cảm biến;
b) Các thông số được giám sát bởi màn hình máy tính nhà máy tại phòng điều
khiển chính, phòng điều khiển dự phòng và các cơ sở ứng phó khẩn cấp khác. Cần mô
tả đặc tính phần mềm máy tính (tần suất quét, xác nhận thông số và kiểm tra cảm biến
chéo giữa các kênh) được dùng để lọc, phân tích xu hướng, tạo cảnh báo và lưu trữ dữ
liệu dài hạn. Nếu xử lý và lưu trữ dữ liệu được thực hiện bởi nhiều máy tính, cần mô tả
phương thức đồng bộ giữa các hệ thống máy tính đó;
7.7.2. Cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống đo lường và chẩn đoán khác,
cần thiết cho an toàn (ví dụ, hệ thống dùng trong quản lý sự cố nghiêm trọng, hệ thống
phát hiện rò rỉ, hệ thống giám sát rung và chi tiết không chặt chỗ) và các hệ thống khóa
liên động được đánh giá là có tác dụng ngăn ngừa sai hỏng thiết bị liên quan đến an toàn
và ngăn ngừa một số loại sự cố nhất định trong các phân tích an toàn.
7.8. Hệ thống khóa liên động quan trọng tới an toàn
Mô tả tất cả các hệ thống đo lường bao gồm các hệ thống khóa liên động quan
trọng về an toàn, phân tích và xem xét liên quan đến các khóa liên động nhằm ngăn ngừa
quá áp trong các hệ thống áp suất thấp, khóa liên động để ngăn ngừa quá áp của hệ thống
làm mát lò trong điều kiện nhiệt độ thấp, khóa liên động để cách ly các hệ thống an toàn
với các hệ thống không liên quan đến an toàn và khóa liên động để tránh kết nối không
mong muốn giữa các hệ thống an toàn dự phòng hoặc đa dạng trong quá trình kiểm tra
hoặc bảo trì.
7.9. Hệ thống kích hoạt đa dạng
7.9.1. Mô tả thiết kế của hệ thống kích hoạt đa dạng, bao gồm cảm biến, mạch
khởi động, các khóa liên động, logic kích hoạt ưu tiên cho điều khiển tự động và bằng
tay các thiết bị nhà máy, giao diện nhân viên vận hành và các hệ thống hỗ trợ.
7.9.2. Đánh giá mức độ đa dạng trong kiến trúc hệ thống đo lường và điều khiển
số, mô tả tính độc lập của các chức năng an toàn, thông tin về việc áp dụng tiêu chí lỗi
đơn, xem xét lỗi do nguyên nhân chung, và yêu cầu về phân loại và chứng nhận an toàn.
Mọi trạng thái của nhà máy cần được đưa vào đánh giá.
7.10. Hệ thống truyền tải dữ liệu
7.10.1. Mô tả tất cả các hệ thống truyền dữ liệu là một phần của (hoặc hỗ trợ) các
hệ thống khác được mô tả trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn, để cập đến
cả các hệ thống truyền dữ liệu an toàn và không liên quan đến an toàn.
7.10.2. Cung cấp kèm luận chứng về việc hệ thống truyền dữ liệu đã phù hợp với
các yêu cầu pháp quy và hướng dẫn kèm theo, cũng như các khuyến cáo trong các quy
định và tiêu chuẩn công nghiệp áp dụng cho các hệ thống truyền dữ liệu.
7.10.3. Mô tả các phương tiện và tiêu chí xác định một chức năng có bị hư hỏng
do lỗi truyền thông hay không.
7.11. Hệ thống đo lường và điều khiển trong phòng điều khiển chính
145
Mô tả nguyên lý tổng thể được áp dụng trong thiết kế phòng điều khiển chính và
thuyết minh cho việc các hệ thống này có khả năng bảo đảm vận hành an toàn hoặc đưa
nhà máy điện hạt nhân về trạng thái an toàn sau các tình huống vận hành dự kiến hoặc
điều kiện sự cố, bao gồm:
7.11.1. Mô tả cách hệ thống đo lường và điều khiển cho phép nhân viên vận hành
trong phòng điều khiển chủ động khởi động hoặc kiểm soát bằng tay từng chức năng
cần thiết để kiểm soát nhà máy và duy trì an toàn.
7.11.2. Mô tả về bố trí phòng điều khiển chính, nhấn mạnh vào cách thông tin từ
hệ thống đo lường và điều khiển được hiển thị và giao diện người - máy, bao gồm:
a) Chứng minh rằng phòng điều kiện có đủ màn hình và phương tiện để giám sát
tất cả các chức năng quan trọng về an toàn;
b) Phương tiện hiển thị trạng thái của nhà máy;
c) Phương tiện hiển thị trạng thái an toàn và xu hướng các thông số vận hành
chính của nhà máy;
d) Các chỉ thị và thiết bị điều khiển được phân loại an toàn để thực hiện các quy
trình vận hành khẩn cấp và hướng dẫn quản lý sự cố nghiêm trọng.
7.11.3. Mô tả cách các yếu tố giao diện người - máy trong thiết kế phòng điều
khiển chính, đã tính đến kỹ thuật yếu tố con người được mô tả trong Nội dung 18 của
Báo cáo phân tích an toàn.
7.11.4. Mô tả các hệ thống đo lường và điều khiển liên quan đến điều kiện vận
hành của phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự phòng, các cơ sở ứng phó khẩn
cấp khác và thuyết minh cho sự phù hợp với mô tả của các hệ thống tương ứng trong
Nội dung 6 của Báo cáo phân tích an toàn.
7.12. Hệ thống đo lường và điều khiển trong phòng điều khiển dự phòng
Mô tả sự phù hợp về các chức năng và bố trí của phòng điều khiển dự phòng tách
biệt về địa điểm, nguồn cung cấp điện và chức năng với phòng điều khiển chính, bảo
đảm khả năng dừng lò phản ứng, tải nhiệt dư và giám sát các thông số an toàn quan
trọng đối với nhà máy điện hạt nhân, bao gồm:
7.12.1. Mô tả cách phòng điều khiển dự phòng bao gồm các thiết bị điều khiển,
chỉ thị, báo động và màn hình đủ để nhân viên vận hành đưa nhà máy vào trạng thái an
toàn, xác nhận rằng trạng thái an toàn đã đạt được và được duy trì, đồng thời giám sát
trạng thái nhà máy và xu hướng các thông số chính.
7.12.2. Mô tả cách các yếu tố giao diện người - máy trong thiết kế phòng điều
khiển dự phòng đã tính đến ảnh hưởng yếu tố con người được mô tả trong Nội dung 18
của Báo cáo phân tích an toàn.
7.12.3. Các phương thức cách ly vật lý và nguồn điện giữa các hệ thống nhà máy
và tín hiệu truyền thông đến phòng điều khiển chính và phòng điều khiển dự phòng cần
được mô tả chi tiết chứng minh rằng phòng điều khiển dự phòng độc lập với phòng điều
khiển chính.
7.12.4. Mô tả cơ chế chuyển giao quyền điều khiển và giao thức ưu tiên từ phòng
điều khiển chính sang phòng điều khiển dự phòng để chứng minh cách thức việc chuyển
giao này diễn ra trong điều kiện sự cố.
146
7.13. Các cơ sở ứng phó khẩn cấp
Mô tả hệ thống đo lường và điều khiển trong các cơ sở ứng phó khẩn cấp nhằm
chứng minh rằng các thông tin về thông số quan trọng của nhà máy và điều kiện phóng
xạ tại nhà máy và xung quanh, cũng như phương tiện liên lạc trong và ngoài cơ sở, được
cung cấp đến các cơ sở ứng phó khẩn cấp. Điều này bao gồm các cơ sở dành cho nhân
viên nhà máy thực hiện các nhiệm vụ được dự kiến trong ứng phó với tình huống khẩn
cấp do sự cố và rủi ro gây ra, bao gồm cả các chức năng điều khiển nhất định nếu có.
7.14. Các hệ thống điều khiển tự động không liên quan đến an toàn
Mô tả các hệ thống điều khiển tự động không liên quan đến an toàn, cần chứng
minh rằng các lỗi giả định của các hệ thống điều khiển này sẽ không làm suy giảm hoạt
động của các hệ thống quan trọng về an toàn. Chứng minh rằng ảnh hưởng của lỗi hệ
thống điều khiển tự động sẽ không tạo ra điều kiện vượt quá các tiêu chí chấp nhận hoặc
giả định đã thiết lập cho các sự cố trong cơ sở thiết kế.
7.15. Hệ thống đo lường và điều khiển số
Mô tả phạm vi tổng thể và việc áp dụng hệ thống đo lường và điều khiển số
(Digital I&C), bao gồm:
a) Đánh giá thiết kế của các hệ thống điện tử, bao gồm kiểm chứng và xác thực
phần mềm;
b) Bảo vệ chống lỗi do nguyên nhân chung;
c) Các yêu cầu chức năng khi triển khai hệ thống bảo vệ số;
d) Đánh giá và kiểm chứng phần mềm được phát triển từ trước;
đ) Công cụ phần mềm được sử dụng để hỗ trợ hệ thống số;
e) Truyền tải dữ liệu số.
Ngoài ra, cần luận chứng rằng các biện pháp an ninh đối với hệ thống đo lường
và điều khiển số không ảnh hưởng đến các biện pháp bảo đảm an toàn.
7.16. Phân tích rủi ro với hệ thống đo lường và điều khiển
Cung cấp thông tin liên quan nhằm chứng minh rằng phân tích rủi ro được thực
hiện đối với các hệ thống đo lường và điều khiển đã xem xét tất cả các trạng thái và chế
độ vận hành bình thường của nhà máy, bao gồm cả các giai đoạn chuyển tiếp giữa các
chế độ vận hành và sai hỏng hoặc trạng thái không đáp ứng của các hệ thống đo lường
và điều khiển.
NỘI DUNG 8. NGUỒN ĐIỆN
8.1. Mô tả hệ thống điện
Cung cấp thông tin liên quan đến hệ thống nguồn điện. Thông tin được cung cấp
cho từng hệ thống nguồn điện riêng biệt cần phù hợp với yêu cầu quy định tại Phụ lục
III, bao gồm:
8.1.1. Mô tả hệ thống cung cấp điện khẩn cấp và thuyết minh cho việc bảo đảm
khả năng cung cấp nguồn điện cần thiết cho các tình huống vận hành dự kiến và các
điều kiện sự cố trong cơ sở thiết kế trong trường hợp mất nguồn điện bên ngoài, bao
gồm nguồn điện thay thế để cung cấp điện cần thiết trong điều kiện mở rộng thiết kế.
147
8.1.2. Mô tả khái niệm, các đặc điểm thiết kế và phân loại các hệ thống nguồn
điện ngoài, hệ thống nguồn điện tại chỗ, hệ thống nguồn dự phòng, và các hệ thống
nguồn xoay chiều (AC) và một chiều (DC) thay thế.
8.1.3. Mô tả việc ưu tiên cấp nguồn từ các hệ thống nguồn điện cho các hệ thống
không liên quan đến an toàn và cho các hệ thống quan trọng về an toàn trong các trạng
thái vận hành và trong điều kiện sự cố.
8.1.4. Cung cấp thông tin liên quan đến cách thức bảo đảm an toàn hệ thống điện
(nguồn cấp ưu tiên và nguồn điện dự phòng). Mô tả bao gồm hệ thống nguồn AC thay
thế cấp cho các hệ thống bảo đảm an toàn nguồn điện trong điều kiện mở rộng thiết kế.
8.2. Nguyên tắc chung và phương pháp tiếp cận thiết kế
Cung cấp thông tin về các vấn đề cụ thể đối với hệ thống điện sau đây:
a) Các sự kiện khởi phát giả định được xem xét trong thiết kế, cùng với các yêu
cầu chức năng đối với hệ thống điện trong các điều kiện trạng thái ổn định, vận hành
ngắn hạn và điều kiện chuyển tiếp xác định trong cơ sở thiết kế;
b) Ảnh hưởng của các sự kiện đó đến toàn bộ hệ thống điện tại chỗ (AC và DC);
c) Khả năng của nhà máy điện hạt nhân trong việc tiếp tục thực hiện toàn bộ các
chức năng an toàn và tải nhiệt dư từ nhiên liệu đã qua sử dụng trong thời gian nhà máy
ở trạng thái mất điện lưới toàn nhà máy (station blackout);
d) Thiết kế bảo đảm độ tin cậy (tính dự phòng, tính độc lập, tính đa dạng);
đ) Khả năng xảy ra lỗi do nguyên nhân chung có thể khiến hệ thống nguồn an
toàn không thực hiện được chức năng an toàn khi cần thiết, trong thiết kế, bảo trì, thử
nghiệm và vận hành các hệ thống nguồn an toàn và hệ thống hỗ trợ;
e) Các thành phần của hệ thống điện trong nhà máy, bao gồm các mức điện áp hệ
thống khác nhau và xác định các phần của hệ thống được coi là thiết yếu;
g) Minh chứng về tính đầy đủ chức năng của các hệ thống nguồn điện quan trọng
về an toàn (bao gồm cả cầu dao), và bảo đảm rằng các hệ thống này có đủ mức dự phòng,
phân cách vật lý, tính độc lập và khả năng kiểm tra, phù hợp với tiêu chí thiết kế;
h) Mô tả chung về hệ thống nguồn điện ngoài, bao gồm hệ thống truyền tải (lưới
điện), trạm phân phối nối nhà máy với lưới và kết nối đến các lưới khác, và điểm nối
với hệ thống điện tại chỗ (hoặc trạm phân phối);
i) Các quy định cho việc thay thế, nâng cấp và sửa đổi các hệ thống nguồn điện.
8.3. Hệ thống nguồn điện ngoài
8.3.1. Mô tả hệ thống nguồn điện ngoài, nhấn mạnh vào các đặc điểm điều khiển
và bảo vệ tại điểm kết nối với hệ thống điện tại chỗ.
8.3.2. Mô tả các yêu cầu thiết kế đối với hệ thống nguồn điện ngoài (thiết kế trạm
phân phối, số lượng đường dây nổi đến hệ thống điện tại chỗ), bao gồm các yêu cầu
thiết kế nhằm hỗ trợ chức năng an toàn của hệ thống để bảo đảm độ tin cậy, dung lượng
và khả năng đáp ứng đầy đủ.
8.3.3. Mô tả các quy định thiết kế nhằm bảo vệ nhà máy điện hạt nhân khỏi nhiễu
điện từ hệ thống nguồn ngoài và duy trì cấp điện cho các thiết bị phụ trợ trong nhà máy.
148
Cần cung cấp thông tin về độ tin cậy của lưới điện cũng như các quy định thiết kế cần
thiết để đối phó với các sự cố lưới điện thường xuyên.
8.3.4. Mô tả phân tích chế độ lỗi và ảnh hưởng đối với các thành phần của hệ
thống nguồn điện ngoài. Ngoài ra, cần cung cấp kết quả phân tích độ ổn định lưới điện
(bao gồm ổn định sau khi tổ máy chính ngắt kết nối).
8.4. Hệ thống nguồn điện xoay chiều (AC) tại địa điểm
8.4.1. Thông tin liên quan đến hệ thống nguồn điện AC tại nhà máy và các thiết
bị chính của hệ thống này, bao gồm mô tả về hệ thống nguồn AC tại chỗ, hệ thống nguồn
AC dự phòng, cấu hình tổ máy phát điện và hệ thống nguồn AC không gián đoạn sẵn có
để đáp ứng các tình huống vận hành dự kiến và các điều kiện sự cố. Cần cung cấp thông
tin về lựa chọn các yếu tố sau:
a) Các giá trị cài đặt bảo vệ điện áp thấp (tần số thấp và điện áp cao);
b) Các biện pháp bảo vệ ngắn mạch;
c) Các giới hạn chất lượng điện;
d) Kích thước thiết bị, các biện pháp bảo vệ và phương tiện phối hợp bảo vệ.
8.4.2. Mô tả yêu cầu công suất cho từng tải AC trong nhà máy, bao gồm:
a) Tải ổn định và công suất khởi động (kVA) cho tải động cơ;
b) Điện áp danh định và mức sụt điện áp cho phép (để đạt được chức năng đầy
đủ trong thời gian yêu cầu);
c) Trình tự và thời gian cần thiết để đạt được chức năng đầy đủ cho từng tải;
d) Tần số danh định và mức dao động tần số cho phép;
đ) Số lượng các bộ phận và số bộ phận tối thiểu của các hệ thống an toàn kỹ thuật
cần được cấp nguồn đồng thời.
8.4.3. Mô tả các yếu tố sau:
a) Cách thức hệ thống nguồn AC tại chỗ được thiết kế để bảo đảm cung cấp điện
khẩn cấp đáng tin cậy cho các hệ thống an toàn kỹ thuật và tải của hệ thống AC không
gián đoạn;
b) Trong trường hợp mất điện lưới, cách thức khởi động nguồn điện dự phòng
(AC), cách thức vận hành hệ thống phân phối điện an toàn phải bảo đảm tuân thủ trình
tự và thời gian trong các giả định tại Nội dung 15 của Báo cáo phân tích an toàn;
c) Trong các sự cố trong cơ sở thiết kế kèm theo mất điện lưới, mô tả cách thức
các tải an toàn cần thiết được cấp điện từ nguồn điện dự phòng AC mà không làm quá
tải và bảo đảm thời gian phù hợp với các giả định trong Nội dung 15 về phân tích an
toàn;
d) Cách duy trì liên tục nguồn điện AC không gián đoạn cho các hệ thống an toàn
thiết yếu và các hệ thống đo lường và điều khiển quan trọng về an toàn, bất kể sự sẵn có
của nguồn điện AC ngoài;
đ) Cách cung cấp nguồn AC thay thế tại nhà máy điện hạt nhân, nếu thiết kế nhà
máy phụ thuộc vào nguồn AC để đưa nhà máy vào trạng thái kiểm soát sau khi mất cả
nguồn điện ngoài và nguồn điện dự phòng tại chỗ. Cần mô tả cách nguồn AC thay thế
149
giải quyết vấn đề đa dạng (không bị ảnh hưởng bởi các sự kiện gây mất cả nguồn điện
tại chỗ và ngoài) và có đủ công suất để vận hành các hệ thống cần thiết nhằm đối phó
với sự cố mất toàn bộ nguồn điện (station blackout), và các thiết bị phụ trợ được xác
nhận phù hợp cho mục đích sử dụng của chúng;
e) Các quy định bảo vệ hệ thống nguồn AC;
g) Các tính năng cho phép sử dụng an toàn thiết bị dự phòng để khôi phục nguồn
điện cần thiết trong điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt, chứng minh tính
phù hợp và bền vững của thiết bị.
8.5. Hệ thống nguồn điện một chiều (DC) tại địa điểm
8.5.1. Mô tả các đặc điểm, thiết kế, thông số định mức của các cầu giao, máy biến
áp, ắc quy, tủ đóng cắt, bộ chỉnh lưu và bộ nghịch lưu hỗ trợ vận hành an toàn của nhà
máy. Các thông tin cụ thể liên quan đến hệ thống DC cần được cung cấp:
a) Đánh giá chu trình làm việc của ắc quy (suy giảm điện áp theo thời gian khi
không sạc dưới tải thiết kế);
b) Các phụ tải DC chính (bao gồm các bộ nghịch lưu của hệ thống nguồn AC
không gián đoạn và các tải nguồn DC không liên quan đến an toàn, như bơm dầu bôi
trơn cho ổ trục tua-bin);
c) Mô tả các biện pháp phòng cháy cho khu vực chứa ắc quy DC và hệ thống cáp.
8.5.2. Mô tả thuyết minh cho tính liên tục của nguồn DC để bảo đảm khả năng
giám sát các thông số chính của nhà máy và hoàn thành các hành động ngăn hạn cần
thiết cho an toàn trong trường hợp mất toàn bộ nguồn AC. Cung cấp thông tin về các
phương án khả thi để sạc lại ắc quy từ các nguồn AC thay thế.
8.5.3. Thuyết minh cho yêu cầu công suất đối với từng tải DC của nhà máy, bao
gồm:
a) Tải ổn định;
b) Tải đột biến (bao gồm điều kiện sự cố);
c) Trình tự tải;
d) Điện áp danh định;
đ) Mức sụt điện áp cho phép (để đạt được chức năng đầy đủ trong thời gian yêu
cầu);
e) Số lượng các bộ phận;
g) Các biện pháp bảo vệ hệ thống nguồn DC.
8.6. Thiết bị điện, cáp điện
8.6.1. Mô tả và luận chứng cho việc thiết bị điện, cáp và máng đi dây (bao gồm
cả giá đỡ cáp, các lỗ xuyên tường, sàn và vật liệu chống cháy) được lựa chọn, định mức
và chứng nhận phù hợp với mục đích sử dụng và điều kiện môi trường, cần xét đến ảnh
hưởng liều bức xạ tích lũy và lão hóa nhiệt dự kiến trong suốt vòng đời thiết bị.
8.6.2. Mô tả khả năng chống động đất, khả năng chống nhiễu điện từ và khả năng
chống cháy của thiết bị điện, bàn điều khiển chính, máng cáp và các giá đỡ của chúng.
150
8.6.3. Mô tả khả năng chống chịu trước tác động môi trường xung quanh của dây
cáp và lỗ xuyên điện trong boong-ke lò trong và sau khi xảy ra sự cố mất chất làm mát,
vỡ đường hơi chính hoặc các điều kiện môi trường bất lợi khác, bao gồm cả sự cố nghiêm
trọng.
Các thành phần mô tả trong nội dung này bao gồm:
a) Cáp đo lường và điều khiển;
b) Cáp điện hạ áp (1 kV hoặc thấp hơn);
c) Cáp điện trung áp (trên 1 kV đến 35 kV);
d) Cáp điện cao áp (trên 35 kV).
8.7. Tiếp đất, chống sét và tương thích điện từ
8.7.1. Mô tả về các quy định bảo đảm tương thích điện từ của nhà máy điện hạt
nhân và hệ thống thiết bị điện, đo lường và điều khiển. Mô tả về hệ thống tiếp đất và
chống sét (bảo vệ cả bên trong và bên ngoài), bao gồm các thành phần liên quan đến các
phân hệ tiếp đất khác nhau (tiếp đất trạm, tiếp đất hệ thống, tiếp đất an toàn thiết bị, bất
kỳ tiếp đất đặc biệt nào cho thiết bị đo nhạy cảm và hệ thống điều khiển tín hiệu yếu
hoặc máy tính). Cần đính kèm cả bản vẽ bố trí tiếp đất và chống sét.
8.7.2. Các quy chuẩn và tiêu chuẩn công nghiệp được sử dụng trong thiết kế các
phân hệ này cần được xác định, cũng như cơ sở của các tiêu chí chấp nhận liên quan.
Phân tích từ các giả định cơ bản (nếu có) để chứng minh rằng các tiêu chí chấp nhận cho
hệ thống tiếp đất sẽ được tích hợp thành công vào nhà máy khi xây dựng hoàn chỉnh.
NỘI DUNG 9. HỆ THỐNG PHỤ TRỢ VÀ KẾT CẤU XÂY DỰNG
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn bao gồm 02 mục chính. Mục 9.1
phải cung cấp các thông tin về các hệ thống phụ trợ không được đề cập tới ở các nội
dung khác của Báo cáo phân tích an toàn, bao gồm cả các hệ thống cần thiết cho việc
dừng lò và bảo đảm an toàn cho công chúng. Các hệ thống được mô tả trong Mục này
có cấu trúc phù hợp với quy định tại Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
Mục 9.2 phải cung cấp thông tin về công trình và kết cấu xây dựng của nhà máy
điện hạt nhân, cần mô tả cách thức các kết cấu xây dựng khác nhau trong nhà máy tuân
thủ các yêu cầu thiết kế chung và các quy tắc khác được quy định tại Nội dung 3 của
Báo cáo phân tích an toàn. Đối với mỗi kết cấu xây dựng, việc mô tả cần tuân theo cấu
trúc được đưa ra trong Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
Các hệ thống phụ trợ và kết cấu xây dựng của nhà máy có thể khác biệt giữa các
thiết kế. Do đó, cấu trúc của Nội dung này có thể được điều chỉnh tùy theo các đặc thù
của thiết kế, có tính đến thông tin được cung cấp trong các nội dung khác của Báo cáo
phân tích an toàn.
9.1. Các hệ thống phụ trợ
9.1.1. Hệ thống lưu giữ và thao tác với nhiên liệu
Mục này cung cấp thông tin về hệ thống lưu giữ và xử lý nhiên liệu bảo đảm các
yêu cầu sau:
9.1.1.1. Thông tin cần thiết để thuyết minh rằng nhiên liệu luôn được duy trì trong
điều kiện an toàn, bao gồm chi tiết về các biện pháp liên quan đến tính dưới tới hạn, che
151
chắn bức xạ, xử lý, lưu trữ, làm mát, rò rỉ bể nhiên liệu đã qua sử dụng và rơi tải, cũng
như việc chuyển giao và vận chuyển nhiên liệu hạt nhân trong nhà máy điện hạt nhân
đối với các hệ thống sau:
a) Hệ thống lưu giữ và xử lý nhiên liệu tươi;
b) Hệ thống lưu giữ và xử lý nhiên liệu đã qua sử dụng;
c) Hệ thống làm mát và làm sạch bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng;
d) Hệ thống thao tác thùng nạp tải nhiên liệu;
9.1.1.2. Đối với nhiên liệu tươi, cần cung cấp thông tin liên quan đến đóng gói,
xử lý, lưu giữ, ngăn ngừa trạng thái tới hạn, giám sát và kiểm soát tính toàn vẹn của
nhiên liệu.
9.1.1.3. Đối với nhiên liệu đã được tái chế và chiếu xạ, thông tin mô tả cần xem
xét các yêu cầu được quy định phù hợp cho bảo vệ bức xạ, ngăn ngừa trạng thái tới hạn,
kiểm soát tính toàn vẹn của nhiên liệu (bao gồm quy định đặc biệt để xử lý nhiên liệu
hỏng), hóa học nhiên liệu, làm mát nhiên liệu và sắp xếp cho việc bàn giao và vận chuyển
nhiên liệu. Chú trọng đặc biệt đến các quy định nhằm loại trừ khả năng tổn hại nghiêm
trọng nhiên liệu trong bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng và các phát tán phóng xạ không
kiểm soát.
9.1.1.4. Việc sử dụng thiết bị không cố định để thực hiện các chức năng an toàn
đối với bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng như là một phần của chương trình quản lý sự
cố cần được mô tả trong phần này, bao gồm minh chứng rằng có các đặc tính thiết kế đủ
mạnh để cho phép kết nối đáng tin cậy thiết bị không cố định, kể cả trong các điều kiện
do nguy hại bên ngoài vượt quá cơ sở thiết kế gây ra.
9.1.2. Hệ thống nước
Phần này cần cung cấp thông tin các hệ thống nước liên quan đến nhà máy. Đặc
biệt, thông tin về các hệ thống sau:
a) Hệ thống nước kỹ thuật;
b) Hệ thống làm mát thiết bị cho các thiết bị phụ trợ của lò phản ứng (mạch làm
mát trung gian);
c) Hệ thống nước làm lạnh thiết yếu;
d) Hệ thống bổ sung nước khử khoáng;
đ) Môi trường tản nhiệt cuối (bao gồm cả môi trường tản nhiệt dự phòng);
e) Hệ thống lưu trữ và chuyển nước ngưng.
Ngoài ra phải mô tả độ bền của các hệ thống cần thiết để chuyển nhiệt dư đến
môi trường tản nhiệt cuối, và của chính môi trường tản nhiệt cuối trong trường hợp có
nguy hại bên ngoài cực đoan.
9.1.3. Hệ thống lấy mẫu trong quá trình sự cố và sau sự cố
Phần này cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống phụ trợ cho hệ thống
công nghệ của lò phản ứng. Ví dụ, cần bao gồm thông tin về hệ thống lấy mẫu trong quá
trình vận hành và sau sự cố. Hệ thống khí nén được đề cập trong phần khác của Nội
152
dung này, trong khi các hệ thống kiểm soát hóa học và kiểm soát thể tích được trình bày
trong Nội dung 5 của Báo cáo phân tích an toàn.
9.1.4. Hệ thống không khí và khí nén
Mô tả các hệ thống cung cấp khí nén phục vụ vận hành và bảo trì, bao gồm hệ
thống khí nén điều khiển và hệ thống khí nén kỹ thuật. Mô tả khả năng kết nối hoặc cách
ly hệ thống khí nén điều khiển với hệ thống khí kỹ thuật nếu thiết kế hai hệ thống có thể
kết nối với nhau.
9.1.5. Hệ thống sưởi, thông gió và điều hòa không khí (HVAC)
Phần này cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống sưởi, thông gió, điều hòa
không khí và làm mát. Các phân hệ sưởi, thông gió và điều hòa không khí được đề cập:
a) Hệ thống HVAC trong các vị trí điều khiển (và các khu vực khác yêu cầu kiểm
soát điều kiện sống);
b) Hệ thống HVAC khu vực bể nhiên liệu đã qua sử dụng;
c) Hệ thống HVAC khu vực phụ trợ và khu xử lý chất thải phóng xạ;
d) Hệ thống HVAC nhà tua-bin;
đ) Hệ thống HVAC cho các hệ thống an toàn kỹ thuật;
e) Hệ thống nước làm lạnh cho HVAC.
9.1.6. Hệ thống phòng cháy, chữa cháy
Các nội dung mô tả trong phần này bảo đảm yêu cầu sau:
9.1.6.1. Mô tả các quy định đã được thực hiện để bảo đảm rằng thiết kế nhà máy
cung cấp khả năng bảo vệ chống cháy đầy đủ. Cụ thể, phần này cung cấp thông tin liên
quan để chứng minh rằng thiết kế của các hệ thống phòng cháy chữa cháy bao gồm đầy
đủ các biện pháp bảo vệ theo chiều sâu, có xét đến nhu cầu phòng ngừa cháy, phát hiện
cháy, cảnh báo cháy, dập cháy, kiểm soát khói và khoanh vùng đám cháy. Xem xét đến
việc lựa chọn vật liệu, sự phân cách vật lý của các hệ thống dự phòng, khả năng chống
lại các nguy hại bên ngoài (nếu được xem xét là để giảm nhẹ hậu quả của các sự kiện
bên ngoài) và việc sử dụng các lớp bảo vệ vật lý để phân cách các nhánh hệ thống dự
phòng.
9.1.6.2. Mức độ mà thiết kế cung cấp khả năng bảo vệ chống cháy đầy đủ được
đánh giá. Phần này có thể tham khảo các thông tin đã được cung cấp trong các phần
khác của Báo cáo phân tích an toàn. Khi thích hợp, các quy định để bảo đảm an toàn
cho nhân sự trong trường hợp xảy ra cháy phải được mô tả trong phần này.
9.1.7. Hệ thống hỗ trợ cho máy phát điện diesel hoặc tua-bin khí
Mô tả các hệ thống hỗ trợ cho máy phát điện diesel (hoặc tua-bin khí) (ngoại trừ
các hệ thống AC, vốn được trình bày trong Nội dung 8 của Báo cáo phân tích an toàn).
Thiết kế của các hệ thống hỗ trợ cần bảo đảm rằng hiệu suất của các hệ thống này phù
hợp với mức độ quan trọng về an toàn của hệ thống hoặc thành phần mà chúng phục vụ
trong mọi trạng thái vận hành của nhà máy. Các phân hệ sau đây của máy phát điện
diesel hoặc tua-bin khí thường được đề cập trong phần này như sau:
a) Hệ thống lưu trữ và chuyển dầu nhiên liệu cho máy phát;
153
b) Hệ thống làm mát bằng nước hoặc không khí cho máy phát;
c) Hệ thống khởi động máy phát;
d) Hệ thống bôi trơn cho máy phát;
đ) Hệ thống hút khí đốt và xả thải khí đốt của máy phát.
9.1.8. Thiết bị nâng
Mô tả các thiết bị cần cẩu và thiết bị nâng (đặc biệt là cần cẩu trong tòa nhà lò
phản ứng và nhà chứa nhiên liệu). Mô tả và thuyết minh các quy định và giả định thiết
kế liên quan. Đặc biệt, cần mô tả cụ thể các thao tác xử lý tải trọng quan trọng có thể
ảnh hưởng đến việc thực hiện các chức năng an toàn. Cung cấp các thông tin như sau:
a) Các thông số xác định tải trọng mà nếu bị rơi sẽ gây ra thiệt hại nghiêm trọng
nhất;
b) Các khu vực trong nhà máy điện hạt nhân nơi lắp đặt các tải;
c) Thiết kế của cầu trục và thiết bị nâng;
d) Các quy trình vận hành, bảo trì và kiểm tra áp dụng.
9.1.9. Các hệ thống phụ trợ khác
Phần này cung cấp thông tin liên quan đến bất kỳ hệ thống phụ trợ nào khác của
nhà máy mà hoạt động của chúng có thể ảnh hưởng đến an toàn nhà máy và chưa được
đề cập trong bất kỳ phần nào khác của Báo cáo phân tích an toàn. Ví dụ về các hệ thống
được đưa vào phần này bao gồm:
a) Hệ thống thông tin liên lạc, bao gồm các phương tiện đa dạng để duy trì liên
lạc trong và ngoài cơ sở;
b) Hệ thống chiếu sáng và chiếu sáng khẩn cấp;
c) Hệ thống thoát nước cho thiết bị và nền sàn;
d) Các hệ thống cấp nước liên kết (nguồn nước thô dự trữ, hệ thống nước khử
khoáng, hệ thống nước sinh hoạt và vệ sinh);
đ) Các hệ thống hóa học;
e) Hệ thống lưu trữ thiết bị không cố định được sử dụng trong điều kiện mở rộng
thiết kế.
9.2. Công trình và kết cấu xây dựng
Mô tả cách các yêu cầu thiết kế chung được nêu trong Nội dung 3 của Báo cáo
phân tích an toàn đã được tuân thủ trong thiết kế các kết cấu cụ thể tại nhà máy điện hạt
nhân. Ba nhóm kết cấu xây dựng cần được xem xét: móng công trình, tòa nhà lò phản
ứng và các kết cấu xây dựng khác. Trong quá trình mô tả các kết cấu, cần tuân thủ cấu
trúc định dạng tiêu chuẩn cho thông tin cung cấp (được quy định trong Phụ lục III Thông
tư 60/2025/TT-BKHCN). Cung cấp các thông tin liên quan đến công trình và kết cấu
xây dựng, cụ thể như sau:
a) Chi tiết phạm vi tải trọng kết cấu dự kiến, cùng với các yêu cầu liên quan đối
với các tòa nhà và kết cấu, và việc xem xét các rủi ro trong thiết kế;
154
b) Mô tả mức độ xem xét các tương tác giữa tải trọng và nguồn tải, kèm theo xác
nhận khả năng của các tòa nhà và kết cấu chịu được các tổ hợp tải trọng yêu cầu trong
khi vẫn thực hiện các chức năng an toàn chính;
c) Nếu áp dụng phân loại an toàn hoặc phân loại địa chấn cho các tòa nhà và kết
cấu, mô tả cơ sở phân loại cho phương án thiết kế. Chứng minh rằng phân loại an toàn
của các tòa nhà chứa các mục quan trọng về an toàn là nhất quán với phân loại của các
cấu kiện, hệ thống và linh kiện (hạng mục) chứa trong đó;
d) Nếu một kết cấu được thiết kế để cung cấp các chức năng bổ sung ngoài chức
năng kết cấu (che chắn bức xạ, cách ly, và bao che), chỉ rõ các yêu cầu bổ sung đã xác
định cho các chức năng này và tham chiếu đến các phần khác của Báo cáo phân tích an
toàn nếu phù hợp.
9.2.1. Móng và các kết cấu ngầm
Trong phần này, cung cấp thông tin về móng công trình, bao gồm các sơ đồ thể
hiện mặt bằng và mặt cắt của móng, để xác định các đặc điểm kết cấu chính và các yếu
tố bảo đảm chức năng của móng. Tương tác giữa nền và kết cấu cần được mô tả. Ngoài
ra, cần trình bày loại móng, các đặc tính kết cấu của móng và cách bố trí tổng thể của
từng loại móng. Đặc biệt, cần mô tả móng của kết cấu tòa nhà lò bằng thép hoặc bê tông,
cũng như tất cả các kết cấu được phân loại địa chấn.
9.2.2. Tòa nhà lò phản ứng
Mô tả các đặc điểm thiết kế của tòa nhà lò phản ứng, thuyết minh cho việc tuân
thủ các yêu cầu sau:
9.2.2.1. Hệ thống boong - ke lò phải bảo đảm hoặc góp phần bảo đảm chức năng
an toàn:
a) Cô lập các chất phóng xạ trong các trạng thái vận hành và trong các điều kiện
sự cố;
b) Bảo vệ lò phản ứng trước các hiện tượng tự nhiên bên ngoài và các sự kiện do
con người gây ra;
c) Che chắn bức xạ trong các trạng thái vận hành và trong các điều kiện sự cố.
9.2.2.2. Thiết kế của tòa nhà lò phải bảo đảm rằng mọi sự phát tán phóng xạ từ
nhà máy điện hạt nhân ra môi trường đều ở mức thấp nhất một cách hợp lý có thể đạt
được (ALARA), dưới giới hạn phát thải cho phép trong điều kiện vận hành, và dưới giới
hạn chấp nhận được trong điều kiện sự cố.
9.2.2.3. Mối đường ống xuyên qua boong - ke lò tại nhà máy điện hạt nhân, nếu
là một phần của hệ thống làm mát lò phản ứng hoặc được nối trực tiếp ra ngoài boong -
ke lò, phải có khả năng tự động khóa kín và có độ tin cậy trong trường hợp xảy ra sự cố
để ngăn ngừa phát tán phóng xạ ra môi trường vượt quá giới hạn chấp nhận.
9.2.2.4. Việc ra vào tòa nhà của nhân viên vận hành tại nhà máy điện hạt nhân
phải được thực hiện thông qua các buồng khóa khí, được trang bị các cửa có cơ chế liên
động, nhằm bảo đảm rằng ít nhất một cửa luôn đóng trong quá trình vận hành lò phản
ứng ở chế độ công suất và trong các điều kiện sự cố.
9.2.2.5. Phải có các biện pháp để kiểm soát áp suất và nhiệt độ bên trong tòa nhà
lò tại nhà máy điện hạt nhân, cũng như kiểm soát bất kỳ sự tích tụ nào của các sản phẩm
155
phân hạch hoặc các chất khí, lỏng hay rắn khác có thể phát tán bên trong tòa nhà lò và
có khả năng ảnh hưởng đến hoạt động của các hệ thống quan trọng về an toàn.
Cung cấp thông tin đầy đủ để luận chứng khả năng bảo đảm an toàn của tòa nhà
lò trong tất cả các trạng thái của nhà máy và tổ hợp tải trọng, phù hợp với các tiêu chí
chấp nhận.
9.2.3. Các kết cấu khác
Mô tả các kết cấu xây dựng khác của nhà máy có liên quan đến an toàn hạt nhân,
bao gồm tòa nhà điều hành, tòa nhà phụ trợ, các kết cấu của môi trường tản nhiệt cuối
và các cơ sở ứng phó khẩn cấp.
NỘI DUNG 10. HỆ THỐNG HƠI VÀ CHUYỂN HÓA NĂNG LƯỢNG
Cung cấp thông tin về thiết kế các hệ thống hơi và chuyển đổi năng lượng của
nhà máy. Thông tin được cung cấp tuân theo cấu trúc được quy định tại Phụ lục III
Thông tư 60/2025/TT-BKHCN. Cung cấp các thông tin cụ thể sau đây về các hệ thống
hơi và chuyển đổi năng lượng:
a) Các yêu cầu về hiệu suất đối với tua-bin máy phát trong các trạng thái vận
hành;
b) Mô tả về các hạng mục sau: đường ống hơi chính và các van điều khiển liên
quan; các bình ngưng chính; hệ thống tách khí bình ngưng chính (main condenser
evacuation system); hệ thống tua-bin máy phát; hệ thống làm kín trục tua-bin (turbine
gland sealing system); hệ thống nối tắt tua-bin (turbine bypass system); hệ thống nước
tuần hoàn; hệ thống làm sạch nước ngưng; hệ thống nước ngưng và nước cấp; hệ thống
xả đáy bình sinh hơi (nếu áp dụng);
c) Chương trình hóa nước, cùng với mô tả về vật liệu của các hệ thống hơi, nước
cấp và bình ngưng;
d) Đánh giá ăn mòn do dòng chảy (flow accelerated corrosion) trong thiết kế các
hệ thống.
Cần nhấn mạnh các khía cạnh về thiết kế và vận hành của các hệ thống hơi và
chuyển đổi năng lượng có ảnh hưởng đến lò phản ứng và các tính năng an toàn của nó
hoặc góp phần vào việc kiểm soát vật liệu phóng xạ. Cung cấp thông tin để chỉ ra khả
năng hoạt động của hệ thống mà không làm ảnh hưởng (trực tiếp hoặc gián tiếp) đến an
toàn của nhà máy, trong cả các tình huống trạng thái ổn định và quá độ.
10.1. Vai trò và mô tả chung
Cung cấp mô tả tổng quan cho thấy các đặc điểm thiết kế chính của hệ thống hơi
nước và chuyển đổi năng lượng. Mô tả này bao gồm sơ đồ dòng chảy tổng thể của hệ
thống và bảng tóm tắt các đặc điểm thiết kế và hiệu suất quan trọng (bao gồm cân bằng
nhiệt ở công suất danh định), đồng thời chỉ ra các đặc điểm thiết kế liên quan đến an
toàn. Xác định ranh giới giữa hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống cung cấp
hơi chính và nước cấp.
10.2. Hệ thống cấp hơi chính
10.2.1. Mô tả hệ thống cung cấp hơi chính và hệ thống ống dẫn hơi chính, và các
sơ đồ ống, thiết bị đo thể hiện các thành phần hệ thống, bao gồm cả đường ống nối.
156
10.2.2. Mô tả đủ chi tiết để chứng minh khả năng thực hiện đáng tin cậy các chức
năng an toàn, bao gồm việc cách ly nhanh và đáng tin cậy của hệ thống xả áp. Chứng
minh rằng việc phân cách các tuyến ống hơi giúp ngăn chặn sự rò rỉ từ một tuyến ảnh
hưởng đến tuyến khác, đồng thời cung cấp khả năng bảo vệ chống lại va chạm từ máy
bay.
10.2.3. Đối với lò phản ứng nước sôi có thiết kế chu trình trực tiếp, mô tả về hệ
thống hơi chính cần bao gồm tất cả các thành phần, từ các van cách ly boong - ke lò
(containment isolation valves) ngoài cùng đến các van chặn tua-bin (turbine stop
valves). Cần mô tả đường ống kết nối có đường kính lớn hoặc van thường, là van đầu
tiên đóng hoặc khả năng đóng tự động trong tất cả các chế độ vận hành lò phản ứng.
10.2.4. Đối với lò phản ứng nước áp lực, mô tả hệ thống hơi chính từ bình sinh
hơi đến vòng thứ cấp, các van dừng khẩn cấp tua-bin. Mô tả các van cách ly boong - ke
lò, các van an toàn và van xả cho đến hệ thống ống kết nối có đường kính lớn hoặc van
thường, là van đầu tiên đóng hoặc có khả năng tự động đóng trong mọi chế độ vận hành
bình thường, đường ống dẫn hơi đến bơm cấp nước phụ dẫn động bằng tua-bin. Mô tả
hệ thống nối tắt hơi và xả áp ra ngoài tòa nhà lò (nếu chưa được bao gồm trong Nội dung
6 của Báo cáo phân tích an toàn).
10.3. Hệ thống nước cấp
10.3.1. Hệ thống cấp nước chính và hệ thống cấp nước phụ được mô tả trong
phần này, bao gồm khả năng cấp đủ nước cho hệ thống cấp hơi, các yêu cầu để cách ly
bình sinh hơi hoặc hệ thống làm mát lò phản ứng, và các yêu cầu thiết kế về môi trường.
10.3.2. Mô tả, phân tích tác động của lỗi thành phần và sai hỏng thiết bị đến hệ
thống làm mát lò phản ứng. Phân tích các biện pháp phát hiện và cách ly được thực hiện
nhằm ngăn chặn việc phát tán phóng xạ ra môi trường trong trường hợp rò rỉ hoặc vỡ
ống hoặc suy giảm tính toàn vẹn của thiết bị liên quan đến an toàn.
10.4. Tua-bin máy phát
10.4.1. Hệ thống tua-bin máy phát và thiết bị liên quan (bao gồm bộ tách âm, cấp
nhiệt lại và hệ thống bảo vệ chống quá tốc tua-bin), việc sử dụng hơi được trích từ hệ
thống để gia nhiệt nước cấp, và các chức năng điều khiển có thể ảnh hưởng đến hoạt
động của hệ thống làm mát lò phản ứng cần được mô tả trong phần này. Cung cấp các
sơ đồ ống và thiết bị đo, và bản vẽ bố trí để thể hiện sự sắp xếp tổng thể của hệ thống
tua-bin máy phát và thiết bị liên quan đối với các hạng mục liên quan đến an toàn.
10.4.2. Cung cấp thông tin để chứng minh tính toàn vẹn kết cấu của các rô-to tua-
bin và khả năng bảo vệ các thành phần liên quan đến an toàn khỏi hư hại do vỡ rô-to tạo
ra mảnh văng năng lượng cao.
10.4.3. Mô tả thiết kế thiết bị và cơ sở thiết kế của hệ thống tua-bin máy phát,
bao gồm các yêu cầu hiệu suất trong điều kiện vận hành bình thường. Mô tả:
a) Chế độ vận hành bình thường dự kiến (vận hành tải nền hoặc theo tải);
b) Các giới hạn chức năng áp đặt bởi thiết kế hoặc đặc tính vận hành của hệ thống
làm mát lò phản ứng (tốc độ tăng/giảm tải điện thông qua chuyển động thanh điều khiển
lò hoặc nối tắt hơi);
c) Các tiêu chuẩn thiết kế được áp dụng.
157
10.4.4. Thông tin cung cấp bao gồm các tiêu chí thiết kế chống động đất; cơ sở
lựa chọn các tiêu chí này; và phân loại an toàn, địa chấn và chất lượng cho các thành
phần, thiết bị và hệ thống ống của hệ thống tua-bin máy phát.
10.5. Tua-bin và hệ ngưng tụ
Trong phần này, cần mô tả các đặc điểm thiết kế chính và các phân hệ liên quan
đến hoạt động của tua-bin và bộ ngưng. Các phân hệ này phụ thuộc vào thiết kế cụ thể,
nhưng thông thường bao gồm những nội dung sau:
a) Bình ngưng chính;
b) Hệ thống hút khí bộ ngưng;
c) Hệ thống nước tuần hoàn;
d) Hệ thống nước ngưng;
đ) Hệ thống làm sạch nước ngưng;
e) Các hệ thống phụ trợ cho tua-bin: hệ thống làm kín trục tua-bin; hệ thống nối
tắt tua-bin về bộ ngưng;
g) Các hệ thống phụ trợ cho máy phát điện.
10.6. Hệ thống xử lý xả đáy bình sinh hơi
Mô tả hệ thống xử lý xả đáy bình sinh hơi và cơ sở thiết kế của hệ thống này.
10.6.1. Mô tả khả năng duy trì hóa học nước tối ưu ở vòng thứ cấp của các bình
sinh hơi tuần hoàn trong các lò phản ứng nước áp lực trong điều kiện vận hành bình
thường và trong các tình huống vận hành dự kiến (rò rỉ vào bình ngưng chính và rò rỉ từ
vòng sơ cấp sang vòng thứ cấp).
10.6.2. Cơ sở thiết kế cần bao gồm các xem xét về lưu lượng dự kiến và lưu lượng
thiết kế xét trên các khía cạnh sau:
a) Tất cả các chế độ vận hành bình thường (tức là quy trình chính và quy trình
nối tắt);
b) Tất cả các thông số thiết kế công nghệ và công suất thiết kế của thiết bị;
c) Nhiệt độ dự kiến và nhiệt độ thiết kế đối với các quy trình xử lý nhiệt;
d) Hệ thống đo lường và điều khiển quy trình cần thiết để duy trì hoạt động trong
phạm vi các thông số đã thiết lập.
10.7. Việc áp dụng khái niệm loại trừ vỡ đường ống đối với tuyến hơi và
nước cấp
Mô tả các biện pháp ngăn ngừa khả năng vỡ đường ống đối với các ống hơi chính
và ống nước cấp. Cần nhấn mạnh các khía cạnh ảnh hưởng đến an toàn nhà máy (bao
gồm cả tác động trực tiếp đến việc thực hiện các chức năng an toàn cơ bản hoặc các tác
động gián tiếp như hư hại thứ cấp đến hệ thống nhà máy, ví dụ: văng quật đường ống
hoặc tải áp suất bất thường). Nếu có liên quan, cần mô tả cách thức áp dụng khái niệm
“rò rỉ trước khi vỡ”.
NỘI DUNG 11. QUẢN LÝ CHẤT THẢI PHÓNG XẠ
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn mô tả:
158
a) Các biện pháp được đề xuất để quản lý an toàn chất thải phóng xạ dưới mọi
dạng sẽ phát sinh trong suốt vòng đời của nhà máy, cũng như cách thức các biện pháp
này đáp ứng các yêu cầu an toàn liên quan: giảm thiểu chất thải, xử lý chất thải phóng
xạ, các chương trình quản lý chất thải phóng xạ;
b) Năng lực của nhà máy điện hạt nhân đối với việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện
hóa và lưu giữ chất thải phóng xạ dạng lỏng, khí và rắn;
c) Các thiết bị đo đạc được sử dụng để giám sát khả năng phát tán phóng xạ, cả
trong và ngoài khu vực nhà máy;
d) Việc chôn cất chất thải phóng xạ dự kiến thực hiện tại cơ sở chuyên dụng (cơ
sở chôn cất chất thải phóng xạ) và do đó không được đề cập trong nội dung này của báo
cáo phân tích an toàn. Tuy nhiên, các tiêu chí chấp nhận chất thải đối với các kho chứa
cần được mô tả trong nội dung này;
đ) Chất thải phóng xạ được mô tả trong nội dung này của Báo cáo phân tích an
toàn là chất thải phát sinh trong quá trình vận hành bình thường (trong các hoạt động
vận hành khác nhau, như thay đảo nhiên liệu, xả khí (hoặc làm sạch đường ống), thời
gian dừng thiết bị và bảo trì). Chất thải phóng xạ có khả năng phát sinh trong các tình
huống vận hành dự kiến và điều kiện sự cố cần được xác định và mô tả riêng trong Nội
dung 15 Báo cáo phân tích an toàn;
e) Cung cấp thông tin liên quan về các hệ thống xử lý chất thải phóng xạ (hệ
thống tiền xử lý, xử lý và điều kiện hóa) cũng như các cơ sở lưu giữ chất thải nằm trong
khuôn viên nhà máy. Mô tả các đặc điểm thiết kế của các cơ sở tiền xử lý, xử lý, điều
kiện hóa và lưu giữ chất thải phóng xạ rắn, lỏng và khí phát sinh từ tất cả các hoạt động
tại địa điểm trong suốt vòng đời của nhà máy. Cung cấp thông tin về việc điều kiện hóa
chất thải lỏng và rắn để chôn cất trong tương lai. Mô tả cần bao gồm các hạng mục phục
vụ cho các mục đích nêu trên và các thiết bị đo đạc được cung cấp để giám sát khả năng
rò rỉ chất thải phóng xạ. Phạm vi và cấu trúc mô tả các hệ thống xử lý chất thải phóng
xạ cần tuân theo cấu trúc quy định tại Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
11.1. Nguồn phát sinh chất thải
11.1.1. Mô tả về các nguồn chính của chất thải phóng xạ rắn, lỏng và khí và ước
tính tốc độ phát sinh của loại chất thải đó. Phần này cũng cần mô tả các phát tán phóng
xạ dạng lỏng và khí dự kiến trong quá trình vận hành bình thường, tuân thủ các yêu cầu
thiết kế.
11.1.2. Có thể mô tả kết quả đánh giá các phát tán dạng khí và lỏng do điều kiện
sự cố để làm dữ liệu đầu vào, chi tiết nội dung đánh giá được thực hiện tại Nội dung 15
Báo cáo phân tích an toàn.
11.1.3. Cung cấp thông tin về khối lượng chất thải và tốc độ tích lũy, cũng như
các điều kiện và dạng tồn tại của chất thải phóng xạ phát sinh từ quá trình vận hành bình
thường, các phương pháp và phương tiện kỹ thuật để xử lý, lưu giữ và vận chuyển loại
chất thải đó.
11.1.4. Mô tả các phương án cụ thể để quản lý an toàn chất thải trước khi chôn
cất. Việc xem xét chất thải cần bao gồm tất cả các giai đoạn quản lý chất thải trong suốt
vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
159
11.1.5. Mô tả các biện pháp nhằm giảm thiểu sự phát sinh và tích lũy chất thải ở
tất cả các giai đoạn trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân. Các biện pháp cần bao
gồm các biện pháp được thực hiện để giảm lượng chất thải phát sinh xuống mức thấp
nhất có thể thực hiện được. Các biện pháp này được yêu cầu để giảm thiểu cả thể tích
và hoạt độ của chất thải, cần được thực hiện để đáp ứng các tiêu chí cụ thể, ví dụ như
tiêu chí chấp nhận chất thải, liên quan đến thiết kế của cơ sở lưu giữ và chôn cất chất
thải.
11.2. Hệ thống quản lý chất thải dạng lỏng
11.2.1. Mô tả năng lực của nhà máy trong việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện hóa và
lưu giữ chất thải phóng xạ dạng lỏng phát sinh trong quá trình vận hành và từ các điều
kiện sự cố.
11.2.2. Mô tả các hoạt động và biện pháp liên quan đến chất thải phóng xạ dạng
lỏng phát sinh trong tất cả các giai đoạn của vòng đời nhà máy, bao gồm:
a) Kiểm soát và ngăn chặn chất thải, bao gồm các đề xuất phân loại và tách riêng
khi cần thiết;
b) Xử lý chất thải, bao gồm các quy định để xử lý an toàn trong khi chuyển giao,
di chuyển hoặc vận chuyển chất thải từ điểm phát sinh chất thải đến điểm lưu giữ được
quy định, cần xem xét cả nhu cầu có thể phải thu hồi chất thải vào một thời điểm nào đó
trong tương lai, bao gồm cả trong giai đoạn tháo dỡ;
c) Xử lý chất thải theo các quy trình đã thiết lập, có tính đến sự phụ thuộc lẫn
nhau giữa tất cả các bước trong quản lý chất thải phóng xạ, bao gồm cả phương án chôn
cất dự kiến. Khi đánh giá các phương án khác nhau, cần xem xét việc thiết lập phương
án phù hợp nhất mà, trong phạm vi có thể, không làm loại trừ các phương án thay thế
trong trường hợp các phương án chôn cất chất thải (phương án ưu tiên) đã thay đổi trong
vòng đời của nhà máy. Mô tả việc giải quyết và nhu cầu có thể có đối với các hệ thống
chuyên dụng để giải quyết các vấn đề phát sinh từ quá trình xử lý (bay hơi, điều kiện
hóa), chẳng hạn như tính bay hơi, độ ổn định hóa học, độ phản ứng và độ tới hạn;
d) Lưu giữ chất thải, bao gồm thông tin về số lượng, chủng loại và thể tích chất
thải. Nhu cầu phân loại và tách biệt chất thải trong các phương tiện lưu giữ cần được
xem xét. Mô tả việc giải quyết và nhu cầu có thể có đối với các hệ thống chuyên dụng
để giải quyết các vấn đề lưu giữ, chẳng hạn như làm mát, cách ly, tính bay hơi, độ ổn
định hóa học, khả năng phản ứng và tới hạn.
11.2.3. Đánh giá về xả thải lỏng trong các trạng thái vận hành. Việc đánh giá các
phát tán phóng xạ trong điều kiện sự cố và hậu quả bức xạ từ các điều kiện đó cần được
đưa vào Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
11.2.4. Giải quyết vấn đề có thể xảy ra để xử lý khối lượng lớn nước bị nhiễm xạ
phát sinh trong điều kiện sự cố.
11.3. Hệ thống quản lý chất thải dạng khí
11.3.1. Mô tả năng lực của nhà máy trong việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện hóa và
lưu giữ chất thải phóng xạ dạng khí phát sinh trong quá trình vận hành bình thường.
11.3.2. Đánh giá về quy trình xả thải khí trong quá trình vận hành bình thường.
Việc đánh giá phát tán phóng xạ trong điều kiện sự cố và hậu quả bức xạ từ sự cố cần
được đưa vào Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
160
11.4. Hệ thống quản lý chất thải dạng rắn
11.4.1. Hệ thống quản lý chất thải rắn là hệ thống được lắp đặt cố định. Phần này
cần mô tả năng lực của nhà máy điện hạt nhân đối với việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện
hóa và lưu giữ (trước khi vận chuyển) chất thải phóng xạ rắn dạng ướt và dạng khô phát
sinh trong quá trình vận hành bình thường.
11.4.2. Tương tự như trường hợp chất thải lỏng, thông tin được cung cấp đối với
chất thải rắn cần bao gồm việc kiểm soát, xử lý, xử lý và lưu giữ. Phần này cần cung
cấp thông tin về việc chuẩn bị cho vận chuyển an toàn chất thải phóng xạ đến một cơ sở
khác để lưu giữ hoặc chôn cất, xác nhận rằng các yêu cầu về vận chuyển an toàn chất
phóng xạ đã được đáp ứng.
11.5. Hệ thống giám sát và lấy mẫu phóng xạ và đối với dòng thải, bao gồm
giám sát tại chỗ và ngoài hiện trường
Mô tả các hệ thống và thiết bị dùng để quan trắc và lấy mẫu các dòng quy trình
và dòng phát thải nhằm đo đạc và kiểm soát việc xả thải các chất phóng xạ phát sinh
trong các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.
NỘI DUNG 12. BẢO VỆ BỨC XẠ
Mô tả cụ thể việc bảo vệ trước chiếu xạ nghề nghiệp của nhân viên bức xạ tại nhà
máy điện hạt nhân. Các biện pháp bảo vệ bức xạ cho công chúng trong tất cả các trạng
thái nhà máy, bao gồm việc xác định liều đối với công chúng trong quá trình vận hành
bình thường, được mô tả trong các Nội dung 15 và 20 của báo cáo phân tích an toàn.
Cung cấp thông tin về chính sách, chiến lược, phương pháp và các quy định đối
với bảo vệ bức xạ. Mô tả liều chiếu nghề nghiệp dự kiến trong các trạng thái vận hành
và các biện pháp được áp dụng để tránh và hạn chế chiếu xạ.
Ngoài ra, cần mô tả khả năng nhân viên bức xạ bị chiếu xạ trong các điều kiện
sự cố, bao gồm cả điều kiện mở rộng thiết kế với nóng chảy vùng hoạt, và mô tả các
phương tiện và biện pháp khác nhằm giảm thiểu chiếu xạ trong các tình huống này.
Mô tả cách thức các quy định bảo vệ bức xạ đã được tích hợp vào thiết kế hoặc
tham chiếu đến các phần khác của Báo cáo phân tích an toàn nơi chứa thông tin đó.
Luận chứng việc đánh giá các biện pháp bảo vệ bức xạ cơ bản như thời gian,
khoảng cách và che chắn, các biện pháp thiết kế và vận hành phù hợp đã được áp dụng
để giảm thiểu các nguồn chiếu xạ không cần thiết.
12.1. Tối ưu hóa bảo vệ an toàn
Phần này cần đưa ra các thông tin sau:
12.1.1. Mô tả các yêu cầu thiết kế được triển khai và chính sách của tổ chức vận
hành để tối ưu hóa bảo vệ và an toàn, cả trong trạng thái vận hành và điều kiện sự cố,
trong toàn bộ vòng đời của nhà máy, bao gồm cả giai đoạn tháo dỡ. Chính sách này cần
phù hợp với các yêu cầu thiết kế chung trong Nội dung 3 của Báo cáo phân tích an toàn.
12.1.2. Mô tả các biện pháp cụ thể được thực hiện để tối ưu hóa bảo vệ và an
toàn. Mô tả thời gian làm việc ước tính của nhân viên trong các khu vực có bức xạ trong
vận hành bình thường và các tình huống vận hành dự kiến. Thuyết minh chi tiết việc
nhân viên bức xạ làm việc trong khu vực chịu mức liều bức xạ cao, thời gian làm việc
161
trong các khu vực đó phải được giới hạn thông qua kế hoạch kỹ lưỡng để hạn chế liều
chiếu nghề nghiệp.
12.2. Nguồn bức xạ
Các thông tin được mô tả trong phần này bảo đảm yêu cầu:
12.2.1. Mô tả tất cả các nguồn bức xạ tại nhà máy trong các trạng thái vận hành
(bao gồm cả thời gian dừng để kiểm tra, bảo trì và thay đảo nhiên liệu), cũng như trong
điều kiện sự cố.
Các nguồn bức xạ bao gồm:
a) Các nguồn bức xạ cố định, bao gồm: vùng hoạt lò phản ứng; thùng lò phản
ứng; các bộ phận bên trong lò và các thanh điều khiển; chất làm mát vùng hoạt; hệ thống
kiểm soát hóa học và thể tích; hệ thống làm mát bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng; hệ
thống xử lý chất thải phóng xạ dạng lỏng, khí và rắn (cần mô tả thống nhất với Nội dung
11); hệ thống tải nhiệt dư; nhiên liệu đã qua sử dụng; các thành phần bị kích hoạt khác;
b) Các nguồn bức xạ trong không khí: rò rỉ từ hệ thống và thiết bị vận chuyển
chất lỏng phóng xạ; sự kích hoạt không khí; rò rỉ khí từ phân phối chất làm mát của bể
chứa nhiên liệu đã qua sử dụng (ảnh hưởng đến khí quyển tòa nhà lò, nhà chứa nhiên
liệu, và tòa nhà phụ trợ).
12.2.2. Thiết lập các số hạng nguồn cho các điều kiện sự cố, bao gồm điều kiện
mở rộng thiết kế với nóng chảy vùng hoạt. Mô tả các đặc điểm định lượng như khối
lượng nhiên liệu hoặc thể tích trữ lượng của chất làm mát đối với các nguồn bức xạ khác
nhau.
12.2.3. Mô tả các phương thức phơi nhiễm có thể xảy ra đối với nhân viên vận
hành từ các nguồn bức xạ trong tất cả các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.
12.3. Các tính năng thiết kế cho bảo vệ bức xạ
12.3.1. Mô tả các đặc điểm thiết kế của thiết bị và cơ sở nhằm bảo vệ bức xạ, bảo
đảm các yêu cầu sau:
a) Giảm thiểu nguồn bức xạ;
b) Giảm thiểu tổng thời gian làm việc trong khu vực có bức xạ;
c) Giảm mức bức xạ trong một khu vực hoặc xung quanh thiết bị hoặc thành phần
bất kỳ;
d) Giảm sự hình thành các sản phẩm ăn mòn hoạt hóa và hạn chế sự vận chuyển
và lắng đọng của chúng.
12.3.2. Mô tả các phương tiện nhằm giảm liều chiếu nghề nghiệp, bao gồm:
a) Giảm thiểu nhiễm bẩn bằng cách lựa chọn vật liệu chống ăn mòn, sử dụng chế
độ hóa học nước thích hợp, nâng cao khả năng lọc của chất làm mát vòng sơ cấp và khử
nhiễm nhà máy;
b) Sử dụng che chắn bức xạ, đào tạo thử nghiệm trước, vận hành từ xa và các
biện pháp khác để giảm liều chiếu ngoài;
c) Giảm liều chiếu bên trong bằng cách cách ly, thông gió, khử nhiễm và sử dụng
quần áo bảo hộ và thiết bị bảo vệ hô hấp;
162
d) Phân vùng các khu vực của nhà máy (theo mức độ bức xạ và mức độ nhiễm
bẩn), và hạn chế tiếp cận khu vực kiểm soát;
đ) Phân loại nhân viên bức xạ nhà máy theo điều kiện bảo đảm an toàn bức xạ và
thực hiện các biện pháp kiểm soát và giám sát phù hợp;
e) Giám sát cá nhân và khu vực làm việc;
g) Sử dụng biển báo cảnh báo để kiểm soát việc tiếp cận và tránh tiếp cận không
chủ ý và chiếu xạ không cần thiết.
12.3.3. Mô tả cách các nguyên tắc bảo vệ bức xạ được áp dụng trong thiết kế, bao
gồm mô tả các phương tiện được triển khai nhằm bảo đảm:
a) Không có cá nhân nào nhận liều bức xạ vượt quá giới hạn liều do vận hành
nhà máy bình thường;
b) Liều chiếu nghề nghiệp trong tất cả các trạng thái nhà máy được giữ càng thấp
càng tốt;
c) Mức liều kiềm chế được sử dụng để đánh giá phân bổ liều;
d) Có biện pháp bảo vệ nhân viên bức xạ khỏi việc nhận liều gần giới hạn liều
hàng năm;
đ) Tất cả các bước có thể thực hiện được áp dụng để tránh hoặc giảm thiểu chiếu
xạ do sự cố có hậu quả phóng xạ (bao gồm phân tích sự cố tiềm tàng, phản ứng và bất
kỳ hành động bảo vệ hoặc khắc phục nào);
e) Tất cả các bước có thể thực hiện được áp dụng để giảm thiểu hậu quả phóng
xạ của bất kỳ sự cố nào.
12.3.4. Cung cấp thông tin về giám sát bức xạ đối với tất cả các nguồn bức xạ
đáng kể và trong tất cả các hoạt động suốt vòng đời nhà máy và chứng minh rằng các
thiết bị giám sát bức xạ đầy đủ trong các trạng thái vận hành bình thường và trong các
điều kiện sự cố trong cơ sở thiết kế, và trong phạm vi có thể thực hiện được, cả trong
các điều kiện mở rộng của thiết kế.
12.3.5. Mô tả về thiết bị cố định để giám sát mức bức xạ và giám sát liên tục
phóng xạ trong không khí. Ngoài ra, cần nêu tiêu chí lựa chọn và bố trí các thiết bị này
và đề cập đến các biện pháp thiết kế phục vụ việc tẩy xạ thiết bị nếu cần.
12.3.6. Mô tả các phương tiện giám sát và tẩy xạ cho nhân viên bức xạ, bao gồm
cả thiết bị cố định và di động để đo nhiễm bẩn bề mặt. Điều này bao gồm các quy định
đầy đủ để giám sát trong trạng thái vận hành, các sự cố trong cơ sở thiết kế và các điều
kiện mở rộng thiết kế.
12.4. Giới hạn liều bức xạ và đánh giá liều bức xạ
12.4.1. Mô tả rõ mức liều kiềm chế được thiết lập cho nhân viên bức xạ trong
mỗi trạng thái nhà máy. Chứng minh rằng mức liều kiềm chế đó có thể đạt được trong
các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố. Cần trình bày đánh giá liều hiệu dụng và liều
tương đương tiềm năng từ các nguồn bức xạ khác nhau và đối với các hoạt động công
việc khác nhau.
12.4.2. Việc đánh giá liều như mô tả trong phần này cần dựa trên giám sát cá nhân
trong quá trình vận hành nhà máy, kinh nghiệm vận hành từ các nhà máy tương tự hoặc
163
các mô hình tính toán phù hợp. Dữ liệu từ các nhà máy tương tự và mô tả các mô hình
tính toán cần được đưa vào Báo cáo phân tích an toàn hoặc được trích dẫn phù hợp.
12.5. Chương trình bảo vệ bức xạ
Mô tả (phù hợp với các chương trình vận hành được nêu trong Nội dung 13 của
Báo cáo phân tích an toàn) các biện pháp hành chính, thiết bị, thiết bị đo lường, cơ sở
và quy trình cho chương trình bảo vệ bức xạ. Chứng minh rằng chương trình bảo vệ bức
xạ của nhà máy dựa trên đánh giá rủi ro trước, có xét đến vị trí và mức độ của tất cả các
rủi ro bức xạ và bao gồm:
a) Phân công trách nhiệm bảo vệ và an toàn ở các cấp quản lý khác nhau;
b) Chỉ định và xác nhận năng lực của các chuyên gia đủ điều kiện;
c) Tích hợp bảo vệ bức xạ nghề nghiệp với các lĩnh vực khác của sức khỏe và an
toàn, như vệ sinh công nghiệp, an toàn công nghiệp và an toàn cháy nổ;
d) Các biện pháp cần thiết để tối ưu hóa bảo vệ và an toàn;
đ) Phân loại khu vực làm việc và kiểm soát tiếp cận;
e) Ban hành các quy trình bảo vệ bức xạ, quy định tại chỗ và các tài liệu liên quan
khác cho nhân viên, và giám sát công việc;
g) Theo dõi liều chiếu xạ cá nhân và kiểm xạ khu vực làm việc, lưu trữ hồ sơ
trong nhà máy về các khảo sát mức bức xạ và nhiễm bẩn, kết quả giám sát bức xạ và các
thông tin liên quan khác;
h) Giới hạn số lượng nhân viên làm việc trong khu vực kiểm soát và lập kế hoạch,
quản lý công việc cũng như phê duyệt kế hoạch làm việc tương ứng;
i) Lựa chọn và sử dụng trang phục bảo hộ và thiết bị bảo vệ hô hấp;
k) Che chắn cho các công trình và thiết bị;
l) Thiết lập và duy trì hồ sơ về liều chiếu nghề nghiệp và giám sát sức khỏe nhân
viên bức xạ;
m) Biện pháp thiết kế nhằm giảm thiểu số hạng nguồn;
n) Chương trình đào tạo cho nhân viên bức xạ, bao gồm đào tạo lại, và quy trình
đánh giá lại năng lực và trình độ;
o) Điều tra và báo cáo mọi sự cố bức xạ, và thực hiện hành động khắc phục để
ngăn ngừa tái diễn sự cố;
p) Các biện pháp chuẩn bị và ứng phó khẩn cấp.
NỘI DUNG 13. VẬN HÀNH NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN
Mô tả cách tổ chức vận hành thực hiện trách nhiệm về bảo đảm an toàn trong vận
hành nhà máy điện hạt nhân, bao gồm:
a) Các vấn đề vận hành quan trọng có liên quan đến an toàn;
b) Cách tiếp cận mà tổ chức vận hành áp dụng để giải quyết các vấn đề này thông
qua việc thực hiện các chương trình vận hành tương ứng;
164
c) Các quy định do tổ chức vận hành thiết lập nhằm duy trì số lượng nhân sự đầy
đủ với năng lực kỹ thuật cần thiết, cũng như cung cấp các quy trình vận hành cần tuân
thủ để bảo đảm an toàn.
Mức độ chi tiết được cung cấp trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn
có thể khác nhau đáng kể giữa các giai đoạn của báo cáo; thông tin đầy đủ nhất cần được
trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn cấp giấy phép xây dựng hoặc Báo
cáo phân tích an toàn giai đoạn cấp giấy phép vận hành.
13.1. Cơ cấu tổ chức của tổ chức vận hành
13.1.1. Mô tả cơ cấu tổ chức của tổ chức vận hành, trong đó trình bày các chức
năng, vai trò và trách nhiệm của các bộ phận trong tổ chức. Mô tả tổ chức và trách nhiệm
của các hội đồng đánh giá, tư vấn. Mô tả cơ cấu tổ chức kèm theo luận chứng về việc
các chức năng quản lý vận hành an toàn của nhà máy điện hạt nhân (chức năng hoạch
định chính sách, chức năng vận hành, chức năng hỗ trợ và chức năng rà soát) đều được
giải quyết thỏa đáng.
13.1.2. Các nội dung mô tả trong phần này bảo đảm yêu cầu sau:
a) Các chức năng quản lý cho vận hành an toàn nhà máy điện hạt nhân: chức năng
hoạch định chính sách, vận hành, hỗ trợ và rà soát đều được trình bày một cách đầy đủ;
b) Mô tả chức năng và nhiệm vụ của các tổ chức riêng biệt và quy trình đánh giá
năng lực của nhân viên vận hành, bao gồm cả các hoạt động như thiết kế, chế tạo, xây
dựng, vận hành thử, vận hành, kiểm soát cấu hình nhà máy và chấm dứt hoạt động;
c) Xác định yêu cầu năng lực đối với các vị trí nhân sự chủ chốt;
d) Quy định cơ cấu tổ chức phải bảo đảm có sự phân cách rõ ràng giữa bộ phận
thực hiện chức năng sản xuất điện và chức năng an toàn hạt nhân;
đ) Quy định bộ phận an toàn phải có quyền báo cáo trực tiếp lên cấp quản lý cao
nhất khi phát hiện các vấn đề ảnh hưởng đến an toàn.
13.2. Đào tạo
13.2.1. Cung cấp thông tin chứng minh rằng chương trình đào tạo và đánh giá
năng lực chung cho nhân viên nhà máy là phù hợp để đạt được và duy trì trình độ chuyên
môn cần thiết trong suốt vòng đời của nhà máy, bao gồm các yêu cầu đánh giá ban đầu,
chương trình đào tạo nhân sự, đào tạo bồi dưỡng và đào tạo duy trì định kỳ, cùng với hệ
thống tài liệu. Mô tả tóm tắt chương trình đào tạo và thiết bị đào tạo, bao gồm trang thiết
bị mô phỏng, phản ánh trạng thái, đặc tính của các tổ máy.
13.2.2. Mô tả cách tiếp cận có hệ thống áp dụng cho việc đào tạo, bao gồm rà
soát và cập nhật dựa trên kinh nghiệm vận hành và kết quả nghiên cứu. Chương trình
đào tạo cần dựa trên phân tích trách nhiệm và nhiệm vụ trong công việc, và áp dụng cho
tất cả nhân viên, bao gồm cả cấp quản lý.
13.2.3. Mô tả hệ thống đào tạo sẽ được thực hiện và giải thích các biện pháp sẽ
được áp dụng để tuân thủ yêu cầu cấp phép trong trường hợp có quy định về cấp phép
cho nhân viên vận hành hoặc nhân viên đảm nhiệm các vị trí khác.
13.3. Thực hiện chương trình an toàn vận hành
13.3.1. Vận hành nhà máy điện hạt nhân
165
Các chương trình an toàn vận hành là những chương trình cụ thể được thực hiện
để bảo đảm tình trạng kỹ thuật của nhà máy liên quan đến các yêu cầu thích hợp cho
vận hành an toàn. Phần này của Báo cáo phân tích an toàn mô tả các chương trình này
hoặc nêu rõ kế hoạch triển khai trong các giai đoạn tương lai trong vòng đời nhà máy
điện hạt nhân.
13.3.2. Bảo trì, giám sát, kiểm tra và thử nghiệm
13.3.2.1. Mô tả và thuyết minh các biện pháp sẽ được áp dụng để xác định, kiểm
soát, lập kế hoạch, thực hiện và rà soát các hoạt động bảo trì, giám sát, kiểm tra và thử
nghiệm có ảnh hưởng đến độ tin cậy và an toàn hạt nhân.
13.3.2.2. Mô tả các chương trình giám sát, bao gồm các hoạt động bảo trì dự
đoán, bảo trì phòng ngừa và bảo trì khắc phục cần thực hiện để kiểm soát sự xuống cấp
của các hạng mục và để ngăn ngừa sai hỏng. Ngoài ra, cần chứng minh chương trình
giám sát được xác định rõ ràng để bảo đảm tuân thủ các giới hạn và điều kiện vận hành
(OLC) của nhà máy.
13.3.2.3. Mô tả các phương pháp tiếp cận và phương pháp được sử dụng để chứng
minh sự phù hợp của việc kiểm tra nhà máy, bao gồm kiểm tra trong quá trình vận hành,
cần nhấn mạnh tính đầy đủ của việc kiểm tra trong quá trình vận hành đối với tính toàn
vẹn của các hệ thống làm mát sơ cấp và thứ cấp, vì tầm quan trọng của chúng đối với an
toàn và mức độ nghiêm trọng của hậu quả nếu xảy ra sai hỏng.
13.3.2.4. Ngoài ra, cần mô tả các loại thử nghiệm khác nhau có thể ảnh hưởng
đến chức năng an toàn của nhà máy điện hạt nhân và cách bảo đảm việc các thử nghiệm
được khởi xướng, thực hiện và xác nhận trong thời gian cho phép.
13.3.3. Quản lý vùng hoạt và thao tác với nhiên liệu
13.3.3.1. Mô tả cách thiết lập các biện pháp cần thiết cho các hoạt động vận hành
liên quan đến quản lý vùng hoạt và thao tác với nhiên liệu nhằm bảo đảm sử dụng nhiên
liệu an toàn trong lò phản ứng cũng như việc vận chuyển và lưu giữ an toàn nhiên liệu
trong phạm vi khu vực nhà máy. Chứng minh đối với mỗi đợt thay đảo nhiên liệu, các
phép thử hoặc mô phỏng được thực hiện để xác nhận rằng các đặc tính vận hành của
vùng hoạt đáp ứng các yêu cầu an toàn.
13.3.3.2. Ngoài ra, cần mô tả cách thức giám sát các điều kiện vùng hoạt để duy
trì trong giới hạn vận hành; chứng minh các phương pháp phù hợp đã được thiết lập để
xử lý các khiếm khuyết trong thanh nhiên liệu hoặc thanh điều khiển nhằm giảm thiểu
lượng sản phẩm phân hạch và sản phẩm kích hoạt trong chất làm mát vòng sơ cấp hoặc
trong khí thải trong quá trình vận hành bình thường.
13.3.4. Quản lý lão hóa và vận hành dài hạn
13.3.4.1. Mô tả tất cả các phần của nhà máy có thể bị ảnh hưởng bởi quá trình
lão hóa và đề xuất các phương án xử lý vấn đề lão hóa đã được xác định, tùy theo mức
độ liên quan đến an toàn của các hạng mục. Mô tả các chương trình giám sát vật liệu và
lấy mẫu phù hợp để xác minh khả năng thực hiện các chức năng an toàn của thiết bị và
hạng mục trong suốt vòng đời nhà máy. Xem xét đầy đủ phản hồi từ kinh nghiệm vận
hành liên quan đến lão hóa.
166
13.3.4.2. Mô tả chương trình vận hành dài hạn tập trung vào quản lý lão hóa nếu
có. Mô tả các biện pháp bổ sung để xác minh khả năng của hạng mục thực hiện chức
năng an toàn và đáp ứng các yêu cầu đủ điều kiện trong giai đoạn vận hành dài hạn.
13.3.5. Kiểm soát các thay đổi
13.3.5.1. Mô tả phương pháp đề xuất để thiết kế, lập kế hoạch, thực hiện, thử
nghiệm và ghi chép các thay đổi đối với nhà máy trong suốt vòng đời. Việc này cần tính
đến các ảnh hưởng của việc thay đổi đối với các hạng mục quan trọng về an toàn, các
OLC, quy trình vận hành trong nhà máy và phần mềm điều khiển để có thể phân loại và
báo cáo cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân khi cần thiết.
13.3.5.2. Thuyết minh việc quy trình kiểm soát thay đổi đã bao gồm tất cả các
thay đổi quan trọng về an toàn (bao gồm thay đổi vĩnh viễn và tạm thời) được thực hiện
đối với hạng mục, OLC, quy trình nhà máy và phần mềm điều khiển.
13.3.6. Chương trình phản hồi kinh nghiệm vận hành
Mô tả chương trình sẽ được thực hiện nhằm phản hồi kinh nghiệm vận hành. Mô
tả bao gồm các biện pháp để bảo đảm các sự kiện vận hành và sự cố xảy ra tại nhà máy
và tại các nhà máy điện hạt nhân khác có liên quan được xác định, ghi lại, thông báo,
điều tra nội bộ và sử dụng để áp dụng các bài học thích hợp cho hoạt động của nhà máy.
Chương trình phải xem xét các khía cạnh kỹ thuật, tổ chức và yếu tố con người.
13.3.7. Quản lý dữ liệu, tài liệu và hồ sơ
Phần này cần cung cấp thông tin về các quy định của hệ thống quản lý liên quan
đến việc lập, tiếp nhận, phân loại, kiểm soát, lưu trữ, truy xuất, cập nhật, sửa đổi và hủy
các tài liệu, hồ sơ và báo cáo liên quan đến vận hành nhà máy trong suốt vòng đời. Mô
tả cần nêu rõ thời gian lưu trữ tương ứng với tầm quan trọng về mặt cấp phép, vận hành
và tháo dỡ nhà máy. Đặc biệt, phần này cần bao gồm các quy định về quản lý dữ liệu,
tài liệu và hồ sơ về cấu hình nhà máy, quản lý chất thải và tháo dỡ nhà máy.
13.3.8. Dừng lò định kỳ
Mô tả các biện pháp phù hợp liên quan đến việc tiến hành dừng lò định kỳ. Cần
mô tả cách duy trì cấu hình nhà máy phù hợp với OLC và Báo cáo phân tích an toàn,
cần chú ý đến các biện pháp cần thực hiện để bảo đảm an toàn bức xạ và an toàn hạt
nhân trong các trường hợp cụ thể trong thời gian dừng lò, bao gồm việc tổ chức và lập
kế hoạch cho nhiều hoạt động có sự tham gia của nhân sự từ các lĩnh vực khác nhau,
cũng như việc quản lý các sự kiện không lường trước. Mô tả cách phản hồi từ kinh
nghiệm vận hành đã được phân tích và tích hợp nhằm cải thiện việc quản lý thời gian
dừng lò.
13.4. Quy trình và hướng dẫn vận hành
13.4.1. Quy trình hành chính
Mô tả tất cả các tài liệu có liên quan sẽ được nhân viên nhà máy sử dụng để bảo
đảm các quy trình và hướng dẫn cho vận hành bình thường, tình huống vận hành dự kiến
và điều kiện sự cố được tuân thủ. Không cần đưa vào các quy trình chi tiết bằng văn
bản. Tuy nhiên, tùy theo giai đoạn của dự án, phần này của Báo cáo phân tích an toàn
cần mô tả sắp xếp khái quát và kế hoạch chuẩn bị các quy trình và hướng dẫn đó hoặc
cung cấp mô tả ngắn gọn về bản chất và nội dung của các quy trình và hướng dẫn.
167
13.4.2. Quy trình vận hành
Mô tả cấu trúc của các quy trình vận hành nhà máy. Thông tin trình bày cần đủ
để chứng minh các quy trình vận hành được (hoặc sẽ được) phát triển nhằm bảo đảm
nhà máy vận hành trong phạm vi OLC. Mô tả cần bao gồm các quy trình vận hành bình
thường, cung cấp chỉ dẫn cho việc vận hành an toàn trong tất cả các chế độ hoạt động,
như khởi động, vận hành công suất, dừng lò, làm nguội, nghỉ bảo dưỡng, thay đổi tải,
bảo trì, thử nghiệm, giám sát quá trình và thay đảo nhiên liệu.
13.4.3. Quy trình và hướng dẫn vận hành trong trường hợp sự cố
Các nội dung được trình bày trong phần này cần bảo đảm các yêu cầu sau:
13.4.3.1. Mô tả các quy trình sẽ được tổ chức vận hành sử dụng trong các tình
huống vận hành dự kiến, điều kiện sự cố và các kịch bản sự cố khác. Có thể áp dụng
phương pháp dựa trên sự kiện hoặc dựa trên triệu chứng; cần cung cấp luận cứ cho
phương pháp đã lựa chọn, cần bao quát đầy đủ các hành động của nhân viên vận hành
cần thực hiện để chẩn đoán và xử lý tình trạng sự cố.
13.4.3.2. Trình bày cách tiếp cận được sử dụng để kiểm chứng và xác thực các
quy trình, bao gồm, khi áp dụng, các yếu tố con người. Mô tả cần chứng minh rằng các
quy trình này phù hợp với tập hợp đại diện của các kịch bản (tình huống vận hành dự
kiến, điều kiện sự cố và các kịch bản ngoài thiết kế). Cần dẫn chiếu đến các kết quả phân
tích an toàn trong Nội dung 15 hoặc các kết quả phân tích khác.
13.4.3.3. Cần mô tả cách tiếp cận quản lý sự cố. Cần trình bày các quy trình hoặc
hướng dẫn quản lý sự cố được xây dựng để ngăn chặn tiến triển của sự cố, bao gồm các
sự cố nghiêm trọng hơn sự cố cơ sở thiết kế, và giảm thiểu hậu quả nếu sự cố xảy ra.
Thông tin trình bày phải tham chiếu đến chương trình quản lý sự cố tổng thể của nhà
máy khi thích hợp.
13.4.3.4. Trong các trường hợp liên quan, như sự cố tại nhiều tổ máy, các kịch
bản về cấp nước và cấp điện thay thế cũng như suy giảm hạ tầng khu vực cần được đề
cập. Mô tả cần xác nhận rằng các hướng dẫn quản lý sự cố nghiêm trọng đã được phát
triển một cách có hệ thống, trong đó có xét đến:
a) Kết quả từ phân tích sự cố nghiêm trọng của nhà máy;
b) Các điểm yếu đã được xác định của nhà máy;
c) Các chiến lược được chọn để đối phó với các điểm yếu đó;
d) Khả năng kết nối giữa các tổ máy tại một địa điểm nhiều tổ máy.
13.5. Mối tương tác giữa an toàn và an ninh hạt nhân
13.5.1. Kế hoạch bảo đảm an ninh được mô tả trong một tài liệu bảo mật riêng
biệt, tuy nhiên cần thuyết minh về sự tồn tại của tài liệu đó trong nội dung này của Báo
cáo phân tích an toàn.
13.5.2. Mô tả cách thức tổ chức vận hành bảo đảm các yêu cầu an toàn và an ninh
được quản lý phù hợp. Cụ thể, các biện pháp an toàn và biện pháp an ninh hạt nhân được
thiết kế, triển khai đồng bộ và bổ trợ cho nhau, bảo đảm biện pháp an ninh không gây
ảnh hưởng đến biện pháp an toàn và ngược lại. Nội dung này bao gồm việc thiết lập một
cơ chế phối hợp hiệu quả để giải quyết các khía cạnh an toàn và an ninh hạt nhân, đồng
thời xác định các quy định cụ thể đối với việc đồng bộ an toàn và an ninh hạt nhân.
168
NỘI DUNG 14. XÂY DỰNG VÀ VẬN HÀNH THỬ NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT
NHÂN
Các thông tin trình bày trong nội dung này cần bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Thuyết minh việc nhà máy điện hạt nhân sẽ phù hợp để đưa vào vận hành trước
khi bắt đầu giai đoạn xây dựng;
b) Cần bao gồm việc mô tả chương trình vận hành thử nhằm kiểm chứng và xác
thực hiệu suất của nhà máy so với thiết kế trước khi nhà máy được đưa vào vận hành;
c) Thuyết minh mối liên hệ giữa an toàn của nhà máy và chương trình vận hành
thử. Chương trình vận hành thử phải xác nhận các hạng mục riêng biệt của nhà máy
quan trọng về an toàn sẽ hoạt động trong phạm vi thông số kỹ thuật và bảo đảm rằng
các chức năng an toàn có thể được thực hiện một cách tin cậy;
d) Thuyết minh các quy trình vận hành được kiểm tra và xác nhận theo yêu cầu
sau, và việc xác nhận này được thực hiện với sự tham gia của nhân sự vận hành trong
tương lai: Các quy trình vận hành và quy trình thử nghiệm phải được thẩm tra để bảo
đảm tính chính xác về mặt kỹ thuật và phải được hiệu chuẩn để bảo đảm khả năng sử
dụng phù hợp với thiết bị và hệ thống điều khiển đã lắp đặt. Việc thẩm tra và xác thực
các quy trình phải được thực hiện nhằm xác nhận tính áp dụng và chất lượng của chúng,
và trong phạm vi có thể, phải được thực hiện trước khi tiến hành thao tác với nhiên liệu
tại địa điểm. Quá trình này phải được tiếp tục trong giai đoạn vận hành thử. Việc thẩm
tra và xác thực phải được thực hiện đối với các quy trình vận hành tổng thể;
đ) Trình bày chi tiết về tổ chức vận hành thử bao gồm các mối liên hệ phù hợp
giữa các tổ chức thiết kế, tổ chức xây dựng và tổ chức vận hành trong suốt giai đoạn vận
hành thử và các quy định cho nhân sự bổ sung và sự tương tác của họ với tổ chức vận
hành thử;
e) Mô tả cách thức đào tạo và huy động nhân viên vận hành có đủ năng lực ở các
cấp tham gia trực tiếp vào quá trình vận hành thử. Cần mô tả chi tiết các quy trình thiết
lập cho tổ chức vận hành để xây dựng và phê duyệt quy trình kiểm tra, giám sát việc
thực hiện thử nghiệm và đánh giá, để phê duyệt kết quả kiểm tra. Nội dung này phải bao
gồm các hành động cần thực hiện khi kết quả thử nghiệm không đáp ứng các yêu cầu
thiết kế.
14.1. Thông tin chi tiết cần trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn giai
đoạn đề nghị cấp giấy phép xây dựng
Phần này cần bao gồm các thông tin sau:
a) Mô tả chương trình xây dựng, bao gồm các giai đoạn chính và các mốc thời
gian liên quan;
b) Mô tả các tổ chức và nhà thầu chính sẽ quản lý, giám sát hoặc thực hiện xây
dựng;
c) Kế hoạch sử dụng thông tin từ kinh nghiệm xây dựng nhà máy gần đây (nếu
có);
d) Mô tả các biện pháp bảo đảm chất lượng xây dựng và tuân thủ các yêu cầu quy
định và hướng dẫn liên quan;
169
đ) Mô tả các biện pháp bảo đảm nhà máy được xây dựng đúng với thông tin đã
trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn, và các biện pháp cập nhật báo cáo khi có điều
chỉnh theo thực tế;
e) Mô tả các hoạt động và biện pháp bố trí của tổ chức vận hành để giám sát việc
xây dựng tại hiện trường và ngoài hiện trường khi thích hợp;
g) Mô tả các giai đoạn chính của chương trình kiểm tra ban đầu và thảo luận về
mục tiêu chung và điều kiện tiên quyết cho từng giai đoạn chính;
h) Mô tả giai đoạn trước vận hành, vận hành thử được lên kế hoạch cho từng đặc
điểm thiết kế mới, đặc biệt hoặc độc nhất, bao gồm phương pháp thử nghiệm và mục
tiêu kiểm tra;
i) Kế hoạch thực hiện các yêu cầu pháp quy và hướng dẫn liên quan trong phát
triển và thực hiện chương trình thử nghiệm ban đầu cũng như lịch trình kiểm tra trước
khi nạp nhiên liệu lần đầu;
k) Kế hoạch sử dụng kinh nghiệm vận hành của nhà máy để xác định những điểm
cần đặc biệt chú ý trong chương trình thử nghiệm;
l) Mô tả tổng thể về lịch trình phát triển và thực hiện các giai đoạn chính của
chương trình thử nghiệm so với thời điểm nạp nhiên liệu lần đầu;
m) Kế hoạch sử dụng thử nghiệm các quy trình vận hành và các quy trình khẩn
cấp trong chương trình thử nghiệm ban đầu;
n) Kế hoạch chung về phân bổ nhân sự bổ sung để hỗ trợ nhân sự vận hành và kỹ
thuật trong từng giai đoạn chính của chương trình thử nghiệm.
14.2. Thông tin chi tiết cần trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn cho
giai đoạn vận hành thử
Phần này cần bao gồm các thông tin đã được cập nhật sau:
a) Mô tả các giai đoạn chính của chương trình vận hành thử và các mục tiêu cụ
thể cần đạt được cho từng giai đoạn chính, bao gồm: thử nghiệm không có nhiên liệu
hạt nhân, bao gồm kiểm tra riêng lẻ trước vận hành, thử nghiệm hệ thống tổng thể trước
vận hành, thử nghiệm tính toàn vẹn kết cấu và thử nghiệm rò rỉ tích hợp cho boong-ke
lò và cho hệ thống sơ cấp và thứ cấp; vận hành thử có nhiên liệu hạt nhân, bao gồm nạp
nhiên liệu lần đầu, thử nghiệm dưới tới hạn, thử nghiệm tới hạn ban đầu, thử nghiệm
công suất thấp và thử nghiệm tăng công suất;
b) Mô tả các đơn vị tổ chức và các tổ chức bên ngoài hoặc nhân sự khác sẽ quản
lý, giám sát hoặc thực hiện bất kỳ giai đoạn nào của chương trình vận hành thử;
c) Mô tả hệ thống được sử dụng để xây dựng, xem xét và phê duyệt các quy trình
vận hành thử riêng lẻ do tổ chức vận hành thực hiện, bao gồm các đơn vị hoặc nhân sự
tham gia và trách nhiệm của họ;
d) Mô tả các kiểm soát hành chính sẽ điều chỉnh việc thực hiện mỗi giai đoạn
chính của chương trình vận hành thử;
đ) Các biện pháp được thiết lập để tổ chức vận hành xem xét, đánh giá và phê
duyệt kết quả vận hành thử cho từng giai đoạn chính;
e) Dữ liệu nền cho thiết bị và hệ thống để tham khảo trong tương lai;
170
g) Các yêu cầu liên quan đến quản lý và xử lý hồ sơ liên quan đến quy trình vận
hành thử và dữ liệu kiểm tra sau khi hoàn thành chương trình vận hành thử;
h) Danh sách các yêu cầu pháp quy và hướng dẫn liên quan áp dụng cho chương
trình vận hành thử ban đầu hoặc mô tả các phương pháp thay thế được sử dụng cùng với
luận chứng phù hợp;
i) Chương trình sử dụng kinh nghiệm vận hành nhà máy trong việc phát triển
chương trình vận hành thử ban đầu, bao gồm việc xác định các tổ chức tham gia và mô
tả tóm tắt về trình độ của họ;
k) Lịch trình phát triển quy trình vận hành của nhà máy cũng như mô tả cách và
mức độ sử dụng và kiểm tra các quy trình vận hành và quy trình khẩn cấp trong chương
trình vận hành thử ban đầu;
l) Mô tả quy trình hướng dẫn việc nạp nhiên liệu lần đầu và tạo trạng thái tới hạn
đầu tiên, bao gồm các biện pháp bảo vệ và an toàn cần thiết cho vận hành an toàn;
m) Lịch trình (so với thời điểm nạp nhiên liệu lần đầu) để thực hiện từng giai
đoạn chính của chương trình vận hành thử, bao gồm cả lịch trình kiểm tra đầy đủ;
n) Mô tả ngắn gọn tất cả các thử nghiệm vận hành thử sẽ được thực hiện trong
chương trình vận hành thử ban đầu, tập trung vào các hệ thống và tính năng an toàn
được dựa vào để: ngừng hoạt động và làm nguội nhà máy một cách an toàn trong trạng
thái vận hành và sự cố; tuân thủ các giới hạn và điều kiện vận hành được thiết lập trong
các tài liệu kỹ thuật; phòng ngừa hoặc giảm nhẹ hậu quả của các tình huống vận hành
dự kiến và điều kiện sự cố;
o) Tóm tắt các chương trình riêng lẻ được thực hiện trong từng giai đoạn chính
của chương trình vận hành thử, bao gồm đánh giá mức độ đạt được các mục tiêu kiểm
tra.
NỘI DUNG 15. PHÂN TÍCH AN TOÀN
Các thông tin trong nội dung này cần bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Mô tả các phân tích an toàn đã thực hiện nhằm đánh giá mức độ an toàn của
nhà máy trong điều kiện vận hành bình thường, khi ứng phó với các sự kiện khởi phát
giả định và các kịch bản sự cố dựa trên cơ sở các tiêu chí chấp nhận đã thiết lập. Nội
dung này bao gồm phân tích an toàn tất định (bao gồm chế độ vận hành bình thường,
tình huống vận hành dự kiến, sự cố trong cơ sở thiết kế và điều kiện mở rộng thiết kế,
kể cả các sự kiện có thể được loại trừ trong thực tiễn) và phân tích an toàn xác suất,
trong đó có xem xét các chuỗi sự kiện cần giảm thiểu hậu quả. Ngoài ra, cần thuyết minh
cho hành động cụ thể của nhân viên vận hành. Kết quả của các phân tích trên là cơ sở
để xây dựng quy trình và hướng dẫn vận hành nhà máy;
b) Mô tả các phân tích và các giả định liên quan được cung cấp trong Nội dung
này của Báo cáo phân tích an toàn. Các phân tích và giả định liên quan trình bày trong
Nội dung này có thể sử dụng các tài liệu tham khảo để hỗ trợ, nếu cần thiết. Mức độ chi
tiết được cung cấp trong nội dung này phải tăng dần khi dự án nhà máy điện hạt nhân
tiến triển từ giai đoạn lựa chọn địa điểm qua giai đoạn xây dựng đến giai đoạn vận hành
thử và vận hành;
c) Thông tin được cung cấp trong nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn
phải đủ để thuyết minh và xác nhận cơ sở thiết kế cho các mục quan trọng về an toàn và
171
để bảo đảm thiết kế tổng thể của nhà máy có khả năng đáp ứng các tiêu chí chấp nhận
đã được thiết lập, đặc biệt là các giới hạn liều và các giới hạn được cho phép đối với
phát thải phóng xạ liên quan đến từng trạng thái của nhà máy, đồng thời bảo đảm hậu
quả của các tai nạn được giữ ở mức thấp nhất có thể đạt được một cách hợp lý;
d) Mức độ chi tiết trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn phải cung
cấp đủ thông tin để cho phép kiểm tra độc lập các phân tích an toàn;
đ) Trong phạm vi có thể, các phân tích an toàn phải được trình bày toàn diện
trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn. Tuy nhiên, một số phân tích nhất
định có thể được đưa vào các chương khác của Báo cáo phân tích an toàn (phân tích tải
trọng và hậu quả của các nguy hại bên trong và bên ngoài, các phân tích về khả năng
chịu lực của các hạng mục khác nhau).
15.1. Tổng quan
Phần này cần đưa ra các thông tin sau:
a) Tổng quan về phương pháp phân tích an toàn, bao gồm cả phân tích an toàn
tất định và phân tích an toàn xác suất. Mô tả phạm vi phân tích an toàn và phương pháp
tiếp cận được áp dụng (bảo thủ hoặc thực tế, tùy trường hợp) cho từng trạng thái của
nhà máy, từ vận hành bình thường đến các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng
hoạt;
b) Thuyết minh cách thức xác định các vấn đề chung và kinh nghiệm vận hành
có liên quan đã được sử dụng để nâng cao chất lượng phân tích an toàn;
c) Trình bày danh sách các tài liệu tham chiếu về các phương pháp luận sử dụng
trong phân tích an toàn.
15.2. Xác định, phân loại và phân nhóm các sự kiện khởi phát giả định và
các kịch bản sự cố
a) Mô tả phương pháp sử dụng để xác định các sự kiện khởi phát giả định và các
kịch bản sự cố cho cả phân tích tất định và phân tích xác suất. Điều này có thể bao gồm
việc sử dụng các phương pháp phân tích như sàng lọc bảo vệ theo chiều sâu, sơ đồ logic
tổng thể, phân tích nguy cơ và khả năng vận hành, phân tích các dạng sai hỏng và tác
động của chúng;
b) Thuyết minh về việc xác định có hệ thống các sự kiện khởi phát giả định và
các kịch bản sự cố được phân tích và thiết lập danh mục các sự kiện khởi phát giả định;
c) Khi trình bày các sự kiện, phải chia thành các danh mục theo tần suất dự kiến
và được nhóm theo loại sự kiện (tức là có tính đến tác động của sự kiện lên nhà máy),
bảo đảm các yêu cầu sau: thuyết minh cho cơ sở của phạm vi các sự kiện được xem xét;
giảm số lượng sự kiện khởi phát cần phân tích chi tiết xuống một nhóm đại diện nhỏ
dựa trên các trường hợp giới hạn trong mỗi nhóm sự kiện khác nhau được ghi nhận trong
các phân tích an toàn, nhằm tránh việc lặp lại phân tích chi tiết cho các sự kiện có tính
tương đồng (về thời điểm, phản ứng của hệ thống nhà máy và tỷ lệ phát tán phóng xạ);
cho phép áp dụng các tiêu chí chấp nhận phù hợp cho phân tích an toàn đối với các nhóm
hoặc danh mục sự kiện khác nhau;
d) Cơ sở để phân loại và nhóm các sự kiện khởi phát giả định phải được mô tả và
thuyết minh. Ngoài vận hành bình thường, danh sách các kịch bản cần được xem xét
trong Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm các tình huống vận hành dự kiến, các sự
172
cố trong cơ sở thiết kế, các điều kiện mở rộng thiết kế không gây biến dạng nhiên liệu
đáng kể và các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt. Các sự kiện khởi
phát giả định xảy ra trong tất cả các chế độ vận hành bình thường (từ dừng lò, vận hành
công suất thấp đến vận hành công suất đầy đủ) phải được xem xét, bao gồm cả các sự
kiện có thể xảy ra trong quá trình vận hành thử và thử nghiệm nhà máy điện hạt nhân.
Vì các điều kiện mở rộng thiết kế thường phát sinh do nhiều sai hỏng bổ sung, các sai
hỏng như vậy được xem là có khả năng xảy ra phải được trình bày trong phần này;
đ) Danh sách kết quả của các sự kiện và kịch bản sự cố cụ thể cho từng nhà máy
(bao gồm cả trong và ngoài nhà máy) phải được trình bày trong phần này cho tất cả các
chế độ vận hành bình thường (bao gồm vận hành có công suất hoặc trong quá trình dừng
lò và thay đảo nhiên liệu) và cho các điều kiện nhà máy liên quan khác sẽ được phân
tích (điều khiển nhà máy bằng tay hoặc tự động);
e) Khi thích hợp, tương tác giữa lưới điện và nhà máy, và tương tác giữa các tổ
máy khác nhau trên cùng một địa điểm, phải được xem xét là nguồn của các sự kiện
khởi phát và phải được mô tả trong phần này;
g) Mô tả các sai hỏng được xem là khởi phát từ các hệ thống trong nhà máy ngoài
hệ thống làm mát lò phản ứng, như các thùng chứa hoặc kho chứa nhiên liệu mới hoặc
đã chiếu xạ và các bể chứa chất thải khí hoặc lỏng phóng xạ;
h) Khi thích hợp (để xem xét là nguồn gốc của các sự kiện khởi phát), xác định
tương tác giữa vùng hoạt của lò phản ứng và bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng, cũng
như tác động qua lại của chúng;
i) Mô tả cách mà các nguy hại bên trong và bên ngoài có liên quan, có nguồn gốc
tự nhiên và do con người gây ra, đã được xem xét trong việc xác định các sự kiện khởi
phát giả định;
k) Tham chiếu đến các phân tích cụ thể được trình bày trong Báo cáo phân tích
an toàn này để liệt kê các điều kiện có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm hoặc phát tán
phóng xạ lớn và do đó cần được giảm thiểu.
15.3. Mục tiêu an toàn và các tiêu chí chấp nhận
a) Mô tả cách các phân tích an toàn dẫn chiếu đến các nguyên tắc và mục tiêu an
toàn cũng như các tiêu chí chấp nhận chung đã được nêu trong Nội dung 3 Báo cáo phân
tích an toàn về các phương pháp tiếp cận chung đối với thiết kế các hạng mục;
b) Các tiêu chí chấp nhận liên quan đến liều phóng xạ, liên quan đến hậu quả bức
xạ và các tiêu chí chấp nhận kỹ thuật liên quan đến tính toàn vẹn của các lớp bảo vệ cần
được chỉ rõ trong phần này đối với các loại sự kiện và loại phân tích khác nhau. Thông
tin về các tiêu chí chấp nhận được nêu trong phần này phải phù hợp với thông tin tổng
quát hơn được cung cấp tại Nội dung 3 Báo cáo phân tích an toàn;
c) Nếu các giá trị xác suất như tần suất hư hại vùng hoạt hoặc tần suất phát thải
lớn được thiết lập như là tiêu chí chấp nhận hoặc mục tiêu an toàn, các giá trị cụ thể
được sử dụng phải được nêu trong phần này;
d) Việc lựa chọn các tiêu chí chấp nhận đối với các sự kiện khởi phát giả định
riêng lẻ và các kịch bản sự cố phải được mô tả trong phần này. Phạm vi và điều kiện áp
dụng của từng tiêu chí cụ thể phải được trình bày trong phần này.
15.4. Hành động của con người
173
Mô tả các phương pháp được áp dụng để tính đến các hành động của con người
trong nhà máy và các phương pháp được lựa chọn để mô hình hóa các hành động này
trong cả phân tích tất định và phân tích xác suất. Bất kỳ sự khác biệt nào trong cách tiếp
cận khi xem xét hành động của con người giữa phân tích tất định và phân tích xác suất
phải được mô tả.
Ngoài ra phần này cần xác nhận các hành động của con người có thể thực hiện
được với số nhân viên tối thiểu trong ca trực, đặc biệt là trong các kịch bản có liên quan
đến các nguy hại bên ngoài ảnh hưởng đến nhà máy nhiều tổ máy.
15.5. Phân tích an toàn tất định
15.5.1. Tổng quan về phương pháp tiếp cận
a) Mô tả cách các độ dự trữ an toàn đủ lớn được chứng minh thông qua phân tích
an toàn tất định trong đó các phương pháp chấp nhận được đã được áp dụng, và trong
trường hợp phân tích ước lượng tốt nhất thì các bất định trong cả chương trình tính toán
và dữ liệu đầu vào đã được tính đến như thế nào;
b) Các chương trình tính toán được sử dụng cho phân tích tất định phải được mô
tả ngắn gọn. Số phiên bản của từng chương trình tính toán được sử dụng phải được chỉ
rõ cùng với tài liệu hỗ trợ có liên quan. Nếu một tập hợp các mã được sử dụng, phương
pháp sử dụng để kết hợp hoặc liên kết các mã này phải được mô tả;
c) Minh chứng ngắn gọn về tính áp dụng của chương trình tính toán đối với phân
tích cụ thể. Đặc biệt, cần trình bày tóm tắt phạm vi kiểm chứng và xác thực của các
chương trình tính toán, kèm theo tham chiếu đến các báo cáo chi tiết hơn;
d) Các mô hình nhà máy bao gồm các sơ đồ phân lưới tính toán được sử dụng
cho các phân tích tất định, cũng như các giả định liên quan đến các tham số của nhà
máy, khả năng vận hành của các hệ thống và các hành động của tổ chức vận hành (nếu
có), phải được mô tả trong phần này. Các xác nhận chính đối với mô hình nhà máy (bao
gồm đánh giá về độ hội tụ của sơ đồ nút và các mô hình vật lý) phải được tóm tắt. Cung
cấp đủ thông tin về dữ liệu nhà máy được sử dụng để phát triển các mô hình nhằm cho
phép xác minh độc lập phân tích an toàn;
đ) Các đơn giản hóa chính được thực hiện trong quá trình phát triển các mô hình
nhà máy phải được mô tả và thuyết minh. Tập hợp các giả định được sử dụng trong các
phân tích an toàn tất định được thực hiện cho các loại kịch bản khác nhau phải được mô
tả trong phần này;
e) Bất kỳ hướng dẫn bổ sung nào (ví dụ về lựa chọn trạng thái vận hành của các
hệ thống hoặc hệ thống hỗ trợ, thời gian trễ bảo thủ, và hành động của người vận hành)
phục vụ phát triển mô hình nhà máy phải được mô tả hoặc tham chiếu trong phần này.
15.5.2. Phân tích chế độ vận hành bình thường
a) Phần này chứng minh việc vận hành bình thường có thể được thực hiện một
cách an toàn thông qua: liều chiếu xạ cho công chúng do xả thải hoặc phát thải chất
phóng xạ theo kế hoạch từ nhà máy thấp hơn các giới hạn liều và được giữ ở mức thấp
nhất một cách hợp lý có thể đạt được; các thông số nhà máy trong vận hành bình thường
được duy trì trong các giới hạn vận hành được quy định (OLC) và tránh việc phải dừng
lò phản ứng hoặc kích hoạt hệ thống điều khiển và hệ thống giới hạn cũng như các hệ
thống an toàn khác;
174
b) Tất cả các chế độ vận hành bình thường có thể xảy ra phải có trong phần mô
tả này, bao gồm chế độ vận hành chuyển tiếp như thay đổi công suất lò phản ứng, dừng
lò từ trạng thái đang vận hành, làm nguội lò phản ứng, vận hành ở mức giữa chu trình,
thao tác với nhiên liệu đã chiếu xạ, dỡ tải và chuyển nhiên liệu đã chiếu xạ từ lò phản
ứng sang bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng.
15.5.3. Phân tích các tình huống vận hành dự kiến và các sự cố trong cơ sở thiết
kế (DBA)
Việc phân tích các tình huống vận hành dự kiến và các sự cố trong cơ sở thiết kế
trong phần này phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Cung cấp các giả định và kết quả từ việc phân tích các sự kiện khởi phát thuộc
các loại tình huống vận hành dự kiến và sự cố trong cơ sở thiết kế. Thông tin nêu trên
phải đầy đủ các hạng mục theo thiết kế nhà máy điện hạt nhân, cũng như hành động dự
kiến của nhân viên vận hành, chứng minh việc tuân thủ các tiêu chí chấp nhận về an
toàn;
b) Các phân tích được trình bày trong phần này bao gồm các sự kiện xảy ra trong
hệ thống làm mát lò phản ứng trong quá trình vận hành bình thường, bao gồm cả chế độ
công suất thấp và dừng lò, không bao gồm phân tích đối với các sự kiện liên quan đến
bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng và hệ thống xử lý chất thải phóng xạ;
c) Đối với mỗi nhóm các sự kiện khởi phát giả định, chỉ cần trình bày các phân
tích cho một số kịch bản giới hạn (bounding scenarios) đại diện cho phản ứng giới hạn
của cả nhóm sự kiện. Cơ sở cho việc lựa chọn các kịch bản giới hạn này phải được mô
tả và sự lựa chọn đó phải được thuyết minh;
d) Các thông số vận hành của nhà máy có ảnh hưởng quan trọng đến kết quả của
phân tích an toàn phải được trình bày, bao gồm thông tin tối thiểu của tất cả các thông
số quan trọng cho việc đánh giá sự tuân thủ với các tiêu chí chấp nhận đã chọn;
đ) Sự đáp ứng của các hệ thống nhà máy đối với các sự kiện khởi phát giả định,
bao gồm điều kiện vận hành khi hệ thống được kích hoạt, thời gian trễ liên quan và năng
lực sau khi kích hoạt. Đồng thời cần chứng minh rằng phản ứng này phù hợp với các
yêu cầu chức năng tổng thể của hệ thống như đã mô tả trong nội dung có liên quan của
Báo cáo phân tích an toàn về các hệ thống riêng lẻ của nhà máy;
e) Chứng minh rằng tất cả các tiêu chí chấp nhận liên quan đối với một sự kiện
khởi phát giả định cụ thể đã được đáp ứng; kết quả từ nhiều phân tích cụ thể cần thiết;
g) Thực hiện việc phân tích thực tế của một số trường hợp vận hành dự kiến để
chứng minh tính độc lập giữa các mức bảo vệ theo chiều sâu và tính vững chắc của thiết
kế trong các trường hợp vận hành dự kiến. Việc tính toán trên phải chứng minh các hệ
thống của nhà máy (đặc biệt là hệ thống điều khiển và hệ thống khống chế) có thể ngăn
chặn việc các sự kiện vận hành dự kiến phát triển thành sự cố và đưa nhà máy trở lại
trạng thái vận hành bình thường sau sự kiện đó;
h) Đối với mỗi nhóm sự kiện khởi phát giả định được phân tích, có một tiêu mục
riêng, cung cấp các thông tin sau: Sự kiện khởi phát giả định được phân tích: mô tả,
phân loại sự kiện và tiêu chí chấp nhận đối với sự kiện đó, trình bày các trường hợp cụ
thể và trình bày lý do lựa chọn các trường hợp đó; công cụ và phương pháp luận: mô tả
các chương trình tính toán và mô hình được sử dụng để phân tích an toàn; thông số nhà
máy điện hạt nhân: giá trị cụ thể của các thông số quan trọng và điều kiện ban đầu được
175
sử dụng trong phân tích an toàn, cùng với giá trị tham chiếu (danh định) và độ bất định
kèm theo; giải thích cách thức lựa chọn các giá trị này và mức độ bảo thủ của chúng đối
với sự kiện hoặc kịch bản được phân tích. Nếu sử dụng phương pháp định lượng độ bất
định, cần nêu rõ khoảng giá trị và phân bố xác suất của các thông số kèm theo lý do;
tình trạng sẵn sàng của các hệ thống an toàn (hệ thống điều khiển và hệ thống khống chế
an toàn chủ động và thụ động) và hành động của nhân viên vận hành: Mô tả chi tiết trạng
thái vận hành của nhà máy điện hạt nhân trước khi xảy ra sự kiện, bao gồm cả giả định
về sai hỏng đơn nghiêm trọng nhất trong hệ thống an toàn; mô tả hành động của nhân
viên vận hành; phân tích đánh giá khả năng bảo đảm an toàn của hệ thống và hành động
can thiệp của nhân viên vận hành khi xảy ra sự kiện; phân tích và phân tích độ bất định:
thông tin về sai hỏng trong hệ thống nhà máy điện hạt nhân xảy ra trong các kịch bản sự
cố cụ thể, với các giả định bảo thủ khác; đánh giá hoạt động của hệ thống bảo đảm an
toàn của nhà máy điện hạt nhân: Mô tả hoạt động của nhà máy điện hạt nhân, làm nổi
bật thời điểm xảy ra các sự kiện chính (sự kiện ban đầu, các sai hỏng tiếp theo, thời điểm
kích hoạt các nhóm an toàn và thời điểm đạt được trạng thái ổn định lâu dài, an toàn).
Thời gian kích hoạt của từng hệ thống, bao gồm thời điểm dừng lò phản ứng và thời
điểm can thiệp của nhân viên vận hành cần được trình bày. Các thông số chính phải được
thể hiện theo hàm số phụ thuộc thời gian trong suốt sự kiện. Các thông số được chọn
phải cho phép hình dung đầy đủ tiến trình của sự kiện trong bối cảnh các tiêu chí chấp
nhận đang được xem xét. Mọi thay đổi đột ngột hoặc bất thường của thông số phải được
giải thích. Kết quả cần trình bày các thông số nhà máy điện hạt nhân liên quan và so
sánh với các tiêu chí chấp nhận, cùng với kết luận về tính chấp nhận được của kết quả.
Trạng thái của các lớp bảo vệ vật lý và việc hoàn thành các chức năng an toàn phải được
mô tả; đánh giá tác động phóng xạ: kết quả đánh giá tác động phóng xạ trong một sự
kiện cụ thể. Các kết quả chính cần được so sánh với các tiêu chí chấp nhận phóng xạ.
Phân tích hậu quả phóng xạ phải được trình bày chung với các kết quả khác trong một
mục cho mỗi sự kiện được phân tích, hoặc được trình bày riêng cùng tất cả các phân tích
sự cố thiết kế có hậu quả phóng xạ, kèm theo lựa chọn phù hợp các trường hợp giới hạn
cho từng loại sự kiện; phân tích độ nhạy và phân tích độ bất định: trình bày các phân
tích độ nhạy và phân tích độ bất định, để chứng minh tính vững chắc của kết quả và các
kết luận từ phân tích sự cố; đánh giá chất phóng xạ phát sinh: khi thích hợp, cần mô tả
số lượng và thành phần chất phóng xạ phát sinh trong quá trình xử lý sự kiện.
15.5.4. Phân tích các điều kiện mở rộng thiết kế không gây biến dạng nhiên liệu
đáng kể
a) Trình bày các giả định sử dụng và kết quả thu được từ phân tích các điều kiện
mở rộng thiết kế không gây biến dạng nhiên liệu nghiêm trọng trong sự cố đối với hệ
thống làm mát lò phản ứng. Phân tích được trình bày trong phần này cần chứng minh
với mức độ tin cậy để ngăn chặn nóng chảy vùng hoạt và đủ an toàn để tránh các hiệu
ứng thăng giáng đột ngột (cliff edge effects);
b) Phạm vi và nội dung thông tin được cung cấp tương tự như đã mô tả ở tiêu
mục 15.5.3 đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế, có tính đến những khác biệt chính
trong phương pháp phân tích an toàn, đặc biệt là việc sử dụng phương pháp ước lượng
tốt nhất.
15.5.5. Phân tích các điều kiện mở rộng thiết kế gây nóng chảy vùng hoạt
a) Phần này cần trình bày các giả định và kết quả từ phân tích các điều kiện mở
rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt, gây phát tán phóng xạ trong tòa nhà lò. Phân tích
176
được trình bày trong phần này cần xác định các thông số cực đoan nhất của nhà máy
điện hạt nhân do sự cố nóng chảy vùng hoạt gây ra và chứng minh các điểm sau: tòa nhà
lò có thể duy trì trạng thái an toàn trong thời gian dài; các hạng mục của nhà máy điện
hạt nhân có khả năng tránh phát tán sớm lượng phóng xạ lớn; việc tuân thủ các tiêu chí
chấp nhận đạt được thông qua các đặc điểm thiết kế và thông qua thực hiện hướng dẫn
quản lý sự cố nghiêm trọng; khả năng xuất hiện các điều kiện có thể dẫn đến phát tán
phóng xạ sớm và lớn đã được giảm thiểu;
b) Phạm vi và nội dung của thông tin cung cấp cho loại điều kiện mở rộng thiết
kế này tương tự như đã mô tả ở tiểu mục 15.5.3 đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế,
có tính đến những khác biệt chính trong cách tiếp cận phân tích an toàn;
c) Phần này bao gồm mô tả về các quá trình và hiện tượng vật lý và hóa học (cả
trong và ngoài thùng lò) xảy ra trong quá trình diễn tiến của các điều kiện mở rộng thiết
kế có nóng chảy vùng hoạt;
d) Các thông tin cung cấp đề cập đến ảnh hưởng của các điều kiện khắc nghiệt
nhất và chứng minh rằng các tiêu chí chấp nhận đã được thiết lập được đáp ứng.
15.5.6. Phân tích các sự kiện khởi phát giả định (PIE) và các kịch bản sự cố có
liên quan đến bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng
a) Trình bày phân tích an toàn được thực hiện đối với các sự kiện khởi phát giả
định xảy ra tại bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng. Đề cập đến các chế độ vận hành cụ
thể liên quan đến việc xử lý nhiên liệu (rút nhiên liệu khỏi vùng hoạt hạng cấp). Chứng
minh rằng các tiêu chí chấp nhận liên quan (thường nghiêm ngặt hơn so với các tiêu chí
áp dụng cho sự kiện xảy ra trong hệ thống làm mát lò phản ứng) như duy trì trạng thái
dưới tới hạn, tải nhiệt, tính toàn vẹn kết cấu, che chắn và cách ly chất phóng xạ từ nhiên
liệu chiếu xạ trong bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng đều được tuân thủ; thuyết minh
về khả năng giảm thiểu các sự cố gây biến dạng nhiên liệu trong bể chứa nhiên liệu đã
qua sử dụng;
b) Phạm vi và nội dung của thông tin cung cấp tương tự như mô tả ở tiểu mục
15.5.3 đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế và điều kiện mở rộng thiết kế không làm
biến dạng nhiên liệu đáng kể, có tính đến sự khác biệt về các hệ thống liên quan, lượng
nhiệt dư lớn của bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng, các tiêu chí chấp nhận nghiêm ngặt
hơn và các hướng phát tán phóng xạ cụ thể.
15.5.7. Phân tích phát tán phóng xạ từ phân hệ hoặc bộ phận
a) Trình bày phân tích an toàn được thực hiện đối với các sự kiện khởi phát giả
định gây ra do phát tán phóng xạ từ một phân hệ hoặc thành phần (thường là từ các hệ
thống xử lý hoặc lưu giữ chất thải phóng xạ), từ rò rỉ của hệ thống xử lý chất thải phóng
xạ, đến hiện tượng quá nhiệt hoặc biến dạng nhiên liệu đã qua sử dụng trong quá trình
vận chuyển hoặc lưu trữ, hoặc sự cố vỡ lớn trong hệ thống xử lý chất thải khí hoặc lỏng;
b) Phạm vi và nội dung thông tin cung cấp tương tự như mô tả ở trên đối với các
sự cố trong cơ sở thiết kế, có tính đến yếu tố chính là sự phát tán phóng xạ ra môi trường
hơn là phân tích các quá trình xảy ra bên trong nhà máy điện hạt nhân.
15.5.8. Phân tích các nguy hại bên trong và bên ngoài
177
a) Trình bày phân tích chi tiết đối với các rủi ro liên quan đến địa điểm (nếu chưa
được đề cập trong các Nội dung khác) được xác định trong Nội dung 3 của Báo cáo phân
tích an toàn;
b) Phân tích các rủi ro được chỉ ra (nếu chưa được trình bày trong các Nội dung
khác của Báo cáo phân tích an toàn) rằng rủi ro có thể bị loại trừ do xác suất xảy ra
không đáng kể, hoặc rằng thiết kế của nhà máy điện hạt nhân đã bảo đảm việc ngăn chặn
các sự kiện khởi phát, hoặc sự kiện khởi phát (tổ hợp các sự kiện) đã được xem xét;
c) Phân tích an toàn phân chia theo các rủi ro được khởi phát bên trong nhà máy
điện hạt nhân (nguy hại bên trong, nguy hại bên ngoài do hiện tượng tự nhiên gây ra và
nguy hại bên ngoài do hoạt động của con người), và bao gồm các công cụ kỹ thuật được
sử dụng để phân tích từng loại rủi ro;
d) Phân tích các rủi ro bao gồm các rủi ro cơ sở thiết kế. Đối với các nguy hại
bên ngoài có nguồn gốc tự nhiên, phân tích phải bao gồm các rủi ro vượt quá phạm vi
được xem xét trong cơ sở thiết kế và xác minh rằng có đủ độ dự trữ an toàn để tránh các
hiệu ứng thăng giáng đột ngột có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm và lớn.
15.6. Phân tích an toàn xác suất (PSA)
Tóm tắt phạm vi của toàn bộ nghiên cứu phân tích an toàn xác suất, các phương
pháp đã sử dụng và các kết quả đạt được, bao gồm cả các nghiên cứu Cấp độ 1 và Cấp
độ 2, đồng thời xem xét các sự kiện xảy ra tại bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng và các
rủi ro liên quan, nếu áp dụng. Toàn bộ Báo cáo phân tích an toàn xác suất đầy đủ cần
được cung cấp cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân dưới dạng một báo cáo riêng biệt,
nếu được yêu cầu.
15.6.1. Phương pháp tiếp cận chung đối với PSA
a) Mô tả phạm vi của PSA, phương pháp luận, nguồn dữ liệu đầu vào và các
chương trình tính toán được sử dụng;
b) Mô tả các tiêu chí, mục tiêu an toàn xác suất định lượng được sử dụng trong
quá trình phát triển thiết kế, nếu có;
c) Trình bày dữ liệu cơ bản được sử dụng cho đánh giá, cùng với độ bất định liên
quan, bao gồm đánh giá tần suất của các sự kiện khởi phát, độ tin cậy của các thành
phần, xác suất hỏng do nguyên nhân chung và xác suất lỗi do con người.
15.6.2. Kết quả đánh giá PSA cấp độ 1
a) Mô tả tóm tắt phương pháp sử dụng và kết quả của đánh giá PSA cấp độ 1, bao
gồm mô hình phân tích an toàn xác suất, gồm mô hình chuỗi sự cố và mô hình hệ thống,
phân tích độ tin cậy của con người, phân tích sự phụ thuộc, và phân loại các trình tự sự
cố thành các trạng thái sai hỏng của nhà máy;
b) Mô tả độ bất định liên quan, bao gồm phân tích tác động của các yếu tố quan
trọng tới tần suất gây biến dạng nhiên liệu trong tất cả các chế độ vận hành của nhà máy
và tất cả các sự kiện bên trong và bên ngoài nằm trong phạm vi của phân tích an toàn
xác suất.
15.6.3. Kết quả đánh giá PSA cấp độ 2
178
a) Mô tả tóm tắt phương pháp sử dụng và kết quả của đánh giá PSA cấp độ 2, tập
trung vào số hạng nguồn và tần suất phát tán phóng xạ ra môi trường do hiện tượng nóng
chảy vùng hoạt gây ra, cùng với phân tích độ bất định phù hợp;
b) Mô tả kết quả phân tích trạng thái của nhà máy điện hạt nhân ở PSA cấp độ 1
và mối liên hệ với PSA cấp độ 2.
15.6.4. Đánh giá kết quả
a) Mô tả tóm tắt kết quả của các đánh giá PSA, trình bày các chỉ số định lượng
về sai hỏng và các yếu tố đóng góp chính, thuyết minh về việc giảm thiểu các sự kiện
có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm và lớn;
b) Mô tả mục đích sử dụng phân tích an toàn xác suất để hỗ trợ thiết kế nhà máy
và vận hành nhà máy trong tương lai.
15.7. Tổng hợp kết quả phân tích an toàn
Cung cấp tóm tắt các kết quả tổng thể của các phân tích an toàn đối với từng loại
sự kiện, bao gồm cả phân tích tất định và phân tích xác suất.
Các thông tin cần bao gồm việc thuyết minh rằng các yêu cầu về phân tích an
toàn có liên quan đến thiết kế nhà máy điện hạt nhân đã được thực hiện, nêu rõ lý do
trong trường hợp có sửa đổi, bổ sung. Trong các trường hợp như vậy, các biện pháp bổ
sung được áp dụng để đáp ứng yêu cầu an toàn đã được sửa đổi phải được chỉ rõ.
NỘI DUNG 16. GIỚI HẠN VÀ ĐIỀU KIỆN VẬN HÀNH AN TOÀN
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn cần mô tả các giới hạn và điều kiện
vận hành của nhà máy điện hạt nhân nhằm thuyết minh rằng nhà máy có thể được vận
hành an toàn trong các giới hạn và điều kiện này trong toàn bộ vòng đời, bảo đảm:
a) Các giới hạn và điều kiện vận hành phù hợp với thiết kế và các phân tích an
toàn liên quan;
b) Có các biện pháp thích hợp để bảo đảm việc vận hành tuân thủ các OLC;
c) Nhân viên đã được đào tạo đầy đủ để nắm vững các OLC;
d) Các sai lệch so với OLC được đánh giá, ghi chép và báo cáo theo quy định;
đ) Các OLC được rà soát và cập nhật thường xuyên.
Các giới hạn và điều kiện vận hành của nhà máy điện hạt nhân có thể được lập
thành một tài liệu riêng biệt và dẫn chiếu trong nội dung này của Báo cáo phân tích an
toàn.
16.1. Phạm vi áp dụng
Mô tả phạm vi và lĩnh vực áp dụng của OLC dưới dạng các thành phần sau:
a) Giới hạn an toàn;
b) Các giá trị thiết lập hệ thống an toàn;
c) Giới hạn và điều kiện cho vận hành bình thường;
d) Yêu cầu giám sát và kiểm tra;
đ) Hành động khắc phục đối với sai lệch trong vận hành bình thường.
179
Thuyết minh việc các OLC này được xây dựng một cách chính thức dựa trên cấu
hình giới hạn của nhà máy, có xét đến tất cả các trạng thái của nhà máy, và dựa trên
phạm vi chấp nhận được của các thông số vận hành đã được chứng minh trong các Nội
dung liên quan của Báo cáo phân tích an toàn, bảo đảm rằng hoạt động của nhà máy
luôn nằm trong vùng vận hành an toàn đã được thiết lập cho nhà máy.
16.2. Cơ sở phát triển
Thuyết minh cách thức xây dựng các OLC. Đặc biệt, cần xác nhận OLC được
xây dựng dựa trên các phân tích an toàn của nhà máy và bảo đảm sự phù hợp với các
điều kiện đã được thiết kế. Việc thuyết minh cho từng OLC bao gồm các thông tin liên
quan. Những sửa đổi đối với OLC phải được ghi nhận khi cần thiết, dựa trên kết quả
kiểm tra trong giai đoạn vận hành thử hoặc các sửa đổi được thực hiện trong quá trình
vận hành của nhà máy.
16.3. Giới hạn an toàn
Mô tả các OLC chi tiết để vận hành an toàn, bao gồm các giá trị giới hạn của các
thông số quan trọng và điều kiện khả năng hoạt động của các hạng mục.
16.4. Yêu cầu đối với OLC cho vận hành bình thường, giám sát và thử
nghiệm
Mô tả các yêu cầu về giám sát, bảo trì và sửa chữa nhằm bảo đảm rằng các thông
số quan trọng trong quá trình vận hành bình thường vẫn nằm trong giới hạn chấp nhận
được và các hạng mục có thể hoạt động. Khi thích hợp, các yêu cầu này phải được chứng
minh có xem xét các nhận định từ phân tích an toàn xác suất. Các hành động cần thực
hiện nếu OLC không được đáp ứng phải được mô tả rõ ràng.
16.5. Yêu cầu hành chính
Trong một số trường hợp, các khía cạnh hành chính thiết yếu, như thành phần tối
thiểu của ca trực và tần suất đánh giá nội bộ, cũng có thể được bao gồm trong các OLC.
Các yêu cầu báo cáo sự kiện vận hành và các yêu cầu hành chính, cùng với việc chứng
minh cách các yêu cầu đó được thực hiện, phải được mô tả trong phần này.
NỘI DUNG 17. QUẢN LÝ AN TOÀN
Mô tả việc quản lý tổng thể tất cả các hoạt động liên quan đến an toàn, bảo đảm
tuân thủ nguyên tắc về lãnh đạo và quản lý an toàn. Cung cấp thông tin về việc thiết lập,
đánh giá, duy trì và cải tiến liên tục sự lãnh đạo và quản lý hiệu quả đối với an toàn.
Mô tả hệ thống quản lý cho từng giai đoạn trong vòng đời nhà máy (từ lựa chọn
địa điểm đến tháo dỡ), nội dung mô tả cần phản ánh sự khác biệt về phạm vi và trọng
tâm của hệ thống quản lý trong các giai đoạn khác nhau của vòng đời nhà máy.
Mô tả các quy trình quản lý khác nhau nhằm bảo đảm mục tiêu chung về an toàn,
mô tả cách thức thiết lập, kiểm soát, giám sát và rà soát các quy trình này, bảo đảm rằng
an toàn được ưu tiên cao nhất.
17.1. Đặc điểm chung của hệ thống quản lý
17.1.1. Mô tả cách tổ chức thiết lập mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và định hướng
phù hợp với chính sách an toàn của tổ chức.
180
17.1.2. Mô tả tổng thể hệ thống quản lý, bắt đầu từ các mục tiêu cấp cao, kèm
theo giải thích cách hệ thống quản lý được thể hiện trong các cấp tài liệu khác nhau của
nhà máy điện hạt nhân.
17.1.3. Mô tả cách hệ thống quản lý bảo đảm phối hợp hiệu quả giữa ban quản lý
tại cơ sở, cơ cấu tổ chức tổng thể, các tổ chức hỗ trợ kỹ thuật và các đơn vị tổ chức khác
thuộc tổ chức vận hành. Mô tả cần giải thích cách thức quản lý trong thiết kế và vận
hành an toàn.
17.1.4. Mô tả cách hệ thống quản lý tích hợp các yếu tố an toàn, sức khỏe, môi
trường, an ninh, chất lượng, yếu tố con người và tổ chức, xã hội và kinh tế.
17.2. Các yếu tố cụ thể của hệ thống quản lý
17.2.1. Mô tả trách nhiệm tổng thể đối với hệ thống quản lý và việc phân công
các cá nhân phụ trách điều phối, phát triển, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý.
17.2.2. Mô tả cách các quy trình và hoạt động sẽ được xây dựng và quản lý hiệu
quả để đạt được các mục tiêu của tổ chức mà không ảnh hưởng đến an toàn.
17.2.3. Mô tả cách các yếu tố liên quan khác của hệ thống quản lý, như việc áp
dụng cách tiếp cận theo cấp độ và quản lý nguồn lực, sẽ được đưa vào hệ thống quản lý.
17.3. Quản lý chất lượng
Mô tả cụ thể các quy trình trong hệ thống quản lý nhằm bảo đảm chất lượng của
các hạng mục về an toàn được áp dụng cho các giai đoạn khác nhau trong vòng đời của
nhà máy điện hạt nhân.
17.4. Đo lường, đánh giá và cải tiến hệ thống quản lý
Mô tả cách thức hiệu quả của hệ thống quản lý sẽ được giám sát và đánh giá, bao
gồm tất cả các quy trình và sắp xếp để bảo đảm cải tiến liên tục. Mô tả các sắp xếp này
bao gồm việc đánh giá nội bộ và đánh giá từ bên ngoài được thực hiện định kỳ cùng với
các loại hình đánh giá độc lập khác.
17.5. Thúc đẩy văn hóa an toàn
17.5.1. Mô tả các biện pháp trong hệ thống quản lý để thiết lập khuôn khổ nhằm
thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn.
17.5.2. Trình bày cách thức đánh giá định kỳ về vai trò lãnh đạo trong công tác
an toàn và văn hóa an toàn; bảo đảm hoạt động tự đánh giá được thực hiện toàn diện tại
mọi cấp độ và chức năng trong tổ chức.
17.5.3. Mô tả cách thức quản lý cấp cao lập kế hoạch sử dụng kết quả đánh giá
hệ thống quản lý trong việc tăng cường văn hóa tổ chức đối với an toàn.
17.5.4. Mô tả việc huy động các chuyên gia có năng lực phù hợp tham gia vào
quá trình tự đánh giá, thực hiện các cuộc đánh giá độc lập để nâng cao văn hóa an toàn.
NỘI DUNG 18. CÁC YẾU TỐ CON NGƯỜI
Mô tả việc đánh giá các yếu tố con người và áp dụng chương trình kỹ thuật này
vào thiết kế nhà máy. Việc xem xét hệ thống các yếu tố con người, bao gồm cả giao diện
người - máy, phải được thực hiện trong toàn bộ quá trình thiết kế nhằm đáp ứng các yêu
cầu an toàn. Chương trình kỹ thuật yếu tố con người phải được áp dụng cho tất cả các
181
trạng thái vận hành và điều kiện sự cố, tại tất cả các vị trí trong nhà máy nơi dự kiến có
sự tương tác giữa người và máy móc, bao gồm cả các yếu tố sau:
a) Các sắp xếp để quản lý tác động của yếu tố con người, bao gồm việc phân công
quyền hạn và giám sát trong quá trình thiết kế;
b) Các phương pháp phân tích yếu tố con người được áp dụng;
c) Các giả định được sử dụng trong việc lựa chọn thiết kế giao diện người - máy,
có tính đến kỹ thuật các yếu tố con người;
d) Kiểm chứng và xác thực kỹ thuật các yếu tố con người, bao gồm việc xác định
và giải quyết các vấn đề phát sinh trong giai đoạn thiết kế và các giả định được đưa ra
trong quá trình phân tích;
đ) Cách thức tích hợp thiết kế giao diện người - máy vào thiết kế tổng thể của
nhà máy;
e) Biện pháp theo dõi năng lực thực hiện các nhiệm vụ quan trọng về an toàn của
nhân viên vận hành.
18.1. Quản lý tác động của yếu tố con người
18.1.1. Trình bày các quy trình trong tác động của yếu tố con người (tức là phân
tích, thiết kế giao diện người - máy và đánh giá như kiểm chứng và xác thực) cũng như
các đầu vào và đầu ra của các quy trình này, bao gồm những nội dung sau:
a) Việc tích hợp kỹ thuật các yếu tố con người với các hoạt động thiết kế hoặc
sửa đổi nhà máy;
b) Phối hợp cần thiết giữa các nhân sự có trách nhiệm và các bên có thẩm quyền
trong dự án và thiết kế, cũng như giữa các chuyên ngành khác nhau để thực hiện các
hoạt động kỹ thuật các yếu tố con người;
c) Quy trình truyền đạt kết quả phân tích tới các bộ phận kỹ thuật có trách nhiệm
và bảo đảm rằng các kết quả này đã được xem xét, xử lý;
d) Tổ chức và năng lực cần thiết để tích hợp kỹ thuật các yếu tố con người vào
thiết kế;
đ) Khung để ghi nhận và theo dõi các vấn đề kỹ thuật yếu tố con người được xác
định qua các quy trình kỹ thuật;
e) Trách nhiệm và quyền hạn trong nhóm kỹ thuật yếu tố con người liên quan đến
việc tích hợp các yếu tố này vào thiết kế.
18.1.2. Cung cấp thông tin về cách thức đánh giá các khả năng và hạn chế của
con người trong thiết kế nhà máy điện hạt nhân để hỗ trợ việc thực hiện các nhiệm vụ
của nhân viên vận hành.
18.1.3. Các yếu tố con người cũng cần được xem xét trong các nội dung khác của
Báo cáo phân tích an toàn, bao gồm những nội dung liên quan đến lựa chọn địa điểm
(Nội dung 2), đo lường và điều khiển (Nội dung 7), bảo vệ bức xạ (Nội dung 12), vận
hành (Nội dung 13), phân tích an toàn (Nội dung 15), hệ thống quản lý (Nội dung 17),
chuẩn bị và ứng phó sự cố (Nội dung 19) và tháo dỡ (Nội dung 21).
18.2. Phân tích kỹ thuật các yếu tố con người
182
18.2.1. Xem xét kinh nghiệm vận hành
Mô tả việc xem xét kinh nghiệm vận hành, cách thức nó được sử dụng để xác
định và phân tích các vấn đề kỹ thuật yếu tố con người liên quan đến an toàn và việc ghi
nhận các quá trình này.
18.2.2. Phân tích chức năng và phân bổ chức năng
a) Mô tả phân tích chức năng cho tất cả các trạng thái của nhà máy nhằm chứng
minh rằng các chức năng cần thiết để bảo đảm vận hành an toàn đã được xác định rõ
ràng và phân tích đúng cách;
b) Mô tả việc phân bổ các chức năng cho tất cả các trạng thái của nhà máy nhằm
chứng minh rằng các chức năng cần thiết để bảo đảm vận hành an toàn đã được xác định
và phân bổ hợp lý.
18.2.3. Phân tích nhiệm vụ
a) Mô tả cách tiếp cận đối với phân tích nhiệm vụ cho các nhóm nhân viên vận
hành có liên quan đến nhiệm vụ được phân tích (nhân viên vận hành lò phản ứng, nhân
viên vận hành tua-bin, trưởng ca, nhân viên hiện trường, kỹ sư an toàn, nhân viên vận
hành và bảo trì). Tất cả các trạng thái của nhà máy cần được mô tả;
b) Mô tả các nhiệm vụ cụ thể cần thiết để thực hiện một chức năng an toàn tại
các vị trí khác nhau (phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự phòng, các trạm điều
khiển tại chỗ, cơ sở ứng phó khẩn cấp hoặc các địa điểm khác), được xác định cho tất
cả các trạng thái của nhà máy và các chế độ vận hành khác nhau; xem xét tất cả các
nhóm nhân sự vận hành liên quan;
c) Mô tả phạm vi phân tích nhiệm vụ, bao gồm cách lựa chọn các nhiệm vụ con
người quan trọng mang tính đại diện (nhiệm vụ bảo trì, thử nghiệm, kiểm tra và giám
sát), cũng như phạm vi các chế độ vận hành nhà máy được đưa vào phân tích nhiệm vụ;
d) Mô tả các kết quả chính của phân tích nhiệm vụ trong một tiểu mục riêng biệt.
18.2.4. Nhân sự và trình độ chuyên môn
a) Mô tả việc phân tích về số lượng nhân sự và trình độ chuyên môn, cũng như
phạm vi của phân tích được thực hiện. Phần này phải chứng minh rằng yêu cầu về nhân
sự, cả về số lượng và trình độ đã được phân tích một cách có hệ thống, bao gồm sự hiểu
biết toàn diện về yêu cầu nhiệm vụ và các yêu cầu pháp quy có liên quan;
b) Mô tả phạm vi phân tích bao gồm số lượng nhân sự và trình độ chuyên môn
cần thiết cho toàn bộ các điều kiện và nhiệm vụ của nhà máy, bao gồm các nhiệm vụ
vận hành (các trạng thái vận hành và các tình huống sự cố), cũng như công tác bảo trì
và thử nghiệm nhà máy (bao gồm cả thử nghiệm giám sát). Ngoài ra, phải xem xét các
nhân sự khác trong nhà máy thực hiện các nhiệm vụ có liên quan trực tiếp đến an toàn
nhà máy.
18.2.5. Xử lý các hành động con người quan trọng
Ghi nhận cách thức các nhiệm vụ và hành động con người quan trọng được xác
định; cách các nhiệm vụ và hành động của nhân viên vận hành được phân tích, bao gồm
các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu suất thực hiện và cách thức khả năng của giải pháp thiết
kế trong việc bảo đảm hiệu suất con người đáp ứng yêu cầu an toàn đã được xác thực.
18.3. Thiết kế giao diện người - máy
183
Mô tả việc áp dụng một phương pháp có cấu trúc cho thiết kế giao diện người -
máy, bao gồm việc xác định và lựa chọn các phương án giao diện người - máy tiềm
năng, xây dựng thiết kế chi tiết và thực hiện các thử nghiệm và đánh giá giao diện người
- máy khi cần thiết.
Mô tả quy trình phát triển các yêu cầu thiết kế giao diện người - máy, cũng như
quy trình xác định và hoàn thiện các thiết kế giao diện người - máy.
18.3.1. Giao diện người - máy: Dữ liệu đầu vào cho thiết kế
Mô tả cách quy trình thiết kế kỹ thuật các yếu tố con người chuyển các yêu cầu
về chức năng và nhiệm vụ thành các đặc điểm và chức năng cụ thể của giao diện người
- máy.
18.3.2. Giao diện người - máy: Thiết kế chi tiết và tích hợp
Mô tả cách giao diện người - máy cung cấp cho nhân viên vận hành thông tin cần
thiết để phát hiện sự thay đổi trạng thái hệ thống, chẩn đoán tình huống, điều chỉnh hệ
thống (khi cần thiết) và xác định các hành động bằng tay hoặc tự động.
18.3.3. Giao diện người - máy: Thử nghiệm và đánh giá
Mô tả cách thực hiện các thử nghiệm và đánh giá các đặc điểm thiết kế khái niệm
và thiết kế chi tiết trong quá trình phát triển giao diện người - máy nhằm hỗ trợ cho các
quyết định thiết kế.
18.3.4. Giao diện người - máy: Thiết kế phòng điều khiển chính
Mô tả cách thiết kế giao diện người - máy cung cấp các màn hình hiển thị và thiết
bị điều khiển trong phòng điều khiển chính để kích hoạt bằng tay ở cấp hệ thống các
chức năng an toàn quan trọng và theo dõi các thông số hỗ trợ các chức năng này.
Mô tả cách thiết kế giao diện người - máy của phòng điều khiển chính có tính
đến các yếu tố sau:
a) Loại giao diện người - máy được sử dụng phù hợp với mục đích của nó;
b) Cách tổ chức các giao diện người - máy thành các trạm làm việc (bảng điều
khiển, bàn điều khiển);
c) Cách bố trí các trạm làm việc và thiết bị hỗ trợ trong phòng điều khiển chính.
18.3.5. Giao diện người - máy: Thiết kế phòng điều khiển dự phòng và cơ sở ứng
phó khẩn cấp tại nhà máy
a) Mô tả cách thiết kế giao diện người - máy có tính đến các nguyên tắc kỹ thuật
yếu tố con người và các đặc điểm của nhân sự trong các điều kiện sự cố, đặc biệt trong
các trường hợp yêu cầu hành động tức thời;
b) Mô tả quy trình thiết kế giao diện người - máy cho phòng điều khiển dự phòng,
các trạm điều khiển tại chỗ và các cơ sở ứng phó khẩn cấp, cũng như cách bảo đảm sự
nhất quán với quy trình thiết kế của phòng điều khiển chính bằng cách sử dụng các thủ
tục, tiêu chí và phương pháp tương tự;
c) Mô tả các chức năng của phòng điều khiển dự phòng, các trạm điều khiển tại
chỗ và các cơ sở ứng phó khẩn cấp cần được duy trì để điều khiển và giám sát các chức
năng an toàn và để thực hiện việc dừng an toàn trong trường hợp có các nguy hại bên
trong hoặc bên ngoài.
184
18.3.6. Phát triển quy trình vận hành
Mô tả (phù hợp với Nội dung 13 Báo cáo phân tích an toàn) cách các nguyên tắc
và tiêu chí kỹ thuật yếu tố con người, cùng với các yêu cầu thiết kế khác, được tính đến
trong việc phát triển các quy trình vận hành sao cho bảo đảm chính xác về mặt kỹ thuật,
đầy đủ, rõ ràng, dễ sử dụng và đã được kiểm chứng.
Mô tả mục tiêu và phạm vi của chương trình phát triển quy trình vận hành và
phải đề cập đến các nội dung sau:
a) Vận hành nhà máy và hệ thống trong các trạng thái vận hành (bao gồm khởi
động, vận hành công suất, các sự kiện vận hành dự kiến và dừng);
b) Thử nghiệm và bảo trì;
c) Ứng phó với cảnh báo;
d) Hướng dẫn kỹ thuật chung cho quy trình vận hành trong sự cố;
đ) Hướng dẫn quản lý sự cố.
18.3.7. Phát triển chương trình đào tạo
Mô tả cách tiếp cận có hệ thống cho việc phát triển chương trình đào tạo. Cần ghi
nhận sự phù hợp với chương trình đào tạo và tiêu chuẩn trình độ chung cho nhân viên
nhà máy.
Phạm vi tổng thể của chương trình đào tạo phải được xác định rõ và bao gồm các
nội dung sau:
a) Toàn bộ các vị trí của nhân sự vận hành;
b) Tất cả các trạng thái vận hành của nhà máy và các điều kiện sự cố;
c) Các hoạt động vận hành cụ thể (vận hành, bảo trì, thử nghiệm, giám sát);
d) Toàn bộ các chức năng và hệ thống của nhà máy, bao gồm cả những hệ thống
và chức năng khác biệt so với các nhà máy thế hệ trước (hệ thống và chức năng thụ
động);
đ) Toàn bộ các giao diện người - máy có liên quan (phòng điều khiển chính,
phòng điều khiển dự phòng, các trạm điều khiển tại chỗ, trung tâm điều hành khẩn cấp),
bao gồm các đặc điểm khác biệt so với các nhà máy thế hệ trước (phương thức điều
hướng màn hình hiển thị, thao tác với các điều khiển mềm).
18.4. Kiểm chứng và xác thực các kết quả phân tích kỹ thuật yếu tố con
người
18.4.1. Chứng minh thiết kế giao diện người - máy đã được thực hiện trên cơ sở
các yêu cầu nhiệm vụ được xác định trong phân tích nhiệm vụ. Mô tả các tiêu chí dùng
cho việc xác minh, bao gồm việc lựa chọn các tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật yếu tố
con người đã được sử dụng để đánh giá các đặc điểm của các thành phần giao diện người
- máy.
18.4.2. Mô tả khái niệm xác thực, trong đó phải xem xét đến tính độc lập của quá
trình xác thực với các hoạt động liên quan đến thiết kế, triết lý thiết kế thử nghiệm, lựa
chọn kịch bản và tiêu chí; nêu rõ cách các kịch bản thử nghiệm được sử dụng trong quá
185
trình xác thực cho phép đánh giá các nguồn lực sẵn có của nhân sự nhà máy, trong các
khoảng thời gian thích hợp với số lượng kịch bản.
18.4.3. Mô tả các phát hiện và kết luận chính từ hoạt động xác thực cuối cùng về
kỹ thuật các yếu tố con người của thiết kế.
18.5. Triển khai trong thiết kế
18.5.1. Mô tả cách thức xác minh thiết kế thực tế sau khi xây dựng phù hợp với
thiết kế đã được kiểm chứng và xác thực trong quá trình thiết kế kỹ thuật các yếu tố con
người (đặc biệt là tại giai đoạn Báo cáo phân tích an toàn trong giai đoạn vận hành), bao
gồm các nội dung sau:
a) Kiểm chứng và xác thực các nội dung thiết kế không đạt yêu cầu trong chương
trình kiểm chứng và xác thực của giao diện người - máy;
b) Xác thực rằng giao diện người - máy, quy trình và chương trình đào tạo thực
tế đã xây dựng phù hợp với ý định thiết kế;
c) Xác thực rằng tất cả các vấn đề liên quan đến kỹ thuật các yếu tố con người
trong hệ thống theo dõi vấn đề đã được xử lý phù hợp.
18.5.2. Báo cáo phân tích an toàn cuối cùng mô tả cách thức đánh giá các nội
dung thiết kế chưa đạt yêu cầu trong chương trình kiểm chứng và xác thực; các giao
diện người - máy, quy trình và chương trình đào tạo cuối cùng (thực tế), cũng như quy
trình khắc phục bất kỳ sai lệch nào được phát hiện trong thiết kế và phân tích ảnh hưởng
con người; quy trình bảo đảm các vấn đề về yếu tố con người được ghi nhận trong hệ
thống theo dõi.
18.6. Giám sát hiệu suất con người
Mô tả chương trình giám sát hiệu suất con người, thuyết minh rằng đây là một
quá trình chủ động và liên tục nhằm đánh giá hiệu quả của việc thiết kế trong việc hỗ
trợ nhân sự thực hiện công việc một cách an toàn và hiệu quả.
Mục tiêu và phạm vi của chương trình giám sát hiệu suất cần bảo đảm các tiêu
chí sau đây được đáp ứng trong giai đoạn vận hành thử và vận hành:
a) Thiết kế có thể được nhân viên vận hành sử dụng một cách hiệu quả, bao gồm
trong phòng điều khiển chính và giữa phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự
phòng và các cơ sở ứng phó khẩn cấp khác;
b) Các thay đổi đối với giao diện người - máy, quy trình và chương trình đào tạo
không gây ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu suất của nhân viên vận hành (thay đổi không
gây trở ngại đến các kỹ năng đã đạt được trong quá trình đào tạo trước đó);
c) Các hành động của con người có thể được thực hiện trong các khoảng thời
gian và theo các tiêu chí hiệu suất đã được thiết lập;
d) Các mức hiệu suất chấp nhận được đã được xác định trong quá trình hiệu chuẩn
hệ thống được duy trì.
NỘI DUNG 19. CHUẨN BỊ VÀ ỨNG PHÓ SỰ CỐ
Cung cấp thông tin về các quy định ứng phó sự cố, luận chứng việc trong trường
hợp sự cố hạt nhân hoặc bức xạ, tất cả các hành động cần thiết để bảo vệ nhân viên (bao
gồm cả nhân viên ứng phó sự cố), công chúng và môi trường đều có thể được thực hiện,
186
đồng thời mô tả quy trình ra quyết định để thực hiện các hành động này kịp thời, kỷ luật,
phối hợp tốt và hiệu quả. Mô tả các biện pháp ứng phó sự cố tại chỗ đối với các điều
kiện sự cố (các sự cố cơ sở thiết kế và các điều kiện thiết kế mở rộng) có thể dẫn đến
những tác động có hại trong và ngoài địa điểm đòi hỏi các hành động bảo vệ.
Mô tả các mục tiêu của ứng phó sự cố và cách thức để đạt được các mục tiêu đó;
tổ chức và biện pháp quản lý để ứng phó sự cố phối hợp tốt và hiệu quả. Cung cấp đầy
đủ thông tin đáp ứng các mục tiêu của việc ứng phó sự cố.
Mô tả các biện pháp liên lạc và phối hợp với các tổ chức ứng phó tại chỗ và bên
ngoài. Mô tả các quy trình sẽ được sử dụng để thông báo cho các điểm thông báo và
cung cấp đủ thông tin để ứng phó hiệu quả ngoài nhà máy điện hạt nhân.
Mô tả các phương án chuẩn bị cho ứng phó sự cố tại địa điểm nhà máy điện hạt
nhân, bao gồm chương trình đào tạo và diễn tập, bảo đảm mức độ sẵn sàng ứng phó
được thiết lập đầy đủ trước khi đưa nhà máy vào vận hành. Xác định và thuyết minh cơ
sở lựa chọn tần suất thực hiện diễn tập định kỳ để duy trì năng lực ứng phó.
19.1. Kế hoạch ứng phó sự cố
Mô tả việc tổ chức kế hoạch ứng phó sự cố để đạt được các mục tiêu sau đây:
a) Tổ chức thực hiện và quản lý hiệu quả việc ứng phó sự cố khẩn cấp tại hiện
trường, bao gồm việc chuyển đổi từ điều kiện vận hành bình thường sang điều kiện vận
hành trong điều kiện khẩn cấp;
b) Nhanh chóng phân loại sự cố và mức độ sự cố, thông báo và cung cấp đầy đủ
thông tin cho các đầu mối tại hiện trường;
c) Quyết định và thực hiện các hành động giảm thiểu hậu quả cần thiết tại hiện
trường;
d) Xác định điều kiện cần thiết của các hoạt động ứng phó sự cố ngoài hiện
trường;
đ) Đánh giá các rủi ro và sự phát triển của các rủi ro trong suốt quá trình xảy ra
sự cố để quyết định các hành động ứng phó sự cố khẩn cấp nhằm bảo vệ tất cả những
người có mặt tại hiện trường trong trường hợp xảy ra sự cố;
e) Bảo đảm các phương tiện thông tin liên lạc phù hợp, tin cậy và đa dạng;
g) Bảo vệ nhân viên ứng phó khẩn cấp đang làm nhiệm vụ tại hiện trường và
đánh giá các điều kiện nguy hiểm mà họ có thể phải đối mặt khi thực hiện nhiệm vụ;
h) Truyền thông hiệu quả và nhất quán với công chúng cùng với các tổ chức ứng
phó ngoài hiện trường liên quan;
i) Quản lý an toàn và hiệu quả chất thải phóng xạ phát sinh trong sự cố;
k) Chấm dứt tình trạng khẩn cấp tại hiện trường và cung cấp thông tin liên quan
đến các tổ chức ứng phó ngoài hiện trường;
l) Lưu trữ, bảo vệ và gìn giữ, trong khả năng có thể, các dữ liệu và thông tin quan
trọng cho việc phân tích sự cố và ứng phó sự cố;
m) Phân tích sự cố và ứng phó sự cố để xác định các hành động cần thực hiện
nhằm tránh các sự cố khác và cải thiện tác nghiệp, hiệu quả của quá trình ứng phó khẩn
cấp.
187
Trong trường hợp cần thiết, có thể dẫn chiếu tới các phần khác có liên quan của
Báo cáo phân tích an toàn.
19.2. Các cơ sở ứng phó sự cố
19.2.1. Mô tả chung về các cơ sở ứng phó sự cố, bao gồm:
a) Trung tâm điều hành ứng phó sự cố, nơi điều hành tổng thể hoạt động ứng phó
sự cố và đánh giá các dữ liệu về điều kiện nhà máy điện hạt nhân, các kết quả giám sát
tại hiện trường và ngoài hiện trường;
b) Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật, trung tâm hỗ trợ vận hành và trung tâm ứng phó sự
cố - nơi nhân viên ứng phó sẽ cung cấp tư vấn và hỗ trợ cho nhân viên vận hành tại
phòng điều khiển nhằm giảm nhẹ hậu quả, quyết định, khởi xướng và/hoặc quản lý ứng
phó tại hiện trường (ngoại trừ việc điều khiển chi tiết nhà máy), và nơi dữ liệu về điều
kiện nhà máy sẽ được truyền đến Trung tâm điều hành ứng phó sự cố;
c) Phòng điều khiển dự phòng, được trang bị các biện pháp thích hợp để điều
khiển các hệ thống an toàn thiết yếu của nhà máy điện hạt nhân.
19.2.2. Mô tả chi tiết về thiết bị, thông tin liên lạc và các sự sắp xếp khác cần
thiết để hỗ trợ các chức năng được phân công của các cơ sở ứng phó sự cố và để bảo
đảm khả năng hoạt động liên tục của chúng trong các điều kiện sự cố. Mô tả và luận
chứng về khả năng bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ tại các cơ sở này
và các quy định để bảo vệ người lao động, bao gồm cả nhân viên ứng phó sự cố, trong
các điều kiện sự cố.
19.3. Đánh giá khả năng phát tán phóng xạ trong điều kiện sự cố
19.3.1. Trình bày luận chứng về cách thức tổ chức vận hành thực hiện:
a) Đánh giá liên tục điều kiện tại nhà máy, bao gồm mức độ hư hại vùng hoạt
thực tế hoặc dự đoán;
b) Dự đoán phạm vi và mức độ nghiêm trọng của bất kỳ sự phát tán phóng xạ
nào nếu sự cố xảy ra;
c) Cung cấp dữ liệu và thông tin từ các hệ thống quan trắc ngoài địa điểm cho tổ
chức vận hành và Cục An toàn bức xạ và hạt nhân khi được yêu cầu.
19.3.2. Các nội dung trong phần này cần chứng minh rằng phản ứng của các thiết
bị hoặc hệ thống cần thiết tại nhà máy trong điều kiện khẩn cấp là đủ để bảo đảm thực
hiện các chức năng an toàn yêu cầu. Có thể dẫn chiếu đến các chương khác của Báo cáo
phân tích an toàn mô tả chương trình đánh giá điều kiện thiết bị.
19.4. Chuẩn bị ứng phó sự cố tại địa điểm có nhiều tổ máy
Nếu một lò phản ứng mới được đặt tại hoặc gần một địa điểm có lò phản ứng
đang vận hành với các biện pháp ứng phó sự cố hiện có (tức là địa điểm có nhiều tổ
máy), và các biện pháp ứng phó sự cố cho lò phản ứng mới sử dụng chung với các biện
pháp của lò đang vận hành, thì phần này phải đề cập các nội dung sau:
a) Làm rõ phạm vi mà các biện pháp ứng phó sự cố hiện có tại hiện trường của
lò đang vận hành được áp dụng cho các tổ máy mới, bao gồm việc các biện pháp hiện
có đủ khả năng mở rộng để bao phủ một hoặc nhiều lò phản ứng bổ sung hay không.
Phần này phải xem xét bất kỳ sửa đổi cần thiết nào đối với các biện pháp hiện có tại hiện
188
trường (để giải quyết vấn đề về nhân lực và khả năng xảy ra sự cố đồng thời tại tất cả
các lò phản ứng trong khu vực);
b) Mô tả bất kỳ cập nhật nào đối với các biện pháp ứng phó sự cố hiện có, như
cơ sở và thiết bị ứng phó sự cố, bao gồm hệ thống thông báo và liên lạc cũng như sự hỗ
trợ từ các tổ chức ứng phó ngoài hiện trường, có xét đến khả năng xảy ra sự cố đồng
thời tại nhiều lò phản ứng trong cùng một địa điểm;
c) Mô tả yêu cầu về đào tạo và diễn tập cho nhân viên vận hành tất cả các lò phản
ứng;
d) Mô tả cách thức các biện pháp ứng phó sự cố, bao gồm sự phối hợp với các
biện pháp bảo đảm an ninh hạt nhân, được tích hợp và điều phối với các biện pháp ứng
phó sự cố của các địa điểm lân cận.
NỘI DUNG 20. CÁC KHÍA CẠNH MÔI TRƯỜNG
Mô tả tóm tắt phương pháp tiếp cận để đánh giá các khía cạnh môi trường trong
các giai đoạn xây dựng, vận hành và tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân, bao gồm cả các
khía cạnh môi trường phóng xạ và không liên quan đến phóng xạ.
Đối với Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn phê duyệt địa điểm, nội dung này
cần cung cấp thông tin sơ bộ về đánh giá các khía cạnh môi trường. Đối với Báo cáo
phân tích an toàn ở các giai đoạn sau (xây dựng, vận hành), cần tham chiếu đến các
thông tin chi tiết hơn được trình bày tại các Nội dung về Quản lý chất thải phóng xạ
(Nội dung 11), Bảo vệ bức xạ (Nội dung 12) và Phân tích an toàn (Nội dung 15).
20.1. Các khía cạnh chung
Mô tả chung, bao gồm mối liên hệ giữa báo cáo đánh giá tác động môi trường và
tình trạng của dự án, tình trạng phê duyệt và tham vấn liên quan đến đánh giá tác động
môi trường.
20.2. Các đặc điểm của địa điểm liên quan đến môi trường
Tóm tắt các đặc điểm của địa điểm được đề cập trong Nội dung 2 có liên quan
đến tác động môi trường, bao gồm đặc điểm địa hình tự nhiên, đất, nguồn nước, hệ sinh
thái cũng như các dữ liệu liên quan đến địa chất, khí tượng và dân cư.
20.3. Đặc điểm của nhà máy giúp giảm thiểu tác động môi trường
Mô tả các đặc điểm của nhà máy liên quan đến phát tán phóng xạ và giúp giảm
thiểu tác động phóng xạ môi trường.
20.4. Tác động môi trường của việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân
Mô tả phương pháp, kết quả đánh giá tác động đến môi trường liên quan đến giai
đoạn xây dựng Nhà máy điện hạt nhân, bao gồm các nguồn phóng xạ sử dụng trong quá
trình xây dựng, các cơ sở hạt nhân lân cận theo quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.
20.5. Tác động môi trường của việc vận hành nhà máy điện hạt nhân
20.5.1. Mô tả sự tuân thủ các mục tiêu vận hành liên quan đến phát thải chất rắn,
lỏng và khí và các biện pháp bảo đảm tuân thủ giới hạn đó. Mô tả tất cả các tác động
phóng xạ môi trường trong giai đoạn vận hành nhà máy, bao gồm:
a) Bức xạ trực tiếp từ các toà nhà và cơ sở xử lý vật liệu phóng xạ;
189
b) Bức xạ phát ra bởi các hạt nhân phóng xạ có trong các chất thải phóng xạ dạng
khí từ các thiết bị trong khu vực kiểm soát;
c) Bức xạ phát ra bởi các hạt nhân phóng xạ có trong các chất thải phóng xạ dạng
lỏng từ các thiết bị trong khu vực kiểm soát.
20.5.2. Tóm tắt các biện pháp kiểm soát phát thải phóng xạ ra môi trường (nhất
quán với các Nội dung 11 và 12 của Báo cáo phân tích an toàn). Cung cấp thông tin về
chiếu xạ ngoài từ các chất thải (ví dụ, từ các khí phóng xạ và sol khí thải ra từ ống thông
gió và từ sự lắng đọng), chiếu xạ trong do hít hoặc ăn uống phải các hạt nhân phóng xạ.
20.6. Tác động môi trường của các sự cố giả định có liên quan đến phát tán
phóng xạ
Lập danh mục các sự cố được xem xét và mô tả tác động môi trường của các sự
cố đó, bao gồm các hậu quả về liều hiệu dụng dự kiến ở khoảng cách đủ xa từ nhà máy
đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế cũng như một số điều kiện mở rộng thiết kế liên
quan đến nóng chảy vùng hoạt lò phản ứng. Cung cấp thông tin khái quát về các hành
động bảo vệ ngoài hiện trường để giảm thiểu tác động phóng xạ trong trường hợp sự cố.
20.7. Tác động môi trường của việc tháo dỡ nhà máy
Mô tả sự tuân thủ các mục tiêu liên quan đến nguồn phát sinh chất thải; quản lý,
xử lý và lưu giữ chất thải ảnh hưởng đến hệ sinh thái và môi trường; phát tán phóng xạ
trong giai đoạn tháo dỡ nhà máy.
20.8. Quan trắc phóng xạ môi trường và chương trình giám sát
Nội dung này cần nhất quán với Nội dung 11 về quan trắc ngoài địa điểm. Mô tả
chương trình quan trắc môi trường chuyên biệt và các hệ thống cảnh báo cần thiết để
ứng phó với các đợt phát thải phóng xạ ngoài kế hoạch. Liệt kê tất cả các khả năng phát
sinh nguồn bức xạ không được kiểm soát và phát thải các chất phóng xạ. Mô tả việc
thiết lập các tín hiệu cảnh báo, hệ thống ngăn ngừa tự động và các biện pháp tự động
khác nhằm ngăn chặn sự phát thải ngoài kế hoạch, cùng với các mức kích hoạt.
20.9. Lưu trữ hồ sơ phát tán phóng xạ và việc cung cấp thông tin
Mô tả phương pháp lập, lưu trữ, truy xuất hồ sơ liên quan đến phát tán phóng xạ
từ địa điểm.
Mô tả các biện pháp sẽ được thực hiện để cung cấp dữ liệu phù hợp cho Cơ quan
có thẩm quyền và công chúng, cần chứng minh rằng hồ sơ này tuân thủ các quy định
liên quan và các điều kiện trong giấy phép.
NỘI DUNG 21. CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG
Mô tả giai đoạn chấm dứt hoạt động như một giai đoạn trong vòng đời của nhà
máy, diễn ra sau khi ngừng vận hành vĩnh viễn và, nếu có, sau một giai đoạn chuyển tiếp
của nhà máy. Tính khả thi của việc tháo dỡ và năng lực tháo dỡ nhà máy phải được
chứng minh về mặt nguyên lý ngay từ các giai đoạn thiết kế và xây dựng, trước khi xảy
ra phản ứng tới hạn lần đầu hoặc trước khi nhà máy bắt đầu vận hành. Việc chứng minh
này thường được thể hiện trong kế hoạch tháo dỡ khái quát nhà máy điện hạt nhân.
Trong giai đoạn lựa chọn địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân, thông tin
được trình bày trong Nội dung này mô tả cách thức thiết kế nhà máy sẽ giảm thiểu mức
độ nhiễm xạ cần được xử lý trong quá trình tháo dỡ. Ngoài ra, cần mô tả chương trình
190
khảo sát phóng xạ phù hợp được thực hiện trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy,
bao gồm khảo sát tầng đất dưới bề mặt, hệ thống lưu trữ và thoát nước tại khu vực và hệ
thống nước ngầm; mô tả cách thức kết quả khảo sát này ghi nhận mức độ phóng xạ cần
xử lý trong giai đoạn tháo dỡ và cách thức lưu trữ hồ sơ về phóng xạ tồn dư. Các vấn đề
an toàn liên quan đến phóng xạ tồn dư này phải được mô tả trong Nội dung này.
Mô tả việc cập nhật định kỳ kế hoạch tháo dỡ ban đầu trong suốt quá trình vận
hành nhà máy, từng bước tăng mức độ chi tiết, tích hợp thêm thông tin mới từ quá trình
vận hành, và phản ánh các thay đổi về quy định, kỹ thuật và các yếu tố liên quan khác
đến việc tháo dỡ. Mức độ chi tiết trong kế hoạch tháo dỡ thường tăng đáng kể trong
khoảng 5 - 10 năm trước khi kết thúc vòng đời vận hành, thời điểm bắt đầu lập kế hoạch
chi tiết cho quá trình tháo dỡ. Đưa ra ước tính chi phí và các khoản dự phòng tài chính
cho quá trình tháo dỡ.
Ngoài việc trình bày các nguyên tắc chung được áp dụng cho việc tháo dỡ, Mục
này cung cấp thông tin về hồ sơ tài liệu cần thiết và các quy định cần tuân thủ để bảo
đảm liều chiếu xạ nghề nghiệp và liều chiếu xạ đối với công chúng được tối ưu hóa và
lượng chất thải phóng xạ và các chất thải nguy hại khác được tạo ra là tối thiểu và được
quản lý đúng cách.
21.1. Phương án chấm dứt hoạt động
Trình bày các phương án chấm dứt hoạt động đã được xem xét và phương án
được lựa chọn, trình bày các khác biệt chính giữa các phương án và ảnh hưởng của
chúng đến thời gian thực hiện giai đoạn chấm dứt hoạt động.
21.2. Bảo đảm điều kiện chấm dứt hoạt động trong thiết kế và vận hành
Mô tả ngắn gọn phương pháp tiếp cận chấm dứt hoạt động được đề xuất, với các
khía cạnh cần xem xét như sau:
a) Các giải pháp thiết kế nhằm giảm thiểu lượng chất thải tạo ra và tạo điều kiện
thuận lợi cho việc chấm dứt hoạt động;
b) Các giải pháp thiết kế có tích hợp khả năng giám sát hoặc phát hiện rò rỉ nhằm
cho phép phát hiện sớm các sự cố phát tán phóng xạ không kiểm soát;
c) Cân nhắc về loại, thể tích và hoạt độ của chất thải phóng xạ được tạo ra trong
quá trình vận hành và chấm dứt hoạt động;
d) Các phương án chấm dứt hoạt động đã được xác định;
đ) Các thay đổi kỹ thuật, tổ chức và quản lý dự kiến sẽ cần thiết trong giai đoạn
chuyển tiếp từ khi nhà máy ngừng vận hành vĩnh viễn và khi kế hoạch tháo dỡ cuối cùng
được phê duyệt;
e) Kiểm soát và duy trì đầy đủ, thích hợp các tài liệu và hồ sơ;
g) Các thay đổi về tổ chức được dự kiến, bao gồm cả các biện pháp đã được thiết
lập nhằm duy trì và bảo tồn các kiến thức, thông tin và kinh nghiệm nội bộ cần thiết cho
giai đoạn chấm dứt hoạt động.
21.3. Kế hoạch chấm dứt hoạt động
Trình bày chương trình khái quát cho các hoạt động chấm dứt hoạt động, bao
gồm khung thời gian thực hiện, với các nội dung sau (bao gồm cả lịch trình dự kiến triển
khai):
191
a) Xây dựng báo cáo nghiên cứu kỹ thuật cho việc chấm dứt hoạt động, xác định
chính sách và các mục tiêu;
b) Lựa chọn phương án chấm dứt hoạt động phù hợp với chính sách quốc gia về
quản lý chất thải phóng xạ;
c) Lập kế hoạch, phân chia các giai đoạn của quá trình chấm dứt hoạt động, bao
gồm các yêu cầu phù hợp về giám sát và cập nhật phân tích an toàn trong suốt quá trình;
đối với cơ sở có nhiều tổ máy, việc phân chia có thể tạo ra cấu hình nhà máy mới trong
đó một số tổ máy đã được đưa vào trạng thái an toàn sau khi ngừng hoạt động vĩnh viễn,
trong khi các tổ máy khác vẫn đang vận hành, có thể liên quan đến việc giảm thiểu các
tính năng dùng chung của hệ thống an toàn và hệ thống công nghệ;
d) Xác định các hệ thống, công cụ và thiết bị cần thiết trong quá trình chấm dứt
hoạt động, bao gồm cả các thiết bị hiện có, và tổ chức các hoạt động chấm dứt hoạt
động;
đ) Xây dựng Báo cáo phân tích an toàn cho quá trình chấm dứt hoạt động;
e) Xây dựng chương trình đưa lò phản ứng về trạng thái an toàn để tiến hành tháo
dỡ toàn bộ hoặc một phần, bao gồm cả việc lưu giữ an toàn tạm thời (trong quá trình
chuẩn bị chấm dứt hoạt động) đối với một số tổ máy đã chọn trong cơ sở có nhiều tổ
máy;
g) Xây dựng chương trình chấm dứt hoạt động, bảo đảm đáp ứng đủ các yêu cầu
(sưởi ấm, điện, nước) để hỗ trợ công việc chấm dứt hoạt động;
h) Dự kiến các loại và khối lượng chất thải phát sinh từ quá trình chấm dứt hoạt
động, bao gồm cả chất thải phóng xạ;
i) Mô tả các chiến lược quản lý chất thải đối với từng loại chất thải và xác định
các vật liệu có khả năng tái sử dụng hoặc tái chế;
k) Xây dựng chương trình bảo đảm có đủ cơ sở vật chất phục vụ việc xử lý, gia
công, lưu giữ và vận chuyển chất thải phóng xạ phát sinh trong quá trình chấm dứt hoạt
động;
l) Quy định về bảo vệ thực thể, giám sát và kiểm soát trong các giai đoạn chấm
dứt hoạt động;
m) Theo dõi quy trình cấp phép cho việc thực hiện các hoạt động chấm dứt hoạt
động trong suốt toàn bộ giai đoạn chấm dứt hoạt động.
21.4. Quy định về an toàn trong quá trình chấm dứt hoạt động
21.4.1. Mô tả ngắn gọn về các biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm an toàn trong
quá trình chấm dứt hoạt động. Mô tả các biện pháp đã được áp dụng trong thiết kế và
vận hành cơ sở nhằm đạt được các mục tiêu sau:
a) Giảm thiểu thể tích của các kết cấu phóng xạ;
b) Giảm độc tính của chất thải;
c) Giảm mức độ hoạt độ của các thành phần đã bị chiếu xạ;
d) Hạn chế sự lan truyền ô nhiễm và tạo điều kiện thuận lợi cho việc tẩy nhiễm;
192
đ) Tạo thuận lợi cho việc tiếp cận của nhân lực và thiết bị, cũng như việc di
chuyển chất thải;
e) Bảo đảm việc thu thập các dữ liệu quan trọng.
21.4.2. Ngoài ra cần đưa ra ước tính về thể tích chất thải phóng xạ dự kiến phát
sinh trong quá trình chấm dứt hoạt động. Thông tin cung cấp cần chứng minh rằng các
khía cạnh sau đã được xem xét kỹ lưỡng:
a) Xác định nguồn gốc của các vật liệu phóng xạ, bao gồm đánh giá mức độ đóng
góp của từng nguồn vào tổng thể tích chất thải phát sinh;
b) Mô tả các chất phóng xạ (dạng khí và lỏng) dự kiến sẽ được phát tán trong quá
trình chấm dứt hoạt động, đồng thời chứng minh rằng các chất này sẽ được giảm thiểu
và duy trì trong giới hạn được cấp phép;
c) Tính khả thi trong việc tuân thủ nguyên tắc phòng thủ theo chiều sâu (defence
in depth) nhằm bảo vệ chống lại các nguy cơ bức xạ trong suốt quá trình chấm dứt hoạt
động.
21.5. Các khía cạnh liên quan đến giai đoạn kết thúc vòng đời nhà máy điện
hạt nhân và giải phóng địa điểm
Mục này xác định trạng thái cuối cùng dự kiến của khu vực sau khi hoàn tất việc
chấm dứt hoạt động và làm sạch mặt bằng. Nội dung cần bao gồm mô tả về khả năng sử
dụng trong tương lai của khu vực và các cơ sở còn lại.
II. Khoản 3 Điều 25 Nghị định 316/2025/NĐ-CP quy định:
Hồ sơ thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở được quy định tại điểm c khoản 2
Điều này phải bảo đảm đầy đủ các nội dung theo quy định của pháp luật về xây dựng,
đồng thời bao gồm các nội dung sau đây:
a) Căn cứ lập thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở;
b) Mô tả, phân loại an toàn đối với các hạng mục quan trọng về an toàn và kết quả
phân tích an toàn theo quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử;
c) Thuyết minh và bản vẽ thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở đối với các hạng
mục quan trọng về an toàn, hệ thống bảo vệ thực thể, trong đó thể hiện đầy đủ các giải
pháp, kích thước chi tiết, thông số kỹ thuật và vật liệu sử dụng, đồng thời thể hiện các
ranh giới và sự tương tác giữa hệ thống an toàn với hệ thống bảo vệ thực thể và hệ thống
quan trắc bức xạ;
d) Luận giải thiết kế đáp ứng các yêu cầu và tiêu chí chấp nhận, bảo đảm việc áp
dụng nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu và khả năng ngăn ngừa sự cố, kiểm soát sự cố
nếu xảy ra và giảm thiểu hậu quả trong mọi tình huống có khả năng xảy ra;
đ) Phương án thiết kế bảo đảm an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân, an ninh hạt nhân
và phân tích giải pháp thiết kế được lựa chọn đối với các cấu trúc, hệ thống và bộ phận
quan trọng về an toàn, hệ thống đo lường và điều khiển, hệ thống bảo vệ thực thể, các
hệ thống phụ trợ và việc tích hợp với hạ tầng kỹ thuật tại địa điểm;
e) Đặc tính của nhiên liệu hạt nhân, phương án cung cấp nhiên liệu và quản lý, lưu
giữ nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng;
193
g) Phương án bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp
luật;
h) Khối lượng xây dựng và lắp đặt chủ yếu;
i) Phương án tổ chức xây dựng sơ bộ;
k) Các tài liệu khác liên quan.
III. Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
1. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành có trách nhiệm thiết lập, áp dụng, duy trì và cải
tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an
toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân. Chính sách an toàn phải được lập
thành văn bản, thể hiện cam kết của tổ chức trong việc đặt an toàn là ưu tiên hàng đầu,
được phổ biến rộng rãi tới nhân viên và các bên liên quan, được định kỳ rà soát, cập
nhật để bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn.
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
3. Hệ thống quản lý chất lượng có mức độ chi tiết phù hợp cho từng giai đoạn và
gồm các nội dung có liên quan sau đây:
a) Trách nhiệm của người đứng đầu và ban lãnh đạo;
b) Mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu;
c) Tương tác với các bên liên quan;
d) Tích hợp hệ thống quản lý;
đ) Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ;
e) Tài liệu hóa hệ thống quản lý;
g) Cung cấp nguồn lực, quản lý nhân viên;
h) Quản lý các quy trình, hoạt động và sự thay đổi;
i) Quản lý nhà thầu và chuỗi cung ứng;
k) Thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn;
l) Đo lường, đánh giá định kỳ và cải tiến hệ thống quản lý;
m) Kiểm soát nội bộ, đánh giá độc lập từ bên ngoài và quản lý sự không phù hợp.
4. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về hệ thống quản lý
chất lượng đối với khảo sát, đánh giá địa điểm, thiết kế, xây dựng, vận hành thử, vận
hành và chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
(Nội dung liên quan đến yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng đối với khảo sát, đánh
giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân được quy định chi tiết hóa tại Mục 4 (từ Diều 140
đến Điều 156) Chương VI Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN). Cụ thể:
Điều 140 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Yêu cầu về hệ thống
quản lý chất lượng đối với hoạt động xây dựng nhà máy điện hạt nhân
1. Đơn vị xây dựng nhà máy điện hạt nhân phải xây dựng và triển khai hệ thống
quản lý chất lượng tuân thủ các yêu cầu quy định tại Mục 1 Chương VI của Thông tư
60/2025/TT-BKHCN, các yêu cầu an toàn đối với xây dựng nhà máy điện hạt nhân theo
quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định khác của pháp luật có liên
194
quan; đồng thời áp dụng phù hợp các hướng dẫn quốc tế có liên quan về hệ thống quản
lý chất lượng hoặc các yêu cầu, hướng dẫn về hệ thống quản lý chất lượng của nước
cung cấp công nghệ trong quá trình cụ thể hóa các yêu cầu đối với hệ thống quản lý chất
lượng.
2. Hệ thống quản lý chất lượng đối với hoạt động xây dựng nhà máy điện hạt
nhân phải bảo đảm:
a) Mô tả đầy đủ các cơ chế và biện pháp tổ chức quản lý, thực hiện và đánh giá
các hoạt động xây dựng; bảo đảm việc xây dựng tuân thủ thiết kế, quy định của pháp
luật và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn và
quy định kỹ thuật nước ngoài được áp dụng;
b) Xác định cơ cấu tổ chức, trách nhiệm và cơ chế phối hợp của các tổ chức tham
gia xây dựng, bao gồm nhà cung cấp, đơn vị xây dựng, nhà thầu, đơn vị thiết kế, tổ chức
đánh giá địa điểm và các tổ chức liên quan khác;
c) Bảo đảm mọi thay đổi phát sinh trong quá trình xây dựng được kiểm soát, đánh
giá tác động và cập nhật vào hồ sơ thiết kế và hồ sơ xây dựng.
Điều 141 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Trách nhiệm của chủ
đầu tư
1. Bảo đảm nhà máy điện hạt nhân được xây dựng phù hợp với tất cả các yêu cầu
an toàn bức xạ, an toàn và an ninh hạt nhân.
2. Xây dựng và duy trì năng lực cần thiết để kiểm soát tất cả các hoạt động thuộc
phạm vi giấy phép được cấp.
3. Duy trì trách nhiệm đối với mọi hoạt động có khả năng ảnh hưởng đến an toàn
nhà máy điện hạt nhân, không phụ thuộc vào địa điểm thực hiện hoạt động trong quá
trình xây dựng. Trách nhiệm này bao gồm:
a) Xây dựng và triển khai hệ thống quản lý bao quát các hoạt động xây dựng
nhằm bảo đảm chất lượng đạt yêu cầu về an toàn. Chủ đầu tư cần thiết lập kế hoạch
giám sát hoạt động xây dựng đối với các hạng mục quan trọng về an toàn, bao gồm kiểm
tra độc lập, giám sát chất lượng sản phẩm, các điểm dừng và kiểm tra hiện trường;
b) Xác định và duy trì năng lực cốt lõi trong các hoạt động giám sát và quy trình
ký kết hợp đồng;
c) Tiếp nhận và duy trì quyền sở hữu hồ sơ an toàn, đặc biệt đối với các thông tin
do nhà thầu, đơn vị thiết kế hoặc đơn vị xây dựng cung cấp;
d) Thực hiện đánh giá nội bộ và bên ngoài đối với hệ thống quản lý chất lượng
của các nhà thầu dựa trên phương pháp tiếp cận theo cấp độ. Chủ đầu tư cần tiến hành
giám sát để xác minh rằng các hoạt động của nhà thầu tuân thủ tất cả các yêu cầu an
toàn liên quan cả về mặt kỹ thuật và hệ thống quản lý chất lượng;
đ) Kiểm tra, thử nghiệm và xác minh các hạng mục quan trọng về an toàn;
e) Thiết lập và thực hiện quy trình xử lý các thay đổi thiết kế, các trường hợp
không phù hợp và sự kiện khởi phát;
g) Báo cáo các thay đổi thiết kế của các hạng mục quan trọng về an toàn, các
trường hợp không phù hợp và sự kiện khởi phát theo yêu cầu của Cục An toàn bức xạ
và hạt nhân;
195
h) Bảo đảm hồ sơ liên quan đến an toàn được thiết lập và lưu trữ, đặc biệt là các
hồ sơ liên quan đến từng giai đoạn trong vòng đời nhà máy điện hạt nhân và quản lý lão
hóa;
i) Chuẩn bị cho chương trình vận hành thử, có tính đến các thử nghiệm được thực
hiện trong quá trình xây dựng;
k) Chuyển giao tài liệu khi chuyển từ giai đoạn xây dựng sang giai đoạn vận hành
thử.
Điều 142 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Các hoạt động của đơn
vị xây dựng
Đơn vị xây dựng phải thực hiện các hoạt động như sau:
1. Xây dựng quy chế phối hợp giữa đơn vị xây dựng và các tổ chức có liên quan
và đưa vào hồ sơ mua sắm hoặc hợp đồng.
2. Kiểm soát và giám sát các nhà thầu tham gia các hoạt động có mức độ quan
trọng về an toàn tại hiện trường và ngoài hiện trường, bao gồm cả các hoạt động chế tạo
và lắp đặt.
3. Bảo đảm đơn vị xây dựng và các nhà thầu trên công trường được bố trí và kiểm
soát trong các khu vực được phân định, được cung cấp các dịch vụ hiện trường cần thiết,
thông tin và hướng dẫn liên quan đến các yêu cầu về an toàn bức xạ, an toàn và an ninh
hạt nhân.
4. Xác định các hoạt động xây dựng chung và xây dựng, duy trì các hướng dẫn
về việc áp dụng các quy trình, chỉ dẫn chuẩn hóa và các thực hành tốt.
5. Xây dựng các quy trình làm việc liên quan đến an toàn cho nhân viên của đơn
vị xây dựng và các nhà thầu.
6. Giám sát việc thực hiện các chính sách an toàn và hoạt động của toàn bộ nhân
viên nhằm bảo đảm tuân thủ các yêu cầu liên quan đến chất lượng và an toàn.
7. Lập kế hoạch và giám sát tiến độ công việc thực hiện dự án xây dựng và đáp
ứng tiến độ đã đặt ra.
8. Bảo đảm các công việc do đơn vị xây dựng hoặc nhà thầu của đơn vị xây dựng
thực hiện tuân thủ các quy trình, thông số kỹ thuật, bản vẽ cũng như các yêu cầu về an
toàn và chất lượng được áp dụng; đồng thời bảo đảm các hoạt động kiểm tra và thử
nghiệm, bao gồm cả các hoạt động thực hiện tại cơ sở của nhà cung cấp được thực hiện
phù hợp và theo đúng kế hoạch kiểm tra thử nghiệm và lịch trình giám sát liên quan.
9. Bảo đảm thực hiện biện pháp bảo quản, bảo dưỡng phù hợp đối với thiết bị đã
lắp đặt có khả năng hư hỏng trong quá trình xây dựng.
10. Thực hiện các hoạt động kiểm tra đối với cấu trúc, hệ thống và bộ phận để
thu thập dữ liệu nền làm cơ sở đối chiếu trong các lần kiểm tra trong quá trình vận hành
sau này.
11. Tổ chức và kiểm soát việc bàn giao công việc và hồ sơ giữa các nhóm thực
hiện công việc.
12. Mua sắm, lắp đặt, duy trì các mẫu vật liệu phục vụ chương trình theo dõi và
phân tích dài hạn về lão hóa vật liệu.
196
13. Bảo đảm lập đầy đủ tài liệu nhằm chứng minh việc đánh giá cẩn thận, tuân
thủ quy định, ghi nhận và báo cáo trường hợp không phù hợp và biện pháp khắc phục
thông qua kiểm tra quy trình và giám sát các hoạt động xây dựng.
Điều 143 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Áp dụng phương pháp
tiếp cận theo cấp độ
1. Đơn vị xây dựng cần áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ đối với việc
thực hiện các yêu cầu về an toàn, dựa trên mức độ quan trọng về an toàn của từng hạng
mục, dịch vụ hoặc quy trình.
2. Khi áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ, đơn vị xây dựng phải xem xét:
a) Đánh giá các quá trình xây dựng đặc biệt (như kiểm tra không phá hủy), nhân
viên và thiết bị có đáp ứng yêu cầu hay không;
b) Mức độ chi tiết cần thiết và nhu cầu về các kế hoạch kiểm tra và thử nghiệm;
c) Mức độ quan trọng về an toàn của thiết bị, vật liệu, quy trình, hồ sơ và các tài
liệu khác;
d) Mức độ phức tạp của hoạt động;
đ) Mức độ truy xuất nguồn gốc;
e) Mức độ kiểm soát trong quá trình và nhu cầu về các điểm dừng hoặc điểm
chứng kiến;
g) Hoạt động mua sắm;
h) Các rủi ro khác có liên quan.
Điều 144 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Yêu cầu triển khai các
quá trình xây dựng
1. Các quá trình xây dựng phải được xác định bằng cách rà soát phạm vi hoạt
động xây dựng xuất phát từ các yêu cầu của thiết kế đối với các cấu trúc, hệ thống và bộ
phận, các tài liệu mua sắm, bản vẽ, các kế hoạch và lịch trình công việc xây dựng.
2. Việc xem xét các yêu cầu, tài liệu, bản vẽ, kế hoạch và lịch trình phải xác định
những hoạt động gia công tại chỗ, lắp đặt và kiểm tra và thử nghiệm tại chỗ đã được quy
định.
3. Đơn vị xây dựng phải xác nhận tính đầy đủ của các phương pháp xây dựng
bằng cách tham khảo đơn vị thiết kế chính khi cần thiết.
4. Các hoạt động chủ yếu của nhân sự trong đơn vị xây dựng tối thiểu phải bao
gồm:
a) Kiểm soát, giám sát nhà cung cấp tại hiện trường và ngoài hiện trường;
b) Bảo đảm việc kiểm soát các nhà cung cấp tại hiện trường trong các khu vực
được phân bổ, áp dụng thích hợp các dịch vụ, thông tin và chỉ dẫn cần thiết liên quan
đến các yêu cầu an toàn công nghiệp;
c) Xây dựng các quy trình làm việc liên quan đến an toàn, bao gồm các quy trình
an toàn công nghiệp để ban hành cho nhân sự của cả đơn vị xây dựng và các nhà thầu,
bảo đảm đơn vị xây dựng và các nhà thầu tại hiện trường xây dựng tuân thủ các yêu cầu
được áp dụng;
197
d) Giám sát các chính sách và hoạt động an toàn công nghiệp của toàn bộ nhân
sự trên hiện trường xây dựng để bảo đảm tuân thủ các yêu cầu pháp luật;
đ) Lập kế hoạch và giám sát tiến độ công việc nhằm đáp ứng chương trình xây
dựng, bao gồm việc phối hợp các hoạt động của các nhà cung cấp chịu trách nhiệm về
xây dựng các cấu trúc, hệ thống và bộ phận;
e) Bảo đảm công việc của các nhà cung cấp được thực hiện phù hợp với các quy
trình, yêu cầu và bản vẽ; đáp ứng các yêu cầu chất lượng được quy định; bảo đảm sự
phù hợp của các kiểm tra và thử nghiệm tại cơ sở của các nhà cung cấp với các kế hoạch
kiểm tra, thử nghiệm và lịch trình giám sát liên quan;
g) Thực hiện bảo trì đối với thiết bị có thể xuống cấp trong quá trình xây dựng
như làm khô thiết bị điện và bảo quản các bề mặt quan trọng có thể bị ăn mòn;
h) Thực hiện kiểm tra ban đầu đối với các hệ thống hoặc bộ phận cần phải kiểm
tra trong quá trình vận hành;
i) Thực hiện các hoạt động vệ sinh và quản lý vật thể lạ để bảo vệ các thiết bị mở
khỏi việc bị xâm nhập bởi vật chất lạ và nhiễm bẩn;
k) Sắp xếp việc bàn giao có kiểm soát các công việc đã hoàn thành từ nhà cung
cấp hiện tại sang nhà cung cấp khác hoặc sang đơn vị xây dựng;
l) Thu thập dữ liệu gốc cho mục đích so sánh khi kiểm tra vận hành;
m) Bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật vào các tài liệu liên quan đến công việc.
Điều 145 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Nguồn lực cho hoạt
động xây dựng
1. Chủ đầu tư và đơn vị xây dựng phải bảo đảm có đủ số lượng nhân viên phù
hợp, có trình độ và kinh nghiệm cần thiết theo yêu cầu của dự án xây dựng và thiết lập
các quy trình để bảo đảm việc đánh giá năng lực ban đầu và duy trì năng lực của nhân
viên.
2. Nguồn lực cho hoạt động xây dựng phải được ước tính, lập kế hoạch và bảo
đảm đáp ứng cho việc xây dựng các hạng mục quan trọng về an toàn, phù hợp với tiến
độ dự án, đặc biệt đối với các hạng mục có thời gian chuẩn bị dài.
3. Nhân viên của chủ đầu tư, tổ chức vận hành tham gia vào hoạt động vận hành
thử, vận hành và bảo trì nhà máy điện hạt nhân cần được tham gia vào các hoạt động
xây dựng (nếu có thể) để được đào tạo thực hành và tích lũy kinh nghiệm bổ sung về
vận hành, bảo trì và hỗ trợ kỹ thuật.
Điều 146 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Kiểm soát và giám sát
các nhà thầu
1. Đánh giá và lựa chọn nhà thầu:
a) Chủ đầu tư cần được thông báo về các nhà thầu dự kiến tham gia cung cấp
hoặc chế tạo các hạng mục quan trọng về an toàn hoặc cung cấp các dịch vụ có mức độ
quan trọng về an toàn.
b) Cần áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ trong việc xây dựng các tiêu
chí đánh giá và lựa chọn nhà thầu và nhà cung cấp vật liệu, sản phẩm và dịch vụ.
2. Giám sát nhà thầu:
198
a) Mức độ giám sát của chủ đầu tư, đơn vị xây dựng đối với hoạt động của nhà
thầu phải được xác định dựa trên phương pháp tiếp cận theo cấp độ. Mức độ giám sát sẽ
phụ thuộc vào các yếu tố như sau:
Tầm quan trọng về an toàn của hạng mục hoặc dịch vụ;
Kinh nghiệm của chủ đầu tư, nhà thầu đối với sản phẩm, dịch vụ;
Sự có mặt của bất kỳ đặc điểm nào lần đầu thực hiện;
Mức độ phức tạp của công việc, dịch vụ;
Chuyên môn cần thiết để thực hiện công việc, dịch vụ;
Bằng chứng sẵn có chứng minh chất lượng phù hợp đã đạt được;
Việc sử dụng các hoạt động kiểm tra độc lập của bên thứ ba;
Yêu cầu của Cục An toàn bức xạ và hạt nhân.
b) Trước khi bắt đầu các hoạt động kể từ khi ký hợp đồng phụ, nhà thầu phải
chứng minh với đơn vị xây dựng, chủ đầu tư rằng nhà thầu đã hiểu đầy đủ tất cả các yêu
cầu liên quan đến hoạt động đó. Các yêu cầu về an toàn cụ thể đối với hợp đồng phụ bao
gồm:
Các yêu cầu về an toàn áp dụng đối với hạng mục được chế tạo, xây dựng;
Các thỏa thuận phối hợp;
Các quy định về trao đổi thông tin;
Hồ sơ và thông tin phải nộp, bao gồm báo cáo không phù hợp và bằng chứng
chứng minh hạng mục hoàn thành đáp ứng các yêu cầu về an toàn và chất lượng;
Hệ thống quản lý chất lượng.
c) Đơn vị xây dựng phải được thông báo về tất cả các nhà thầu phụ được nhà thầu
lựa chọn. Mọi nhà thầu phụ mới được lựa chọn sau thỏa thuận ban đầu phải được thông
báo cho đơn vị xây dựng và phải được chấp thuận trước khi bắt đầu công việc liên quan;
d) Đơn vị xây dựng phải tổ chức các cuộc họp định kỳ với các nhà thầu và nhà
thầu phụ để rà soát và bảo đảm việc thực hiện các yêu cầu của đơn vị xây dựng;
đ) Mỗi nhà thầu phải tổ chức các cuộc họp định kỳ trước khi thực hiện công việc
để thảo luận về quy trình công việc, tiến độ, các sai lệch (nếu có) và các nội dung quan
trọng khác liên quan đến an toàn và chất lượng.
Điều 147 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Yêu cầu về bàn giao và
chuyển giao trách nhiệm
1. Đơn vị xây dựng phải thiết lập các quy định để kiểm soát và phối hợp việc bàn
giao các công trình đã hoàn thành từ một nhà cung cấp này sang nhà cung cấp khác và
từ đơn vị xây dựng sang tổ chức chịu trách nhiệm vận hành thử cơ sở hạt nhân nhằm
duy trì tính toàn vẹn của các công trình đã hoàn thành.
2. Chuyển giao trách nhiệm trong quá trình xây dựng:
a) Đơn vị xây dựng phải thiết lập và ban hành các quy định và quy trình phù hợp
để kiểm soát và điều phối việc bàn giao các hạng mục hoàn thành từ nhà thầu này sang
nhà thầu khác, nhằm duy trì tính toàn vẹn của các hạng mục đã hoàn thành. Các quy
199
định và quy trình về kiểm soát tiếp cận đối với các hạng mục quan trọng về an toàn và
các khu vực làm việc cũng phải được lập thành văn bản và được áp dụng trong quá trình
chuyển giao. Các quy định và thủ tục này phải được chủ đầu tư phê duyệt trước khi sử
dụng trong dự án xây dựng.
b) Khi các hạng mục quan trọng về an toàn và các khu vực làm việc được chuyển
giao giữa các nhóm trong đơn vị xây dựng hoặc giữa các nhà thầu, hai bên liên quan
phải thực hiện kiểm tra chung đối với các hạng mục được chuyển giao và các tài liệu
liên quan tại vị trí bàn giao. Hai bên phải thống nhất về tình trạng cấu hình của hạng
mục, khu vực làm việc và các nội dung không phù hợp đã được xác định.
c) Sau khi chuyển giao, mọi công việc còn lại hoặc biện pháp khắc phục thuộc
trách nhiệm của bên bàn giao chỉ được thực hiện khi có sự chấp thuận của bên tiếp nhận.
3. Chuyển giao giai đoạn vận hành thử:
a) Chủ đầu tư phải bảo đảm việc xây dựng và thực hiện các quy định về kiểm
soát và điều phối việc bàn giao từ giai đoạn xây dựng sang giai đoạn vận hành thử. Các
quy định này bao gồm:
Tài liệu liên quan đến các hạng mục được chuyển giao phải được đơn vị xây dựng
rà soát về tính đầy đủ và độ chính xác. Bất kỳ các hạng mục chưa hoàn tất hoặc sự không
phù hợp đều phải được xác định và phải bảo đảm tình trạng của các hạng mục như vậy
là rõ ràng và không có khả năng ảnh hưởng đến an toàn trong các hoạt động vận hành
thử. Các điểm kết thúc xác định ranh giới của các hệ thống và thiết bị được chuyển giao
hoặc các phần được chuyển giao của hệ thống và thiết bị phải được xác định rõ ràng
trong tài liệu chuyển giao;
Thực hiện và ghi lại kết quả của các thử nghiệm để bảo đảm rằng cấu trúc, hệ
thống và bộ phận đã được xây dựng, chế tạo và lắp đặt phù hợp với các thông số thiết
kế;
Nhận diện và đánh giá các hạng mục chưa phù hợp hoặc chưa hoàn thành để bảo
đảm không gây ảnh hưởng đến an toàn trong quá trình vận hành thử.
Thống nhất, lập kế hoạch và lên lịch thực hiện phần công việc còn tồn đọng;
Xác định rõ trong tài liệu bàn giao (kèm theo cấu hình bắt buộc tương ứng) các
điểm kết thúc mà xác định ranh giới của hệ thống, thiết bị được bàn giao hoặc các phần
của hệ thống, thiết bị được bàn giao.
Thực hiện việc kiểm tra các hạng mục được bàn giao và các hồ sơ, tài liệu liên
quan;
Bàn giao các bản vẽ hoàn công đã được phê duyệt kèm theo thông tin cấu hình
đầy đủ và chính xác của nhà máy điện hạt nhân;
Đánh dấu hoặc gắn thẻ theo đúng quy định đối với tất cả cấu trúc, hệ thống và bộ
phận được bàn giao;
Nhận diện rõ ràng tất cả các thiết bị tạm thời;
Ghi chép đầy đủ về việc chuyển giao trách nhiệm.
b) Để bảo đảm khả năng bảo trì và quản lý lão hóa khi nhà máy điện hạt nhân đi
vào vận hành, tài liệu chuyển giao phải đủ mức độ chi tiết kỹ thuật để tổ chức vận hành
200
nhận diện các bộ phận và chuẩn bị bộ phận thay thế cho hoạt động bảo trì. Chủ đầu tư
được cung cấp bản sao của tất cả các thông tin liên quan khác ngoài tài liệu chuyển giao.
c) Khi đơn vị xây dựng và tổ chức vận hành thử thống nhất tiến hành việc chuyển
giao, cả hai bên phải tổ chức kiểm tra chung đối với các hạng mục được chuyển giao và
các tài liệu kèm theo. Cả hai bên phải ký xác nhận chính thức việc chuyển giao trách
nhiệm.
Điều 148 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Kế hoạch cho các hoạt
động xây dựng
1. Đơn vị xây dựng phải lập kế hoạch cho các hoạt động xây dựng, bao gồm các
nội dung như sau:
a) Các hoạt động sẽ thực hiện;
b) Trình tự thực hiện theo kế hoạch và thời lượng;
c) Các nguồn lực được phân bổ cho từng hoạt động.
2. Đơn vị xây dựng phải giữ trách nhiệm đối với việc phối hợp và lập kế hoạch
tổng thể cho việc xây dựng cơ sở hạt nhân.
3. Các nhà cung cấp phải chịu trách nhiệm lập kế hoạch chi tiết cho công việc sẽ
thực hiện và phải xin phê duyệt của đơn vị xây dựng đối với các kế hoạch này khi cần
thiết.
4. Khi lập kế hoạch cho việc gia công tại chỗ, lắp đặt, kiểm tra và thử nghiệm các
cấu trúc, hệ thống và bộ phận quan trọng về an toàn, phải xét đến các yêu cầu như sau:
a) Việc xác định, chuẩn bị và kiểm soát các quy trình và chỉ dẫn công việc;
b) Thiết bị hoặc vật liệu đặc biệt;
c) Nhân sự có đủ năng lực;
d) Các điểm dừng phục vụ công tác kiểm tra, giám sát của Cục An toàn bức xạ
và hạt nhân;
đ) Các vấn đề về môi trường;
e) Việc xác nhận vào cuối quá trình xây dựng đối với các hồ sơ sẽ được chuyển
giao cho tổ chức vận hành thứ hoặc tổ chức vận hành để được lưu giữ trong suốt thời
gian vận hành của cơ sở.
Điều 149 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Cuộc họp khởi động
1. Sau khi ký kết các hợp đồng phụ trong giai đoạn xây dựng, nhà cung cấp và
đơn vị xây dựng phải tổ chức một cuộc họp khởi động để xác nhận rằng nhà cung cấp
hoàn toàn nhận thức được các yêu cầu của đơn vị xây dựng gồm:
a) Cơ chế tương tác;
b) Các phương thức liên lạc;
c) Các tài liệu và thông tin cần nộp;
d) Vệ sinh công nghiệp và quản lý vật thể lạ;
đ) An ninh hiện trường;
201
e) Đào tạo hiện trường;
g) An toàn công nghiệp (đặc biệt trong việc sử dụng kiểm tra không phá hủy và
trong các hoạt động xây dựng);
h) Hệ thống quản lý chất lượng;
i) Giám sát và giám định các nhà cung cấp phụ.
Cuộc họp cũng phải hoàn thiện các nội dung mà nhà cung cấp sẽ thực hiện để
đáp ứng các yêu cầu này.
Điều 150 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Kiểm soát thông tin
thiết kế
1. Đơn vị xây dựng phải thiết lập các tuyến thông tin và cơ chế trao đổi nhằm bảo
đảm việc ban hành thông tin thiết kế giữa các tổ chức tham gia thiết kế. Trước khi ban
hành, đơn vị xây dựng phải bảo đảm rằng thông tin được ban hành phản ánh điều kiện
thực tế tại hiện trường. Đặc biệt phải chú ý đến thông tin thiết kế cần thiết tại bất kỳ cơ
sở gia công ngoài hiện trường nào.
2. Đơn vị xây dựng phải thiết lập quy trình để xử lý các câu hỏi từ nhà cung cấp
liên quan đến thông tin thiết kế đã ban hành. Nếu câu hỏi có liên quan đến an toàn trong
vận hành thì phải được chuyển đến đơn vị thiết kế chính để có phản hồi.
3. Những thay đổi đối với tài liệu thiết kế được thực hiện tại hiện trường trong
quá trình hoạt động xây dựng có ảnh hưởng đến thông tin thiết kế (ví dụ: bản vẽ, yêu
cầu hoặc chỉ dẫn) phải được rà soát, phân công, phê duyệt và xác nhận bởi đại diện của
chủ sở hữu có trách nhiệm thiết kế và/hoặc đơn vị thiết kế chính. Tài liệu thiết kế gốc
phải được cập nhật các sửa đổi hoặc làm rõ thiết kế. Một bộ bản vẽ hoàn công bao gồm
các thay đổi được phê duyệt từ thiết kế cơ sở phải được cung cấp vào cuối giai đoạn xây
dựng. Bộ bản vẽ này phải là một phần của tài liệu bàn giao.
4. Chủ đầu tư phải bảo đảm khả năng truy xuất đối với các hạng mục quan trọng
về an toàn, từ giai đoạn thiết kế ban đầu cho đến xây dựng, vận hành thử và các giai
đoạn tiếp theo trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân, trong đó:
a) Phải thiết lập các quy trình phù hợp để bảo đảm khả năng truy xuất hồ sơ đối
với các hạng mục quan trọng về an toàn, từ giai đoạn thiết kế, xây dựng, vận hành thử,
vận hành và chấm dứt hoạt động của nhà máy điện hạt nhân và phải lưu trữ hồ sơ theo
quy định;
b) Các hồ sơ cần được lưu trữ để bảo đảm khả năng truy xuất bao gồm: bản vẽ
hoàn công; thông tin chi tiết về quá trình chế tạo và lắp đặt; báo cáo kiểm tra; hồ sơ truy
xuất tại hiện trường, bao gồm ký hiệu và gắn thẻ nhận dạng; hồ sơ xây dựng và hồ sơ
thử nghiệm; tính toán thiết kế; tài liệu về thay đổi thiết kế và các trường hợp không phù
hợp; thông tin chi tiết về việc đánh giá thiết bị;
c) Các yêu cầu về truy xuất đối với các hạng mục quan trọng về an toàn phải
được áp dụng cho toàn bộ thiết bị, vật liệu, quy trình, hồ sơ và các tài liệu khác, nhằm
bảo đảm rằng các hạng mục quan trọng này được xây dựng đúng mức chất lượng tương
ứng với phân loại an toàn của chúng.
Điều 151 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Vệ sinh trong quá trình
xây dựng
202
1. Các quá trình xây dựng phải bảo đảm rằng các cấu trúc, hệ thống và bộ phận
được xây dựng phù hợp với yêu cầu quy định về độ sạch, bao gồm việc thiết lập các
biện pháp kiểm soát cần thiết để bảo vệ thiết bị cơ khí, điện và điều khiển khỏi việc bị
nhiễm bẩn từ bên trong và từ bên ngoài bởi bụi, đất hoặc các vật chất lạ khác; đặc biệt
phải chú ý đến việc ngăn ngừa vật chất lạ xâm nhập vào các hệ thống đường ống bằng
cách kiểm soát các điểm mở của các hệ thống này trong quá trình lắp đặt.
2. Các hệ thống đường ống phải được xả rửa để đáp ứng các yêu cầu về độ sạch
trước khi được đưa vào vận hành.
3. Khi mua sắm các hạng mục, phải đưa yêu cầu về độ sạch vào tài liệu mua sắm
nhằm bảo đảm các hạng mục được giao đến hiện trường có độ sạch ở mức chấp nhận
được.
4. Để bảo quản các hạng mục đang được xây dựng hoặc lắp đặt phải thực hiện
các biện pháp về vệ sinh hiện trường, làm sạch và bảo quản, bao gồm:
a) Các phương pháp và kỹ thuật để kiểm soát khu vực hiện trường, các cấu trúc
và hệ thống riêng lẻ, vật liệu và thiết bị được đưa vào cơ sở;
b) Các biện pháp kiểm soát điều kiện môi trường và kiểm soát việc tiếp cận của
cá nhân. Trường hợp sử dụng khu vực sạch để thực hiện việc kiểm soát, phải bảo đảm
khu vực được nhận dạng rõ ràng và phải có quy trình hoặc hướng dẫn quy định việc sử
dụng và duy trì.
Điều 152 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Kiểm soát các hạng
mục xây dựng
1. Các hạng mục xây dựng phải được kiểm soát từ khi tiếp nhận đến khi lưu kho,
xử lý và sử dụng để ngăn ngừa việc sử dụng sai, xử lý sai, hư hỏng, xuống cấp hoặc
không nhận dạng được. Các hạng mục được giao đến hiện trường xây dựng phải được
kiểm tra bằng mắt khi phù hợp trước khi dỡ xuống để xác nhận không có hư hỏng.
2. Sau khi các hạng mục được tiếp nhận, phải tiến hành kiểm tra để bảo đảm rằng
các yêu cầu có liên quan được đáp ứng, gồm có:
a) Hạng mục có cấu hình đúng;
b) Đầy đủ nhận dạng và ký hiệu;
c) Có sẵn tài liệu sản xuất theo yêu cầu;
d) Các nắp bảo vệ và còn nguyên niêm phong;
đ) Lớp phủ và vật liệu bảo quản không bị hư hại;
e) Không có hư hỏng vật lý;
g) Đáp ứng đúng tiêu chuẩn về độ sạch;
h) Lớp khí trơ và tình trạng của chất hút ẩm (nếu có) không bị ảnh hưởng;
i) Đã thực hiện các thử nghiệm cần thiết đối với đặc tính phần cứng.
Điều 153 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Lưu kho
1. Khu vực lưu kho phải được bố trí theo quy định để phân tách và bảo vệ các
hạng mục trước khi lắp đặt và sử dụng, kèm theo quy định về các phương pháp và điều
kiện lưu kho nhằm ngăn ngừa ăn mòn, nhiễm bẩn, xuống cấp và hư hỏng.
203
2. Khu vực lưu kho phải được thiết lập và kiểm soát, có tính đến các khía cạnh
như sau:
a) Kiểm soát tiếp cận;
b) Vệ sinh và quản lý hiện trường;
c) Các yêu cầu về phòng cháy chữa cháy;
d) Nhận dạng và ký hiệu các hạng mục;
đ) Các yêu cầu bảo vệ liên quan đến lớp phủ, vật liệu bảo quản, nắp che và ống
bảo vệ;
e) Ngăn ngừa hư hỏng vật lý;
g) Việc lấy ra và hoàn trả vào khu vực lưu kho;
h) Kiểm soát môi trường (như nhiệt độ và độ ẩm);
i) Bảo trì phòng ngừa;
k) Bảo đảm an ninh;
l) Các hạng mục có hạn sử dụng hoặc giới hạn thời gian phục vụ;
m) Đặc tính vật lý và hóa học của các hạng mục;
n) Các cấp độ an toàn.
3. Đơn vị xây dựng phải thực hiện các cuộc kiểm tra khi cần thiết để bảo đảm
duy trì các điều kiện theo quy định và kịp thời xử lý các trường hợp không phù hợp. Sắp
xếp cơ chế bàn giao phù hợp trong trường hợp tiếp tục thực hiện các cuộc kiểm tra này
trong giai đoạn vận hành thử và giai đoạn vận hành.
Điều 154 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Xử lý, thao tác đối với
các hạng mục xây dựng
1. Tất cả các hạng mục phải được xử lý một cách thích hợp và có tính đến các
khía cạnh như sau:
a) Khối lượng;
b) Kích thước;
c) Khả năng bị hư hại do va đập;
d) Tình trạng bề mặt;
đ) Các điểm xử lý được quy định;
e) Hướng đặt;
g) Thiết bị nâng - hạ và bất kỳ thử nghiệm nào được yêu cầu đối với thiết bị đó;
h) Khả năng dễ bị xuống cấp do phóng điện tĩnh;
i) Bảo toàn lớp phủ;
k) Duy trì các điều kiện môi trường.
2. Việc sử dụng các hạng mục như thùng đặc biệt, container, thiết bị bảo vệ, thiết
bị nâng hạ, các bộ thao tác và phương tiện vận chuyển phải được xem xét khi các hoạt
động xử lý, thao tác có khả năng gây hư hại. Người vận hành và người xử lý tất cả các
204
thiết bị trên phải có đủ năng lực. Thiết bị để xử lý các hạng mục phải được sử dụng và
bảo trì phù hợp với các quy định và tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
3. Các hạng mục mà đơn vị xây dựng đã mua sắm để cấp phát cho nhà thầu phải
được lưu kho và bảo quản nhằm bảo đảm hạng mục không bị xuống cấp và có thể thực
hiện được chức năng theo thiết kế. Nhà thầu phải chuyển giao hồ sơ các hạng mục trong
bộ tài liệu bàn giao khi thích hợp.
Điều 155 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Xác nhận công việc
xây dựng
1. Đơn vị xây dựng phải thiết lập các phương pháp và lịch trình xác nhận, trong
đó quy định mức độ kiểm tra và xác nhận cần thiết.
2. Trước khi đề nghị chấp nhận một hạng mục hoặc dịch vụ, nhà cung cấp phải
xác nhận rằng tất cả các yêu cầu mua sắm đã được đáp ứng. Việc chấp nhận của bên
mua không được miễn trừ nhà cung cấp khỏi trách nhiệm cung cấp các sản phẩm phù
hợp với mục đích sử dụng, cũng không được loại trừ khả năng sản phẩm bị từ chối sau
đó.
3. Các hoạt động xây dựng được thực hiện bởi các nhà thầu và nhà cung cấp phải
được thực hiện trên cơ sở các kế hoạch kiểm tra và thử nghiệm. Tùy thuộc vào mức độ
phức tạp của công việc và mức độ quan trọng của hệ thống đối với an toàn, các điểm
dừng và điểm chứng kiến phải được thiết lập trong kế hoạch kiểm tra và thử nghiệm
nhằm đánh giá các hoạt động liên quan và xác minh khả năng chấp nhận.
4. Quá trình xác nhận công việc xây dựng phải bao gồm các cơ chế để xác nhận
việc hoàn thành các hoạt động xây dựng và lắp đặt. Việc xác nhận phải được lập thành
văn bản chính thức bằng cách sử dụng phiếu kiểm tra hoặc phương tiện tương tự để xác
nhận rằng các cấu trúc, hệ thống và bộ phận đã được xây dựng và lắp đặt theo quy định.
5. Phiếu kiểm tra bao gồm các nội dung như sau:
a) Nhận dạng các cấu trúc, hệ thống hoặc bộ phận;
b) Mô tả các nội dung kiểm tra và cách thức xác minh kết quả;
c) Thời gian thực hiện kiểm tra;
d) Các dụng cụ đặc biệt hoặc thiết bị đã hiệu chuẩn được sử dụng;
đ) Danh sách các hạng mục còn thiếu và các hạng mục hoặc công việc còn tồn
đọng;
e) Xác nhận sự sẵn có và đầy đủ của các tài liệu và hồ sơ;
g) Xác nhận của tất cả các bên về việc đã thực hiện kiểm tra.
Điều 156 Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN quy định: Đo lường, đánh giá và
cải tiến
1. Chủ đầu tư, đơn vị xây dựng phải đánh giá hệ thống quản lý chất lượng như
sau:
a) Đánh giá định kỳ hiệu quả thực hiện hệ thống quản lý chất lượng, trong đó cần
đánh giá tiến độ để phát hiện sớm các vấn đề trong hiệu quả thực hiện, lập kế hoạch,
cung cấp nguồn lực và xem xét các biện pháp để tránh ảnh hưởng đến chất lượng công
205
việc, bao gồm: áp dụng giải pháp sớm, điều chỉnh nguồn nhân lực, sửa đổi tiến độ và
đàm phán lại hợp đồng;
b) Xây dựng và thực hiện chương trình đánh giá độc lập để xem xét các vấn đề
về năng lực trong quản lý dự án.
2. Chủ đầu tư, đơn vị xây dựng phải đánh giá sự không phù hợp và hành động
khắc phục như sau:
a) Thiết lập hệ thống để thu thập thông tin về mọi trường hợp không phù hợp đã
được xác định, ghi nhận và xử lý các trường hợp này theo quy định và bảo đảm rằng tất
cả cá nhân tham gia hoạt động xây dựng đều có trách nhiệm phát hiện và báo cáo khi
xảy ra các trường hợp không phù hợp;
b) Các trường hợp không phù hợp có ảnh hưởng quan trọng về an toàn phải được
xem xét như sự kiện khởi phát và xử lý thông qua chương trình hành động khắc phục và
phòng ngừa theo phương pháp tiếp cận theo cấp độ, đồng thời phải bảo đảm rằng việc
tích lũy nhiều trường hợp không phù hợp ở mức độ nhỏ không dẫn đến các thay đổi có
ảnh hưởng quan trọng về an toàn mà không được nhận diện, đánh giá đầy đủ;
c) Lưu trữ hồ sơ về các biện pháp khắc phục và phòng ngừa đã thực hiện để xử
lý các trường hợp không phù hợp và theo dõi hiệu quả của quá trình xử lý các trường
hợp này;
d) Không được trì hoãn việc thực hiện các biện pháp phòng chỉ vì các biện pháp
khắc phục cần thời gian dài để hoàn thành; phải theo dõi mọi vấn đề tồn đọng liên quan
đến nội dung không phù hợp và biện pháp khắc phục cho đến khi hoàn thành, đồng thời
lưu trữ hồ sơ và thông báo đến các bên liên quan.
3. Chủ đầu tư, đơn vị xây dựng phải thực hiện phản hồi kinh nghiệm từ hoạt động
xây dựng như sau:
a) Thu thập kinh nghiệm xây dựng và các thực hành tốt từ các nhà máy điện hạt
nhân đang xây dựng, từ việc xây dựng các nhà máy điện hạt nhân và các nhà máy điện
khác; phổ biến bài học thu được nhằm nâng cao chất lượng và an toàn, bảo đảm việc
phổ biến thông tin này đến các bên liên quan trong ngành hạt nhân và thiết lập cơ chế
chia sẻ kinh nghiệm xây dựng một cách hệ thống và kịp thời;
b) Chủ động chia sẻ kinh nghiệm liên quan đến an toàn với các bên liên quan
trong nước và quốc tế.
IV. Khoản 3 Điều 11 Nghị định 316/2025/NĐ-CP quy định Kế hoạch bảo đảm
an ninh được xây dựng dựa trên đánh giá các mối đe dọa về an ninh và bao gồm
các nội dung sau:
a) Mô tả thông tin chung về vị trí cơ sở, môi trường xung quanh, loại và sơ đồ vị
trí vật liệu hạt nhân, nguồn phóng xạ, chất thải phóng xạ, các cấu trúc, hệ thống và bộ
phận quan trọng về an toàn, sơ đồ các khu vực bảo vệ thực thể, các tuyến tuần tra và
trạm cảnh báo;
b) Cơ cấu tổ chức và vai trò, thẩm quyền và trách nhiệm của cá nhân, bộ phận liên
quan đến bảo đảm an ninh;
c) Mô tả mối đe dọa an ninh, xác định các nguy cơ xâm nhập trái phép, phá hoại,
tấn công khủng bố;
206
d) Phân cấp các khu vực an ninh theo mức độ quan trọng và mức độ kiểm soát tiếp
cận;
đ) Quy định về kiểm soát người, phương tiện ra vào, bao gồm nhận dạng, kiểm tra
an ninh, giám sát hoạt động chương trình cấp giấy phép ra vào, kiểm tra và giám sát độ
tin cậy nhân viên, các biện pháp ngăn ngừa nguy cơ nội gián;
e) Hệ thống bảo vệ thực thể, bao gồm tường rào, hệ thống giám sát điện tử, kiểm
soát ra vào, lực lượng bảo vệ chuyên trách; các biện pháp kỹ thuật như rào chắn vật lý,
thiết bị cảnh báo và đánh giá xâm nhập, hệ thống chiếu sáng, trạm cảnh báo trung tâm
và trạm dự phòng hoạt động độc lập;
g) Các biện pháp an ninh mạng, an ninh máy tính, bao gồm: phân loại hệ thống
thông tin theo mức độ quan trọng, kiểm soát truy cập, phân vùng và cách ly mạng; xác
định, bảo vệ hệ thống thông tin quan trọng có khả năng ảnh hưởng đến an toàn, an ninh
hạt nhân; giám sát, phát hiện sự cố mạng theo thời gian thực, ứng phó kịp thời với các
cuộc tấn công mạng; đào tạo định kỳ nhân sự về an ninh mạng, chống tấn công mạng
dựa trên yếu tố con người và nguy cơ nội gián; kiểm tra an ninh phần mềm, phần cứng
trong chuỗi cung ứng, ngăn ngừa rủi ro từ thiết bị, phần mềm bị xâm phạm; tích hợp an
ninh mạng vào hệ thống bảo vệ thực thể để đối phó với tấn công kết hợp; định kỳ đánh
giá, thử nghiệm xâm nhập, cải tiến biện pháp an ninh mạng;
h) Quy trình phối hợp với cơ quan công an, quân đội, lực lượng ứng phó khẩn cấp
trong trường hợp có sự cố an ninh; thỏa thuận hỗ trợ, thông tin liên lạc và diễn tập chung
với lực lượng bên ngoài;
i) Hệ thống giám sát, cảnh báo sớm và xử lý các mối đe dọa về an ninh hạt nhân;
hệ thống liên lạc trong và ngoài cơ sở, có biện pháp dự phòng để bảo đảm duy trì thông
tin liên tục trong mọi tình huống;
k) Quy trình kiểm soát và bảo vệ vật liệu hạt nhân, nhiên liệu hạt nhân, chất thải
phóng xạ trước các hành vi chiếm đoạt, chuyển giao bất hợp pháp;
l) Kế hoạch diễn tập ứng phó sự cố an ninh, đào tạo định kỳ về bảo đảm an ninh
cho nhân viên và lực lượng bảo vệ;
m) Kế hoạch bảo trì, bảo dưỡng và kiểm tra định kỳ hệ thống bảo vệ thực thể,
chương trình đánh giá và cải tiến hiệu lực bảo đảm an ninh;
n) Chế độ hồ sơ, báo cáo và lưu giữ tài liệu về bảo đảm an ninh.
V. Khoản 3 Điều 43 Nghị định 316/2025/NĐ-CP quy định kế hoạch chấm dứt
hoạt động sơ bộ phải bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Bao gồm các đánh giá tổng quan về chấm dứt hoạt động dựa trên chiến lược
chấm dứt hoạt động được lựa chọn, trong đó cần xem xét các điều kiện thiết kế và kinh
nghiệm vận hành, trạng thái cuối cùng dự kiến, các hoạt động tháo dỡ chính và các vấn
đề an toàn cơ bản;
b) Dự kiến các hoạt động chính; phương pháp quản lý chất thải phóng xạ và ước
tính sơ bộ về lượng chất thải phóng xạ;
c) Cung cấp căn cứ nhằm ước tính chi phí của việc chấm dứt hoạt động;
d) Cung cấp thông tin về phương thức đảm bảo tài chính cho chấm dứt hoạt động;
đ) Luận chứng bảo đảm quá trình tháo dỡ có thể thực hiện một cách an toàn.
207
VI. Phụ lục III kèm theo Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN)
PHỤ LỤC III
YÊU CẦU CHUNG TRONG MÔ TẢ THIẾT KẾ HẠNG MỤC VÀ THIẾT BỊ
TRONG NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN ngày 31 tháng 12 năm 2025 của
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
1. Chức năng của hạng mục và thiết bị (equipment)
Mô tả chức năng liên quan đến an toàn của hạng mục hoặc thiết bị
2. Cơ sở thiết kế
Mục này bao gồm các giới hạn an toàn thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
hoặc quy định kỹ thuật áp dụng cho hạng mục, có thể bao gồm các thông tin sau:
a) Danh sách các điều kiện vận hành hoặc sự cố giả định khởi phát mà các hạng
mục cần thực hiện chức năng;
b) Các điều kiện cần được loại trừ;
c) Các yêu cầu an toàn liên quan đến điều kiện vận hành, bao gồm ứng suất và
các điều kiện môi trường (nhiệt độ, độ ẩm, áp suất, chiếu xạ ...);
d) Phân loại tính năng an toàn;
đ) Bảo vệ trước các nguy hại bên ngoài;
e) Bảo vệ trước các nguy hại bên trong;
g) Phân loại thiết kế kháng chấn;
h) Tiêu chí sai hỏng đơn và biện pháp bảo vệ chống lại các sự cố do nguyên nhân
chung;
i) Đánh giá khả năng cách ly;
k) Kiểm tra khả năng vận hành của thiết bị;
l) Tiêu chuẩn và yêu cầu thiết kế;
m) Quy chuẩn chế tạo, xây dựng và vận hành, cũng như các khía cạnh thiết kế cụ
thể khác (bảo vệ quá áp, sốc nhiệt, kiểm tra rò rỉ ...)
3. Mô tả hạng mục
a) Lập danh sách, mô tả các bộ phận riêng lẻ, các bản vẽ cơ bản của từng bộ phận
và sơ đồ bố trí tổng thể;
b) Các thông tin cần cung cấp: số lượng, kích thước, công suất vận hành, vị trí
lắp đặt, các thông số hoạt động và nguồn cung cấp điện. Tính chất và mức độ quan trọng
của các nội dung có thể khác nhau đối với kết cấu, các hệ thống hoặc bộ phận cơ khí và
điện, và các hệ thống đo lường, điều khiển;
c) Cần cung cấp bản tóm tắt các tài liệu và hồ sơ liên quan đến quá trình chế tạo
các bộ phận chính, trong đó chỉ rõ các thông tin hỗ trợ hiện có. Thông tin liên quan đến
các thiết bị và hệ thống sử dụng phần mềm cần được trình bày.
208
4. Vật liệu
Cung cấp đầy đủ và phù hợp thông tin về các vật liệu được sử dụng trong các bộ
phận, trạng thái của các vật liệu này dưới tác động chiếu xạ (nếu có), và sự tương tác
giữa vật liệu với các chất lỏng có thể ảnh hưởng đến hoạt động của các hệ thống an toàn
kỹ thuật. Mục đích của phần thông tin này trong Báo cáo phân tích an toàn là để chứng
minh khả năng tương thích của vật liệu với các chất lỏng cụ thể mà chúng tiếp xúc. Các
đặc tính cụ thể, yêu cầu về chất lượng và thành phần hóa học của vật liệu cần được mô
tả.
5. Liên kết với các thiết bị hoặc hệ thống khác
Mô tả các hệ thống hỗ trợ (cung cấp điện, thông gió và nước làm mát), các hệ
thống được hỗ trợ và các hệ thống kết nối khác cùng với các yêu cầu thiết kế tương ứng.
Cần trình bày sơ đồ hệ thống đường ống, sơ đồ khối của hệ thống đo lường, điều khiển,
sơ đồ đơn tuyến của hệ thống điện, cũng như vị trí các thiết bị và cơ cấu (bao gồm van,
đường ống, bình chứa, thiết bị đo lường điều khiển và cơ cấu chấp hành); thể hiện kết
cấu tòa nhà lò và bố trí hệ thống, cũng như ranh giới với các hệ thống khác.
Cần mô tả mức độ thuận lợi trong thi công hoặc sẵn sàng để lắp đặt của kết cấu,
hệ thống hoặc bộ phận (hoặc thiết bị) tại nhà máy nhằm chứng minh rằng hệ thống có
thể vận hành đúng như thiết kế sau khi lắp đặt. Các tác động của các hạng mục với các
hạng mục xung quanh cần được mô tả trong Báo cáo phân tích an toàn nhằm chứng
minh rằng mỗi hạng mục và thiết bị có thể được bảo trì đầy đủ.
6. Vận hành hạng mục
Mô tả chung về vận hành của hạng mục.
7. Đo lường và điều khiển
Mô tả phương thức điều khiển và các hệ thống cảnh báo, liên động liên quan đến
hoạt động của hạng mục.
8. Giám sát, kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì
Phần này cần trình bày các hoạt động giám sát, kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì
(bao gồm cả quản lý lão hóa), nhằm chứng minh các nội dung sau:
a) Trạng thái của thiết bị hoặc hệ thống phù hợp với mục đích thiết kế;
b) Có đủ cơ sở để bảo đảm rằng thiết bị hoặc hệ thống luôn sẵn sàng và có thể
vận hành tin cậy khi cần thiết;
c) Không có sự suy giảm đáng kể nào về độ sẵn sàng, hiệu suất hoặc tính toàn
vẹn của thiết bị hoặc hệ thống kể từ lần thử nghiệm gần nhất.
9. Khía cạnh bảo vệ bức xạ
Mô tả các biện pháp được áp dụng nhằm bảo đảm rằng liều chiếu xạ nghề nghiệp
phát sinh từ quá trình vận hành hoặc hoạt động bảo trì thiết bị, hệ thống được giữ ở mức
thấp nhất có thể đạt được một cách hợp lý trong cả trạng thái vận hành bình thường và
trong điều kiện sự cố hoặc sau sự cố.
10. Đánh giá hiệu năng và an toàn
Phần này cần trình bày các biện pháp được áp dụng để đáp ứng từng nội dung
trong các tiêu chí hoặc yêu cầu thiết kế an toàn đã nêu. Việc này bao gồm mô tả phương
209
pháp và kết quả phân tích nhằm chứng minh khả năng đáp ứng của thiết bị; bao gồm cả
việc mô tả đánh giá sự tuân thủ các quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng.
210
3. Phê duyệt chương trình vận hành thử tổ máy điện hạt nhân
Trình tự thực hiện
1. Chủ đầu tư có nhu cầu đề nghị phê duyệt chương trình
vận hành thử tổ máy điện hạt nhân (đối với trường hợp thử
nghiệm không có nhiên liệu) nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị phê
duyệt chương trình vận hành thử tổ máy điện hạt nhân đến Bộ
Khoa học và Công nghệ.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ,
Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của
hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Bộ Khoa học và Công
nghệ thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ.
3. Sau khi có hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến hành
thẩm định hồ sơ phê duyệt chương trình vận hành thử tổ máy
điện hạt nhân trong thời hạn sau đây:
a) Đối với trường hợp Bộ Khoa học và Công nghệ tự thẩm
định, thời hạn thẩm định trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày
tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
b) Đối với trường hợp thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật nước ngoài,
thời hạn thẩm định không quá 6 tháng kể từ ngày ký hợp
đồng. Việc ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài phải
hoàn thành trong thời hạn không quá 06 tháng kể từ ngày
nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp hết thời hạn quy định mà
chưa ký được hợp đồng thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật, Bộ trưởng
Bộ Khoa học và Công nghệ báo cáo Thủ tướng Chính phủ
xem xét, quyết định việc gia hạn thời hạn ký hợp đồng thuê
tư vấn kỹ thuật nước ngoài và thời gian thẩm định tương ứng.
Thời gian thẩm định không bao gồm thời gian cần thiết để sửa
đổi, bổ sung hồ sơ theo yêu cầu của cơ quan chủ trì thẩm định.
4. Chủ đầu tư phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu kịp
thời, chính xác theo yêu cầu của cơ quan thẩm định; giải trình,
bổ sung nội dung trong quá trình thẩm định khi được yêu cầu;
hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm định trong thời hạn không
quá 02 tháng.
5. Sau khi hoàn thành thẩm định, trong thời hạn không quá
01 tháng kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh, Bộ Khoa
học và Công nghệ rà soát, xác nhận và phê duyệt chương trình
vận hành thử tổ máy điện hạt nhân hoặc phải có văn bản nêu
rõ lý do không phê duyệt gửi cho chủ đầu tư.
6. Bộ Khoa học và Công nghệ trả kết quả trực tiếp tại trụ
sở Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc qua dịch vụ bưu chính
công ích.
Cách thức thực hiện
Chủ đầu tư nộp hồ sơ đề nghị phê duyệt chương trình vận
hành thử tổ máy điện hạt nhân theo một trong hai cách thức
211
sau:
- Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa Bộ Khoa học và Công
nghệ.
- Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích đến Bộ phận Một
cửa Bộ Khoa học và Công nghệ.
(Địa chỉ: Số 113 Trần Duy Hưng, phường Yên Hòa, Hà
Nội)
Thành phần, số
lượng hồ sơ
I. Thành phần hồ sơ gồm:
1. Đơn đề nghị phê duyệt chương trình vận hành thử;
2. Chương trình vận hành thử, trong đó bao gồm đầy đủ
các thử nghiệm tiến hành trong giai đoạn thử nghiệm không
có nhiên liệu hạt nhân;
3. Tài liệu mô tả hệ thống quản lý chất lượng giai đoạn vận
hành thử (Chi tiết tại mục I Phụ lục đính kèm);
4. Bản thuyết minh năng lực của tổ chức tiến hành vận
hành thử.
II. Số lượng hồ sơ: 01 bộ hồ sơ bản giấy bằng Tiếng Việt
và Tiếng Anh, kèm theo bản điện tử. Trường hợp có sự khác
nhau giữa hồ sơ bản giấy và bản điện tử thì nội dung hồ sơ
bản giấy có giá trị pháp lý cuối cùng.
Thời hạn giải quyết
1. Thời hạn thẩm định hồ sơ
- Trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ
sơ hợp lệ đối với trường hợp không thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài. Trường hợp thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài, thời hạn
thẩm định không quá 06 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thuê
tư vấn.
- Thời hạn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm
định không quá 02 tháng.
2. Thời gian phê duyệt: Trong thời hạn không quá 01
tháng kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh sau thẩm định.
Đối tượng thực hiện
thủ tục hành chính
Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân
Cơ quan thực hiện
thủ tục hành chính
1. Tiếp nhận, chủ trì thẩm định và phê duyệt: Bộ Khoa học
và Công nghệ;
2. Phối hợp thẩm định: Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân có liên
quan.
Kết quả thực hiện thủ
tục hành chính
Quyết định của Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt
Chương trình vận hành thử tổ máy điện hạt nhân.
212
Phí, lệ phí (nếu có)
Chưa có quy định cụ thể về mức thu phí, lệ phí đối với thủ
tục phê duyệt chương trình vận hành thử tổ máy điện hạt
nhân.
Tên mẫu đơn, mẫu tờ
khai (nếu có đính
kèm)
Chưa có quy định cụ thể
Yêu cầu, điều kiện
thực hiện thủ tục
hành chính (nếu có)
I. Yêu cầu chung đối với chương trình vận hành thử
1. Chương trình vận hành thử phải được lập để kiểm tra và
thử nghiệm toàn bộ cấu trúc, hệ thống và bộ phận liên quan
tới an toàn nhằm bảo đảm khả năng vận hành an toàn theo
thiết kế.
2. Chương trình phải có mục tiêu, nội dung và phương
pháp rõ ràng, bảo đảm nhân sự có liên quan dễ hiểu và dễ thực
hiện.
3. Chương trình nộp để phê duyệt ở thủ tục này phải bao
gồm đầy đủ các thử nghiệm tiến hành trong giai đoạn thử
nghiệm không có nhiên liệu hạt nhân.
II. Các điều kiện kỹ thuật và tổ chức bắt buộc đối với
vận hành thử
1. Việc vận hành thử phải được thực hiện đầy đủ theo
chương trình vận hành thử đã được phê duyệt.
2. Việc vận hành thử phải được tiến hành theo lộ trình từ
giai đoạn thử nghiệm không có nhiên liệu hạt nhân đến giai
đoạn vận hành thử có nhiên liệu hạt nhân; từ thử nghiệm riêng
lẻ đến thử nghiệm tích hợp các hệ thống và toàn bộ tổ máy.
Đối với hồ sơ xin phê duyệt ở giai đoạn này, chương trình
phải thể hiện rõ vị trí của các thử nghiệm không có nhiên liệu
hạt nhân trong lộ trình tổng thể đó.
3. Chương trình phải bố trí thử nghiệm theo lộ trình phù
hợp với mức độ tăng dần về yêu cầu kỹ thuật và điều kiện vận
hành.
4. Chương trình phải xác định các điểm dừng kỹ thuật để
đánh giá kết quả từng giai đoạn trước khi chuyển sang giai
đoạn tiếp theo.
5. Phải bảo đảm nhân sự tham gia vận hành, bảo trì và hỗ
trợ kỹ thuật được đào tạo phù hợp.
6. Phải tuân thủ hệ thống quản lý chất lượng trong toàn bộ
quá trình chuẩn bị và triển khai vận hành thử.
III. Các điều kiện an toàn bắt buộc, không được vi
phạm
1. Không được đưa vào chương trình các thử nghiệm chưa
213
được phân tích và đánh giá an toàn đối với giai đoạn vận hành
thử có nhiên liệu hạt nhân.
2. Không được tiến hành các thử nghiệm ngoài phạm vi
xem xét trong báo cáo phân tích an toàn.
3. Không được đưa vào chương trình các thử nghiệm có
nguy cơ gây hư hại cho nhà máy điện hạt nhân hoặc ảnh
hưởng đến an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân.
4. Đối với các cấu trúc, hệ thống và bộ phận được sử dụng
chung cho nhiều tổ máy điện hạt nhân, phải có nội dung thử
nghiệm để chứng minh khả năng đáp ứng yêu cầu về hiệu suất
theo thiết kế và trong điều kiện sự cố đối với từng tổ máy và
khi vận hành chung cho tất cả các tổ máy.
5. Đối với địa điểm có nhiều tổ máy, phải có các biện pháp
bảo đảm việc vận hành thử một tổ máy không gây ảnh hưởng
đến an toàn của tổ máy khác đang vận hành, bao gồm cả biện
pháp bảo đảm thông tin liên lạc đầy đủ.
6. Tất cả các điều chỉnh phát sinh có liên quan đến an toàn
trong quá trình vận hành thử phải được bổ sung vào hồ sơ
thiết kế - kỹ thuật, báo cáo phân tích an toàn, tài liệu công
nghệ và tài liệu vận hành nhà máy điện hạt nhân.
IV. Điều kiện về tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy định kỹ
thuật áp dụng
1. Chương trình vận hành thử phải đáp ứng các tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật và quy định kỹ thuật nước ngoài áp dụng
cho dự án.
2. Việc vận hành thử cơ sở hạt nhân phải tuân thủ quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia; trường hợp chưa có quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia thì có thể áp dụng tiêu chuẩn quốc gia, tiêu
chuẩn nước ngoài, quy định kỹ thuật của nước ngoài hoặc tiêu
chuẩn quốc tế do đối tác thực hiện đề xuất áp dụng cho dự án,
nhưng phải bảo đảm phù hợp với điều kiện Việt Nam và phù
hợp với tiêu chuẩn, hướng dẫn về an toàn bức xạ, an toàn hạt
nhân và an ninh hạt nhân của Cơ quan Năng lượng nguyên tử
quốc tế.
V. Điều kiện đối với tổ chức tiến hành vận hành thử
1. Bản thuyết minh năng lực của tổ chức tiến hành vận
hành thử đáp ứng điều kiện sau:
a) Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khảo sát, thiết kế,
thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị, giám sát, kiểm định, kiểm
tra, thử nghiệm liên quan đến nhà máy điện hạt nhân phải đáp
ứng điều kiện năng lực phù hợp với nội dung công việc đảm
nhiệm, theo quy định của pháp luật về xây dựng và các quy
định pháp luật có liên quan và thông lệ quốc tế.
214
b) Ngoài các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này, tổ chức,
cá nhân phải:
- Có năng lực thực hiện các công việc có mức độ kỹ thuật
phức tạp trong lĩnh vực năng lượng, ngành công nghiệp nặng
hoặc có thỏa thuận liên danh, hợp tác kỹ thuật với tổ chức đã
có kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng nhà máy điện hạt
nhân;
- Có hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu trong
lĩnh vực năng lượng nguyên tử, được thiết lập, vận hành và
duy trì hiệu quả;
- Có đầy đủ nhân lực được đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện
chuyên đề về an toàn hạt nhân, an ninh hạt nhân và bảo vệ
bức xạ, chứng chỉ hành nghề phù hợp với vị trí công việc được
giao;
- Bảo đảm xây dựng, duy trì và thúc đẩy văn hóa an toàn
trong toàn bộ quá trình thi công xây dựng.
Căn cứ pháp lý của
thủ tục hành chính
- Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15 ngày 27
tháng 6 năm 2025.
- Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm
2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt
nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
- Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN ngày 31 tháng 03 năm
2026 quy định về an toàn hạt nhân đối với địa điểm, thiết kế,
xây dựng và phân tích an toàn nhà máy điện hạt nhân.
215
Phụ lục
I. Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
1. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành có trách nhiệm thiết lập, áp dụng, duy trì và cải
tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an
toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân. Chính sách an toàn phải được lập
thành văn bản, thể hiện cam kết của tổ chức trong việc đặt an toàn là ưu tiên hàng đầu,
được phổ biến rộng rãi tới nhân viên và các bên liên quan, được định kỳ rà soát, cập
nhật để bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn.
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
3. Hệ thống quản lý chất lượng có mức độ chi tiết phù hợp cho từng giai đoạn và
gồm các nội dung có liên quan sau đây:
a) Trách nhiệm của người đứng đầu và ban lãnh đạo;
b) Mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu;
c) Tương tác với các bên liên quan;
d) Tích hợp hệ thống quản lý;
đ) Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ;
e) Tài liệu hóa hệ thống quản lý;
g) Cung cấp nguồn lực, quản lý nhân viên;
h) Quản lý các quy trình, hoạt động và sự thay đổi;
i) Quản lý nhà thầu và chuỗi cung ứng;
k) Thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn;
l) Đo lường, đánh giá định kỳ và cải tiến hệ thống quản lý;
m) Kiểm soát nội bộ, đánh giá độc lập từ bên ngoài và quản lý sự không phù hợp.
4. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về hệ thống quản lý
chất lượng đối với khảo sát, đánh giá địa điểm, thiết kế, xây dựng, vận hành thử, vận
hành và chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
(Nội dung liên quan đến yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng đối với khảo sát, đánh
giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân được quy định chi tiết hóa tại Mục 5 (Điều 157,
Điều 158) Chương VI Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN). Cụ thể:
Điều 157 Thông tư 07/2026/TT-BKHCN quy định: Yêu cầu về hệ thống quản
lý chất lượng đối với vận hành thử tổ máy điện hạt nhân
1. Tổ chức thực hiện vận hành thử tổ máy điện hạt nhân phải xây dựng và triển
khai hệ thống quản lý chất lượng tuân thủ các yêu cầu quy định tại Mục 1 Chương VI
của Thông tư 60/2025/TT-BKHCN, các yêu cầu an toàn đối với vận hành thử tổ máy
điện hạt nhân theo quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định của
pháp luật có liên quan; đồng thời áp dụng phù hợp các hướng dẫn quốc tế có liên quan
về hệ thống quản lý chất lượng hoặc các yêu cầu, hướng dẫn về hệ thống quản lý chất
lượng của nước cung cấp công nghệ trong quá trình cụ thể hóa các yêu cầu đối với hệ
thống quản lý chất lượng.
216
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải bảo đảm được xây dựng trên cơ sở xem xét
xét các yêu cầu chung về hệ thống quản lý và các yêu cầu kỹ thuật liên quan đến vận
hành thử tổ máy điện hạt nhân; mô tả đầy đủ các quá trình, cơ cấu tổ chức và sự bố trí
cần thiết để tổ chức, thực hiện và kiểm soát các hoạt động vận hành thử.
3. Các giai đoạn vận hành thử, thử nghiệm và mốc kỹ thuật phải được mô tả đầy
đủ và triển khai thống nhất. Các quy trình vận hành thử, quá trình đánh giá, thử nghiệm
riêng lẻ hoặc thử nghiệm tích hợp phải bảo đảm tính nhất quán và phù hợp với yêu cầu
kỹ thuật đã thiết lập.
4. Các quy trình thử nghiệm và tài liệu liên quan phải được tổng hợp đầy đủ để
sẵn sàng chuyển giao cho tổ chức vận hành nhà máy điện hạt nhân. Việc bàn giao hệ
thống phải bảo đảm yêu cầu về hồ sơ hoàn chỉnh, khả năng truy xuất và sự tham gia của
đại diện tổ chức vận hành.
Điều 158 Thông tư 07/2026/TT-BKHCN quy định Áp dụng phương pháp
tiếp cận theo cấp độ trong giai đoạn vận hành thử
Tổ chức vận hành thử phải áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ, trong đó
phải xem xét:
1. Mức độ chi tiết và nhu cầu đối với kế hoạch kiểm tra và kế hoạch thử nghiệm
trong vận hành thử.
2. Mức độ truy xuất nguồn gốc đối với dữ liệu, hồ sơ và kết quả thử nghiệm trong
vận hành thử.
3. Mức độ kiểm soát quá trình và nhu cầu thiết lập các điểm dừng và điểm chứng
kiến trong quá trình vận hành thử.
4. Yêu cầu đánh giá đủ điều kiện đối với các quá trình, quy trình vận hành thử và
nhân viên thực hiện các quá trình này.
5. Chi tiết của từng giai đoạn vận hành thử, bao gồm các thử nghiệm và các mốc
kỹ thuật liên quan.
6. Việc tổng hợp các quy trình thử nghiệm hiện trạng và toàn bộ tài liệu liên quan
để lập hồ sơ chuyển giao cho tổ chức vận hành.
7. Yêu cầu đối với việc bàn giao các hệ thống đã vận hành thử cho đại diện tổ
chức vận hành.
8. Sự tham gia của nhân viên vận hành trong các giai đoạn vận hành thử.
9. Các yêu cầu liên quan đến thử nghiệm chấp nhận cuối cùng trước khi kết thúc
giai đoạn vận hành thử.
217
4. Cấp Giấy phép vận hành thử tổ máy điện hạt nhân
Trình tự thực hiện
1. Chủ đầu tư có nhu cầu đề nghị cấp giấy phép vận hành
thử tổ máy điện hạt nhân (sau khi hoàn thành thử nghiệm
không có nhiên liệu hạt nhân và có nhu cầu vận hành thử có
nhiên liệu), nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành
thử tổ máy điện hạt nhân đến Bộ Khoa học và Công nghệ.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ,
Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của
hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Bộ Khoa học và Công
nghệ thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ.
3. Sau khi có hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến hành
thẩm định hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành thử tổ máy
điện hạt nhân trong thời hạn sau đây:
a) Đối với trường hợp Bộ Khoa học và Công nghệ tự thẩm
định, thời hạn thẩm định trong thời hạn 18 tháng kể từ ngày
tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
b) Đối với trường hợp thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật nước ngoài,
thời hạn thẩm định không quá 18 tháng kể từ ngày ký hợp
đồng. Việc ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài phải
hoàn thành không quá 06 tháng kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ. Trường hợp hết thời hạn quy định mà chưa ký được hợp
đồng thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật, Bộ trưởng Bộ Khoa học và
Công nghệ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định
việc gia hạn thời hạn ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài và thời gian thẩm định tương ứng.Thời gian sửa đổi, bổ
sung hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định hồ sơ đề nghị
cấp giấy phép vận hành thử tổ máy điện hạt nhân.
4. Chủ đầu tư phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu kịp
thời, chính xác theo yêu cầu của cơ quan thẩm định; giải trình,
bổ sung nội dung trong quá trình thẩm định khi được yêu cầu;
hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm định trong thời hạn không
quá 02 tháng.
5. Sau khi hoàn thành thẩm định, trong thời hạn không quá
01 tháng kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh, Bộ Khoa
học và Công nghệ rà soát, xác nhận và cấp giấy phép vận hành
thử tổ máy điện hạt nhân hoặc hoặc phải có văn bản nêu rõ lý
do không cấp phép gửi cho chủ đầu tư.
6. Bộ Khoa học và Công nghệ trả kết quả trực tiếp tại trụ
sở Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc qua dịch vụ bưu chính
công ích.
Cách thức thực hiện
Chủ đầu tư nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành thử
tổ máy điện hạt nhân theo một trong hai cách thức sau:
218
- Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa Bộ Khoa học và Công
nghệ.
- Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích đến Bộ phận Một
cửa Bộ Khoa học và Công nghệ.
(Địa chỉ: Số 113 Trần Duy Hưng, phường Yên Hòa, Hà
Nội)
Thành phần, số
lượng hồ sơ
I. Thành phần hồ sơ gồm:
1. Đơn đề nghị cấp giấy phép vận hành thử;
2. Báo cáo kết quả thử nghiệm không có nhiên liệu hạt
nhân (chi tiết tại mục I Phụ lục đính kèm);
3. Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn vận hành thử được
cập nhật (cập nhật các nội dung chi tiết tại mục II Phụ lục
đính kèm);
4. Chương trình vận hành thử đã được cập nhật cho giai
đoạn vận hành thử có nhiên liệu hạt nhân;
5. Chương trình quan trắc phóng xạ môi trường
6. Tài liệu mô tả hệ thống quản lý chất lượng giai đoạn vận
hành thử có nhiên liệu hạt nhân (chi tiết tại mục III Phụ lục
đính kèm).
7. Bản thuyết minh năng lực của tổ chức tiến hành vận
hành thử cập nhật;
8. Hướng dẫn vận hành, bản mô tả các giới hạn và điều
kiện vận hành;
9. Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân cấp cơ
sở;
10. Kế hoạch bảo đảm an ninh được cập nhật cho giai đoạn
vận hành thử;
11. Quy chế về đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng nhân viên
vận hành thử;
12. Giấy phép môi trường theo quy định của pháp luật về
bảo vệ môi trường.
II. Số lượng hồ sơ: 01 bộ (gồm bản giấy và bản điện tử)
bằng Tiếng Việt và Tiếng Anh. Trường hợp có sự khác nhau
giữa hồ sơ bản giấy và bản điện tử thì nội dung hồ sơ bản giấy
có giá trị pháp lý cuối cùng.
Thời hạn giải quyết
1. Thời hạn thẩm định hồ sơ
- Trong thời hạn 18 tháng kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ
sơ hợp lệ đối với trường hợp không thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài. Trường hợp thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài, thời hạn
thẩm định không quá 18 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thuê
219
tư vấn.
- Thời hạn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm
định không quá 02 tháng.
2. Thời gian cấp phép: Trong thời hạn không quá 01
tháng kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh sau thẩm định.
Đối tượng thực
hiện thủ tục hành
chính
Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân
Cơ quan thực hiện
thủ tục hành chính
1. Tiếp nhận, chủ trì thẩm định và cấp phép: Bộ Khoa học
và Công nghệ;
2. Phối hợp thẩm định: Bộ, ngành và cơ quan liên quan.
Kết quả thực hiện thủ
tục hành chính
Giấy phép vận hành thử tổ máy điện hạt nhân do Bộ Khoa
học và Công nghệ cấp.
Phí, lệ phí (nếu có)
Chưa có quy định cụ thể về mức thu phí, lệ phí đối với thủ
tục cấp giấy phép vận hành thử tổ máy điện hạt nhân.
Tên mẫu đơn, mẫu tờ
khai (nếu có và đính
kèm)
- Chưa có quy định về mẫu đơn đề nghị đối với thủ tục cấp
giấy phép vận hành thử nhà máy điện hạt nhân.
- Báo cáo phân tích an toàn theo mẫu quy định tại Phụ lục I.
Nội dung báo cáo phân tích an toàn nhà máy điện hạt nhân
ban hành kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
Yêu cầu, điều kiện
thực hiện thủ tục
hành chính (nếu có)
I. Điều kiện để được cấp giấy phép vận hành thử
1. Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn vận hành thử,
chương trình vận hành thử, giới hạn và điều kiện vận hành,
kết quả thử nghiệm không có nhiên liệu hạt nhân đáp ứng yêu
cầu an toàn;
2. Các hạng mục kỹ thuật phải được hoàn thành và đáp
ứng yêu cầu an toàn trước khi vận hành thử;
3. Hệ thống quản lý an toàn và hệ thống quản lý chất
lượng đáp ứng các yêu cầu theo quy định của pháp luật về
năng lượng nguyên tử;
4. Chủ đầu tư có đủ năng lực bảo đảm tổ chức việc vận
hành thử an toàn; có nhân sự vận hành được đào tạo, cấp
chứng chỉ phù hợp; có chương trình đào tạo, huấn luyện và
sử dụng thiết bị mô phỏng theo quy định của pháp luật;
5. Hướng dẫn vận hành, kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ,
sự cố hạt nhân cấp cơ sở, kế hoạch bảo đảm an ninh đáp ứng
các yêu cầu theo quy định của pháp luật về năng lượng
nguyên tử;
6. Phải có Giấy phép môi trường theo quy định của pháp
220
luật về bảo vệ môi trường;
7. Việc vận hành thử phải tuân thủ chương trình vận
hành thử đã được phê duyệt; trong trường hợp có sự thay đổi
phải được cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương về năng
lượng nguyên tử chấp thuận. (Căn cứ: khoản 5 Điều 47 Luật
Năng lượng nguyên tử năm 2025
8. Tuân thủ quy định khác của pháp luật có liên quan.
II. Các điều kiện kỹ thuật và tổ chức bắt buộc đối với
vận hành thử
1. Việc vận hành thử phải được thực hiện đầy đủ theo
chương trình vận hành thử đã được phê duyệt.
2. Chương trình phải bố trí thử nghiệm theo lộ trình phù
hợp với mức độ tăng dần về yêu cầu kỹ thuật và điều kiện vận
hành.
3. Chương trình phải xác định các điểm dừng kỹ thuật
để đánh giá kết quả từng giai đoạn trước khi chuyển sang giai
đoạn tiếp theo.
4. Phải bảo đảm nhân sự tham gia vận hành, bảo trì và
hỗ trợ kỹ thuật được đào tạo phù hợp.
5. Phải tuân thủ hệ thống quản lý chất lượng trong toàn
bộ quá trình chuẩn bị và triển khai vận hành thử.
III. Các điều kiện an toàn bắt buộc, không được vi
phạm
1. Không được đưa vào chương trình các thử nghiệm
chưa được phân tích và đánh giá an toàn đối với giai đoạn vận
hành thử có nhiên liệu hạt nhân.
2. Không được tiến hành các thử nghiệm ngoài phạm vi
xem xét trong báo cáo phân tích an toàn.
3. Không được đưa vào chương trình các thử nghiệm có
nguy cơ gây hư hại cho nhà máy điện hạt nhân hoặc ảnh
hưởng đến an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân.
4. Đối với các cấu trúc, hệ thống và bộ phận được sử
dụng chung cho nhiều tổ máy điện hạt nhân, phải có nội dung
thử nghiệm để chứng minh khả năng đáp ứng yêu cầu về hiệu
suất theo thiết kế và trong điều kiện sự cố đối với từng tổ máy
và khi vận hành chung cho tất cả các tổ máy.
5. Đối với địa điểm có nhiều tổ máy, phải có các biện
pháp bảo đảm việc vận hành thử một tổ máy không gây ảnh
hưởng đến an toàn của tổ máy khác đang vận hành, bao gồm
cả biện pháp bảo đảm thông tin liên lạc đầy đủ.
6. Tất cả các điều chỉnh phát sinh có liên quan đến an
toàn trong quá trình vận hành thử phải được bổ sung vào hồ
221
sơ thiết kế - kỹ thuật, báo cáo phân tích an toàn, tài liệu công
nghệ và tài liệu vận hành nhà máy điện hạt nhân.
IV. Điều kiện về tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy định
kỹ thuật áp dụng
1. Chương trình vận hành thử phải đáp ứng các tiêu
chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và quy định kỹ thuật nước ngoài
áp dụng cho dự án.
2. Việc vận hành thử cơ sở hạt nhân phải tuân thủ quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia; trường hợp chưa có quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia thì có thể áp dụng tiêu chuẩn quốc gia, tiêu
chuẩn nước ngoài, quy định kỹ thuật của nước ngoài hoặc tiêu
chuẩn quốc tế do đối tác thực hiện đề xuất áp dụng cho dự án,
nhưng phải bảo đảm phù hợp với điều kiện Việt Nam và phù
hợp với tiêu chuẩn, hướng dẫn về an toàn bức xạ, an toàn hạt
nhân và an ninh hạt nhân của Cơ quan Năng lượng nguyên tử
quốc tế.
V. Yêu cầu chung về thông tin và chất lượng trong
báo cáo phân tích an toàn, báo cáo đánh giá an toàn:
1. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về nội dung và chất
lượng của báo cáo phân tích an toàn và báo cáo đánh giá an
toàn.
2. Thông tin, số liệu thống kế sử dụng trong báo cáo
phân tích an toàn phải nêu rõ nguồn số liệu, năm gốc, đơn vị
đo.
3. Báo cáo phân tích an toàn và báo cáo đánh giá an toàn
phải cung cấp bản tổng hợp dữ liệu đầu vào quan trọng để
phục vụ việc thẩm định, lưu trữ và sử dụng trong các hoạt
động quản lý nhà nước tại địa phương.
VI. Yêu cầu chung trong mô tả thiết kế các hạng mục
quan trọng về an toàn và trang thiết bị trong nhà máy điện
hạt nhân thực hiện theo quy định tại Phụ lục III Thông tư
60/2025/TT-BKHCN (chi tiết tại mục IV Phụ lục đính kèm).
Căn cứ pháp lý của
thủ tục hành chính
- Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15 ngày 27
tháng 6 năm 2025.
- Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày10 tháng 12 năm
2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt
nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
- Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN ngày 31 tháng 12 năm
2025 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định nội
dung Báo cáo phân tích an toàn và Báo cáo đánh giá an toàn
nhà máy điện hạt nhân.
222
- Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN ngày 31 tháng 03 năm
2026 quy định về an toàn hạt nhân đối với địa điểm, thiết kế,
xây dựng và phân tích an toàn nhà máy điện hạt nhân.
223
Phụ lục
I. Khoản 7 Điều 31 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Sau khi hoàn thành giai đoạn thử nghiệm không có nhiên liệu hạt nhân, chủ đầu
tư có trách nhiệm lập báo cáo kết quả thử nghiệm không có nhiên liệu hạt nhân, trong
đó cần thể hiện việc đáp ứng các yêu cầu sau đây:
a) Các cấu trúc, hệ thống, bộ phận đáp ứng các yêu cầu thiết kế đối với các thử
nghiệm riêng lẻ và các thử nghiệm tích hợp;
b) Các thiết bị đo lường và điều khiển được xác minh khả năng hoạt động ở điều
kiện vận hành;
c) Các sai lệch so với thiết kế cần được ghi nhận và có phương án xử lý thích
hợp, bảo đảm không ảnh hưởng đến các điều kiện an toàn.
II. Điều 9 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Phân tích an toàn và báo cáo phân tích an toàn
1. Phân tích an toàn phải được thực hiện nhằm đánh giá mức độ an toàn cho tất
cả các trạng thái và chế độ vận hành của nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu.
2. Phân tích an toàn phải bao gồm các sự kiện phát sinh từ các nguy cơ bên trong,
nguy cơ bên ngoài và quá trình có thể gây hư hỏng các lớp giam giữ chất phóng xạ hoặc
làm tăng rủi ro rò rỉ phóng xạ ra môi trường.
3. Lựa chọn phân tích sự kiện khởi phát và các diễn biến tiếp theo phải dựa trên
cơ sở phương pháp tiếp cận có tính hệ thống và logic. Phải cung cấp đầy đủ luận chứng
cho việc xác định tất cả các kịch bản sự cố.
4. Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm các kết quả phân tích an toàn và thông
tin khác nhằm đánh giá và chứng minh rằng nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu đáp ứng các yêu cầu về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân. Báo cáo phân
tích an toàn là cơ sở để thẩm định, phê duyệt, cấp giấy phép hoặc đưa ra các quyết định
quản lý cho từng giai đoạn của nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu,
đồng thời phục vụ công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra.
5. Cấu trúc và nội dung của báo cáo phân tích an toàn phải có tính nhất quán và
liên tục giữa các giai đoạn từ phê duyệt địa điểm, cấp giấy phép xây dựng, vận hành thử
và vận hành; mức độ chi tiết của báo cáo phân tích an toàn phải phù hợp với mức độ chi
tiết của thông tin tại từng giai đoạn.
6. Báo cáo phân tích an toàn phải được rà soát, cập nhật định kỳ 10 năm một lần
hoặc khi có các sửa đổi gây ảnh hưởng đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân, lò phản
ứng hạt nhân nghiên cứu.
7. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về phân tích an toàn
đối với nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu; nội dung báo cáo phân
tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây
dựng, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành thử và hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận
hành nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu. (liên quan đến báo cáo
phân tích an toàn cho giai đoạn đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt
nhân được quy định chi tiết tại Khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 3 Thông tư
224
60/2025/TT-BKHCN và Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN).
Cụ thể:
* Khoản 1 Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-BKHCN quy định: Yêu cầu chung về
nội dung Báo cáo phân tích an toàn
a) Báo cáo phân tích an toàn phải được lập, rà soát và cập nhật, bảo đảm tính nhất
quán của các Báo cáo phân tích an toàn trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân;
b) Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm đầy đủ các nội dung theo quy định tại
khoản 2 Điều này. Trường hợp Báo cáo phân tích an toàn sử dụng hướng dẫn của quốc
gia cung cấp công nghệ và có nội dung, bố cục khác với quy định tại Phụ lục I Thông tư
60/2025/TT-BKHCN thì Chủ đầu tư, Tổ chức vận hành phải: bảo đảm cung cấp đầy đủ
thông tin tương ứng với các nội dung quy định tại Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-
BKHCN; thuyết minh rõ sự tương ứng về nội dung của Báo cáo phân tích an toàn với
nội dung quy định tại Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN;
c) Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp các giấy phép xây dựng nhà
máy điện hạt nhân, vận hành thử tổ máy điện hạt nhân, vận hành nhà máy điện hạt nhân
phải cập nhật đầy đủ, bổ sung và điều chỉnh thông tin nếu có thay đổi so với Báo cáo
phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt
nhân và các hồ sơ được phê duyệt ở giai đoạn trước liền kề; đồng thời phải thuyết minh
đầy đủ lý do của việc cập nhật, bổ sung, điều chỉnh;
d) Báo cáo phân tích an toàn phải phản ánh đầy đủ, chính xác các thông tin cần
thiết về nhà máy điện hạt nhân tại từng giai đoạn cụ thể, với mức độ chi tiết tương ứng
với yêu cầu của hồ sơ phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân hoặc hồ sơ
đề nghị cấp các giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân, vận hành thử tổ máy điện
hạt nhân và vận hành nhà máy điện hạt nhân, tuân thủ quy định tương ứng tại các khoản
3, 4, 5, 6 Điều này;
đ) Đối với những nội dung phụ thuộc vào lựa chọn công nghệ, thiết kế chi tiết
hoặc kinh nghiệm vận hành, Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt
địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân được phép sử dụng thiết kế tham chiếu hoặc
phương án công nghệ dự kiến, kèm theo thuyết minh và cam kết của Chủ đầu tư, Tổ
chức vận hành về việc cập nhật khi có thiết kế chi tiết.
*Khoản 2 Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-BKHCN quy định. Nội dung Báo cáo
phân tích an toàn
Báo cáo phân tích an toàn phải được xây dựng và trình bày theo các nội dung
được quy định chi tiết tại Phụ lục 1 Thông tư Thông tư 60/2025/TT-BKHCN. Các nội
dung chính Báo cáo phân tích an toàn bao gồm:
a) Nội dung 1: Giới thiệu chung;
b) Nội dung 2: Đặc trưng của địa điểm;
c) Nội dung 3: Mục tiêu an toàn và nguyên tắc thiết kế;
d) Nội dung 4: Lò phản ứng;
đ) Nội dung 5: Hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ;
e) Nội dung 6: Các hệ thống an toàn kỹ thuật;
g) Nội dung 7: Hệ thống đo lường và điều khiển;
225
h) Nội dung 8: Nguồn điện;
i) Nội dung 9: Hệ thống phụ trợ và kết cấu xây dựng;
k) Nội dung 10: Hệ thống hơi và chuyển hóa năng lượng;
l) Nội dung 11: Quản lý chất thải phóng xạ;
m) Nội dung 12: Bảo vệ bức xạ;
n) Nội dung 13: Vận hành nhà máy điện hạt nhân;
o) Nội dung 14: Xây dựng và vận hành thử nhà máy điện hạt nhân;
p) Nội dung 15: Phân tích an toàn;
q) Nội dung 16: Giới hạn và điều kiện vận hành an toàn;
r) Nội dung 17: Quản lý an toàn;
s) Nội dung 18: Các yếu tố con người;
t) Nội dung 19: Chuẩn bị và ứng phó sự cố;
u) Nội dung 20: Các khía cạnh môi trường;
v) Nội dung 21: Chấm dứt hoạt động.
Khoản 3 Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-BKHCN quy định. Báo cáo phân tích an
toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân phải cung
cấp các thông tin sau:
a) Thông tin khái quát, giới thiệu về nhà máy điện hạt nhân (tương ứng thông tin
khái quát tại Nội dung 1. Giới thiệu chung Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
b) Thông tin chi tiết, đầy đủ, được cập nhật mới nhất về đặc trưng của địa điểm
nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: thông tin về địa chất, địa chấn, núi lửa, thủy văn, khí
tượng và địa kỹ thuật của địa điểm xây dựng và khu vực xung quanh; thông tin về các
đặc điểm của các rủi ro do con người gây ra từ bên ngoài; thông tin về đặc điểm phát
tán phóng xạ của địa điểm và môi trường xung quanh; phân bố dân cư hiện tại và dự
kiến cùng việc sử dụng đất có liên quan đến việc thiết kế và vận hành an toàn của nhà
máy (tương ứng thông tin chi tiết tại Nội dung 2 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-
BKHCN);
c) Thông tin khái quát về thiết kế, mục tiêu an toàn, nguyên tắc thiết kế nhà máy
điện hạt nhân được trình bày trên cơ sở phương án công nghệ dự kiến hoặc thiết kế tham
chiếu, bao gồm: cơ sở thiết kế an toàn tổng thể; các khía cạnh thiết kế chung cho hạng
mục cơ khí; định hướng kiểm tra, thanh tra, bảo trì, bảo dưỡng; sự phù hợp dự kiến với
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn quốc tế có liên quan (tương ứng
thông tin khái quát tại Nội dung 3 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
d) Thông tin sơ bộ về lò phản ứng, hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống
phụ trợ, các hệ thống an toàn kỹ thuật, hệ thống đo lường và điều khiển, nguồn điện, hệ
thống phụ trợ và kết cấu xây dựng, hệ thống hơi và chuyển hóa năng lượng, quản lý chất
thải phóng xạ, bảo vệ bức xạ, vận hành nhà máy điện hạt nhân, xây dựng và vận hành
thử nhà máy điện hạt nhân, phân tích an toàn, giới hạn và điều kiện vận hành cho vận
hành an toàn, quản lý an toàn, yếu tố con người (tương ứng thông tin sơ bộ tại các Nội
dung từ 4 đến 18 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
226
đ) Thông tin khái quát về kế hoạch ứng phó sự cố; khả năng sẵn sàng ứng phó
trong trường hợp xảy ra sự cố, các hành động cần thiết để bảo vệ công chúng, nhân viên
bức xạ và bảo vệ an toàn cho nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: nội dung kế hoạch ứng
phó sự cố; thông tin về trung tâm ứng phó sự cố bên trong và bên ngoài địa điểm nhà
máy điện hạt nhân; các tình huống sự cố giả định gây phát tán phóng xạ và hậu quả dự
đoán trước của sự cố; chương trình dự kiến, phương pháp, cách thức đào tạo và diễn tập
ứng phó sự cố (tương ứng thông tin khái quát tại Nội dung 19 Phụ lục I Thông tư
60/2025/TT-BKHCN);
e) Thông tin sơ bộ về phương pháp đánh giá các khía cạnh môi trường (tương
ứng thông tin sơ bộ tại Nội dung 20 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
g) Thông tin sơ bộ về giai đoạn chấm dứt hoạt động trong vòng đời của nhà máy
điện hạt nhân, bao gồm: cách thức giảm thiểu mức độ nhiễm xạ trong quá trình tháo dỡ;
chương trình khảo sát phóng xạ dự kiến thực hiện, bao gồm khảo sát tầng đất dưới bề
mặt, hệ thống lưu trữ và thoát nước tại khu vực và hệ thống nước ngầm; cách thức ghi
nhận dữ liệu khảo sát trong giai đoạn tháo dỡ và cách lưu trữ hồ sơ về phóng xạ tồn dư
(tương ứng thông tin sơ bộ tại Nội dung 21 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN).
Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN
PHỤ LỤC I
NỘI DUNG BÁO CÁO PHÂN TÍCH AN TOÀN NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN ngày 31 tháng 12 năm 2025 của
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
NỘI DUNG 1. GIỚI THIỆU CHUNG
Báo cáo phân tích an toàn phải bắt đầu bằng một phần giới thiệu bao gồm các nội
dung sau:
a) Xác định mục đích của nhà máy điện hạt nhân, có thuyết minh về cơ sở để xác
định mục đích (về việc đáp ứng nhu cầu năng lượng và việc lựa chọn phương án điện
hạt nhân);
b) Mô tả mục đích của Báo cáo phân tích an toàn;
c) Cung cấp thông tin về quy trình lập Báo cáo phân tích an toàn, các tổ chức
đóng góp chính vào việc lập báo cáo (các nhà cung cấp) và việc sử dụng thông tin đã
được Cục An toàn bức xạ và hạt nhân xem xét trước đó (nếu có);
d) Mô tả cấu trúc của Báo cáo phân tích an toàn, mục tiêu và phạm vi của từng
nội dung và mối liên hệ giữa các nội dung;
đ) Mô tả các quy định quốc gia và hướng dẫn quốc tế được áp dụng trong việc
lập Báo cáo phân tích an toàn, cùng với thuyết minh về những sai khác so với các quy
định và hướng dẫn nêu trên.
1.1. Thông tin về tình trạng dự án
Thông tin được cung cấp trong phần này cần bao gồm mô tả về hiện trạng cấp
phép hiện tại của nhà máy, kèm theo chỉ dẫn về các mốc tiến độ dự án trong tương lai
(nếu phù hợp).
1.2. Các bên liên quan về thiết kế, xây dựng và vận hành
227
Cung cấp thông tin về các nhà thầu chính trong việc thiết kế, xây dựng và vận
hành nhà máy điện hạt nhân. Các tư vấn chính và các tổ chức dịch vụ bên ngoài (tổ chức
cung cấp dịch vụ đánh giá hệ thống quản lý) cũng cần được chỉ rõ. Mô tả việc phân chia
trách nhiệm giữa các tổ chức thiết kế, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng và tổ chức vận
hành.
1.3. Thông tin về bố trí nhà máy và các khía cạnh khác
a) Cung cấp các bản vẽ bố trí tổng thể của toàn bộ nhà máy (bao gồm cả nhà máy
có nhiều tổ máy), trình bày về vị trí địa lý và hiện trạng thực tế nơi nhà máy được xây
dựng, các kết nối với lưới điện và các phương tiện tiếp cận địa điểm nhà máy điện hạt
nhân bằng đường sắt, đường bộ và đường thủy;
b) Mô tả các vị trí và tương tác giữa thiết bị bên trong và bên ngoài nhà máy điện
hạt nhân. Ngoài ra, cần chỉ rõ thiết bị bên ngoài nào thuộc trách nhiệm của tổ chức vận
hành và thiết bị nào thuộc trách nhiệm của các tổ chức khác;
c) Mô tả các cơ sở sản xuất, kho chứa có trong khu vực, đặc biệt là cơ sở có nguy
hiểm về cháy nổ và phát tán chất độc hại ra môi trường;
d) Phần này có thể tham chiếu đến thông tin từ các tài liệu riêng biệt về các quy
định đối với an ninh hạt nhân của nhà máy. Có thể bao gồm mô tả về các bước thực hiện
để bảo vệ nhà máy trong trường hợp có hành vi phá hoại từ bên trong và bên ngoài nhà
máy điện hạt nhân.
1.4. Mô tả chung về nhà máy điện hạt nhân và thiết kế nhà máy điện hạt
nhân tham chiếu
a) Mô tả chung về nhà máy, bao gồm triết lý an toàn tổng thể, các khái niệm an
toàn được áp dụng và so sánh chung với các thực tiễn trên quốc tế. Nội dung này cần
thuyết minh đầy đủ kiến thức chung về nhà máy điện hạt nhân (để có thể nắm được triết
lý an toàn và các khái niệm an toàn được sử dụng mà không cần phải tham khảo các
chương tiếp theo của Báo cáo phân tích an toàn);
b) Trình bày ngắn gọn (trong một bảng) các yếu tố chính của nhà máy điện hạt
nhân, bao gồm số lượng tổ máy, loại lò phản ứng, các đặc tính chính của nhà máy, loại
bình sinh hơi, loại nhiên liệu hạt nhân, loại kết cấu boong-ke lò và các hệ thống liên
quan, các mức công suất nhiệt trong vùng hoạt, công suất điện tương ứng với mức công
suất nhiệt, môi trường tản nhiệt cuối cùng và các đặc tính khác cần thiết về quy trình
công nghệ chính trong thiết kế.
1.5. So sánh với các thiết kế nhà máy khác
Mô tả thông tin về nhà máy điện hạt nhân được tham chiếu (vị trí và tóm tắt các
dữ liệu liên quan). Nếu thiết kế nhà máy điện hạt nhân hiện tại là mới, độc đáo hoặc đặc
biệt (đầu tiên của loại hình này), thiết kế nhà máy điện hạt nhân cần được so sánh với
các thiết kế đã được cấp phép trước đó, để xác định các điểm khác biệt chính và thuyết
minh về những sửa đổi và cải tiến đã được thực hiện. Việc so sánh này cần tập trung vào
các tính năng an toàn mới khác biệt so với các thiết kế trước đây, chẳng hạn như việc sử
dụng các biện pháp dự phòng, đa dạng, đơn giản hóa, nội tại, thụ động hoặc các biện
pháp mới khác để thực hiện các chức năng an toàn.
1.6. Các bản vẽ và thông tin tổng quát
228
Mô tả các bản vẽ kỹ thuật cơ bản và sơ đồ của các cấu trúc, hệ thống và thiết bị
(hạng mục) chính trong nhà máy. Các bản vẽ phải kèm theo mô tả ngắn gọn về các hệ
thống và thiết bị chính của nhà máy, cùng với mục đích và tương tác của chúng, cần
tham khảo đến các nội dung khác của Báo cáo phân tích an toàn để trình bày mô tả chi
tiết về các hạng mục cụ thể (khi cần thiết).
1.7. Các chế độ vận hành bình thường của nhà máy điện hạt nhân
Mô tả tất cả các chế độ vận hành của nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: khởi động,
vận hành công suất, chuẩn bị dừng lò, dừng lò (bao gồm cả dừng lò dài hạn), bảo trì, thử
nghiệm, thay đảo nhiên liệu và các chế độ vận hành bình thường được phép thực hiện
khác, bao gồm cả vận hành theo tải. Cung cấp thông tin cụ thể về các khoảng thời gian
cho phép vận hành ở các mức công suất khác nhau trong trường hợp có sự sai lệch so
với điều kiện vận hành bình thường.
1.8. Các nguyên tắc quản lý an toàn
Mô tả ngắn gọn về các nguyên tắc quản lý an toàn không thể tách rời trong công
tác quản lý của tổ chức vận hành, cần xác nhận rằng tổ chức vận hành bảo đảm khả năng
vận hành an toàn nhà máy trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy.
1.9. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định kỹ thuật áp dụng
Cung cấp thông tin tổng quan về các quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn liên quan
đại diện cho nhóm các quy tắc an toàn được sử dụng trong thiết kế, bao gồm cả thông
tin về việc áp dụng các hướng dẫn an toàn liên quan của IAEA. Nêu các quy định, quy
chuẩn và tiêu chuẩn này không được quy định, cần thuyết minh về tính phù hợp của
chúng. Những sai khác so với quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn hiện hành cần được
mô tả trong phần này, cùng với việc chứng minh rằng các sai lệch đó sẽ không gây bất
lợi cho an toàn.
Đối với giai đoạn phê duyệt địa điểm, có thể áp dụng danh mục các quy chuẩn,
tiêu chuẩn, quy phạm và hướng dẫn kỹ thuật do đối tác thực hiện đề xuất áp dụng cho
Dự án nhà máy điện hạt nhân.
1.10. Danh mục các tài liệu hỗ trợ cho việc lập Báo cáo phân tích an toàn
Cung cấp danh mục và tóm tắt các báo cáo chuyên đề được đưa vào tham chiếu
(như một phần của Báo cáo phân tích an toàn). Thông thường, các kết quả thử nghiệm
và phân tích (kết quả thử nghiệm vật liệu của nhà sản xuất và dữ liệu kiểm định) có thể
được cung cấp dưới dạng các báo cáo riêng biệt và được tham chiếu trong phần này của
Báo cáo.
NỘI DUNG 2. ĐẶC TRƯNG CỦA ĐỊA ĐIỂM
Cung cấp thông tin về các đặc điểm địa chất, địa chấn, núi lửa, thủy văn, khí
tượng và địa kỹ thuật của địa điểm và khu vực xung quanh. Nội dung này cũng cần cung
cấp thông tin về các đặc điểm của các nguy hại bên ngoài do con người gây ra cùng với
thông tin về các đặc điểm phát tán phóng xạ của địa điểm và môi trường xung quanh,
về sự phân bố dân cư hiện tại và dự kiến cũng như việc sử dụng đất có liên quan đến
thiết kế và vận hành an toàn của nhà máy. Dữ liệu tại Nội dung này phải đầy đủ để thực
hiện đánh giá độc lập.
229
Cập nhật định kỳ Nội dung này ít nhất 01 lần trong 10 năm, bao gồm việc bổ
sung thông tin và kiến thức mới nhất để cung cấp cơ sở cho việc đánh giá tác động tới
an toàn của nhà máy điện hạt nhân từ những thay đổi tại địa điểm.
Cung cấp kết quả đánh giá đặc điểm của địa điểm có thể ảnh hưởng đến an toàn
của nhà máy điện hạt nhân từ những khảo sát và nghiên cứu trước đó.
Cung cấp thông tin liên quan đến việc đánh giá địa điểm để hỗ trợ cho thiết kế,
đánh giá thiết kế và đánh giá an toàn định kỳ, cần tính đến cả các thay đổi tiềm tàng của
các thông số địa điểm liên quan dự kiến trong suốt vòng đời của nhà máy, bao gồm
những nội dung sau:
a) Việc thu thập dữ liệu tham chiếu địa điểm cho thiết kế nhà máy điện hạt nhân
(địa chất, địa chấn, địa kỹ thuật, núi lửa, thủy văn và khí tượng);
b) Đánh giá nguy hại đặc thù của địa điểm đối với các sự kiện bên ngoài có nguồn
gốc tự nhiên (động đất, khí tượng nguy hiểm, lũ lụt, các nguy hại địa chất và núi lửa,
các nguy hại sinh học, biến dạng bề mặt liên quan đến kiến tạo (đứt gãy), các nguyên
nhân phi kiến tạo) và nguồn gốc do con người gây ra (tai nạn máy bay, nổ hóa chất từ
các hoạt động thực hiện tại các cơ sở công nghiệp lân cận và các cơ sở khác);
c) Các mục tiêu thiết kế bao gồm xác suất lặp lại của các sự kiện bên ngoài, có
tính đến mức độ nghiêm trọng của chúng và các độ bất định liên quan;
d) Đánh giá tác động từ các vấn đề của địa điểm trong các nội dung về chuẩn bị
và ứng phó sự cố và quản lý sự cố;
đ) Các sắp xếp để theo dõi các thông số liên quan đến địa điểm trong suốt vòng
đời của nhà máy điện hạt nhân;
e) Khả năng các nguy hại cụ thể gây ra tác động đồng thời lên nhiều tổ máy trong
trường hợp địa điểm có nhiều tổ máy.
Mô tả về các đánh giá liên quan đến các tiêu chí loại trừ hoặc tiêu chí chấp nhận
địa điểm đã được áp dụng trong quá trình sàng lọc sơ bộ về sự phù hợp của địa điểm
(tính từ giai đoạn khảo sát địa điểm).
Cung cấp thông tin về địa điểm, đại diện cho nhóm dữ liệu đầu vào quan trọng
đối với quá trình thiết kế và là một trong những nguồn gây ra độ bất định trong đánh giá
an toàn cuối cùng. Các biện pháp được sử dụng để tính đến các độ bất định đó cần được
xem xét trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn.
2.1. Đặc điểm địa lý và dân cư
2.1.1. Đặc điểm địa lý
Nội dung tiểu mục này cung cấp bản đồ, sơ đồ các khu vực hành chính và chỉ rõ
các thông tin sau đây:
a) Tên địa phương nơi đặt nhà máy;
b) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân tới trụ sở cơ quan hành chính
(cấp tỉnh);
c) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân đến các xã, thị trấn gần nhất;
d) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân tới biên giới các nước láng
giềng;
230
đ) Vị trí tương đối của địa điểm nhà máy điện hạt nhân với các khu vực dân cư,
sông, biển, sân bay, ga đường sắt, cảng sông và cảng biển lân cận;
e) Hành lang bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia;
g) Các cơ sở công nghiệp gần nhất (nhà máy, tổ hợp công nghiệp hóa chất, đường
ống dẫn khí và dẫn dầu, các cơ sở chế biến thực phẩm và các cơ sở khác);
h) Các cơ quan công an, cứu hỏa lân cận; các cơ sở quân sự gần nhất;
i) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân tới các khu nghỉ mát, khu bảo
tồn thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa cấp quốc gia;
k) Thông tin về khu vực nằm trong sự kiểm soát của Chủ đầu tư, Tổ chức vận
hành nhà máy điện hạt nhân và khu vực xung quanh (bao gồm cả khu vực cấm bay), tại
đó cần kiểm soát các hoạt động có khả năng ảnh hưởng tới vận hành nhà máy điện hạt
nhân.
2.1.2. Đặc điểm dân cư
Thông tin về dân cư trong tiêu mục này phải được cập nhật kết quả điều tra dân
số mới nhất (trong vòng 05 năm tính tới thời điểm nộp hồ sơ đề nghị phê duyệt địa
điểm), bao gồm cả thuyết minh, dự báo sự gia tăng dân số. Cần chỉ rõ các thông tin sau
đây:
a) Vị trí địa lý của nhà máy, bao gồm khu vực địa điểm nhà máy điện hạt nhân
và khu vực lân cận mà tại đó cần kiểm soát các hoạt động ảnh hưởng đến an toàn nhà
máy (hoạt động bay và các khu vực cấm bay); xác định rõ các cơ sở công nghiệp và hoạt
động công nghiệp, hoạt động giao thông trong khu vực có khả năng ảnh hưởng đến an
toàn của nhà máy (các tuyến đường ống, đường bộ, đường thủy);
b) Các hoạt động của con người có khả năng ảnh hưởng đến an toàn nhà máy,
bao gồm dữ liệu về phân bố, mật độ dân cư (kể cả dân cư vãng lai) và phân bố các công
trình công cộng, dân sinh xung quanh địa điểm nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: sân
bay, bến cảng, đầu mối giao thông (đường sắt, đường bộ, đường thủy), hệ thống đường
ống, khu công nghiệp, cơ sở giáo dục, y tế và các cơ sở hạ tầng phục vụ ứng phó khẩn
cấp (công an, phòng cháy chữa cháy);
c) Hiện trạng sử dụng đất và khai thác tài nguyên nước của cộng đồng trong khu
vực; đánh giá các tương tác tiềm ẩn giữa các hoạt động này với nhà máy, đặc biệt là
những yếu tố có thể ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các biện pháp bảo vệ và ứng phó
sự cố bên ngoài nhà máy.
2.1.3. Đặc điểm địa kỹ thuật của nền đất, đặc điểm của thủy văn và nước ngầm,
bao gồm:
a) Thông tin về hoạt động khảo sát thu thập dữ liệu để thiết kế nền móng nhà máy
điện hạt nhân và đánh giá tương tác giữa các công trình xây dựng và nền đất;
b) Kế hoạch dự kiến xây dựng các công trình trên mặt đất và công trình ngầm,
giải pháp khắc phục điểm yếu của nền đất tại địa điểm.
2.1.4. Thông tin liên quan tới địa điểm, sai số được tính tới trong cơ sở thiết kế
và khả năng phát tán phóng xạ, bao gồm:
a) Báo cáo về nguồn dữ liệu lịch sử; báo cáo kỹ thuật mô tả chi tiết quá trình khảo
sát, nghiên cứu, nguồn dữ liệu thu thập được;
231
b) Tài liệu thiết kế các công trình xây dựng (nếu có) và các biện pháp bảo vệ địa
điểm, bảo đảm an toàn cho công trình có liên quan;
c) Tài liệu dự báo về sự thay đổi của các thông tin nêu trên có khả năng ảnh
hưởng đến an toàn trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
2.1.5. Thông tin về điều kiện địa hình của vùng nghiên cứu, tiểu vùng nghiên
cứu, lân cận địa điểm nhà máy điện hạt nhân và của địa điểm nhà máy điện hạt nhân,
bao gồm:
a) Các điểm đánh dấu độ cao tuyệt đối lớn nhất và nhỏ nhất của khu vực bố trí tổ
máy nhà máy điện hạt nhân;
b) Độ dốc bề mặt và hướng dốc;
c) Các dạng địa hình đặc biệt (khe, dốc đứng, chỗ trũng, các phễu karst và các
dạng khác);
d) Đầm lầy và vùng ngập nước;
đ) Rừng, đất canh tác và các dạng đất sử dụng khác.
Cung cấp các tài liệu sau đây đối với tiểu vùng nghiên cứu:
a) Bản đồ địa hình trên cạn tỷ lệ 1:5.000 hoặc lớn hơn;
b) Bản đồ địa hình đáy biển tỷ lệ 1:10.000, kết hợp với sơ đồ mặt cắt địa hình
thềm lục địa và địa hình trên mặt đất của lân cận nhà máy điện hạt nhân;
c) Danh mục các thiết bị quan sát chuyển động hiện đại của vỏ trái đất kèm theo
sơ đồ thể hiện kết quả quan sát.
Cung cấp các tài liệu sau đây đối với địa điểm nhà máy điện hạt nhân:
a) Bản đồ địa hình (trên cạn, dưới nước) tỷ lệ 1:1.000 hoặc lớn hơn;
b) Bản đồ địa hình đáy biển (trong trường hợp địa điểm nằm trên bờ biển) tỷ lệ
1:10.000- 1:5.000.
2.2. Đánh giá các nguy hại đặc thù tại địa điểm
Nội dung này cần bao gồm những thông tin sau:
2.2.1. Trình bày kết quả đánh giá chi tiết các nguy hại tự nhiên và do con người
gây ra tại địa điểm cần được tính đến trong thiết kế của các hạng mục. Mô tả việc đánh
giá dự báo của các nguy hại này trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
2.2.2. Mô tả các tiêu chí sàng lọc được sử dụng cho mỗi nguy hại (bao gồm giá
trị đường bao, các ngưỡng xác suất và khả năng xảy ra các sự kiện) và tác động dự kiến
từ môi nguy hại xét về nguồn gốc phát sinh, các cơ chế lan truyền tiềm năng và các hiệu
ứng được dự đoán tại địa điểm.
2.2.3. Luận chứng để sàng lọc, loại bỏ các nguy hại không có khả năng ảnh hưởng
tới an toàn của nhà máy điện hạt nhân hoặc các nguy hại được đánh giá là cực kỳ khó
xảy ra.
2.2.4. Xác định các mức xác suất mục tiêu của thiết kế chống các nguy hại bên
ngoài, so sánh với các giới hạn chấp nhận được, cần xét đến việc các nguy hại bên ngoài
có thể dẫn đến sai hỏng do nguyên nhân chung của hệ thống an toàn và các tính năng an
toàn trong điều kiện mở rộng thiết kế.
232
2.2.5. Trình bày kết quả đánh giá khả năng vượt quá mức nguy hại trong thiết kế
của các nguy hại tự nhiên khó có thể xảy ra. Kết quả trên được cung cấp từ việc đánh
giá nguy hại cho địa điểm, nhằm đảm bảo các biên dự phòng thích hợp để tránh các hiệu
ứng thăng giáng đột ngột. Ngoài ra, việc bảo đảm khả năng truyền nhiệt tới môi trường
tản nhiệt cuối cùng cần được đặc biệt chú ý.
2.2.6. Xác nhận việc cập nhật định kỳ các đánh giá về nguy hại đặc thù tại địa
điểm, phù hợp với kết quả đánh giá cập nhật, dữ liệu quan trắc và các hoạt động giám
sát.
2.2.7. Cung cấp kết quả đánh giá các tổ hợp tiềm năng của các nguy hại đặc thù
tại địa điểm, có thể ảnh hưởng đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân.
2.2.8. Trình bày thông tin về việc thực hiện các biện pháp hành chính, vai trò và
trách nhiệm trong việc thực thi các biện pháp hành chính (trong trường hợp sử dụng các
biện pháp hành chính để giảm thiểu tác động của các nguy hại, đặc biệt đối với các sự
kiện do con người gây ra).
2.3. Các cơ sở công nghiệp, giao thông và cơ sở khác lân cận nhà máy điện
hạt nhân
2.3.1. Mô tả vị trí và các tuyến đường vận tải có thể dẫn đến rủi ro tiềm tàng đối
với nhà máy điện hạt nhân và kết quả của việc đánh giá chi tiết tác động của các sự cố
tiềm tàng tại các cơ sở công nghiệp, giao thông hoặc các cơ sở khác ở lân cận địa điểm.
Dự báo sự phát triển của vùng lân cận liên quan đến thông tin nêu trên trong suốt vòng
đời của nhà máy điện hạt nhân phải được trình bày và cập nhật (khi có yêu cầu hoặc
trong các giai đoạn kế tiếp của Báo cáo phân tích an toàn).
2.3.2. Trình bày những rủi ro đã được nhận diện và xem xét trong quá trình xác
định cơ sở thiết kế nhằm đánh giá việc cần thiết phải áp dụng thêm các biện pháp bổ
sung để giảm thiểu tác động bất lợi của các sự cố tiềm tàng.
2.4. Các hoạt động tại địa điểm có thể ảnh hưởng tới an toàn
Mục này của Báo cáo phân tích an toàn cần bao gồm những thông tin sau:
2.4.1. Mô tả các quá trình, hoạt động tại địa điểm mà nếu không được thực hiện
đúng, có thể tác động đến việc vận hành an toàn của nhà máy điện hạt nhân. Các quá
trình, hoạt động này bao gồm: vận tải trong khu vực nhà máy điện hạt nhân; lưu giữ
nhiên liệu, khí và các hóa chất khác; hoạt động có khả năng dẫn đến việc thu hút hoặc
gây nhiễm bẩn bởi hạt, khói hoặc khí độc hại (việc hút khí qua các hệ thống thông gió).
2.4.2. Các biện pháp bảo vệ địa điểm (đập hoặc đê để kiểm soát lũ lụt và thoát
nước) và sự thay đổi đối với địa điểm (thay đất, thay đổi cao độ địa điểm) phải được
xem xét ở giai đoạn phê duyệt địa điểm và đánh giá việc đáp ứng của các biện pháp bảo
vệ trên với cơ sở thiết kế.
2.5. Thủy văn
2.5.1. Trình bày đầy đủ thông tin để đánh giá tác động tiềm tàng từ các điều kiện
thủy văn tại địa điểm đến thiết kế và vận hành an toàn của nhà máy điện hạt nhân, xét
đến cả các điều kiện ảnh hưởng đến việc tải nhiệt dư tới môi trường tản nhiệt cuối cùng.
Mô tả các kênh dẫn nước làm mát và các bể chứa chất làm mát của nhà máy điện hạt
nhân. Ngoài ra, cần tính đến các điều kiện mực nước thấp và khả năng sử dụng các
nguồn nước ngầm trong các trạng thái bất thường.
233
2.5.2. Mô tả các điều kiện bao gồm lũ từ các hiện tượng như hiệu ứng băng bất
thường và mưa lớn, lũ từ các dòng nước, hồ chứa, khu vực thoát nước lân cận và hệ
thống thoát nước của địa điểm. Xem xét các hiện tượng sóng lũ do vỡ đập; ngập lụt bởi
sạt lở đất; tắc nghẽn băng và các loại ngập lụt liên quan đến băng khác; các hiệu ứng
liên quan đến nước do địa chấn sinh ra ở trong và ngoài nhà máy điện hạt nhân. Đối với
các địa điểm ven biển và cửa sông, việc đánh giá cần tính đến nước dâng do bão, sóng
thần và hiện tượng dao động mực nước. Xem xét lũ lụt ven biển và ven sông, các tổ hợp
của các nguy hại (thủy triều, gió mạnh) và tác động tiềm tàng của biến đổi khí hậu.
2.5.3. Cung cấp thông tin cho phép đánh giá: việc vận chuyển phóng xạ trong
nước ngầm và hệ thống nước mặt; phát tán phóng xạ ra môi trường. Thông tin cần bao
gồm đặc trưng địa chất thủy văn dưới bề mặt và các đặc điểm nước mặt để đánh giá các
biện pháp ngăn ngừa việc phát tán phóng xạ ra môi trường.
2.6. Khí tượng
2.6.1. Mô tả về các khía cạnh khí tượng liên quan đến địa điểm và khu vực xung
quanh, có tính đến các hiệu ứng khí hậu của vùng và địa phương. Cung cấp dữ liệu quan
trắc khí tượng tại địa điểm hoặc các trạm khí tượng khác.
2.6.2. Cung cấp thông tin liên quan đến việc đánh giá:
a) Các nguy hại từ các sự kiện khí tượng có khả năng ảnh hưởng đến nhà máy
điện hạt nhân;
b) Việc vận chuyển chất phóng xạ đến và đi khỏi địa điểm và sự phát tán phóng
xạ ra môi trường.
2.6.3. Cung cấp giá trị của các thông số khí tượng nguy hiểm, các sự kiện khí
tượng nguy hiểm (nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, tốc độ gió đối với gió thẳng và gió xoáy,
lốc xoáy, vòi rồng, bão bụi, bão cát, tải trọng tuyết và băng). Đánh giá ảnh hưởng của
các yếu tố khí tượng nguy hiểm tới thiết kế, có tính đến dự báo của các yếu tố trên trong
suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân. Xem xét khả năng xảy ra sét và khả năng ảnh
hưởng từ các mảnh vụn do gió cuốn đến an toàn nhà máy điện hạt nhân (bao gồm nguy
hại đã tính đến trong cơ sở thiết kế về vật thể văng bắn từ bão và lốc xoáy) khi thích
hợp.
2.7. Địa chất, địa chấn và địa kỹ thuật
2.7.1. Cung cấp thông tin về các đặc điểm địa chất, kiến tạo, địa chấn và núi lửa
của địa điểm và một vùng đủ rộng bao quanh địa điểm. Đánh giá các nguy hại địa chất
dựa trên mô hình kiến tạo địa chấn phù hợp, luận giải dựa trên các bằng chứng địa chấn,
dữ liệu địa chất và địa chấn thích hợp. Mô tả chi tiết kết quả đánh giá, mô tả việc sử
dụng tiếp kết quả này trong các nội dung khác của báo cáo phân tích an toàn (bao gồm
thiết kế kết cấu và thẩm định địa chấn cho các thành phần nhà máy điện hạt nhân). Đánh
giá khả năng xảy ra hiện tượng núi lửa ảnh hưởng đến an toàn nhà máy điện hạt nhân
(khi thích hợp).
2.7.2. Cung cấp dữ liệu tham chiếu địa điểm liên quan đến các tính chất địa kỹ
thuật của đất và đá tại địa điểm (cả tính chất tĩnh và động, bao gồm các tính chất cản dịu
và suy giảm mô đun). Mô tả đặc trưng của các nguy hại địa chất (mất ổn định mái dốc,
sụt lún hoặc nâng lên của bề mặt địa điểm, hóa lỏng đất, mất ổn định của vật liệu dưới
bề mặt, hiệu năng dài hạn của vật liệu dưới bề mặt và móng) trong suốt vòng đời của
nhà máy. Mô tả các quy trình cho những công việc sau đây: thu thập dữ liệu cho thiết kế
234
móng; đánh giá các hiệu ứng phản hồi của địa điểm và tương tác đất-kết cấu; thi công
các công trình đất và công trình ngầm; đánh giá tác động của điều kiện nước ngầm; đánh
giá việc cải tạo đất tại địa điểm.
2.7.3. Cung cấp dữ liệu về địa điểm và các độ bất định của dữ liệu, bao gồm sự
biến thiên không gian được sử dụng trong phân tích phản hồi địa chấn của địa điểm và
trong thiết kế kết cấu. Dẫn chiếu đến các báo cáo kỹ thuật mô tả chi tiết việc khảo sát và
các kế hoạch mở rộng khảo sát, nguồn gốc của dữ liệu được thu thập (khảo sát địa điểm
hoặc thông qua các tài liệu tham khảo).
2.7.4. Mô tả thiết kế của vật liệu dưới bề mặt và các cấu trúc ngầm, các biện pháp
bảo vệ địa điểm. Mô tả và cập nhật dự báo trong suốt vòng đời nhà máy điện hạt nhân
đối với thông tin được mô tả trong các đoạn 2.7.1-2.7.3.
2.8. Nguồn bức xạ bên ngoài nhà máy điện hạt nhân
2.8.1. Mô tả các điều kiện bức xạ trong môi trường tại địa điểm và khu vực xung
quanh, có tính đến các tác động bức xạ từ tổ máy hiện có, từ các cơ sở hạt nhân khác
trên địa điểm và từ các nguồn bức xạ bên ngoài khác. Thông tin cần trình bày đầy đủ và
chi tiết, đủ để làm mốc tham chiếu ban đầu, đồng thời là cơ sở cho việc đánh giá điều
kiện chiếu xạ trong tương lai tại khu vực địa điểm và vùng xung quanh.
2.8.2. Mô tả hệ thống quan trắc phóng xạ hiện có, các phương tiện kỹ thuật phát
hiện bức xạ và nhiễm bẩn phóng xạ. Các nội dung trong mục này có thể dẫn chiếu tới
các phần khác của Báo cáo phân tích an toàn có liên quan.
2.9. Các vấn đề liên quan tới địa điểm trong kế hoạch ứng phó sự cố và quản
lý sự cố
2.9.1. Nêu rõ tính khả thi của việc chuẩn bị ứng phó sự cố về khả năng tiếp cận
nhà máy điện hạt nhân và vận chuyển các thiết bị cần thiết trong tình huống khẩn cấp,
bao gồm cả sự cố nghiêm trọng, có tính đến tất cả các tổ máy lò phản ứng và các cơ sở
hạt nhân cũng như phi hạt nhân khác tại địa điểm (nếu phù hợp). Thông tin được cung
cấp phải bao gồm tất cả các đường ra vào để sơ tán nhân viên bức xạ, lối tiếp cận đến
và xung quanh địa điểm, các mạng lưới cung ứng trong vùng lân cận của địa điểm.
2.9.2. Thuyết minh sự sẵn sàng của mạng lưới giao thông địa phương, mạng lưới
thông tin liên lạc và cơ sở hạ tầng khác bên ngoài địa điểm, trong và sau một sự kiện
bên ngoài, cũng như đánh giá các vấn đề liên quan đến tính khả thi của việc thực hiện
các hành động ứng phó sự cố.
2.9.3. Xác định sự cần thiết đối với biện pháp hành chính, vai trò liên quan của
các cơ quan và tổ chức ứng phó sự cố khác ngoài tổ chức vận hành.
2.10. Đặc điểm địa điểm và các tác động tiềm tàng của nhà máy điện hạt nhân
trong khu vực
Mô tả các đặc điểm của địa điểm và môi trường xung quanh chịu tác động từ sự
phát tán của chất phóng xạ trong nước, không khí, đất từ nhà máy điện hạt nhân.
2.11. Quan trắc các thông số liên quan tới địa điểm
2.11.1. Mô tả kế hoạch quan trắc các thông số liên quan đến địa điểm và việc sử
dụng các kết quả này trong việc ngăn ngừa, giảm thiểu và dự báo các tác động của các
nguy hại liên quan đến địa điểm.
235
2.11.2. Mô tả biện pháp quan trắc các thông số địa điểm bị ảnh hưởng bởi động
đất và đứt gãy bề mặt, các hiện tượng địa chất và núi lửa, các sự kiện khí tượng, lũ lụt,
các nguy hại địa kỹ thuật, các nguy hại từ sinh vật và các nguy hại do con người gây ra
(hoạt động bay của máy bay, nổ hóa chất, các hoạt động tại các cơ sở công nghiệp lân
cận và các cơ sở khác). Các biện pháp này có thể được sử dụng cho các mục đích sau:
a) Cung cấp thông tin để nhân viên vận hành thực hiện ứng phó với các sự kiện
bên ngoài;
b) Đánh giá an toàn định kỳ tại địa điểm;
c) Xây dựng mô hình phát tán phóng xạ;
d) Đánh giá tính đầy đủ của tập hợp các nguy hại đặc thù của địa điểm.
2.11.3. Mô tả chương trình quan trắc khí tượng tại nhà máy điện hạt nhân, được
sử dụng để cập nhật dữ liệu khí tượng trong tương lai, dự báo phát tán phóng xạ trong
quá trình vận hành nhà máy hoặc cảnh báo sớm đối với các sự kiện khí tượng nguy hiểm.
Mô tả việc theo dõi các điều kiện nhân khẩu học và quan trắc các điều kiện thủy văn
trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
2.11.4. Mô tả chương trình quan trắc dài hạn, bao gồm việc thu thập dữ liệu từ
các thiết bị đo đạc đặc thù tại địa điểm và từ các tổ chức chuyên môn để so sánh nhằm
phát hiện các thay đổi đáng kể so với cơ sở thiết kế (các thay đổi do tác động có thể có
của biến đổi khí hậu).
NỘI DUNG 3. MỤC TIÊU AN TOÀN VÀ NGUYÊN TẮC THIẾT KẾ
Mô tả các khái niệm thiết kế tổng quát, các yêu cầu, quy chuẩn và tiêu chuẩn áp
dụng cho các loại hạng mục, cũng như phương pháp được áp dụng để đáp ứng các mục
tiêu an toàn. Sự tuân thủ của thiết kế đối với các yếu tố nêu trên phải được chứng minh
chi tiết hơn trong các nội dung khác của Báo cáo phân tích an toàn, đặc biệt là trong các
nội dung mô tả các hạng mục khác nhau của nhà máy điện hạt nhân.
3.1. Cơ sở thiết kế an toàn chung
Trình bày ngắn gọn các nguyên lý an toàn chủ đạo và cách tiếp cận để bảo đảm
an toàn cho hoạt động của nhà máy điện hạt nhân, bao gồm:
3.1.1. Mục tiêu an toàn: Tổng quan các nguyên lý, mục tiêu và nguyên tắc an toàn
đối với dự án nhà máy điện hạt nhân.
3.1.2. Các chức năng an toàn:
a) Mô tả các tính năng an toàn cụ thể trong thiết kế của nhà máy điện hạt nhân để
thực hiện các chức năng an toàn chính; cách thức đảm bảo việc thực hiện các tính năng
an toàn theo đặc tính vốn có của nhà máy hoặc hoạt động tại nhà máy. Mô tả các hạng
mục cần thiết để thực hiện các chức năng an toàn nêu trên;
b) Liệt kê, mô tả các chức năng an toàn cụ thể của nhà máy điện hạt nhân trong
việc bảo đảm các chức năng an toàn chính: kiểm soát độ phản ứng, tải nhiệt từ vùng
hoạt lò phản ứng và bể chứa nhiên liệu, bảo đảm các lớp bảo vệ ngăn chặn sự phát tán
phóng xạ, bảo vệ bức xạ và kiểm soát phát tán, giảm thiểu phát tán bức xạ trong trường
hợp xảy ra sự cố.
3.1.3. Bảo vệ bức xạ:
236
a) Mô tả phương pháp thiết kế áp dụng nhằm đáp ứng mục tiêu bảo vệ an toàn
bức xạ, bảo đảm trong mọi trạng thái nhà máy, liều bức xạ đều được giữ dưới các giới
hạn cho phép và ở mức thấp có thể chấp nhận được;
b) Mô tả các tiêu chí chấp nhận về bức xạ đối với nhân viên bức xạ trong nhà
máy điện hạt nhân và đối với công chúng, được quy định cho từng trạng thái nhà máy
(vận hành bình thường, tình huống vận hành dự kiến, sự cố trong cơ sở thiết kế và điều
kiện mở rộng thiết kế). Các tiêu chí nêu trên cần có sự nhất quán.
3.1.4. Cơ sở thiết kế chung và các trạng thái của nhà máy điện hạt nhân trong
thiết kế
a) Mô tả phương pháp chung để xác định cơ sở thiết kế, có tính đến các trạng thái
vận hành, điều kiện sự cố, các tác động từ cả nguy hại bên ngoài và bên trong. Thông
tin cần bao gồm các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố mà tại đó các hạng mục được
thiết kế để bảo đảm an toàn sẽ thực hiện chức năng của chúng;
b) Mô tả khả năng ứng phó của nhà máy điện hạt nhân trong các điều kiện trạng
thái vận hành bình thường và khi xảy ra sự cố, bao gồm: Chế độ vận hành bình thường,
các sự cố trong cơ sở thiết kế, điều kiện mở rộng thiết kế mà không ảnh hưởng đáng kể
đến cấu trúc nhiên liệu, điều kiện mở rộng thiết kế với sự cố nóng chảy của nhiên liệu;
c) Mô tả hoạt động của nhà máy điện hạt nhân trong các trạng thái vận hành và
điều kiện sự cố. Thiết lập các chế độ vận hành bình thường của nhà máy điện hạt nhân.
Liệt kê và phân nhóm các trạng thái đã được tính đến trong thiết kế của nhà máy điện
hạt nhân. Ngoài ra, cần mô tả các tình huống vận hành dự kiến, sự cố trong cơ sở thiết
kế, điều kiện mở rộng thiết kế ảnh hưởng đáng kể đến cấu trúc nhiên liệu và điều kiện
mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt;
d) Thuyết minh về cơ sở phân loại các trạng thái nhà máy điện hạt nhân (thông
thường là tần suất hoặc các đặc điểm liên quan khác). Liệt kê các sự kiện khởi phát giả
định (có nguồn gốc bên trong hoặc gây ra bởi các nguy hại bên trong và bên ngoài). Việc
phân loại này cần tương ứng với Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
3.1.5. Phòng ngừa và giảm thiểu hậu quả sự cố
Mô tả các biện pháp đã được thực hiện để phòng ngừa và giảm thiểu hậu quả của
sự cố, cũng như để bảo đảm rằng khả năng xảy ra sự cố gây hậu quả nghiêm trọng là
cực kỳ thấp.
3.1.6. Bảo vệ theo chiều sâu
a) Mô tả phương pháp được áp dụng nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu trong thiết
kế của nhà máy điện hạt nhân, cần chứng minh nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu đã
được áp dụng ở tất cả các giai đoạn trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân, cho tất
cả các trạng thái nhà máy và cho tất cả các hoạt động liên quan đến an toàn. Luận chứng
về việc các biện pháp bảo đảm an toàn đã được thực hiện đủ mạnh mẽ, độc lập, đầy đủ
tại các cấp độ. Cần đặc biệt nhấn mạnh mô tả sự độc lập của các hệ thống an toàn và các
đặc tính an toàn trong điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt;
b) Cần chứng minh tại nhà máy điện hạt nhân đã có các rào cản vật lý để ngăn
phát thải vật liệu phóng xạ, có các hệ thống bảo vệ tính toàn vẹn của các rào cản nêu
trên; có thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn, có tính mạnh mẽ tương ứng với các
cấp độ bảo vệ theo chiều sâu;
237
c) Mô tả hành động của nhân viên vận hành để giảm thiểu hậu quả của một sự
kiện và để thực hiện các tính năng an toàn cần thiết cho bảo vệ theo chiều sâu;
d) Mô tả các hỗ trợ cần thiết từ bên ngoài.
3.1.7. Áp dụng các yêu cầu thiết kế chung và các tiêu chuẩn kỹ thuật.
a) Mô tả về các nguyên tắc thiết kế tất định. Trường hợp các khía cạnh của thiết
kế dựa trên các nguyên tắc tất định bảo thủ (các nguyên tắc thể hiện trong các tiêu chuẩn
quốc tế, các quy chuẩn, các tiêu chuẩn công nghiệp quốc tế, các hướng dẫn pháp quy),
phải trình bày chi tiết việc sử dụng các phương pháp thiết kế như vậy, có tham chiếu đến
các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cụ thể;
b) Mô tả phạm vi và cách thức áp dụng tiêu chí sai hỏng đơn. Ngoài ra, cần mô
tả các kết quả đánh giá khả năng xảy ra sai hỏng đơn trong khi mất một nhánh dự phòng
của một hệ thống (đang được bảo trì hoặc bị suy giảm chức năng do các nguy hại bên
trong hoặc bên ngoài);
c) Mô tả phạm vi và cách thức áp dụng nguyên tắc bảo vệ chống sai hỏng do
nguyên nhân chung;
d) Mô tả các phương pháp bảo đảm an toàn khác. Các phương pháp như vậy nếu
áp dụng thường bao gồm các nội dung sau: đơn giản hóa thiết kế; các đặc tính an toàn
thụ động; các hệ thống tuần tự trong nhà máy điện hạt nhân; nhà máy và các hệ thống
có khả năng chịu lỗi; các hệ thống thân thiện với nhân viên vận hành; thiết bị được thiết
kế theo nguyên lý “rò rỉ trước khi vỡ” (leak before break);
đ) Liệt kê các tiêu chí chấp nhận cụ thể được áp dụng trong thiết kế bảo đảm tính
toàn vẹn của các rào cản chống phát thải vật liệu phóng xạ. Nếu các mục tiêu hoặc tiêu
chí an toàn xác suất đã được sử dụng trong quá trình thiết kế, chúng cũng cần được liệt
kê trong phần này.
3.1.8. Biện pháp ngăn ngừa khả năng dẫn đến việc phát tán phóng xạ sớm và lớn
Mô tả phương pháp xác định các điều kiện có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm
và lớn, tóm tắt các quy định về thiết kế và vận hành được thực hiện để đảm bảo rằng
khả năng phát sinh các điều kiện như vậy khó có thể xảy ra trên thực tế.
Nội dung này cũng cần tham chiếu đến các nội dung khác, có liên quan của Báo
cáo phân tích an toàn (Nội dung 15).
3.1.9. Giới hạn an toàn và các hiệu ứng thăng giáng đột ngột
a) Tóm tắt các phương pháp được áp dụng để bảo đảm có đủ độ dự trữ an toàn
để ngăn ngừa các hiệu ứng thăng giáng đột ngột dẫn đến hư hại các rào cản ngăn ngừa
sự phát tán phóng xạ ra môi trường;
b) Mô tả cụ thể phương pháp và các giả định phân tích an toàn tất định được lựa
chọn (bảo thủ hoặc ước lượng tốt nhất) để chứng minh các độ dự trữ an toàn đầy đủ, bao
gồm cả đánh giá độ nhạy chứng minh trong các phân tích an toàn áp dụng cho điều kiện
mở rộng thiết kế đã tính đến giải pháp tránh các hiệu ứng thăng giáng đột ngột;
c) Mô tả phương pháp thiết lập độ dự trữ an toàn đối với các nguy hại bên trong
hoặc bên ngoài. Đối với các nguy hại tự nhiên, cần mô tả cách thức bảo đảm độ dự trữ
an toàn đầy đủ cho các nguy hại vượt quá mức được xem xét trong thiết kế.
3.1.10. Các phương pháp thiết kế cho vùng hoạt và lưu giữ nhiên liệu
238
Mô tả các phương pháp thiết kế, chứng minh khả năng thực hiện các chức năng
an toàn trong lò phản ứng và trong các khu vực lưu giữ nhiên liệu, đặc biệt là trong bể
chứa nhiên liệu đã qua sử dụng. Các phương pháp thiết kế này có thể khác biệt trong
việc thực hiện bảo vệ theo chiều sâu, có đặc tính kỹ thuật về chức năng an toàn khác
nhau, các phương tiện giám sát khác nhau và có khác biệt đáng kể trong thời gian xảy
ra sự cố. Mô tả việc che chắn cho các thanh nhiên liệu đã chiếu xạ. Mô tả chi tiết về thiết
kế cần được đưa vào các phần liên quan của Nội dung 4 và Nội dung 9 Báo cáo phân
tích an toàn; thông tin về diễn biến của sự cố và độ dự trữ an toàn cần được đưa vào Nội
dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
3.1.11. Sự tương tác giữa các tổ máy
a) Đối với các địa điểm có nhiều tổ máy, cần mô tả việc dùng chung các hệ thống
giữa các tổ máy và sự kết nối giữa các tổ máy;
b) Mô tả sự kết nối nào giữa các tổ máy nhằm nâng cao an toàn, thuyết minh về
các tác động tích cực và tiêu cực của các kết nối đó;
c) Mô tả các mối liên kết hoặc các tính năng được cung cấp bởi hệ thống dùng
chung sẽ bị cắt bỏ khi một hoặc nhiều tổ máy bị dừng hoạt động trong thời gian dài và
được duy trì trong trạng thái lưu giữ an toàn (ví dụ, để chuẩn bị cho việc tháo dỡ trong
tương lai). Ngoài ra, cần cung cấp các kết quả phân tích đánh giá tác động đối với các
tổ máy còn đang vận hành khi các liên kết và tính năng dùng chung bị cắt bỏ.
3.1.12. Biện pháp thiết kế cho quản lý lão hóa
a) Xác định tuổi thọ theo thiết kế của các hạng mục quan trọng về an toàn, mô tả
cách thức đánh giá các cơ chế lão hóa và hao mòn trong thiết kế của nhà máy điện hạt
nhân để bảo đảm hiệu suất đầy đủ của các thành phần quan trọng nhất của nhà máy. Cần
đặc biệt chú ý đến thùng lò phản ứng, cụ thể là tác động giòn hóa do nơtron;
b) Mô tả cách thức duy trì các độ dự trữ an toàn, có tính đến các cơ chế xuống
cấp liên quan đến lão hóa, bao gồm cả những cơ chế gây ra bởi việc thử nghiệm và bảo
trì, bởi các trạng thái nhà máy trong sự kiện khởi phát giả định và bởi các trạng thái nhà
máy sau sự kiện khởi phát giả định;
c) Mô tả phương pháp duy trì giới hạn an toàn phù hợp, có tính đến yếu tố lão
hóa của các hạng mục quan trọng về an toàn;
d) Mô tả cách thức đánh giá các tác động lão hóa gây ra bởi các yếu tố môi trường
(rung động, chiếu xạ, độ ẩm, nhiệt độ) trong vòng đời của các hạng mục quan trọng về
an toàn thuộc phạm vi chương trình bảo đảm chất lượng cho các hạng mục đó.
3.2. Phân loại hạng mục
3.2.1. Cung cấp thông tin về phương pháp phân hạng các chức năng an toàn, mô
tả và phân loại các cấu trúc, hệ thống và thành phần (hạng mục) cần thiết để thực hiện
các chức năng an toàn. Thông tin cần bao gồm chi tiết về các nội dung sau:
a) Phương pháp luận và các tiêu chí phân loại;
b) Việc phân hạng các chức năng an toàn;
c) Phân loại an toàn của các hạng mục;
d) Các quy tắc kỹ thuật, thiết kế (đánh giá chất lượng môi trường, phân hạng địa
chấn) và chế tạo liên quan đối với các cấp an toàn khác nhau của hạng mục;
239
đ) Xác thực việc phân loại.
3.2.2. Nếu có khả năng xảy ra tương tác giữa các kết cấu hoặc hệ thống, cần mô
tả chi tiết cách thức bảo đảm trong thiết kế để hạng mục có cấp hoặc hạng thấp hơn
không làm ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các chức năng an toàn của các hạng mục
có phân loại cao hơn tại nhà máy điện hạt nhân.
3.2.3. Cung cấp danh mục các hạng mục chính quan trọng về an toàn, cùng với
các chức năng an toàn liên quan, phân loại an toàn, phân hạng địa chấn và các yêu cầu
an toàn đi kèm theo dưới dạng phụ lục hoặc dạng tài liệu tham chiếu trong Báo cáo phân
tích an toàn.
3.3. Thiết kế bảo vệ trước các nguy hại bên ngoài
Cung cấp danh mục các nguy hại bên ngoài đã được tính đến trong thiết kế, mô
tả các tham số thiết kế định lượng của từng nguy hại và các tiêu chí thiết kế liên quan;
mô tả các tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy định kỹ thuật áp dụng; mô tả các phương pháp
đánh giá và các biện pháp thiết kế tổng thể để bảo đảm các hạng mục quan trọng về an
toàn được bảo vệ đầy đủ trước các tác động từ các nguy hại đã được tính đến trong thiết
kế.
Đối với địa điểm nhà máy điện hạt nhân có nhiều tổ máy, các nội dung xem xét
phải tính đến khả năng một số nguy hại cụ thể có thể tác động đồng thời đến nhiều tổ
máy, thậm chí toàn bộ các tổ máy trong cùng một địa điểm.
Các tổ hợp sự kiện, bao gồm cả các hiệu ứng thứ cấp gây ra bởi các nguy hại bên
ngoài phải được xem xét trong nội dung này. Các thông tin thiết kế chi tiết, các kết quả
tính toán, thử nghiệm đối với các hạng mục và các nguy hại tương ứng cần được trình
bày trong các nội dung từ Nội dung 4 đến Nội dung 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.3.1. Thiết kế kháng chấn
Mô tả các đặc tính thiết kế kháng chấn và các yêu cầu thiết kế cụ thể đối với các
hạng mục công trình, bao gồm các quy chuẩn, tiêu chuẩn, phương pháp luận và các giả
định cơ bản được áp dụng. Các thông tin cần cung cấp bao gồm:
a) Các thông số thiết kế kháng chấn đầu vào;
b) Thông tin về chuyển động nền thiết kế (bao gồm các mức động đất SL-1 và
SL-2);
c) Hệ thống phân loại nền đất và địa kỹ thuật được sử dụng;
d) Phương pháp phân tích địa chấn (bao gồm phân tích phổ phản ứng, phân tích
lịch sử thời gian);
đ) Quy trình xây dựng mô hình phân tích kết cấu;
e) Đánh giá tương tác đất - kết cấu và tác động của kết cấu lên các hệ thống an
toàn;
g) Hệ thống, thiết bị quan trắc và đo đạc địa chấn;
h) Hệ thống hiển thị thông tin và cảnh báo động đất tại phòng điều khiển chính
để phục vụ nhân viên vận hành.
3.3.2. Các điều kiện khí tượng nguy hiểm
240
Trình bày các thông số khí tượng cơ sở thiết kế ứng với các nguy hại từ hiện
tượng khí tượng nguy hiểm, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng; cung cấp thông tin
về phương pháp đánh giá và các giả định cơ bản và các tiêu chí thiết kế đặc thù khác có
liên quan.
3.3.3. Các điều kiện thủy văn nguy hiểm
Trình bày các thông số thủy văn cơ sở thiết kế ứng với các nguy hại ngập lụt từ
bên ngoài hoặc hiện tượng mực nước thấp, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho
thiết kế; cung cấp thông tin về phương pháp đánh giá và các giả định cơ bản được sử
dụng và các tiêu chí thiết kế đặc thù khác có liên quan.
3.3.4. Va chạm với máy bay
a) Xác định các thông số đặc trưng của sự kiện va chạm với máy bay dùng làm
cơ sở thiết kế, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng; cung cấp thông tin về phương pháp
đánh giá và các giả định; cung cấp thông tin về các tiêu chí thiết kế đặc thù có liên quan;
b) Xác định và mô tả các hạng mục quan trọng về an toàn nhằm đảm bảo đạt
được và duy trì trạng thái dùng lò an toàn hoặc giảm thiểu hậu quả trong trường hợp xảy
ra va chạm với máy bay.
3.3.5. Vật thể văng bắn
a) Xác định các nguy hại vật thể văng bắn được tính đến trong cơ sở thiết kế (bao
gồm vật thể văng bắn từ bên ngoài); mô tả các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho
việc thiết kế các biện pháp bảo vệ; cung cấp thông tin về phương pháp đánh giá và các
giả định cơ bản được sử dụng; cung cấp thông tin về các tiêu chí thiết kế đặc thù khác
có liên quan;
b) Xác định và mô tả các biện pháp bảo vệ chống lại tất cả các loại vật thể văng
bắn (trừ sự kiện va chạm với máy bay đã được đề cập tại Mục 3.3.4).
3.3.6. Cháy, nổ và khí độc từ bên ngoài
a) Xác định các nguy hại cháy, nổ và khí độc từ bên ngoài được dùng làm cơ sở
thiết kế, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho thiết kế; cung cấp thông tin về phương
pháp đánh giá và các giả định cơ bản được sử dụng; cung cấp thông tin về các tiêu chí
thiết kế đặc thù khác có liên quan;
b) Xác định và mô tả các biện pháp bảo vệ chống lại các đám cháy bên ngoài,
các vụ nổ và khí độc có nguồn gốc từ các hoạt động công nghiệp và giao thông vận tải
khác trong khu vực.
3.3.7. Các nguy hại bên ngoài khác được xem xét trong thiết kế
Bổ sung phân mô tả các nguy hại bên ngoài khác (ngoài các nguy hại đã nêu ở
trên) được tính đến trong thiết kế nhà máy điện hạt nhân, các quy chuẩn và tiêu chuẩn
áp dụng cho thiết kế; cung cấp thông tin về phương pháp đánh giá và các giả định cơ
bản được sử dụng; cung cấp thông tin về các tiêu chí thiết kế đặc thù khác có liên quan.
Các nội dung mô tả đối với các nguy hại bên ngoài trong mục này có thể được trình bày
thành các tiểu mục riêng biệt cho từng loại.
3.4. Thiết kế bảo vệ trước các nguy hại bên trong
Cung cấp danh mục các nguy hại bên trong được tính đến trong thiết kế. Mô tả
các thông số thiết kế định lượng đối với từng nguy hại riêng lẻ; các tiêu chí thiết kế, quy
241
chuẩn và tiêu chuẩn liên quan; các phương pháp đánh giá; các biện pháp thiết kế chung
bảo đảm rằng các cấu trúc, hệ thống và thành phần (hạng mục) thiết yếu quan trọng về
an toàn được bảo vệ đầy đủ trước các tác động bất lợi của tất cả các nguy hại được tính
đến trong thiết kế nhà máy, bảo đảm việc dừng nhà máy điện hạt nhân an toàn. Danh
mục các nguy hại bên trong cần bao gồm những nội dung sau:
a) Cháy và nổ bên trong;
b) Rơi tải trọng nặng;
c) Ngập lụt bên trong;
d) Văng quật đường ống sau khi vỡ ống và các tác động động lực học liên quan
đến vỡ đường ống năng lượng cao;
đ) Các vật thể văng bắn bên trong, chẳng hạn như các vật thể bắt nguồn từ các
kết cấu quay;
e) Sai hỏng của các thành phần chịu áp, các giá đỡ hoặc các kết cấu khác.
Các tổ hợp sự kiện, bao gồm cả các hiệu ứng thứ cấp gây ra bởi các nguy hại bên
trong (ngập lụt bên trong do vỡ đường ống dẫn đến chập điện) phải được xem xét trong
nội dung này. Thông tin thiết kế chi tiết, các kết quả tính toán, thử nghiệm đối với các
hạng mục và các nguy hại tương ứng được trình bày trong các nội dung từ Nội dung từ
4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.1. Cháy, nổ và khí độc từ bên trong
Tóm tắt việc bảo vệ chống lại cháy, nổ và khí độc bên trong bắt nguồn từ các hoạt
động tại hiện trường và các sai hỏng công nghệ. Mô tả các thông số thiết kế, các tải trọng
và tác động tiềm tàng của chúng, mô tả các biện pháp bảo vệ, các biện pháp cần thiết
của nhân viên vận hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp này để bảo vệ nhà máy
điện hạt nhân khỏi tác động từ cháy, nổ và khí độc từ bên trong. Các biện pháp đối phó
liên quan cần được mô tả đầy đủ và thuyết minh tại Nội dung 9.1 Báo cáo phân tích an
toàn. Các biện pháp thiết kế để bảo đảm mức độ an toàn yêu cầu và sự tuân thủ các yêu
cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.2. Ngập lụt bên trong
Tóm tắt việc bảo vệ chống lại ngập lụt bên trong. Mô tả các yêu cầu thiết kế, các
tải trọng phát sinh và hệ quả của chúng, mô tả các biện pháp cần thiết của nhân viên vận
hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp này để bảo vệ trước tác động của ngập
lụt bên trong nhà máy điện hạt nhân. Xác định tất cả các cơ chế ngập lụt tiềm tàng và
các biện pháp bảo vệ, thoát nước của các hạng mục cụ thể. Trình bày việc phân tích hư
hại đối với các hạng mục. Các biện pháp thiết kế đảm bảo an toàn và sự tuân thủ các yêu
cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.3. Vật thể văng bắn bên trong
Mô tả các biện pháp chống các vật thể văng bắn bên trong. Mô tả các yêu cầu
thiết kế, các tải trọng và hệ quả của chúng, các biện pháp cần thiết của nhân viên vận
hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp để bảo vệ nhà máy điện hạt nhân khỏi tác
động của các vật thể văng bắn bên trong. Mô tả việc xác định tất cả các sự kiện tiềm
tàng sinh ra vật thể văng bắn, các thông số của các vật thể văng bắn được sinh ra, bao
gồm các vật thể văng bắn từ tua-bin và vật thể văng bắn khác bên trong hoặc bên ngoài
242
boong-ke lò. Các biện pháp thiết kế để đảm bảo mức độ an toàn yêu cầu và sự tuân thủ
các yêu cầu cần mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.4. Vỡ đường ống năng lượng cao
Mô tả các biện pháp bảo vệ chống vỡ đường ống năng lượng cao. Mô tả các yêu
cầu thiết kế, các tải trọng và hệ quả của chúng, các biện pháp cần thiết của nhân viên
vận hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp này để bảo vệ nhà máy điện hạt nhân
khỏi tác động từ việc vỡ đường ống năng lượng cao. Xác định tất cả các sai hỏng giả
định của các đường ống năng lượng cao, các tác động động lực học của mỗi vụ vỡ ống,
các hạng mục có khả năng bị ảnh hưởng. Các biện pháp thiết kế để đảm bảo mức độ an
toàn yêu cầu và sự tuân thủ các yêu cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12
Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.5. Các nguy hại bên trong khác được tính đến trong thiết kế
Mô tả các biện pháp bảo vệ chống nguy hại bên trong khác được xem xét trong
thiết kế, mỗi nguy hại cần được trình bày trong một tiểu mục riêng biệt. Mô tả các nguy
hại cơ sở thiết kế, bao gồm việc mô tả các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho thiết kế,
các phương pháp luận và giả định cơ bản được sử dụng, các tiêu chí thiết kế cụ thể khác
liên quan đến tải trọng và tổ hợp tải trọng. Các biện pháp thiết kế để đảm bảo mức độ
an toàn yêu cầu và sự tuân thủ các yêu cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12
Báo cáo phân tích an toàn.
3.5. Các khía cạnh thiết kế dân dụng của các tòa nhà và các kết cấu công
trình theo mức độ an toàn
3.5.1. Trình bày thông tin về các phương pháp thiết kế kỹ thuật dân dụng của các
tòa nhà và kết cấu, bao gồm cả nền móng của chúng. Giới thiệu ngắn gọn cách thức thiết
lập các giới hạn cho việc xây dựng các tòa nhà và kết cấu liên quan đến an toàn, bao
gồm khả năng kháng chấn của các tòa nhà và kết cấu. Thông tin cụ thể về sự tuân thủ
các quy tắc thiết kế đối với các công trình và kết cấu kỹ thuật dân dụng cần được trình
bày tại Nội dung 9.2 Báo cáo phân tích an toàn.
3.5.2. Cung cấp thông tin chung về các công trình và kết cấu kỹ thuật dân dụng,
bao gồm các mục sau:
a) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn và các quy định kỹ thuật khác được áp dụng;
b) Các tải trọng và tổ hợp tải trọng;
c) Các quy trình thiết kế và phân tích;
d) Các tiêu chí chấp nhận kết cấu;
đ) Vật liệu, kiểm soát chất lượng và các kỹ thuật xây dựng đặc biệt;
e) Các yêu cầu về thử nghiệm và kiểm tra trong vận hành.
3.5.3. Ngoài các nguyên tắc thiết kế chung cho kết cấu và kỹ thuật dân dụng, cần
cung cấp thông tin cụ thể hơn cần về nền móng, các kết cấu ngầm, các tòa nhà và kết
cấu dân dụng. Tập trung vào thông tin liên quan đến nền móng.
3.5.4. Mô tả các yêu cầu đối với tòa nhà lò (containment building), bao gồm độ
kín, độ bền cơ học, khả năng chịu áp lực và khả năng chống lại các nguy hại. Cung cấp
thông tin cụ thể đối với tòa nhà lò bằng bê tông và đối với các kết cấu bên trong bằng
thép và bê tông của nhà lò. Các kết cấu chính cần được đề cập bao gồm:
243
a) Hệ thống đỡ lò phản ứng;
b) Hệ thống đỡ bình sinh hơi;
c) Hệ thống đỡ bơm làm mát lò phản ứng;
d) Tường chắn sơ cấp và các tường chắn thứ cấp của khoang lò phản ứng;
đ) Các kết cấu bên trong chính khác (các giá đỡ, tường khoang thay đảo nhiên
liệu, bể chứa nước thay đảo nhiên liệu bên trong nhà lò, bể chứa trung gian nhiên liệu
đã qua sử dụng, sàn vận hành, các sàn trung gian và các bệ máy khác nhau).
Các mô tả chi tiết về các kết cấu, bao gồm bố trí chung, các mặt cắt và các đặc
điểm chính của các kết cấu bên trong quan trọng cần được cung cấp trong Nội dung 9.2
của Báo cáo phân tích an toàn.
3.5.5. Cung cấp thông tin chung về các tòa nhà, kết cấu kỹ thuật dân dụng, nhà
lò và các kết cấu bên trong nhà lò được phân loại an toàn, bao gồm những nội dung sau:
a) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật áp dụng;
b) Các tải trọng và tổ hợp tải trọng;
c) Các tiêu chí chấp nhận kết cấu;
d) Các yêu cầu về thử nghiệm và kiểm tra trong vận hành;
đ) Việc xử lý các điều kiện mở rộng thiết kế, khi phù hợp.
3.5.6. Mô tả các tòa nhà khác bao gồm:
a) Các tòa nhà phụ trợ;
b) Tòa nhà chứa các hệ thống an toàn;
c) Tòa nhà lưu giữ nhiên liệu;
d) Các tòa nhà có các vị trí điều khiển (phòng điều khiển chính, phòng điều khiển
phụ, các cơ sở và vị trí ứng phó khẩn cấp khác);
đ) Các tòa nhà máy phát điện diesel.
3.6. Các khía cạnh thiết kế chung cho hạng mục cơ khí
3.6.1. Cung cấp thông tin liên quan về các nguyên tắc và tiêu chí thiết kế và các
quy chuẩn, tiêu chuẩn được sử dụng trong thiết kế các thành phần cơ khí, và thông tin
về sự phân cách vật lý của chúng. Cung cấp thông tin về các tải trọng thiết kế và các tổ
hợp tải trọng, quy định các giới hạn thiết kế và giới hạn làm việc (service limits) phù
hợp cho các thành phần và kết cấu đỡ.
3.6.2. Trình bày các phương pháp, giả định, chương trình tính toán và việc xác
thực bằng thực nghiệm trong các phân tích động và tĩnh để xác định tính toàn vẹn của
cấu trúc và chức năng của các thành phần cơ khí, trình bày luận chứng về sự đầy đủ của
chúng. Trình bày thông tin về các quá trình vận hành chuyển tiếp (operational transients)
được tính đến trong thiết kế, các tải trọng và tổ hợp tải trọng phát sinh, các giới hạn thiết
kế và giới hạn làm việc phù hợp cho các thành phần và giá đỡ đã được phân loại.
3.6.3. Trình bày danh mục đầy đủ các quá trình vận hành chuyển tiếp được tính
đến trong thiết kế, phân tích mỏi và nứt gãy của tất cả các thành phần thuộc hệ thống
làm mát lò phản ứng và các thành phần đỡ vùng hoạt, các thành phần đỡ khác, các cấu
244
trúc bên trong lò phản ứng và các hệ thống an toàn khác. Danh mục cần bao gồm số
lượng sự kiện cho mỗi quá trình chuyển tiếp; số lượng chu trình tải trọng và chu trình
ứng suất cho mỗi sự kiện và cho các sự kiện tổ hợp; số lượng quá trình chuyển tiếp được
giả định trong suốt vòng đời của nhà máy. Mô tả các điều kiện môi trường mà các hạng
mục quan trọng về an toàn sẽ phải chịu đựng trong suốt vòng đời của nhà máy (hóa học
nước làm mát).
3.6.4. Mô tả các yêu cầu bảo đảm tính toàn vẹn kết cấu của các thành phần chịu
áp cùng với các giá đỡ thành phần và các kết cấu đỡ vùng hoạt của chúng. Mô tả này
cũng cần kết hợp thông tin liên quan đến thiết kế thành phần, cần bao gồm thông tin
thiết kế hiện tại và thông tin đại diện (thông tin cực đoan). Trình bày thông tin thiết kế
của các thành phần bản thân chúng không ảnh hưởng tới an toàn nhưng có thể ảnh hưởng
khi được đặt cạnh các hạng mục quan trọng về an toàn. Cung cấp đầy đủ thông tin để
chứng minh rằng sự sai hỏng của các thành phần này sẽ không ảnh hưởng bất lợi đến
chức năng của các hạng mục quan trọng về an toàn ở gần đó.
3.6.5. Mô tả phương pháp và các quy tắc thiết kế kỹ thuật đối với thiết kế và phân
tích hệ thống đường ống, bao gồm các thành phần đường ống và các giá đỡ liên quan.
Mô tả các tiêu chí và quy trình thiết lập các thông số kỹ thuật thiết kế của hệ thống
đường ống, bao gồm các tổ hợp tải trọng, dữ liệu thiết kế và các đầu vào thiết kế khác.
Thông tin cụ thể về thiết kế đường ống của các hệ thống riêng biệt cần được đưa vào
các Nội dung 5, 6 và 9.1 của Báo cáo phân tích an toàn.
3.7. Thiết kế chung cho hệ thống đo lường và điều khiển
3.7.1. Cung cấp thông tin liên quan về nguyên tắc và tiêu chí thiết kế cũng như
các quy chuẩn và tiêu chuẩn được sử dụng trong thiết kế hệ thống và thiết bị đo lường,
điều khiển, bao gồm:
a) Cơ sở thiết kế;
b) Hiệu suất hoạt động;
c) Độ tin cậy;
d) Tính độc lập của các biện pháp được áp dụng cho các trạng thái khác nhau của
nhà máy;
đ) Đánh giá chất lượng thiết bị;
e) Kiểm chứng và xác thực;
g) Áp dụng tiêu chí sai hỏng đơn;
h) Truy cập vào hệ thống;
i) Thông tin chung về nguyên tắc thiết kế áp dụng đối với an ninh hạt nhân, bao
gồm cả việc xác minh các giao diện an toàn;
k) Chất lượng;
l) Kiểm tra và khả năng thử nghiệm;
m) Khả năng bảo trì;
n) Nhận diện các hạng mục quan trọng về an toàn;
o) Tiêu chí đối với sai hỏng do nguyên nhân chung.
245
3.7.2. Mô tả cơ sở thiết kế, xác định các yêu cầu chức năng và phi chức năng,
bao gồm các chức năng, điều kiện và tiêu chí đối với tổng thể hệ thống đo lường và điều
khiển và đối với từng hệ thống đo lường và điều khiển riêng lẻ. Mô tả cách thức thông
tin này được sử dụng để phân loại các chức năng và chỉ định cho các hệ thống an toàn
phù hợp.
3.8. Các khía cạnh thiết kế chung cho hạng mục điện
3.8.1. Cung cấp thông tin liên quan đến các nguyên tắc và tiêu chí thiết kế, cũng
như các tiêu chuẩn và quy chuẩn được áp dụng trong thiết kế, bao gồm:
a) Cơ sở thiết kế;
b) Tính dư thừa;
c) Tính độc lập;
d) Tính đa dạng;
đ) Kiểm soát và giám sát;
e) Tính đơn giản;
g) Năng lực thích ứng của hệ thống đối với các trạng thái của nhà máy;
h) Lưới điện bên ngoài và các vấn đề liên quan;
i) Chất lượng điện.
3.8.2. Mô tả cơ sở thiết kế, xác định các yêu cầu chức năng và phi chức năng,
bao gồm các chức năng, điều kiện và tiêu chí đối với tổng thể hệ thống điện và đối với
từng hệ thống điện riêng lẻ. Mô tả cách thức thông tin này được sử dụng để phân loại
các chức năng và chỉ định cho các hệ thống an toàn phù hợp.
3.9. Đánh giá chất lượng thiết bị
3.9.1. Mô tả phạm vi của chương trình đánh giá và các quy trình đánh giá chất
lượng để xác nhận rằng các hạng mục nhà máy quan trọng đối với an toàn, bao gồm các
tính năng an toàn cho các điều kiện mở rộng thiết kế, có khả năng đáp ứng các yêu cầu
thiết kế và duy trì sự phù hợp với mục đích sử dụng trong phạm vi các điều kiện môi
trường riêng lẻ hoặc kết hợp đã được xác định cho các tình huống mà chúng dự kiến sẽ
hoạt động. Các điều kiện được xác định cần tính đến tất cả các giai đoạn và thời gian
của chúng trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
3.9.2. Trình bày cách thức thiết lập chương trình đánh giá chất lượng thiết bị, có
tính đến tất cả các điều kiện môi trường (của nhà máy) có khả năng gây bất lợi, các ảnh
hưởng có khả năng gây bất lợi khác, mà tại đó các hạng mục thực hiện chức năng, bao
gồm các sự kiện liên quan đến các nguy hại bên trong và bên ngoài. Mô tả các tiêu chí
đánh giá các hạng mục nhà máy điện hạt nhân bằng thử nghiệm hoặc phân tích (nếu các
tiêu chí chấp nhận được sử dụng cho việc thẩm định các hạng mục nhà máy bằng thử
nghiệm hoặc phân tích).
3.9.3. Luận chứng về các phương pháp bảo đảm các hạng mục phù hợp với nhiệm
vụ thiết kế của chúng, phù hợp với mục đích sử dụng và tiếp tục thực hiện các chức năng
an toàn yêu cầu theo thiết kế (các chức năng được thiết lập cụ thể thông qua các phân
tích an toàn và được trình bày trong Nội dung tương ứng của Báo cáo phân tích an toàn).
3.9.4. Mô tả các tiêu chí được sử dụng để đánh giá chất lượng, bao gồm:
246
a) Các tiêu chí lựa chọn thử nghiệm hoặc phương pháp phân tích cụ thể;
b) Các đánh giá về việc xác định các điều kiện từ nhà máy, từ các điều kiện môi
trường sau sự cố, từ chuyển động đầu vào của tải trọng địa chấn và các tải trọng động
liên quan khác;
c) Quy trình được sử dụng để luận chứng sự đầy đủ của chương trình đánh giá
chất lượng;
d) Trình bày các tiêu chí đánh giá khả năng chịu nhiễu điện từ, bao gồm các tiêu
chí lựa chọn thử nghiệm hoặc phương pháp phân tích cụ thể, các đánh giá tác động điện
từ, quy trình để luận chứng sự đầy đủ của chương trình đánh giá chất lượng trong nhiễu
điện từ.
3.9.5. Cung cấp hoặc viện dẫn danh mục các hạng mục quan trọng về an toàn,
cùng với các yêu cầu đánh giá chất lượng của chúng và xác nhận về việc đánh giá chất
lượng của chúng (khi đã thực hiện).
3.10. Giám sát, thử nghiệm, bảo trì và kiểm tra
Trình bày thông tin tổng quan về các quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng
cho các lĩnh vực giám sát, thử nghiệm, bảo trì và kiểm tra trong quá trình vận hành.
Cung cấp danh mục liệt kê các quy tắc thiết kế cụ thể cho từng lĩnh vực.
3.11. Sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn
quốc tế
Trình bày kết luận chung về sự phù hợp của thiết kế nhà máy với các nguyên tắc
và tiêu chí thiết kế đã được thiết lập trong quy định quốc gia và tiêu chuẩn quốc tế, qua
đó bảo đảm việc tuân thủ các mục tiêu an toàn đã được áp dụng cho nhà máy điện hạt
nhân.
NỘI DUNG 4. LÒ PHẢN ỨNG
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn cung cấp thông tin liên quan đến lò
phản ứng để chứng minh khả năng của nó trong việc thực hiện các chức năng an toàn
liên quan trong vòng đời theo thiết kế, ở tất cả các trạng thái nhà máy điện hạt nhân.
Thùng lò phản ứng là một phần của ranh giới hệ thống làm mát lò phản ứng, cần được
mô tả riêng trong Nội dung 5 của Báo cáo phân tích an toàn.
4.1. Mô tả chung
Mô tả tóm tắt về sự đáp ứng cơ học, hạt nhân và thủy nhiệt của các thành phần
lò phản ứng khác nhau, bao gồm nhiên liệu, các cấu trúc bên trong thùng lò, các hệ thống
điều khiển độ phản ứng, và các hệ thống đo lường và điều khiển liên quan.
Đối với mỗi thành phần lò phản ứng, cần cung cấp mô tả chi tiết, phù hợp với
Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
4.2. Thiết kế nhiên liệu
Mô tả về các thành phần chính của nhiên liệu (theo quy định tại Phụ lục III Thông
tư 60/2025/TT-BKHCN, nếu thích hợp). Ngoài ra, phải luận chứng cho các cơ sở thiết
kế của nhiên liệu đã được lựa chọn, bao gồm mô tả về các giới hạn thiết kế đối với nhiên
liệu và các đặc tính của nhiên liệu trong tất cả các trạng thái nhà máy.
4.3. Thiết kế hạt nhân
247
Thiết kế hạt nhân bao gồm các thông tin sau:
4.3.1. Cơ sở thiết kế hạt nhân, bao gồm các giới hạn thiết kế hạt nhân và giới hạn
kiểm soát độ phản ứng (giới hạn độ dư độ phản ứng, độ sâu cháy của nhiên liệu, hệ số
phản hồi độ phản ứng, phân bố thông lượng nơtron, kiểm soát phân bố công suất và tốc
độ đưa độ phản ứng vào vùng hoạt);
4.3.2. Các đặc trưng hạt nhân của bó nhiên liệu, bao gồm: thông số vật lý vùng
hoạt, phân bố độ giàu nhiên liệu U-235 (và hàm lượng Plutoni, nếu sử dụng), phân bố
và nồng độ của các thanh chất độc cháy được, phân bố độ sâu cháy, hệ số phản hồi độ
phản ứng theo boron và nồng độ boron, loại và vị trí thanh điều khiên, đặc trưng về độ
dự trữ dừng lò phản ứng và các chu trình thay đảo nhiên liệu.
4.3.3. Công cụ phân tích, phương pháp và chương trình tính toán (cùng với thông
tin về việc kiểm chứng và xác thực, bao gồm độ bất định) được sử dụng để tính toán đặc
trưng hạt nhân của vùng hoạt, bao gồm các đặc trưng kiểm soát độ phản ứng;
4.3.4. Các thông số bổ sung về an toàn hạt nhân của vùng hoạt lò phản ứng như
hệ số đỉnh công suất theo phương bán kính vùng hoạt và phương trục, hệ số công suất
nhiệt tuyến tính tối đa;
4.3.5. Sự ổn định đặc tính hạt nhân của vùng hoạt, bao gồm cả độ ổn định xenon
trong suốt chu trình vận hành, có xét đến các bất thường trong cơ sở thiết kế có thể xảy
ra trong các chế độ vận hành bình thường khác nhau được bao gồm trong cơ sở thiết kế;
4.3.6. Cấu hình vùng hoạt đặc biệt (vùng hoạt hỗn hợp nhiều loại nhiên liệu hoặc
chế độ vận hành hỗn hợp).
4.4. Thiết kế thủy nhiệt
Đối với thiết kế thủy nhiệt cần trình bày thông tin sau:
4.4.1. Cơ sở thiết kế thủy nhiệt của vùng hoạt lò phản ứng và các kết cấu liên
quan, các yêu cầu đối với thiết kế thủy nhiệt của hệ thống làm mát lò phản ứng;
4.4.2. Các công cụ phân tích, phương pháp và phần mềm tính toán (bao gồm việc
kiểm chứng và xác thực, cùng với việc đánh giá độ bất định) được sử dụng để tính toán
các thông số thủy nhiệt;
4.4.3. Phân bố lưu lượng, áp suất và nhiệt độ, kèm theo danh mục liệt kê các giá
trị giới hạn và so sánh chúng với giới hạn thiết kế;
4.4.4. Luận chứng cho tính ổn định thủy nhiệt trong vùng hoạt.
4.5. Thiết kế hệ thống điều khiển, hệ thống dừng lò và hệ thống giám sát
Mô tả các hệ thống điều khiển, dừng lò và giám sát lò phản ứng. Cần luận chứng
cho các hệ thống nêu trên, bao gồm các thiết bị phụ trợ và các hệ thống thủy lực liên
quan đã được thiết kế, lắp đặt, bảo đảm hiệu năng theo yêu cầu và tách biệt khỏi các
thiết bị đo lường và điều khiển khác. Ngoài ra, cần mô tả các giới hạn thiết kế và việc
đánh giá thiết kế của các hệ thống điều khiển, dừng lò và giám sát lò phản ứng.
4.6. Đánh giá hiệu suất tổng thể của các hệ thống điều khiển độ phản ứng
4.6.1. Mô tả các tình huống liên quan đến việc sử dụng hai hay nhiều hệ thống
điều khiển độ phản ứng trong quá trình xảy ra sự cố và đánh giá hiệu năng khi kết hợp
các hệ thống điều khiển độ phản ứng.
248
4.6.2. Mô tả các phân tích sai hỏng nhằm luận chứng rằng các hệ thống điều khiển
độ phản ứng bị tác động bởi lỗi do nguyên nhân chung. Các phân tích này cần đánh giá
các lỗi bắt nguồn từ bên trong hệ thống điều khiển độ phản ứng, các lỗi bắt nguồn từ các
thiết bị khác của nhà máy điện hạt nhân và cần được kèm theo các lập luận hỗ trợ đầy
đủ và hợp lý.
4.7. Các bộ phận trong vùng hoạt lò phản ứng
Phần này cần mô tả những nội dung sau:
4.7.1. Mô tả hệ thống các kết cấu vùng hoạt lò phản ứng, bao gồm: các chi tiết
bên ngoài nhiên liệu, cấu trúc bó nhiên liệu, các cấu trúc cần thiết để xác định vị trí nhiên
liệu và các thành phần hỗ trợ bên trong lò phản ứng; bao gồm cả các thiết bị định vị
nhiên liệu và chất làm chậm. Phần này cần tham chiếu tới các phần khác trong Báo cáo
phân tích an toàn liên quan tới vùng hoạt lò phản ứng và các hệ thống lưu giữ, thao tác
với nhiên liệu hạt nhân;
4.7.2. Tính chất vật lý và hóa học của vật liệu được sử dụng cho các thành phần
vùng hoạt lò phản ứng, bao gồm các đặc tính hạt nhân, đặc tính thủy nhiệt và các đặc
tính cơ học của các thành phần đó;
4.7.3. Tác động cơ học tới các thành phần của vùng hoạt, bao gồm tải cơ học tĩnh
và động so với giới hạn thiết kế, cùng với tác động của chiếu xạ và ăn mòn đến khả năng
thực hiện chức năng an toàn của các thành phần của vùng hoạt trong suốt vòng đời của
nhà máy điện hạt nhân;
4.7.4. Các thành phần phụ trợ, bao gồm các chất làm chậm và thiết bị định vị
nhiên liệu, với các bản vẽ thiết kế tương ứng;
4.7.5. Kết luận từ việc đánh giá tác động từ chương trình bảo trì (trong quá trình
vận hành) đối với việc thực hiện chức năng bảo đảm an toàn của các bộ phận trong vùng
hoạt lò phản ứng, bao gồm cả kết luận trong việc giám sát và kiểm tra tác động của chiếu
xạ và lão hóa lên các thành phần của vùng hoạt.
NỘI DUNG 5. HỆ THỐNG LÀM MÁT LÒ PHẢN ỨNG VÀ CÁC HỆ
THỐNG PHỤ TRỢ
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn trình bày thông tin liên quan đến hệ
thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ phù hợp với yêu cầu được mô tả
trong Phụ lục III. Các thông tin mô tả trong nội dung này cần bảo đảm việc chứng minh
hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ có khả năng duy trì độ toàn vẹn,
bao gồm kết quả đánh giá chi tiết về ứng suất, cũng như về kết cấu trong các trạng thái
vận hành và trong các điều kiện sự cố đối với các hạng mục không bị ảnh hưởng trực
tiếp bởi sự cố.
5.1. Mô tả chung
5.1.1. Mô tả tóm tắt về hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống liên quan,
cùng các bộ phận cấu thành chúng, cần nêu rõ chức năng vận hành và an toàn độc lập
và tương tác của từng thành phần, có kèm theo tổng quan về các đặc tính quan trọng về
thiết kế và đặc tính vận hành.
5.1.2. Cung cấp danh mục đầy đủ của các thành phần của hệ thống làm mát lò
phản ứng và các hệ thống phụ trợ, kèm theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế áp dụng
249
tương ứng. Các phân tích chi tiết đối với mỗi thành phần chính cần được tham chiếu
trực tiếp để thực hiện các đánh giá sâu hơn (nếu cần thiết).
5.1.3. Mô tả và thuyết minh về các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm
bảo rằng hiệu năng của các thành phần khác nhau của hệ thống làm mát lò phản ứng và
của các hệ thống liên quan tới hệ thống làm mát lò phản ứng đáp ứng các yêu cầu an
toàn đối với thiết kế. Mô tả đường ống hoặc đường dẫn chất làm mát lò phản ứng, hệ
thống cô lập đường hơi chính, hệ thống làm mát cô lập vùng hoạt, đường ống hơi chính
và nước cấp, hệ thống xả áp bình điều áp, và hệ thống tải nhiệt dư, bao gồm tất cả các
thành phần của hệ thống (bơm, van, giá đỡ). Đối với lò phản ứng nước áp lực (PWR),
cần mô tả các bơm làm mát lò phản ứng, các bình sinh hơi và bình điều áp. Đối với lò
phản ứng nước sôi (BWR), cần mô tả các bơm tuần hoàn và nồi hơi.
5.1.4. Cung cấp sơ đồ nguyên lý dòng chảy của hệ thống làm mát lò phản ứng và
các hệ thống liên quan biểu thị tất cả các thành phần chính, áp suất, nhiệt độ, lưu lượng
và thể tích chất làm mát trong điều kiện vận hành bình thường ở trạng thái ổn định và ở
mức công suất tối đa. Ngoài ra, cần cung cấp bản vẽ của hệ thống ống và thiết bị đo đạc
của hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống liên quan thể hiện các kích thước
chính của hệ thống làm mát lò phản ứng trong mối tương quan với các kết cấu bê tông
hỗ trợ hoặc bao quanh.
5.2. Vật liệu
5.2.1. Mô tả các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật về vật liệu sử dụng trong các thành
phần của hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống liên quan, đặc biệt đối với các
bộ phận tạo thành ranh giới áp suất vòng sơ cấp. Thông tin cung cấp cần mô tả các đặc
điểm vật liệu tương ứng, bao gồm:
a) Các tính chất hóa học, vật lý và cơ học;
b) Khả năng chống ăn mòn;
c) Đánh giá các tác động của bức xạ (liên quan đến quản lý chất thải và liều chiếu
xạ nghề nghiệp tiềm tàng);
d) Độ ổn định kích thước, độ bền, độ dai, khả năng chịu nứt và độ cứng.
5.2.2. Mô tả các tính chất và hiệu năng yêu cầu của các gioăng kín, miếng đệm
và bu lông trong biên vòng làm mát. Cần giải quyết các cơ chế suy giảm chất lượng và
các vấn đề trong chế tạo có thể áp dụng, bao gồm nứt do ăn mòn ứng suất và hiện tượng
suy yếu mối hàn; mô tả các biện pháp phòng ngừa các cơ chế nêu trên, thuyết minh tính
đầy đủ và sự phù hợp của các vật liệu và quy trình đã chọn.
5.3. Hệ thống làm mát lò phản ứng và ranh giới áp suất của hệ thống làm
mát
5.3.1. Mô tả các biện pháp được thực hiện để bảo đảm tính toàn vẹn của hệ thống
làm mát lò phản ứng trong suốt vòng đời của nhà máy, bao gồm cả các biện pháp phòng
ngừa quá áp ở nhiệt độ thấp. Ngoài ra, cần cung cấp thông tin về các biện pháp bảo vệ
quá áp đối với hệ thống làm mát lò phản ứng, bao gồm tất cả các thiết bị xả áp (van cách
ly, van an toàn và van xả). Các quy định, biện pháp phát hiện rò rỉ chất làm mát cũng
phải được mô tả.
5.3.2. Mô tả về phạm vi áp dụng của khái niệm rò rỉ trước khi vỡ, hoặc khái niệm
loại trừ vỡ, cũng như việc triển khai áp dụng các khái niệm này trong hệ thống đường
250
ống của hệ thống làm mát lò phản ứng. Nội dung mô tả phải bao gồm các phương tiện
giám sát và phân tích chứng minh cần thiết nhằm bảo đảm giới hạn kích thước vết vỡ
trong hệ thống làm mát lò phản ứng. Đồng thời xét đến các khái niệm nêu trên trong
thiết kế của các hệ thống hoặc thành phần khác (kết cấu bên trong lò phản ứng) và phạm
vi của các sự kiện khởi đầu giả định được đề cập trong phân tích an toàn được cung cấp
trong Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
5.4. Thùng lò phản ứng
5.4.1. Mô tả thiết kế của thùng lò phản ứng với đầy đủ chi tiết để chứng minh
rằng tất cả các vật liệu, phương pháp chế tạo, kỹ thuật kiểm tra và các tổ hợp tải trọng
đều phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng. Thông tin thiết kế cần bao
gồm vật liệu chế tạo thùng lò phản ứng, các giới hạn áp suất - nhiệt độ và tính toàn vẹn
của thùng lò phản ứng, bao gồm các đánh giá ảnh hưởng của hiện tượng giòn hóa. Cần
cung cấp thông tin về phân bố thông lượng nơtron và mật độ nơtron tích lũy ước tính
lên thành thùng lò phản ứng, được suy ra từ các đặc trưng vùng hoạt.
5.4.2. Cung cấp thông tin về các biện pháp bảo đảm thùng lò phản ứng chống lại
các tải trọng động đất và các điều kiện môi trường xung quanh, bao gồm ảnh hưởng của
sốc nhiệt có áp suất và đặc tính làm việc của các vị trí xuyên qua thùng lò phản ứng.
5.5. Bơm tải nhiệt/Bơm tuần hoàn
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện nhằm bảo đảm
rằng hiệu năng của các bơm làm mát lò phản ứng (đối với lò phản ứng nước áp lực) hoặc
bơm tuần hoàn (đối với lò phản ứng nước sôi) đáp ứng các yêu cầu an toàn đối với thiết
kế. Mô tả các thông số thủy lực để bảo đảm làm mát nhiên liệu đầy đủ, mô tả đầy đủ các
đặc tính suy giảm lưu lượng theo quán tính của các bơm trong trường hợp ngắt bơm để
tránh các điều kiện thủy nhiệt không mong muốn. Trình bày các biện pháp được thực
hiện để ngăn ngừa hiện tượng tăng tốc quá mức của rô-to và để giải quyết hiện tượng
xâm thực cũng như rung động có thể xảy ra của các bơm làm mát lò phản ứng và các
cấu trúc liên quan trong trường hợp tai nạn mất chất làm mát cơ sở thiết kế. Mô tả hiệu
năng của các gioăng bơm, bao gồm hiệu năng trong điều kiện mất điện toàn nhà máy
kéo dài. Việc đánh giá các sai hỏng của hệ thống bôi trơn bơm và động cơ (rò rỉ chất bôi
trơn, mất làm mát) cũng cần được đưa vào để ngăn ngừa việc kẹt ổ bi trong các bơm và
động cơ.
5.6. Bình sinh hơi (đối với lò phản ứng nước áp lực)
5.6.1. Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để bảo
đảm rằng hiệu năng của các bình sinh hơi đáp ứng các yêu cầu an toàn thiết kế. Mô tả
các cấu trúc bên trong của bình sinh hơi và các kết nối với cấp nước, các đường thoát
hơi, các điểm xả và điểm tiếp cận để phục vụ công tác kiểm tra và phát hiện rò rỉ.
5.6.2. Mô tả thông tin về các giới hạn thiết kế đối với thành phần hóa học trong
nước, đối với nồng độ tạp chất và mức độ vật liệu phóng xạ cho phép ở phía thứ cấp của
các bình sinh hơi trong quá trình vận hành bình thường.
5.6.3. Chỉ rõ các tác động tiềm tàng của sai hỏng đối với các ống trao đổi nhiệt
và các tiêu chí thiết kế để ngăn ngừa điều này xảy ra, bao gồm những nội dung sau:
a) Các trạng thái vận hành được xem xét trong thiết kế các ống bình sinh hơi, và
các điều kiện sự cố được lựa chọn, kèm theo luận chứng cho lựa chọn này để xác định
các giới hạn cường độ ứng suất cho phép;
251
b) Mức độ bào mòn của thành ống có thể chấp nhận được mà không vượt quá các
giới hạn cường độ ứng suất cho phép, trong điều kiện giả định xảy ra sự cố vỡ đường
ống trong ranh giới áp suất của hệ thống làm mát lò phản ứng hoặc vỡ đường ống ở phía
thứ cấp trong quá trình vận hành lò phản ứng.
5.7. Đường ống tải nhiệt
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được áp dụng để bảo đảm rằng
hiệu năng của hệ thống đường ống làm mát lò phản ứng đáp ứng yêu cầu an toàn về thiết
kế. Mô tả các quy định về thiết kế, chế tạo và vận hành nhằm kiểm soát các yếu tố góp
phần gây nứt do ăn mòn ứng suất.
5.8. Hệ thống điều khiển áp suất lò phản ứng
5.8.1. Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế được thực hiện nhằm bảo
đảm hiệu năng của hệ thống điều khiển áp suất lò phản ứng đáp ứng các yêu cầu an toàn
đối với thiết kế. Ngoài các hệ thống bình điều áp (bao gồm các bộ gia nhiệt và phun của
bình điều áp trong lò phản ứng nước áp lực), các đặc điểm thiết kế này phải bao gồm hệ
thống giảm áp (như thiết bị giảm áp trong lò nước áp lực, hoặc bể triệt áp trong lò nước
sôi); các van an toàn và xả áp và các hệ thống ống liên quan.
5.8.2. Mô tả về các hệ thống giảm áp lò phản ứng được sử dụng cho các sự cố
theo thiết kế cơ sở và cả trong các điều kiện mở rộng thiết kế, bao gồm cả việc chứng
minh rõ ràng về tính độc lập của các mức bảo vệ theo chiều sâu phù hợp với vai trò và
tầm quan trọng của các hệ thống này.
5.9. Hệ thống giá đỡ các thành phần trong hệ thống làm mát lò phản ứng
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm bảo
tính đầy đủ và sự toàn vẹn của các giá đỡ và bộ hãm chống văng quật ống.
5.10. Các van hệ thống làm mát lò phản ứng và hệ thống kết nối
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm bảo
rằng hiệu năng của các van kết nối với hệ thống làm mát lò phản ứng đáp ứng các yêu
cầu an toàn đối với thiết kế. Mô tả các van an toàn và van xả, các đường xả của van và
các thiết bị liên quan.
5.11. Yêu cầu về phương pháp và thiết bị cho kiểm tra và bảo trì trong vận
hành
5.11.1. Cung cấp thông tin về biên của hệ thống thuộc diện phải kiểm tra. Mô tả
cụ thể các thành phần và các giá đỡ liên quan, bao gồm tất cả thùng lò, đường ống, bơm,
van và bu lông, liên quan đến các nội dung sau:
a) Khả năng tiếp cận, bao gồm các khía cạnh bảo vệ chống bức xạ, điều kiện làm
việc (nhiệt độ, độ âm) và khả năng vận hành của hệ thống;
b) Các phân loại hạng mục và phương pháp kiểm tra được áp dụng;
c) Tần suất kiểm tra;
d) Các quy định để đánh giá kết quả kiểm tra, bao gồm các phương pháp đánh
giá khuyết tật được phát hiện và quy trình sửa chữa đối với các thành phần bộc lộ khiếm
khuyết;
đ) Các thử nghiệm áp suất của hệ thống;
252
e) Mô tả và dẫn chiếu đến các tiêu chuẩn áp dụng (nếu có) cho các chương trình
kiểm tra và bảo trì trong quá trình vận hành và các mốc thực hiện chúng.
5.12. Các hệ thống phụ trợ lò phản ứng
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm bảo
rằng hiệu năng của các hệ thống liên quan hoặc kết nối với hệ thống làm mát lò phản
ứng đáp ứng các yêu cầu an toàn đối với thiết kế. Cần lựa chọn nội dung mô tả cần tránh
trùng lặp thông tin trong các nội dung khác của Báo cáo phân tích an toàn, đặc biệt là
trong các Nội dung 6, 9 và 10.
Mô tả những hệ thống sau:
a) Các hệ thống kiểm soát hóa học và kiểm soát trữ lượng chất làm mát lò phản
ứng;
b) Hệ thống làm sạch chất làm mát lò phản ứng;
c) Hệ thống tải nhiệt dư;
d) Các đường xả khí tại điểm cao của hệ thống làm mát lò phản ứng;
đ) Hệ thống thu gom nước nặng đối với các lò phản ứng nước nặng áp suất cao;
e) Hệ thống chất làm chậm và hệ thống làm mát của hệ thống này cho lò phản
ứng nước nặng áp suất cao;
g) Hệ thống làm mát cách ly vùng hoạt lò phản ứng đối với các lò phản ứng nước
sôi;
h) Hệ thống bình ngưng cách ly đối với các lò phản ứng nước sôi.
NỘI DUNG 6. CÁC HỆ THỐNG AN TOÀN KỸ THUẬT
Trình bày thông tin liên quan về các đặc trưng an toàn kỹ thuật và các hệ thống
liên quan. Các đặc trưng an toàn kỹ thuật cần được đề cập trong Nội dung 6 là các cấu
trúc, hệ thống và thành phần (hạng mục) cần thiết để thực hiện các chức năng an toàn
trong trường hợp sự cố trong cơ sở thiết kế, điều kiện mở rộng thiết kế (bao gồm cả điều
kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt) và một số tình huống vận hành dự kiến.
Mô tả các đặc trưng an toàn kỹ thuật cần chứng minh khả năng giảm thiểu hậu
quả của sự cố, đưa nhà máy điện hạt nhân về trạng thái được kiểm soát và cuối cùng là
đạt đến trạng thái an toàn.
Mỗi nhóm hệ thống an toàn và đặc trưng an toàn đề cập trong Nội dung 6 của
Báo cáo phân tích an toàn sẽ được giả định giải quyết riêng biệt cho các điều kiện mở
rộng thiết kế (khi thích hợp), cần đặc biệt quan tâm đến tính độc lập giữa các cấp độ bảo
vệ theo chiều sâu tương ứng.
Mô tả chi tiết các hệ thống và phương tiện cần thiết để truyền nhiệt tới môi trường
tản nhiệt cuối cùng (hoặc tới môi trường tản nhiệt dự phòng), chức năng truyền nhiệt
của chúng trong các trường hợp nguy hại tự nhiên vượt quá mức trong cơ sở thiết kế của
địa điểm cần được giải quyết.
Cung cấp thông tin về các hệ thống an toàn kỹ thuật của nhà máy điện hạt nhân.
Các hệ thống an toàn kỹ thuật được cung cấp trong các thiết kế nhà máy khác nhau có
thể khác nhau. Các hệ thống an toàn kỹ thuật được đề cập rõ ràng trong hướng dẫn an
253
toàn là để hạn chế hậu quả của các sự cố giả định trong các lò phản ứng năng lượng làm
mát bằng nước nhẹ.
Mô tả việc sử dụng thiết bị không cố định trong quản lý sự cố. Cung cấp thông
tin để luận chứng các đặc trưng thiết kế đủ mạnh mẽ để kết nối tin cậy các thiết bị không
cố định, bao gồm việc kết nối trong các điều kiện gây ra bởi các nguy hại bên ngoài vượt
quá mức các nguy hại được tính đến cơ sở thiết kế.
Đối với mỗi hệ thống an toàn kỹ thuật, mô tả chi tiết nhất có thể đối với thiết kế
các hạng mục theo quy định tại Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN. Khi mô tả
các vật liệu được sử dụng trong các thành phần của hệ thống an toàn kỹ thuật, cần tính
đến các tương tác của vật liệu với các chất lỏng có khả năng gây suy giảm hệ thống an
toàn kỹ thuật đó. Mô tả khả năng tương thích của các vật liệu được sử dụng trong các
hệ thống an toàn kỹ thuật với chất làm mát vùng hoạt và dung dịch phun tòa nhà lò. Mô
tả tất cả các vật liệu hữu cơ tồn tại với số lượng đáng kể bên trong tòa nhà lò, bao gồm
nhựa, chất bôi trơn, sơn và lớp phủ, lớp cách điện cáp điện và nhựa đường.
6.1. Các hệ thống làm mát khẩn cấp và hệ thống tải nhiệt dư
6.1.1. Trình bày thông tin liên quan đến hệ thống làm mát vùng hoạt khẩn cấp,
hệ thống tải nhiệt dư và các hệ thống liên quan. Mô tả các hệ thống an toàn được thiết
kế để ứng phó với các sự cố trong cơ sở thiết kế và các hệ thống an toàn cho các điều
kiện mở rộng thiết kế, bao gồm các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt.
Các hệ thống này có thể liên quan đến vòng sơ cấp hoặc thứ cấp hoặc tới boong-ke lò,
tùy thuộc vào thiết kế lò phản ứng (hệ thống phun an toàn, hệ thống nước cấp, hệ thống
xả hơi, hệ thống an toàn thụ động). Cung cấp thông tin liên quan về tất cả các hệ thống
an toàn kỹ thuật, cả chủ động và thụ động, phù hợp với các khía cạnh thiết kế chung
được trình bày trong Nội dung 3 của Báo cáo phân tích an toàn. Mô tả các bể chứa chất
làm mát liên quan. Mô tả về logic khởi động (đối với các hệ thống bảo vệ) cần được
cung cấp trong Nội dung 7 của Báo cáo phân tích an toàn.
6.1.2. Cung cấp thông tin về hệ thống nước cấp khẩn cấp (nếu chưa được đề cập
trong Nội dung 10 của Báo cáo phân tích an toàn) để tải nhiệt dư thông qua phía thứ cấp
của các bình sinh hơi trong trường hợp xảy ra điều kiện sự cố ở các lò phản ứng nước
áp lực. Thông tin được cung cấp cần được liên kết với các khía cạnh thiết kế chung được
trình bày trong Nội dung 3 của Báo cáo phân tích an toàn.
6.1.3. Mô tả hệ thống xả hơi khẩn cấp (emergency steam dump system) để loại
bỏ nhiệt thừa (quá nhiệt) hoặc nhiệt dư từ hệ thống hơi trong một số điều kiện sự cố nhất
định. Trường hợp không mô tả hệ thống trên tại Nội dung này, mô tả về hệ thống này có
thể được đưa vào Nội dung 10 của Báo cáo phân tích an toàn.
6.2. Hệ thống điều khiển độ phản ứng khẩn cấp
Cung cấp thông tin về hệ thống (Bơm boron nồng độ cao) nhằm bảo đảm lò phản
ứng có thể được dừng khẩn cấp ngoài những hệ thống điều khiển độ phản ứng thông
thường.
6.3. Các đặc tính an toàn nhằm ổn định vùng hoạt nóng chảy
Cung cấp thông tin về các đặc tính an toàn nhằm ổn định vùng hoạt nóng chảy
như là phương tiện cần thiết để làm rắn vùng hoạt nóng chảy bên trong hoặc bên ngoài
trong thùng lò phản ứng hoặc trong hệ thống cô lập vùng hoạt nóng chảy, bảo vệ bệ
móng nhà lò (containment basemat) và bảo đảm sự toàn vẹn của tòa nhà lò.
254
6.4. Tòa nhà lò phản ứng và hệ thống liên quan
6.4.1. Mô tả các hệ thống bao gồm cả hệ thống tòa nhà lò sơ cấp và thứ cấp. Trình
bày thông tin liên quan đến tòa nhà lò và các hệ thống liên quan được triển khai nhằm
ngăn chặn các hậu quả của sự cố và bảo đảm tính toàn vẹn tòa nhà lò trong mọi trạng
thái của nhà máy, bao gồm điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt. Nội dung
trình bày trong phần này và tại Nội dung 15 của Báo cáo phân tích an toàn cần cung cấp
minh chứng đầy đủ về tính toàn vẹn tòa nhà lò trong mọi trạng thái của nhà máy và làm
cơ sở để xây dựng các quy trình, xác định các thiết bị đo lường cần thiết, cũng như phản
ứng cần thiết của nhân viên vận hành và thiết bị.
6.4.2. Mô tả các kết cấu bê tông và các kết cấu thép bên trong tòa nhà lò, bao
gồm minh chứng về hiệu suất của chúng. Các hệ thống tòa nhà lò cần được trình bày
trong phần này bao gồm (nếu áp dụng):
a) Hệ thống tải nhiệt tòa nhà lò hoặc hệ thống phun tòa nhà lò và các hệ thống tải
nhiệt chủ động khác;
b) Hệ thống tải nhiệt thụ động của tòa nhà lò;
c) Hệ thống kiểm soát hydro và các khí dễ cháy khác trong tòa nhà lò;
d) Hệ thống cách ly tòa nhà lò;
đ) Các hệ thống bảo vệ tòa nhà lò chống lại quá áp và áp suất âm;
e) Hệ thống thông gió vành đai tòa nhà lò;
g) Hệ thống thông gió tòa nhà lò;
h) Hệ thống xả lọc tòa nhà lò;
i) Các cửa xuyên tòa nhà lò, khoang không khí, cửa ra vào và vòm tòa nhà lò.
6.4.3. Mô tả việc thiết lập mức độ rò rỉ tối đa cho phép trong điều kiện sự cố. Mô
tả hệ thống kiểm tra rò rỉ boong-ke lò. Luận chứng việc boong-ke lò, các cửa xuyên
boong-ke lò và các hàng rào cách ly khác cho phép thực hiện các kiểm tra rò rỉ định kỳ
như là một phần của các chương trình vận hành. Các kiểm tra sau cần được xem xét,
bao gồm thông tin về lịch trình đề xuất để thực hiện các kiểm tra rò rỉ trước vận hành và
định kỳ cũng như các yêu cầu kiểm tra đặc biệt liên quan:
a) Kiểm tra độ kín tổng thể của boong-ke lò;
b) Kiểm tra tốc độ rò rỉ của các thành phần xuyên qua boong-ke lò;
c) Kiểm tra tốc độ rò rỉ của hệ thống cách ly boong-ke lò.
6.5. Các hệ thống bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ
6.5.1. Trình bày thông tin liên quan về các hệ thống bảo đảm điều kiện làm việc
của các nhân viên bức xạ. Các hệ thống bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức
xạ là những hệ thống an toàn kỹ thuật được cung cấp để bảo đảm các nhân viên quan
trọng trong nhà máy điện hạt nhân có thể duy trì tại vị trí của họ để vận hành nhà máy
an toàn trong các trạng thái vận hành và duy trì các điều kiện chấp nhận được trong
trường hợp xảy ra sự cố. Các vị trí cần được tính đến bao gồm các vị trí điều khiển
(phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự phòng, các cơ sở và vị trí ứng phó khẩn
cấp khác), các trung tâm hỗ trợ kỹ thuật và các trung tâm khẩn cấp. Mô tả các phương
tiện sẵn có để bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ tại các vị trí như vậy
255
(các phương tiện che chắn, hệ thống lọc hoặc làm sạch không khí, hệ thống chứa khí
nén, các biện pháp khác (các biện pháp chiếu sáng đầy đủ) để bảo đảm các điều kiện
làm việc).
6.5.2. Mô tả điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ tại các vị trí điều khiển
trong các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt. Đối với các địa điểm ở
vùng xa (remote sites), cần mô tả kèm theo luận chứng về khả năng bảo đảm điều kiện
làm việc của nhân viên bức xạ tại các vị trí này trong trường hợp các nguy hại bên ngoài
vượt quá mức các sự kiện tính đến cơ sở thiết kế kết hợp với các sự kiện bên trong.
6.6. Các hệ thống loại bỏ và kiểm soát sản phẩm phân hạch
Cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống loại bỏ và kiểm soát sản phẩm
phân hạch (nếu chưa được mô tả như là một phần của hệ thống tòa nhà lò (Nội dung
6.4)). Cần trình bày các thông tin cụ thể sau để chứng minh khả năng hoạt động của các
hệ thống này:
a) Xem xét độ pH chất làm mát và điều hòa hóa học trong tất cả các điều kiện
cần thiết của vận hành hệ thống;
b) Tác động do tải trọng giả định của sản phẩm phân hạch đến khả năng vận hành
của bộ lọc;
c) Tác động đến khả năng vận hành của bộ lọc do các cơ chế phát tán sản phẩm
phân hạch giả định theo cơ sở thiết kế.
6.7. Các hệ thống an toàn kỹ thuật khác
Trình bày thông tin liên quan các hệ thống an toàn kỹ thuật khác được thiết lập
trong thiết kế nhà máy nhưng chưa đề cập trong các phần trước (các hệ thống xả hơi ra
khí quyển và các hệ thống làm mát dự phòng). Danh sách các hệ thống cần mô tả sẽ phụ
thuộc vào loại nhà máy đang xem xét. Một số hệ thống nhất định (ví dụ, hệ thống nước
cấp phụ trợ) có thể được mô tả tại đây hoặc trong Nội dung 9 của Báo cáo phân tích an
toàn về các hệ thống phụ trợ hoặc trong Nội dung 10 về hệ thống hơi và hệ thống chuyển
đổi năng lượng.
NỘI DUNG 7. HỆ THỐNG ĐO LƯỜNG VÀ ĐIỀU KHIỂN
Phần này cần trình bày thông tin liên quan đến các hệ thống đo lường và điều
khiển, phù hợp yêu cầu được quy định trong Phụ lục III. Nội dung này cần bao gồm các
thiết bị đo lường và thiết bị cần thiết cho các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố của
nhà máy điện hạt nhân. Mô tả tất cả các thành phần đo lường và điều khiển quan trọng,
những thành phần quan trọng về an toàn và những thành phần không quan trọng về an
toàn. Ngoài ra, cần mô tả các hệ thống, thành phần đo lường và điều khiển được đánh
giá là phù hợp với chức năng thiết kế của chúng, trong suốt vòng đời nhà máy điện hạt
nhân.
7.1. Cơ sở thiết kế, kiến trúc tổng thể và phân bố chức năng của hệ thống đo
lường và điều khiển
Xác định tất cả các hệ thống đo lường, điều khiển và các hệ thống hỗ trợ khác,
bao gồm các thiết bị đo lường cảnh báo, thiết bị hiển thị và truyền tín hiệu, đồng thời
cần nêu rõ các chức năng của từng hệ thống. Ngoài ra, nội dung này cần mô tả:
a) Cấu trúc tổng thể của hệ thống đo lường và điều khiển;
256
b) Cơ sở thiết kế hệ thống đo lường và điều khiển;
c) Các biện pháp cho trạng thái vận hành bình thường và các điều kiện sự cố;
d) Phân loại an toàn của hệ thống và thiết bị đo lường và điều khiển;
đ) Phương pháp áp dụng nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu và nguyên tắc đa dạng
hóa;
e) Giới hạn an toàn tương ứng.
7.2. Yêu cầu chung đối với thiết kế hệ thống đo lường và điều khiển
Mô tả cách thức các tiêu chí thiết kế được áp dụng, có xét đến tầm quan trọng
của hệ thống đối với an toàn, bao gồm:
a) Chất lượng của các thành phần và mô-đun;
b) Chất lượng phần mềm, bao gồm xác minh, xác nhận và các quy trình trong
suốt vòng đời, cùng với chất lượng của hệ thống an toàn liên quan;
c) Mô tả về cách thức các yêu cầu hiệu suất của tất cả các hệ thống được hỗ trợ
được đáp ứng;
d) Các rủi ro tiềm tàng đối với hệ thống, bao gồm các kích hoạt không mong
muốn và các nguy cơ liên quan đến phục hồi lỗi, tự kiểm tra và kiểm tra giám sát;
đ) Các tiêu chí thiết kế cho kiểm soát truy cập, bảo mật máy tính và các khía cạnh
khác liên quan đến an ninh hạt nhân có thể ảnh hưởng đến các tiêu chí thiết kế liên quan
đến an toàn;
e) Yêu cầu về dự phòng và đa dạng;
g) Yêu cầu về tính độc lập;
h) Thiết kế an toàn khi hỏng cho các hệ thống bảo vệ;
i) Hiệu chuẩn, kiểm tra và giám sát hệ thống;
k) Thiết kế các chế độ cô lập kênh;
l) Ngăn ngừa đường truyền lan sự cố do tác động môi trường (sự cố điện năng
lượng cao, sét đánh) từ một phần dự phòng của hệ thống sang phần khác, hoặc từ hệ
thống khác sang hệ thống an toàn;
m) Phân tích áp dụng khái niệm bảo vệ theo chiều sâu và đa dạng cho từng chế
độ lỗi tiềm năng, lỗi do nguyên nhân chung (bao gồm cả phần mềm) và tác động của rủi
ro bên trong và bên ngoài đối với hệ thống;
n) Giao diện người - máy;
o) Các giá trị cài đặt (set points);
p) Phân loại phần cứng và phần mềm;
q) Bảo đảm chất lượng thiết bị;
r) Việc thay thế, nâng cấp và sửa đổi các hệ thống đo lường và điều khiển.
7.3. Các hệ thống điều khiển quan trọng về an toàn
Cung cấp thông tin về hệ thống điều khiển quan trọng về an toàn nhà máy điện
hạt nhân, luận chứng việc đáp ứng tiêu chí thích hợp đối với các hệ thống điều khiển,
257
duy trì độ tin cậy và giới hạn của các thông số quá trình liên quan trong phạm vi vận
hành đã được thiết lập.
7.4. Hệ thống bảo vệ lò phản ứng
Cung cấp thông tin liên quan đến hệ thống bảo vệ lò phản ứng, bao gồm các khía
cạnh sau:
a) Các cơ sở thiết kế cho các thông số dừng lò riêng biệt, có tham chiếu đến các
sự kiện khởi phát giả định mà hậu quả của chúng được tính đến để giảm thiểu nhờ thông
số dừng lò đó;
b) Các giá trị cài đặt dừng lò (set points), độ trễ thời gian trong vận hành hệ thống
và độ bất định trong đo lường, cũng như mối liên hệ của chúng với các giả định trong
Nội dung 15 của Báo cáo phân tích an toàn này;
c) Giao diện hệ thống kích hoạt các hệ thống an toàn kỹ thuật (bao gồm việc sử
dụng các tín hiệu và các kênh đo lường thông số dùng chung);
d) Giao diện của hệ thống đo lường, điều khiển hoặc hiển thị không liên quan đến
an toàn, cùng với các biện pháp để bảo đảm tính độc lập;
đ) Phương tiện được sử dụng để bảo đảm sự tách biệt của các kênh hệ thống dừng
lò phản ứng dự phòng và phương tiện tạo tín hiệu trùng phùng (coincidence signals) từ
các kênh độc lập dự phòng;
e) Các biện pháp kích hoạt bằng tay hệ thống dùng lò từ phòng điều khiển chính,
phòng điều khiển dự phòng và các cơ sở ứng phó khẩn cấp khác;
g) Trường hợp logic kích hoạt dừng lò được thực hiện bằng phương tiện kỹ thuật
số có thể lập trình, cần mô tả quy trình phát triển bảo đảm đặc tả và thực hiện yêu cầu
thiết kế một cách có hệ thống, cũng như các hoạt động kiểm chứng và xác thực đã được
lên kế hoạch để bảo đảm sản phẩm cuối cùng phù hợp sử dụng. Các giao diện với các
quy định an ninh hạt nhân cần được trình bày nếu áp dụng;
h) Việc giám sát, kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì hệ thống và thiết bị.
7.5. Hệ thống kích hoạt cho các hệ thống an toàn kỹ thuật
Cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống kích hoạt cho các hệ thống an toàn
kỹ thuật, nhằm chứng minh khả năng phát hiện các điều kiện không an toàn của nhà
máy và tự động kích hoạt các hành động an toàn nhằm khởi động các hệ thống an toàn
cần thiết để đạt được và duy trì các điều kiện vận hành an toàn của nhà máy, bao gồm
cả các khía cạnh được liệt kê trong Nội dung 7.4 Báo cáo phân tích an toàn.
Trong một số thiết kế nhà máy, hệ thống kích hoạt dừng lò và hệ thống kích hoạt
các hệ thống an toàn kỹ thuật được thiết kế cùng nhau. Trong các trường hợp như vậy,
cần thuyết minh cách thức bảo đảm tính độc lập của các hệ thống an toàn và các biện
pháp để bảo vệ chống lại sai hỏng do nguyên nhân chung trong các hệ thống an toàn.
7.6. Các hệ thống cần thiết để dừng lò an toàn
Mô tả các hệ thống đo lường và điều khiển cần thiết để đạt được và duy trì trạng
thái an toàn (các hệ thống này được mô tả trong các Nội dung 5, 9 và 10 của Báo cáo
phân tích an toàn). Mô tả các hệ thống đo lường và điều khiển được sử dụng để duy trì
vùng hoạt lò phản ứng ở điều kiện dưới tới hạn và được làm mát vùng hoạt đầy đủ trong
cả trạng thái dừng nóng và dừng nguội. Cung cấp danh sách các chỉ thị, điều khiển, cảnh
258
báo và hiển thị có sẵn trong phòng điều khiển chính và trong phòng điều khiển dự phòng
được nhân viên vận hành sử dụng để đưa nhà máy về trạng thái an toàn để xác nhận rằng
trạng thái an toàn đã đạt được và được duy trì để giám sát trạng thái của nhà máy cũng
như các xu hướng của các thông số chính của nhà máy điện hạt nhân.
7.7. Hệ thống thông tin quan trọng tới an toàn
7.7.1. Mô tả các hệ thống thông tin nhà máy quan trọng đối với an toàn. Thông
tin được cung cấp cần bao gồm các nội dung sau:
a) Danh sách các thông số đo đạc, vị trí vật lý của các cảm biến và giới hạn môi
trường được xác định bởi các trạng thái vận hành hoặc điều kiện sự cố nghiêm trọng
nhất và khoảng thời gian yêu cầu hoạt động đáng tin cậy của các cảm biến;
b) Các thông số được giám sát bởi màn hình máy tính nhà máy tại phòng điều
khiển chính, phòng điều khiển dự phòng và các cơ sở ứng phó khẩn cấp khác. Cần mô
tả đặc tính phần mềm máy tính (tần suất quét, xác nhận thông số và kiểm tra cảm biến
chéo giữa các kênh) được dùng để lọc, phân tích xu hướng, tạo cảnh báo và lưu trữ dữ
liệu dài hạn. Nếu xử lý và lưu trữ dữ liệu được thực hiện bởi nhiều máy tính, cần mô tả
phương thức đồng bộ giữa các hệ thống máy tính đó;
7.7.2. Cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống đo lường và chẩn đoán khác,
cần thiết cho an toàn (ví dụ, hệ thống dùng trong quản lý sự cố nghiêm trọng, hệ thống
phát hiện rò rỉ, hệ thống giám sát rung và chi tiết không chặt chỗ) và các hệ thống khóa
liên động được đánh giá là có tác dụng ngăn ngừa sai hỏng thiết bị liên quan đến an toàn
và ngăn ngừa một số loại sự cố nhất định trong các phân tích an toàn.
7.8. Hệ thống khóa liên động quan trọng tới an toàn
Mô tả tất cả các hệ thống đo lường bao gồm các hệ thống khóa liên động quan
trọng về an toàn, phân tích và xem xét liên quan đến các khóa liên động nhằm ngăn ngừa
quá áp trong các hệ thống áp suất thấp, khóa liên động để ngăn ngừa quá áp của hệ thống
làm mát lò trong điều kiện nhiệt độ thấp, khóa liên động để cách ly các hệ thống an toàn
với các hệ thống không liên quan đến an toàn và khóa liên động để tránh kết nối không
mong muốn giữa các hệ thống an toàn dự phòng hoặc đa dạng trong quá trình kiểm tra
hoặc bảo trì.
7.9. Hệ thống kích hoạt đa dạng
7.9.1. Mô tả thiết kế của hệ thống kích hoạt đa dạng, bao gồm cảm biến, mạch
khởi động, các khóa liên động, logic kích hoạt ưu tiên cho điều khiển tự động và bằng
tay các thiết bị nhà máy, giao diện nhân viên vận hành và các hệ thống hỗ trợ.
7.9.2. Đánh giá mức độ đa dạng trong kiến trúc hệ thống đo lường và điều khiển
số, mô tả tính độc lập của các chức năng an toàn, thông tin về việc áp dụng tiêu chí lỗi
đơn, xem xét lỗi do nguyên nhân chung, và yêu cầu về phân loại và chứng nhận an toàn.
Mọi trạng thái của nhà máy cần được đưa vào đánh giá.
7.10. Hệ thống truyền tải dữ liệu
7.10.1. Mô tả tất cả các hệ thống truyền dữ liệu là một phần của (hoặc hỗ trợ) các
hệ thống khác được mô tả trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn, để cập đến
cả các hệ thống truyền dữ liệu an toàn và không liên quan đến an toàn.
259
7.10.2. Cung cấp kèm luận chứng về việc hệ thống truyền dữ liệu đã phù hợp với
các yêu cầu pháp quy và hướng dẫn kèm theo, cũng như các khuyến cáo trong các quy
định và tiêu chuẩn công nghiệp áp dụng cho các hệ thống truyền dữ liệu.
7.10.3. Mô tả các phương tiện và tiêu chí xác định một chức năng có bị hư hỏng
do lỗi truyền thông hay không.
7.11. Hệ thống đo lường và điều khiển trong phòng điều khiển chính
Mô tả nguyên lý tổng thể được áp dụng trong thiết kế phòng điều khiển chính và
thuyết minh cho việc các hệ thống này có khả năng bảo đảm vận hành an toàn hoặc đưa
nhà máy điện hạt nhân về trạng thái an toàn sau các tình huống vận hành dự kiến hoặc
điều kiện sự cố, bao gồm:
7.11.1. Mô tả cách hệ thống đo lường và điều khiển cho phép nhân viên vận hành
trong phòng điều khiển chủ động khởi động hoặc kiểm soát bằng tay từng chức năng
cần thiết để kiểm soát nhà máy và duy trì an toàn.
7.11.2. Mô tả về bố trí phòng điều khiển chính, nhấn mạnh vào cách thông tin từ
hệ thống đo lường và điều khiển được hiển thị và giao diện người - máy, bao gồm:
a) Chứng minh rằng phòng điều kiện có đủ màn hình và phương tiện để giám sát
tất cả các chức năng quan trọng về an toàn;
b) Phương tiện hiển thị trạng thái của nhà máy;
c) Phương tiện hiển thị trạng thái an toàn và xu hướng các thông số vận hành
chính của nhà máy;
d) Các chỉ thị và thiết bị điều khiển được phân loại an toàn để thực hiện các quy
trình vận hành khẩn cấp và hướng dẫn quản lý sự cố nghiêm trọng.
7.11.3. Mô tả cách các yếu tố giao diện người - máy trong thiết kế phòng điều
khiển chính, đã tính đến kỹ thuật yếu tố con người được mô tả trong Nội dung 18 của
Báo cáo phân tích an toàn.
7.11.4. Mô tả các hệ thống đo lường và điều khiển liên quan đến điều kiện vận
hành của phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự phòng, các cơ sở ứng phó khẩn
cấp khác và thuyết minh cho sự phù hợp với mô tả của các hệ thống tương ứng trong
Nội dung 6 của Báo cáo phân tích an toàn.
7.12. Hệ thống đo lường và điều khiển trong phòng điều khiển dự phòng
Mô tả sự phù hợp về các chức năng và bố trí của phòng điều khiển dự phòng tách
biệt về địa điểm, nguồn cung cấp điện và chức năng với phòng điều khiển chính, bảo
đảm khả năng dừng lò phản ứng, tải nhiệt dư và giám sát các thông số an toàn quan
trọng đối với nhà máy điện hạt nhân, bao gồm:
7.12.1. Mô tả cách phòng điều khiển dự phòng bao gồm các thiết bị điều khiển,
chỉ thị, báo động và màn hình đủ để nhân viên vận hành đưa nhà máy vào trạng thái an
toàn, xác nhận rằng trạng thái an toàn đã đạt được và được duy trì, đồng thời giám sát
trạng thái nhà máy và xu hướng các thông số chính.
7.12.2. Mô tả cách các yếu tố giao diện người - máy trong thiết kế phòng điều
khiển dự phòng đã tính đến ảnh hưởng yếu tố con người được mô tả trong Nội dung 18
của Báo cáo phân tích an toàn.
260
7.12.3. Các phương thức cách ly vật lý và nguồn điện giữa các hệ thống nhà máy
và tín hiệu truyền thông đến phòng điều khiển chính và phòng điều khiển dự phòng cần
được mô tả chi tiết chứng minh rằng phòng điều khiển dự phòng độc lập với phòng điều
khiển chính.
7.12.4. Mô tả cơ chế chuyển giao quyền điều khiển và giao thức ưu tiên từ phòng
điều khiển chính sang phòng điều khiển dự phòng để chứng minh cách thức việc chuyển
giao này diễn ra trong điều kiện sự cố.
7.13. Các cơ sở ứng phó khẩn cấp
Mô tả hệ thống đo lường và điều khiển trong các cơ sở ứng phó khẩn cấp nhằm
chứng minh rằng các thông tin về thông số quan trọng của nhà máy và điều kiện phóng
xạ tại nhà máy và xung quanh, cũng như phương tiện liên lạc trong và ngoài cơ sở, được
cung cấp đến các cơ sở ứng phó khẩn cấp. Điều này bao gồm các cơ sở dành cho nhân
viên nhà máy thực hiện các nhiệm vụ được dự kiến trong ứng phó với tình huống khẩn
cấp do sự cố và rủi ro gây ra, bao gồm cả các chức năng điều khiển nhất định nếu có.
7.14. Các hệ thống điều khiển tự động không liên quan đến an toàn
Mô tả các hệ thống điều khiển tự động không liên quan đến an toàn, cần chứng
minh rằng các lỗi giả định của các hệ thống điều khiển này sẽ không làm suy giảm hoạt
động của các hệ thống quan trọng về an toàn. Chứng minh rằng ảnh hưởng của lỗi hệ
thống điều khiển tự động sẽ không tạo ra điều kiện vượt quá các tiêu chí chấp nhận hoặc
giả định đã thiết lập cho các sự cố trong cơ sở thiết kế.
7.15. Hệ thống đo lường và điều khiển số
Mô tả phạm vi tổng thể và việc áp dụng hệ thống đo lường và điều khiển số
(Digital I&C), bao gồm:
a) Đánh giá thiết kế của các hệ thống điện tử, bao gồm kiểm chứng và xác thực
phần mềm;
b) Bảo vệ chống lỗi do nguyên nhân chung;
c) Các yêu cầu chức năng khi triển khai hệ thống bảo vệ số;
d) Đánh giá và kiểm chứng phần mềm được phát triển từ trước;
đ) Công cụ phần mềm được sử dụng để hỗ trợ hệ thống số;
e) Truyền tải dữ liệu số.
Ngoài ra, cần luận chứng rằng các biện pháp an ninh đối với hệ thống đo lường
và điều khiển số không ảnh hưởng đến các biện pháp bảo đảm an toàn.
7.16. Phân tích rủi ro với hệ thống đo lường và điều khiển
Cung cấp thông tin liên quan nhằm chứng minh rằng phân tích rủi ro được thực
hiện đối với các hệ thống đo lường và điều khiển đã xem xét tất cả các trạng thái và chế
độ vận hành bình thường của nhà máy, bao gồm cả các giai đoạn chuyển tiếp giữa các
chế độ vận hành và sai hỏng hoặc trạng thái không đáp ứng của các hệ thống đo lường
và điều khiển.
NỘI DUNG 8. NGUỒN ĐIỆN
8.1. Mô tả hệ thống điện
261
Cung cấp thông tin liên quan đến hệ thống nguồn điện. Thông tin được cung cấp
cho từng hệ thống nguồn điện riêng biệt cần phù hợp với yêu cầu quy định tại Phụ lục
III, bao gồm:
8.1.1. Mô tả hệ thống cung cấp điện khẩn cấp và thuyết minh cho việc bảo đảm
khả năng cung cấp nguồn điện cần thiết cho các tình huống vận hành dự kiến và các
điều kiện sự cố trong cơ sở thiết kế trong trường hợp mất nguồn điện bên ngoài, bao
gồm nguồn điện thay thế để cung cấp điện cần thiết trong điều kiện mở rộng thiết kế.
8.1.2. Mô tả khái niệm, các đặc điểm thiết kế và phân loại các hệ thống nguồn
điện ngoài, hệ thống nguồn điện tại chỗ, hệ thống nguồn dự phòng, và các hệ thống
nguồn xoay chiều (AC) và một chiều (DC) thay thế.
8.1.3. Mô tả việc ưu tiên cấp nguồn từ các hệ thống nguồn điện cho các hệ thống
không liên quan đến an toàn và cho các hệ thống quan trọng về an toàn trong các trạng
thái vận hành và trong điều kiện sự cố.
8.1.4. Cung cấp thông tin liên quan đến cách thức bảo đảm an toàn hệ thống điện
(nguồn cấp ưu tiên và nguồn điện dự phòng). Mô tả bao gồm hệ thống nguồn AC thay
thế cấp cho các hệ thống bảo đảm an toàn nguồn điện trong điều kiện mở rộng thiết kế.
8.2. Nguyên tắc chung và phương pháp tiếp cận thiết kế
Cung cấp thông tin về các vấn đề cụ thể đối với hệ thống điện sau đây:
a) Các sự kiện khởi phát giả định được xem xét trong thiết kế, cùng với các yêu
cầu chức năng đối với hệ thống điện trong các điều kiện trạng thái ổn định, vận hành
ngắn hạn và điều kiện chuyển tiếp xác định trong cơ sở thiết kế;
b) Ảnh hưởng của các sự kiện đó đến toàn bộ hệ thống điện tại chỗ (AC và DC);
c) Khả năng của nhà máy điện hạt nhân trong việc tiếp tục thực hiện toàn bộ các
chức năng an toàn và tải nhiệt dư từ nhiên liệu đã qua sử dụng trong thời gian nhà máy
ở trạng thái mất điện lưới toàn nhà máy (station blackout);
d) Thiết kế bảo đảm độ tin cậy (tính dự phòng, tính độc lập, tính đa dạng);
đ) Khả năng xảy ra lỗi do nguyên nhân chung có thể khiến hệ thống nguồn an
toàn không thực hiện được chức năng an toàn khi cần thiết, trong thiết kế, bảo trì, thử
nghiệm và vận hành các hệ thống nguồn an toàn và hệ thống hỗ trợ;
e) Các thành phần của hệ thống điện trong nhà máy, bao gồm các mức điện áp hệ
thống khác nhau và xác định các phần của hệ thống được coi là thiết yếu;
g) Minh chứng về tính đầy đủ chức năng của các hệ thống nguồn điện quan trọng
về an toàn (bao gồm cả cầu dao), và bảo đảm rằng các hệ thống này có đủ mức dự phòng,
phân cách vật lý, tính độc lập và khả năng kiểm tra, phù hợp với tiêu chí thiết kế;
h) Mô tả chung về hệ thống nguồn điện ngoài, bao gồm hệ thống truyền tải (lưới
điện), trạm phân phối nối nhà máy với lưới và kết nối đến các lưới khác, và điểm nối
với hệ thống điện tại chỗ (hoặc trạm phân phối);
i) Các quy định cho việc thay thế, nâng cấp và sửa đổi các hệ thống nguồn điện.
8.3. Hệ thống nguồn điện ngoài
8.3.1. Mô tả hệ thống nguồn điện ngoài, nhấn mạnh vào các đặc điểm điều khiển
và bảo vệ tại điểm kết nối với hệ thống điện tại chỗ.
262
8.3.2. Mô tả các yêu cầu thiết kế đối với hệ thống nguồn điện ngoài (thiết kế trạm
phân phối, số lượng đường dây nổi đến hệ thống điện tại chỗ), bao gồm các yêu cầu
thiết kế nhằm hỗ trợ chức năng an toàn của hệ thống để bảo đảm độ tin cậy, dung lượng
và khả năng đáp ứng đầy đủ.
8.3.3. Mô tả các quy định thiết kế nhằm bảo vệ nhà máy điện hạt nhân khỏi nhiễu
điện từ hệ thống nguồn ngoài và duy trì cấp điện cho các thiết bị phụ trợ trong nhà máy.
Cần cung cấp thông tin về độ tin cậy của lưới điện cũng như các quy định thiết kế cần
thiết để đối phó với các sự cố lưới điện thường xuyên.
8.3.4. Mô tả phân tích chế độ lỗi và ảnh hưởng đối với các thành phần của hệ
thống nguồn điện ngoài. Ngoài ra, cần cung cấp kết quả phân tích độ ổn định lưới điện
(bao gồm ổn định sau khi tổ máy chính ngắt kết nối).
8.4. Hệ thống nguồn điện xoay chiều (AC) tại địa điểm
8.4.1. Thông tin liên quan đến hệ thống nguồn điện AC tại nhà máy và các thiết
bị chính của hệ thống này, bao gồm mô tả về hệ thống nguồn AC tại chỗ, hệ thống nguồn
AC dự phòng, cấu hình tổ máy phát điện và hệ thống nguồn AC không gián đoạn sẵn có
để đáp ứng các tình huống vận hành dự kiến và các điều kiện sự cố. Cần cung cấp thông
tin về lựa chọn các yếu tố sau:
a) Các giá trị cài đặt bảo vệ điện áp thấp (tần số thấp và điện áp cao);
b) Các biện pháp bảo vệ ngắn mạch;
c) Các giới hạn chất lượng điện;
d) Kích thước thiết bị, các biện pháp bảo vệ và phương tiện phối hợp bảo vệ.
8.4.2. Mô tả yêu cầu công suất cho từng tải AC trong nhà máy, bao gồm:
a) Tải ổn định và công suất khởi động (kVA) cho tải động cơ;
b) Điện áp danh định và mức sụt điện áp cho phép (để đạt được chức năng đầy
đủ trong thời gian yêu cầu);
c) Trình tự và thời gian cần thiết để đạt được chức năng đầy đủ cho từng tải;
d) Tần số danh định và mức dao động tần số cho phép;
đ) Số lượng các bộ phận và số bộ phận tối thiểu của các hệ thống an toàn kỹ thuật
cần được cấp nguồn đồng thời.
8.4.3. Mô tả các yếu tố sau:
a) Cách thức hệ thống nguồn AC tại chỗ được thiết kế để bảo đảm cung cấp điện
khẩn cấp đáng tin cậy cho các hệ thống an toàn kỹ thuật và tải của hệ thống AC không
gián đoạn;
b) Trong trường hợp mất điện lưới, cách thức khởi động nguồn điện dự phòng
(AC), cách thức vận hành hệ thống phân phối điện an toàn phải bảo đảm tuân thủ trình
tự và thời gian trong các giả định tại Nội dung 15 của Báo cáo phân tích an toàn;
c) Trong các sự cố trong cơ sở thiết kế kèm theo mất điện lưới, mô tả cách thức
các tải an toàn cần thiết được cấp điện từ nguồn điện dự phòng AC mà không làm quá
tải và bảo đảm thời gian phù hợp với các giả định trong Nội dung 15 về phân tích an
toàn;
263
d) Cách duy trì liên tục nguồn điện AC không gián đoạn cho các hệ thống an toàn
thiết yếu và các hệ thống đo lường và điều khiển quan trọng về an toàn, bất kể sự sẵn có
của nguồn điện AC ngoài;
đ) Cách cung cấp nguồn AC thay thế tại nhà máy điện hạt nhân, nếu thiết kế nhà
máy phụ thuộc vào nguồn AC để đưa nhà máy vào trạng thái kiểm soát sau khi mất cả
nguồn điện ngoài và nguồn điện dự phòng tại chỗ. Cần mô tả cách nguồn AC thay thế
giải quyết vấn đề đa dạng (không bị ảnh hưởng bởi các sự kiện gây mất cả nguồn điện
tại chỗ và ngoài) và có đủ công suất để vận hành các hệ thống cần thiết nhằm đối phó
với sự cố mất toàn bộ nguồn điện (station blackout), và các thiết bị phụ trợ được xác
nhận phù hợp cho mục đích sử dụng của chúng;
e) Các quy định bảo vệ hệ thống nguồn AC;
g) Các tính năng cho phép sử dụng an toàn thiết bị dự phòng để khôi phục nguồn
điện cần thiết trong điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt, chứng minh tính
phù hợp và bền vững của thiết bị.
8.5. Hệ thống nguồn điện một chiều (DC) tại địa điểm
8.5.1. Mô tả các đặc điểm, thiết kế, thông số định mức của các cầu giao, máy biến
áp, ắc quy, tủ đóng cắt, bộ chỉnh lưu và bộ nghịch lưu hỗ trợ vận hành an toàn của nhà
máy. Các thông tin cụ thể liên quan đến hệ thống DC cần được cung cấp:
a) Đánh giá chu trình làm việc của ắc quy (suy giảm điện áp theo thời gian khi
không sạc dưới tải thiết kế);
b) Các phụ tải DC chính (bao gồm các bộ nghịch lưu của hệ thống nguồn AC
không gián đoạn và các tải nguồn DC không liên quan đến an toàn, như bơm dầu bôi
trơn cho ổ trục tua-bin);
c) Mô tả các biện pháp phòng cháy cho khu vực chứa ắc quy DC và hệ thống cáp.
8.5.2. Mô tả thuyết minh cho tính liên tục của nguồn DC để bảo đảm khả năng
giám sát các thông số chính của nhà máy và hoàn thành các hành động ngăn hạn cần
thiết cho an toàn trong trường hợp mất toàn bộ nguồn AC. Cung cấp thông tin về các
phương án khả thi để sạc lại ắc quy từ các nguồn AC thay thế.
8.5.3. Thuyết minh cho yêu cầu công suất đối với từng tải DC của nhà máy, bao
gồm:
a) Tải ổn định;
b) Tải đột biến (bao gồm điều kiện sự cố);
c) Trình tự tải;
d) Điện áp danh định;
đ) Mức sụt điện áp cho phép (để đạt được chức năng đầy đủ trong thời gian yêu
cầu);
e) Số lượng các bộ phận;
g) Các biện pháp bảo vệ hệ thống nguồn DC.
8.6. Thiết bị điện, cáp điện
264
8.6.1. Mô tả và luận chứng cho việc thiết bị điện, cáp và máng đi dây (bao gồm
cả giá đỡ cáp, các lỗ xuyên tường, sàn và vật liệu chống cháy) được lựa chọn, định mức
và chứng nhận phù hợp với mục đích sử dụng và điều kiện môi trường, cần xét đến ảnh
hưởng liều bức xạ tích lũy và lão hóa nhiệt dự kiến trong suốt vòng đời thiết bị.
8.6.2. Mô tả khả năng chống động đất, khả năng chống nhiễu điện từ và khả năng
chống cháy của thiết bị điện, bàn điều khiển chính, máng cáp và các giá đỡ của chúng.
8.6.3. Mô tả khả năng chống chịu trước tác động môi trường xung quanh của dây
cáp và lỗ xuyên điện trong boong-ke lò trong và sau khi xảy ra sự cố mất chất làm mát,
vỡ đường hơi chính hoặc các điều kiện môi trường bất lợi khác, bao gồm cả sự cố nghiêm
trọng.
Các thành phần mô tả trong nội dung này bao gồm:
a) Cáp đo lường và điều khiển;
b) Cáp điện hạ áp (1 kV hoặc thấp hơn);
c) Cáp điện trung áp (trên 1 kV đến 35 kV);
d) Cáp điện cao áp (trên 35 kV).
8.7. Tiếp đất, chống sét và tương thích điện từ
8.7.1. Mô tả về các quy định bảo đảm tương thích điện từ của nhà máy điện hạt
nhân và hệ thống thiết bị điện, đo lường và điều khiển. Mô tả về hệ thống tiếp đất và
chống sét (bảo vệ cả bên trong và bên ngoài), bao gồm các thành phần liên quan đến các
phân hệ tiếp đất khác nhau (tiếp đất trạm, tiếp đất hệ thống, tiếp đất an toàn thiết bị, bất
kỳ tiếp đất đặc biệt nào cho thiết bị đo nhạy cảm và hệ thống điều khiển tín hiệu yếu
hoặc máy tính). Cần đính kèm cả bản vẽ bố trí tiếp đất và chống sét.
8.7.2. Các quy chuẩn và tiêu chuẩn công nghiệp được sử dụng trong thiết kế các
phân hệ này cần được xác định, cũng như cơ sở của các tiêu chí chấp nhận liên quan.
Phân tích từ các giả định cơ bản (nếu có) để chứng minh rằng các tiêu chí chấp nhận cho
hệ thống tiếp đất sẽ được tích hợp thành công vào nhà máy khi xây dựng hoàn chỉnh.
NỘI DUNG 9. HỆ THỐNG PHỤ TRỢ VÀ KẾT CẤU XÂY DỰNG
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn bao gồm 02 mục chính. Mục 9.1
phải cung cấp các thông tin về các hệ thống phụ trợ không được đề cập tới ở các nội
dung khác của Báo cáo phân tích an toàn, bao gồm cả các hệ thống cần thiết cho việc
dừng lò và bảo đảm an toàn cho công chúng. Các hệ thống được mô tả trong Mục này
có cấu trúc phù hợp với quy định tại Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
Mục 9.2 phải cung cấp thông tin về công trình và kết cấu xây dựng của nhà máy
điện hạt nhân, cần mô tả cách thức các kết cấu xây dựng khác nhau trong nhà máy tuân
thủ các yêu cầu thiết kế chung và các quy tắc khác được quy định tại Nội dung 3 của
Báo cáo phân tích an toàn. Đối với mỗi kết cấu xây dựng, việc mô tả cần tuân theo cấu
trúc được đưa ra trong Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
Các hệ thống phụ trợ và kết cấu xây dựng của nhà máy có thể khác biệt giữa các
thiết kế. Do đó, cấu trúc của Nội dung này có thể được điều chỉnh tùy theo các đặc thù
của thiết kế, có tính đến thông tin được cung cấp trong các nội dung khác của Báo cáo
phân tích an toàn.
265
9.1. Các hệ thống phụ trợ
9.1.1. Hệ thống lưu giữ và thao tác với nhiên liệu
Mục này cung cấp thông tin về hệ thống lưu giữ và xử lý nhiên liệu bảo đảm các
yêu cầu sau:
9.1.1.1. Thông tin cần thiết để thuyết minh rằng nhiên liệu luôn được duy trì trong
điều kiện an toàn, bao gồm chi tiết về các biện pháp liên quan đến tính dưới tới hạn, che
chắn bức xạ, xử lý, lưu trữ, làm mát, rò rỉ bể nhiên liệu đã qua sử dụng và rơi tải, cũng
như việc chuyển giao và vận chuyển nhiên liệu hạt nhân trong nhà máy điện hạt nhân
đối với các hệ thống sau:
a) Hệ thống lưu giữ và xử lý nhiên liệu tươi;
b) Hệ thống lưu giữ và xử lý nhiên liệu đã qua sử dụng;
c) Hệ thống làm mát và làm sạch bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng;
d) Hệ thống thao tác thùng nạp tải nhiên liệu;
9.1.1.2. Đối với nhiên liệu tươi, cần cung cấp thông tin liên quan đến đóng gói,
xử lý, lưu giữ, ngăn ngừa trạng thái tới hạn, giám sát và kiểm soát tính toàn vẹn của
nhiên liệu.
9.1.1.3. Đối với nhiên liệu đã được tái chế và chiếu xạ, thông tin mô tả cần xem
xét các yêu cầu được quy định phù hợp cho bảo vệ bức xạ, ngăn ngừa trạng thái tới hạn,
kiểm soát tính toàn vẹn của nhiên liệu (bao gồm quy định đặc biệt để xử lý nhiên liệu
hỏng), hóa học nhiên liệu, làm mát nhiên liệu và sắp xếp cho việc bàn giao và vận chuyển
nhiên liệu. Chú trọng đặc biệt đến các quy định nhằm loại trừ khả năng tổn hại nghiêm
trọng nhiên liệu trong bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng và các phát tán phóng xạ không
kiểm soát.
9.1.1.4. Việc sử dụng thiết bị không cố định để thực hiện các chức năng an toàn
đối với bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng như là một phần của chương trình quản lý sự
cố cần được mô tả trong phần này, bao gồm minh chứng rằng có các đặc tính thiết kế đủ
mạnh để cho phép kết nối đáng tin cậy thiết bị không cố định, kể cả trong các điều kiện
do nguy hại bên ngoài vượt quá cơ sở thiết kế gây ra.
9.1.2. Hệ thống nước
Phần này cần cung cấp thông tin các hệ thống nước liên quan đến nhà máy. Đặc
biệt, thông tin về các hệ thống sau:
a) Hệ thống nước kỹ thuật;
b) Hệ thống làm mát thiết bị cho các thiết bị phụ trợ của lò phản ứng (mạch làm
mát trung gian);
c) Hệ thống nước làm lạnh thiết yếu;
d) Hệ thống bổ sung nước khử khoáng;
đ) Môi trường tản nhiệt cuối (bao gồm cả môi trường tản nhiệt dự phòng);
e) Hệ thống lưu trữ và chuyển nước ngưng.
266
Ngoài ra phải mô tả độ bền của các hệ thống cần thiết để chuyển nhiệt dư đến
môi trường tản nhiệt cuối, và của chính môi trường tản nhiệt cuối trong trường hợp có
nguy hại bên ngoài cực đoan.
9.1.3. Hệ thống lấy mẫu trong quá trình sự cố và sau sự cố
Phần này cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống phụ trợ cho hệ thống
công nghệ của lò phản ứng. Ví dụ, cần bao gồm thông tin về hệ thống lấy mẫu trong quá
trình vận hành và sau sự cố. Hệ thống khí nén được đề cập trong phần khác của Nội
dung này, trong khi các hệ thống kiểm soát hóa học và kiểm soát thể tích được trình bày
trong Nội dung 5 của Báo cáo phân tích an toàn.
9.1.4. Hệ thống không khí và khí nén
Mô tả các hệ thống cung cấp khí nén phục vụ vận hành và bảo trì, bao gồm hệ
thống khí nén điều khiển và hệ thống khí nén kỹ thuật. Mô tả khả năng kết nối hoặc cách
ly hệ thống khí nén điều khiển với hệ thống khí kỹ thuật nếu thiết kế hai hệ thống có thể
kết nối với nhau.
9.1.5. Hệ thống sưởi, thông gió và điều hòa không khí (HVAC)
Phần này cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống sưởi, thông gió, điều hòa
không khí và làm mát. Các phân hệ sưởi, thông gió và điều hòa không khí được đề cập:
a) Hệ thống HVAC trong các vị trí điều khiển (và các khu vực khác yêu cầu kiểm
soát điều kiện sống);
b) Hệ thống HVAC khu vực bể nhiên liệu đã qua sử dụng;
c) Hệ thống HVAC khu vực phụ trợ và khu xử lý chất thải phóng xạ;
d) Hệ thống HVAC nhà tua-bin;
đ) Hệ thống HVAC cho các hệ thống an toàn kỹ thuật;
e) Hệ thống nước làm lạnh cho HVAC.
9.1.6. Hệ thống phòng cháy, chữa cháy
Các nội dung mô tả trong phần này bảo đảm yêu cầu sau:
9.1.6.1. Mô tả các quy định đã được thực hiện để bảo đảm rằng thiết kế nhà máy
cung cấp khả năng bảo vệ chống cháy đầy đủ. Cụ thể, phần này cung cấp thông tin liên
quan để chứng minh rằng thiết kế của các hệ thống phòng cháy chữa cháy bao gồm đầy
đủ các biện pháp bảo vệ theo chiều sâu, có xét đến nhu cầu phòng ngừa cháy, phát hiện
cháy, cảnh báo cháy, dập cháy, kiểm soát khói và khoanh vùng đám cháy. Xem xét đến
việc lựa chọn vật liệu, sự phân cách vật lý của các hệ thống dự phòng, khả năng chống
lại các nguy hại bên ngoài (nếu được xem xét là để giảm nhẹ hậu quả của các sự kiện
bên ngoài) và việc sử dụng các lớp bảo vệ vật lý để phân cách các nhánh hệ thống dự
phòng.
9.1.6.2. Mức độ mà thiết kế cung cấp khả năng bảo vệ chống cháy đầy đủ được
đánh giá. Phần này có thể tham khảo các thông tin đã được cung cấp trong các phần
khác của Báo cáo phân tích an toàn. Khi thích hợp, các quy định để bảo đảm an toàn
cho nhân sự trong trường hợp xảy ra cháy phải được mô tả trong phần này.
9.1.7. Hệ thống hỗ trợ cho máy phát điện diesel hoặc tua-bin khí
267
Mô tả các hệ thống hỗ trợ cho máy phát điện diesel (hoặc tua-bin khí) (ngoại trừ
các hệ thống AC, vốn được trình bày trong Nội dung 8 của Báo cáo phân tích an toàn).
Thiết kế của các hệ thống hỗ trợ cần bảo đảm rằng hiệu suất của các hệ thống này phù
hợp với mức độ quan trọng về an toàn của hệ thống hoặc thành phần mà chúng phục vụ
trong mọi trạng thái vận hành của nhà máy. Các phân hệ sau đây của máy phát điện
diesel hoặc tua-bin khí thường được đề cập trong phần này như sau:
a) Hệ thống lưu trữ và chuyển dầu nhiên liệu cho máy phát;
b) Hệ thống làm mát bằng nước hoặc không khí cho máy phát;
c) Hệ thống khởi động máy phát;
d) Hệ thống bôi trơn cho máy phát;
đ) Hệ thống hút khí đốt và xả thải khí đốt của máy phát.
9.1.8. Thiết bị nâng
Mô tả các thiết bị cần cẩu và thiết bị nâng (đặc biệt là cần cẩu trong tòa nhà lò
phản ứng và nhà chứa nhiên liệu). Mô tả và thuyết minh các quy định và giả định thiết
kế liên quan. Đặc biệt, cần mô tả cụ thể các thao tác xử lý tải trọng quan trọng có thể
ảnh hưởng đến việc thực hiện các chức năng an toàn. Cung cấp các thông tin như sau:
a) Các thông số xác định tải trọng mà nếu bị rơi sẽ gây ra thiệt hại nghiêm trọng
nhất;
b) Các khu vực trong nhà máy điện hạt nhân nơi lắp đặt các tải;
c) Thiết kế của cầu trục và thiết bị nâng;
d) Các quy trình vận hành, bảo trì và kiểm tra áp dụng.
9.1.9. Các hệ thống phụ trợ khác
Phần này cung cấp thông tin liên quan đến bất kỳ hệ thống phụ trợ nào khác của
nhà máy mà hoạt động của chúng có thể ảnh hưởng đến an toàn nhà máy và chưa được
đề cập trong bất kỳ phần nào khác của Báo cáo phân tích an toàn. Ví dụ về các hệ thống
được đưa vào phần này bao gồm:
a) Hệ thống thông tin liên lạc, bao gồm các phương tiện đa dạng để duy trì liên
lạc trong và ngoài cơ sở;
b) Hệ thống chiếu sáng và chiếu sáng khẩn cấp;
c) Hệ thống thoát nước cho thiết bị và nền sàn;
d) Các hệ thống cấp nước liên kết (nguồn nước thô dự trữ, hệ thống nước khử
khoáng, hệ thống nước sinh hoạt và vệ sinh);
đ) Các hệ thống hóa học;
e) Hệ thống lưu trữ thiết bị không cố định được sử dụng trong điều kiện mở rộng
thiết kế.
9.2. Công trình và kết cấu xây dựng
Mô tả cách các yêu cầu thiết kế chung được nêu trong Nội dung 3 của Báo cáo
phân tích an toàn đã được tuân thủ trong thiết kế các kết cấu cụ thể tại nhà máy điện hạt
nhân. Ba nhóm kết cấu xây dựng cần được xem xét: móng công trình, tòa nhà lò phản
268
ứng và các kết cấu xây dựng khác. Trong quá trình mô tả các kết cấu, cần tuân thủ cấu
trúc định dạng tiêu chuẩn cho thông tin cung cấp (được quy định trong Phụ lục III Thông
tư 60/2025/TT-BKHCN). Cung cấp các thông tin liên quan đến công trình và kết cấu
xây dựng, cụ thể như sau:
a) Chi tiết phạm vi tải trọng kết cấu dự kiến, cùng với các yêu cầu liên quan đối
với các tòa nhà và kết cấu, và việc xem xét các rủi ro trong thiết kế;
b) Mô tả mức độ xem xét các tương tác giữa tải trọng và nguồn tải, kèm theo xác
nhận khả năng của các tòa nhà và kết cấu chịu được các tổ hợp tải trọng yêu cầu trong
khi vẫn thực hiện các chức năng an toàn chính;
c) Nếu áp dụng phân loại an toàn hoặc phân loại địa chấn cho các tòa nhà và kết
cấu, mô tả cơ sở phân loại cho phương án thiết kế. Chứng minh rằng phân loại an toàn
của các tòa nhà chứa các mục quan trọng về an toàn là nhất quán với phân loại của các
cấu kiện, hệ thống và linh kiện (hạng mục) chứa trong đó;
d) Nếu một kết cấu được thiết kế để cung cấp các chức năng bổ sung ngoài chức
năng kết cấu (che chắn bức xạ, cách ly, và bao che), chỉ rõ các yêu cầu bổ sung đã xác
định cho các chức năng này và tham chiếu đến các phần khác của Báo cáo phân tích an
toàn nếu phù hợp.
9.2.1. Móng và các kết cấu ngầm
Trong phần này, cung cấp thông tin về móng công trình, bao gồm các sơ đồ thể
hiện mặt bằng và mặt cắt của móng, để xác định các đặc điểm kết cấu chính và các yếu
tố bảo đảm chức năng của móng. Tương tác giữa nền và kết cấu cần được mô tả. Ngoài
ra, cần trình bày loại móng, các đặc tính kết cấu của móng và cách bố trí tổng thể của
từng loại móng. Đặc biệt, cần mô tả móng của kết cấu tòa nhà lò bằng thép hoặc bê tông,
cũng như tất cả các kết cấu được phân loại địa chấn.
9.2.2. Tòa nhà lò phản ứng
Mô tả các đặc điểm thiết kế của tòa nhà lò phản ứng, thuyết minh cho việc tuân
thủ các yêu cầu sau:
9.2.2.1. Hệ thống boong - ke lò phải bảo đảm hoặc góp phần bảo đảm chức năng
an toàn:
a) Cô lập các chất phóng xạ trong các trạng thái vận hành và trong các điều kiện
sự cố;
b) Bảo vệ lò phản ứng trước các hiện tượng tự nhiên bên ngoài và các sự kiện do
con người gây ra;
c) Che chắn bức xạ trong các trạng thái vận hành và trong các điều kiện sự cố.
9.2.2.2. Thiết kế của tòa nhà lò phải bảo đảm rằng mọi sự phát tán phóng xạ từ
nhà máy điện hạt nhân ra môi trường đều ở mức thấp nhất một cách hợp lý có thể đạt
được (ALARA), dưới giới hạn phát thải cho phép trong điều kiện vận hành, và dưới giới
hạn chấp nhận được trong điều kiện sự cố.
9.2.2.3. Mối đường ống xuyên qua boong - ke lò tại nhà máy điện hạt nhân, nếu
là một phần của hệ thống làm mát lò phản ứng hoặc được nối trực tiếp ra ngoài boong -
ke lò, phải có khả năng tự động khóa kín và có độ tin cậy trong trường hợp xảy ra sự cố
để ngăn ngừa phát tán phóng xạ ra môi trường vượt quá giới hạn chấp nhận.
269
9.2.2.4. Việc ra vào tòa nhà của nhân viên vận hành tại nhà máy điện hạt nhân
phải được thực hiện thông qua các buồng khóa khí, được trang bị các cửa có cơ chế liên
động, nhằm bảo đảm rằng ít nhất một cửa luôn đóng trong quá trình vận hành lò phản
ứng ở chế độ công suất và trong các điều kiện sự cố.
9.2.2.5. Phải có các biện pháp để kiểm soát áp suất và nhiệt độ bên trong tòa nhà
lò tại nhà máy điện hạt nhân, cũng như kiểm soát bất kỳ sự tích tụ nào của các sản phẩm
phân hạch hoặc các chất khí, lỏng hay rắn khác có thể phát tán bên trong tòa nhà lò và
có khả năng ảnh hưởng đến hoạt động của các hệ thống quan trọng về an toàn.
Cung cấp thông tin đầy đủ để luận chứng khả năng bảo đảm an toàn của tòa nhà
lò trong tất cả các trạng thái của nhà máy và tổ hợp tải trọng, phù hợp với các tiêu chí
chấp nhận.
9.2.3. Các kết cấu khác
Mô tả các kết cấu xây dựng khác của nhà máy có liên quan đến an toàn hạt nhân,
bao gồm tòa nhà điều hành, tòa nhà phụ trợ, các kết cấu của môi trường tản nhiệt cuối
và các cơ sở ứng phó khẩn cấp.
NỘI DUNG 10. HỆ THỐNG HƠI VÀ CHUYỂN HÓA NĂNG LƯỢNG
Cung cấp thông tin về thiết kế các hệ thống hơi và chuyển đổi năng lượng của
nhà máy. Thông tin được cung cấp tuân theo cấu trúc được quy định tại Phụ lục III
Thông tư 60/2025/TT-BKHCN. Cung cấp các thông tin cụ thể sau đây về các hệ thống
hơi và chuyển đổi năng lượng:
a) Các yêu cầu về hiệu suất đối với tua-bin máy phát trong các trạng thái vận
hành;
b) Mô tả về các hạng mục sau: đường ống hơi chính và các van điều khiển liên
quan; các bình ngưng chính; hệ thống tách khí bình ngưng chính (main condenser
evacuation system); hệ thống tua-bin máy phát; hệ thống làm kín trục tua-bin (turbine
gland sealing system); hệ thống nối tắt tua-bin (turbine bypass system); hệ thống nước
tuần hoàn; hệ thống làm sạch nước ngưng; hệ thống nước ngưng và nước cấp; hệ thống
xả đáy bình sinh hơi (nếu áp dụng);
c) Chương trình hóa nước, cùng với mô tả về vật liệu của các hệ thống hơi, nước
cấp và bình ngưng;
d) Đánh giá ăn mòn do dòng chảy (flow accelerated corrosion) trong thiết kế các
hệ thống.
Cần nhấn mạnh các khía cạnh về thiết kế và vận hành của các hệ thống hơi và
chuyển đổi năng lượng có ảnh hưởng đến lò phản ứng và các tính năng an toàn của nó
hoặc góp phần vào việc kiểm soát vật liệu phóng xạ. Cung cấp thông tin để chỉ ra khả
năng hoạt động của hệ thống mà không làm ảnh hưởng (trực tiếp hoặc gián tiếp) đến an
toàn của nhà máy, trong cả các tình huống trạng thái ổn định và quá độ.
10.1. Vai trò và mô tả chung
Cung cấp mô tả tổng quan cho thấy các đặc điểm thiết kế chính của hệ thống hơi
nước và chuyển đổi năng lượng. Mô tả này bao gồm sơ đồ dòng chảy tổng thể của hệ
thống và bảng tóm tắt các đặc điểm thiết kế và hiệu suất quan trọng (bao gồm cân bằng
nhiệt ở công suất danh định), đồng thời chỉ ra các đặc điểm thiết kế liên quan đến an
270
toàn. Xác định ranh giới giữa hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống cung cấp
hơi chính và nước cấp.
10.2. Hệ thống cấp hơi chính
10.2.1. Mô tả hệ thống cung cấp hơi chính và hệ thống ống dẫn hơi chính, và các
sơ đồ ống, thiết bị đo thể hiện các thành phần hệ thống, bao gồm cả đường ống nối.
10.2.2. Mô tả đủ chi tiết để chứng minh khả năng thực hiện đáng tin cậy các chức
năng an toàn, bao gồm việc cách ly nhanh và đáng tin cậy của hệ thống xả áp. Chứng
minh rằng việc phân cách các tuyến ống hơi giúp ngăn chặn sự rò rỉ từ một tuyến ảnh
hưởng đến tuyến khác, đồng thời cung cấp khả năng bảo vệ chống lại va chạm từ máy
bay.
10.2.3. Đối với lò phản ứng nước sôi có thiết kế chu trình trực tiếp, mô tả về hệ
thống hơi chính cần bao gồm tất cả các thành phần, từ các van cách ly boong - ke lò
(containment isolation valves) ngoài cùng đến các van chặn tua-bin (turbine stop
valves). Cần mô tả đường ống kết nối có đường kính lớn hoặc van thường, là van đầu
tiên đóng hoặc khả năng đóng tự động trong tất cả các chế độ vận hành lò phản ứng.
10.2.4. Đối với lò phản ứng nước áp lực, mô tả hệ thống hơi chính từ bình sinh
hơi đến vòng thứ cấp, các van dừng khẩn cấp tua-bin. Mô tả các van cách ly boong - ke
lò, các van an toàn và van xả cho đến hệ thống ống kết nối có đường kính lớn hoặc van
thường, là van đầu tiên đóng hoặc có khả năng tự động đóng trong mọi chế độ vận hành
bình thường, đường ống dẫn hơi đến bơm cấp nước phụ dẫn động bằng tua-bin. Mô tả
hệ thống nối tắt hơi và xả áp ra ngoài tòa nhà lò (nếu chưa được bao gồm trong Nội dung
6 của Báo cáo phân tích an toàn).
10.3. Hệ thống nước cấp
10.3.1. Hệ thống cấp nước chính và hệ thống cấp nước phụ được mô tả trong
phần này, bao gồm khả năng cấp đủ nước cho hệ thống cấp hơi, các yêu cầu để cách ly
bình sinh hơi hoặc hệ thống làm mát lò phản ứng, và các yêu cầu thiết kế về môi trường.
10.3.2. Mô tả, phân tích tác động của lỗi thành phần và sai hỏng thiết bị đến hệ
thống làm mát lò phản ứng. Phân tích các biện pháp phát hiện và cách ly được thực hiện
nhằm ngăn chặn việc phát tán phóng xạ ra môi trường trong trường hợp rò rỉ hoặc vỡ
ống hoặc suy giảm tính toàn vẹn của thiết bị liên quan đến an toàn.
10.4. Tua-bin máy phát
10.4.1. Hệ thống tua-bin máy phát và thiết bị liên quan (bao gồm bộ tách âm, cấp
nhiệt lại và hệ thống bảo vệ chống quá tốc tua-bin), việc sử dụng hơi được trích từ hệ
thống để gia nhiệt nước cấp, và các chức năng điều khiển có thể ảnh hưởng đến hoạt
động của hệ thống làm mát lò phản ứng cần được mô tả trong phần này. Cung cấp các
sơ đồ ống và thiết bị đo, và bản vẽ bố trí để thể hiện sự sắp xếp tổng thể của hệ thống
tua-bin máy phát và thiết bị liên quan đối với các hạng mục liên quan đến an toàn.
10.4.2. Cung cấp thông tin để chứng minh tính toàn vẹn kết cấu của các rô-to tua-
bin và khả năng bảo vệ các thành phần liên quan đến an toàn khỏi hư hại do vỡ rô-to tạo
ra mảnh văng năng lượng cao.
10.4.3. Mô tả thiết kế thiết bị và cơ sở thiết kế của hệ thống tua-bin máy phát,
bao gồm các yêu cầu hiệu suất trong điều kiện vận hành bình thường. Mô tả:
271
a) Chế độ vận hành bình thường dự kiến (vận hành tải nền hoặc theo tải);
b) Các giới hạn chức năng áp đặt bởi thiết kế hoặc đặc tính vận hành của hệ thống
làm mát lò phản ứng (tốc độ tăng/giảm tải điện thông qua chuyển động thanh điều khiển
lò hoặc nối tắt hơi);
c) Các tiêu chuẩn thiết kế được áp dụng.
10.4.4. Thông tin cung cấp bao gồm các tiêu chí thiết kế chống động đất; cơ sở
lựa chọn các tiêu chí này; và phân loại an toàn, địa chấn và chất lượng cho các thành
phần, thiết bị và hệ thống ống của hệ thống tua-bin máy phát.
10.5. Tua-bin và hệ ngưng tụ
Trong phần này, cần mô tả các đặc điểm thiết kế chính và các phân hệ liên quan
đến hoạt động của tua-bin và bộ ngưng. Các phân hệ này phụ thuộc vào thiết kế cụ thể,
nhưng thông thường bao gồm những nội dung sau:
a) Bình ngưng chính;
b) Hệ thống hút khí bộ ngưng;
c) Hệ thống nước tuần hoàn;
d) Hệ thống nước ngưng;
đ) Hệ thống làm sạch nước ngưng;
e) Các hệ thống phụ trợ cho tua-bin: hệ thống làm kín trục tua-bin; hệ thống nối
tắt tua-bin về bộ ngưng;
g) Các hệ thống phụ trợ cho máy phát điện.
10.6. Hệ thống xử lý xả đáy bình sinh hơi
Mô tả hệ thống xử lý xả đáy bình sinh hơi và cơ sở thiết kế của hệ thống này.
10.6.1. Mô tả khả năng duy trì hóa học nước tối ưu ở vòng thứ cấp của các bình
sinh hơi tuần hoàn trong các lò phản ứng nước áp lực trong điều kiện vận hành bình
thường và trong các tình huống vận hành dự kiến (rò rỉ vào bình ngưng chính và rò rỉ từ
vòng sơ cấp sang vòng thứ cấp).
10.6.2. Cơ sở thiết kế cần bao gồm các xem xét về lưu lượng dự kiến và lưu lượng
thiết kế xét trên các khía cạnh sau:
a) Tất cả các chế độ vận hành bình thường (tức là quy trình chính và quy trình
nối tắt);
b) Tất cả các thông số thiết kế công nghệ và công suất thiết kế của thiết bị;
c) Nhiệt độ dự kiến và nhiệt độ thiết kế đối với các quy trình xử lý nhiệt;
d) Hệ thống đo lường và điều khiển quy trình cần thiết để duy trì hoạt động trong
phạm vi các thông số đã thiết lập.
10.7. Việc áp dụng khái niệm loại trừ vỡ đường ống đối với tuyến hơi và
nước cấp
Mô tả các biện pháp ngăn ngừa khả năng vỡ đường ống đối với các ống hơi chính
và ống nước cấp. Cần nhấn mạnh các khía cạnh ảnh hưởng đến an toàn nhà máy (bao
gồm cả tác động trực tiếp đến việc thực hiện các chức năng an toàn cơ bản hoặc các tác
272
động gián tiếp như hư hại thứ cấp đến hệ thống nhà máy, ví dụ: văng quật đường ống
hoặc tải áp suất bất thường). Nếu có liên quan, cần mô tả cách thức áp dụng khái niệm
“rò rỉ trước khi vỡ”.
NỘI DUNG 11. QUẢN LÝ CHẤT THẢI PHÓNG XẠ
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn mô tả:
a) Các biện pháp được đề xuất để quản lý an toàn chất thải phóng xạ dưới mọi
dạng sẽ phát sinh trong suốt vòng đời của nhà máy, cũng như cách thức các biện pháp
này đáp ứng các yêu cầu an toàn liên quan: giảm thiểu chất thải, xử lý chất thải phóng
xạ, các chương trình quản lý chất thải phóng xạ;
b) Năng lực của nhà máy điện hạt nhân đối với việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện
hóa và lưu giữ chất thải phóng xạ dạng lỏng, khí và rắn;
c) Các thiết bị đo đạc được sử dụng để giám sát khả năng phát tán phóng xạ, cả
trong và ngoài khu vực nhà máy;
d) Việc chôn cất chất thải phóng xạ dự kiến thực hiện tại cơ sở chuyên dụng (cơ
sở chôn cất chất thải phóng xạ) và do đó không được đề cập trong nội dung này của báo
cáo phân tích an toàn. Tuy nhiên, các tiêu chí chấp nhận chất thải đối với các kho chứa
cần được mô tả trong nội dung này;
đ) Chất thải phóng xạ được mô tả trong nội dung này của Báo cáo phân tích an
toàn là chất thải phát sinh trong quá trình vận hành bình thường (trong các hoạt động
vận hành khác nhau, như thay đảo nhiên liệu, xả khí (hoặc làm sạch đường ống), thời
gian dừng thiết bị và bảo trì). Chất thải phóng xạ có khả năng phát sinh trong các tình
huống vận hành dự kiến và điều kiện sự cố cần được xác định và mô tả riêng trong Nội
dung 15 Báo cáo phân tích an toàn;
e) Cung cấp thông tin liên quan về các hệ thống xử lý chất thải phóng xạ (hệ
thống tiền xử lý, xử lý và điều kiện hóa) cũng như các cơ sở lưu giữ chất thải nằm trong
khuôn viên nhà máy. Mô tả các đặc điểm thiết kế của các cơ sở tiền xử lý, xử lý, điều
kiện hóa và lưu giữ chất thải phóng xạ rắn, lỏng và khí phát sinh từ tất cả các hoạt động
tại địa điểm trong suốt vòng đời của nhà máy. Cung cấp thông tin về việc điều kiện hóa
chất thải lỏng và rắn để chôn cất trong tương lai. Mô tả cần bao gồm các hạng mục phục
vụ cho các mục đích nêu trên và các thiết bị đo đạc được cung cấp để giám sát khả năng
rò rỉ chất thải phóng xạ. Phạm vi và cấu trúc mô tả các hệ thống xử lý chất thải phóng
xạ cần tuân theo cấu trúc quy định tại Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
11.1. Nguồn phát sinh chất thải
11.1.1. Mô tả về các nguồn chính của chất thải phóng xạ rắn, lỏng và khí và ước
tính tốc độ phát sinh của loại chất thải đó. Phần này cũng cần mô tả các phát tán phóng
xạ dạng lỏng và khí dự kiến trong quá trình vận hành bình thường, tuân thủ các yêu cầu
thiết kế.
11.1.2. Có thể mô tả kết quả đánh giá các phát tán dạng khí và lỏng do điều kiện
sự cố để làm dữ liệu đầu vào, chi tiết nội dung đánh giá được thực hiện tại Nội dung 15
Báo cáo phân tích an toàn.
11.1.3. Cung cấp thông tin về khối lượng chất thải và tốc độ tích lũy, cũng như
các điều kiện và dạng tồn tại của chất thải phóng xạ phát sinh từ quá trình vận hành bình
273
thường, các phương pháp và phương tiện kỹ thuật để xử lý, lưu giữ và vận chuyển loại
chất thải đó.
11.1.4. Mô tả các phương án cụ thể để quản lý an toàn chất thải trước khi chôn
cất. Việc xem xét chất thải cần bao gồm tất cả các giai đoạn quản lý chất thải trong suốt
vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
11.1.5. Mô tả các biện pháp nhằm giảm thiểu sự phát sinh và tích lũy chất thải ở
tất cả các giai đoạn trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân. Các biện pháp cần bao
gồm các biện pháp được thực hiện để giảm lượng chất thải phát sinh xuống mức thấp
nhất có thể thực hiện được. Các biện pháp này được yêu cầu để giảm thiểu cả thể tích
và hoạt độ của chất thải, cần được thực hiện để đáp ứng các tiêu chí cụ thể, ví dụ như
tiêu chí chấp nhận chất thải, liên quan đến thiết kế của cơ sở lưu giữ và chôn cất chất
thải.
11.2. Hệ thống quản lý chất thải dạng lỏng
11.2.1. Mô tả năng lực của nhà máy trong việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện hóa và
lưu giữ chất thải phóng xạ dạng lỏng phát sinh trong quá trình vận hành và từ các điều
kiện sự cố.
11.2.2. Mô tả các hoạt động và biện pháp liên quan đến chất thải phóng xạ dạng
lỏng phát sinh trong tất cả các giai đoạn của vòng đời nhà máy, bao gồm:
a) Kiểm soát và ngăn chặn chất thải, bao gồm các đề xuất phân loại và tách riêng
khi cần thiết;
b) Xử lý chất thải, bao gồm các quy định để xử lý an toàn trong khi chuyển giao,
di chuyển hoặc vận chuyển chất thải từ điểm phát sinh chất thải đến điểm lưu giữ được
quy định, cần xem xét cả nhu cầu có thể phải thu hồi chất thải vào một thời điểm nào đó
trong tương lai, bao gồm cả trong giai đoạn tháo dỡ;
c) Xử lý chất thải theo các quy trình đã thiết lập, có tính đến sự phụ thuộc lẫn
nhau giữa tất cả các bước trong quản lý chất thải phóng xạ, bao gồm cả phương án chôn
cất dự kiến. Khi đánh giá các phương án khác nhau, cần xem xét việc thiết lập phương
án phù hợp nhất mà, trong phạm vi có thể, không làm loại trừ các phương án thay thế
trong trường hợp các phương án chôn cất chất thải (phương án ưu tiên) đã thay đổi trong
vòng đời của nhà máy. Mô tả việc giải quyết và nhu cầu có thể có đối với các hệ thống
chuyên dụng để giải quyết các vấn đề phát sinh từ quá trình xử lý (bay hơi, điều kiện
hóa), chẳng hạn như tính bay hơi, độ ổn định hóa học, độ phản ứng và độ tới hạn;
d) Lưu giữ chất thải, bao gồm thông tin về số lượng, chủng loại và thể tích chất
thải. Nhu cầu phân loại và tách biệt chất thải trong các phương tiện lưu giữ cần được
xem xét. Mô tả việc giải quyết và nhu cầu có thể có đối với các hệ thống chuyên dụng
để giải quyết các vấn đề lưu giữ, chẳng hạn như làm mát, cách ly, tính bay hơi, độ ổn
định hóa học, khả năng phản ứng và tới hạn.
11.2.3. Đánh giá về xả thải lỏng trong các trạng thái vận hành. Việc đánh giá các
phát tán phóng xạ trong điều kiện sự cố và hậu quả bức xạ từ các điều kiện đó cần được
đưa vào Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
11.2.4. Giải quyết vấn đề có thể xảy ra để xử lý khối lượng lớn nước bị nhiễm xạ
phát sinh trong điều kiện sự cố.
11.3. Hệ thống quản lý chất thải dạng khí
274
11.3.1. Mô tả năng lực của nhà máy trong việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện hóa và
lưu giữ chất thải phóng xạ dạng khí phát sinh trong quá trình vận hành bình thường.
11.3.2. Đánh giá về quy trình xả thải khí trong quá trình vận hành bình thường.
Việc đánh giá phát tán phóng xạ trong điều kiện sự cố và hậu quả bức xạ từ sự cố cần
được đưa vào Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
11.4. Hệ thống quản lý chất thải dạng rắn
11.4.1. Hệ thống quản lý chất thải rắn là hệ thống được lắp đặt cố định. Phần này
cần mô tả năng lực của nhà máy điện hạt nhân đối với việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện
hóa và lưu giữ (trước khi vận chuyển) chất thải phóng xạ rắn dạng ướt và dạng khô phát
sinh trong quá trình vận hành bình thường.
11.4.2. Tương tự như trường hợp chất thải lỏng, thông tin được cung cấp đối với
chất thải rắn cần bao gồm việc kiểm soát, xử lý, xử lý và lưu giữ. Phần này cần cung
cấp thông tin về việc chuẩn bị cho vận chuyển an toàn chất thải phóng xạ đến một cơ sở
khác để lưu giữ hoặc chôn cất, xác nhận rằng các yêu cầu về vận chuyển an toàn chất
phóng xạ đã được đáp ứng.
11.5. Hệ thống giám sát và lấy mẫu phóng xạ và đối với dòng thải, bao gồm
giám sát tại chỗ và ngoài hiện trường
Mô tả các hệ thống và thiết bị dùng để quan trắc và lấy mẫu các dòng quy trình
và dòng phát thải nhằm đo đạc và kiểm soát việc xả thải các chất phóng xạ phát sinh
trong các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.
NỘI DUNG 12. BẢO VỆ BỨC XẠ
Mô tả cụ thể việc bảo vệ trước chiếu xạ nghề nghiệp của nhân viên bức xạ tại nhà
máy điện hạt nhân. Các biện pháp bảo vệ bức xạ cho công chúng trong tất cả các trạng
thái nhà máy, bao gồm việc xác định liều đối với công chúng trong quá trình vận hành
bình thường, được mô tả trong các Nội dung 15 và 20 của báo cáo phân tích an toàn.
Cung cấp thông tin về chính sách, chiến lược, phương pháp và các quy định đối
với bảo vệ bức xạ. Mô tả liều chiếu nghề nghiệp dự kiến trong các trạng thái vận hành
và các biện pháp được áp dụng để tránh và hạn chế chiếu xạ.
Ngoài ra, cần mô tả khả năng nhân viên bức xạ bị chiếu xạ trong các điều kiện
sự cố, bao gồm cả điều kiện mở rộng thiết kế với nóng chảy vùng hoạt, và mô tả các
phương tiện và biện pháp khác nhằm giảm thiểu chiếu xạ trong các tình huống này.
Mô tả cách thức các quy định bảo vệ bức xạ đã được tích hợp vào thiết kế hoặc
tham chiếu đến các phần khác của Báo cáo phân tích an toàn nơi chứa thông tin đó.
Luận chứng việc đánh giá các biện pháp bảo vệ bức xạ cơ bản như thời gian,
khoảng cách và che chắn, các biện pháp thiết kế và vận hành phù hợp đã được áp dụng
để giảm thiểu các nguồn chiếu xạ không cần thiết.
12.1. Tối ưu hóa bảo vệ an toàn
Phần này cần đưa ra các thông tin sau:
12.1.1. Mô tả các yêu cầu thiết kế được triển khai và chính sách của tổ chức vận
hành để tối ưu hóa bảo vệ và an toàn, cả trong trạng thái vận hành và điều kiện sự cố,
trong toàn bộ vòng đời của nhà máy, bao gồm cả giai đoạn tháo dỡ. Chính sách này cần
phù hợp với các yêu cầu thiết kế chung trong Nội dung 3 của Báo cáo phân tích an toàn.
275
12.1.2. Mô tả các biện pháp cụ thể được thực hiện để tối ưu hóa bảo vệ và an
toàn. Mô tả thời gian làm việc ước tính của nhân viên trong các khu vực có bức xạ trong
vận hành bình thường và các tình huống vận hành dự kiến. Thuyết minh chi tiết việc
nhân viên bức xạ làm việc trong khu vực chịu mức liều bức xạ cao, thời gian làm việc
trong các khu vực đó phải được giới hạn thông qua kế hoạch kỹ lưỡng để hạn chế liều
chiếu nghề nghiệp.
12.2. Nguồn bức xạ
Các thông tin được mô tả trong phần này bảo đảm yêu cầu:
12.2.1. Mô tả tất cả các nguồn bức xạ tại nhà máy trong các trạng thái vận hành
(bao gồm cả thời gian dừng để kiểm tra, bảo trì và thay đảo nhiên liệu), cũng như trong
điều kiện sự cố.
Các nguồn bức xạ bao gồm:
a) Các nguồn bức xạ cố định, bao gồm: vùng hoạt lò phản ứng; thùng lò phản
ứng; các bộ phận bên trong lò và các thanh điều khiển; chất làm mát vùng hoạt; hệ thống
kiểm soát hóa học và thể tích; hệ thống làm mát bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng; hệ
thống xử lý chất thải phóng xạ dạng lỏng, khí và rắn (cần mô tả thống nhất với Nội dung
11); hệ thống tải nhiệt dư; nhiên liệu đã qua sử dụng; các thành phần bị kích hoạt khác;
b) Các nguồn bức xạ trong không khí: rò rỉ từ hệ thống và thiết bị vận chuyển
chất lỏng phóng xạ; sự kích hoạt không khí; rò rỉ khí từ phân phối chất làm mát của bể
chứa nhiên liệu đã qua sử dụng (ảnh hưởng đến khí quyển tòa nhà lò, nhà chứa nhiên
liệu, và tòa nhà phụ trợ).
12.2.2. Thiết lập các số hạng nguồn cho các điều kiện sự cố, bao gồm điều kiện
mở rộng thiết kế với nóng chảy vùng hoạt. Mô tả các đặc điểm định lượng như khối
lượng nhiên liệu hoặc thể tích trữ lượng của chất làm mát đối với các nguồn bức xạ khác
nhau.
12.2.3. Mô tả các phương thức phơi nhiễm có thể xảy ra đối với nhân viên vận
hành từ các nguồn bức xạ trong tất cả các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.
12.3. Các tính năng thiết kế cho bảo vệ bức xạ
12.3.1. Mô tả các đặc điểm thiết kế của thiết bị và cơ sở nhằm bảo vệ bức xạ, bảo
đảm các yêu cầu sau:
a) Giảm thiểu nguồn bức xạ;
b) Giảm thiểu tổng thời gian làm việc trong khu vực có bức xạ;
c) Giảm mức bức xạ trong một khu vực hoặc xung quanh thiết bị hoặc thành phần
bất kỳ;
d) Giảm sự hình thành các sản phẩm ăn mòn hoạt hóa và hạn chế sự vận chuyển
và lắng đọng của chúng.
12.3.2. Mô tả các phương tiện nhằm giảm liều chiếu nghề nghiệp, bao gồm:
a) Giảm thiểu nhiễm bẩn bằng cách lựa chọn vật liệu chống ăn mòn, sử dụng chế
độ hóa học nước thích hợp, nâng cao khả năng lọc của chất làm mát vòng sơ cấp và khử
nhiễm nhà máy;
276
b) Sử dụng che chắn bức xạ, đào tạo thử nghiệm trước, vận hành từ xa và các
biện pháp khác để giảm liều chiếu ngoài;
c) Giảm liều chiếu bên trong bằng cách cách ly, thông gió, khử nhiễm và sử dụng
quần áo bảo hộ và thiết bị bảo vệ hô hấp;
d) Phân vùng các khu vực của nhà máy (theo mức độ bức xạ và mức độ nhiễm
bẩn), và hạn chế tiếp cận khu vực kiểm soát;
đ) Phân loại nhân viên bức xạ nhà máy theo điều kiện bảo đảm an toàn bức xạ và
thực hiện các biện pháp kiểm soát và giám sát phù hợp;
e) Giám sát cá nhân và khu vực làm việc;
g) Sử dụng biển báo cảnh báo để kiểm soát việc tiếp cận và tránh tiếp cận không
chủ ý và chiếu xạ không cần thiết.
12.3.3. Mô tả cách các nguyên tắc bảo vệ bức xạ được áp dụng trong thiết kế, bao
gồm mô tả các phương tiện được triển khai nhằm bảo đảm:
a) Không có cá nhân nào nhận liều bức xạ vượt quá giới hạn liều do vận hành
nhà máy bình thường;
b) Liều chiếu nghề nghiệp trong tất cả các trạng thái nhà máy được giữ càng thấp
càng tốt;
c) Mức liều kiềm chế được sử dụng để đánh giá phân bổ liều;
d) Có biện pháp bảo vệ nhân viên bức xạ khỏi việc nhận liều gần giới hạn liều
hàng năm;
đ) Tất cả các bước có thể thực hiện được áp dụng để tránh hoặc giảm thiểu chiếu
xạ do sự cố có hậu quả phóng xạ (bao gồm phân tích sự cố tiềm tàng, phản ứng và bất
kỳ hành động bảo vệ hoặc khắc phục nào);
e) Tất cả các bước có thể thực hiện được áp dụng để giảm thiểu hậu quả phóng
xạ của bất kỳ sự cố nào.
12.3.4. Cung cấp thông tin về giám sát bức xạ đối với tất cả các nguồn bức xạ
đáng kể và trong tất cả các hoạt động suốt vòng đời nhà máy và chứng minh rằng các
thiết bị giám sát bức xạ đầy đủ trong các trạng thái vận hành bình thường và trong các
điều kiện sự cố trong cơ sở thiết kế, và trong phạm vi có thể thực hiện được, cả trong
các điều kiện mở rộng của thiết kế.
12.3.5. Mô tả về thiết bị cố định để giám sát mức bức xạ và giám sát liên tục
phóng xạ trong không khí. Ngoài ra, cần nêu tiêu chí lựa chọn và bố trí các thiết bị này
và đề cập đến các biện pháp thiết kế phục vụ việc tẩy xạ thiết bị nếu cần.
12.3.6. Mô tả các phương tiện giám sát và tẩy xạ cho nhân viên bức xạ, bao gồm
cả thiết bị cố định và di động để đo nhiễm bẩn bề mặt. Điều này bao gồm các quy định
đầy đủ để giám sát trong trạng thái vận hành, các sự cố trong cơ sở thiết kế và các điều
kiện mở rộng thiết kế.
12.4. Giới hạn liều bức xạ và đánh giá liều bức xạ
12.4.1. Mô tả rõ mức liều kiềm chế được thiết lập cho nhân viên bức xạ trong
mỗi trạng thái nhà máy. Chứng minh rằng mức liều kiềm chế đó có thể đạt được trong
các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố. Cần trình bày đánh giá liều hiệu dụng và liều
277
tương đương tiềm năng từ các nguồn bức xạ khác nhau và đối với các hoạt động công
việc khác nhau.
12.4.2. Việc đánh giá liều như mô tả trong phần này cần dựa trên giám sát cá nhân
trong quá trình vận hành nhà máy, kinh nghiệm vận hành từ các nhà máy tương tự hoặc
các mô hình tính toán phù hợp. Dữ liệu từ các nhà máy tương tự và mô tả các mô hình
tính toán cần được đưa vào Báo cáo phân tích an toàn hoặc được trích dẫn phù hợp.
12.5. Chương trình bảo vệ bức xạ
Mô tả (phù hợp với các chương trình vận hành được nêu trong Nội dung 13 của
Báo cáo phân tích an toàn) các biện pháp hành chính, thiết bị, thiết bị đo lường, cơ sở
và quy trình cho chương trình bảo vệ bức xạ. Chứng minh rằng chương trình bảo vệ bức
xạ của nhà máy dựa trên đánh giá rủi ro trước, có xét đến vị trí và mức độ của tất cả các
rủi ro bức xạ và bao gồm:
a) Phân công trách nhiệm bảo vệ và an toàn ở các cấp quản lý khác nhau;
b) Chỉ định và xác nhận năng lực của các chuyên gia đủ điều kiện;
c) Tích hợp bảo vệ bức xạ nghề nghiệp với các lĩnh vực khác của sức khỏe và an
toàn, như vệ sinh công nghiệp, an toàn công nghiệp và an toàn cháy nổ;
d) Các biện pháp cần thiết để tối ưu hóa bảo vệ và an toàn;
đ) Phân loại khu vực làm việc và kiểm soát tiếp cận;
e) Ban hành các quy trình bảo vệ bức xạ, quy định tại chỗ và các tài liệu liên quan
khác cho nhân viên, và giám sát công việc;
g) Theo dõi liều chiếu xạ cá nhân và kiểm xạ khu vực làm việc, lưu trữ hồ sơ
trong nhà máy về các khảo sát mức bức xạ và nhiễm bẩn, kết quả giám sát bức xạ và các
thông tin liên quan khác;
h) Giới hạn số lượng nhân viên làm việc trong khu vực kiểm soát và lập kế hoạch,
quản lý công việc cũng như phê duyệt kế hoạch làm việc tương ứng;
i) Lựa chọn và sử dụng trang phục bảo hộ và thiết bị bảo vệ hô hấp;
k) Che chắn cho các công trình và thiết bị;
l) Thiết lập và duy trì hồ sơ về liều chiếu nghề nghiệp và giám sát sức khỏe nhân
viên bức xạ;
m) Biện pháp thiết kế nhằm giảm thiểu số hạng nguồn;
n) Chương trình đào tạo cho nhân viên bức xạ, bao gồm đào tạo lại, và quy trình
đánh giá lại năng lực và trình độ;
o) Điều tra và báo cáo mọi sự cố bức xạ, và thực hiện hành động khắc phục để
ngăn ngừa tái diễn sự cố;
p) Các biện pháp chuẩn bị và ứng phó khẩn cấp.
NỘI DUNG 13. VẬN HÀNH NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN
Mô tả cách tổ chức vận hành thực hiện trách nhiệm về bảo đảm an toàn trong vận
hành nhà máy điện hạt nhân, bao gồm:
a) Các vấn đề vận hành quan trọng có liên quan đến an toàn;
278
b) Cách tiếp cận mà tổ chức vận hành áp dụng để giải quyết các vấn đề này thông
qua việc thực hiện các chương trình vận hành tương ứng;
c) Các quy định do tổ chức vận hành thiết lập nhằm duy trì số lượng nhân sự đầy
đủ với năng lực kỹ thuật cần thiết, cũng như cung cấp các quy trình vận hành cần tuân
thủ để bảo đảm an toàn.
Mức độ chi tiết được cung cấp trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn
có thể khác nhau đáng kể giữa các giai đoạn của báo cáo; thông tin đầy đủ nhất cần được
trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn cấp giấy phép xây dựng hoặc Báo
cáo phân tích an toàn giai đoạn cấp giấy phép vận hành.
13.1. Cơ cấu tổ chức của tổ chức vận hành
13.1.1. Mô tả cơ cấu tổ chức của tổ chức vận hành, trong đó trình bày các chức
năng, vai trò và trách nhiệm của các bộ phận trong tổ chức. Mô tả tổ chức và trách nhiệm
của các hội đồng đánh giá, tư vấn. Mô tả cơ cấu tổ chức kèm theo luận chứng về việc
các chức năng quản lý vận hành an toàn của nhà máy điện hạt nhân (chức năng hoạch
định chính sách, chức năng vận hành, chức năng hỗ trợ và chức năng rà soát) đều được
giải quyết thỏa đáng.
13.1.2. Các nội dung mô tả trong phần này bảo đảm yêu cầu sau:
a) Các chức năng quản lý cho vận hành an toàn nhà máy điện hạt nhân: chức năng
hoạch định chính sách, vận hành, hỗ trợ và rà soát đều được trình bày một cách đầy đủ;
b) Mô tả chức năng và nhiệm vụ của các tổ chức riêng biệt và quy trình đánh giá
năng lực của nhân viên vận hành, bao gồm cả các hoạt động như thiết kế, chế tạo, xây
dựng, vận hành thử, vận hành, kiểm soát cấu hình nhà máy và chấm dứt hoạt động;
c) Xác định yêu cầu năng lực đối với các vị trí nhân sự chủ chốt;
d) Quy định cơ cấu tổ chức phải bảo đảm có sự phân cách rõ ràng giữa bộ phận
thực hiện chức năng sản xuất điện và chức năng an toàn hạt nhân;
đ) Quy định bộ phận an toàn phải có quyền báo cáo trực tiếp lên cấp quản lý cao
nhất khi phát hiện các vấn đề ảnh hưởng đến an toàn.
13.2. Đào tạo
13.2.1. Cung cấp thông tin chứng minh rằng chương trình đào tạo và đánh giá
năng lực chung cho nhân viên nhà máy là phù hợp để đạt được và duy trì trình độ chuyên
môn cần thiết trong suốt vòng đời của nhà máy, bao gồm các yêu cầu đánh giá ban đầu,
chương trình đào tạo nhân sự, đào tạo bồi dưỡng và đào tạo duy trì định kỳ, cùng với hệ
thống tài liệu. Mô tả tóm tắt chương trình đào tạo và thiết bị đào tạo, bao gồm trang thiết
bị mô phỏng, phản ánh trạng thái, đặc tính của các tổ máy.
13.2.2. Mô tả cách tiếp cận có hệ thống áp dụng cho việc đào tạo, bao gồm rà
soát và cập nhật dựa trên kinh nghiệm vận hành và kết quả nghiên cứu. Chương trình
đào tạo cần dựa trên phân tích trách nhiệm và nhiệm vụ trong công việc, và áp dụng cho
tất cả nhân viên, bao gồm cả cấp quản lý.
13.2.3. Mô tả hệ thống đào tạo sẽ được thực hiện và giải thích các biện pháp sẽ
được áp dụng để tuân thủ yêu cầu cấp phép trong trường hợp có quy định về cấp phép
cho nhân viên vận hành hoặc nhân viên đảm nhiệm các vị trí khác.
13.3. Thực hiện chương trình an toàn vận hành
279
13.3.1. Vận hành nhà máy điện hạt nhân
Các chương trình an toàn vận hành là những chương trình cụ thể được thực hiện
để bảo đảm tình trạng kỹ thuật của nhà máy liên quan đến các yêu cầu thích hợp cho
vận hành an toàn. Phần này của Báo cáo phân tích an toàn mô tả các chương trình này
hoặc nêu rõ kế hoạch triển khai trong các giai đoạn tương lai trong vòng đời nhà máy
điện hạt nhân.
13.3.2. Bảo trì, giám sát, kiểm tra và thử nghiệm
13.3.2.1. Mô tả và thuyết minh các biện pháp sẽ được áp dụng để xác định, kiểm
soát, lập kế hoạch, thực hiện và rà soát các hoạt động bảo trì, giám sát, kiểm tra và thử
nghiệm có ảnh hưởng đến độ tin cậy và an toàn hạt nhân.
13.3.2.2. Mô tả các chương trình giám sát, bao gồm các hoạt động bảo trì dự
đoán, bảo trì phòng ngừa và bảo trì khắc phục cần thực hiện để kiểm soát sự xuống cấp
của các hạng mục và để ngăn ngừa sai hỏng. Ngoài ra, cần chứng minh chương trình
giám sát được xác định rõ ràng để bảo đảm tuân thủ các giới hạn và điều kiện vận hành
(OLC) của nhà máy.
13.3.2.3. Mô tả các phương pháp tiếp cận và phương pháp được sử dụng để chứng
minh sự phù hợp của việc kiểm tra nhà máy, bao gồm kiểm tra trong quá trình vận hành,
cần nhấn mạnh tính đầy đủ của việc kiểm tra trong quá trình vận hành đối với tính toàn
vẹn của các hệ thống làm mát sơ cấp và thứ cấp, vì tầm quan trọng của chúng đối với an
toàn và mức độ nghiêm trọng của hậu quả nếu xảy ra sai hỏng.
13.3.2.4. Ngoài ra, cần mô tả các loại thử nghiệm khác nhau có thể ảnh hưởng
đến chức năng an toàn của nhà máy điện hạt nhân và cách bảo đảm việc các thử nghiệm
được khởi xướng, thực hiện và xác nhận trong thời gian cho phép.
13.3.3. Quản lý vùng hoạt và thao tác với nhiên liệu
13.3.3.1. Mô tả cách thiết lập các biện pháp cần thiết cho các hoạt động vận hành
liên quan đến quản lý vùng hoạt và thao tác với nhiên liệu nhằm bảo đảm sử dụng nhiên
liệu an toàn trong lò phản ứng cũng như việc vận chuyển và lưu giữ an toàn nhiên liệu
trong phạm vi khu vực nhà máy. Chứng minh đối với mỗi đợt thay đảo nhiên liệu, các
phép thử hoặc mô phỏng được thực hiện để xác nhận rằng các đặc tính vận hành của
vùng hoạt đáp ứng các yêu cầu an toàn.
13.3.3.2. Ngoài ra, cần mô tả cách thức giám sát các điều kiện vùng hoạt để duy
trì trong giới hạn vận hành; chứng minh các phương pháp phù hợp đã được thiết lập để
xử lý các khiếm khuyết trong thanh nhiên liệu hoặc thanh điều khiển nhằm giảm thiểu
lượng sản phẩm phân hạch và sản phẩm kích hoạt trong chất làm mát vòng sơ cấp hoặc
trong khí thải trong quá trình vận hành bình thường.
13.3.4. Quản lý lão hóa và vận hành dài hạn
13.3.4.1. Mô tả tất cả các phần của nhà máy có thể bị ảnh hưởng bởi quá trình
lão hóa và đề xuất các phương án xử lý vấn đề lão hóa đã được xác định, tùy theo mức
độ liên quan đến an toàn của các hạng mục. Mô tả các chương trình giám sát vật liệu và
lấy mẫu phù hợp để xác minh khả năng thực hiện các chức năng an toàn của thiết bị và
hạng mục trong suốt vòng đời nhà máy. Xem xét đầy đủ phản hồi từ kinh nghiệm vận
hành liên quan đến lão hóa.
280
13.3.4.2. Mô tả chương trình vận hành dài hạn tập trung vào quản lý lão hóa nếu
có. Mô tả các biện pháp bổ sung để xác minh khả năng của hạng mục thực hiện chức
năng an toàn và đáp ứng các yêu cầu đủ điều kiện trong giai đoạn vận hành dài hạn.
13.3.5. Kiểm soát các thay đổi
13.3.5.1. Mô tả phương pháp đề xuất để thiết kế, lập kế hoạch, thực hiện, thử
nghiệm và ghi chép các thay đổi đối với nhà máy trong suốt vòng đời. Việc này cần tính
đến các ảnh hưởng của việc thay đổi đối với các hạng mục quan trọng về an toàn, các
OLC, quy trình vận hành trong nhà máy và phần mềm điều khiển để có thể phân loại và
báo cáo cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân khi cần thiết.
13.3.5.2. Thuyết minh việc quy trình kiểm soát thay đổi đã bao gồm tất cả các
thay đổi quan trọng về an toàn (bao gồm thay đổi vĩnh viễn và tạm thời) được thực hiện
đối với hạng mục, OLC, quy trình nhà máy và phần mềm điều khiển.
13.3.6. Chương trình phản hồi kinh nghiệm vận hành
Mô tả chương trình sẽ được thực hiện nhằm phản hồi kinh nghiệm vận hành. Mô
tả bao gồm các biện pháp để bảo đảm các sự kiện vận hành và sự cố xảy ra tại nhà máy
và tại các nhà máy điện hạt nhân khác có liên quan được xác định, ghi lại, thông báo,
điều tra nội bộ và sử dụng để áp dụng các bài học thích hợp cho hoạt động của nhà máy.
Chương trình phải xem xét các khía cạnh kỹ thuật, tổ chức và yếu tố con người.
13.3.7. Quản lý dữ liệu, tài liệu và hồ sơ
Phần này cần cung cấp thông tin về các quy định của hệ thống quản lý liên quan
đến việc lập, tiếp nhận, phân loại, kiểm soát, lưu trữ, truy xuất, cập nhật, sửa đổi và hủy
các tài liệu, hồ sơ và báo cáo liên quan đến vận hành nhà máy trong suốt vòng đời. Mô
tả cần nêu rõ thời gian lưu trữ tương ứng với tầm quan trọng về mặt cấp phép, vận hành
và tháo dỡ nhà máy. Đặc biệt, phần này cần bao gồm các quy định về quản lý dữ liệu,
tài liệu và hồ sơ về cấu hình nhà máy, quản lý chất thải và tháo dỡ nhà máy.
13.3.8. Dừng lò định kỳ
Mô tả các biện pháp phù hợp liên quan đến việc tiến hành dừng lò định kỳ. Cần
mô tả cách duy trì cấu hình nhà máy phù hợp với OLC và Báo cáo phân tích an toàn,
cần chú ý đến các biện pháp cần thực hiện để bảo đảm an toàn bức xạ và an toàn hạt
nhân trong các trường hợp cụ thể trong thời gian dừng lò, bao gồm việc tổ chức và lập
kế hoạch cho nhiều hoạt động có sự tham gia của nhân sự từ các lĩnh vực khác nhau,
cũng như việc quản lý các sự kiện không lường trước. Mô tả cách phản hồi từ kinh
nghiệm vận hành đã được phân tích và tích hợp nhằm cải thiện việc quản lý thời gian
dừng lò.
13.4. Quy trình và hướng dẫn vận hành
13.4.1. Quy trình hành chính
Mô tả tất cả các tài liệu có liên quan sẽ được nhân viên nhà máy sử dụng để bảo
đảm các quy trình và hướng dẫn cho vận hành bình thường, tình huống vận hành dự kiến
và điều kiện sự cố được tuân thủ. Không cần đưa vào các quy trình chi tiết bằng văn
bản. Tuy nhiên, tùy theo giai đoạn của dự án, phần này của Báo cáo phân tích an toàn
cần mô tả sắp xếp khái quát và kế hoạch chuẩn bị các quy trình và hướng dẫn đó hoặc
cung cấp mô tả ngắn gọn về bản chất và nội dung của các quy trình và hướng dẫn.
281
13.4.2. Quy trình vận hành
Mô tả cấu trúc của các quy trình vận hành nhà máy. Thông tin trình bày cần đủ
để chứng minh các quy trình vận hành được (hoặc sẽ được) phát triển nhằm bảo đảm
nhà máy vận hành trong phạm vi OLC. Mô tả cần bao gồm các quy trình vận hành bình
thường, cung cấp chỉ dẫn cho việc vận hành an toàn trong tất cả các chế độ hoạt động,
như khởi động, vận hành công suất, dừng lò, làm nguội, nghỉ bảo dưỡng, thay đổi tải,
bảo trì, thử nghiệm, giám sát quá trình và thay đảo nhiên liệu.
13.4.3. Quy trình và hướng dẫn vận hành trong trường hợp sự cố
Các nội dung được trình bày trong phần này cần bảo đảm các yêu cầu sau:
13.4.3.1. Mô tả các quy trình sẽ được tổ chức vận hành sử dụng trong các tình
huống vận hành dự kiến, điều kiện sự cố và các kịch bản sự cố khác. Có thể áp dụng
phương pháp dựa trên sự kiện hoặc dựa trên triệu chứng; cần cung cấp luận cứ cho
phương pháp đã lựa chọn, cần bao quát đầy đủ các hành động của nhân viên vận hành
cần thực hiện để chẩn đoán và xử lý tình trạng sự cố.
13.4.3.2. Trình bày cách tiếp cận được sử dụng để kiểm chứng và xác thực các
quy trình, bao gồm, khi áp dụng, các yếu tố con người. Mô tả cần chứng minh rằng các
quy trình này phù hợp với tập hợp đại diện của các kịch bản (tình huống vận hành dự
kiến, điều kiện sự cố và các kịch bản ngoài thiết kế). Cần dẫn chiếu đến các kết quả phân
tích an toàn trong Nội dung 15 hoặc các kết quả phân tích khác.
13.4.3.3. Cần mô tả cách tiếp cận quản lý sự cố. Cần trình bày các quy trình hoặc
hướng dẫn quản lý sự cố được xây dựng để ngăn chặn tiến triển của sự cố, bao gồm các
sự cố nghiêm trọng hơn sự cố cơ sở thiết kế, và giảm thiểu hậu quả nếu sự cố xảy ra.
Thông tin trình bày phải tham chiếu đến chương trình quản lý sự cố tổng thể của nhà
máy khi thích hợp.
13.4.3.4. Trong các trường hợp liên quan, như sự cố tại nhiều tổ máy, các kịch
bản về cấp nước và cấp điện thay thế cũng như suy giảm hạ tầng khu vực cần được đề
cập. Mô tả cần xác nhận rằng các hướng dẫn quản lý sự cố nghiêm trọng đã được phát
triển một cách có hệ thống, trong đó có xét đến:
a) Kết quả từ phân tích sự cố nghiêm trọng của nhà máy;
b) Các điểm yếu đã được xác định của nhà máy;
c) Các chiến lược được chọn để đối phó với các điểm yếu đó;
d) Khả năng kết nối giữa các tổ máy tại một địa điểm nhiều tổ máy.
13.5. Mối tương tác giữa an toàn và an ninh hạt nhân
13.5.1. Kế hoạch bảo đảm an ninh được mô tả trong một tài liệu bảo mật riêng
biệt, tuy nhiên cần thuyết minh về sự tồn tại của tài liệu đó trong nội dung này của Báo
cáo phân tích an toàn.
13.5.2. Mô tả cách thức tổ chức vận hành bảo đảm các yêu cầu an toàn và an ninh
được quản lý phù hợp. Cụ thể, các biện pháp an toàn và biện pháp an ninh hạt nhân được
thiết kế, triển khai đồng bộ và bổ trợ cho nhau, bảo đảm biện pháp an ninh không gây
ảnh hưởng đến biện pháp an toàn và ngược lại. Nội dung này bao gồm việc thiết lập một
cơ chế phối hợp hiệu quả để giải quyết các khía cạnh an toàn và an ninh hạt nhân, đồng
thời xác định các quy định cụ thể đối với việc đồng bộ an toàn và an ninh hạt nhân.
282
NỘI DUNG 14. XÂY DỰNG VÀ VẬN HÀNH THỬ NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT
NHÂN
Các thông tin trình bày trong nội dung này cần bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Thuyết minh việc nhà máy điện hạt nhân sẽ phù hợp để đưa vào vận hành trước
khi bắt đầu giai đoạn xây dựng;
b) Cần bao gồm việc mô tả chương trình vận hành thử nhằm kiểm chứng và xác
thực hiệu suất của nhà máy so với thiết kế trước khi nhà máy được đưa vào vận hành;
c) Thuyết minh mối liên hệ giữa an toàn của nhà máy và chương trình vận hành
thử. Chương trình vận hành thử phải xác nhận các hạng mục riêng biệt của nhà máy
quan trọng về an toàn sẽ hoạt động trong phạm vi thông số kỹ thuật và bảo đảm rằng
các chức năng an toàn có thể được thực hiện một cách tin cậy;
d) Thuyết minh các quy trình vận hành được kiểm tra và xác nhận theo yêu cầu
sau, và việc xác nhận này được thực hiện với sự tham gia của nhân sự vận hành trong
tương lai: Các quy trình vận hành và quy trình thử nghiệm phải được thẩm tra để bảo
đảm tính chính xác về mặt kỹ thuật và phải được hiệu chuẩn để bảo đảm khả năng sử
dụng phù hợp với thiết bị và hệ thống điều khiển đã lắp đặt. Việc thẩm tra và xác thực
các quy trình phải được thực hiện nhằm xác nhận tính áp dụng và chất lượng của chúng,
và trong phạm vi có thể, phải được thực hiện trước khi tiến hành thao tác với nhiên liệu
tại địa điểm. Quá trình này phải được tiếp tục trong giai đoạn vận hành thử. Việc thẩm
tra và xác thực phải được thực hiện đối với các quy trình vận hành tổng thể;
đ) Trình bày chi tiết về tổ chức vận hành thử bao gồm các mối liên hệ phù hợp
giữa các tổ chức thiết kế, tổ chức xây dựng và tổ chức vận hành trong suốt giai đoạn vận
hành thử và các quy định cho nhân sự bổ sung và sự tương tác của họ với tổ chức vận
hành thử;
e) Mô tả cách thức đào tạo và huy động nhân viên vận hành có đủ năng lực ở các
cấp tham gia trực tiếp vào quá trình vận hành thử. Cần mô tả chi tiết các quy trình thiết
lập cho tổ chức vận hành để xây dựng và phê duyệt quy trình kiểm tra, giám sát việc
thực hiện thử nghiệm và đánh giá, để phê duyệt kết quả kiểm tra. Nội dung này phải bao
gồm các hành động cần thực hiện khi kết quả thử nghiệm không đáp ứng các yêu cầu
thiết kế.
14.1. Thông tin chi tiết cần trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn giai
đoạn đề nghị cấp giấy phép xây dựng
Phần này cần bao gồm các thông tin sau:
a) Mô tả chương trình xây dựng, bao gồm các giai đoạn chính và các mốc thời
gian liên quan;
b) Mô tả các tổ chức và nhà thầu chính sẽ quản lý, giám sát hoặc thực hiện xây
dựng;
c) Kế hoạch sử dụng thông tin từ kinh nghiệm xây dựng nhà máy gần đây (nếu
có);
d) Mô tả các biện pháp bảo đảm chất lượng xây dựng và tuân thủ các yêu cầu quy
định và hướng dẫn liên quan;
283
đ) Mô tả các biện pháp bảo đảm nhà máy được xây dựng đúng với thông tin đã
trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn, và các biện pháp cập nhật báo cáo khi có điều
chỉnh theo thực tế;
e) Mô tả các hoạt động và biện pháp bố trí của tổ chức vận hành để giám sát việc
xây dựng tại hiện trường và ngoài hiện trường khi thích hợp;
g) Mô tả các giai đoạn chính của chương trình kiểm tra ban đầu và thảo luận về
mục tiêu chung và điều kiện tiên quyết cho từng giai đoạn chính;
h) Mô tả giai đoạn trước vận hành, vận hành thử được lên kế hoạch cho từng đặc
điểm thiết kế mới, đặc biệt hoặc độc nhất, bao gồm phương pháp thử nghiệm và mục
tiêu kiểm tra;
i) Kế hoạch thực hiện các yêu cầu pháp quy và hướng dẫn liên quan trong phát
triển và thực hiện chương trình thử nghiệm ban đầu cũng như lịch trình kiểm tra trước
khi nạp nhiên liệu lần đầu;
k) Kế hoạch sử dụng kinh nghiệm vận hành của nhà máy để xác định những điểm
cần đặc biệt chú ý trong chương trình thử nghiệm;
l) Mô tả tổng thể về lịch trình phát triển và thực hiện các giai đoạn chính của
chương trình thử nghiệm so với thời điểm nạp nhiên liệu lần đầu;
m) Kế hoạch sử dụng thử nghiệm các quy trình vận hành và các quy trình khẩn
cấp trong chương trình thử nghiệm ban đầu;
n) Kế hoạch chung về phân bổ nhân sự bổ sung để hỗ trợ nhân sự vận hành và kỹ
thuật trong từng giai đoạn chính của chương trình thử nghiệm.
14.2. Thông tin chi tiết cần trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn cho
giai đoạn vận hành thử
Phần này cần bao gồm các thông tin đã được cập nhật sau:
a) Mô tả các giai đoạn chính của chương trình vận hành thử và các mục tiêu cụ
thể cần đạt được cho từng giai đoạn chính, bao gồm: thử nghiệm không có nhiên liệu
hạt nhân, bao gồm kiểm tra riêng lẻ trước vận hành, thử nghiệm hệ thống tổng thể trước
vận hành, thử nghiệm tính toàn vẹn kết cấu và thử nghiệm rò rỉ tích hợp cho boong-ke
lò và cho hệ thống sơ cấp và thứ cấp; vận hành thử có nhiên liệu hạt nhân, bao gồm nạp
nhiên liệu lần đầu, thử nghiệm dưới tới hạn, thử nghiệm tới hạn ban đầu, thử nghiệm
công suất thấp và thử nghiệm tăng công suất;
b) Mô tả các đơn vị tổ chức và các tổ chức bên ngoài hoặc nhân sự khác sẽ quản
lý, giám sát hoặc thực hiện bất kỳ giai đoạn nào của chương trình vận hành thử;
c) Mô tả hệ thống được sử dụng để xây dựng, xem xét và phê duyệt các quy trình
vận hành thử riêng lẻ do tổ chức vận hành thực hiện, bao gồm các đơn vị hoặc nhân sự
tham gia và trách nhiệm của họ;
d) Mô tả các kiểm soát hành chính sẽ điều chỉnh việc thực hiện mỗi giai đoạn
chính của chương trình vận hành thử;
đ) Các biện pháp được thiết lập để tổ chức vận hành xem xét, đánh giá và phê
duyệt kết quả vận hành thử cho từng giai đoạn chính;
e) Dữ liệu nền cho thiết bị và hệ thống để tham khảo trong tương lai;
284
g) Các yêu cầu liên quan đến quản lý và xử lý hồ sơ liên quan đến quy trình vận
hành thử và dữ liệu kiểm tra sau khi hoàn thành chương trình vận hành thử;
h) Danh sách các yêu cầu pháp quy và hướng dẫn liên quan áp dụng cho chương
trình vận hành thử ban đầu hoặc mô tả các phương pháp thay thế được sử dụng cùng với
luận chứng phù hợp;
i) Chương trình sử dụng kinh nghiệm vận hành nhà máy trong việc phát triển
chương trình vận hành thử ban đầu, bao gồm việc xác định các tổ chức tham gia và mô
tả tóm tắt về trình độ của họ;
k) Lịch trình phát triển quy trình vận hành của nhà máy cũng như mô tả cách và
mức độ sử dụng và kiểm tra các quy trình vận hành và quy trình khẩn cấp trong chương
trình vận hành thử ban đầu;
l) Mô tả quy trình hướng dẫn việc nạp nhiên liệu lần đầu và tạo trạng thái tới hạn
đầu tiên, bao gồm các biện pháp bảo vệ và an toàn cần thiết cho vận hành an toàn;
m) Lịch trình (so với thời điểm nạp nhiên liệu lần đầu) để thực hiện từng giai
đoạn chính của chương trình vận hành thử, bao gồm cả lịch trình kiểm tra đầy đủ;
n) Mô tả ngắn gọn tất cả các thử nghiệm vận hành thử sẽ được thực hiện trong
chương trình vận hành thử ban đầu, tập trung vào các hệ thống và tính năng an toàn
được dựa vào để: ngừng hoạt động và làm nguội nhà máy một cách an toàn trong trạng
thái vận hành và sự cố; tuân thủ các giới hạn và điều kiện vận hành được thiết lập trong
các tài liệu kỹ thuật; phòng ngừa hoặc giảm nhẹ hậu quả của các tình huống vận hành
dự kiến và điều kiện sự cố;
o) Tóm tắt các chương trình riêng lẻ được thực hiện trong từng giai đoạn chính
của chương trình vận hành thử, bao gồm đánh giá mức độ đạt được các mục tiêu kiểm
tra.
NỘI DUNG 15. PHÂN TÍCH AN TOÀN
Các thông tin trong nội dung này cần bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Mô tả các phân tích an toàn đã thực hiện nhằm đánh giá mức độ an toàn của
nhà máy trong điều kiện vận hành bình thường, khi ứng phó với các sự kiện khởi phát
giả định và các kịch bản sự cố dựa trên cơ sở các tiêu chí chấp nhận đã thiết lập. Nội
dung này bao gồm phân tích an toàn tất định (bao gồm chế độ vận hành bình thường,
tình huống vận hành dự kiến, sự cố trong cơ sở thiết kế và điều kiện mở rộng thiết kế,
kể cả các sự kiện có thể được loại trừ trong thực tiễn) và phân tích an toàn xác suất,
trong đó có xem xét các chuỗi sự kiện cần giảm thiểu hậu quả. Ngoài ra, cần thuyết minh
cho hành động cụ thể của nhân viên vận hành. Kết quả của các phân tích trên là cơ sở
để xây dựng quy trình và hướng dẫn vận hành nhà máy;
b) Mô tả các phân tích và các giả định liên quan được cung cấp trong Nội dung
này của Báo cáo phân tích an toàn. Các phân tích và giả định liên quan trình bày trong
Nội dung này có thể sử dụng các tài liệu tham khảo để hỗ trợ, nếu cần thiết. Mức độ chi
tiết được cung cấp trong nội dung này phải tăng dần khi dự án nhà máy điện hạt nhân
tiến triển từ giai đoạn lựa chọn địa điểm qua giai đoạn xây dựng đến giai đoạn vận hành
thử và vận hành;
c) Thông tin được cung cấp trong nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn
phải đủ để thuyết minh và xác nhận cơ sở thiết kế cho các mục quan trọng về an toàn và
285
để bảo đảm thiết kế tổng thể của nhà máy có khả năng đáp ứng các tiêu chí chấp nhận
đã được thiết lập, đặc biệt là các giới hạn liều và các giới hạn được cho phép đối với
phát thải phóng xạ liên quan đến từng trạng thái của nhà máy, đồng thời bảo đảm hậu
quả của các tai nạn được giữ ở mức thấp nhất có thể đạt được một cách hợp lý;
d) Mức độ chi tiết trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn phải cung
cấp đủ thông tin để cho phép kiểm tra độc lập các phân tích an toàn;
đ) Trong phạm vi có thể, các phân tích an toàn phải được trình bày toàn diện
trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn. Tuy nhiên, một số phân tích nhất
định có thể được đưa vào các chương khác của Báo cáo phân tích an toàn (phân tích tải
trọng và hậu quả của các nguy hại bên trong và bên ngoài, các phân tích về khả năng
chịu lực của các hạng mục khác nhau).
15.1. Tổng quan
Phần này cần đưa ra các thông tin sau:
a) Tổng quan về phương pháp phân tích an toàn, bao gồm cả phân tích an toàn
tất định và phân tích an toàn xác suất. Mô tả phạm vi phân tích an toàn và phương pháp
tiếp cận được áp dụng (bảo thủ hoặc thực tế, tùy trường hợp) cho từng trạng thái của
nhà máy, từ vận hành bình thường đến các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng
hoạt;
b) Thuyết minh cách thức xác định các vấn đề chung và kinh nghiệm vận hành
có liên quan đã được sử dụng để nâng cao chất lượng phân tích an toàn;
c) Trình bày danh sách các tài liệu tham chiếu về các phương pháp luận sử dụng
trong phân tích an toàn.
15.2. Xác định, phân loại và phân nhóm các sự kiện khởi phát giả định và
các kịch bản sự cố
a) Mô tả phương pháp sử dụng để xác định các sự kiện khởi phát giả định và các
kịch bản sự cố cho cả phân tích tất định và phân tích xác suất. Điều này có thể bao gồm
việc sử dụng các phương pháp phân tích như sàng lọc bảo vệ theo chiều sâu, sơ đồ logic
tổng thể, phân tích nguy cơ và khả năng vận hành, phân tích các dạng sai hỏng và tác
động của chúng;
b) Thuyết minh về việc xác định có hệ thống các sự kiện khởi phát giả định và
các kịch bản sự cố được phân tích và thiết lập danh mục các sự kiện khởi phát giả định;
c) Khi trình bày các sự kiện, phải chia thành các danh mục theo tần suất dự kiến
và được nhóm theo loại sự kiện (tức là có tính đến tác động của sự kiện lên nhà máy),
bảo đảm các yêu cầu sau: thuyết minh cho cơ sở của phạm vi các sự kiện được xem xét;
giảm số lượng sự kiện khởi phát cần phân tích chi tiết xuống một nhóm đại diện nhỏ
dựa trên các trường hợp giới hạn trong mỗi nhóm sự kiện khác nhau được ghi nhận trong
các phân tích an toàn, nhằm tránh việc lặp lại phân tích chi tiết cho các sự kiện có tính
tương đồng (về thời điểm, phản ứng của hệ thống nhà máy và tỷ lệ phát tán phóng xạ);
cho phép áp dụng các tiêu chí chấp nhận phù hợp cho phân tích an toàn đối với các nhóm
hoặc danh mục sự kiện khác nhau;
d) Cơ sở để phân loại và nhóm các sự kiện khởi phát giả định phải được mô tả và
thuyết minh. Ngoài vận hành bình thường, danh sách các kịch bản cần được xem xét
trong Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm các tình huống vận hành dự kiến, các sự
286
cố trong cơ sở thiết kế, các điều kiện mở rộng thiết kế không gây biến dạng nhiên liệu
đáng kể và các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt. Các sự kiện khởi
phát giả định xảy ra trong tất cả các chế độ vận hành bình thường (từ dừng lò, vận hành
công suất thấp đến vận hành công suất đầy đủ) phải được xem xét, bao gồm cả các sự
kiện có thể xảy ra trong quá trình vận hành thử và thử nghiệm nhà máy điện hạt nhân.
Vì các điều kiện mở rộng thiết kế thường phát sinh do nhiều sai hỏng bổ sung, các sai
hỏng như vậy được xem là có khả năng xảy ra phải được trình bày trong phần này;
đ) Danh sách kết quả của các sự kiện và kịch bản sự cố cụ thể cho từng nhà máy
(bao gồm cả trong và ngoài nhà máy) phải được trình bày trong phần này cho tất cả các
chế độ vận hành bình thường (bao gồm vận hành có công suất hoặc trong quá trình dừng
lò và thay đảo nhiên liệu) và cho các điều kiện nhà máy liên quan khác sẽ được phân
tích (điều khiển nhà máy bằng tay hoặc tự động);
e) Khi thích hợp, tương tác giữa lưới điện và nhà máy, và tương tác giữa các tổ
máy khác nhau trên cùng một địa điểm, phải được xem xét là nguồn của các sự kiện
khởi phát và phải được mô tả trong phần này;
g) Mô tả các sai hỏng được xem là khởi phát từ các hệ thống trong nhà máy ngoài
hệ thống làm mát lò phản ứng, như các thùng chứa hoặc kho chứa nhiên liệu mới hoặc
đã chiếu xạ và các bể chứa chất thải khí hoặc lỏng phóng xạ;
h) Khi thích hợp (để xem xét là nguồn gốc của các sự kiện khởi phát), xác định
tương tác giữa vùng hoạt của lò phản ứng và bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng, cũng
như tác động qua lại của chúng;
i) Mô tả cách mà các nguy hại bên trong và bên ngoài có liên quan, có nguồn gốc
tự nhiên và do con người gây ra, đã được xem xét trong việc xác định các sự kiện khởi
phát giả định;
k) Tham chiếu đến các phân tích cụ thể được trình bày trong Báo cáo phân tích
an toàn này để liệt kê các điều kiện có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm hoặc phát tán
phóng xạ lớn và do đó cần được giảm thiểu.
15.3. Mục tiêu an toàn và các tiêu chí chấp nhận
a) Mô tả cách các phân tích an toàn dẫn chiếu đến các nguyên tắc và mục tiêu an
toàn cũng như các tiêu chí chấp nhận chung đã được nêu trong Nội dung 3 Báo cáo phân
tích an toàn về các phương pháp tiếp cận chung đối với thiết kế các hạng mục;
b) Các tiêu chí chấp nhận liên quan đến liều phóng xạ, liên quan đến hậu quả bức
xạ và các tiêu chí chấp nhận kỹ thuật liên quan đến tính toàn vẹn của các lớp bảo vệ cần
được chỉ rõ trong phần này đối với các loại sự kiện và loại phân tích khác nhau. Thông
tin về các tiêu chí chấp nhận được nêu trong phần này phải phù hợp với thông tin tổng
quát hơn được cung cấp tại Nội dung 3 Báo cáo phân tích an toàn;
c) Nếu các giá trị xác suất như tần suất hư hại vùng hoạt hoặc tần suất phát thải
lớn được thiết lập như là tiêu chí chấp nhận hoặc mục tiêu an toàn, các giá trị cụ thể
được sử dụng phải được nêu trong phần này;
d) Việc lựa chọn các tiêu chí chấp nhận đối với các sự kiện khởi phát giả định
riêng lẻ và các kịch bản sự cố phải được mô tả trong phần này. Phạm vi và điều kiện áp
dụng của từng tiêu chí cụ thể phải được trình bày trong phần này.
15.4. Hành động của con người
287
Mô tả các phương pháp được áp dụng để tính đến các hành động của con người
trong nhà máy và các phương pháp được lựa chọn để mô hình hóa các hành động này
trong cả phân tích tất định và phân tích xác suất. Bất kỳ sự khác biệt nào trong cách tiếp
cận khi xem xét hành động của con người giữa phân tích tất định và phân tích xác suất
phải được mô tả.
Ngoài ra phần này cần xác nhận các hành động của con người có thể thực hiện
được với số nhân viên tối thiểu trong ca trực, đặc biệt là trong các kịch bản có liên quan
đến các nguy hại bên ngoài ảnh hưởng đến nhà máy nhiều tổ máy.
15.5. Phân tích an toàn tất định
15.5.1. Tổng quan về phương pháp tiếp cận
a) Mô tả cách các độ dự trữ an toàn đủ lớn được chứng minh thông qua phân tích
an toàn tất định trong đó các phương pháp chấp nhận được đã được áp dụng, và trong
trường hợp phân tích ước lượng tốt nhất thì các bất định trong cả chương trình tính toán
và dữ liệu đầu vào đã được tính đến như thế nào;
b) Các chương trình tính toán được sử dụng cho phân tích tất định phải được mô
tả ngắn gọn. Số phiên bản của từng chương trình tính toán được sử dụng phải được chỉ
rõ cùng với tài liệu hỗ trợ có liên quan. Nếu một tập hợp các mã được sử dụng, phương
pháp sử dụng để kết hợp hoặc liên kết các mã này phải được mô tả;
c) Minh chứng ngắn gọn về tính áp dụng của chương trình tính toán đối với phân
tích cụ thể. Đặc biệt, cần trình bày tóm tắt phạm vi kiểm chứng và xác thực của các
chương trình tính toán, kèm theo tham chiếu đến các báo cáo chi tiết hơn;
d) Các mô hình nhà máy bao gồm các sơ đồ phân lưới tính toán được sử dụng
cho các phân tích tất định, cũng như các giả định liên quan đến các tham số của nhà
máy, khả năng vận hành của các hệ thống và các hành động của tổ chức vận hành (nếu
có), phải được mô tả trong phần này. Các xác nhận chính đối với mô hình nhà máy (bao
gồm đánh giá về độ hội tụ của sơ đồ nút và các mô hình vật lý) phải được tóm tắt. Cung
cấp đủ thông tin về dữ liệu nhà máy được sử dụng để phát triển các mô hình nhằm cho
phép xác minh độc lập phân tích an toàn;
đ) Các đơn giản hóa chính được thực hiện trong quá trình phát triển các mô hình
nhà máy phải được mô tả và thuyết minh. Tập hợp các giả định được sử dụng trong các
phân tích an toàn tất định được thực hiện cho các loại kịch bản khác nhau phải được mô
tả trong phần này;
e) Bất kỳ hướng dẫn bổ sung nào (ví dụ về lựa chọn trạng thái vận hành của các
hệ thống hoặc hệ thống hỗ trợ, thời gian trễ bảo thủ, và hành động của người vận hành)
phục vụ phát triển mô hình nhà máy phải được mô tả hoặc tham chiếu trong phần này.
15.5.2. Phân tích chế độ vận hành bình thường
a) Phần này chứng minh việc vận hành bình thường có thể được thực hiện một
cách an toàn thông qua: liều chiếu xạ cho công chúng do xả thải hoặc phát thải chất
phóng xạ theo kế hoạch từ nhà máy thấp hơn các giới hạn liều và được giữ ở mức thấp
nhất một cách hợp lý có thể đạt được; các thông số nhà máy trong vận hành bình thường
được duy trì trong các giới hạn vận hành được quy định (OLC) và tránh việc phải dừng
lò phản ứng hoặc kích hoạt hệ thống điều khiển và hệ thống giới hạn cũng như các hệ
thống an toàn khác;
288
b) Tất cả các chế độ vận hành bình thường có thể xảy ra phải có trong phần mô
tả này, bao gồm chế độ vận hành chuyển tiếp như thay đổi công suất lò phản ứng, dừng
lò từ trạng thái đang vận hành, làm nguội lò phản ứng, vận hành ở mức giữa chu trình,
thao tác với nhiên liệu đã chiếu xạ, dỡ tải và chuyển nhiên liệu đã chiếu xạ từ lò phản
ứng sang bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng.
15.5.3. Phân tích các tình huống vận hành dự kiến và các sự cố trong cơ sở thiết
kế (DBA)
Việc phân tích các tình huống vận hành dự kiến và các sự cố trong cơ sở thiết kế
trong phần này phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Cung cấp các giả định và kết quả từ việc phân tích các sự kiện khởi phát thuộc
các loại tình huống vận hành dự kiến và sự cố trong cơ sở thiết kế. Thông tin nêu trên
phải đầy đủ các hạng mục theo thiết kế nhà máy điện hạt nhân, cũng như hành động dự
kiến của nhân viên vận hành, chứng minh việc tuân thủ các tiêu chí chấp nhận về an
toàn;
b) Các phân tích được trình bày trong phần này bao gồm các sự kiện xảy ra trong
hệ thống làm mát lò phản ứng trong quá trình vận hành bình thường, bao gồm cả chế độ
công suất thấp và dừng lò, không bao gồm phân tích đối với các sự kiện liên quan đến
bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng và hệ thống xử lý chất thải phóng xạ;
c) Đối với mỗi nhóm các sự kiện khởi phát giả định, chỉ cần trình bày các phân
tích cho một số kịch bản giới hạn (bounding scenarios) đại diện cho phản ứng giới hạn
của cả nhóm sự kiện. Cơ sở cho việc lựa chọn các kịch bản giới hạn này phải được mô
tả và sự lựa chọn đó phải được thuyết minh;
d) Các thông số vận hành của nhà máy có ảnh hưởng quan trọng đến kết quả của
phân tích an toàn phải được trình bày, bao gồm thông tin tối thiểu của tất cả các thông
số quan trọng cho việc đánh giá sự tuân thủ với các tiêu chí chấp nhận đã chọn;
đ) Sự đáp ứng của các hệ thống nhà máy đối với các sự kiện khởi phát giả định,
bao gồm điều kiện vận hành khi hệ thống được kích hoạt, thời gian trễ liên quan và năng
lực sau khi kích hoạt. Đồng thời cần chứng minh rằng phản ứng này phù hợp với các
yêu cầu chức năng tổng thể của hệ thống như đã mô tả trong nội dung có liên quan của
Báo cáo phân tích an toàn về các hệ thống riêng lẻ của nhà máy;
e) Chứng minh rằng tất cả các tiêu chí chấp nhận liên quan đối với một sự kiện
khởi phát giả định cụ thể đã được đáp ứng; kết quả từ nhiều phân tích cụ thể cần thiết;
g) Thực hiện việc phân tích thực tế của một số trường hợp vận hành dự kiến để
chứng minh tính độc lập giữa các mức bảo vệ theo chiều sâu và tính vững chắc của thiết
kế trong các trường hợp vận hành dự kiến. Việc tính toán trên phải chứng minh các hệ
thống của nhà máy (đặc biệt là hệ thống điều khiển và hệ thống khống chế) có thể ngăn
chặn việc các sự kiện vận hành dự kiến phát triển thành sự cố và đưa nhà máy trở lại
trạng thái vận hành bình thường sau sự kiện đó;
h) Đối với mỗi nhóm sự kiện khởi phát giả định được phân tích, có một tiêu mục
riêng, cung cấp các thông tin sau: Sự kiện khởi phát giả định được phân tích: mô tả,
phân loại sự kiện và tiêu chí chấp nhận đối với sự kiện đó, trình bày các trường hợp cụ
thể và trình bày lý do lựa chọn các trường hợp đó; công cụ và phương pháp luận: mô tả
các chương trình tính toán và mô hình được sử dụng để phân tích an toàn; thông số nhà
máy điện hạt nhân: giá trị cụ thể của các thông số quan trọng và điều kiện ban đầu được
289
sử dụng trong phân tích an toàn, cùng với giá trị tham chiếu (danh định) và độ bất định
kèm theo; giải thích cách thức lựa chọn các giá trị này và mức độ bảo thủ của chúng đối
với sự kiện hoặc kịch bản được phân tích. Nếu sử dụng phương pháp định lượng độ bất
định, cần nêu rõ khoảng giá trị và phân bố xác suất của các thông số kèm theo lý do;
tình trạng sẵn sàng của các hệ thống an toàn (hệ thống điều khiển và hệ thống khống chế
an toàn chủ động và thụ động) và hành động của nhân viên vận hành: Mô tả chi tiết trạng
thái vận hành của nhà máy điện hạt nhân trước khi xảy ra sự kiện, bao gồm cả giả định
về sai hỏng đơn nghiêm trọng nhất trong hệ thống an toàn; mô tả hành động của nhân
viên vận hành; phân tích đánh giá khả năng bảo đảm an toàn của hệ thống và hành động
can thiệp của nhân viên vận hành khi xảy ra sự kiện; phân tích và phân tích độ bất định:
thông tin về sai hỏng trong hệ thống nhà máy điện hạt nhân xảy ra trong các kịch bản sự
cố cụ thể, với các giả định bảo thủ khác; đánh giá hoạt động của hệ thống bảo đảm an
toàn của nhà máy điện hạt nhân: Mô tả hoạt động của nhà máy điện hạt nhân, làm nổi
bật thời điểm xảy ra các sự kiện chính (sự kiện ban đầu, các sai hỏng tiếp theo, thời điểm
kích hoạt các nhóm an toàn và thời điểm đạt được trạng thái ổn định lâu dài, an toàn).
Thời gian kích hoạt của từng hệ thống, bao gồm thời điểm dừng lò phản ứng và thời
điểm can thiệp của nhân viên vận hành cần được trình bày. Các thông số chính phải được
thể hiện theo hàm số phụ thuộc thời gian trong suốt sự kiện. Các thông số được chọn
phải cho phép hình dung đầy đủ tiến trình của sự kiện trong bối cảnh các tiêu chí chấp
nhận đang được xem xét. Mọi thay đổi đột ngột hoặc bất thường của thông số phải được
giải thích. Kết quả cần trình bày các thông số nhà máy điện hạt nhân liên quan và so
sánh với các tiêu chí chấp nhận, cùng với kết luận về tính chấp nhận được của kết quả.
Trạng thái của các lớp bảo vệ vật lý và việc hoàn thành các chức năng an toàn phải được
mô tả; đánh giá tác động phóng xạ: kết quả đánh giá tác động phóng xạ trong một sự
kiện cụ thể. Các kết quả chính cần được so sánh với các tiêu chí chấp nhận phóng xạ.
Phân tích hậu quả phóng xạ phải được trình bày chung với các kết quả khác trong một
mục cho mỗi sự kiện được phân tích, hoặc được trình bày riêng cùng tất cả các phân tích
sự cố thiết kế có hậu quả phóng xạ, kèm theo lựa chọn phù hợp các trường hợp giới hạn
cho từng loại sự kiện; phân tích độ nhạy và phân tích độ bất định: trình bày các phân
tích độ nhạy và phân tích độ bất định, để chứng minh tính vững chắc của kết quả và các
kết luận từ phân tích sự cố; đánh giá chất phóng xạ phát sinh: khi thích hợp, cần mô tả
số lượng và thành phần chất phóng xạ phát sinh trong quá trình xử lý sự kiện.
15.5.4. Phân tích các điều kiện mở rộng thiết kế không gây biến dạng nhiên liệu
đáng kể
a) Trình bày các giả định sử dụng và kết quả thu được từ phân tích các điều kiện
mở rộng thiết kế không gây biến dạng nhiên liệu nghiêm trọng trong sự cố đối với hệ
thống làm mát lò phản ứng. Phân tích được trình bày trong phần này cần chứng minh
với mức độ tin cậy để ngăn chặn nóng chảy vùng hoạt và đủ an toàn để tránh các hiệu
ứng thăng giáng đột ngột (cliff edge effects);
b) Phạm vi và nội dung thông tin được cung cấp tương tự như đã mô tả ở tiêu
mục 15.5.3 đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế, có tính đến những khác biệt chính
trong phương pháp phân tích an toàn, đặc biệt là việc sử dụng phương pháp ước lượng
tốt nhất.
15.5.5. Phân tích các điều kiện mở rộng thiết kế gây nóng chảy vùng hoạt
a) Phần này cần trình bày các giả định và kết quả từ phân tích các điều kiện mở
rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt, gây phát tán phóng xạ trong tòa nhà lò. Phân tích
290
được trình bày trong phần này cần xác định các thông số cực đoan nhất của nhà máy
điện hạt nhân do sự cố nóng chảy vùng hoạt gây ra và chứng minh các điểm sau: tòa nhà
lò có thể duy trì trạng thái an toàn trong thời gian dài; các hạng mục của nhà máy điện
hạt nhân có khả năng tránh phát tán sớm lượng phóng xạ lớn; việc tuân thủ các tiêu chí
chấp nhận đạt được thông qua các đặc điểm thiết kế và thông qua thực hiện hướng dẫn
quản lý sự cố nghiêm trọng; khả năng xuất hiện các điều kiện có thể dẫn đến phát tán
phóng xạ sớm và lớn đã được giảm thiểu;
b) Phạm vi và nội dung của thông tin cung cấp cho loại điều kiện mở rộng thiết
kế này tương tự như đã mô tả ở tiểu mục 15.5.3 đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế,
có tính đến những khác biệt chính trong cách tiếp cận phân tích an toàn;
c) Phần này bao gồm mô tả về các quá trình và hiện tượng vật lý và hóa học (cả
trong và ngoài thùng lò) xảy ra trong quá trình diễn tiến của các điều kiện mở rộng thiết
kế có nóng chảy vùng hoạt;
d) Các thông tin cung cấp đề cập đến ảnh hưởng của các điều kiện khắc nghiệt
nhất và chứng minh rằng các tiêu chí chấp nhận đã được thiết lập được đáp ứng.
15.5.6. Phân tích các sự kiện khởi phát giả định (PIE) và các kịch bản sự cố có
liên quan đến bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng
a) Trình bày phân tích an toàn được thực hiện đối với các sự kiện khởi phát giả
định xảy ra tại bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng. Đề cập đến các chế độ vận hành cụ
thể liên quan đến việc xử lý nhiên liệu (rút nhiên liệu khỏi vùng hoạt hạng cấp). Chứng
minh rằng các tiêu chí chấp nhận liên quan (thường nghiêm ngặt hơn so với các tiêu chí
áp dụng cho sự kiện xảy ra trong hệ thống làm mát lò phản ứng) như duy trì trạng thái
dưới tới hạn, tải nhiệt, tính toàn vẹn kết cấu, che chắn và cách ly chất phóng xạ từ nhiên
liệu chiếu xạ trong bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng đều được tuân thủ; thuyết minh
về khả năng giảm thiểu các sự cố gây biến dạng nhiên liệu trong bể chứa nhiên liệu đã
qua sử dụng;
b) Phạm vi và nội dung của thông tin cung cấp tương tự như mô tả ở tiểu mục
15.5.3 đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế và điều kiện mở rộng thiết kế không làm
biến dạng nhiên liệu đáng kể, có tính đến sự khác biệt về các hệ thống liên quan, lượng
nhiệt dư lớn của bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng, các tiêu chí chấp nhận nghiêm ngặt
hơn và các hướng phát tán phóng xạ cụ thể.
15.5.7. Phân tích phát tán phóng xạ từ phân hệ hoặc bộ phận
a) Trình bày phân tích an toàn được thực hiện đối với các sự kiện khởi phát giả
định gây ra do phát tán phóng xạ từ một phân hệ hoặc thành phần (thường là từ các hệ
thống xử lý hoặc lưu giữ chất thải phóng xạ), từ rò rỉ của hệ thống xử lý chất thải phóng
xạ, đến hiện tượng quá nhiệt hoặc biến dạng nhiên liệu đã qua sử dụng trong quá trình
vận chuyển hoặc lưu trữ, hoặc sự cố vỡ lớn trong hệ thống xử lý chất thải khí hoặc lỏng;
b) Phạm vi và nội dung thông tin cung cấp tương tự như mô tả ở trên đối với các
sự cố trong cơ sở thiết kế, có tính đến yếu tố chính là sự phát tán phóng xạ ra môi trường
hơn là phân tích các quá trình xảy ra bên trong nhà máy điện hạt nhân.
15.5.8. Phân tích các nguy hại bên trong và bên ngoài
291
a) Trình bày phân tích chi tiết đối với các rủi ro liên quan đến địa điểm (nếu chưa
được đề cập trong các Nội dung khác) được xác định trong Nội dung 3 của Báo cáo phân
tích an toàn;
b) Phân tích các rủi ro được chỉ ra (nếu chưa được trình bày trong các Nội dung
khác của Báo cáo phân tích an toàn) rằng rủi ro có thể bị loại trừ do xác suất xảy ra
không đáng kể, hoặc rằng thiết kế của nhà máy điện hạt nhân đã bảo đảm việc ngăn chặn
các sự kiện khởi phát, hoặc sự kiện khởi phát (tổ hợp các sự kiện) đã được xem xét;
c) Phân tích an toàn phân chia theo các rủi ro được khởi phát bên trong nhà máy
điện hạt nhân (nguy hại bên trong, nguy hại bên ngoài do hiện tượng tự nhiên gây ra và
nguy hại bên ngoài do hoạt động của con người), và bao gồm các công cụ kỹ thuật được
sử dụng để phân tích từng loại rủi ro;
d) Phân tích các rủi ro bao gồm các rủi ro cơ sở thiết kế. Đối với các nguy hại
bên ngoài có nguồn gốc tự nhiên, phân tích phải bao gồm các rủi ro vượt quá phạm vi
được xem xét trong cơ sở thiết kế và xác minh rằng có đủ độ dự trữ an toàn để tránh các
hiệu ứng thăng giáng đột ngột có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm và lớn.
15.6. Phân tích an toàn xác suất (PSA)
Tóm tắt phạm vi của toàn bộ nghiên cứu phân tích an toàn xác suất, các phương
pháp đã sử dụng và các kết quả đạt được, bao gồm cả các nghiên cứu Cấp độ 1 và Cấp
độ 2, đồng thời xem xét các sự kiện xảy ra tại bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng và các
rủi ro liên quan, nếu áp dụng. Toàn bộ Báo cáo phân tích an toàn xác suất đầy đủ cần
được cung cấp cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân dưới dạng một báo cáo riêng biệt,
nếu được yêu cầu.
15.6.1. Phương pháp tiếp cận chung đối với PSA
a) Mô tả phạm vi của PSA, phương pháp luận, nguồn dữ liệu đầu vào và các
chương trình tính toán được sử dụng;
b) Mô tả các tiêu chí, mục tiêu an toàn xác suất định lượng được sử dụng trong
quá trình phát triển thiết kế, nếu có;
c) Trình bày dữ liệu cơ bản được sử dụng cho đánh giá, cùng với độ bất định liên
quan, bao gồm đánh giá tần suất của các sự kiện khởi phát, độ tin cậy của các thành
phần, xác suất hỏng do nguyên nhân chung và xác suất lỗi do con người.
15.6.2. Kết quả đánh giá PSA cấp độ 1
a) Mô tả tóm tắt phương pháp sử dụng và kết quả của đánh giá PSA cấp độ 1, bao
gồm mô hình phân tích an toàn xác suất, gồm mô hình chuỗi sự cố và mô hình hệ thống,
phân tích độ tin cậy của con người, phân tích sự phụ thuộc, và phân loại các trình tự sự
cố thành các trạng thái sai hỏng của nhà máy;
b) Mô tả độ bất định liên quan, bao gồm phân tích tác động của các yếu tố quan
trọng tới tần suất gây biến dạng nhiên liệu trong tất cả các chế độ vận hành của nhà máy
và tất cả các sự kiện bên trong và bên ngoài nằm trong phạm vi của phân tích an toàn
xác suất.
15.6.3. Kết quả đánh giá PSA cấp độ 2
292
a) Mô tả tóm tắt phương pháp sử dụng và kết quả của đánh giá PSA cấp độ 2, tập
trung vào số hạng nguồn và tần suất phát tán phóng xạ ra môi trường do hiện tượng nóng
chảy vùng hoạt gây ra, cùng với phân tích độ bất định phù hợp;
b) Mô tả kết quả phân tích trạng thái của nhà máy điện hạt nhân ở PSA cấp độ 1
và mối liên hệ với PSA cấp độ 2.
15.6.4. Đánh giá kết quả
a) Mô tả tóm tắt kết quả của các đánh giá PSA, trình bày các chỉ số định lượng
về sai hỏng và các yếu tố đóng góp chính, thuyết minh về việc giảm thiểu các sự kiện
có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm và lớn;
b) Mô tả mục đích sử dụng phân tích an toàn xác suất để hỗ trợ thiết kế nhà máy
và vận hành nhà máy trong tương lai.
15.7. Tổng hợp kết quả phân tích an toàn
Cung cấp tóm tắt các kết quả tổng thể của các phân tích an toàn đối với từng loại
sự kiện, bao gồm cả phân tích tất định và phân tích xác suất.
Các thông tin cần bao gồm việc thuyết minh rằng các yêu cầu về phân tích an
toàn có liên quan đến thiết kế nhà máy điện hạt nhân đã được thực hiện, nêu rõ lý do
trong trường hợp có sửa đổi, bổ sung. Trong các trường hợp như vậy, các biện pháp bổ
sung được áp dụng để đáp ứng yêu cầu an toàn đã được sửa đổi phải được chỉ rõ.
NỘI DUNG 16. GIỚI HẠN VÀ ĐIỀU KIỆN VẬN HÀNH AN TOÀN
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn cần mô tả các giới hạn và điều kiện
vận hành của nhà máy điện hạt nhân nhằm thuyết minh rằng nhà máy có thể được vận
hành an toàn trong các giới hạn và điều kiện này trong toàn bộ vòng đời, bảo đảm:
a) Các giới hạn và điều kiện vận hành phù hợp với thiết kế và các phân tích an
toàn liên quan;
b) Có các biện pháp thích hợp để bảo đảm việc vận hành tuân thủ các OLC;
c) Nhân viên đã được đào tạo đầy đủ để nắm vững các OLC;
d) Các sai lệch so với OLC được đánh giá, ghi chép và báo cáo theo quy định;
đ) Các OLC được rà soát và cập nhật thường xuyên.
Các giới hạn và điều kiện vận hành của nhà máy điện hạt nhân có thể được lập
thành một tài liệu riêng biệt và dẫn chiếu trong nội dung này của Báo cáo phân tích an
toàn.
16.1. Phạm vi áp dụng
Mô tả phạm vi và lĩnh vực áp dụng của OLC dưới dạng các thành phần sau:
a) Giới hạn an toàn;
b) Các giá trị thiết lập hệ thống an toàn;
c) Giới hạn và điều kiện cho vận hành bình thường;
d) Yêu cầu giám sát và kiểm tra;
đ) Hành động khắc phục đối với sai lệch trong vận hành bình thường.
293
Thuyết minh việc các OLC này được xây dựng một cách chính thức dựa trên cấu
hình giới hạn của nhà máy, có xét đến tất cả các trạng thái của nhà máy, và dựa trên
phạm vi chấp nhận được của các thông số vận hành đã được chứng minh trong các Nội
dung liên quan của Báo cáo phân tích an toàn, bảo đảm rằng hoạt động của nhà máy
luôn nằm trong vùng vận hành an toàn đã được thiết lập cho nhà máy.
16.2. Cơ sở phát triển
Thuyết minh cách thức xây dựng các OLC. Đặc biệt, cần xác nhận OLC được
xây dựng dựa trên các phân tích an toàn của nhà máy và bảo đảm sự phù hợp với các
điều kiện đã được thiết kế. Việc thuyết minh cho từng OLC bao gồm các thông tin liên
quan. Những sửa đổi đối với OLC phải được ghi nhận khi cần thiết, dựa trên kết quả
kiểm tra trong giai đoạn vận hành thử hoặc các sửa đổi được thực hiện trong quá trình
vận hành của nhà máy.
16.3. Giới hạn an toàn
Mô tả các OLC chi tiết để vận hành an toàn, bao gồm các giá trị giới hạn của các
thông số quan trọng và điều kiện khả năng hoạt động của các hạng mục.
16.4. Yêu cầu đối với OLC cho vận hành bình thường, giám sát và thử
nghiệm
Mô tả các yêu cầu về giám sát, bảo trì và sửa chữa nhằm bảo đảm rằng các thông
số quan trọng trong quá trình vận hành bình thường vẫn nằm trong giới hạn chấp nhận
được và các hạng mục có thể hoạt động. Khi thích hợp, các yêu cầu này phải được chứng
minh có xem xét các nhận định từ phân tích an toàn xác suất. Các hành động cần thực
hiện nếu OLC không được đáp ứng phải được mô tả rõ ràng.
16.5. Yêu cầu hành chính
Trong một số trường hợp, các khía cạnh hành chính thiết yếu, như thành phần tối
thiểu của ca trực và tần suất đánh giá nội bộ, cũng có thể được bao gồm trong các OLC.
Các yêu cầu báo cáo sự kiện vận hành và các yêu cầu hành chính, cùng với việc chứng
minh cách các yêu cầu đó được thực hiện, phải được mô tả trong phần này.
NỘI DUNG 17. QUẢN LÝ AN TOÀN
Mô tả việc quản lý tổng thể tất cả các hoạt động liên quan đến an toàn, bảo đảm
tuân thủ nguyên tắc về lãnh đạo và quản lý an toàn. Cung cấp thông tin về việc thiết lập,
đánh giá, duy trì và cải tiến liên tục sự lãnh đạo và quản lý hiệu quả đối với an toàn.
Mô tả hệ thống quản lý cho từng giai đoạn trong vòng đời nhà máy (từ lựa chọn
địa điểm đến tháo dỡ), nội dung mô tả cần phản ánh sự khác biệt về phạm vi và trọng
tâm của hệ thống quản lý trong các giai đoạn khác nhau của vòng đời nhà máy.
Mô tả các quy trình quản lý khác nhau nhằm bảo đảm mục tiêu chung về an toàn,
mô tả cách thức thiết lập, kiểm soát, giám sát và rà soát các quy trình này, bảo đảm rằng
an toàn được ưu tiên cao nhất.
17.1. Đặc điểm chung của hệ thống quản lý
17.1.1. Mô tả cách tổ chức thiết lập mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và định hướng
phù hợp với chính sách an toàn của tổ chức.
294
17.1.2. Mô tả tổng thể hệ thống quản lý, bắt đầu từ các mục tiêu cấp cao, kèm
theo giải thích cách hệ thống quản lý được thể hiện trong các cấp tài liệu khác nhau của
nhà máy điện hạt nhân.
17.1.3. Mô tả cách hệ thống quản lý bảo đảm phối hợp hiệu quả giữa ban quản lý
tại cơ sở, cơ cấu tổ chức tổng thể, các tổ chức hỗ trợ kỹ thuật và các đơn vị tổ chức khác
thuộc tổ chức vận hành. Mô tả cần giải thích cách thức quản lý trong thiết kế và vận
hành an toàn.
17.1.4. Mô tả cách hệ thống quản lý tích hợp các yếu tố an toàn, sức khỏe, môi
trường, an ninh, chất lượng, yếu tố con người và tổ chức, xã hội và kinh tế.
17.2. Các yếu tố cụ thể của hệ thống quản lý
17.2.1. Mô tả trách nhiệm tổng thể đối với hệ thống quản lý và việc phân công
các cá nhân phụ trách điều phối, phát triển, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý.
17.2.2. Mô tả cách các quy trình và hoạt động sẽ được xây dựng và quản lý hiệu
quả để đạt được các mục tiêu của tổ chức mà không ảnh hưởng đến an toàn.
17.2.3. Mô tả cách các yếu tố liên quan khác của hệ thống quản lý, như việc áp
dụng cách tiếp cận theo cấp độ và quản lý nguồn lực, sẽ được đưa vào hệ thống quản lý.
17.3. Quản lý chất lượng
Mô tả cụ thể các quy trình trong hệ thống quản lý nhằm bảo đảm chất lượng của
các hạng mục về an toàn được áp dụng cho các giai đoạn khác nhau trong vòng đời của
nhà máy điện hạt nhân.
17.4. Đo lường, đánh giá và cải tiến hệ thống quản lý
Mô tả cách thức hiệu quả của hệ thống quản lý sẽ được giám sát và đánh giá, bao
gồm tất cả các quy trình và sắp xếp để bảo đảm cải tiến liên tục. Mô tả các sắp xếp này
bao gồm việc đánh giá nội bộ và đánh giá từ bên ngoài được thực hiện định kỳ cùng với
các loại hình đánh giá độc lập khác.
17.5. Thúc đẩy văn hóa an toàn
17.5.1. Mô tả các biện pháp trong hệ thống quản lý để thiết lập khuôn khổ nhằm
thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn.
17.5.2. Trình bày cách thức đánh giá định kỳ về vai trò lãnh đạo trong công tác
an toàn và văn hóa an toàn; bảo đảm hoạt động tự đánh giá được thực hiện toàn diện tại
mọi cấp độ và chức năng trong tổ chức.
17.5.3. Mô tả cách thức quản lý cấp cao lập kế hoạch sử dụng kết quả đánh giá
hệ thống quản lý trong việc tăng cường văn hóa tổ chức đối với an toàn.
17.5.4. Mô tả việc huy động các chuyên gia có năng lực phù hợp tham gia vào
quá trình tự đánh giá, thực hiện các cuộc đánh giá độc lập để nâng cao văn hóa an toàn.
NỘI DUNG 18. CÁC YẾU TỐ CON NGƯỜI
Mô tả việc đánh giá các yếu tố con người và áp dụng chương trình kỹ thuật này
vào thiết kế nhà máy. Việc xem xét hệ thống các yếu tố con người, bao gồm cả giao diện
người - máy, phải được thực hiện trong toàn bộ quá trình thiết kế nhằm đáp ứng các yêu
cầu an toàn. Chương trình kỹ thuật yếu tố con người phải được áp dụng cho tất cả các
295
trạng thái vận hành và điều kiện sự cố, tại tất cả các vị trí trong nhà máy nơi dự kiến có
sự tương tác giữa người và máy móc, bao gồm cả các yếu tố sau:
a) Các sắp xếp để quản lý tác động của yếu tố con người, bao gồm việc phân công
quyền hạn và giám sát trong quá trình thiết kế;
b) Các phương pháp phân tích yếu tố con người được áp dụng;
c) Các giả định được sử dụng trong việc lựa chọn thiết kế giao diện người - máy,
có tính đến kỹ thuật các yếu tố con người;
d) Kiểm chứng và xác thực kỹ thuật các yếu tố con người, bao gồm việc xác định
và giải quyết các vấn đề phát sinh trong giai đoạn thiết kế và các giả định được đưa ra
trong quá trình phân tích;
đ) Cách thức tích hợp thiết kế giao diện người - máy vào thiết kế tổng thể của
nhà máy;
e) Biện pháp theo dõi năng lực thực hiện các nhiệm vụ quan trọng về an toàn của
nhân viên vận hành.
18.1. Quản lý tác động của yếu tố con người
18.1.1. Trình bày các quy trình trong tác động của yếu tố con người (tức là phân
tích, thiết kế giao diện người - máy và đánh giá như kiểm chứng và xác thực) cũng như
các đầu vào và đầu ra của các quy trình này, bao gồm những nội dung sau:
a) Việc tích hợp kỹ thuật các yếu tố con người với các hoạt động thiết kế hoặc
sửa đổi nhà máy;
b) Phối hợp cần thiết giữa các nhân sự có trách nhiệm và các bên có thẩm quyền
trong dự án và thiết kế, cũng như giữa các chuyên ngành khác nhau để thực hiện các
hoạt động kỹ thuật các yếu tố con người;
c) Quy trình truyền đạt kết quả phân tích tới các bộ phận kỹ thuật có trách nhiệm
và bảo đảm rằng các kết quả này đã được xem xét, xử lý;
d) Tổ chức và năng lực cần thiết để tích hợp kỹ thuật các yếu tố con người vào
thiết kế;
đ) Khung để ghi nhận và theo dõi các vấn đề kỹ thuật yếu tố con người được xác
định qua các quy trình kỹ thuật;
e) Trách nhiệm và quyền hạn trong nhóm kỹ thuật yếu tố con người liên quan đến
việc tích hợp các yếu tố này vào thiết kế.
18.1.2. Cung cấp thông tin về cách thức đánh giá các khả năng và hạn chế của
con người trong thiết kế nhà máy điện hạt nhân để hỗ trợ việc thực hiện các nhiệm vụ
của nhân viên vận hành.
18.1.3. Các yếu tố con người cũng cần được xem xét trong các nội dung khác của
Báo cáo phân tích an toàn, bao gồm những nội dung liên quan đến lựa chọn địa điểm
(Nội dung 2), đo lường và điều khiển (Nội dung 7), bảo vệ bức xạ (Nội dung 12), vận
hành (Nội dung 13), phân tích an toàn (Nội dung 15), hệ thống quản lý (Nội dung 17),
chuẩn bị và ứng phó sự cố (Nội dung 19) và tháo dỡ (Nội dung 21).
18.2. Phân tích kỹ thuật các yếu tố con người
296
18.2.1. Xem xét kinh nghiệm vận hành
Mô tả việc xem xét kinh nghiệm vận hành, cách thức nó được sử dụng để xác
định và phân tích các vấn đề kỹ thuật yếu tố con người liên quan đến an toàn và việc ghi
nhận các quá trình này.
18.2.2. Phân tích chức năng và phân bổ chức năng
a) Mô tả phân tích chức năng cho tất cả các trạng thái của nhà máy nhằm chứng
minh rằng các chức năng cần thiết để bảo đảm vận hành an toàn đã được xác định rõ
ràng và phân tích đúng cách;
b) Mô tả việc phân bổ các chức năng cho tất cả các trạng thái của nhà máy nhằm
chứng minh rằng các chức năng cần thiết để bảo đảm vận hành an toàn đã được xác định
và phân bổ hợp lý.
18.2.3. Phân tích nhiệm vụ
a) Mô tả cách tiếp cận đối với phân tích nhiệm vụ cho các nhóm nhân viên vận
hành có liên quan đến nhiệm vụ được phân tích (nhân viên vận hành lò phản ứng, nhân
viên vận hành tua-bin, trưởng ca, nhân viên hiện trường, kỹ sư an toàn, nhân viên vận
hành và bảo trì). Tất cả các trạng thái của nhà máy cần được mô tả;
b) Mô tả các nhiệm vụ cụ thể cần thiết để thực hiện một chức năng an toàn tại
các vị trí khác nhau (phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự phòng, các trạm điều
khiển tại chỗ, cơ sở ứng phó khẩn cấp hoặc các địa điểm khác), được xác định cho tất
cả các trạng thái của nhà máy và các chế độ vận hành khác nhau; xem xét tất cả các
nhóm nhân sự vận hành liên quan;
c) Mô tả phạm vi phân tích nhiệm vụ, bao gồm cách lựa chọn các nhiệm vụ con
người quan trọng mang tính đại diện (nhiệm vụ bảo trì, thử nghiệm, kiểm tra và giám
sát), cũng như phạm vi các chế độ vận hành nhà máy được đưa vào phân tích nhiệm vụ;
d) Mô tả các kết quả chính của phân tích nhiệm vụ trong một tiểu mục riêng biệt.
18.2.4. Nhân sự và trình độ chuyên môn
a) Mô tả việc phân tích về số lượng nhân sự và trình độ chuyên môn, cũng như
phạm vi của phân tích được thực hiện. Phần này phải chứng minh rằng yêu cầu về nhân
sự, cả về số lượng và trình độ đã được phân tích một cách có hệ thống, bao gồm sự hiểu
biết toàn diện về yêu cầu nhiệm vụ và các yêu cầu pháp quy có liên quan;
b) Mô tả phạm vi phân tích bao gồm số lượng nhân sự và trình độ chuyên môn
cần thiết cho toàn bộ các điều kiện và nhiệm vụ của nhà máy, bao gồm các nhiệm vụ
vận hành (các trạng thái vận hành và các tình huống sự cố), cũng như công tác bảo trì
và thử nghiệm nhà máy (bao gồm cả thử nghiệm giám sát). Ngoài ra, phải xem xét các
nhân sự khác trong nhà máy thực hiện các nhiệm vụ có liên quan trực tiếp đến an toàn
nhà máy.
18.2.5. Xử lý các hành động con người quan trọng
Ghi nhận cách thức các nhiệm vụ và hành động con người quan trọng được xác
định; cách các nhiệm vụ và hành động của nhân viên vận hành được phân tích, bao gồm
các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu suất thực hiện và cách thức khả năng của giải pháp thiết
kế trong việc bảo đảm hiệu suất con người đáp ứng yêu cầu an toàn đã được xác thực.
18.3. Thiết kế giao diện người - máy
297
Mô tả việc áp dụng một phương pháp có cấu trúc cho thiết kế giao diện người -
máy, bao gồm việc xác định và lựa chọn các phương án giao diện người - máy tiềm
năng, xây dựng thiết kế chi tiết và thực hiện các thử nghiệm và đánh giá giao diện người
- máy khi cần thiết.
Mô tả quy trình phát triển các yêu cầu thiết kế giao diện người - máy, cũng như
quy trình xác định và hoàn thiện các thiết kế giao diện người - máy.
18.3.1. Giao diện người - máy: Dữ liệu đầu vào cho thiết kế
Mô tả cách quy trình thiết kế kỹ thuật các yếu tố con người chuyển các yêu cầu
về chức năng và nhiệm vụ thành các đặc điểm và chức năng cụ thể của giao diện người
- máy.
18.3.2. Giao diện người - máy: Thiết kế chi tiết và tích hợp
Mô tả cách giao diện người - máy cung cấp cho nhân viên vận hành thông tin cần
thiết để phát hiện sự thay đổi trạng thái hệ thống, chẩn đoán tình huống, điều chỉnh hệ
thống (khi cần thiết) và xác định các hành động bằng tay hoặc tự động.
18.3.3. Giao diện người - máy: Thử nghiệm và đánh giá
Mô tả cách thực hiện các thử nghiệm và đánh giá các đặc điểm thiết kế khái niệm
và thiết kế chi tiết trong quá trình phát triển giao diện người - máy nhằm hỗ trợ cho các
quyết định thiết kế.
18.3.4. Giao diện người - máy: Thiết kế phòng điều khiển chính
Mô tả cách thiết kế giao diện người - máy cung cấp các màn hình hiển thị và thiết
bị điều khiển trong phòng điều khiển chính để kích hoạt bằng tay ở cấp hệ thống các
chức năng an toàn quan trọng và theo dõi các thông số hỗ trợ các chức năng này.
Mô tả cách thiết kế giao diện người - máy của phòng điều khiển chính có tính
đến các yếu tố sau:
a) Loại giao diện người - máy được sử dụng phù hợp với mục đích của nó;
b) Cách tổ chức các giao diện người - máy thành các trạm làm việc (bảng điều
khiển, bàn điều khiển);
c) Cách bố trí các trạm làm việc và thiết bị hỗ trợ trong phòng điều khiển chính.
18.3.5. Giao diện người - máy: Thiết kế phòng điều khiển dự phòng và cơ sở ứng
phó khẩn cấp tại nhà máy
a) Mô tả cách thiết kế giao diện người - máy có tính đến các nguyên tắc kỹ thuật
yếu tố con người và các đặc điểm của nhân sự trong các điều kiện sự cố, đặc biệt trong
các trường hợp yêu cầu hành động tức thời;
b) Mô tả quy trình thiết kế giao diện người - máy cho phòng điều khiển dự phòng,
các trạm điều khiển tại chỗ và các cơ sở ứng phó khẩn cấp, cũng như cách bảo đảm sự
nhất quán với quy trình thiết kế của phòng điều khiển chính bằng cách sử dụng các thủ
tục, tiêu chí và phương pháp tương tự;
c) Mô tả các chức năng của phòng điều khiển dự phòng, các trạm điều khiển tại
chỗ và các cơ sở ứng phó khẩn cấp cần được duy trì để điều khiển và giám sát các chức
năng an toàn và để thực hiện việc dừng an toàn trong trường hợp có các nguy hại bên
trong hoặc bên ngoài.
298
18.3.6. Phát triển quy trình vận hành
Mô tả (phù hợp với Nội dung 13 Báo cáo phân tích an toàn) cách các nguyên tắc
và tiêu chí kỹ thuật yếu tố con người, cùng với các yêu cầu thiết kế khác, được tính đến
trong việc phát triển các quy trình vận hành sao cho bảo đảm chính xác về mặt kỹ thuật,
đầy đủ, rõ ràng, dễ sử dụng và đã được kiểm chứng.
Mô tả mục tiêu và phạm vi của chương trình phát triển quy trình vận hành và
phải đề cập đến các nội dung sau:
a) Vận hành nhà máy và hệ thống trong các trạng thái vận hành (bao gồm khởi
động, vận hành công suất, các sự kiện vận hành dự kiến và dừng);
b) Thử nghiệm và bảo trì;
c) Ứng phó với cảnh báo;
d) Hướng dẫn kỹ thuật chung cho quy trình vận hành trong sự cố;
đ) Hướng dẫn quản lý sự cố.
18.3.7. Phát triển chương trình đào tạo
Mô tả cách tiếp cận có hệ thống cho việc phát triển chương trình đào tạo. Cần ghi
nhận sự phù hợp với chương trình đào tạo và tiêu chuẩn trình độ chung cho nhân viên
nhà máy.
Phạm vi tổng thể của chương trình đào tạo phải được xác định rõ và bao gồm các
nội dung sau:
a) Toàn bộ các vị trí của nhân sự vận hành;
b) Tất cả các trạng thái vận hành của nhà máy và các điều kiện sự cố;
c) Các hoạt động vận hành cụ thể (vận hành, bảo trì, thử nghiệm, giám sát);
d) Toàn bộ các chức năng và hệ thống của nhà máy, bao gồm cả những hệ thống
và chức năng khác biệt so với các nhà máy thế hệ trước (hệ thống và chức năng thụ
động);
đ) Toàn bộ các giao diện người - máy có liên quan (phòng điều khiển chính,
phòng điều khiển dự phòng, các trạm điều khiển tại chỗ, trung tâm điều hành khẩn cấp),
bao gồm các đặc điểm khác biệt so với các nhà máy thế hệ trước (phương thức điều
hướng màn hình hiển thị, thao tác với các điều khiển mềm).
18.4. Kiểm chứng và xác thực các kết quả phân tích kỹ thuật yếu tố con
người
18.4.1. Chứng minh thiết kế giao diện người - máy đã được thực hiện trên cơ sở
các yêu cầu nhiệm vụ được xác định trong phân tích nhiệm vụ. Mô tả các tiêu chí dùng
cho việc xác minh, bao gồm việc lựa chọn các tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật yếu tố
con người đã được sử dụng để đánh giá các đặc điểm của các thành phần giao diện người
- máy.
18.4.2. Mô tả khái niệm xác thực, trong đó phải xem xét đến tính độc lập của quá
trình xác thực với các hoạt động liên quan đến thiết kế, triết lý thiết kế thử nghiệm, lựa
chọn kịch bản và tiêu chí; nêu rõ cách các kịch bản thử nghiệm được sử dụng trong quá
299
trình xác thực cho phép đánh giá các nguồn lực sẵn có của nhân sự nhà máy, trong các
khoảng thời gian thích hợp với số lượng kịch bản.
18.4.3. Mô tả các phát hiện và kết luận chính từ hoạt động xác thực cuối cùng về
kỹ thuật các yếu tố con người của thiết kế.
18.5. Triển khai trong thiết kế
18.5.1. Mô tả cách thức xác minh thiết kế thực tế sau khi xây dựng phù hợp với
thiết kế đã được kiểm chứng và xác thực trong quá trình thiết kế kỹ thuật các yếu tố con
người (đặc biệt là tại giai đoạn Báo cáo phân tích an toàn trong giai đoạn vận hành), bao
gồm các nội dung sau:
a) Kiểm chứng và xác thực các nội dung thiết kế không đạt yêu cầu trong chương
trình kiểm chứng và xác thực của giao diện người - máy;
b) Xác thực rằng giao diện người - máy, quy trình và chương trình đào tạo thực
tế đã xây dựng phù hợp với ý định thiết kế;
c) Xác thực rằng tất cả các vấn đề liên quan đến kỹ thuật các yếu tố con người
trong hệ thống theo dõi vấn đề đã được xử lý phù hợp.
18.5.2. Báo cáo phân tích an toàn cuối cùng mô tả cách thức đánh giá các nội
dung thiết kế chưa đạt yêu cầu trong chương trình kiểm chứng và xác thực; các giao
diện người - máy, quy trình và chương trình đào tạo cuối cùng (thực tế), cũng như quy
trình khắc phục bất kỳ sai lệch nào được phát hiện trong thiết kế và phân tích ảnh hưởng
con người; quy trình bảo đảm các vấn đề về yếu tố con người được ghi nhận trong hệ
thống theo dõi.
18.6. Giám sát hiệu suất con người
Mô tả chương trình giám sát hiệu suất con người, thuyết minh rằng đây là một
quá trình chủ động và liên tục nhằm đánh giá hiệu quả của việc thiết kế trong việc hỗ
trợ nhân sự thực hiện công việc một cách an toàn và hiệu quả.
Mục tiêu và phạm vi của chương trình giám sát hiệu suất cần bảo đảm các tiêu
chí sau đây được đáp ứng trong giai đoạn vận hành thử và vận hành:
a) Thiết kế có thể được nhân viên vận hành sử dụng một cách hiệu quả, bao gồm
trong phòng điều khiển chính và giữa phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự
phòng và các cơ sở ứng phó khẩn cấp khác;
b) Các thay đổi đối với giao diện người - máy, quy trình và chương trình đào tạo
không gây ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu suất của nhân viên vận hành (thay đổi không
gây trở ngại đến các kỹ năng đã đạt được trong quá trình đào tạo trước đó);
c) Các hành động của con người có thể được thực hiện trong các khoảng thời
gian và theo các tiêu chí hiệu suất đã được thiết lập;
d) Các mức hiệu suất chấp nhận được đã được xác định trong quá trình hiệu chuẩn
hệ thống được duy trì.
NỘI DUNG 19. CHUẨN BỊ VÀ ỨNG PHÓ SỰ CỐ
Cung cấp thông tin về các quy định ứng phó sự cố, luận chứng việc trong trường
hợp sự cố hạt nhân hoặc bức xạ, tất cả các hành động cần thiết để bảo vệ nhân viên (bao
gồm cả nhân viên ứng phó sự cố), công chúng và môi trường đều có thể được thực hiện,
300
đồng thời mô tả quy trình ra quyết định để thực hiện các hành động này kịp thời, kỷ luật,
phối hợp tốt và hiệu quả. Mô tả các biện pháp ứng phó sự cố tại chỗ đối với các điều
kiện sự cố (các sự cố cơ sở thiết kế và các điều kiện thiết kế mở rộng) có thể dẫn đến
những tác động có hại trong và ngoài địa điểm đòi hỏi các hành động bảo vệ.
Mô tả các mục tiêu của ứng phó sự cố và cách thức để đạt được các mục tiêu đó;
tổ chức và biện pháp quản lý để ứng phó sự cố phối hợp tốt và hiệu quả. Cung cấp đầy
đủ thông tin đáp ứng các mục tiêu của việc ứng phó sự cố.
Mô tả các biện pháp liên lạc và phối hợp với các tổ chức ứng phó tại chỗ và bên
ngoài. Mô tả các quy trình sẽ được sử dụng để thông báo cho các điểm thông báo và
cung cấp đủ thông tin để ứng phó hiệu quả ngoài nhà máy điện hạt nhân.
Mô tả các phương án chuẩn bị cho ứng phó sự cố tại địa điểm nhà máy điện hạt
nhân, bao gồm chương trình đào tạo và diễn tập, bảo đảm mức độ sẵn sàng ứng phó
được thiết lập đầy đủ trước khi đưa nhà máy vào vận hành. Xác định và thuyết minh cơ
sở lựa chọn tần suất thực hiện diễn tập định kỳ để duy trì năng lực ứng phó.
19.1. Kế hoạch ứng phó sự cố
Mô tả việc tổ chức kế hoạch ứng phó sự cố để đạt được các mục tiêu sau đây:
a) Tổ chức thực hiện và quản lý hiệu quả việc ứng phó sự cố khẩn cấp tại hiện
trường, bao gồm việc chuyển đổi từ điều kiện vận hành bình thường sang điều kiện vận
hành trong điều kiện khẩn cấp;
b) Nhanh chóng phân loại sự cố và mức độ sự cố, thông báo và cung cấp đầy đủ
thông tin cho các đầu mối tại hiện trường;
c) Quyết định và thực hiện các hành động giảm thiểu hậu quả cần thiết tại hiện
trường;
d) Xác định điều kiện cần thiết của các hoạt động ứng phó sự cố ngoài hiện
trường;
đ) Đánh giá các rủi ro và sự phát triển của các rủi ro trong suốt quá trình xảy ra
sự cố để quyết định các hành động ứng phó sự cố khẩn cấp nhằm bảo vệ tất cả những
người có mặt tại hiện trường trong trường hợp xảy ra sự cố;
e) Bảo đảm các phương tiện thông tin liên lạc phù hợp, tin cậy và đa dạng;
g) Bảo vệ nhân viên ứng phó khẩn cấp đang làm nhiệm vụ tại hiện trường và
đánh giá các điều kiện nguy hiểm mà họ có thể phải đối mặt khi thực hiện nhiệm vụ;
h) Truyền thông hiệu quả và nhất quán với công chúng cùng với các tổ chức ứng
phó ngoài hiện trường liên quan;
i) Quản lý an toàn và hiệu quả chất thải phóng xạ phát sinh trong sự cố;
k) Chấm dứt tình trạng khẩn cấp tại hiện trường và cung cấp thông tin liên quan
đến các tổ chức ứng phó ngoài hiện trường;
l) Lưu trữ, bảo vệ và gìn giữ, trong khả năng có thể, các dữ liệu và thông tin quan
trọng cho việc phân tích sự cố và ứng phó sự cố;
m) Phân tích sự cố và ứng phó sự cố để xác định các hành động cần thực hiện
nhằm tránh các sự cố khác và cải thiện tác nghiệp, hiệu quả của quá trình ứng phó khẩn
cấp.
301
Trong trường hợp cần thiết, có thể dẫn chiếu tới các phần khác có liên quan của
Báo cáo phân tích an toàn.
19.2. Các cơ sở ứng phó sự cố
19.2.1. Mô tả chung về các cơ sở ứng phó sự cố, bao gồm:
a) Trung tâm điều hành ứng phó sự cố, nơi điều hành tổng thể hoạt động ứng phó
sự cố và đánh giá các dữ liệu về điều kiện nhà máy điện hạt nhân, các kết quả giám sát
tại hiện trường và ngoài hiện trường;
b) Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật, trung tâm hỗ trợ vận hành và trung tâm ứng phó sự
cố - nơi nhân viên ứng phó sẽ cung cấp tư vấn và hỗ trợ cho nhân viên vận hành tại
phòng điều khiển nhằm giảm nhẹ hậu quả, quyết định, khởi xướng và/hoặc quản lý ứng
phó tại hiện trường (ngoại trừ việc điều khiển chi tiết nhà máy), và nơi dữ liệu về điều
kiện nhà máy sẽ được truyền đến Trung tâm điều hành ứng phó sự cố;
c) Phòng điều khiển dự phòng, được trang bị các biện pháp thích hợp để điều
khiển các hệ thống an toàn thiết yếu của nhà máy điện hạt nhân.
19.2.2. Mô tả chi tiết về thiết bị, thông tin liên lạc và các sự sắp xếp khác cần
thiết để hỗ trợ các chức năng được phân công của các cơ sở ứng phó sự cố và để bảo
đảm khả năng hoạt động liên tục của chúng trong các điều kiện sự cố. Mô tả và luận
chứng về khả năng bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ tại các cơ sở này
và các quy định để bảo vệ người lao động, bao gồm cả nhân viên ứng phó sự cố, trong
các điều kiện sự cố.
19.3. Đánh giá khả năng phát tán phóng xạ trong điều kiện sự cố
19.3.1. Trình bày luận chứng về cách thức tổ chức vận hành thực hiện:
a) Đánh giá liên tục điều kiện tại nhà máy, bao gồm mức độ hư hại vùng hoạt
thực tế hoặc dự đoán;
b) Dự đoán phạm vi và mức độ nghiêm trọng của bất kỳ sự phát tán phóng xạ
nào nếu sự cố xảy ra;
c) Cung cấp dữ liệu và thông tin từ các hệ thống quan trắc ngoài địa điểm cho tổ
chức vận hành và Cục An toàn bức xạ và hạt nhân khi được yêu cầu.
19.3.2. Các nội dung trong phần này cần chứng minh rằng phản ứng của các thiết
bị hoặc hệ thống cần thiết tại nhà máy trong điều kiện khẩn cấp là đủ để bảo đảm thực
hiện các chức năng an toàn yêu cầu. Có thể dẫn chiếu đến các chương khác của Báo cáo
phân tích an toàn mô tả chương trình đánh giá điều kiện thiết bị.
19.4. Chuẩn bị ứng phó sự cố tại địa điểm có nhiều tổ máy
Nếu một lò phản ứng mới được đặt tại hoặc gần một địa điểm có lò phản ứng
đang vận hành với các biện pháp ứng phó sự cố hiện có (tức là địa điểm có nhiều tổ
máy), và các biện pháp ứng phó sự cố cho lò phản ứng mới sử dụng chung với các biện
pháp của lò đang vận hành, thì phần này phải đề cập các nội dung sau:
a) Làm rõ phạm vi mà các biện pháp ứng phó sự cố hiện có tại hiện trường của
lò đang vận hành được áp dụng cho các tổ máy mới, bao gồm việc các biện pháp hiện
có đủ khả năng mở rộng để bao phủ một hoặc nhiều lò phản ứng bổ sung hay không.
Phần này phải xem xét bất kỳ sửa đổi cần thiết nào đối với các biện pháp hiện có tại hiện
302
trường (để giải quyết vấn đề về nhân lực và khả năng xảy ra sự cố đồng thời tại tất cả
các lò phản ứng trong khu vực);
b) Mô tả bất kỳ cập nhật nào đối với các biện pháp ứng phó sự cố hiện có, như
cơ sở và thiết bị ứng phó sự cố, bao gồm hệ thống thông báo và liên lạc cũng như sự hỗ
trợ từ các tổ chức ứng phó ngoài hiện trường, có xét đến khả năng xảy ra sự cố đồng
thời tại nhiều lò phản ứng trong cùng một địa điểm;
c) Mô tả yêu cầu về đào tạo và diễn tập cho nhân viên vận hành tất cả các lò phản
ứng;
d) Mô tả cách thức các biện pháp ứng phó sự cố, bao gồm sự phối hợp với các
biện pháp bảo đảm an ninh hạt nhân, được tích hợp và điều phối với các biện pháp ứng
phó sự cố của các địa điểm lân cận.
NỘI DUNG 20. CÁC KHÍA CẠNH MÔI TRƯỜNG
Mô tả tóm tắt phương pháp tiếp cận để đánh giá các khía cạnh môi trường trong
các giai đoạn xây dựng, vận hành và tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân, bao gồm cả các
khía cạnh môi trường phóng xạ và không liên quan đến phóng xạ.
Đối với Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn phê duyệt địa điểm, nội dung này
cần cung cấp thông tin sơ bộ về đánh giá các khía cạnh môi trường. Đối với Báo cáo
phân tích an toàn ở các giai đoạn sau (xây dựng, vận hành), cần tham chiếu đến các
thông tin chi tiết hơn được trình bày tại các Nội dung về Quản lý chất thải phóng xạ
(Nội dung 11), Bảo vệ bức xạ (Nội dung 12) và Phân tích an toàn (Nội dung 15).
20.1. Các khía cạnh chung
Mô tả chung, bao gồm mối liên hệ giữa báo cáo đánh giá tác động môi trường và
tình trạng của dự án, tình trạng phê duyệt và tham vấn liên quan đến đánh giá tác động
môi trường.
20.2. Các đặc điểm của địa điểm liên quan đến môi trường
Tóm tắt các đặc điểm của địa điểm được đề cập trong Nội dung 2 có liên quan
đến tác động môi trường, bao gồm đặc điểm địa hình tự nhiên, đất, nguồn nước, hệ sinh
thái cũng như các dữ liệu liên quan đến địa chất, khí tượng và dân cư.
20.3. Đặc điểm của nhà máy giúp giảm thiểu tác động môi trường
Mô tả các đặc điểm của nhà máy liên quan đến phát tán phóng xạ và giúp giảm
thiểu tác động phóng xạ môi trường.
20.4. Tác động môi trường của việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân
Mô tả phương pháp, kết quả đánh giá tác động đến môi trường liên quan đến giai
đoạn xây dựng Nhà máy điện hạt nhân, bao gồm các nguồn phóng xạ sử dụng trong quá
trình xây dựng, các cơ sở hạt nhân lân cận theo quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.
20.5. Tác động môi trường của việc vận hành nhà máy điện hạt nhân
20.5.1. Mô tả sự tuân thủ các mục tiêu vận hành liên quan đến phát thải chất rắn,
lỏng và khí và các biện pháp bảo đảm tuân thủ giới hạn đó. Mô tả tất cả các tác động
phóng xạ môi trường trong giai đoạn vận hành nhà máy, bao gồm:
a) Bức xạ trực tiếp từ các toà nhà và cơ sở xử lý vật liệu phóng xạ;
303
b) Bức xạ phát ra bởi các hạt nhân phóng xạ có trong các chất thải phóng xạ dạng
khí từ các thiết bị trong khu vực kiểm soát;
c) Bức xạ phát ra bởi các hạt nhân phóng xạ có trong các chất thải phóng xạ dạng
lỏng từ các thiết bị trong khu vực kiểm soát.
20.5.2. Tóm tắt các biện pháp kiểm soát phát thải phóng xạ ra môi trường (nhất
quán với các Nội dung 11 và 12 của Báo cáo phân tích an toàn). Cung cấp thông tin về
chiếu xạ ngoài từ các chất thải (ví dụ, từ các khí phóng xạ và sol khí thải ra từ ống thông
gió và từ sự lắng đọng), chiếu xạ trong do hít hoặc ăn uống phải các hạt nhân phóng xạ.
20.6. Tác động môi trường của các sự cố giả định có liên quan đến phát tán
phóng xạ
Lập danh mục các sự cố được xem xét và mô tả tác động môi trường của các sự
cố đó, bao gồm các hậu quả về liều hiệu dụng dự kiến ở khoảng cách đủ xa từ nhà máy
đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế cũng như một số điều kiện mở rộng thiết kế liên
quan đến nóng chảy vùng hoạt lò phản ứng. Cung cấp thông tin khái quát về các hành
động bảo vệ ngoài hiện trường để giảm thiểu tác động phóng xạ trong trường hợp sự cố.
20.7. Tác động môi trường của việc tháo dỡ nhà máy
Mô tả sự tuân thủ các mục tiêu liên quan đến nguồn phát sinh chất thải; quản lý,
xử lý và lưu giữ chất thải ảnh hưởng đến hệ sinh thái và môi trường; phát tán phóng xạ
trong giai đoạn tháo dỡ nhà máy.
20.8. Quan trắc phóng xạ môi trường và chương trình giám sát
Nội dung này cần nhất quán với Nội dung 11 về quan trắc ngoài địa điểm. Mô tả
chương trình quan trắc môi trường chuyên biệt và các hệ thống cảnh báo cần thiết để
ứng phó với các đợt phát thải phóng xạ ngoài kế hoạch. Liệt kê tất cả các khả năng phát
sinh nguồn bức xạ không được kiểm soát và phát thải các chất phóng xạ. Mô tả việc
thiết lập các tín hiệu cảnh báo, hệ thống ngăn ngừa tự động và các biện pháp tự động
khác nhằm ngăn chặn sự phát thải ngoài kế hoạch, cùng với các mức kích hoạt.
20.9. Lưu trữ hồ sơ phát tán phóng xạ và việc cung cấp thông tin
Mô tả phương pháp lập, lưu trữ, truy xuất hồ sơ liên quan đến phát tán phóng xạ
từ địa điểm.
Mô tả các biện pháp sẽ được thực hiện để cung cấp dữ liệu phù hợp cho Cơ quan
có thẩm quyền và công chúng, cần chứng minh rằng hồ sơ này tuân thủ các quy định
liên quan và các điều kiện trong giấy phép.
NỘI DUNG 21. CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG
Mô tả giai đoạn chấm dứt hoạt động như một giai đoạn trong vòng đời của nhà
máy, diễn ra sau khi ngừng vận hành vĩnh viễn và, nếu có, sau một giai đoạn chuyển tiếp
của nhà máy. Tính khả thi của việc tháo dỡ và năng lực tháo dỡ nhà máy phải được
chứng minh về mặt nguyên lý ngay từ các giai đoạn thiết kế và xây dựng, trước khi xảy
ra phản ứng tới hạn lần đầu hoặc trước khi nhà máy bắt đầu vận hành. Việc chứng minh
này thường được thể hiện trong kế hoạch tháo dỡ khái quát nhà máy điện hạt nhân.
Trong giai đoạn lựa chọn địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân, thông tin
được trình bày trong Nội dung này mô tả cách thức thiết kế nhà máy sẽ giảm thiểu mức
độ nhiễm xạ cần được xử lý trong quá trình tháo dỡ. Ngoài ra, cần mô tả chương trình
304
khảo sát phóng xạ phù hợp được thực hiện trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy,
bao gồm khảo sát tầng đất dưới bề mặt, hệ thống lưu trữ và thoát nước tại khu vực và hệ
thống nước ngầm; mô tả cách thức kết quả khảo sát này ghi nhận mức độ phóng xạ cần
xử lý trong giai đoạn tháo dỡ và cách thức lưu trữ hồ sơ về phóng xạ tồn dư. Các vấn đề
an toàn liên quan đến phóng xạ tồn dư này phải được mô tả trong Nội dung này.
Mô tả việc cập nhật định kỳ kế hoạch tháo dỡ ban đầu trong suốt quá trình vận
hành nhà máy, từng bước tăng mức độ chi tiết, tích hợp thêm thông tin mới từ quá trình
vận hành, và phản ánh các thay đổi về quy định, kỹ thuật và các yếu tố liên quan khác
đến việc tháo dỡ. Mức độ chi tiết trong kế hoạch tháo dỡ thường tăng đáng kể trong
khoảng 5 - 10 năm trước khi kết thúc vòng đời vận hành, thời điểm bắt đầu lập kế hoạch
chi tiết cho quá trình tháo dỡ. Đưa ra ước tính chi phí và các khoản dự phòng tài chính
cho quá trình tháo dỡ.
Ngoài việc trình bày các nguyên tắc chung được áp dụng cho việc tháo dỡ, Mục
này cung cấp thông tin về hồ sơ tài liệu cần thiết và các quy định cần tuân thủ để bảo
đảm liều chiếu xạ nghề nghiệp và liều chiếu xạ đối với công chúng được tối ưu hóa và
lượng chất thải phóng xạ và các chất thải nguy hại khác được tạo ra là tối thiểu và được
quản lý đúng cách.
21.1. Phương án chấm dứt hoạt động
Trình bày các phương án chấm dứt hoạt động đã được xem xét và phương án
được lựa chọn, trình bày các khác biệt chính giữa các phương án và ảnh hưởng của
chúng đến thời gian thực hiện giai đoạn chấm dứt hoạt động.
21.2. Bảo đảm điều kiện chấm dứt hoạt động trong thiết kế và vận hành
Mô tả ngắn gọn phương pháp tiếp cận chấm dứt hoạt động được đề xuất, với các
khía cạnh cần xem xét như sau:
a) Các giải pháp thiết kế nhằm giảm thiểu lượng chất thải tạo ra và tạo điều kiện
thuận lợi cho việc chấm dứt hoạt động;
b) Các giải pháp thiết kế có tích hợp khả năng giám sát hoặc phát hiện rò rỉ nhằm
cho phép phát hiện sớm các sự cố phát tán phóng xạ không kiểm soát;
c) Cân nhắc về loại, thể tích và hoạt độ của chất thải phóng xạ được tạo ra trong
quá trình vận hành và chấm dứt hoạt động;
d) Các phương án chấm dứt hoạt động đã được xác định;
đ) Các thay đổi kỹ thuật, tổ chức và quản lý dự kiến sẽ cần thiết trong giai đoạn
chuyển tiếp từ khi nhà máy ngừng vận hành vĩnh viễn và khi kế hoạch tháo dỡ cuối cùng
được phê duyệt;
e) Kiểm soát và duy trì đầy đủ, thích hợp các tài liệu và hồ sơ;
g) Các thay đổi về tổ chức được dự kiến, bao gồm cả các biện pháp đã được thiết
lập nhằm duy trì và bảo tồn các kiến thức, thông tin và kinh nghiệm nội bộ cần thiết cho
giai đoạn chấm dứt hoạt động.
21.3. Kế hoạch chấm dứt hoạt động
Trình bày chương trình khái quát cho các hoạt động chấm dứt hoạt động, bao
gồm khung thời gian thực hiện, với các nội dung sau (bao gồm cả lịch trình dự kiến triển
khai):
305
a) Xây dựng báo cáo nghiên cứu kỹ thuật cho việc chấm dứt hoạt động, xác định
chính sách và các mục tiêu;
b) Lựa chọn phương án chấm dứt hoạt động phù hợp với chính sách quốc gia về
quản lý chất thải phóng xạ;
c) Lập kế hoạch, phân chia các giai đoạn của quá trình chấm dứt hoạt động, bao
gồm các yêu cầu phù hợp về giám sát và cập nhật phân tích an toàn trong suốt quá trình;
đối với cơ sở có nhiều tổ máy, việc phân chia có thể tạo ra cấu hình nhà máy mới trong
đó một số tổ máy đã được đưa vào trạng thái an toàn sau khi ngừng hoạt động vĩnh viễn,
trong khi các tổ máy khác vẫn đang vận hành, có thể liên quan đến việc giảm thiểu các
tính năng dùng chung của hệ thống an toàn và hệ thống công nghệ;
d) Xác định các hệ thống, công cụ và thiết bị cần thiết trong quá trình chấm dứt
hoạt động, bao gồm cả các thiết bị hiện có, và tổ chức các hoạt động chấm dứt hoạt
động;
đ) Xây dựng Báo cáo phân tích an toàn cho quá trình chấm dứt hoạt động;
e) Xây dựng chương trình đưa lò phản ứng về trạng thái an toàn để tiến hành tháo
dỡ toàn bộ hoặc một phần, bao gồm cả việc lưu giữ an toàn tạm thời (trong quá trình
chuẩn bị chấm dứt hoạt động) đối với một số tổ máy đã chọn trong cơ sở có nhiều tổ
máy;
g) Xây dựng chương trình chấm dứt hoạt động, bảo đảm đáp ứng đủ các yêu cầu
(sưởi ấm, điện, nước) để hỗ trợ công việc chấm dứt hoạt động;
h) Dự kiến các loại và khối lượng chất thải phát sinh từ quá trình chấm dứt hoạt
động, bao gồm cả chất thải phóng xạ;
i) Mô tả các chiến lược quản lý chất thải đối với từng loại chất thải và xác định
các vật liệu có khả năng tái sử dụng hoặc tái chế;
k) Xây dựng chương trình bảo đảm có đủ cơ sở vật chất phục vụ việc xử lý, gia
công, lưu giữ và vận chuyển chất thải phóng xạ phát sinh trong quá trình chấm dứt hoạt
động;
l) Quy định về bảo vệ thực thể, giám sát và kiểm soát trong các giai đoạn chấm
dứt hoạt động;
m) Theo dõi quy trình cấp phép cho việc thực hiện các hoạt động chấm dứt hoạt
động trong suốt toàn bộ giai đoạn chấm dứt hoạt động.
21.4. Quy định về an toàn trong quá trình chấm dứt hoạt động
21.4.1. Mô tả ngắn gọn về các biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm an toàn trong
quá trình chấm dứt hoạt động. Mô tả các biện pháp đã được áp dụng trong thiết kế và
vận hành cơ sở nhằm đạt được các mục tiêu sau:
a) Giảm thiểu thể tích của các kết cấu phóng xạ;
b) Giảm độc tính của chất thải;
c) Giảm mức độ hoạt độ của các thành phần đã bị chiếu xạ;
d) Hạn chế sự lan truyền ô nhiễm và tạo điều kiện thuận lợi cho việc tẩy nhiễm;
306
đ) Tạo thuận lợi cho việc tiếp cận của nhân lực và thiết bị, cũng như việc di
chuyển chất thải;
e) Bảo đảm việc thu thập các dữ liệu quan trọng.
21.4.2. Ngoài ra cần đưa ra ước tính về thể tích chất thải phóng xạ dự kiến phát
sinh trong quá trình chấm dứt hoạt động. Thông tin cung cấp cần chứng minh rằng các
khía cạnh sau đã được xem xét kỹ lưỡng:
a) Xác định nguồn gốc của các vật liệu phóng xạ, bao gồm đánh giá mức độ đóng
góp của từng nguồn vào tổng thể tích chất thải phát sinh;
b) Mô tả các chất phóng xạ (dạng khí và lỏng) dự kiến sẽ được phát tán trong quá
trình chấm dứt hoạt động, đồng thời chứng minh rằng các chất này sẽ được giảm thiểu
và duy trì trong giới hạn được cấp phép;
c) Tính khả thi trong việc tuân thủ nguyên tắc phòng thủ theo chiều sâu (defence
in depth) nhằm bảo vệ chống lại các nguy cơ bức xạ trong suốt quá trình chấm dứt hoạt
động.
21.5. Các khía cạnh liên quan đến giai đoạn kết thúc vòng đời nhà máy điện
hạt nhân và giải phóng địa điểm
Mục này xác định trạng thái cuối cùng dự kiến của khu vực sau khi hoàn tất việc
chấm dứt hoạt động và làm sạch mặt bằng. Nội dung cần bao gồm mô tả về khả năng sử
dụng trong tương lai của khu vực và các cơ sở còn lại.
III. Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
1. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành có trách nhiệm thiết lập, áp dụng, duy trì và cải
tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an
toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân. Chính sách an toàn phải được lập
thành văn bản, thể hiện cam kết của tổ chức trong việc đặt an toàn là ưu tiên hàng đầu,
được phổ biến rộng rãi tới nhân viên và các bên liên quan, được định kỳ rà soát, cập
nhật để bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn.
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
3. Hệ thống quản lý chất lượng có mức độ chi tiết phù hợp cho từng giai đoạn và
gồm các nội dung có liên quan sau đây:
a) Trách nhiệm của người đứng đầu và ban lãnh đạo;
b) Mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu;
c) Tương tác với các bên liên quan;
d) Tích hợp hệ thống quản lý;
đ) Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ;
e) Tài liệu hóa hệ thống quản lý;
g) Cung cấp nguồn lực, quản lý nhân viên;
h) Quản lý các quy trình, hoạt động và sự thay đổi;
i) Quản lý nhà thầu và chuỗi cung ứng;
k) Thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn;
307
l) Đo lường, đánh giá định kỳ và cải tiến hệ thống quản lý;
m) Kiểm soát nội bộ, đánh giá độc lập từ bên ngoài và quản lý sự không phù hợp.
4. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về hệ thống quản lý
chất lượng đối với khảo sát, đánh giá địa điểm, thiết kế, xây dựng, vận hành thử, vận
hành và chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
(Nội dung liên quan đến yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng đối với khảo sát, đánh
giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân được quy định chi tiết hóa tại Mục 5 (Điều 157)
Chương VI Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN). Cụ thể:
Điều 157 Thông tư 07/2026/TT-BKHCN quy định: Yêu cầu về hệ thống quản
lý chất lượng đối với vận hành thử tổ máy điện hạt nhân
1. Tổ chức thực hiện vận hành thử tổ máy điện hạt nhân phải xây dựng và triển
khai hệ thống quản lý chất lượng tuân thủ các yêu cầu quy định tại Mục 1 Chương VI
của Thông tư 60/2025/TT-BKHCN, các yêu cầu an toàn đối với vận hành thử tổ máy
điện hạt nhân theo quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định của
pháp luật có liên quan; đồng thời áp dụng phù hợp các hướng dẫn quốc tế có liên quan
về hệ thống quản lý chất lượng hoặc các yêu cầu, hướng dẫn về hệ thống quản lý chất
lượng của nước cung cấp công nghệ trong quá trình cụ thể hóa các yêu cầu đối với hệ
thống quản lý chất lượng.
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải bảo đảm được xây dựng trên cơ sở xem xét
xét các yêu cầu chung về hệ thống quản lý và các yêu cầu kỹ thuật liên quan đến vận
hành thử tổ máy điện hạt nhân; mô tả đầy đủ các quá trình, cơ cấu tổ chức và sự bố trí
cần thiết để tổ chức, thực hiện và kiểm soát các hoạt động vận hành thử.
3. Các giai đoạn vận hành thử, thử nghiệm và mốc kỹ thuật phải được mô tả đầy
đủ và triển khai thống nhất. Các quy trình vận hành thử, quá trình đánh giá, thử nghiệm
riêng lẻ hoặc thử nghiệm tích hợp phải bảo đảm tính nhất quán và phù hợp với yêu cầu
kỹ thuật đã thiết lập.
4. Các quy trình thử nghiệm và tài liệu liên quan phải được tổng hợp đầy đủ để
sẵn sàng chuyển giao cho tổ chức vận hành nhà máy điện hạt nhân. Việc bàn giao hệ
thống phải bảo đảm yêu cầu về hồ sơ hoàn chỉnh, khả năng truy xuất và sự tham gia của
đại diện tổ chức vận hành.
Điều 158 Thông tư 07/2026/TT-BKHCN quy định Áp dụng phương pháp
tiếp cận theo cấp độ trong giai đoạn vận hành thử
Tổ chức vận hành thử phải áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ, trong đó
phải xem xét:
1. Mức độ chi tiết và nhu cầu đối với kế hoạch kiểm tra và kế hoạch thử nghiệm
trong vận hành thử.
2. Mức độ truy xuất nguồn gốc đối với dữ liệu, hồ sơ và kết quả thử nghiệm trong
vận hành thử.
3. Mức độ kiểm soát quá trình và nhu cầu thiết lập các điểm dừng và điểm chứng
kiến trong quá trình vận hành thử.
4. Yêu cầu đánh giá đủ điều kiện đối với các quá trình, quy trình vận hành thử và
nhân viên thực hiện các quá trình này.
308
5. Chi tiết của từng giai đoạn vận hành thử, bao gồm các thử nghiệm và các mốc
kỹ thuật liên quan.
6. Việc tổng hợp các quy trình thử nghiệm hiện trạng và toàn bộ tài liệu liên quan
để lập hồ sơ chuyển giao cho tổ chức vận hành.
7. Yêu cầu đối với việc bàn giao các hệ thống đã vận hành thử cho đại diện tổ
chức vận hành.
8. Sự tham gia của nhân viên vận hành trong các giai đoạn vận hành thử.
9. Các yêu cầu liên quan đến thử nghiệm chấp nhận cuối cùng trước khi kết thúc
giai đoạn vận hành thử.
IV. Phụ lục III kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN)
309
PHỤ LỤC III
YÊU CẦU CHUNG TRONG MÔ TẢ THIẾT KẾ HẠNG MỤC VÀ THIẾT BỊ
TRONG NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN ngày 31 tháng 12 năm 2025 của
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
1. Chức năng của hạng mục và thiết bị (equipment)
Mô tả chức năng liên quan đến an toàn của hạng mục hoặc thiết bị
2. Cơ sở thiết kế
Mục này bao gồm các giới hạn an toàn thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
hoặc quy định kỹ thuật áp dụng cho hạng mục, có thể bao gồm các thông tin sau:
a) Danh sách các điều kiện vận hành hoặc sự cố giả định khởi phát mà các hạng
mục cần thực hiện chức năng;
b) Các điều kiện cần được loại trừ;
c) Các yêu cầu an toàn liên quan đến điều kiện vận hành, bao gồm ứng suất và
các điều kiện môi trường (nhiệt độ, độ ẩm, áp suất, chiếu xạ ...);
d) Phân loại tính năng an toàn;
đ) Bảo vệ trước các nguy hại bên ngoài;
e) Bảo vệ trước các nguy hại bên trong;
g) Phân loại thiết kế kháng chấn;
h) Tiêu chí sai hỏng đơn và biện pháp bảo vệ chống lại các sự cố do nguyên nhân
chung;
i) Đánh giá khả năng cách ly;
k) Kiểm tra khả năng vận hành của thiết bị;
l) Tiêu chuẩn và yêu cầu thiết kế;
m) Quy chuẩn chế tạo, xây dựng và vận hành, cũng như các khía cạnh thiết kế cụ
thể khác (bảo vệ quá áp, sốc nhiệt, kiểm tra rò rỉ ...)
3. Mô tả hạng mục
a) Lập danh sách, mô tả các bộ phận riêng lẻ, các bản vẽ cơ bản của từng bộ phận
và sơ đồ bố trí tổng thể;
b) Các thông tin cần cung cấp: số lượng, kích thước, công suất vận hành, vị trí
lắp đặt, các thông số hoạt động và nguồn cung cấp điện. Tính chất và mức độ quan trọng
của các nội dung có thể khác nhau đối với kết cấu, các hệ thống hoặc bộ phận cơ khí và
điện, và các hệ thống đo lường, điều khiển;
c) Cần cung cấp bản tóm tắt các tài liệu và hồ sơ liên quan đến quá trình chế tạo
các bộ phận chính, trong đó chỉ rõ các thông tin hỗ trợ hiện có. Thông tin liên quan đến
các thiết bị và hệ thống sử dụng phần mềm cần được trình bày.
4. Vật liệu
310
Cung cấp đầy đủ và phù hợp thông tin về các vật liệu được sử dụng trong các bộ
phận, trạng thái của các vật liệu này dưới tác động chiếu xạ (nếu có), và sự tương tác
giữa vật liệu với các chất lỏng có thể ảnh hưởng đến hoạt động của các hệ thống an toàn
kỹ thuật. Mục đích của phần thông tin này trong Báo cáo phân tích an toàn là để chứng
minh khả năng tương thích của vật liệu với các chất lỏng cụ thể mà chúng tiếp xúc. Các
đặc tính cụ thể, yêu cầu về chất lượng và thành phần hóa học của vật liệu cần được mô
tả.
5. Liên kết với các thiết bị hoặc hệ thống khác
Mô tả các hệ thống hỗ trợ (cung cấp điện, thông gió và nước làm mát), các hệ
thống được hỗ trợ và các hệ thống kết nối khác cùng với các yêu cầu thiết kế tương ứng.
Cần trình bày sơ đồ hệ thống đường ống, sơ đồ khối của hệ thống đo lường, điều khiển,
sơ đồ đơn tuyến của hệ thống điện, cũng như vị trí các thiết bị và cơ cấu (bao gồm van,
đường ống, bình chứa, thiết bị đo lường điều khiển và cơ cấu chấp hành); thể hiện kết
cấu tòa nhà lò và bố trí hệ thống, cũng như ranh giới với các hệ thống khác.
Cần mô tả mức độ thuận lợi trong thi công hoặc sẵn sàng để lắp đặt của kết cấu,
hệ thống hoặc bộ phận (hoặc thiết bị) tại nhà máy nhằm chứng minh rằng hệ thống có
thể vận hành đúng như thiết kế sau khi lắp đặt. Các tác động của các hạng mục với các
hạng mục xung quanh cần được mô tả trong Báo cáo phân tích an toàn nhằm chứng
minh rằng mỗi hạng mục và thiết bị có thể được bảo trì đầy đủ.
6. Vận hành hạng mục
Mô tả chung về vận hành của hạng mục.
7. Đo lường và điều khiển
Mô tả phương thức điều khiển và các hệ thống cảnh báo, liên động liên quan đến
hoạt động của hạng mục.
8. Giám sát, kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì
Phần này cần trình bày các hoạt động giám sát, kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì
(bao gồm cả quản lý lão hóa), nhằm chứng minh các nội dung sau:
a) Trạng thái của thiết bị hoặc hệ thống phù hợp với mục đích thiết kế;
b) Có đủ cơ sở để bảo đảm rằng thiết bị hoặc hệ thống luôn sẵn sàng và có thể
vận hành tin cậy khi cần thiết;
c) Không có sự suy giảm đáng kể nào về độ sẵn sàng, hiệu suất hoặc tính toàn
vẹn của thiết bị hoặc hệ thống kể từ lần thử nghiệm gần nhất.
9. Khía cạnh bảo vệ bức xạ
Mô tả các biện pháp được áp dụng nhằm bảo đảm rằng liều chiếu xạ nghề nghiệp
phát sinh từ quá trình vận hành hoặc hoạt động bảo trì thiết bị, hệ thống được giữ ở mức
thấp nhất có thể đạt được một cách hợp lý trong cả trạng thái vận hành bình thường và
trong điều kiện sự cố hoặc sau sự cố.
10. Đánh giá hiệu năng và an toàn
Phần này cần trình bày các biện pháp được áp dụng để đáp ứng từng nội dung
trong các tiêu chí hoặc yêu cầu thiết kế an toàn đã nêu. Việc này bao gồm mô tả phương
311
pháp và kết quả phân tích nhằm chứng minh khả năng đáp ứng của thiết bị; bao gồm cả
việc mô tả đánh giá sự tuân thủ các quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng.
312
5. Cấp Giấy phép vận hành nhà máy điện hạt nhân
Trình tự thực hiện
1. Tổ chức vận hành có nhu cầu đề nghị cấp giấy phép vận
hành nhà máy điện hạt nhân, nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp giấy
phép vận hành nhà máy điện hạt nhân đến Bộ Khoa học và
Công nghệ.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ,
Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của
hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Bộ Khoa học và Công
nghệ thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ.
3. Sau khi có hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến hành
thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép vận hành nhà máy điện hạt
nhân trong thời hạn sau đây:
a) Đối với trường hợp Bộ Khoa học và Công nghệ tự thẩm
định, thời hạn thẩm định trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày
tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
b) Đối với trường hợp thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật nước ngoài,
thời hạn thẩm định không quá 12 tháng kể từ ngày ký hợp
đồng. Việc ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài phải
hoàn thành không quá 06 tháng kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ. Trường hợp hết thời hạn quy định mà chưa ký được hợp
đồng thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật, Bộ trưởng Bộ Khoa học và
Công nghệ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định
việc gia hạn thời hạn ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài và thời gian thẩm định tương ứng. Thời gian sửa đổi,
bổ sung hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định hồ sơ đề
nghị cấp giấy phép vận hành nhà máy điện hạt nhân theo yêu
cầu của cơ quan chủ trì thẩm định.
4. Chủ đầu tư phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu kịp
thời, chính xác theo yêu cầu của cơ quan thẩm định; giải trình,
bổ sung nội dung trong quá trình thẩm định khi được yêu cầu;
hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm định trong thời hạn không
quá 02 tháng.
5. Sau khi hoàn thành thẩm định, trong thời hạn không quá
01 tháng kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh, Bộ Khoa
học và Công nghệ rà soát, xác nhận và cấp giấy phép vận hành
nhà máy điện hạt nhân hoặc hoặc phải có văn bản nêu rõ lý
do không cấp phép gửi cho chủ đầu tư.
6. Bộ Khoa học và Công nghệ trả kết quả trực tiếp tại trụ
sở Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc qua dịch vụ bưu chính
công ích.
Cách thức thực hiện
Tổ chức vận hành nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành
nhà máy điện hạt nhân theo một trong hai cách thức sau:
- Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa Bộ Khoa học và Công
313
nghệ.
- Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích đến Bộ phận Một
cửa Bộ Khoa học và Công nghệ.
(Địa chỉ: Số 113 Trần Duy Hưng, phường Yên Hòa, Hà
Nội)
Thành phần, số
lượng hồ sơ
I. Thành phần hồ sơ gồm:
1. Đơn đề nghị cấp Giấy phép vận hành nhà máy điện hạt
nhân;
2. Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn vận hành (chi tiết
tại mục I Phụ lục đính kèm);
3. Giới hạn và điều kiện vận hành, quy trình và hướng dẫn
vận hành cập nhật;
4. Báo cáo kết quả vận hành thử quy định tại Khoản 8 Điều
32 Nghị định số 316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại mục II Phụ lục
đính kèm); biên bản nghiệm thu và xác nhận hoàn thành xây
dựng, lắp đặt theo thiết kế được phê duyệt;
5. Tài liệu mô tả về hệ thống quản lý chất lượng áp dụng cho
giai đoạn vận hành (Chi tiết tại mục III Phụ lục đính kèm);
6. Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân đã được
cập nhật;
7. Kế hoạch bảo đảm an ninh hạt nhân trong giai đoạn vận
hành;
8. Kế hoạch thay đảo nhiên liệu (nếu có) và chương trình
vận hành;
9. Kế hoạch chấm dứt hoạt động sơ bộ theo quy định tại
Khoản 3 Điều 43 Nghị định số 316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại
mục IV Phụ lục đính kèm);
10. Kế hoạch kiểm toán vật liệu hạt nhân;
11. Tài liệu chứng minh biện pháp bảo đảm tài chính để
thực hiện các nghĩa vụ pháp lý trong suốt quá trình vận hành
và chấm dứt hoạt động;
12. Chương trình kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa đối với
các cấu trúc, hệ thống và bộ phận quan trọng về an toàn;
13. Chương trình quan trắc phóng xạ môi trường;
14. Chương trình quản lý lão hóa;
15. Quy chế tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng
nhân viên vận hành;
16. Hướng dẫn quản lý sự cố nghiêm trọng;
17. Hồ sơ khác liên quan tới việc thẩm định an toàn vận
314
hành nhà máy điện hạt nhân.
II. Số lượng hồ sơ: 01 bộ (gồm bản giấy và bản điện tử)
bằng Tiếng Việt và Tiếng Anh. Trường hợp có sự khác nhau
giữa hồ sơ bản giấy và bản điện tử thì nội dung hồ sơ bản giấy
có giá trị pháp lý cuối cùng.
Thời hạn giải quyết
1. Thời hạn thẩm định hồ sơ
- Trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ
sơ hợp lệ đối với trường hợp không thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài. Trường hợp thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài, thời hạn
thẩm định không quá 12 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thuê
tư vấn.
- Thời hạn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm
định không quá 02 tháng.
2. Thời gian cấp phép: Trong thời hạn không quá 01 tháng
kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh sau thẩm định.
Đối tượng thực hiện
thủ tục hành chính
Tổ chức vận hành/Chủ đầu tư
Cơ quan thực hiện
thủ tục hành chính
1. Tiếp nhận, chủ trì thẩm định và cấp phép: Bộ Khoa học
và Công nghệ;
2. Phối hợp thẩm định: Bộ, ngành, cơ quan liên quan.
Kết quả thực hiện thủ
tục hành chính
Giấy phép vận hành máy điện hạt nhân do Bộ Khoa học và
Công nghệ cấp.
Phí, lệ phí (nếu có)
Chưa có quy định cụ thể về mức thu phí, lệ phí đối với thủ
tục cấp giấy phép vận hành nhà máy điện hạt nhân.
Tên mẫu đơn, mẫu tờ
khai (nếu có và đính
kèm)
- Chưa có quy định về mẫu đơn đề nghị đối với thủ cấp giấy
phép vận hành nhà máy điện hạt nhân.
- Báo cáo phân tích an toàn theo Mẫu quy định tại Phụ lục I.
ban hành kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
Yêu cầu, điều kiện
thực hiện thủ tục
hành chính (nếu có)
I. Điều kiện để được cấp giấy phép vận hành nhà
máy điện hạt nhân
1. Nhà máy điện hạt nhân được xây dựng phù hợp với
thông số thiết kế; tình trạng thực tế của nhà máy đáp ứng yêu
cầu vận hành an toàn;
2. Có đủ nguồn lực bảo đảm việc vận hành an toàn;
3. Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn vận hành, quy
trình và hướng dẫn vận hành, giới hạn và điều kiện vận hành
đáp ứng yêu cầu an toàn;
315
4. Có hệ thống quản lý chất lượng trong giai đoạn vận
hành đáp ứng yêu cầu của pháp luật về năng lượng nguyên
tử;
5. Có kế hoạch chấm dứt hoạt động đáp ứng yêu cầu của
pháp luật về năng lượng nguyên tử;
6. Có biện pháp bảo đảm tài chính để thực hiện các
nghĩa vụ pháp lý trong suốt quá trình vận hành và chấm dứt
hoạt động;
7. Điều kiện khác theo quy định của pháp luật có liên
quan.
II. Yêu cầu chung về thông tin và chất lượng trong
báo cáo phân tích an toàn, báo cáo đánh giá an toàn
1. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về nội dung và chất
lượng của báo cáo phân tích an toàn và báo cáo đánh giá an
toàn.
2. Thông tin, số liệu thống kế sử dụng trong báo cáo
phân tích an toàn phải nêu rõ nguồn số liệu, năm gốc, đơn vị
đo.
3. Báo cáo phân tích an toàn và báo cáo đánh giá an toàn
phải cung cấp bản tổng hợp dữ liệu đầu vào quan trọng để
phục vụ việc thẩm định, lưu trữ và sử dụng trong các hoạt
động quản lý nhà nước tại địa phương.
III. Yêu cầu chung trong mô tả thiết kế các hạng
mục quan trọng về an toàn và trang thiết bị trong nhà máy
điện hạt nhân thực hiện theo quy định tại Phụ lục III Thông
tư 60/2025/TT-BKHCN (chi tiết tại mục V Phụ lục đính kèm)
Căn cứ pháp lý của
thủ tục hành chính
- Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15 ngày 27
tháng 6 năm 2025.
- Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày10 tháng 12 năm
2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt
nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
- Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN ngày 31 tháng 12 năm
2025 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định nội
dung Báo cáo phân tích an toàn và Báo cáo đánh giá an toàn
nhà máy điện hạt nhân.
- Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN ngày 31 tháng 03 năm
2026 quy định về an toàn hạt nhân đối với địa điểm, thiết kế,
xây dựng và phân tích an toàn nhà máy điện hạt nhân.
316
Phụ lục
I. Điều 9 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Phân tích an toàn và báo cáo phân tích an toàn
1. Phân tích an toàn phải được thực hiện nhằm đánh giá mức độ an toàn cho tất
cả các trạng thái và chế độ vận hành của nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu.
2. Phân tích an toàn phải bao gồm các sự kiện phát sinh từ các nguy cơ bên trong,
nguy cơ bên ngoài và quá trình có thể gây hư hỏng các lớp giam giữ chất phóng xạ hoặc
làm tăng rủi ro rò rỉ phóng xạ ra môi trường.
3. Lựa chọn phân tích sự kiện khởi phát và các diễn biến tiếp theo phải dựa trên
cơ sở phương pháp tiếp cận có tính hệ thống và logic. Phải cung cấp đầy đủ luận chứng
cho việc xác định tất cả các kịch bản sự cố.
4. Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm các kết quả phân tích an toàn và thông
tin khác nhằm đánh giá và chứng minh rằng nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu đáp ứng các yêu cầu về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân. Báo cáo phân
tích an toàn là cơ sở để thẩm định, phê duyệt, cấp giấy phép hoặc đưa ra các quyết định
quản lý cho từng giai đoạn của nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu,
đồng thời phục vụ công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra.
5. Cấu trúc và nội dung của báo cáo phân tích an toàn phải có tính nhất quán và
liên tục giữa các giai đoạn từ phê duyệt địa điểm, cấp giấy phép xây dựng, vận hành thử
và vận hành; mức độ chi tiết của báo cáo phân tích an toàn phải phù hợp với mức độ chi
tiết của thông tin tại từng giai đoạn.
6. Báo cáo phân tích an toàn phải được rà soát, cập nhật định kỳ 10 năm một lần
hoặc khi có các sửa đổi gây ảnh hưởng đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân, lò phản
ứng hạt nhân nghiên cứu.
7. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về phân tích an toàn
đối với nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu; nội dung báo cáo phân
tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây
dựng, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành thử và hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận
hành nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu. (liên quan đến báo cáo
phân tích an toàn cho giai đoạn đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt
nhân được quy định chi tiết tại Khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 3 Thông tư
60/2025/TT-BKHCN và Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN).
Cụ thể:
* Khoản 1 Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-BKHCN quy định: Yêu cầu chung về
nội dung Báo cáo phân tích an toàn
a) Báo cáo phân tích an toàn phải được lập, rà soát và cập nhật, bảo đảm tính nhất
quán của các Báo cáo phân tích an toàn trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân;
b) Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm đầy đủ các nội dung theo quy định tại
khoản 2 Điều này. Trường hợp Báo cáo phân tích an toàn sử dụng hướng dẫn của quốc
gia cung cấp công nghệ và có nội dung, bố cục khác với quy định tại Phụ lục I Thông tư
60/2025/TT-BKHCN thì Chủ đầu tư, Tổ chức vận hành phải: bảo đảm cung cấp đầy đủ
thông tin tương ứng với các nội dung quy định tại Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-
317
BKHCN; thuyết minh rõ sự tương ứng về nội dung của Báo cáo phân tích an toàn với
nội dung quy định tại Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN;
c) Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp các giấy phép xây dựng nhà
máy điện hạt nhân, vận hành thử tổ máy điện hạt nhân, vận hành nhà máy điện hạt nhân
phải cập nhật đầy đủ, bổ sung và điều chỉnh thông tin nếu có thay đổi so với Báo cáo
phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt
nhân và các hồ sơ được phê duyệt ở giai đoạn trước liền kề; đồng thời phải thuyết minh
đầy đủ lý do của việc cập nhật, bổ sung, điều chỉnh;
d) Báo cáo phân tích an toàn phải phản ánh đầy đủ, chính xác các thông tin cần
thiết về nhà máy điện hạt nhân tại từng giai đoạn cụ thể, với mức độ chi tiết tương ứng
với yêu cầu của hồ sơ phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân hoặc hồ sơ
đề nghị cấp các giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân, vận hành thử tổ máy điện
hạt nhân và vận hành nhà máy điện hạt nhân, tuân thủ quy định tương ứng tại các khoản
3, 4, 5, 6 Điều này;
đ) Đối với những nội dung phụ thuộc vào lựa chọn công nghệ, thiết kế chi tiết
hoặc kinh nghiệm vận hành, Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị phê duyệt
địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân được phép sử dụng thiết kế tham chiếu hoặc
phương án công nghệ dự kiến, kèm theo thuyết minh và cam kết của Chủ đầu tư, Tổ
chức vận hành về việc cập nhật khi có thiết kế chi tiết.
*Khoản 2 Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-BKHCN quy định. Nội dung Báo cáo
phân tích an toàn
Báo cáo phân tích an toàn phải được xây dựng và trình bày theo các nội dung
được quy định chi tiết tại Phụ lục 1 Thông tư Thông tư 60/2025/TT-BKHCN. Các nội
dung chính Báo cáo phân tích an toàn bao gồm:
a) Nội dung 1: Giới thiệu chung;
b) Nội dung 2: Đặc trưng của địa điểm;
c) Nội dung 3: Mục tiêu an toàn và nguyên tắc thiết kế;
d) Nội dung 4: Lò phản ứng;
đ) Nội dung 5: Hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ;
e) Nội dung 6: Các hệ thống an toàn kỹ thuật;
g) Nội dung 7: Hệ thống đo lường và điều khiển;
h) Nội dung 8: Nguồn điện;
i) Nội dung 9: Hệ thống phụ trợ và kết cấu xây dựng;
k) Nội dung 10: Hệ thống hơi và chuyển hóa năng lượng;
l) Nội dung 11: Quản lý chất thải phóng xạ;
m) Nội dung 12: Bảo vệ bức xạ;
n) Nội dung 13: Vận hành nhà máy điện hạt nhân;
o) Nội dung 14: Xây dựng và vận hành thử nhà máy điện hạt nhân;
p) Nội dung 15: Phân tích an toàn;
318
q) Nội dung 16: Giới hạn và điều kiện vận hành an toàn;
r) Nội dung 17: Quản lý an toàn;
s) Nội dung 18: Các yếu tố con người;
t) Nội dung 19: Chuẩn bị và ứng phó sự cố;
u) Nội dung 20: Các khía cạnh môi trường;
v) Nội dung 21: Chấm dứt hoạt động.
Khoản 6 Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-BKHCN quy định: Báo cáo phân tích an
toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành nhà máy điện hạt nhân
Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành nhà máy
điện hạt nhân phải được cập nhật từ Báo cáo phân tích an toàn trong hồ sơ đề nghị cấp
giấy phép vận hành thử tổ máy điện hạt nhân, được chuẩn bị trước khi vận hành nhà
máy điện hạt nhân, bao gồm những nội dung sau:
a) Thông tin chi tiết đã được xác minh và cập nhật đối với các Nội dung 1, 2, 3,
4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN;
b) Cập nhật thông tin chi tiết, thuyết minh về việc tuân thủ các yêu cầu trong hồ
sơ đề nghị vận hành thử nhà máy điện hạt nhân, phản ánh cấu hình thực tế và luận giải
cho thiết kế chi tiết cuối cùng (cập nhật Nội dung 14 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-
BKHCN);
c) Cập nhật mô tả và thông tin chi tiết về giới hạn và điều kiện vận hành đã được
kiểm chứng, bảo đảm OLC đã phù hợp với thiết kế cuối cùng và được xác nhận qua
phân tích an toàn (cập nhật Nội dung 16 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
d) Cập nhật mô tả thông tin chi tiết về hệ thống quản lý, phản ánh phạm vi và
trọng tâm của hệ thống quản lý phù hợp với giai đoạn vận hành (cập nhật Nội dung 17
Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
đ) Cập nhật mô tả thông tin chi tiết về kỹ thuật yếu tố con người bao gồm: phạm
vi, phương pháp và kết quả áp dụng cho thiết kế cuối cùng (cập nhật Nội dung 18 Phụ
lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
e) Cập nhật nội dung chuẩn bị và ứng phó sự cố, thông tin về cơ sở vật chất để
ứng phó sự cố, chứng minh khả năng ứng phó sự cố trong quá trình vận hành nhà máy
điện hạt nhân (cập nhật Nội dung 19 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
g) Cập nhật thông tin chi tiết dẫn chiếu từ các nội dung khác của Báo cáo phân
tích an toàn (Nội dung 11, 12, 15) để đánh giá toàn diện tác động phóng xạ lên môi
trường (cập nhật Nội dung 20 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN);
h) Cập nhật thông tin khái quát về kế hoạch hoạt động và các khía cạnh cuối vòng
đời, cung cấp kế hoạch tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân với mức độ chi tiết hơn giai đoạn
vận hành thử (cập nhật Nội dung 21 Phụ lục I Thông tư 60/2025/TT-BKHCN).
Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN
319
PHỤ LỤC I
NỘI DUNG BÁO CÁO PHÂN TÍCH AN TOÀN NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN ngày 31 tháng 12 năm 2025 của
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
NỘI DUNG 1. GIỚI THIỆU CHUNG
Báo cáo phân tích an toàn phải bắt đầu bằng một phần giới thiệu bao gồm các nội
dung sau:
a) Xác định mục đích của nhà máy điện hạt nhân, có thuyết minh về cơ sở để xác
định mục đích (về việc đáp ứng nhu cầu năng lượng và việc lựa chọn phương án điện
hạt nhân);
b) Mô tả mục đích của Báo cáo phân tích an toàn;
c) Cung cấp thông tin về quy trình lập Báo cáo phân tích an toàn, các tổ chức
đóng góp chính vào việc lập báo cáo (các nhà cung cấp) và việc sử dụng thông tin đã
được Cục An toàn bức xạ và hạt nhân xem xét trước đó (nếu có);
d) Mô tả cấu trúc của Báo cáo phân tích an toàn, mục tiêu và phạm vi của từng
nội dung và mối liên hệ giữa các nội dung;
đ) Mô tả các quy định quốc gia và hướng dẫn quốc tế được áp dụng trong việc
lập Báo cáo phân tích an toàn, cùng với thuyết minh về những sai khác so với các quy
định và hướng dẫn nêu trên.
1.1. Thông tin về tình trạng dự án
Thông tin được cung cấp trong phần này cần bao gồm mô tả về hiện trạng cấp
phép hiện tại của nhà máy, kèm theo chỉ dẫn về các mốc tiến độ dự án trong tương lai
(nếu phù hợp).
1.2. Các bên liên quan về thiết kế, xây dựng và vận hành
Cung cấp thông tin về các nhà thầu chính trong việc thiết kế, xây dựng và vận
hành nhà máy điện hạt nhân. Các tư vấn chính và các tổ chức dịch vụ bên ngoài (tổ chức
cung cấp dịch vụ đánh giá hệ thống quản lý) cũng cần được chỉ rõ. Mô tả việc phân chia
trách nhiệm giữa các tổ chức thiết kế, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng và tổ chức vận
hành.
1.3. Thông tin về bố trí nhà máy và các khía cạnh khác
a) Cung cấp các bản vẽ bố trí tổng thể của toàn bộ nhà máy (bao gồm cả nhà máy
có nhiều tổ máy), trình bày về vị trí địa lý và hiện trạng thực tế nơi nhà máy được xây
dựng, các kết nối với lưới điện và các phương tiện tiếp cận địa điểm nhà máy điện hạt
nhân bằng đường sắt, đường bộ và đường thủy;
b) Mô tả các vị trí và tương tác giữa thiết bị bên trong và bên ngoài nhà máy điện
hạt nhân. Ngoài ra, cần chỉ rõ thiết bị bên ngoài nào thuộc trách nhiệm của tổ chức vận
hành và thiết bị nào thuộc trách nhiệm của các tổ chức khác;
c) Mô tả các cơ sở sản xuất, kho chứa có trong khu vực, đặc biệt là cơ sở có nguy
hiểm về cháy nổ và phát tán chất độc hại ra môi trường;
d) Phần này có thể tham chiếu đến thông tin từ các tài liệu riêng biệt về các quy
định đối với an ninh hạt nhân của nhà máy. Có thể bao gồm mô tả về các bước thực hiện
320
để bảo vệ nhà máy trong trường hợp có hành vi phá hoại từ bên trong và bên ngoài nhà
máy điện hạt nhân.
1.4. Mô tả chung về nhà máy điện hạt nhân và thiết kế nhà máy điện hạt
nhân tham chiếu
a) Mô tả chung về nhà máy, bao gồm triết lý an toàn tổng thể, các khái niệm an
toàn được áp dụng và so sánh chung với các thực tiễn trên quốc tế. Nội dung này cần
thuyết minh đầy đủ kiến thức chung về nhà máy điện hạt nhân (để có thể nắm được triết
lý an toàn và các khái niệm an toàn được sử dụng mà không cần phải tham khảo các
chương tiếp theo của Báo cáo phân tích an toàn);
b) Trình bày ngắn gọn (trong một bảng) các yếu tố chính của nhà máy điện hạt
nhân, bao gồm số lượng tổ máy, loại lò phản ứng, các đặc tính chính của nhà máy, loại
bình sinh hơi, loại nhiên liệu hạt nhân, loại kết cấu boong-ke lò và các hệ thống liên
quan, các mức công suất nhiệt trong vùng hoạt, công suất điện tương ứng với mức công
suất nhiệt, môi trường tản nhiệt cuối cùng và các đặc tính khác cần thiết về quy trình
công nghệ chính trong thiết kế.
1.5. So sánh với các thiết kế nhà máy khác
Mô tả thông tin về nhà máy điện hạt nhân được tham chiếu (vị trí và tóm tắt các
dữ liệu liên quan). Nếu thiết kế nhà máy điện hạt nhân hiện tại là mới, độc đáo hoặc đặc
biệt (đầu tiên của loại hình này), thiết kế nhà máy điện hạt nhân cần được so sánh với
các thiết kế đã được cấp phép trước đó, để xác định các điểm khác biệt chính và thuyết
minh về những sửa đổi và cải tiến đã được thực hiện. Việc so sánh này cần tập trung vào
các tính năng an toàn mới khác biệt so với các thiết kế trước đây, chẳng hạn như việc sử
dụng các biện pháp dự phòng, đa dạng, đơn giản hóa, nội tại, thụ động hoặc các biện
pháp mới khác để thực hiện các chức năng an toàn.
1.6. Các bản vẽ và thông tin tổng quát
Mô tả các bản vẽ kỹ thuật cơ bản và sơ đồ của các cấu trúc, hệ thống và thiết bị
(hạng mục) chính trong nhà máy. Các bản vẽ phải kèm theo mô tả ngắn gọn về các hệ
thống và thiết bị chính của nhà máy, cùng với mục đích và tương tác của chúng, cần
tham khảo đến các nội dung khác của Báo cáo phân tích an toàn để trình bày mô tả chi
tiết về các hạng mục cụ thể (khi cần thiết).
1.7. Các chế độ vận hành bình thường của nhà máy điện hạt nhân
Mô tả tất cả các chế độ vận hành của nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: khởi động,
vận hành công suất, chuẩn bị dừng lò, dừng lò (bao gồm cả dừng lò dài hạn), bảo trì, thử
nghiệm, thay đảo nhiên liệu và các chế độ vận hành bình thường được phép thực hiện
khác, bao gồm cả vận hành theo tải. Cung cấp thông tin cụ thể về các khoảng thời gian
cho phép vận hành ở các mức công suất khác nhau trong trường hợp có sự sai lệch so
với điều kiện vận hành bình thường.
1.8. Các nguyên tắc quản lý an toàn
Mô tả ngắn gọn về các nguyên tắc quản lý an toàn không thể tách rời trong công
tác quản lý của tổ chức vận hành, cần xác nhận rằng tổ chức vận hành bảo đảm khả năng
vận hành an toàn nhà máy trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy.
1.9. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định kỹ thuật áp dụng
321
Cung cấp thông tin tổng quan về các quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn liên quan
đại diện cho nhóm các quy tắc an toàn được sử dụng trong thiết kế, bao gồm cả thông
tin về việc áp dụng các hướng dẫn an toàn liên quan của IAEA. Nêu các quy định, quy
chuẩn và tiêu chuẩn này không được quy định, cần thuyết minh về tính phù hợp của
chúng. Những sai khác so với quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn hiện hành cần được
mô tả trong phần này, cùng với việc chứng minh rằng các sai lệch đó sẽ không gây bất
lợi cho an toàn.
Đối với giai đoạn phê duyệt địa điểm, có thể áp dụng danh mục các quy chuẩn,
tiêu chuẩn, quy phạm và hướng dẫn kỹ thuật do đối tác thực hiện đề xuất áp dụng cho
Dự án nhà máy điện hạt nhân.
1.10. Danh mục các tài liệu hỗ trợ cho việc lập Báo cáo phân tích an toàn
Cung cấp danh mục và tóm tắt các báo cáo chuyên đề được đưa vào tham chiếu
(như một phần của Báo cáo phân tích an toàn). Thông thường, các kết quả thử nghiệm
và phân tích (kết quả thử nghiệm vật liệu của nhà sản xuất và dữ liệu kiểm định) có thể
được cung cấp dưới dạng các báo cáo riêng biệt và được tham chiếu trong phần này của
Báo cáo.
NỘI DUNG 2. ĐẶC TRƯNG CỦA ĐỊA ĐIỂM
Cung cấp thông tin về các đặc điểm địa chất, địa chấn, núi lửa, thủy văn, khí
tượng và địa kỹ thuật của địa điểm và khu vực xung quanh. Nội dung này cũng cần cung
cấp thông tin về các đặc điểm của các nguy hại bên ngoài do con người gây ra cùng với
thông tin về các đặc điểm phát tán phóng xạ của địa điểm và môi trường xung quanh,
về sự phân bố dân cư hiện tại và dự kiến cũng như việc sử dụng đất có liên quan đến
thiết kế và vận hành an toàn của nhà máy. Dữ liệu tại Nội dung này phải đầy đủ để thực
hiện đánh giá độc lập.
Cập nhật định kỳ Nội dung này ít nhất 01 lần trong 10 năm, bao gồm việc bổ
sung thông tin và kiến thức mới nhất để cung cấp cơ sở cho việc đánh giá tác động tới
an toàn của nhà máy điện hạt nhân từ những thay đổi tại địa điểm.
Cung cấp kết quả đánh giá đặc điểm của địa điểm có thể ảnh hưởng đến an toàn
của nhà máy điện hạt nhân từ những khảo sát và nghiên cứu trước đó.
Cung cấp thông tin liên quan đến việc đánh giá địa điểm để hỗ trợ cho thiết kế,
đánh giá thiết kế và đánh giá an toàn định kỳ, cần tính đến cả các thay đổi tiềm tàng của
các thông số địa điểm liên quan dự kiến trong suốt vòng đời của nhà máy, bao gồm
những nội dung sau:
a) Việc thu thập dữ liệu tham chiếu địa điểm cho thiết kế nhà máy điện hạt nhân
(địa chất, địa chấn, địa kỹ thuật, núi lửa, thủy văn và khí tượng);
b) Đánh giá nguy hại đặc thù của địa điểm đối với các sự kiện bên ngoài có nguồn
gốc tự nhiên (động đất, khí tượng nguy hiểm, lũ lụt, các nguy hại địa chất và núi lửa,
các nguy hại sinh học, biến dạng bề mặt liên quan đến kiến tạo (đứt gãy), các nguyên
nhân phi kiến tạo) và nguồn gốc do con người gây ra (tai nạn máy bay, nổ hóa chất từ
các hoạt động thực hiện tại các cơ sở công nghiệp lân cận và các cơ sở khác);
c) Các mục tiêu thiết kế bao gồm xác suất lặp lại của các sự kiện bên ngoài, có
tính đến mức độ nghiêm trọng của chúng và các độ bất định liên quan;
322
d) Đánh giá tác động từ các vấn đề của địa điểm trong các nội dung về chuẩn bị
và ứng phó sự cố và quản lý sự cố;
đ) Các sắp xếp để theo dõi các thông số liên quan đến địa điểm trong suốt vòng
đời của nhà máy điện hạt nhân;
e) Khả năng các nguy hại cụ thể gây ra tác động đồng thời lên nhiều tổ máy trong
trường hợp địa điểm có nhiều tổ máy.
Mô tả về các đánh giá liên quan đến các tiêu chí loại trừ hoặc tiêu chí chấp nhận
địa điểm đã được áp dụng trong quá trình sàng lọc sơ bộ về sự phù hợp của địa điểm
(tính từ giai đoạn khảo sát địa điểm).
Cung cấp thông tin về địa điểm, đại diện cho nhóm dữ liệu đầu vào quan trọng
đối với quá trình thiết kế và là một trong những nguồn gây ra độ bất định trong đánh giá
an toàn cuối cùng. Các biện pháp được sử dụng để tính đến các độ bất định đó cần được
xem xét trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn.
2.1. Đặc điểm địa lý và dân cư
2.1.1. Đặc điểm địa lý
Nội dung tiểu mục này cung cấp bản đồ, sơ đồ các khu vực hành chính và chỉ rõ
các thông tin sau đây:
a) Tên địa phương nơi đặt nhà máy;
b) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân tới trụ sở cơ quan hành chính
(cấp tỉnh);
c) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân đến các xã, thị trấn gần nhất;
d) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân tới biên giới các nước láng
giềng;
đ) Vị trí tương đối của địa điểm nhà máy điện hạt nhân với các khu vực dân cư,
sông, biển, sân bay, ga đường sắt, cảng sông và cảng biển lân cận;
e) Hành lang bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia;
g) Các cơ sở công nghiệp gần nhất (nhà máy, tổ hợp công nghiệp hóa chất, đường
ống dẫn khí và dẫn dầu, các cơ sở chế biến thực phẩm và các cơ sở khác);
h) Các cơ quan công an, cứu hỏa lân cận; các cơ sở quân sự gần nhất;
i) Khoảng cách từ địa điểm nhà máy điện hạt nhân tới các khu nghỉ mát, khu bảo
tồn thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa cấp quốc gia;
k) Thông tin về khu vực nằm trong sự kiểm soát của Chủ đầu tư, Tổ chức vận
hành nhà máy điện hạt nhân và khu vực xung quanh (bao gồm cả khu vực cấm bay), tại
đó cần kiểm soát các hoạt động có khả năng ảnh hưởng tới vận hành nhà máy điện hạt
nhân.
2.1.2. Đặc điểm dân cư
Thông tin về dân cư trong tiêu mục này phải được cập nhật kết quả điều tra dân
số mới nhất (trong vòng 05 năm tính tới thời điểm nộp hồ sơ đề nghị phê duyệt địa
điểm), bao gồm cả thuyết minh, dự báo sự gia tăng dân số. Cần chỉ rõ các thông tin sau
đây:
323
a) Vị trí địa lý của nhà máy, bao gồm khu vực địa điểm nhà máy điện hạt nhân
và khu vực lân cận mà tại đó cần kiểm soát các hoạt động ảnh hưởng đến an toàn nhà
máy (hoạt động bay và các khu vực cấm bay); xác định rõ các cơ sở công nghiệp và hoạt
động công nghiệp, hoạt động giao thông trong khu vực có khả năng ảnh hưởng đến an
toàn của nhà máy (các tuyến đường ống, đường bộ, đường thủy);
b) Các hoạt động của con người có khả năng ảnh hưởng đến an toàn nhà máy,
bao gồm dữ liệu về phân bố, mật độ dân cư (kể cả dân cư vãng lai) và phân bố các công
trình công cộng, dân sinh xung quanh địa điểm nhà máy điện hạt nhân, bao gồm: sân
bay, bến cảng, đầu mối giao thông (đường sắt, đường bộ, đường thủy), hệ thống đường
ống, khu công nghiệp, cơ sở giáo dục, y tế và các cơ sở hạ tầng phục vụ ứng phó khẩn
cấp (công an, phòng cháy chữa cháy);
c) Hiện trạng sử dụng đất và khai thác tài nguyên nước của cộng đồng trong khu
vực; đánh giá các tương tác tiềm ẩn giữa các hoạt động này với nhà máy, đặc biệt là
những yếu tố có thể ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các biện pháp bảo vệ và ứng phó
sự cố bên ngoài nhà máy.
2.1.3. Đặc điểm địa kỹ thuật của nền đất, đặc điểm của thủy văn và nước ngầm,
bao gồm:
a) Thông tin về hoạt động khảo sát thu thập dữ liệu để thiết kế nền móng nhà máy
điện hạt nhân và đánh giá tương tác giữa các công trình xây dựng và nền đất;
b) Kế hoạch dự kiến xây dựng các công trình trên mặt đất và công trình ngầm,
giải pháp khắc phục điểm yếu của nền đất tại địa điểm.
2.1.4. Thông tin liên quan tới địa điểm, sai số được tính tới trong cơ sở thiết kế
và khả năng phát tán phóng xạ, bao gồm:
a) Báo cáo về nguồn dữ liệu lịch sử; báo cáo kỹ thuật mô tả chi tiết quá trình khảo
sát, nghiên cứu, nguồn dữ liệu thu thập được;
b) Tài liệu thiết kế các công trình xây dựng (nếu có) và các biện pháp bảo vệ địa
điểm, bảo đảm an toàn cho công trình có liên quan;
c) Tài liệu dự báo về sự thay đổi của các thông tin nêu trên có khả năng ảnh
hưởng đến an toàn trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
2.1.5. Thông tin về điều kiện địa hình của vùng nghiên cứu, tiểu vùng nghiên
cứu, lân cận địa điểm nhà máy điện hạt nhân và của địa điểm nhà máy điện hạt nhân,
bao gồm:
a) Các điểm đánh dấu độ cao tuyệt đối lớn nhất và nhỏ nhất của khu vực bố trí tổ
máy nhà máy điện hạt nhân;
b) Độ dốc bề mặt và hướng dốc;
c) Các dạng địa hình đặc biệt (khe, dốc đứng, chỗ trũng, các phễu karst và các
dạng khác);
d) Đầm lầy và vùng ngập nước;
đ) Rừng, đất canh tác và các dạng đất sử dụng khác.
Cung cấp các tài liệu sau đây đối với tiểu vùng nghiên cứu:
a) Bản đồ địa hình trên cạn tỷ lệ 1:5.000 hoặc lớn hơn;
324
b) Bản đồ địa hình đáy biển tỷ lệ 1:10.000, kết hợp với sơ đồ mặt cắt địa hình
thềm lục địa và địa hình trên mặt đất của lân cận nhà máy điện hạt nhân;
c) Danh mục các thiết bị quan sát chuyển động hiện đại của vỏ trái đất kèm theo
sơ đồ thể hiện kết quả quan sát.
Cung cấp các tài liệu sau đây đối với địa điểm nhà máy điện hạt nhân:
a) Bản đồ địa hình (trên cạn, dưới nước) tỷ lệ 1:1.000 hoặc lớn hơn;
b) Bản đồ địa hình đáy biển (trong trường hợp địa điểm nằm trên bờ biển) tỷ lệ
1:10.000- 1:5.000.
2.2. Đánh giá các nguy hại đặc thù tại địa điểm
Nội dung này cần bao gồm những thông tin sau:
2.2.1. Trình bày kết quả đánh giá chi tiết các nguy hại tự nhiên và do con người
gây ra tại địa điểm cần được tính đến trong thiết kế của các hạng mục. Mô tả việc đánh
giá dự báo của các nguy hại này trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
2.2.2. Mô tả các tiêu chí sàng lọc được sử dụng cho mỗi nguy hại (bao gồm giá
trị đường bao, các ngưỡng xác suất và khả năng xảy ra các sự kiện) và tác động dự kiến
từ môi nguy hại xét về nguồn gốc phát sinh, các cơ chế lan truyền tiềm năng và các hiệu
ứng được dự đoán tại địa điểm.
2.2.3. Luận chứng để sàng lọc, loại bỏ các nguy hại không có khả năng ảnh hưởng
tới an toàn của nhà máy điện hạt nhân hoặc các nguy hại được đánh giá là cực kỳ khó
xảy ra.
2.2.4. Xác định các mức xác suất mục tiêu của thiết kế chống các nguy hại bên
ngoài, so sánh với các giới hạn chấp nhận được, cần xét đến việc các nguy hại bên ngoài
có thể dẫn đến sai hỏng do nguyên nhân chung của hệ thống an toàn và các tính năng an
toàn trong điều kiện mở rộng thiết kế.
2.2.5. Trình bày kết quả đánh giá khả năng vượt quá mức nguy hại trong thiết kế
của các nguy hại tự nhiên khó có thể xảy ra. Kết quả trên được cung cấp từ việc đánh
giá nguy hại cho địa điểm, nhằm đảm bảo các biên dự phòng thích hợp để tránh các hiệu
ứng thăng giáng đột ngột. Ngoài ra, việc bảo đảm khả năng truyền nhiệt tới môi trường
tản nhiệt cuối cùng cần được đặc biệt chú ý.
2.2.6. Xác nhận việc cập nhật định kỳ các đánh giá về nguy hại đặc thù tại địa
điểm, phù hợp với kết quả đánh giá cập nhật, dữ liệu quan trắc và các hoạt động giám
sát.
2.2.7. Cung cấp kết quả đánh giá các tổ hợp tiềm năng của các nguy hại đặc thù
tại địa điểm, có thể ảnh hưởng đến an toàn của nhà máy điện hạt nhân.
2.2.8. Trình bày thông tin về việc thực hiện các biện pháp hành chính, vai trò và
trách nhiệm trong việc thực thi các biện pháp hành chính (trong trường hợp sử dụng các
biện pháp hành chính để giảm thiểu tác động của các nguy hại, đặc biệt đối với các sự
kiện do con người gây ra).
2.3. Các cơ sở công nghiệp, giao thông và cơ sở khác lân cận nhà máy điện
hạt nhân
325
2.3.1. Mô tả vị trí và các tuyến đường vận tải có thể dẫn đến rủi ro tiềm tàng đối
với nhà máy điện hạt nhân và kết quả của việc đánh giá chi tiết tác động của các sự cố
tiềm tàng tại các cơ sở công nghiệp, giao thông hoặc các cơ sở khác ở lân cận địa điểm.
Dự báo sự phát triển của vùng lân cận liên quan đến thông tin nêu trên trong suốt vòng
đời của nhà máy điện hạt nhân phải được trình bày và cập nhật (khi có yêu cầu hoặc
trong các giai đoạn kế tiếp của Báo cáo phân tích an toàn).
2.3.2. Trình bày những rủi ro đã được nhận diện và xem xét trong quá trình xác
định cơ sở thiết kế nhằm đánh giá việc cần thiết phải áp dụng thêm các biện pháp bổ
sung để giảm thiểu tác động bất lợi của các sự cố tiềm tàng.
2.4. Các hoạt động tại địa điểm có thể ảnh hưởng tới an toàn
Mục này của Báo cáo phân tích an toàn cần bao gồm những thông tin sau:
2.4.1. Mô tả các quá trình, hoạt động tại địa điểm mà nếu không được thực hiện
đúng, có thể tác động đến việc vận hành an toàn của nhà máy điện hạt nhân. Các quá
trình, hoạt động này bao gồm: vận tải trong khu vực nhà máy điện hạt nhân; lưu giữ
nhiên liệu, khí và các hóa chất khác; hoạt động có khả năng dẫn đến việc thu hút hoặc
gây nhiễm bẩn bởi hạt, khói hoặc khí độc hại (việc hút khí qua các hệ thống thông gió).
2.4.2. Các biện pháp bảo vệ địa điểm (đập hoặc đê để kiểm soát lũ lụt và thoát
nước) và sự thay đổi đối với địa điểm (thay đất, thay đổi cao độ địa điểm) phải được
xem xét ở giai đoạn phê duyệt địa điểm và đánh giá việc đáp ứng của các biện pháp bảo
vệ trên với cơ sở thiết kế.
2.5. Thủy văn
2.5.1. Trình bày đầy đủ thông tin để đánh giá tác động tiềm tàng từ các điều kiện
thủy văn tại địa điểm đến thiết kế và vận hành an toàn của nhà máy điện hạt nhân, xét
đến cả các điều kiện ảnh hưởng đến việc tải nhiệt dư tới môi trường tản nhiệt cuối cùng.
Mô tả các kênh dẫn nước làm mát và các bể chứa chất làm mát của nhà máy điện hạt
nhân. Ngoài ra, cần tính đến các điều kiện mực nước thấp và khả năng sử dụng các
nguồn nước ngầm trong các trạng thái bất thường.
2.5.2. Mô tả các điều kiện bao gồm lũ từ các hiện tượng như hiệu ứng băng bất
thường và mưa lớn, lũ từ các dòng nước, hồ chứa, khu vực thoát nước lân cận và hệ
thống thoát nước của địa điểm. Xem xét các hiện tượng sóng lũ do vỡ đập; ngập lụt bởi
sạt lở đất; tắc nghẽn băng và các loại ngập lụt liên quan đến băng khác; các hiệu ứng
liên quan đến nước do địa chấn sinh ra ở trong và ngoài nhà máy điện hạt nhân. Đối với
các địa điểm ven biển và cửa sông, việc đánh giá cần tính đến nước dâng do bão, sóng
thần và hiện tượng dao động mực nước. Xem xét lũ lụt ven biển và ven sông, các tổ hợp
của các nguy hại (thủy triều, gió mạnh) và tác động tiềm tàng của biến đổi khí hậu.
2.5.3. Cung cấp thông tin cho phép đánh giá: việc vận chuyển phóng xạ trong
nước ngầm và hệ thống nước mặt; phát tán phóng xạ ra môi trường. Thông tin cần bao
gồm đặc trưng địa chất thủy văn dưới bề mặt và các đặc điểm nước mặt để đánh giá các
biện pháp ngăn ngừa việc phát tán phóng xạ ra môi trường.
2.6. Khí tượng
2.6.1. Mô tả về các khía cạnh khí tượng liên quan đến địa điểm và khu vực xung
quanh, có tính đến các hiệu ứng khí hậu của vùng và địa phương. Cung cấp dữ liệu quan
trắc khí tượng tại địa điểm hoặc các trạm khí tượng khác.
326
2.6.2. Cung cấp thông tin liên quan đến việc đánh giá:
a) Các nguy hại từ các sự kiện khí tượng có khả năng ảnh hưởng đến nhà máy
điện hạt nhân;
b) Việc vận chuyển chất phóng xạ đến và đi khỏi địa điểm và sự phát tán phóng
xạ ra môi trường.
2.6.3. Cung cấp giá trị của các thông số khí tượng nguy hiểm, các sự kiện khí
tượng nguy hiểm (nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, tốc độ gió đối với gió thẳng và gió xoáy,
lốc xoáy, vòi rồng, bão bụi, bão cát, tải trọng tuyết và băng). Đánh giá ảnh hưởng của
các yếu tố khí tượng nguy hiểm tới thiết kế, có tính đến dự báo của các yếu tố trên trong
suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân. Xem xét khả năng xảy ra sét và khả năng ảnh
hưởng từ các mảnh vụn do gió cuốn đến an toàn nhà máy điện hạt nhân (bao gồm nguy
hại đã tính đến trong cơ sở thiết kế về vật thể văng bắn từ bão và lốc xoáy) khi thích
hợp.
2.7. Địa chất, địa chấn và địa kỹ thuật
2.7.1. Cung cấp thông tin về các đặc điểm địa chất, kiến tạo, địa chấn và núi lửa
của địa điểm và một vùng đủ rộng bao quanh địa điểm. Đánh giá các nguy hại địa chất
dựa trên mô hình kiến tạo địa chấn phù hợp, luận giải dựa trên các bằng chứng địa chấn,
dữ liệu địa chất và địa chấn thích hợp. Mô tả chi tiết kết quả đánh giá, mô tả việc sử
dụng tiếp kết quả này trong các nội dung khác của báo cáo phân tích an toàn (bao gồm
thiết kế kết cấu và thẩm định địa chấn cho các thành phần nhà máy điện hạt nhân). Đánh
giá khả năng xảy ra hiện tượng núi lửa ảnh hưởng đến an toàn nhà máy điện hạt nhân
(khi thích hợp).
2.7.2. Cung cấp dữ liệu tham chiếu địa điểm liên quan đến các tính chất địa kỹ
thuật của đất và đá tại địa điểm (cả tính chất tĩnh và động, bao gồm các tính chất cản dịu
và suy giảm mô đun). Mô tả đặc trưng của các nguy hại địa chất (mất ổn định mái dốc,
sụt lún hoặc nâng lên của bề mặt địa điểm, hóa lỏng đất, mất ổn định của vật liệu dưới
bề mặt, hiệu năng dài hạn của vật liệu dưới bề mặt và móng) trong suốt vòng đời của
nhà máy. Mô tả các quy trình cho những công việc sau đây: thu thập dữ liệu cho thiết kế
móng; đánh giá các hiệu ứng phản hồi của địa điểm và tương tác đất-kết cấu; thi công
các công trình đất và công trình ngầm; đánh giá tác động của điều kiện nước ngầm; đánh
giá việc cải tạo đất tại địa điểm.
2.7.3. Cung cấp dữ liệu về địa điểm và các độ bất định của dữ liệu, bao gồm sự
biến thiên không gian được sử dụng trong phân tích phản hồi địa chấn của địa điểm và
trong thiết kế kết cấu. Dẫn chiếu đến các báo cáo kỹ thuật mô tả chi tiết việc khảo sát và
các kế hoạch mở rộng khảo sát, nguồn gốc của dữ liệu được thu thập (khảo sát địa điểm
hoặc thông qua các tài liệu tham khảo).
2.7.4. Mô tả thiết kế của vật liệu dưới bề mặt và các cấu trúc ngầm, các biện pháp
bảo vệ địa điểm. Mô tả và cập nhật dự báo trong suốt vòng đời nhà máy điện hạt nhân
đối với thông tin được mô tả trong các đoạn 2.7.1-2.7.3.
2.8. Nguồn bức xạ bên ngoài nhà máy điện hạt nhân
2.8.1. Mô tả các điều kiện bức xạ trong môi trường tại địa điểm và khu vực xung
quanh, có tính đến các tác động bức xạ từ tổ máy hiện có, từ các cơ sở hạt nhân khác
trên địa điểm và từ các nguồn bức xạ bên ngoài khác. Thông tin cần trình bày đầy đủ và
327
chi tiết, đủ để làm mốc tham chiếu ban đầu, đồng thời là cơ sở cho việc đánh giá điều
kiện chiếu xạ trong tương lai tại khu vực địa điểm và vùng xung quanh.
2.8.2. Mô tả hệ thống quan trắc phóng xạ hiện có, các phương tiện kỹ thuật phát
hiện bức xạ và nhiễm bẩn phóng xạ. Các nội dung trong mục này có thể dẫn chiếu tới
các phần khác của Báo cáo phân tích an toàn có liên quan.
2.9. Các vấn đề liên quan tới địa điểm trong kế hoạch ứng phó sự cố và quản
lý sự cố
2.9.1. Nêu rõ tính khả thi của việc chuẩn bị ứng phó sự cố về khả năng tiếp cận
nhà máy điện hạt nhân và vận chuyển các thiết bị cần thiết trong tình huống khẩn cấp,
bao gồm cả sự cố nghiêm trọng, có tính đến tất cả các tổ máy lò phản ứng và các cơ sở
hạt nhân cũng như phi hạt nhân khác tại địa điểm (nếu phù hợp). Thông tin được cung
cấp phải bao gồm tất cả các đường ra vào để sơ tán nhân viên bức xạ, lối tiếp cận đến
và xung quanh địa điểm, các mạng lưới cung ứng trong vùng lân cận của địa điểm.
2.9.2. Thuyết minh sự sẵn sàng của mạng lưới giao thông địa phương, mạng lưới
thông tin liên lạc và cơ sở hạ tầng khác bên ngoài địa điểm, trong và sau một sự kiện
bên ngoài, cũng như đánh giá các vấn đề liên quan đến tính khả thi của việc thực hiện
các hành động ứng phó sự cố.
2.9.3. Xác định sự cần thiết đối với biện pháp hành chính, vai trò liên quan của
các cơ quan và tổ chức ứng phó sự cố khác ngoài tổ chức vận hành.
2.10. Đặc điểm địa điểm và các tác động tiềm tàng của nhà máy điện hạt nhân
trong khu vực
Mô tả các đặc điểm của địa điểm và môi trường xung quanh chịu tác động từ sự
phát tán của chất phóng xạ trong nước, không khí, đất từ nhà máy điện hạt nhân.
2.11. Quan trắc các thông số liên quan tới địa điểm
2.11.1. Mô tả kế hoạch quan trắc các thông số liên quan đến địa điểm và việc sử
dụng các kết quả này trong việc ngăn ngừa, giảm thiểu và dự báo các tác động của các
nguy hại liên quan đến địa điểm.
2.11.2. Mô tả biện pháp quan trắc các thông số địa điểm bị ảnh hưởng bởi động
đất và đứt gãy bề mặt, các hiện tượng địa chất và núi lửa, các sự kiện khí tượng, lũ lụt,
các nguy hại địa kỹ thuật, các nguy hại từ sinh vật và các nguy hại do con người gây ra
(hoạt động bay của máy bay, nổ hóa chất, các hoạt động tại các cơ sở công nghiệp lân
cận và các cơ sở khác). Các biện pháp này có thể được sử dụng cho các mục đích sau:
a) Cung cấp thông tin để nhân viên vận hành thực hiện ứng phó với các sự kiện
bên ngoài;
b) Đánh giá an toàn định kỳ tại địa điểm;
c) Xây dựng mô hình phát tán phóng xạ;
d) Đánh giá tính đầy đủ của tập hợp các nguy hại đặc thù của địa điểm.
2.11.3. Mô tả chương trình quan trắc khí tượng tại nhà máy điện hạt nhân, được
sử dụng để cập nhật dữ liệu khí tượng trong tương lai, dự báo phát tán phóng xạ trong
quá trình vận hành nhà máy hoặc cảnh báo sớm đối với các sự kiện khí tượng nguy hiểm.
Mô tả việc theo dõi các điều kiện nhân khẩu học và quan trắc các điều kiện thủy văn
trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
328
2.11.4. Mô tả chương trình quan trắc dài hạn, bao gồm việc thu thập dữ liệu từ
các thiết bị đo đạc đặc thù tại địa điểm và từ các tổ chức chuyên môn để so sánh nhằm
phát hiện các thay đổi đáng kể so với cơ sở thiết kế (các thay đổi do tác động có thể có
của biến đổi khí hậu).
NỘI DUNG 3. MỤC TIÊU AN TOÀN VÀ NGUYÊN TẮC THIẾT KẾ
Mô tả các khái niệm thiết kế tổng quát, các yêu cầu, quy chuẩn và tiêu chuẩn áp
dụng cho các loại hạng mục, cũng như phương pháp được áp dụng để đáp ứng các mục
tiêu an toàn. Sự tuân thủ của thiết kế đối với các yếu tố nêu trên phải được chứng minh
chi tiết hơn trong các nội dung khác của Báo cáo phân tích an toàn, đặc biệt là trong các
nội dung mô tả các hạng mục khác nhau của nhà máy điện hạt nhân.
3.1. Cơ sở thiết kế an toàn chung
Trình bày ngắn gọn các nguyên lý an toàn chủ đạo và cách tiếp cận để bảo đảm
an toàn cho hoạt động của nhà máy điện hạt nhân, bao gồm:
3.1.1. Mục tiêu an toàn: Tổng quan các nguyên lý, mục tiêu và nguyên tắc an toàn
đối với dự án nhà máy điện hạt nhân.
3.1.2. Các chức năng an toàn:
a) Mô tả các tính năng an toàn cụ thể trong thiết kế của nhà máy điện hạt nhân để
thực hiện các chức năng an toàn chính; cách thức đảm bảo việc thực hiện các tính năng
an toàn theo đặc tính vốn có của nhà máy hoặc hoạt động tại nhà máy. Mô tả các hạng
mục cần thiết để thực hiện các chức năng an toàn nêu trên;
b) Liệt kê, mô tả các chức năng an toàn cụ thể của nhà máy điện hạt nhân trong
việc bảo đảm các chức năng an toàn chính: kiểm soát độ phản ứng, tải nhiệt từ vùng
hoạt lò phản ứng và bể chứa nhiên liệu, bảo đảm các lớp bảo vệ ngăn chặn sự phát tán
phóng xạ, bảo vệ bức xạ và kiểm soát phát tán, giảm thiểu phát tán bức xạ trong trường
hợp xảy ra sự cố.
3.1.3. Bảo vệ bức xạ:
a) Mô tả phương pháp thiết kế áp dụng nhằm đáp ứng mục tiêu bảo vệ an toàn
bức xạ, bảo đảm trong mọi trạng thái nhà máy, liều bức xạ đều được giữ dưới các giới
hạn cho phép và ở mức thấp có thể chấp nhận được;
b) Mô tả các tiêu chí chấp nhận về bức xạ đối với nhân viên bức xạ trong nhà
máy điện hạt nhân và đối với công chúng, được quy định cho từng trạng thái nhà máy
(vận hành bình thường, tình huống vận hành dự kiến, sự cố trong cơ sở thiết kế và điều
kiện mở rộng thiết kế). Các tiêu chí nêu trên cần có sự nhất quán.
3.1.4. Cơ sở thiết kế chung và các trạng thái của nhà máy điện hạt nhân trong
thiết kế
a) Mô tả phương pháp chung để xác định cơ sở thiết kế, có tính đến các trạng thái
vận hành, điều kiện sự cố, các tác động từ cả nguy hại bên ngoài và bên trong. Thông
tin cần bao gồm các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố mà tại đó các hạng mục được
thiết kế để bảo đảm an toàn sẽ thực hiện chức năng của chúng;
b) Mô tả khả năng ứng phó của nhà máy điện hạt nhân trong các điều kiện trạng
thái vận hành bình thường và khi xảy ra sự cố, bao gồm: Chế độ vận hành bình thường,
329
các sự cố trong cơ sở thiết kế, điều kiện mở rộng thiết kế mà không ảnh hưởng đáng kể
đến cấu trúc nhiên liệu, điều kiện mở rộng thiết kế với sự cố nóng chảy của nhiên liệu;
c) Mô tả hoạt động của nhà máy điện hạt nhân trong các trạng thái vận hành và
điều kiện sự cố. Thiết lập các chế độ vận hành bình thường của nhà máy điện hạt nhân.
Liệt kê và phân nhóm các trạng thái đã được tính đến trong thiết kế của nhà máy điện
hạt nhân. Ngoài ra, cần mô tả các tình huống vận hành dự kiến, sự cố trong cơ sở thiết
kế, điều kiện mở rộng thiết kế ảnh hưởng đáng kể đến cấu trúc nhiên liệu và điều kiện
mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt;
d) Thuyết minh về cơ sở phân loại các trạng thái nhà máy điện hạt nhân (thông
thường là tần suất hoặc các đặc điểm liên quan khác). Liệt kê các sự kiện khởi phát giả
định (có nguồn gốc bên trong hoặc gây ra bởi các nguy hại bên trong và bên ngoài). Việc
phân loại này cần tương ứng với Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
3.1.5. Phòng ngừa và giảm thiểu hậu quả sự cố
Mô tả các biện pháp đã được thực hiện để phòng ngừa và giảm thiểu hậu quả của
sự cố, cũng như để bảo đảm rằng khả năng xảy ra sự cố gây hậu quả nghiêm trọng là
cực kỳ thấp.
3.1.6. Bảo vệ theo chiều sâu
a) Mô tả phương pháp được áp dụng nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu trong thiết
kế của nhà máy điện hạt nhân, cần chứng minh nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu đã
được áp dụng ở tất cả các giai đoạn trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân, cho tất
cả các trạng thái nhà máy và cho tất cả các hoạt động liên quan đến an toàn. Luận chứng
về việc các biện pháp bảo đảm an toàn đã được thực hiện đủ mạnh mẽ, độc lập, đầy đủ
tại các cấp độ. Cần đặc biệt nhấn mạnh mô tả sự độc lập của các hệ thống an toàn và các
đặc tính an toàn trong điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt;
b) Cần chứng minh tại nhà máy điện hạt nhân đã có các rào cản vật lý để ngăn
phát thải vật liệu phóng xạ, có các hệ thống bảo vệ tính toàn vẹn của các rào cản nêu
trên; có thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn, có tính mạnh mẽ tương ứng với các
cấp độ bảo vệ theo chiều sâu;
c) Mô tả hành động của nhân viên vận hành để giảm thiểu hậu quả của một sự
kiện và để thực hiện các tính năng an toàn cần thiết cho bảo vệ theo chiều sâu;
d) Mô tả các hỗ trợ cần thiết từ bên ngoài.
3.1.7. Áp dụng các yêu cầu thiết kế chung và các tiêu chuẩn kỹ thuật.
a) Mô tả về các nguyên tắc thiết kế tất định. Trường hợp các khía cạnh của thiết
kế dựa trên các nguyên tắc tất định bảo thủ (các nguyên tắc thể hiện trong các tiêu chuẩn
quốc tế, các quy chuẩn, các tiêu chuẩn công nghiệp quốc tế, các hướng dẫn pháp quy),
phải trình bày chi tiết việc sử dụng các phương pháp thiết kế như vậy, có tham chiếu đến
các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cụ thể;
b) Mô tả phạm vi và cách thức áp dụng tiêu chí sai hỏng đơn. Ngoài ra, cần mô
tả các kết quả đánh giá khả năng xảy ra sai hỏng đơn trong khi mất một nhánh dự phòng
của một hệ thống (đang được bảo trì hoặc bị suy giảm chức năng do các nguy hại bên
trong hoặc bên ngoài);
330
c) Mô tả phạm vi và cách thức áp dụng nguyên tắc bảo vệ chống sai hỏng do
nguyên nhân chung;
d) Mô tả các phương pháp bảo đảm an toàn khác. Các phương pháp như vậy nếu
áp dụng thường bao gồm các nội dung sau: đơn giản hóa thiết kế; các đặc tính an toàn
thụ động; các hệ thống tuần tự trong nhà máy điện hạt nhân; nhà máy và các hệ thống
có khả năng chịu lỗi; các hệ thống thân thiện với nhân viên vận hành; thiết bị được thiết
kế theo nguyên lý “rò rỉ trước khi vỡ” (leak before break);
đ) Liệt kê các tiêu chí chấp nhận cụ thể được áp dụng trong thiết kế bảo đảm tính
toàn vẹn của các rào cản chống phát thải vật liệu phóng xạ. Nếu các mục tiêu hoặc tiêu
chí an toàn xác suất đã được sử dụng trong quá trình thiết kế, chúng cũng cần được liệt
kê trong phần này.
3.1.8. Biện pháp ngăn ngừa khả năng dẫn đến việc phát tán phóng xạ sớm và lớn
Mô tả phương pháp xác định các điều kiện có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm
và lớn, tóm tắt các quy định về thiết kế và vận hành được thực hiện để đảm bảo rằng
khả năng phát sinh các điều kiện như vậy khó có thể xảy ra trên thực tế.
Nội dung này cũng cần tham chiếu đến các nội dung khác, có liên quan của Báo
cáo phân tích an toàn (Nội dung 15).
3.1.9. Giới hạn an toàn và các hiệu ứng thăng giáng đột ngột
a) Tóm tắt các phương pháp được áp dụng để bảo đảm có đủ độ dự trữ an toàn
để ngăn ngừa các hiệu ứng thăng giáng đột ngột dẫn đến hư hại các rào cản ngăn ngừa
sự phát tán phóng xạ ra môi trường;
b) Mô tả cụ thể phương pháp và các giả định phân tích an toàn tất định được lựa
chọn (bảo thủ hoặc ước lượng tốt nhất) để chứng minh các độ dự trữ an toàn đầy đủ, bao
gồm cả đánh giá độ nhạy chứng minh trong các phân tích an toàn áp dụng cho điều kiện
mở rộng thiết kế đã tính đến giải pháp tránh các hiệu ứng thăng giáng đột ngột;
c) Mô tả phương pháp thiết lập độ dự trữ an toàn đối với các nguy hại bên trong
hoặc bên ngoài. Đối với các nguy hại tự nhiên, cần mô tả cách thức bảo đảm độ dự trữ
an toàn đầy đủ cho các nguy hại vượt quá mức được xem xét trong thiết kế.
3.1.10. Các phương pháp thiết kế cho vùng hoạt và lưu giữ nhiên liệu
Mô tả các phương pháp thiết kế, chứng minh khả năng thực hiện các chức năng
an toàn trong lò phản ứng và trong các khu vực lưu giữ nhiên liệu, đặc biệt là trong bể
chứa nhiên liệu đã qua sử dụng. Các phương pháp thiết kế này có thể khác biệt trong
việc thực hiện bảo vệ theo chiều sâu, có đặc tính kỹ thuật về chức năng an toàn khác
nhau, các phương tiện giám sát khác nhau và có khác biệt đáng kể trong thời gian xảy
ra sự cố. Mô tả việc che chắn cho các thanh nhiên liệu đã chiếu xạ. Mô tả chi tiết về thiết
kế cần được đưa vào các phần liên quan của Nội dung 4 và Nội dung 9 Báo cáo phân
tích an toàn; thông tin về diễn biến của sự cố và độ dự trữ an toàn cần được đưa vào Nội
dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
3.1.11. Sự tương tác giữa các tổ máy
a) Đối với các địa điểm có nhiều tổ máy, cần mô tả việc dùng chung các hệ thống
giữa các tổ máy và sự kết nối giữa các tổ máy;
331
b) Mô tả sự kết nối nào giữa các tổ máy nhằm nâng cao an toàn, thuyết minh về
các tác động tích cực và tiêu cực của các kết nối đó;
c) Mô tả các mối liên kết hoặc các tính năng được cung cấp bởi hệ thống dùng
chung sẽ bị cắt bỏ khi một hoặc nhiều tổ máy bị dừng hoạt động trong thời gian dài và
được duy trì trong trạng thái lưu giữ an toàn (ví dụ, để chuẩn bị cho việc tháo dỡ trong
tương lai). Ngoài ra, cần cung cấp các kết quả phân tích đánh giá tác động đối với các
tổ máy còn đang vận hành khi các liên kết và tính năng dùng chung bị cắt bỏ.
3.1.12. Biện pháp thiết kế cho quản lý lão hóa
a) Xác định tuổi thọ theo thiết kế của các hạng mục quan trọng về an toàn, mô tả
cách thức đánh giá các cơ chế lão hóa và hao mòn trong thiết kế của nhà máy điện hạt
nhân để bảo đảm hiệu suất đầy đủ của các thành phần quan trọng nhất của nhà máy. Cần
đặc biệt chú ý đến thùng lò phản ứng, cụ thể là tác động giòn hóa do nơtron;
b) Mô tả cách thức duy trì các độ dự trữ an toàn, có tính đến các cơ chế xuống
cấp liên quan đến lão hóa, bao gồm cả những cơ chế gây ra bởi việc thử nghiệm và bảo
trì, bởi các trạng thái nhà máy trong sự kiện khởi phát giả định và bởi các trạng thái nhà
máy sau sự kiện khởi phát giả định;
c) Mô tả phương pháp duy trì giới hạn an toàn phù hợp, có tính đến yếu tố lão
hóa của các hạng mục quan trọng về an toàn;
d) Mô tả cách thức đánh giá các tác động lão hóa gây ra bởi các yếu tố môi trường
(rung động, chiếu xạ, độ ẩm, nhiệt độ) trong vòng đời của các hạng mục quan trọng về
an toàn thuộc phạm vi chương trình bảo đảm chất lượng cho các hạng mục đó.
3.2. Phân loại hạng mục
3.2.1. Cung cấp thông tin về phương pháp phân hạng các chức năng an toàn, mô
tả và phân loại các cấu trúc, hệ thống và thành phần (hạng mục) cần thiết để thực hiện
các chức năng an toàn. Thông tin cần bao gồm chi tiết về các nội dung sau:
a) Phương pháp luận và các tiêu chí phân loại;
b) Việc phân hạng các chức năng an toàn;
c) Phân loại an toàn của các hạng mục;
d) Các quy tắc kỹ thuật, thiết kế (đánh giá chất lượng môi trường, phân hạng địa
chấn) và chế tạo liên quan đối với các cấp an toàn khác nhau của hạng mục;
đ) Xác thực việc phân loại.
3.2.2. Nếu có khả năng xảy ra tương tác giữa các kết cấu hoặc hệ thống, cần mô
tả chi tiết cách thức bảo đảm trong thiết kế để hạng mục có cấp hoặc hạng thấp hơn
không làm ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các chức năng an toàn của các hạng mục
có phân loại cao hơn tại nhà máy điện hạt nhân.
3.2.3. Cung cấp danh mục các hạng mục chính quan trọng về an toàn, cùng với
các chức năng an toàn liên quan, phân loại an toàn, phân hạng địa chấn và các yêu cầu
an toàn đi kèm theo dưới dạng phụ lục hoặc dạng tài liệu tham chiếu trong Báo cáo phân
tích an toàn.
3.3. Thiết kế bảo vệ trước các nguy hại bên ngoài
332
Cung cấp danh mục các nguy hại bên ngoài đã được tính đến trong thiết kế, mô
tả các tham số thiết kế định lượng của từng nguy hại và các tiêu chí thiết kế liên quan;
mô tả các tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy định kỹ thuật áp dụng; mô tả các phương pháp
đánh giá và các biện pháp thiết kế tổng thể để bảo đảm các hạng mục quan trọng về an
toàn được bảo vệ đầy đủ trước các tác động từ các nguy hại đã được tính đến trong thiết
kế.
Đối với địa điểm nhà máy điện hạt nhân có nhiều tổ máy, các nội dung xem xét
phải tính đến khả năng một số nguy hại cụ thể có thể tác động đồng thời đến nhiều tổ
máy, thậm chí toàn bộ các tổ máy trong cùng một địa điểm.
Các tổ hợp sự kiện, bao gồm cả các hiệu ứng thứ cấp gây ra bởi các nguy hại bên
ngoài phải được xem xét trong nội dung này. Các thông tin thiết kế chi tiết, các kết quả
tính toán, thử nghiệm đối với các hạng mục và các nguy hại tương ứng cần được trình
bày trong các nội dung từ Nội dung 4 đến Nội dung 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.3.1. Thiết kế kháng chấn
Mô tả các đặc tính thiết kế kháng chấn và các yêu cầu thiết kế cụ thể đối với các
hạng mục công trình, bao gồm các quy chuẩn, tiêu chuẩn, phương pháp luận và các giả
định cơ bản được áp dụng. Các thông tin cần cung cấp bao gồm:
a) Các thông số thiết kế kháng chấn đầu vào;
b) Thông tin về chuyển động nền thiết kế (bao gồm các mức động đất SL-1 và
SL-2);
c) Hệ thống phân loại nền đất và địa kỹ thuật được sử dụng;
d) Phương pháp phân tích địa chấn (bao gồm phân tích phổ phản ứng, phân tích
lịch sử thời gian);
đ) Quy trình xây dựng mô hình phân tích kết cấu;
e) Đánh giá tương tác đất - kết cấu và tác động của kết cấu lên các hệ thống an
toàn;
g) Hệ thống, thiết bị quan trắc và đo đạc địa chấn;
h) Hệ thống hiển thị thông tin và cảnh báo động đất tại phòng điều khiển chính
để phục vụ nhân viên vận hành.
3.3.2. Các điều kiện khí tượng nguy hiểm
Trình bày các thông số khí tượng cơ sở thiết kế ứng với các nguy hại từ hiện
tượng khí tượng nguy hiểm, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng; cung cấp thông tin
về phương pháp đánh giá và các giả định cơ bản và các tiêu chí thiết kế đặc thù khác có
liên quan.
3.3.3. Các điều kiện thủy văn nguy hiểm
Trình bày các thông số thủy văn cơ sở thiết kế ứng với các nguy hại ngập lụt từ
bên ngoài hoặc hiện tượng mực nước thấp, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho
thiết kế; cung cấp thông tin về phương pháp đánh giá và các giả định cơ bản được sử
dụng và các tiêu chí thiết kế đặc thù khác có liên quan.
3.3.4. Va chạm với máy bay
333
a) Xác định các thông số đặc trưng của sự kiện va chạm với máy bay dùng làm
cơ sở thiết kế, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng; cung cấp thông tin về phương pháp
đánh giá và các giả định; cung cấp thông tin về các tiêu chí thiết kế đặc thù có liên quan;
b) Xác định và mô tả các hạng mục quan trọng về an toàn nhằm đảm bảo đạt
được và duy trì trạng thái dùng lò an toàn hoặc giảm thiểu hậu quả trong trường hợp xảy
ra va chạm với máy bay.
3.3.5. Vật thể văng bắn
a) Xác định các nguy hại vật thể văng bắn được tính đến trong cơ sở thiết kế (bao
gồm vật thể văng bắn từ bên ngoài); mô tả các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho
việc thiết kế các biện pháp bảo vệ; cung cấp thông tin về phương pháp đánh giá và các
giả định cơ bản được sử dụng; cung cấp thông tin về các tiêu chí thiết kế đặc thù khác
có liên quan;
b) Xác định và mô tả các biện pháp bảo vệ chống lại tất cả các loại vật thể văng
bắn (trừ sự kiện va chạm với máy bay đã được đề cập tại Mục 3.3.4).
3.3.6. Cháy, nổ và khí độc từ bên ngoài
a) Xác định các nguy hại cháy, nổ và khí độc từ bên ngoài được dùng làm cơ sở
thiết kế, các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho thiết kế; cung cấp thông tin về phương
pháp đánh giá và các giả định cơ bản được sử dụng; cung cấp thông tin về các tiêu chí
thiết kế đặc thù khác có liên quan;
b) Xác định và mô tả các biện pháp bảo vệ chống lại các đám cháy bên ngoài,
các vụ nổ và khí độc có nguồn gốc từ các hoạt động công nghiệp và giao thông vận tải
khác trong khu vực.
3.3.7. Các nguy hại bên ngoài khác được xem xét trong thiết kế
Bổ sung phân mô tả các nguy hại bên ngoài khác (ngoài các nguy hại đã nêu ở
trên) được tính đến trong thiết kế nhà máy điện hạt nhân, các quy chuẩn và tiêu chuẩn
áp dụng cho thiết kế; cung cấp thông tin về phương pháp đánh giá và các giả định cơ
bản được sử dụng; cung cấp thông tin về các tiêu chí thiết kế đặc thù khác có liên quan.
Các nội dung mô tả đối với các nguy hại bên ngoài trong mục này có thể được trình bày
thành các tiểu mục riêng biệt cho từng loại.
3.4. Thiết kế bảo vệ trước các nguy hại bên trong
Cung cấp danh mục các nguy hại bên trong được tính đến trong thiết kế. Mô tả
các thông số thiết kế định lượng đối với từng nguy hại riêng lẻ; các tiêu chí thiết kế, quy
chuẩn và tiêu chuẩn liên quan; các phương pháp đánh giá; các biện pháp thiết kế chung
bảo đảm rằng các cấu trúc, hệ thống và thành phần (hạng mục) thiết yếu quan trọng về
an toàn được bảo vệ đầy đủ trước các tác động bất lợi của tất cả các nguy hại được tính
đến trong thiết kế nhà máy, bảo đảm việc dừng nhà máy điện hạt nhân an toàn. Danh
mục các nguy hại bên trong cần bao gồm những nội dung sau:
a) Cháy và nổ bên trong;
b) Rơi tải trọng nặng;
c) Ngập lụt bên trong;
d) Văng quật đường ống sau khi vỡ ống và các tác động động lực học liên quan
đến vỡ đường ống năng lượng cao;
334
đ) Các vật thể văng bắn bên trong, chẳng hạn như các vật thể bắt nguồn từ các
kết cấu quay;
e) Sai hỏng của các thành phần chịu áp, các giá đỡ hoặc các kết cấu khác.
Các tổ hợp sự kiện, bao gồm cả các hiệu ứng thứ cấp gây ra bởi các nguy hại bên
trong (ngập lụt bên trong do vỡ đường ống dẫn đến chập điện) phải được xem xét trong
nội dung này. Thông tin thiết kế chi tiết, các kết quả tính toán, thử nghiệm đối với các
hạng mục và các nguy hại tương ứng được trình bày trong các nội dung từ Nội dung từ
4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.1. Cháy, nổ và khí độc từ bên trong
Tóm tắt việc bảo vệ chống lại cháy, nổ và khí độc bên trong bắt nguồn từ các hoạt
động tại hiện trường và các sai hỏng công nghệ. Mô tả các thông số thiết kế, các tải trọng
và tác động tiềm tàng của chúng, mô tả các biện pháp bảo vệ, các biện pháp cần thiết
của nhân viên vận hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp này để bảo vệ nhà máy
điện hạt nhân khỏi tác động từ cháy, nổ và khí độc từ bên trong. Các biện pháp đối phó
liên quan cần được mô tả đầy đủ và thuyết minh tại Nội dung 9.1 Báo cáo phân tích an
toàn. Các biện pháp thiết kế để bảo đảm mức độ an toàn yêu cầu và sự tuân thủ các yêu
cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.2. Ngập lụt bên trong
Tóm tắt việc bảo vệ chống lại ngập lụt bên trong. Mô tả các yêu cầu thiết kế, các
tải trọng phát sinh và hệ quả của chúng, mô tả các biện pháp cần thiết của nhân viên vận
hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp này để bảo vệ trước tác động của ngập
lụt bên trong nhà máy điện hạt nhân. Xác định tất cả các cơ chế ngập lụt tiềm tàng và
các biện pháp bảo vệ, thoát nước của các hạng mục cụ thể. Trình bày việc phân tích hư
hại đối với các hạng mục. Các biện pháp thiết kế đảm bảo an toàn và sự tuân thủ các yêu
cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.3. Vật thể văng bắn bên trong
Mô tả các biện pháp chống các vật thể văng bắn bên trong. Mô tả các yêu cầu
thiết kế, các tải trọng và hệ quả của chúng, các biện pháp cần thiết của nhân viên vận
hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp để bảo vệ nhà máy điện hạt nhân khỏi tác
động của các vật thể văng bắn bên trong. Mô tả việc xác định tất cả các sự kiện tiềm
tàng sinh ra vật thể văng bắn, các thông số của các vật thể văng bắn được sinh ra, bao
gồm các vật thể văng bắn từ tua-bin và vật thể văng bắn khác bên trong hoặc bên ngoài
boong-ke lò. Các biện pháp thiết kế để đảm bảo mức độ an toàn yêu cầu và sự tuân thủ
các yêu cầu cần mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12 Báo cáo phân tích an toàn.
3.4.4. Vỡ đường ống năng lượng cao
Mô tả các biện pháp bảo vệ chống vỡ đường ống năng lượng cao. Mô tả các yêu
cầu thiết kế, các tải trọng và hệ quả của chúng, các biện pháp cần thiết của nhân viên
vận hành, luận chứng sự đầy đủ của các biện pháp này để bảo vệ nhà máy điện hạt nhân
khỏi tác động từ việc vỡ đường ống năng lượng cao. Xác định tất cả các sai hỏng giả
định của các đường ống năng lượng cao, các tác động động lực học của mỗi vụ vỡ ống,
các hạng mục có khả năng bị ảnh hưởng. Các biện pháp thiết kế để đảm bảo mức độ an
toàn yêu cầu và sự tuân thủ các yêu cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12
Báo cáo phân tích an toàn.
335
3.4.5. Các nguy hại bên trong khác được tính đến trong thiết kế
Mô tả các biện pháp bảo vệ chống nguy hại bên trong khác được xem xét trong
thiết kế, mỗi nguy hại cần được trình bày trong một tiểu mục riêng biệt. Mô tả các nguy
hại cơ sở thiết kế, bao gồm việc mô tả các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng cho thiết kế,
các phương pháp luận và giả định cơ bản được sử dụng, các tiêu chí thiết kế cụ thể khác
liên quan đến tải trọng và tổ hợp tải trọng. Các biện pháp thiết kế để đảm bảo mức độ
an toàn yêu cầu và sự tuân thủ các yêu cầu cần được mô tả trong các Nội dung từ 4 - 12
Báo cáo phân tích an toàn.
3.5. Các khía cạnh thiết kế dân dụng của các tòa nhà và các kết cấu công
trình theo mức độ an toàn
3.5.1. Trình bày thông tin về các phương pháp thiết kế kỹ thuật dân dụng của các
tòa nhà và kết cấu, bao gồm cả nền móng của chúng. Giới thiệu ngắn gọn cách thức thiết
lập các giới hạn cho việc xây dựng các tòa nhà và kết cấu liên quan đến an toàn, bao
gồm khả năng kháng chấn của các tòa nhà và kết cấu. Thông tin cụ thể về sự tuân thủ
các quy tắc thiết kế đối với các công trình và kết cấu kỹ thuật dân dụng cần được trình
bày tại Nội dung 9.2 Báo cáo phân tích an toàn.
3.5.2. Cung cấp thông tin chung về các công trình và kết cấu kỹ thuật dân dụng,
bao gồm các mục sau:
a) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn và các quy định kỹ thuật khác được áp dụng;
b) Các tải trọng và tổ hợp tải trọng;
c) Các quy trình thiết kế và phân tích;
d) Các tiêu chí chấp nhận kết cấu;
đ) Vật liệu, kiểm soát chất lượng và các kỹ thuật xây dựng đặc biệt;
e) Các yêu cầu về thử nghiệm và kiểm tra trong vận hành.
3.5.3. Ngoài các nguyên tắc thiết kế chung cho kết cấu và kỹ thuật dân dụng, cần
cung cấp thông tin cụ thể hơn cần về nền móng, các kết cấu ngầm, các tòa nhà và kết
cấu dân dụng. Tập trung vào thông tin liên quan đến nền móng.
3.5.4. Mô tả các yêu cầu đối với tòa nhà lò (containment building), bao gồm độ
kín, độ bền cơ học, khả năng chịu áp lực và khả năng chống lại các nguy hại. Cung cấp
thông tin cụ thể đối với tòa nhà lò bằng bê tông và đối với các kết cấu bên trong bằng
thép và bê tông của nhà lò. Các kết cấu chính cần được đề cập bao gồm:
a) Hệ thống đỡ lò phản ứng;
b) Hệ thống đỡ bình sinh hơi;
c) Hệ thống đỡ bơm làm mát lò phản ứng;
d) Tường chắn sơ cấp và các tường chắn thứ cấp của khoang lò phản ứng;
đ) Các kết cấu bên trong chính khác (các giá đỡ, tường khoang thay đảo nhiên
liệu, bể chứa nước thay đảo nhiên liệu bên trong nhà lò, bể chứa trung gian nhiên liệu
đã qua sử dụng, sàn vận hành, các sàn trung gian và các bệ máy khác nhau).
336
Các mô tả chi tiết về các kết cấu, bao gồm bố trí chung, các mặt cắt và các đặc
điểm chính của các kết cấu bên trong quan trọng cần được cung cấp trong Nội dung 9.2
của Báo cáo phân tích an toàn.
3.5.5. Cung cấp thông tin chung về các tòa nhà, kết cấu kỹ thuật dân dụng, nhà
lò và các kết cấu bên trong nhà lò được phân loại an toàn, bao gồm những nội dung sau:
a) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật áp dụng;
b) Các tải trọng và tổ hợp tải trọng;
c) Các tiêu chí chấp nhận kết cấu;
d) Các yêu cầu về thử nghiệm và kiểm tra trong vận hành;
đ) Việc xử lý các điều kiện mở rộng thiết kế, khi phù hợp.
3.5.6. Mô tả các tòa nhà khác bao gồm:
a) Các tòa nhà phụ trợ;
b) Tòa nhà chứa các hệ thống an toàn;
c) Tòa nhà lưu giữ nhiên liệu;
d) Các tòa nhà có các vị trí điều khiển (phòng điều khiển chính, phòng điều khiển
phụ, các cơ sở và vị trí ứng phó khẩn cấp khác);
đ) Các tòa nhà máy phát điện diesel.
3.6. Các khía cạnh thiết kế chung cho hạng mục cơ khí
3.6.1. Cung cấp thông tin liên quan về các nguyên tắc và tiêu chí thiết kế và các
quy chuẩn, tiêu chuẩn được sử dụng trong thiết kế các thành phần cơ khí, và thông tin
về sự phân cách vật lý của chúng. Cung cấp thông tin về các tải trọng thiết kế và các tổ
hợp tải trọng, quy định các giới hạn thiết kế và giới hạn làm việc (service limits) phù
hợp cho các thành phần và kết cấu đỡ.
3.6.2. Trình bày các phương pháp, giả định, chương trình tính toán và việc xác
thực bằng thực nghiệm trong các phân tích động và tĩnh để xác định tính toàn vẹn của
cấu trúc và chức năng của các thành phần cơ khí, trình bày luận chứng về sự đầy đủ của
chúng. Trình bày thông tin về các quá trình vận hành chuyển tiếp (operational transients)
được tính đến trong thiết kế, các tải trọng và tổ hợp tải trọng phát sinh, các giới hạn thiết
kế và giới hạn làm việc phù hợp cho các thành phần và giá đỡ đã được phân loại.
3.6.3. Trình bày danh mục đầy đủ các quá trình vận hành chuyển tiếp được tính
đến trong thiết kế, phân tích mỏi và nứt gãy của tất cả các thành phần thuộc hệ thống
làm mát lò phản ứng và các thành phần đỡ vùng hoạt, các thành phần đỡ khác, các cấu
trúc bên trong lò phản ứng và các hệ thống an toàn khác. Danh mục cần bao gồm số
lượng sự kiện cho mỗi quá trình chuyển tiếp; số lượng chu trình tải trọng và chu trình
ứng suất cho mỗi sự kiện và cho các sự kiện tổ hợp; số lượng quá trình chuyển tiếp được
giả định trong suốt vòng đời của nhà máy. Mô tả các điều kiện môi trường mà các hạng
mục quan trọng về an toàn sẽ phải chịu đựng trong suốt vòng đời của nhà máy (hóa học
nước làm mát).
3.6.4. Mô tả các yêu cầu bảo đảm tính toàn vẹn kết cấu của các thành phần chịu
áp cùng với các giá đỡ thành phần và các kết cấu đỡ vùng hoạt của chúng. Mô tả này
cũng cần kết hợp thông tin liên quan đến thiết kế thành phần, cần bao gồm thông tin
337
thiết kế hiện tại và thông tin đại diện (thông tin cực đoan). Trình bày thông tin thiết kế
của các thành phần bản thân chúng không ảnh hưởng tới an toàn nhưng có thể ảnh hưởng
khi được đặt cạnh các hạng mục quan trọng về an toàn. Cung cấp đầy đủ thông tin để
chứng minh rằng sự sai hỏng của các thành phần này sẽ không ảnh hưởng bất lợi đến
chức năng của các hạng mục quan trọng về an toàn ở gần đó.
3.6.5. Mô tả phương pháp và các quy tắc thiết kế kỹ thuật đối với thiết kế và phân
tích hệ thống đường ống, bao gồm các thành phần đường ống và các giá đỡ liên quan.
Mô tả các tiêu chí và quy trình thiết lập các thông số kỹ thuật thiết kế của hệ thống
đường ống, bao gồm các tổ hợp tải trọng, dữ liệu thiết kế và các đầu vào thiết kế khác.
Thông tin cụ thể về thiết kế đường ống của các hệ thống riêng biệt cần được đưa vào
các Nội dung 5, 6 và 9.1 của Báo cáo phân tích an toàn.
3.7. Thiết kế chung cho hệ thống đo lường và điều khiển
3.7.1. Cung cấp thông tin liên quan về nguyên tắc và tiêu chí thiết kế cũng như
các quy chuẩn và tiêu chuẩn được sử dụng trong thiết kế hệ thống và thiết bị đo lường,
điều khiển, bao gồm:
a) Cơ sở thiết kế;
b) Hiệu suất hoạt động;
c) Độ tin cậy;
d) Tính độc lập của các biện pháp được áp dụng cho các trạng thái khác nhau của
nhà máy;
đ) Đánh giá chất lượng thiết bị;
e) Kiểm chứng và xác thực;
g) Áp dụng tiêu chí sai hỏng đơn;
h) Truy cập vào hệ thống;
i) Thông tin chung về nguyên tắc thiết kế áp dụng đối với an ninh hạt nhân, bao
gồm cả việc xác minh các giao diện an toàn;
k) Chất lượng;
l) Kiểm tra và khả năng thử nghiệm;
m) Khả năng bảo trì;
n) Nhận diện các hạng mục quan trọng về an toàn;
o) Tiêu chí đối với sai hỏng do nguyên nhân chung.
3.7.2. Mô tả cơ sở thiết kế, xác định các yêu cầu chức năng và phi chức năng,
bao gồm các chức năng, điều kiện và tiêu chí đối với tổng thể hệ thống đo lường và điều
khiển và đối với từng hệ thống đo lường và điều khiển riêng lẻ. Mô tả cách thức thông
tin này được sử dụng để phân loại các chức năng và chỉ định cho các hệ thống an toàn
phù hợp.
3.8. Các khía cạnh thiết kế chung cho hạng mục điện
3.8.1. Cung cấp thông tin liên quan đến các nguyên tắc và tiêu chí thiết kế, cũng
như các tiêu chuẩn và quy chuẩn được áp dụng trong thiết kế, bao gồm:
338
a) Cơ sở thiết kế;
b) Tính dư thừa;
c) Tính độc lập;
d) Tính đa dạng;
đ) Kiểm soát và giám sát;
e) Tính đơn giản;
g) Năng lực thích ứng của hệ thống đối với các trạng thái của nhà máy;
h) Lưới điện bên ngoài và các vấn đề liên quan;
i) Chất lượng điện.
3.8.2. Mô tả cơ sở thiết kế, xác định các yêu cầu chức năng và phi chức năng,
bao gồm các chức năng, điều kiện và tiêu chí đối với tổng thể hệ thống điện và đối với
từng hệ thống điện riêng lẻ. Mô tả cách thức thông tin này được sử dụng để phân loại
các chức năng và chỉ định cho các hệ thống an toàn phù hợp.
3.9. Đánh giá chất lượng thiết bị
3.9.1. Mô tả phạm vi của chương trình đánh giá và các quy trình đánh giá chất
lượng để xác nhận rằng các hạng mục nhà máy quan trọng đối với an toàn, bao gồm các
tính năng an toàn cho các điều kiện mở rộng thiết kế, có khả năng đáp ứng các yêu cầu
thiết kế và duy trì sự phù hợp với mục đích sử dụng trong phạm vi các điều kiện môi
trường riêng lẻ hoặc kết hợp đã được xác định cho các tình huống mà chúng dự kiến sẽ
hoạt động. Các điều kiện được xác định cần tính đến tất cả các giai đoạn và thời gian
của chúng trong suốt vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
3.9.2. Trình bày cách thức thiết lập chương trình đánh giá chất lượng thiết bị, có
tính đến tất cả các điều kiện môi trường (của nhà máy) có khả năng gây bất lợi, các ảnh
hưởng có khả năng gây bất lợi khác, mà tại đó các hạng mục thực hiện chức năng, bao
gồm các sự kiện liên quan đến các nguy hại bên trong và bên ngoài. Mô tả các tiêu chí
đánh giá các hạng mục nhà máy điện hạt nhân bằng thử nghiệm hoặc phân tích (nếu các
tiêu chí chấp nhận được sử dụng cho việc thẩm định các hạng mục nhà máy bằng thử
nghiệm hoặc phân tích).
3.9.3. Luận chứng về các phương pháp bảo đảm các hạng mục phù hợp với nhiệm
vụ thiết kế của chúng, phù hợp với mục đích sử dụng và tiếp tục thực hiện các chức năng
an toàn yêu cầu theo thiết kế (các chức năng được thiết lập cụ thể thông qua các phân
tích an toàn và được trình bày trong Nội dung tương ứng của Báo cáo phân tích an toàn).
3.9.4. Mô tả các tiêu chí được sử dụng để đánh giá chất lượng, bao gồm:
a) Các tiêu chí lựa chọn thử nghiệm hoặc phương pháp phân tích cụ thể;
b) Các đánh giá về việc xác định các điều kiện từ nhà máy, từ các điều kiện môi
trường sau sự cố, từ chuyển động đầu vào của tải trọng địa chấn và các tải trọng động
liên quan khác;
c) Quy trình được sử dụng để luận chứng sự đầy đủ của chương trình đánh giá
chất lượng;
339
d) Trình bày các tiêu chí đánh giá khả năng chịu nhiễu điện từ, bao gồm các tiêu
chí lựa chọn thử nghiệm hoặc phương pháp phân tích cụ thể, các đánh giá tác động điện
từ, quy trình để luận chứng sự đầy đủ của chương trình đánh giá chất lượng trong nhiễu
điện từ.
3.9.5. Cung cấp hoặc viện dẫn danh mục các hạng mục quan trọng về an toàn,
cùng với các yêu cầu đánh giá chất lượng của chúng và xác nhận về việc đánh giá chất
lượng của chúng (khi đã thực hiện).
3.10. Giám sát, thử nghiệm, bảo trì và kiểm tra
Trình bày thông tin tổng quan về các quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng
cho các lĩnh vực giám sát, thử nghiệm, bảo trì và kiểm tra trong quá trình vận hành.
Cung cấp danh mục liệt kê các quy tắc thiết kế cụ thể cho từng lĩnh vực.
3.11. Sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn
quốc tế
Trình bày kết luận chung về sự phù hợp của thiết kế nhà máy với các nguyên tắc
và tiêu chí thiết kế đã được thiết lập trong quy định quốc gia và tiêu chuẩn quốc tế, qua
đó bảo đảm việc tuân thủ các mục tiêu an toàn đã được áp dụng cho nhà máy điện hạt
nhân.
NỘI DUNG 4. LÒ PHẢN ỨNG
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn cung cấp thông tin liên quan đến lò
phản ứng để chứng minh khả năng của nó trong việc thực hiện các chức năng an toàn
liên quan trong vòng đời theo thiết kế, ở tất cả các trạng thái nhà máy điện hạt nhân.
Thùng lò phản ứng là một phần của ranh giới hệ thống làm mát lò phản ứng, cần được
mô tả riêng trong Nội dung 5 của Báo cáo phân tích an toàn.
4.1. Mô tả chung
Mô tả tóm tắt về sự đáp ứng cơ học, hạt nhân và thủy nhiệt của các thành phần
lò phản ứng khác nhau, bao gồm nhiên liệu, các cấu trúc bên trong thùng lò, các hệ thống
điều khiển độ phản ứng, và các hệ thống đo lường và điều khiển liên quan.
Đối với mỗi thành phần lò phản ứng, cần cung cấp mô tả chi tiết, phù hợp với
Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
4.2. Thiết kế nhiên liệu
Mô tả về các thành phần chính của nhiên liệu (theo quy định tại Phụ lục III Thông
tư 60/2025/TT-BKHCN, nếu thích hợp). Ngoài ra, phải luận chứng cho các cơ sở thiết
kế của nhiên liệu đã được lựa chọn, bao gồm mô tả về các giới hạn thiết kế đối với nhiên
liệu và các đặc tính của nhiên liệu trong tất cả các trạng thái nhà máy.
4.3. Thiết kế hạt nhân
Thiết kế hạt nhân bao gồm các thông tin sau:
4.3.1. Cơ sở thiết kế hạt nhân, bao gồm các giới hạn thiết kế hạt nhân và giới hạn
kiểm soát độ phản ứng (giới hạn độ dư độ phản ứng, độ sâu cháy của nhiên liệu, hệ số
phản hồi độ phản ứng, phân bố thông lượng nơtron, kiểm soát phân bố công suất và tốc
độ đưa độ phản ứng vào vùng hoạt);
340
4.3.2. Các đặc trưng hạt nhân của bó nhiên liệu, bao gồm: thông số vật lý vùng
hoạt, phân bố độ giàu nhiên liệu U-235 (và hàm lượng Plutoni, nếu sử dụng), phân bố
và nồng độ của các thanh chất độc cháy được, phân bố độ sâu cháy, hệ số phản hồi độ
phản ứng theo boron và nồng độ boron, loại và vị trí thanh điều khiên, đặc trưng về độ
dự trữ dừng lò phản ứng và các chu trình thay đảo nhiên liệu.
4.3.3. Công cụ phân tích, phương pháp và chương trình tính toán (cùng với thông
tin về việc kiểm chứng và xác thực, bao gồm độ bất định) được sử dụng để tính toán đặc
trưng hạt nhân của vùng hoạt, bao gồm các đặc trưng kiểm soát độ phản ứng;
4.3.4. Các thông số bổ sung về an toàn hạt nhân của vùng hoạt lò phản ứng như
hệ số đỉnh công suất theo phương bán kính vùng hoạt và phương trục, hệ số công suất
nhiệt tuyến tính tối đa;
4.3.5. Sự ổn định đặc tính hạt nhân của vùng hoạt, bao gồm cả độ ổn định xenon
trong suốt chu trình vận hành, có xét đến các bất thường trong cơ sở thiết kế có thể xảy
ra trong các chế độ vận hành bình thường khác nhau được bao gồm trong cơ sở thiết kế;
4.3.6. Cấu hình vùng hoạt đặc biệt (vùng hoạt hỗn hợp nhiều loại nhiên liệu hoặc
chế độ vận hành hỗn hợp).
4.4. Thiết kế thủy nhiệt
Đối với thiết kế thủy nhiệt cần trình bày thông tin sau:
4.4.1. Cơ sở thiết kế thủy nhiệt của vùng hoạt lò phản ứng và các kết cấu liên
quan, các yêu cầu đối với thiết kế thủy nhiệt của hệ thống làm mát lò phản ứng;
4.4.2. Các công cụ phân tích, phương pháp và phần mềm tính toán (bao gồm việc
kiểm chứng và xác thực, cùng với việc đánh giá độ bất định) được sử dụng để tính toán
các thông số thủy nhiệt;
4.4.3. Phân bố lưu lượng, áp suất và nhiệt độ, kèm theo danh mục liệt kê các giá
trị giới hạn và so sánh chúng với giới hạn thiết kế;
4.4.4. Luận chứng cho tính ổn định thủy nhiệt trong vùng hoạt.
4.5. Thiết kế hệ thống điều khiển, hệ thống dừng lò và hệ thống giám sát
Mô tả các hệ thống điều khiển, dừng lò và giám sát lò phản ứng. Cần luận chứng
cho các hệ thống nêu trên, bao gồm các thiết bị phụ trợ và các hệ thống thủy lực liên
quan đã được thiết kế, lắp đặt, bảo đảm hiệu năng theo yêu cầu và tách biệt khỏi các
thiết bị đo lường và điều khiển khác. Ngoài ra, cần mô tả các giới hạn thiết kế và việc
đánh giá thiết kế của các hệ thống điều khiển, dừng lò và giám sát lò phản ứng.
4.6. Đánh giá hiệu suất tổng thể của các hệ thống điều khiển độ phản ứng
4.6.1. Mô tả các tình huống liên quan đến việc sử dụng hai hay nhiều hệ thống
điều khiển độ phản ứng trong quá trình xảy ra sự cố và đánh giá hiệu năng khi kết hợp
các hệ thống điều khiển độ phản ứng.
4.6.2. Mô tả các phân tích sai hỏng nhằm luận chứng rằng các hệ thống điều khiển
độ phản ứng bị tác động bởi lỗi do nguyên nhân chung. Các phân tích này cần đánh giá
các lỗi bắt nguồn từ bên trong hệ thống điều khiển độ phản ứng, các lỗi bắt nguồn từ các
thiết bị khác của nhà máy điện hạt nhân và cần được kèm theo các lập luận hỗ trợ đầy
đủ và hợp lý.
341
4.7. Các bộ phận trong vùng hoạt lò phản ứng
Phần này cần mô tả những nội dung sau:
4.7.1. Mô tả hệ thống các kết cấu vùng hoạt lò phản ứng, bao gồm: các chi tiết
bên ngoài nhiên liệu, cấu trúc bó nhiên liệu, các cấu trúc cần thiết để xác định vị trí nhiên
liệu và các thành phần hỗ trợ bên trong lò phản ứng; bao gồm cả các thiết bị định vị
nhiên liệu và chất làm chậm. Phần này cần tham chiếu tới các phần khác trong Báo cáo
phân tích an toàn liên quan tới vùng hoạt lò phản ứng và các hệ thống lưu giữ, thao tác
với nhiên liệu hạt nhân;
4.7.2. Tính chất vật lý và hóa học của vật liệu được sử dụng cho các thành phần
vùng hoạt lò phản ứng, bao gồm các đặc tính hạt nhân, đặc tính thủy nhiệt và các đặc
tính cơ học của các thành phần đó;
4.7.3. Tác động cơ học tới các thành phần của vùng hoạt, bao gồm tải cơ học tĩnh
và động so với giới hạn thiết kế, cùng với tác động của chiếu xạ và ăn mòn đến khả năng
thực hiện chức năng an toàn của các thành phần của vùng hoạt trong suốt vòng đời của
nhà máy điện hạt nhân;
4.7.4. Các thành phần phụ trợ, bao gồm các chất làm chậm và thiết bị định vị
nhiên liệu, với các bản vẽ thiết kế tương ứng;
4.7.5. Kết luận từ việc đánh giá tác động từ chương trình bảo trì (trong quá trình
vận hành) đối với việc thực hiện chức năng bảo đảm an toàn của các bộ phận trong vùng
hoạt lò phản ứng, bao gồm cả kết luận trong việc giám sát và kiểm tra tác động của chiếu
xạ và lão hóa lên các thành phần của vùng hoạt.
NỘI DUNG 5. HỆ THỐNG LÀM MÁT LÒ PHẢN ỨNG VÀ CÁC HỆ
THỐNG PHỤ TRỢ
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn trình bày thông tin liên quan đến hệ
thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ phù hợp với yêu cầu được mô tả
trong Phụ lục III. Các thông tin mô tả trong nội dung này cần bảo đảm việc chứng minh
hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống phụ trợ có khả năng duy trì độ toàn vẹn,
bao gồm kết quả đánh giá chi tiết về ứng suất, cũng như về kết cấu trong các trạng thái
vận hành và trong các điều kiện sự cố đối với các hạng mục không bị ảnh hưởng trực
tiếp bởi sự cố.
5.1. Mô tả chung
5.1.1. Mô tả tóm tắt về hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống liên quan,
cùng các bộ phận cấu thành chúng, cần nêu rõ chức năng vận hành và an toàn độc lập
và tương tác của từng thành phần, có kèm theo tổng quan về các đặc tính quan trọng về
thiết kế và đặc tính vận hành.
5.1.2. Cung cấp danh mục đầy đủ của các thành phần của hệ thống làm mát lò
phản ứng và các hệ thống phụ trợ, kèm theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế áp dụng
tương ứng. Các phân tích chi tiết đối với mỗi thành phần chính cần được tham chiếu
trực tiếp để thực hiện các đánh giá sâu hơn (nếu cần thiết).
5.1.3. Mô tả và thuyết minh về các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm
bảo rằng hiệu năng của các thành phần khác nhau của hệ thống làm mát lò phản ứng và
của các hệ thống liên quan tới hệ thống làm mát lò phản ứng đáp ứng các yêu cầu an
toàn đối với thiết kế. Mô tả đường ống hoặc đường dẫn chất làm mát lò phản ứng, hệ
342
thống cô lập đường hơi chính, hệ thống làm mát cô lập vùng hoạt, đường ống hơi chính
và nước cấp, hệ thống xả áp bình điều áp, và hệ thống tải nhiệt dư, bao gồm tất cả các
thành phần của hệ thống (bơm, van, giá đỡ). Đối với lò phản ứng nước áp lực (PWR),
cần mô tả các bơm làm mát lò phản ứng, các bình sinh hơi và bình điều áp. Đối với lò
phản ứng nước sôi (BWR), cần mô tả các bơm tuần hoàn và nồi hơi.
5.1.4. Cung cấp sơ đồ nguyên lý dòng chảy của hệ thống làm mát lò phản ứng và
các hệ thống liên quan biểu thị tất cả các thành phần chính, áp suất, nhiệt độ, lưu lượng
và thể tích chất làm mát trong điều kiện vận hành bình thường ở trạng thái ổn định và ở
mức công suất tối đa. Ngoài ra, cần cung cấp bản vẽ của hệ thống ống và thiết bị đo đạc
của hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống liên quan thể hiện các kích thước
chính của hệ thống làm mát lò phản ứng trong mối tương quan với các kết cấu bê tông
hỗ trợ hoặc bao quanh.
5.2. Vật liệu
5.2.1. Mô tả các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật về vật liệu sử dụng trong các thành
phần của hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống liên quan, đặc biệt đối với các
bộ phận tạo thành ranh giới áp suất vòng sơ cấp. Thông tin cung cấp cần mô tả các đặc
điểm vật liệu tương ứng, bao gồm:
a) Các tính chất hóa học, vật lý và cơ học;
b) Khả năng chống ăn mòn;
c) Đánh giá các tác động của bức xạ (liên quan đến quản lý chất thải và liều chiếu
xạ nghề nghiệp tiềm tàng);
d) Độ ổn định kích thước, độ bền, độ dai, khả năng chịu nứt và độ cứng.
5.2.2. Mô tả các tính chất và hiệu năng yêu cầu của các gioăng kín, miếng đệm
và bu lông trong biên vòng làm mát. Cần giải quyết các cơ chế suy giảm chất lượng và
các vấn đề trong chế tạo có thể áp dụng, bao gồm nứt do ăn mòn ứng suất và hiện tượng
suy yếu mối hàn; mô tả các biện pháp phòng ngừa các cơ chế nêu trên, thuyết minh tính
đầy đủ và sự phù hợp của các vật liệu và quy trình đã chọn.
5.3. Hệ thống làm mát lò phản ứng và ranh giới áp suất của hệ thống làm
mát
5.3.1. Mô tả các biện pháp được thực hiện để bảo đảm tính toàn vẹn của hệ thống
làm mát lò phản ứng trong suốt vòng đời của nhà máy, bao gồm cả các biện pháp phòng
ngừa quá áp ở nhiệt độ thấp. Ngoài ra, cần cung cấp thông tin về các biện pháp bảo vệ
quá áp đối với hệ thống làm mát lò phản ứng, bao gồm tất cả các thiết bị xả áp (van cách
ly, van an toàn và van xả). Các quy định, biện pháp phát hiện rò rỉ chất làm mát cũng
phải được mô tả.
5.3.2. Mô tả về phạm vi áp dụng của khái niệm rò rỉ trước khi vỡ, hoặc khái niệm
loại trừ vỡ, cũng như việc triển khai áp dụng các khái niệm này trong hệ thống đường
ống của hệ thống làm mát lò phản ứng. Nội dung mô tả phải bao gồm các phương tiện
giám sát và phân tích chứng minh cần thiết nhằm bảo đảm giới hạn kích thước vết vỡ
trong hệ thống làm mát lò phản ứng. Đồng thời xét đến các khái niệm nêu trên trong
thiết kế của các hệ thống hoặc thành phần khác (kết cấu bên trong lò phản ứng) và phạm
vi của các sự kiện khởi đầu giả định được đề cập trong phân tích an toàn được cung cấp
trong Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
343
5.4. Thùng lò phản ứng
5.4.1. Mô tả thiết kế của thùng lò phản ứng với đầy đủ chi tiết để chứng minh
rằng tất cả các vật liệu, phương pháp chế tạo, kỹ thuật kiểm tra và các tổ hợp tải trọng
đều phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng. Thông tin thiết kế cần bao
gồm vật liệu chế tạo thùng lò phản ứng, các giới hạn áp suất - nhiệt độ và tính toàn vẹn
của thùng lò phản ứng, bao gồm các đánh giá ảnh hưởng của hiện tượng giòn hóa. Cần
cung cấp thông tin về phân bố thông lượng nơtron và mật độ nơtron tích lũy ước tính
lên thành thùng lò phản ứng, được suy ra từ các đặc trưng vùng hoạt.
5.4.2. Cung cấp thông tin về các biện pháp bảo đảm thùng lò phản ứng chống lại
các tải trọng động đất và các điều kiện môi trường xung quanh, bao gồm ảnh hưởng của
sốc nhiệt có áp suất và đặc tính làm việc của các vị trí xuyên qua thùng lò phản ứng.
5.5. Bơm tải nhiệt/Bơm tuần hoàn
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện nhằm bảo đảm
rằng hiệu năng của các bơm làm mát lò phản ứng (đối với lò phản ứng nước áp lực) hoặc
bơm tuần hoàn (đối với lò phản ứng nước sôi) đáp ứng các yêu cầu an toàn đối với thiết
kế. Mô tả các thông số thủy lực để bảo đảm làm mát nhiên liệu đầy đủ, mô tả đầy đủ các
đặc tính suy giảm lưu lượng theo quán tính của các bơm trong trường hợp ngắt bơm để
tránh các điều kiện thủy nhiệt không mong muốn. Trình bày các biện pháp được thực
hiện để ngăn ngừa hiện tượng tăng tốc quá mức của rô-to và để giải quyết hiện tượng
xâm thực cũng như rung động có thể xảy ra của các bơm làm mát lò phản ứng và các
cấu trúc liên quan trong trường hợp tai nạn mất chất làm mát cơ sở thiết kế. Mô tả hiệu
năng của các gioăng bơm, bao gồm hiệu năng trong điều kiện mất điện toàn nhà máy
kéo dài. Việc đánh giá các sai hỏng của hệ thống bôi trơn bơm và động cơ (rò rỉ chất bôi
trơn, mất làm mát) cũng cần được đưa vào để ngăn ngừa việc kẹt ổ bi trong các bơm và
động cơ.
5.6. Bình sinh hơi (đối với lò phản ứng nước áp lực)
5.6.1. Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để bảo
đảm rằng hiệu năng của các bình sinh hơi đáp ứng các yêu cầu an toàn thiết kế. Mô tả
các cấu trúc bên trong của bình sinh hơi và các kết nối với cấp nước, các đường thoát
hơi, các điểm xả và điểm tiếp cận để phục vụ công tác kiểm tra và phát hiện rò rỉ.
5.6.2. Mô tả thông tin về các giới hạn thiết kế đối với thành phần hóa học trong
nước, đối với nồng độ tạp chất và mức độ vật liệu phóng xạ cho phép ở phía thứ cấp của
các bình sinh hơi trong quá trình vận hành bình thường.
5.6.3. Chỉ rõ các tác động tiềm tàng của sai hỏng đối với các ống trao đổi nhiệt
và các tiêu chí thiết kế để ngăn ngừa điều này xảy ra, bao gồm những nội dung sau:
a) Các trạng thái vận hành được xem xét trong thiết kế các ống bình sinh hơi, và
các điều kiện sự cố được lựa chọn, kèm theo luận chứng cho lựa chọn này để xác định
các giới hạn cường độ ứng suất cho phép;
b) Mức độ bào mòn của thành ống có thể chấp nhận được mà không vượt quá các
giới hạn cường độ ứng suất cho phép, trong điều kiện giả định xảy ra sự cố vỡ đường
ống trong ranh giới áp suất của hệ thống làm mát lò phản ứng hoặc vỡ đường ống ở phía
thứ cấp trong quá trình vận hành lò phản ứng.
5.7. Đường ống tải nhiệt
344
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được áp dụng để bảo đảm rằng
hiệu năng của hệ thống đường ống làm mát lò phản ứng đáp ứng yêu cầu an toàn về thiết
kế. Mô tả các quy định về thiết kế, chế tạo và vận hành nhằm kiểm soát các yếu tố góp
phần gây nứt do ăn mòn ứng suất.
5.8. Hệ thống điều khiển áp suất lò phản ứng
5.8.1. Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế được thực hiện nhằm bảo
đảm hiệu năng của hệ thống điều khiển áp suất lò phản ứng đáp ứng các yêu cầu an toàn
đối với thiết kế. Ngoài các hệ thống bình điều áp (bao gồm các bộ gia nhiệt và phun của
bình điều áp trong lò phản ứng nước áp lực), các đặc điểm thiết kế này phải bao gồm hệ
thống giảm áp (như thiết bị giảm áp trong lò nước áp lực, hoặc bể triệt áp trong lò nước
sôi); các van an toàn và xả áp và các hệ thống ống liên quan.
5.8.2. Mô tả về các hệ thống giảm áp lò phản ứng được sử dụng cho các sự cố
theo thiết kế cơ sở và cả trong các điều kiện mở rộng thiết kế, bao gồm cả việc chứng
minh rõ ràng về tính độc lập của các mức bảo vệ theo chiều sâu phù hợp với vai trò và
tầm quan trọng của các hệ thống này.
5.9. Hệ thống giá đỡ các thành phần trong hệ thống làm mát lò phản ứng
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm bảo
tính đầy đủ và sự toàn vẹn của các giá đỡ và bộ hãm chống văng quật ống.
5.10. Các van hệ thống làm mát lò phản ứng và hệ thống kết nối
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm bảo
rằng hiệu năng của các van kết nối với hệ thống làm mát lò phản ứng đáp ứng các yêu
cầu an toàn đối với thiết kế. Mô tả các van an toàn và van xả, các đường xả của van và
các thiết bị liên quan.
5.11. Yêu cầu về phương pháp và thiết bị cho kiểm tra và bảo trì trong vận
hành
5.11.1. Cung cấp thông tin về biên của hệ thống thuộc diện phải kiểm tra. Mô tả
cụ thể các thành phần và các giá đỡ liên quan, bao gồm tất cả thùng lò, đường ống, bơm,
van và bu lông, liên quan đến các nội dung sau:
a) Khả năng tiếp cận, bao gồm các khía cạnh bảo vệ chống bức xạ, điều kiện làm
việc (nhiệt độ, độ âm) và khả năng vận hành của hệ thống;
b) Các phân loại hạng mục và phương pháp kiểm tra được áp dụng;
c) Tần suất kiểm tra;
d) Các quy định để đánh giá kết quả kiểm tra, bao gồm các phương pháp đánh
giá khuyết tật được phát hiện và quy trình sửa chữa đối với các thành phần bộc lộ khiếm
khuyết;
đ) Các thử nghiệm áp suất của hệ thống;
e) Mô tả và dẫn chiếu đến các tiêu chuẩn áp dụng (nếu có) cho các chương trình
kiểm tra và bảo trì trong quá trình vận hành và các mốc thực hiện chúng.
5.12. Các hệ thống phụ trợ lò phản ứng
Mô tả và luận chứng cho các đặc điểm thiết kế đã được thực hiện để đảm bảo
rằng hiệu năng của các hệ thống liên quan hoặc kết nối với hệ thống làm mát lò phản
345
ứng đáp ứng các yêu cầu an toàn đối với thiết kế. Cần lựa chọn nội dung mô tả cần tránh
trùng lặp thông tin trong các nội dung khác của Báo cáo phân tích an toàn, đặc biệt là
trong các Nội dung 6, 9 và 10.
Mô tả những hệ thống sau:
a) Các hệ thống kiểm soát hóa học và kiểm soát trữ lượng chất làm mát lò phản
ứng;
b) Hệ thống làm sạch chất làm mát lò phản ứng;
c) Hệ thống tải nhiệt dư;
d) Các đường xả khí tại điểm cao của hệ thống làm mát lò phản ứng;
đ) Hệ thống thu gom nước nặng đối với các lò phản ứng nước nặng áp suất cao;
e) Hệ thống chất làm chậm và hệ thống làm mát của hệ thống này cho lò phản
ứng nước nặng áp suất cao;
g) Hệ thống làm mát cách ly vùng hoạt lò phản ứng đối với các lò phản ứng nước
sôi;
h) Hệ thống bình ngưng cách ly đối với các lò phản ứng nước sôi.
NỘI DUNG 6. CÁC HỆ THỐNG AN TOÀN KỸ THUẬT
Trình bày thông tin liên quan về các đặc trưng an toàn kỹ thuật và các hệ thống
liên quan. Các đặc trưng an toàn kỹ thuật cần được đề cập trong Nội dung 6 là các cấu
trúc, hệ thống và thành phần (hạng mục) cần thiết để thực hiện các chức năng an toàn
trong trường hợp sự cố trong cơ sở thiết kế, điều kiện mở rộng thiết kế (bao gồm cả điều
kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt) và một số tình huống vận hành dự kiến.
Mô tả các đặc trưng an toàn kỹ thuật cần chứng minh khả năng giảm thiểu hậu
quả của sự cố, đưa nhà máy điện hạt nhân về trạng thái được kiểm soát và cuối cùng là
đạt đến trạng thái an toàn.
Mỗi nhóm hệ thống an toàn và đặc trưng an toàn đề cập trong Nội dung 6 của
Báo cáo phân tích an toàn sẽ được giả định giải quyết riêng biệt cho các điều kiện mở
rộng thiết kế (khi thích hợp), cần đặc biệt quan tâm đến tính độc lập giữa các cấp độ bảo
vệ theo chiều sâu tương ứng.
Mô tả chi tiết các hệ thống và phương tiện cần thiết để truyền nhiệt tới môi trường
tản nhiệt cuối cùng (hoặc tới môi trường tản nhiệt dự phòng), chức năng truyền nhiệt
của chúng trong các trường hợp nguy hại tự nhiên vượt quá mức trong cơ sở thiết kế của
địa điểm cần được giải quyết.
Cung cấp thông tin về các hệ thống an toàn kỹ thuật của nhà máy điện hạt nhân.
Các hệ thống an toàn kỹ thuật được cung cấp trong các thiết kế nhà máy khác nhau có
thể khác nhau. Các hệ thống an toàn kỹ thuật được đề cập rõ ràng trong hướng dẫn an
toàn là để hạn chế hậu quả của các sự cố giả định trong các lò phản ứng năng lượng làm
mát bằng nước nhẹ.
Mô tả việc sử dụng thiết bị không cố định trong quản lý sự cố. Cung cấp thông
tin để luận chứng các đặc trưng thiết kế đủ mạnh mẽ để kết nối tin cậy các thiết bị không
cố định, bao gồm việc kết nối trong các điều kiện gây ra bởi các nguy hại bên ngoài vượt
quá mức các nguy hại được tính đến cơ sở thiết kế.
346
Đối với mỗi hệ thống an toàn kỹ thuật, mô tả chi tiết nhất có thể đối với thiết kế
các hạng mục theo quy định tại Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN. Khi mô tả
các vật liệu được sử dụng trong các thành phần của hệ thống an toàn kỹ thuật, cần tính
đến các tương tác của vật liệu với các chất lỏng có khả năng gây suy giảm hệ thống an
toàn kỹ thuật đó. Mô tả khả năng tương thích của các vật liệu được sử dụng trong các
hệ thống an toàn kỹ thuật với chất làm mát vùng hoạt và dung dịch phun tòa nhà lò. Mô
tả tất cả các vật liệu hữu cơ tồn tại với số lượng đáng kể bên trong tòa nhà lò, bao gồm
nhựa, chất bôi trơn, sơn và lớp phủ, lớp cách điện cáp điện và nhựa đường.
6.1. Các hệ thống làm mát khẩn cấp và hệ thống tải nhiệt dư
6.1.1. Trình bày thông tin liên quan đến hệ thống làm mát vùng hoạt khẩn cấp,
hệ thống tải nhiệt dư và các hệ thống liên quan. Mô tả các hệ thống an toàn được thiết
kế để ứng phó với các sự cố trong cơ sở thiết kế và các hệ thống an toàn cho các điều
kiện mở rộng thiết kế, bao gồm các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt.
Các hệ thống này có thể liên quan đến vòng sơ cấp hoặc thứ cấp hoặc tới boong-ke lò,
tùy thuộc vào thiết kế lò phản ứng (hệ thống phun an toàn, hệ thống nước cấp, hệ thống
xả hơi, hệ thống an toàn thụ động). Cung cấp thông tin liên quan về tất cả các hệ thống
an toàn kỹ thuật, cả chủ động và thụ động, phù hợp với các khía cạnh thiết kế chung
được trình bày trong Nội dung 3 của Báo cáo phân tích an toàn. Mô tả các bể chứa chất
làm mát liên quan. Mô tả về logic khởi động (đối với các hệ thống bảo vệ) cần được
cung cấp trong Nội dung 7 của Báo cáo phân tích an toàn.
6.1.2. Cung cấp thông tin về hệ thống nước cấp khẩn cấp (nếu chưa được đề cập
trong Nội dung 10 của Báo cáo phân tích an toàn) để tải nhiệt dư thông qua phía thứ cấp
của các bình sinh hơi trong trường hợp xảy ra điều kiện sự cố ở các lò phản ứng nước
áp lực. Thông tin được cung cấp cần được liên kết với các khía cạnh thiết kế chung được
trình bày trong Nội dung 3 của Báo cáo phân tích an toàn.
6.1.3. Mô tả hệ thống xả hơi khẩn cấp (emergency steam dump system) để loại
bỏ nhiệt thừa (quá nhiệt) hoặc nhiệt dư từ hệ thống hơi trong một số điều kiện sự cố nhất
định. Trường hợp không mô tả hệ thống trên tại Nội dung này, mô tả về hệ thống này có
thể được đưa vào Nội dung 10 của Báo cáo phân tích an toàn.
6.2. Hệ thống điều khiển độ phản ứng khẩn cấp
Cung cấp thông tin về hệ thống (Bơm boron nồng độ cao) nhằm bảo đảm lò phản
ứng có thể được dừng khẩn cấp ngoài những hệ thống điều khiển độ phản ứng thông
thường.
6.3. Các đặc tính an toàn nhằm ổn định vùng hoạt nóng chảy
Cung cấp thông tin về các đặc tính an toàn nhằm ổn định vùng hoạt nóng chảy
như là phương tiện cần thiết để làm rắn vùng hoạt nóng chảy bên trong hoặc bên ngoài
trong thùng lò phản ứng hoặc trong hệ thống cô lập vùng hoạt nóng chảy, bảo vệ bệ
móng nhà lò (containment basemat) và bảo đảm sự toàn vẹn của tòa nhà lò.
6.4. Tòa nhà lò phản ứng và hệ thống liên quan
6.4.1. Mô tả các hệ thống bao gồm cả hệ thống tòa nhà lò sơ cấp và thứ cấp. Trình
bày thông tin liên quan đến tòa nhà lò và các hệ thống liên quan được triển khai nhằm
ngăn chặn các hậu quả của sự cố và bảo đảm tính toàn vẹn tòa nhà lò trong mọi trạng
thái của nhà máy, bao gồm điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt. Nội dung
trình bày trong phần này và tại Nội dung 15 của Báo cáo phân tích an toàn cần cung cấp
347
minh chứng đầy đủ về tính toàn vẹn tòa nhà lò trong mọi trạng thái của nhà máy và làm
cơ sở để xây dựng các quy trình, xác định các thiết bị đo lường cần thiết, cũng như phản
ứng cần thiết của nhân viên vận hành và thiết bị.
6.4.2. Mô tả các kết cấu bê tông và các kết cấu thép bên trong tòa nhà lò, bao
gồm minh chứng về hiệu suất của chúng. Các hệ thống tòa nhà lò cần được trình bày
trong phần này bao gồm (nếu áp dụng):
a) Hệ thống tải nhiệt tòa nhà lò hoặc hệ thống phun tòa nhà lò và các hệ thống tải
nhiệt chủ động khác;
b) Hệ thống tải nhiệt thụ động của tòa nhà lò;
c) Hệ thống kiểm soát hydro và các khí dễ cháy khác trong tòa nhà lò;
d) Hệ thống cách ly tòa nhà lò;
đ) Các hệ thống bảo vệ tòa nhà lò chống lại quá áp và áp suất âm;
e) Hệ thống thông gió vành đai tòa nhà lò;
g) Hệ thống thông gió tòa nhà lò;
h) Hệ thống xả lọc tòa nhà lò;
i) Các cửa xuyên tòa nhà lò, khoang không khí, cửa ra vào và vòm tòa nhà lò.
6.4.3. Mô tả việc thiết lập mức độ rò rỉ tối đa cho phép trong điều kiện sự cố. Mô
tả hệ thống kiểm tra rò rỉ boong-ke lò. Luận chứng việc boong-ke lò, các cửa xuyên
boong-ke lò và các hàng rào cách ly khác cho phép thực hiện các kiểm tra rò rỉ định kỳ
như là một phần của các chương trình vận hành. Các kiểm tra sau cần được xem xét,
bao gồm thông tin về lịch trình đề xuất để thực hiện các kiểm tra rò rỉ trước vận hành và
định kỳ cũng như các yêu cầu kiểm tra đặc biệt liên quan:
a) Kiểm tra độ kín tổng thể của boong-ke lò;
b) Kiểm tra tốc độ rò rỉ của các thành phần xuyên qua boong-ke lò;
c) Kiểm tra tốc độ rò rỉ của hệ thống cách ly boong-ke lò.
6.5. Các hệ thống bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ
6.5.1. Trình bày thông tin liên quan về các hệ thống bảo đảm điều kiện làm việc
của các nhân viên bức xạ. Các hệ thống bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức
xạ là những hệ thống an toàn kỹ thuật được cung cấp để bảo đảm các nhân viên quan
trọng trong nhà máy điện hạt nhân có thể duy trì tại vị trí của họ để vận hành nhà máy
an toàn trong các trạng thái vận hành và duy trì các điều kiện chấp nhận được trong
trường hợp xảy ra sự cố. Các vị trí cần được tính đến bao gồm các vị trí điều khiển
(phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự phòng, các cơ sở và vị trí ứng phó khẩn
cấp khác), các trung tâm hỗ trợ kỹ thuật và các trung tâm khẩn cấp. Mô tả các phương
tiện sẵn có để bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ tại các vị trí như vậy
(các phương tiện che chắn, hệ thống lọc hoặc làm sạch không khí, hệ thống chứa khí
nén, các biện pháp khác (các biện pháp chiếu sáng đầy đủ) để bảo đảm các điều kiện
làm việc).
6.5.2. Mô tả điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ tại các vị trí điều khiển
trong các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt. Đối với các địa điểm ở
vùng xa (remote sites), cần mô tả kèm theo luận chứng về khả năng bảo đảm điều kiện
348
làm việc của nhân viên bức xạ tại các vị trí này trong trường hợp các nguy hại bên ngoài
vượt quá mức các sự kiện tính đến cơ sở thiết kế kết hợp với các sự kiện bên trong.
6.6. Các hệ thống loại bỏ và kiểm soát sản phẩm phân hạch
Cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống loại bỏ và kiểm soát sản phẩm
phân hạch (nếu chưa được mô tả như là một phần của hệ thống tòa nhà lò (Nội dung
6.4)). Cần trình bày các thông tin cụ thể sau để chứng minh khả năng hoạt động của các
hệ thống này:
a) Xem xét độ pH chất làm mát và điều hòa hóa học trong tất cả các điều kiện
cần thiết của vận hành hệ thống;
b) Tác động do tải trọng giả định của sản phẩm phân hạch đến khả năng vận hành
của bộ lọc;
c) Tác động đến khả năng vận hành của bộ lọc do các cơ chế phát tán sản phẩm
phân hạch giả định theo cơ sở thiết kế.
6.7. Các hệ thống an toàn kỹ thuật khác
Trình bày thông tin liên quan các hệ thống an toàn kỹ thuật khác được thiết lập
trong thiết kế nhà máy nhưng chưa đề cập trong các phần trước (các hệ thống xả hơi ra
khí quyển và các hệ thống làm mát dự phòng). Danh sách các hệ thống cần mô tả sẽ phụ
thuộc vào loại nhà máy đang xem xét. Một số hệ thống nhất định (ví dụ, hệ thống nước
cấp phụ trợ) có thể được mô tả tại đây hoặc trong Nội dung 9 của Báo cáo phân tích an
toàn về các hệ thống phụ trợ hoặc trong Nội dung 10 về hệ thống hơi và hệ thống chuyển
đổi năng lượng.
NỘI DUNG 7. HỆ THỐNG ĐO LƯỜNG VÀ ĐIỀU KHIỂN
Phần này cần trình bày thông tin liên quan đến các hệ thống đo lường và điều
khiển, phù hợp yêu cầu được quy định trong Phụ lục III. Nội dung này cần bao gồm các
thiết bị đo lường và thiết bị cần thiết cho các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố của
nhà máy điện hạt nhân. Mô tả tất cả các thành phần đo lường và điều khiển quan trọng,
những thành phần quan trọng về an toàn và những thành phần không quan trọng về an
toàn. Ngoài ra, cần mô tả các hệ thống, thành phần đo lường và điều khiển được đánh
giá là phù hợp với chức năng thiết kế của chúng, trong suốt vòng đời nhà máy điện hạt
nhân.
7.1. Cơ sở thiết kế, kiến trúc tổng thể và phân bố chức năng của hệ thống đo
lường và điều khiển
Xác định tất cả các hệ thống đo lường, điều khiển và các hệ thống hỗ trợ khác,
bao gồm các thiết bị đo lường cảnh báo, thiết bị hiển thị và truyền tín hiệu, đồng thời
cần nêu rõ các chức năng của từng hệ thống. Ngoài ra, nội dung này cần mô tả:
a) Cấu trúc tổng thể của hệ thống đo lường và điều khiển;
b) Cơ sở thiết kế hệ thống đo lường và điều khiển;
c) Các biện pháp cho trạng thái vận hành bình thường và các điều kiện sự cố;
d) Phân loại an toàn của hệ thống và thiết bị đo lường và điều khiển;
đ) Phương pháp áp dụng nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu và nguyên tắc đa dạng
hóa;
349
e) Giới hạn an toàn tương ứng.
7.2. Yêu cầu chung đối với thiết kế hệ thống đo lường và điều khiển
Mô tả cách thức các tiêu chí thiết kế được áp dụng, có xét đến tầm quan trọng
của hệ thống đối với an toàn, bao gồm:
a) Chất lượng của các thành phần và mô-đun;
b) Chất lượng phần mềm, bao gồm xác minh, xác nhận và các quy trình trong
suốt vòng đời, cùng với chất lượng của hệ thống an toàn liên quan;
c) Mô tả về cách thức các yêu cầu hiệu suất của tất cả các hệ thống được hỗ trợ
được đáp ứng;
d) Các rủi ro tiềm tàng đối với hệ thống, bao gồm các kích hoạt không mong
muốn và các nguy cơ liên quan đến phục hồi lỗi, tự kiểm tra và kiểm tra giám sát;
đ) Các tiêu chí thiết kế cho kiểm soát truy cập, bảo mật máy tính và các khía cạnh
khác liên quan đến an ninh hạt nhân có thể ảnh hưởng đến các tiêu chí thiết kế liên quan
đến an toàn;
e) Yêu cầu về dự phòng và đa dạng;
g) Yêu cầu về tính độc lập;
h) Thiết kế an toàn khi hỏng cho các hệ thống bảo vệ;
i) Hiệu chuẩn, kiểm tra và giám sát hệ thống;
k) Thiết kế các chế độ cô lập kênh;
l) Ngăn ngừa đường truyền lan sự cố do tác động môi trường (sự cố điện năng
lượng cao, sét đánh) từ một phần dự phòng của hệ thống sang phần khác, hoặc từ hệ
thống khác sang hệ thống an toàn;
m) Phân tích áp dụng khái niệm bảo vệ theo chiều sâu và đa dạng cho từng chế
độ lỗi tiềm năng, lỗi do nguyên nhân chung (bao gồm cả phần mềm) và tác động của rủi
ro bên trong và bên ngoài đối với hệ thống;
n) Giao diện người - máy;
o) Các giá trị cài đặt (set points);
p) Phân loại phần cứng và phần mềm;
q) Bảo đảm chất lượng thiết bị;
r) Việc thay thế, nâng cấp và sửa đổi các hệ thống đo lường và điều khiển.
7.3. Các hệ thống điều khiển quan trọng về an toàn
Cung cấp thông tin về hệ thống điều khiển quan trọng về an toàn nhà máy điện
hạt nhân, luận chứng việc đáp ứng tiêu chí thích hợp đối với các hệ thống điều khiển,
duy trì độ tin cậy và giới hạn của các thông số quá trình liên quan trong phạm vi vận
hành đã được thiết lập.
7.4. Hệ thống bảo vệ lò phản ứng
Cung cấp thông tin liên quan đến hệ thống bảo vệ lò phản ứng, bao gồm các khía
cạnh sau:
350
a) Các cơ sở thiết kế cho các thông số dừng lò riêng biệt, có tham chiếu đến các
sự kiện khởi phát giả định mà hậu quả của chúng được tính đến để giảm thiểu nhờ thông
số dừng lò đó;
b) Các giá trị cài đặt dừng lò (set points), độ trễ thời gian trong vận hành hệ thống
và độ bất định trong đo lường, cũng như mối liên hệ của chúng với các giả định trong
Nội dung 15 của Báo cáo phân tích an toàn này;
c) Giao diện hệ thống kích hoạt các hệ thống an toàn kỹ thuật (bao gồm việc sử
dụng các tín hiệu và các kênh đo lường thông số dùng chung);
d) Giao diện của hệ thống đo lường, điều khiển hoặc hiển thị không liên quan đến
an toàn, cùng với các biện pháp để bảo đảm tính độc lập;
đ) Phương tiện được sử dụng để bảo đảm sự tách biệt của các kênh hệ thống dừng
lò phản ứng dự phòng và phương tiện tạo tín hiệu trùng phùng (coincidence signals) từ
các kênh độc lập dự phòng;
e) Các biện pháp kích hoạt bằng tay hệ thống dùng lò từ phòng điều khiển chính,
phòng điều khiển dự phòng và các cơ sở ứng phó khẩn cấp khác;
g) Trường hợp logic kích hoạt dừng lò được thực hiện bằng phương tiện kỹ thuật
số có thể lập trình, cần mô tả quy trình phát triển bảo đảm đặc tả và thực hiện yêu cầu
thiết kế một cách có hệ thống, cũng như các hoạt động kiểm chứng và xác thực đã được
lên kế hoạch để bảo đảm sản phẩm cuối cùng phù hợp sử dụng. Các giao diện với các
quy định an ninh hạt nhân cần được trình bày nếu áp dụng;
h) Việc giám sát, kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì hệ thống và thiết bị.
7.5. Hệ thống kích hoạt cho các hệ thống an toàn kỹ thuật
Cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống kích hoạt cho các hệ thống an toàn
kỹ thuật, nhằm chứng minh khả năng phát hiện các điều kiện không an toàn của nhà
máy và tự động kích hoạt các hành động an toàn nhằm khởi động các hệ thống an toàn
cần thiết để đạt được và duy trì các điều kiện vận hành an toàn của nhà máy, bao gồm
cả các khía cạnh được liệt kê trong Nội dung 7.4 Báo cáo phân tích an toàn.
Trong một số thiết kế nhà máy, hệ thống kích hoạt dừng lò và hệ thống kích hoạt
các hệ thống an toàn kỹ thuật được thiết kế cùng nhau. Trong các trường hợp như vậy,
cần thuyết minh cách thức bảo đảm tính độc lập của các hệ thống an toàn và các biện
pháp để bảo vệ chống lại sai hỏng do nguyên nhân chung trong các hệ thống an toàn.
7.6. Các hệ thống cần thiết để dừng lò an toàn
Mô tả các hệ thống đo lường và điều khiển cần thiết để đạt được và duy trì trạng
thái an toàn (các hệ thống này được mô tả trong các Nội dung 5, 9 và 10 của Báo cáo
phân tích an toàn). Mô tả các hệ thống đo lường và điều khiển được sử dụng để duy trì
vùng hoạt lò phản ứng ở điều kiện dưới tới hạn và được làm mát vùng hoạt đầy đủ trong
cả trạng thái dừng nóng và dừng nguội. Cung cấp danh sách các chỉ thị, điều khiển, cảnh
báo và hiển thị có sẵn trong phòng điều khiển chính và trong phòng điều khiển dự phòng
được nhân viên vận hành sử dụng để đưa nhà máy về trạng thái an toàn để xác nhận rằng
trạng thái an toàn đã đạt được và được duy trì để giám sát trạng thái của nhà máy cũng
như các xu hướng của các thông số chính của nhà máy điện hạt nhân.
7.7. Hệ thống thông tin quan trọng tới an toàn
351
7.7.1. Mô tả các hệ thống thông tin nhà máy quan trọng đối với an toàn. Thông
tin được cung cấp cần bao gồm các nội dung sau:
a) Danh sách các thông số đo đạc, vị trí vật lý của các cảm biến và giới hạn môi
trường được xác định bởi các trạng thái vận hành hoặc điều kiện sự cố nghiêm trọng
nhất và khoảng thời gian yêu cầu hoạt động đáng tin cậy của các cảm biến;
b) Các thông số được giám sát bởi màn hình máy tính nhà máy tại phòng điều
khiển chính, phòng điều khiển dự phòng và các cơ sở ứng phó khẩn cấp khác. Cần mô
tả đặc tính phần mềm máy tính (tần suất quét, xác nhận thông số và kiểm tra cảm biến
chéo giữa các kênh) được dùng để lọc, phân tích xu hướng, tạo cảnh báo và lưu trữ dữ
liệu dài hạn. Nếu xử lý và lưu trữ dữ liệu được thực hiện bởi nhiều máy tính, cần mô tả
phương thức đồng bộ giữa các hệ thống máy tính đó;
7.7.2. Cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống đo lường và chẩn đoán khác,
cần thiết cho an toàn (ví dụ, hệ thống dùng trong quản lý sự cố nghiêm trọng, hệ thống
phát hiện rò rỉ, hệ thống giám sát rung và chi tiết không chặt chỗ) và các hệ thống khóa
liên động được đánh giá là có tác dụng ngăn ngừa sai hỏng thiết bị liên quan đến an toàn
và ngăn ngừa một số loại sự cố nhất định trong các phân tích an toàn.
7.8. Hệ thống khóa liên động quan trọng tới an toàn
Mô tả tất cả các hệ thống đo lường bao gồm các hệ thống khóa liên động quan
trọng về an toàn, phân tích và xem xét liên quan đến các khóa liên động nhằm ngăn ngừa
quá áp trong các hệ thống áp suất thấp, khóa liên động để ngăn ngừa quá áp của hệ thống
làm mát lò trong điều kiện nhiệt độ thấp, khóa liên động để cách ly các hệ thống an toàn
với các hệ thống không liên quan đến an toàn và khóa liên động để tránh kết nối không
mong muốn giữa các hệ thống an toàn dự phòng hoặc đa dạng trong quá trình kiểm tra
hoặc bảo trì.
7.9. Hệ thống kích hoạt đa dạng
7.9.1. Mô tả thiết kế của hệ thống kích hoạt đa dạng, bao gồm cảm biến, mạch
khởi động, các khóa liên động, logic kích hoạt ưu tiên cho điều khiển tự động và bằng
tay các thiết bị nhà máy, giao diện nhân viên vận hành và các hệ thống hỗ trợ.
7.9.2. Đánh giá mức độ đa dạng trong kiến trúc hệ thống đo lường và điều khiển
số, mô tả tính độc lập của các chức năng an toàn, thông tin về việc áp dụng tiêu chí lỗi
đơn, xem xét lỗi do nguyên nhân chung, và yêu cầu về phân loại và chứng nhận an toàn.
Mọi trạng thái của nhà máy cần được đưa vào đánh giá.
7.10. Hệ thống truyền tải dữ liệu
7.10.1. Mô tả tất cả các hệ thống truyền dữ liệu là một phần của (hoặc hỗ trợ) các
hệ thống khác được mô tả trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn, để cập đến
cả các hệ thống truyền dữ liệu an toàn và không liên quan đến an toàn.
7.10.2. Cung cấp kèm luận chứng về việc hệ thống truyền dữ liệu đã phù hợp với
các yêu cầu pháp quy và hướng dẫn kèm theo, cũng như các khuyến cáo trong các quy
định và tiêu chuẩn công nghiệp áp dụng cho các hệ thống truyền dữ liệu.
7.10.3. Mô tả các phương tiện và tiêu chí xác định một chức năng có bị hư hỏng
do lỗi truyền thông hay không.
7.11. Hệ thống đo lường và điều khiển trong phòng điều khiển chính
352
Mô tả nguyên lý tổng thể được áp dụng trong thiết kế phòng điều khiển chính và
thuyết minh cho việc các hệ thống này có khả năng bảo đảm vận hành an toàn hoặc đưa
nhà máy điện hạt nhân về trạng thái an toàn sau các tình huống vận hành dự kiến hoặc
điều kiện sự cố, bao gồm:
7.11.1. Mô tả cách hệ thống đo lường và điều khiển cho phép nhân viên vận hành
trong phòng điều khiển chủ động khởi động hoặc kiểm soát bằng tay từng chức năng
cần thiết để kiểm soát nhà máy và duy trì an toàn.
7.11.2. Mô tả về bố trí phòng điều khiển chính, nhấn mạnh vào cách thông tin từ
hệ thống đo lường và điều khiển được hiển thị và giao diện người - máy, bao gồm:
a) Chứng minh rằng phòng điều kiện có đủ màn hình và phương tiện để giám sát
tất cả các chức năng quan trọng về an toàn;
b) Phương tiện hiển thị trạng thái của nhà máy;
c) Phương tiện hiển thị trạng thái an toàn và xu hướng các thông số vận hành
chính của nhà máy;
d) Các chỉ thị và thiết bị điều khiển được phân loại an toàn để thực hiện các quy
trình vận hành khẩn cấp và hướng dẫn quản lý sự cố nghiêm trọng.
7.11.3. Mô tả cách các yếu tố giao diện người - máy trong thiết kế phòng điều
khiển chính, đã tính đến kỹ thuật yếu tố con người được mô tả trong Nội dung 18 của
Báo cáo phân tích an toàn.
7.11.4. Mô tả các hệ thống đo lường và điều khiển liên quan đến điều kiện vận
hành của phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự phòng, các cơ sở ứng phó khẩn
cấp khác và thuyết minh cho sự phù hợp với mô tả của các hệ thống tương ứng trong
Nội dung 6 của Báo cáo phân tích an toàn.
7.12. Hệ thống đo lường và điều khiển trong phòng điều khiển dự phòng
Mô tả sự phù hợp về các chức năng và bố trí của phòng điều khiển dự phòng tách
biệt về địa điểm, nguồn cung cấp điện và chức năng với phòng điều khiển chính, bảo
đảm khả năng dừng lò phản ứng, tải nhiệt dư và giám sát các thông số an toàn quan
trọng đối với nhà máy điện hạt nhân, bao gồm:
7.12.1. Mô tả cách phòng điều khiển dự phòng bao gồm các thiết bị điều khiển,
chỉ thị, báo động và màn hình đủ để nhân viên vận hành đưa nhà máy vào trạng thái an
toàn, xác nhận rằng trạng thái an toàn đã đạt được và được duy trì, đồng thời giám sát
trạng thái nhà máy và xu hướng các thông số chính.
7.12.2. Mô tả cách các yếu tố giao diện người - máy trong thiết kế phòng điều
khiển dự phòng đã tính đến ảnh hưởng yếu tố con người được mô tả trong Nội dung 18
của Báo cáo phân tích an toàn.
7.12.3. Các phương thức cách ly vật lý và nguồn điện giữa các hệ thống nhà máy
và tín hiệu truyền thông đến phòng điều khiển chính và phòng điều khiển dự phòng cần
được mô tả chi tiết chứng minh rằng phòng điều khiển dự phòng độc lập với phòng điều
khiển chính.
7.12.4. Mô tả cơ chế chuyển giao quyền điều khiển và giao thức ưu tiên từ phòng
điều khiển chính sang phòng điều khiển dự phòng để chứng minh cách thức việc chuyển
giao này diễn ra trong điều kiện sự cố.
353
7.13. Các cơ sở ứng phó khẩn cấp
Mô tả hệ thống đo lường và điều khiển trong các cơ sở ứng phó khẩn cấp nhằm
chứng minh rằng các thông tin về thông số quan trọng của nhà máy và điều kiện phóng
xạ tại nhà máy và xung quanh, cũng như phương tiện liên lạc trong và ngoài cơ sở, được
cung cấp đến các cơ sở ứng phó khẩn cấp. Điều này bao gồm các cơ sở dành cho nhân
viên nhà máy thực hiện các nhiệm vụ được dự kiến trong ứng phó với tình huống khẩn
cấp do sự cố và rủi ro gây ra, bao gồm cả các chức năng điều khiển nhất định nếu có.
7.14. Các hệ thống điều khiển tự động không liên quan đến an toàn
Mô tả các hệ thống điều khiển tự động không liên quan đến an toàn, cần chứng
minh rằng các lỗi giả định của các hệ thống điều khiển này sẽ không làm suy giảm hoạt
động của các hệ thống quan trọng về an toàn. Chứng minh rằng ảnh hưởng của lỗi hệ
thống điều khiển tự động sẽ không tạo ra điều kiện vượt quá các tiêu chí chấp nhận hoặc
giả định đã thiết lập cho các sự cố trong cơ sở thiết kế.
7.15. Hệ thống đo lường và điều khiển số
Mô tả phạm vi tổng thể và việc áp dụng hệ thống đo lường và điều khiển số
(Digital I&C), bao gồm:
a) Đánh giá thiết kế của các hệ thống điện tử, bao gồm kiểm chứng và xác thực
phần mềm;
b) Bảo vệ chống lỗi do nguyên nhân chung;
c) Các yêu cầu chức năng khi triển khai hệ thống bảo vệ số;
d) Đánh giá và kiểm chứng phần mềm được phát triển từ trước;
đ) Công cụ phần mềm được sử dụng để hỗ trợ hệ thống số;
e) Truyền tải dữ liệu số.
Ngoài ra, cần luận chứng rằng các biện pháp an ninh đối với hệ thống đo lường
và điều khiển số không ảnh hưởng đến các biện pháp bảo đảm an toàn.
7.16. Phân tích rủi ro với hệ thống đo lường và điều khiển
Cung cấp thông tin liên quan nhằm chứng minh rằng phân tích rủi ro được thực
hiện đối với các hệ thống đo lường và điều khiển đã xem xét tất cả các trạng thái và chế
độ vận hành bình thường của nhà máy, bao gồm cả các giai đoạn chuyển tiếp giữa các
chế độ vận hành và sai hỏng hoặc trạng thái không đáp ứng của các hệ thống đo lường
và điều khiển.
NỘI DUNG 8. NGUỒN ĐIỆN
8.1. Mô tả hệ thống điện
Cung cấp thông tin liên quan đến hệ thống nguồn điện. Thông tin được cung cấp
cho từng hệ thống nguồn điện riêng biệt cần phù hợp với yêu cầu quy định tại Phụ lục
III, bao gồm:
8.1.1. Mô tả hệ thống cung cấp điện khẩn cấp và thuyết minh cho việc bảo đảm
khả năng cung cấp nguồn điện cần thiết cho các tình huống vận hành dự kiến và các
điều kiện sự cố trong cơ sở thiết kế trong trường hợp mất nguồn điện bên ngoài, bao
gồm nguồn điện thay thế để cung cấp điện cần thiết trong điều kiện mở rộng thiết kế.
354
8.1.2. Mô tả khái niệm, các đặc điểm thiết kế và phân loại các hệ thống nguồn
điện ngoài, hệ thống nguồn điện tại chỗ, hệ thống nguồn dự phòng, và các hệ thống
nguồn xoay chiều (AC) và một chiều (DC) thay thế.
8.1.3. Mô tả việc ưu tiên cấp nguồn từ các hệ thống nguồn điện cho các hệ thống
không liên quan đến an toàn và cho các hệ thống quan trọng về an toàn trong các trạng
thái vận hành và trong điều kiện sự cố.
8.1.4. Cung cấp thông tin liên quan đến cách thức bảo đảm an toàn hệ thống điện
(nguồn cấp ưu tiên và nguồn điện dự phòng). Mô tả bao gồm hệ thống nguồn AC thay
thế cấp cho các hệ thống bảo đảm an toàn nguồn điện trong điều kiện mở rộng thiết kế.
8.2. Nguyên tắc chung và phương pháp tiếp cận thiết kế
Cung cấp thông tin về các vấn đề cụ thể đối với hệ thống điện sau đây:
a) Các sự kiện khởi phát giả định được xem xét trong thiết kế, cùng với các yêu
cầu chức năng đối với hệ thống điện trong các điều kiện trạng thái ổn định, vận hành
ngắn hạn và điều kiện chuyển tiếp xác định trong cơ sở thiết kế;
b) Ảnh hưởng của các sự kiện đó đến toàn bộ hệ thống điện tại chỗ (AC và DC);
c) Khả năng của nhà máy điện hạt nhân trong việc tiếp tục thực hiện toàn bộ các
chức năng an toàn và tải nhiệt dư từ nhiên liệu đã qua sử dụng trong thời gian nhà máy
ở trạng thái mất điện lưới toàn nhà máy (station blackout);
d) Thiết kế bảo đảm độ tin cậy (tính dự phòng, tính độc lập, tính đa dạng);
đ) Khả năng xảy ra lỗi do nguyên nhân chung có thể khiến hệ thống nguồn an
toàn không thực hiện được chức năng an toàn khi cần thiết, trong thiết kế, bảo trì, thử
nghiệm và vận hành các hệ thống nguồn an toàn và hệ thống hỗ trợ;
e) Các thành phần của hệ thống điện trong nhà máy, bao gồm các mức điện áp hệ
thống khác nhau và xác định các phần của hệ thống được coi là thiết yếu;
g) Minh chứng về tính đầy đủ chức năng của các hệ thống nguồn điện quan trọng
về an toàn (bao gồm cả cầu dao), và bảo đảm rằng các hệ thống này có đủ mức dự phòng,
phân cách vật lý, tính độc lập và khả năng kiểm tra, phù hợp với tiêu chí thiết kế;
h) Mô tả chung về hệ thống nguồn điện ngoài, bao gồm hệ thống truyền tải (lưới
điện), trạm phân phối nối nhà máy với lưới và kết nối đến các lưới khác, và điểm nối
với hệ thống điện tại chỗ (hoặc trạm phân phối);
i) Các quy định cho việc thay thế, nâng cấp và sửa đổi các hệ thống nguồn điện.
8.3. Hệ thống nguồn điện ngoài
8.3.1. Mô tả hệ thống nguồn điện ngoài, nhấn mạnh vào các đặc điểm điều khiển
và bảo vệ tại điểm kết nối với hệ thống điện tại chỗ.
8.3.2. Mô tả các yêu cầu thiết kế đối với hệ thống nguồn điện ngoài (thiết kế trạm
phân phối, số lượng đường dây nổi đến hệ thống điện tại chỗ), bao gồm các yêu cầu
thiết kế nhằm hỗ trợ chức năng an toàn của hệ thống để bảo đảm độ tin cậy, dung lượng
và khả năng đáp ứng đầy đủ.
8.3.3. Mô tả các quy định thiết kế nhằm bảo vệ nhà máy điện hạt nhân khỏi nhiễu
điện từ hệ thống nguồn ngoài và duy trì cấp điện cho các thiết bị phụ trợ trong nhà máy.
355
Cần cung cấp thông tin về độ tin cậy của lưới điện cũng như các quy định thiết kế cần
thiết để đối phó với các sự cố lưới điện thường xuyên.
8.3.4. Mô tả phân tích chế độ lỗi và ảnh hưởng đối với các thành phần của hệ
thống nguồn điện ngoài. Ngoài ra, cần cung cấp kết quả phân tích độ ổn định lưới điện
(bao gồm ổn định sau khi tổ máy chính ngắt kết nối).
8.4. Hệ thống nguồn điện xoay chiều (AC) tại địa điểm
8.4.1. Thông tin liên quan đến hệ thống nguồn điện AC tại nhà máy và các thiết
bị chính của hệ thống này, bao gồm mô tả về hệ thống nguồn AC tại chỗ, hệ thống nguồn
AC dự phòng, cấu hình tổ máy phát điện và hệ thống nguồn AC không gián đoạn sẵn có
để đáp ứng các tình huống vận hành dự kiến và các điều kiện sự cố. Cần cung cấp thông
tin về lựa chọn các yếu tố sau:
a) Các giá trị cài đặt bảo vệ điện áp thấp (tần số thấp và điện áp cao);
b) Các biện pháp bảo vệ ngắn mạch;
c) Các giới hạn chất lượng điện;
d) Kích thước thiết bị, các biện pháp bảo vệ và phương tiện phối hợp bảo vệ.
8.4.2. Mô tả yêu cầu công suất cho từng tải AC trong nhà máy, bao gồm:
a) Tải ổn định và công suất khởi động (kVA) cho tải động cơ;
b) Điện áp danh định và mức sụt điện áp cho phép (để đạt được chức năng đầy
đủ trong thời gian yêu cầu);
c) Trình tự và thời gian cần thiết để đạt được chức năng đầy đủ cho từng tải;
d) Tần số danh định và mức dao động tần số cho phép;
đ) Số lượng các bộ phận và số bộ phận tối thiểu của các hệ thống an toàn kỹ thuật
cần được cấp nguồn đồng thời.
8.4.3. Mô tả các yếu tố sau:
a) Cách thức hệ thống nguồn AC tại chỗ được thiết kế để bảo đảm cung cấp điện
khẩn cấp đáng tin cậy cho các hệ thống an toàn kỹ thuật và tải của hệ thống AC không
gián đoạn;
b) Trong trường hợp mất điện lưới, cách thức khởi động nguồn điện dự phòng
(AC), cách thức vận hành hệ thống phân phối điện an toàn phải bảo đảm tuân thủ trình
tự và thời gian trong các giả định tại Nội dung 15 của Báo cáo phân tích an toàn;
c) Trong các sự cố trong cơ sở thiết kế kèm theo mất điện lưới, mô tả cách thức
các tải an toàn cần thiết được cấp điện từ nguồn điện dự phòng AC mà không làm quá
tải và bảo đảm thời gian phù hợp với các giả định trong Nội dung 15 về phân tích an
toàn;
d) Cách duy trì liên tục nguồn điện AC không gián đoạn cho các hệ thống an toàn
thiết yếu và các hệ thống đo lường và điều khiển quan trọng về an toàn, bất kể sự sẵn có
của nguồn điện AC ngoài;
đ) Cách cung cấp nguồn AC thay thế tại nhà máy điện hạt nhân, nếu thiết kế nhà
máy phụ thuộc vào nguồn AC để đưa nhà máy vào trạng thái kiểm soát sau khi mất cả
nguồn điện ngoài và nguồn điện dự phòng tại chỗ. Cần mô tả cách nguồn AC thay thế
356
giải quyết vấn đề đa dạng (không bị ảnh hưởng bởi các sự kiện gây mất cả nguồn điện
tại chỗ và ngoài) và có đủ công suất để vận hành các hệ thống cần thiết nhằm đối phó
với sự cố mất toàn bộ nguồn điện (station blackout), và các thiết bị phụ trợ được xác
nhận phù hợp cho mục đích sử dụng của chúng;
e) Các quy định bảo vệ hệ thống nguồn AC;
g) Các tính năng cho phép sử dụng an toàn thiết bị dự phòng để khôi phục nguồn
điện cần thiết trong điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt, chứng minh tính
phù hợp và bền vững của thiết bị.
8.5. Hệ thống nguồn điện một chiều (DC) tại địa điểm
8.5.1. Mô tả các đặc điểm, thiết kế, thông số định mức của các cầu giao, máy biến
áp, ắc quy, tủ đóng cắt, bộ chỉnh lưu và bộ nghịch lưu hỗ trợ vận hành an toàn của nhà
máy. Các thông tin cụ thể liên quan đến hệ thống DC cần được cung cấp:
a) Đánh giá chu trình làm việc của ắc quy (suy giảm điện áp theo thời gian khi
không sạc dưới tải thiết kế);
b) Các phụ tải DC chính (bao gồm các bộ nghịch lưu của hệ thống nguồn AC
không gián đoạn và các tải nguồn DC không liên quan đến an toàn, như bơm dầu bôi
trơn cho ổ trục tua-bin);
c) Mô tả các biện pháp phòng cháy cho khu vực chứa ắc quy DC và hệ thống cáp.
8.5.2. Mô tả thuyết minh cho tính liên tục của nguồn DC để bảo đảm khả năng
giám sát các thông số chính của nhà máy và hoàn thành các hành động ngăn hạn cần
thiết cho an toàn trong trường hợp mất toàn bộ nguồn AC. Cung cấp thông tin về các
phương án khả thi để sạc lại ắc quy từ các nguồn AC thay thế.
8.5.3. Thuyết minh cho yêu cầu công suất đối với từng tải DC của nhà máy, bao
gồm:
a) Tải ổn định;
b) Tải đột biến (bao gồm điều kiện sự cố);
c) Trình tự tải;
d) Điện áp danh định;
đ) Mức sụt điện áp cho phép (để đạt được chức năng đầy đủ trong thời gian yêu
cầu);
e) Số lượng các bộ phận;
g) Các biện pháp bảo vệ hệ thống nguồn DC.
8.6. Thiết bị điện, cáp điện
8.6.1. Mô tả và luận chứng cho việc thiết bị điện, cáp và máng đi dây (bao gồm
cả giá đỡ cáp, các lỗ xuyên tường, sàn và vật liệu chống cháy) được lựa chọn, định mức
và chứng nhận phù hợp với mục đích sử dụng và điều kiện môi trường, cần xét đến ảnh
hưởng liều bức xạ tích lũy và lão hóa nhiệt dự kiến trong suốt vòng đời thiết bị.
8.6.2. Mô tả khả năng chống động đất, khả năng chống nhiễu điện từ và khả năng
chống cháy của thiết bị điện, bàn điều khiển chính, máng cáp và các giá đỡ của chúng.
357
8.6.3. Mô tả khả năng chống chịu trước tác động môi trường xung quanh của dây
cáp và lỗ xuyên điện trong boong-ke lò trong và sau khi xảy ra sự cố mất chất làm mát,
vỡ đường hơi chính hoặc các điều kiện môi trường bất lợi khác, bao gồm cả sự cố nghiêm
trọng.
Các thành phần mô tả trong nội dung này bao gồm:
a) Cáp đo lường và điều khiển;
b) Cáp điện hạ áp (1 kV hoặc thấp hơn);
c) Cáp điện trung áp (trên 1 kV đến 35 kV);
d) Cáp điện cao áp (trên 35 kV).
8.7. Tiếp đất, chống sét và tương thích điện từ
8.7.1. Mô tả về các quy định bảo đảm tương thích điện từ của nhà máy điện hạt
nhân và hệ thống thiết bị điện, đo lường và điều khiển. Mô tả về hệ thống tiếp đất và
chống sét (bảo vệ cả bên trong và bên ngoài), bao gồm các thành phần liên quan đến các
phân hệ tiếp đất khác nhau (tiếp đất trạm, tiếp đất hệ thống, tiếp đất an toàn thiết bị, bất
kỳ tiếp đất đặc biệt nào cho thiết bị đo nhạy cảm và hệ thống điều khiển tín hiệu yếu
hoặc máy tính). Cần đính kèm cả bản vẽ bố trí tiếp đất và chống sét.
8.7.2. Các quy chuẩn và tiêu chuẩn công nghiệp được sử dụng trong thiết kế các
phân hệ này cần được xác định, cũng như cơ sở của các tiêu chí chấp nhận liên quan.
Phân tích từ các giả định cơ bản (nếu có) để chứng minh rằng các tiêu chí chấp nhận cho
hệ thống tiếp đất sẽ được tích hợp thành công vào nhà máy khi xây dựng hoàn chỉnh.
NỘI DUNG 9. HỆ THỐNG PHỤ TRỢ VÀ KẾT CẤU XÂY DỰNG
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn bao gồm 02 mục chính. Mục 9.1
phải cung cấp các thông tin về các hệ thống phụ trợ không được đề cập tới ở các nội
dung khác của Báo cáo phân tích an toàn, bao gồm cả các hệ thống cần thiết cho việc
dừng lò và bảo đảm an toàn cho công chúng. Các hệ thống được mô tả trong Mục này
có cấu trúc phù hợp với quy định tại Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
Mục 9.2 phải cung cấp thông tin về công trình và kết cấu xây dựng của nhà máy
điện hạt nhân, cần mô tả cách thức các kết cấu xây dựng khác nhau trong nhà máy tuân
thủ các yêu cầu thiết kế chung và các quy tắc khác được quy định tại Nội dung 3 của
Báo cáo phân tích an toàn. Đối với mỗi kết cấu xây dựng, việc mô tả cần tuân theo cấu
trúc được đưa ra trong Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
Các hệ thống phụ trợ và kết cấu xây dựng của nhà máy có thể khác biệt giữa các
thiết kế. Do đó, cấu trúc của Nội dung này có thể được điều chỉnh tùy theo các đặc thù
của thiết kế, có tính đến thông tin được cung cấp trong các nội dung khác của Báo cáo
phân tích an toàn.
9.1. Các hệ thống phụ trợ
9.1.1. Hệ thống lưu giữ và thao tác với nhiên liệu
Mục này cung cấp thông tin về hệ thống lưu giữ và xử lý nhiên liệu bảo đảm các
yêu cầu sau:
9.1.1.1. Thông tin cần thiết để thuyết minh rằng nhiên liệu luôn được duy trì trong
điều kiện an toàn, bao gồm chi tiết về các biện pháp liên quan đến tính dưới tới hạn, che
358
chắn bức xạ, xử lý, lưu trữ, làm mát, rò rỉ bể nhiên liệu đã qua sử dụng và rơi tải, cũng
như việc chuyển giao và vận chuyển nhiên liệu hạt nhân trong nhà máy điện hạt nhân
đối với các hệ thống sau:
a) Hệ thống lưu giữ và xử lý nhiên liệu tươi;
b) Hệ thống lưu giữ và xử lý nhiên liệu đã qua sử dụng;
c) Hệ thống làm mát và làm sạch bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng;
d) Hệ thống thao tác thùng nạp tải nhiên liệu;
9.1.1.2. Đối với nhiên liệu tươi, cần cung cấp thông tin liên quan đến đóng gói,
xử lý, lưu giữ, ngăn ngừa trạng thái tới hạn, giám sát và kiểm soát tính toàn vẹn của
nhiên liệu.
9.1.1.3. Đối với nhiên liệu đã được tái chế và chiếu xạ, thông tin mô tả cần xem
xét các yêu cầu được quy định phù hợp cho bảo vệ bức xạ, ngăn ngừa trạng thái tới hạn,
kiểm soát tính toàn vẹn của nhiên liệu (bao gồm quy định đặc biệt để xử lý nhiên liệu
hỏng), hóa học nhiên liệu, làm mát nhiên liệu và sắp xếp cho việc bàn giao và vận chuyển
nhiên liệu. Chú trọng đặc biệt đến các quy định nhằm loại trừ khả năng tổn hại nghiêm
trọng nhiên liệu trong bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng và các phát tán phóng xạ không
kiểm soát.
9.1.1.4. Việc sử dụng thiết bị không cố định để thực hiện các chức năng an toàn
đối với bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng như là một phần của chương trình quản lý sự
cố cần được mô tả trong phần này, bao gồm minh chứng rằng có các đặc tính thiết kế đủ
mạnh để cho phép kết nối đáng tin cậy thiết bị không cố định, kể cả trong các điều kiện
do nguy hại bên ngoài vượt quá cơ sở thiết kế gây ra.
9.1.2. Hệ thống nước
Phần này cần cung cấp thông tin các hệ thống nước liên quan đến nhà máy. Đặc
biệt, thông tin về các hệ thống sau:
a) Hệ thống nước kỹ thuật;
b) Hệ thống làm mát thiết bị cho các thiết bị phụ trợ của lò phản ứng (mạch làm
mát trung gian);
c) Hệ thống nước làm lạnh thiết yếu;
d) Hệ thống bổ sung nước khử khoáng;
đ) Môi trường tản nhiệt cuối (bao gồm cả môi trường tản nhiệt dự phòng);
e) Hệ thống lưu trữ và chuyển nước ngưng.
Ngoài ra phải mô tả độ bền của các hệ thống cần thiết để chuyển nhiệt dư đến
môi trường tản nhiệt cuối, và của chính môi trường tản nhiệt cuối trong trường hợp có
nguy hại bên ngoài cực đoan.
9.1.3. Hệ thống lấy mẫu trong quá trình sự cố và sau sự cố
Phần này cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống phụ trợ cho hệ thống
công nghệ của lò phản ứng. Ví dụ, cần bao gồm thông tin về hệ thống lấy mẫu trong quá
trình vận hành và sau sự cố. Hệ thống khí nén được đề cập trong phần khác của Nội
359
dung này, trong khi các hệ thống kiểm soát hóa học và kiểm soát thể tích được trình bày
trong Nội dung 5 của Báo cáo phân tích an toàn.
9.1.4. Hệ thống không khí và khí nén
Mô tả các hệ thống cung cấp khí nén phục vụ vận hành và bảo trì, bao gồm hệ
thống khí nén điều khiển và hệ thống khí nén kỹ thuật. Mô tả khả năng kết nối hoặc cách
ly hệ thống khí nén điều khiển với hệ thống khí kỹ thuật nếu thiết kế hai hệ thống có thể
kết nối với nhau.
9.1.5. Hệ thống sưởi, thông gió và điều hòa không khí (HVAC)
Phần này cung cấp thông tin liên quan đến các hệ thống sưởi, thông gió, điều hòa
không khí và làm mát. Các phân hệ sưởi, thông gió và điều hòa không khí được đề cập:
a) Hệ thống HVAC trong các vị trí điều khiển (và các khu vực khác yêu cầu kiểm
soát điều kiện sống);
b) Hệ thống HVAC khu vực bể nhiên liệu đã qua sử dụng;
c) Hệ thống HVAC khu vực phụ trợ và khu xử lý chất thải phóng xạ;
d) Hệ thống HVAC nhà tua-bin;
đ) Hệ thống HVAC cho các hệ thống an toàn kỹ thuật;
e) Hệ thống nước làm lạnh cho HVAC.
9.1.6. Hệ thống phòng cháy, chữa cháy
Các nội dung mô tả trong phần này bảo đảm yêu cầu sau:
9.1.6.1. Mô tả các quy định đã được thực hiện để bảo đảm rằng thiết kế nhà máy
cung cấp khả năng bảo vệ chống cháy đầy đủ. Cụ thể, phần này cung cấp thông tin liên
quan để chứng minh rằng thiết kế của các hệ thống phòng cháy chữa cháy bao gồm đầy
đủ các biện pháp bảo vệ theo chiều sâu, có xét đến nhu cầu phòng ngừa cháy, phát hiện
cháy, cảnh báo cháy, dập cháy, kiểm soát khói và khoanh vùng đám cháy. Xem xét đến
việc lựa chọn vật liệu, sự phân cách vật lý của các hệ thống dự phòng, khả năng chống
lại các nguy hại bên ngoài (nếu được xem xét là để giảm nhẹ hậu quả của các sự kiện
bên ngoài) và việc sử dụng các lớp bảo vệ vật lý để phân cách các nhánh hệ thống dự
phòng.
9.1.6.2. Mức độ mà thiết kế cung cấp khả năng bảo vệ chống cháy đầy đủ được
đánh giá. Phần này có thể tham khảo các thông tin đã được cung cấp trong các phần
khác của Báo cáo phân tích an toàn. Khi thích hợp, các quy định để bảo đảm an toàn
cho nhân sự trong trường hợp xảy ra cháy phải được mô tả trong phần này.
9.1.7. Hệ thống hỗ trợ cho máy phát điện diesel hoặc tua-bin khí
Mô tả các hệ thống hỗ trợ cho máy phát điện diesel (hoặc tua-bin khí) (ngoại trừ
các hệ thống AC, vốn được trình bày trong Nội dung 8 của Báo cáo phân tích an toàn).
Thiết kế của các hệ thống hỗ trợ cần bảo đảm rằng hiệu suất của các hệ thống này phù
hợp với mức độ quan trọng về an toàn của hệ thống hoặc thành phần mà chúng phục vụ
trong mọi trạng thái vận hành của nhà máy. Các phân hệ sau đây của máy phát điện
diesel hoặc tua-bin khí thường được đề cập trong phần này như sau:
a) Hệ thống lưu trữ và chuyển dầu nhiên liệu cho máy phát;
360
b) Hệ thống làm mát bằng nước hoặc không khí cho máy phát;
c) Hệ thống khởi động máy phát;
d) Hệ thống bôi trơn cho máy phát;
đ) Hệ thống hút khí đốt và xả thải khí đốt của máy phát.
9.1.8. Thiết bị nâng
Mô tả các thiết bị cần cẩu và thiết bị nâng (đặc biệt là cần cẩu trong tòa nhà lò
phản ứng và nhà chứa nhiên liệu). Mô tả và thuyết minh các quy định và giả định thiết
kế liên quan. Đặc biệt, cần mô tả cụ thể các thao tác xử lý tải trọng quan trọng có thể
ảnh hưởng đến việc thực hiện các chức năng an toàn. Cung cấp các thông tin như sau:
a) Các thông số xác định tải trọng mà nếu bị rơi sẽ gây ra thiệt hại nghiêm trọng
nhất;
b) Các khu vực trong nhà máy điện hạt nhân nơi lắp đặt các tải;
c) Thiết kế của cầu trục và thiết bị nâng;
d) Các quy trình vận hành, bảo trì và kiểm tra áp dụng.
9.1.9. Các hệ thống phụ trợ khác
Phần này cung cấp thông tin liên quan đến bất kỳ hệ thống phụ trợ nào khác của
nhà máy mà hoạt động của chúng có thể ảnh hưởng đến an toàn nhà máy và chưa được
đề cập trong bất kỳ phần nào khác của Báo cáo phân tích an toàn. Ví dụ về các hệ thống
được đưa vào phần này bao gồm:
a) Hệ thống thông tin liên lạc, bao gồm các phương tiện đa dạng để duy trì liên
lạc trong và ngoài cơ sở;
b) Hệ thống chiếu sáng và chiếu sáng khẩn cấp;
c) Hệ thống thoát nước cho thiết bị và nền sàn;
d) Các hệ thống cấp nước liên kết (nguồn nước thô dự trữ, hệ thống nước khử
khoáng, hệ thống nước sinh hoạt và vệ sinh);
đ) Các hệ thống hóa học;
e) Hệ thống lưu trữ thiết bị không cố định được sử dụng trong điều kiện mở rộng
thiết kế.
9.2. Công trình và kết cấu xây dựng
Mô tả cách các yêu cầu thiết kế chung được nêu trong Nội dung 3 của Báo cáo
phân tích an toàn đã được tuân thủ trong thiết kế các kết cấu cụ thể tại nhà máy điện hạt
nhân. Ba nhóm kết cấu xây dựng cần được xem xét: móng công trình, tòa nhà lò phản
ứng và các kết cấu xây dựng khác. Trong quá trình mô tả các kết cấu, cần tuân thủ cấu
trúc định dạng tiêu chuẩn cho thông tin cung cấp (được quy định trong Phụ lục III Thông
tư 60/2025/TT-BKHCN). Cung cấp các thông tin liên quan đến công trình và kết cấu
xây dựng, cụ thể như sau:
a) Chi tiết phạm vi tải trọng kết cấu dự kiến, cùng với các yêu cầu liên quan đối
với các tòa nhà và kết cấu, và việc xem xét các rủi ro trong thiết kế;
361
b) Mô tả mức độ xem xét các tương tác giữa tải trọng và nguồn tải, kèm theo xác
nhận khả năng của các tòa nhà và kết cấu chịu được các tổ hợp tải trọng yêu cầu trong
khi vẫn thực hiện các chức năng an toàn chính;
c) Nếu áp dụng phân loại an toàn hoặc phân loại địa chấn cho các tòa nhà và kết
cấu, mô tả cơ sở phân loại cho phương án thiết kế. Chứng minh rằng phân loại an toàn
của các tòa nhà chứa các mục quan trọng về an toàn là nhất quán với phân loại của các
cấu kiện, hệ thống và linh kiện (hạng mục) chứa trong đó;
d) Nếu một kết cấu được thiết kế để cung cấp các chức năng bổ sung ngoài chức
năng kết cấu (che chắn bức xạ, cách ly, và bao che), chỉ rõ các yêu cầu bổ sung đã xác
định cho các chức năng này và tham chiếu đến các phần khác của Báo cáo phân tích an
toàn nếu phù hợp.
9.2.1. Móng và các kết cấu ngầm
Trong phần này, cung cấp thông tin về móng công trình, bao gồm các sơ đồ thể
hiện mặt bằng và mặt cắt của móng, để xác định các đặc điểm kết cấu chính và các yếu
tố bảo đảm chức năng của móng. Tương tác giữa nền và kết cấu cần được mô tả. Ngoài
ra, cần trình bày loại móng, các đặc tính kết cấu của móng và cách bố trí tổng thể của
từng loại móng. Đặc biệt, cần mô tả móng của kết cấu tòa nhà lò bằng thép hoặc bê tông,
cũng như tất cả các kết cấu được phân loại địa chấn.
9.2.2. Tòa nhà lò phản ứng
Mô tả các đặc điểm thiết kế của tòa nhà lò phản ứng, thuyết minh cho việc tuân
thủ các yêu cầu sau:
9.2.2.1. Hệ thống boong - ke lò phải bảo đảm hoặc góp phần bảo đảm chức năng
an toàn:
a) Cô lập các chất phóng xạ trong các trạng thái vận hành và trong các điều kiện
sự cố;
b) Bảo vệ lò phản ứng trước các hiện tượng tự nhiên bên ngoài và các sự kiện do
con người gây ra;
c) Che chắn bức xạ trong các trạng thái vận hành và trong các điều kiện sự cố.
9.2.2.2. Thiết kế của tòa nhà lò phải bảo đảm rằng mọi sự phát tán phóng xạ từ
nhà máy điện hạt nhân ra môi trường đều ở mức thấp nhất một cách hợp lý có thể đạt
được (ALARA), dưới giới hạn phát thải cho phép trong điều kiện vận hành, và dưới giới
hạn chấp nhận được trong điều kiện sự cố.
9.2.2.3. Mối đường ống xuyên qua boong - ke lò tại nhà máy điện hạt nhân, nếu
là một phần của hệ thống làm mát lò phản ứng hoặc được nối trực tiếp ra ngoài boong -
ke lò, phải có khả năng tự động khóa kín và có độ tin cậy trong trường hợp xảy ra sự cố
để ngăn ngừa phát tán phóng xạ ra môi trường vượt quá giới hạn chấp nhận.
9.2.2.4. Việc ra vào tòa nhà của nhân viên vận hành tại nhà máy điện hạt nhân
phải được thực hiện thông qua các buồng khóa khí, được trang bị các cửa có cơ chế liên
động, nhằm bảo đảm rằng ít nhất một cửa luôn đóng trong quá trình vận hành lò phản
ứng ở chế độ công suất và trong các điều kiện sự cố.
9.2.2.5. Phải có các biện pháp để kiểm soát áp suất và nhiệt độ bên trong tòa nhà
lò tại nhà máy điện hạt nhân, cũng như kiểm soát bất kỳ sự tích tụ nào của các sản phẩm
362
phân hạch hoặc các chất khí, lỏng hay rắn khác có thể phát tán bên trong tòa nhà lò và
có khả năng ảnh hưởng đến hoạt động của các hệ thống quan trọng về an toàn.
Cung cấp thông tin đầy đủ để luận chứng khả năng bảo đảm an toàn của tòa nhà
lò trong tất cả các trạng thái của nhà máy và tổ hợp tải trọng, phù hợp với các tiêu chí
chấp nhận.
9.2.3. Các kết cấu khác
Mô tả các kết cấu xây dựng khác của nhà máy có liên quan đến an toàn hạt nhân,
bao gồm tòa nhà điều hành, tòa nhà phụ trợ, các kết cấu của môi trường tản nhiệt cuối
và các cơ sở ứng phó khẩn cấp.
NỘI DUNG 10. HỆ THỐNG HƠI VÀ CHUYỂN HÓA NĂNG LƯỢNG
Cung cấp thông tin về thiết kế các hệ thống hơi và chuyển đổi năng lượng của
nhà máy. Thông tin được cung cấp tuân theo cấu trúc được quy định tại Phụ lục III
Thông tư 60/2025/TT-BKHCN. Cung cấp các thông tin cụ thể sau đây về các hệ thống
hơi và chuyển đổi năng lượng:
a) Các yêu cầu về hiệu suất đối với tua-bin máy phát trong các trạng thái vận
hành;
b) Mô tả về các hạng mục sau: đường ống hơi chính và các van điều khiển liên
quan; các bình ngưng chính; hệ thống tách khí bình ngưng chính (main condenser
evacuation system); hệ thống tua-bin máy phát; hệ thống làm kín trục tua-bin (turbine
gland sealing system); hệ thống nối tắt tua-bin (turbine bypass system); hệ thống nước
tuần hoàn; hệ thống làm sạch nước ngưng; hệ thống nước ngưng và nước cấp; hệ thống
xả đáy bình sinh hơi (nếu áp dụng);
c) Chương trình hóa nước, cùng với mô tả về vật liệu của các hệ thống hơi, nước
cấp và bình ngưng;
d) Đánh giá ăn mòn do dòng chảy (flow accelerated corrosion) trong thiết kế các
hệ thống.
Cần nhấn mạnh các khía cạnh về thiết kế và vận hành của các hệ thống hơi và
chuyển đổi năng lượng có ảnh hưởng đến lò phản ứng và các tính năng an toàn của nó
hoặc góp phần vào việc kiểm soát vật liệu phóng xạ. Cung cấp thông tin để chỉ ra khả
năng hoạt động của hệ thống mà không làm ảnh hưởng (trực tiếp hoặc gián tiếp) đến an
toàn của nhà máy, trong cả các tình huống trạng thái ổn định và quá độ.
10.1. Vai trò và mô tả chung
Cung cấp mô tả tổng quan cho thấy các đặc điểm thiết kế chính của hệ thống hơi
nước và chuyển đổi năng lượng. Mô tả này bao gồm sơ đồ dòng chảy tổng thể của hệ
thống và bảng tóm tắt các đặc điểm thiết kế và hiệu suất quan trọng (bao gồm cân bằng
nhiệt ở công suất danh định), đồng thời chỉ ra các đặc điểm thiết kế liên quan đến an
toàn. Xác định ranh giới giữa hệ thống làm mát lò phản ứng và các hệ thống cung cấp
hơi chính và nước cấp.
10.2. Hệ thống cấp hơi chính
10.2.1. Mô tả hệ thống cung cấp hơi chính và hệ thống ống dẫn hơi chính, và các
sơ đồ ống, thiết bị đo thể hiện các thành phần hệ thống, bao gồm cả đường ống nối.
363
10.2.2. Mô tả đủ chi tiết để chứng minh khả năng thực hiện đáng tin cậy các chức
năng an toàn, bao gồm việc cách ly nhanh và đáng tin cậy của hệ thống xả áp. Chứng
minh rằng việc phân cách các tuyến ống hơi giúp ngăn chặn sự rò rỉ từ một tuyến ảnh
hưởng đến tuyến khác, đồng thời cung cấp khả năng bảo vệ chống lại va chạm từ máy
bay.
10.2.3. Đối với lò phản ứng nước sôi có thiết kế chu trình trực tiếp, mô tả về hệ
thống hơi chính cần bao gồm tất cả các thành phần, từ các van cách ly boong - ke lò
(containment isolation valves) ngoài cùng đến các van chặn tua-bin (turbine stop
valves). Cần mô tả đường ống kết nối có đường kính lớn hoặc van thường, là van đầu
tiên đóng hoặc khả năng đóng tự động trong tất cả các chế độ vận hành lò phản ứng.
10.2.4. Đối với lò phản ứng nước áp lực, mô tả hệ thống hơi chính từ bình sinh
hơi đến vòng thứ cấp, các van dừng khẩn cấp tua-bin. Mô tả các van cách ly boong - ke
lò, các van an toàn và van xả cho đến hệ thống ống kết nối có đường kính lớn hoặc van
thường, là van đầu tiên đóng hoặc có khả năng tự động đóng trong mọi chế độ vận hành
bình thường, đường ống dẫn hơi đến bơm cấp nước phụ dẫn động bằng tua-bin. Mô tả
hệ thống nối tắt hơi và xả áp ra ngoài tòa nhà lò (nếu chưa được bao gồm trong Nội dung
6 của Báo cáo phân tích an toàn).
10.3. Hệ thống nước cấp
10.3.1. Hệ thống cấp nước chính và hệ thống cấp nước phụ được mô tả trong
phần này, bao gồm khả năng cấp đủ nước cho hệ thống cấp hơi, các yêu cầu để cách ly
bình sinh hơi hoặc hệ thống làm mát lò phản ứng, và các yêu cầu thiết kế về môi trường.
10.3.2. Mô tả, phân tích tác động của lỗi thành phần và sai hỏng thiết bị đến hệ
thống làm mát lò phản ứng. Phân tích các biện pháp phát hiện và cách ly được thực hiện
nhằm ngăn chặn việc phát tán phóng xạ ra môi trường trong trường hợp rò rỉ hoặc vỡ
ống hoặc suy giảm tính toàn vẹn của thiết bị liên quan đến an toàn.
10.4. Tua-bin máy phát
10.4.1. Hệ thống tua-bin máy phát và thiết bị liên quan (bao gồm bộ tách âm, cấp
nhiệt lại và hệ thống bảo vệ chống quá tốc tua-bin), việc sử dụng hơi được trích từ hệ
thống để gia nhiệt nước cấp, và các chức năng điều khiển có thể ảnh hưởng đến hoạt
động của hệ thống làm mát lò phản ứng cần được mô tả trong phần này. Cung cấp các
sơ đồ ống và thiết bị đo, và bản vẽ bố trí để thể hiện sự sắp xếp tổng thể của hệ thống
tua-bin máy phát và thiết bị liên quan đối với các hạng mục liên quan đến an toàn.
10.4.2. Cung cấp thông tin để chứng minh tính toàn vẹn kết cấu của các rô-to tua-
bin và khả năng bảo vệ các thành phần liên quan đến an toàn khỏi hư hại do vỡ rô-to tạo
ra mảnh văng năng lượng cao.
10.4.3. Mô tả thiết kế thiết bị và cơ sở thiết kế của hệ thống tua-bin máy phát,
bao gồm các yêu cầu hiệu suất trong điều kiện vận hành bình thường. Mô tả:
a) Chế độ vận hành bình thường dự kiến (vận hành tải nền hoặc theo tải);
b) Các giới hạn chức năng áp đặt bởi thiết kế hoặc đặc tính vận hành của hệ thống
làm mát lò phản ứng (tốc độ tăng/giảm tải điện thông qua chuyển động thanh điều khiển
lò hoặc nối tắt hơi);
c) Các tiêu chuẩn thiết kế được áp dụng.
364
10.4.4. Thông tin cung cấp bao gồm các tiêu chí thiết kế chống động đất; cơ sở
lựa chọn các tiêu chí này; và phân loại an toàn, địa chấn và chất lượng cho các thành
phần, thiết bị và hệ thống ống của hệ thống tua-bin máy phát.
10.5. Tua-bin và hệ ngưng tụ
Trong phần này, cần mô tả các đặc điểm thiết kế chính và các phân hệ liên quan
đến hoạt động của tua-bin và bộ ngưng. Các phân hệ này phụ thuộc vào thiết kế cụ thể,
nhưng thông thường bao gồm những nội dung sau:
a) Bình ngưng chính;
b) Hệ thống hút khí bộ ngưng;
c) Hệ thống nước tuần hoàn;
d) Hệ thống nước ngưng;
đ) Hệ thống làm sạch nước ngưng;
e) Các hệ thống phụ trợ cho tua-bin: hệ thống làm kín trục tua-bin; hệ thống nối
tắt tua-bin về bộ ngưng;
g) Các hệ thống phụ trợ cho máy phát điện.
10.6. Hệ thống xử lý xả đáy bình sinh hơi
Mô tả hệ thống xử lý xả đáy bình sinh hơi và cơ sở thiết kế của hệ thống này.
10.6.1. Mô tả khả năng duy trì hóa học nước tối ưu ở vòng thứ cấp của các bình
sinh hơi tuần hoàn trong các lò phản ứng nước áp lực trong điều kiện vận hành bình
thường và trong các tình huống vận hành dự kiến (rò rỉ vào bình ngưng chính và rò rỉ từ
vòng sơ cấp sang vòng thứ cấp).
10.6.2. Cơ sở thiết kế cần bao gồm các xem xét về lưu lượng dự kiến và lưu lượng
thiết kế xét trên các khía cạnh sau:
a) Tất cả các chế độ vận hành bình thường (tức là quy trình chính và quy trình
nối tắt);
b) Tất cả các thông số thiết kế công nghệ và công suất thiết kế của thiết bị;
c) Nhiệt độ dự kiến và nhiệt độ thiết kế đối với các quy trình xử lý nhiệt;
d) Hệ thống đo lường và điều khiển quy trình cần thiết để duy trì hoạt động trong
phạm vi các thông số đã thiết lập.
10.7. Việc áp dụng khái niệm loại trừ vỡ đường ống đối với tuyến hơi và
nước cấp
Mô tả các biện pháp ngăn ngừa khả năng vỡ đường ống đối với các ống hơi chính
và ống nước cấp. Cần nhấn mạnh các khía cạnh ảnh hưởng đến an toàn nhà máy (bao
gồm cả tác động trực tiếp đến việc thực hiện các chức năng an toàn cơ bản hoặc các tác
động gián tiếp như hư hại thứ cấp đến hệ thống nhà máy, ví dụ: văng quật đường ống
hoặc tải áp suất bất thường). Nếu có liên quan, cần mô tả cách thức áp dụng khái niệm
“rò rỉ trước khi vỡ”.
NỘI DUNG 11. QUẢN LÝ CHẤT THẢI PHÓNG XẠ
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn mô tả:
365
a) Các biện pháp được đề xuất để quản lý an toàn chất thải phóng xạ dưới mọi
dạng sẽ phát sinh trong suốt vòng đời của nhà máy, cũng như cách thức các biện pháp
này đáp ứng các yêu cầu an toàn liên quan: giảm thiểu chất thải, xử lý chất thải phóng
xạ, các chương trình quản lý chất thải phóng xạ;
b) Năng lực của nhà máy điện hạt nhân đối với việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện
hóa và lưu giữ chất thải phóng xạ dạng lỏng, khí và rắn;
c) Các thiết bị đo đạc được sử dụng để giám sát khả năng phát tán phóng xạ, cả
trong và ngoài khu vực nhà máy;
d) Việc chôn cất chất thải phóng xạ dự kiến thực hiện tại cơ sở chuyên dụng (cơ
sở chôn cất chất thải phóng xạ) và do đó không được đề cập trong nội dung này của báo
cáo phân tích an toàn. Tuy nhiên, các tiêu chí chấp nhận chất thải đối với các kho chứa
cần được mô tả trong nội dung này;
đ) Chất thải phóng xạ được mô tả trong nội dung này của Báo cáo phân tích an
toàn là chất thải phát sinh trong quá trình vận hành bình thường (trong các hoạt động
vận hành khác nhau, như thay đảo nhiên liệu, xả khí (hoặc làm sạch đường ống), thời
gian dừng thiết bị và bảo trì). Chất thải phóng xạ có khả năng phát sinh trong các tình
huống vận hành dự kiến và điều kiện sự cố cần được xác định và mô tả riêng trong Nội
dung 15 Báo cáo phân tích an toàn;
e) Cung cấp thông tin liên quan về các hệ thống xử lý chất thải phóng xạ (hệ
thống tiền xử lý, xử lý và điều kiện hóa) cũng như các cơ sở lưu giữ chất thải nằm trong
khuôn viên nhà máy. Mô tả các đặc điểm thiết kế của các cơ sở tiền xử lý, xử lý, điều
kiện hóa và lưu giữ chất thải phóng xạ rắn, lỏng và khí phát sinh từ tất cả các hoạt động
tại địa điểm trong suốt vòng đời của nhà máy. Cung cấp thông tin về việc điều kiện hóa
chất thải lỏng và rắn để chôn cất trong tương lai. Mô tả cần bao gồm các hạng mục phục
vụ cho các mục đích nêu trên và các thiết bị đo đạc được cung cấp để giám sát khả năng
rò rỉ chất thải phóng xạ. Phạm vi và cấu trúc mô tả các hệ thống xử lý chất thải phóng
xạ cần tuân theo cấu trúc quy định tại Phụ lục III Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
11.1. Nguồn phát sinh chất thải
11.1.1. Mô tả về các nguồn chính của chất thải phóng xạ rắn, lỏng và khí và ước
tính tốc độ phát sinh của loại chất thải đó. Phần này cũng cần mô tả các phát tán phóng
xạ dạng lỏng và khí dự kiến trong quá trình vận hành bình thường, tuân thủ các yêu cầu
thiết kế.
11.1.2. Có thể mô tả kết quả đánh giá các phát tán dạng khí và lỏng do điều kiện
sự cố để làm dữ liệu đầu vào, chi tiết nội dung đánh giá được thực hiện tại Nội dung 15
Báo cáo phân tích an toàn.
11.1.3. Cung cấp thông tin về khối lượng chất thải và tốc độ tích lũy, cũng như
các điều kiện và dạng tồn tại của chất thải phóng xạ phát sinh từ quá trình vận hành bình
thường, các phương pháp và phương tiện kỹ thuật để xử lý, lưu giữ và vận chuyển loại
chất thải đó.
11.1.4. Mô tả các phương án cụ thể để quản lý an toàn chất thải trước khi chôn
cất. Việc xem xét chất thải cần bao gồm tất cả các giai đoạn quản lý chất thải trong suốt
vòng đời của nhà máy điện hạt nhân.
366
11.1.5. Mô tả các biện pháp nhằm giảm thiểu sự phát sinh và tích lũy chất thải ở
tất cả các giai đoạn trong vòng đời của nhà máy điện hạt nhân. Các biện pháp cần bao
gồm các biện pháp được thực hiện để giảm lượng chất thải phát sinh xuống mức thấp
nhất có thể thực hiện được. Các biện pháp này được yêu cầu để giảm thiểu cả thể tích
và hoạt độ của chất thải, cần được thực hiện để đáp ứng các tiêu chí cụ thể, ví dụ như
tiêu chí chấp nhận chất thải, liên quan đến thiết kế của cơ sở lưu giữ và chôn cất chất
thải.
11.2. Hệ thống quản lý chất thải dạng lỏng
11.2.1. Mô tả năng lực của nhà máy trong việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện hóa và
lưu giữ chất thải phóng xạ dạng lỏng phát sinh trong quá trình vận hành và từ các điều
kiện sự cố.
11.2.2. Mô tả các hoạt động và biện pháp liên quan đến chất thải phóng xạ dạng
lỏng phát sinh trong tất cả các giai đoạn của vòng đời nhà máy, bao gồm:
a) Kiểm soát và ngăn chặn chất thải, bao gồm các đề xuất phân loại và tách riêng
khi cần thiết;
b) Xử lý chất thải, bao gồm các quy định để xử lý an toàn trong khi chuyển giao,
di chuyển hoặc vận chuyển chất thải từ điểm phát sinh chất thải đến điểm lưu giữ được
quy định, cần xem xét cả nhu cầu có thể phải thu hồi chất thải vào một thời điểm nào đó
trong tương lai, bao gồm cả trong giai đoạn tháo dỡ;
c) Xử lý chất thải theo các quy trình đã thiết lập, có tính đến sự phụ thuộc lẫn
nhau giữa tất cả các bước trong quản lý chất thải phóng xạ, bao gồm cả phương án chôn
cất dự kiến. Khi đánh giá các phương án khác nhau, cần xem xét việc thiết lập phương
án phù hợp nhất mà, trong phạm vi có thể, không làm loại trừ các phương án thay thế
trong trường hợp các phương án chôn cất chất thải (phương án ưu tiên) đã thay đổi trong
vòng đời của nhà máy. Mô tả việc giải quyết và nhu cầu có thể có đối với các hệ thống
chuyên dụng để giải quyết các vấn đề phát sinh từ quá trình xử lý (bay hơi, điều kiện
hóa), chẳng hạn như tính bay hơi, độ ổn định hóa học, độ phản ứng và độ tới hạn;
d) Lưu giữ chất thải, bao gồm thông tin về số lượng, chủng loại và thể tích chất
thải. Nhu cầu phân loại và tách biệt chất thải trong các phương tiện lưu giữ cần được
xem xét. Mô tả việc giải quyết và nhu cầu có thể có đối với các hệ thống chuyên dụng
để giải quyết các vấn đề lưu giữ, chẳng hạn như làm mát, cách ly, tính bay hơi, độ ổn
định hóa học, khả năng phản ứng và tới hạn.
11.2.3. Đánh giá về xả thải lỏng trong các trạng thái vận hành. Việc đánh giá các
phát tán phóng xạ trong điều kiện sự cố và hậu quả bức xạ từ các điều kiện đó cần được
đưa vào Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
11.2.4. Giải quyết vấn đề có thể xảy ra để xử lý khối lượng lớn nước bị nhiễm xạ
phát sinh trong điều kiện sự cố.
11.3. Hệ thống quản lý chất thải dạng khí
11.3.1. Mô tả năng lực của nhà máy trong việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện hóa và
lưu giữ chất thải phóng xạ dạng khí phát sinh trong quá trình vận hành bình thường.
11.3.2. Đánh giá về quy trình xả thải khí trong quá trình vận hành bình thường.
Việc đánh giá phát tán phóng xạ trong điều kiện sự cố và hậu quả bức xạ từ sự cố cần
được đưa vào Nội dung 15 Báo cáo phân tích an toàn.
367
11.4. Hệ thống quản lý chất thải dạng rắn
11.4.1. Hệ thống quản lý chất thải rắn là hệ thống được lắp đặt cố định. Phần này
cần mô tả năng lực của nhà máy điện hạt nhân đối với việc tiền xử lý, xử lý, điều kiện
hóa và lưu giữ (trước khi vận chuyển) chất thải phóng xạ rắn dạng ướt và dạng khô phát
sinh trong quá trình vận hành bình thường.
11.4.2. Tương tự như trường hợp chất thải lỏng, thông tin được cung cấp đối với
chất thải rắn cần bao gồm việc kiểm soát, xử lý, xử lý và lưu giữ. Phần này cần cung
cấp thông tin về việc chuẩn bị cho vận chuyển an toàn chất thải phóng xạ đến một cơ sở
khác để lưu giữ hoặc chôn cất, xác nhận rằng các yêu cầu về vận chuyển an toàn chất
phóng xạ đã được đáp ứng.
11.5. Hệ thống giám sát và lấy mẫu phóng xạ và đối với dòng thải, bao gồm
giám sát tại chỗ và ngoài hiện trường
Mô tả các hệ thống và thiết bị dùng để quan trắc và lấy mẫu các dòng quy trình
và dòng phát thải nhằm đo đạc và kiểm soát việc xả thải các chất phóng xạ phát sinh
trong các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.
NỘI DUNG 12. BẢO VỆ BỨC XẠ
Mô tả cụ thể việc bảo vệ trước chiếu xạ nghề nghiệp của nhân viên bức xạ tại nhà
máy điện hạt nhân. Các biện pháp bảo vệ bức xạ cho công chúng trong tất cả các trạng
thái nhà máy, bao gồm việc xác định liều đối với công chúng trong quá trình vận hành
bình thường, được mô tả trong các Nội dung 15 và 20 của báo cáo phân tích an toàn.
Cung cấp thông tin về chính sách, chiến lược, phương pháp và các quy định đối
với bảo vệ bức xạ. Mô tả liều chiếu nghề nghiệp dự kiến trong các trạng thái vận hành
và các biện pháp được áp dụng để tránh và hạn chế chiếu xạ.
Ngoài ra, cần mô tả khả năng nhân viên bức xạ bị chiếu xạ trong các điều kiện
sự cố, bao gồm cả điều kiện mở rộng thiết kế với nóng chảy vùng hoạt, và mô tả các
phương tiện và biện pháp khác nhằm giảm thiểu chiếu xạ trong các tình huống này.
Mô tả cách thức các quy định bảo vệ bức xạ đã được tích hợp vào thiết kế hoặc
tham chiếu đến các phần khác của Báo cáo phân tích an toàn nơi chứa thông tin đó.
Luận chứng việc đánh giá các biện pháp bảo vệ bức xạ cơ bản như thời gian,
khoảng cách và che chắn, các biện pháp thiết kế và vận hành phù hợp đã được áp dụng
để giảm thiểu các nguồn chiếu xạ không cần thiết.
12.1. Tối ưu hóa bảo vệ an toàn
Phần này cần đưa ra các thông tin sau:
12.1.1. Mô tả các yêu cầu thiết kế được triển khai và chính sách của tổ chức vận
hành để tối ưu hóa bảo vệ và an toàn, cả trong trạng thái vận hành và điều kiện sự cố,
trong toàn bộ vòng đời của nhà máy, bao gồm cả giai đoạn tháo dỡ. Chính sách này cần
phù hợp với các yêu cầu thiết kế chung trong Nội dung 3 của Báo cáo phân tích an toàn.
12.1.2. Mô tả các biện pháp cụ thể được thực hiện để tối ưu hóa bảo vệ và an
toàn. Mô tả thời gian làm việc ước tính của nhân viên trong các khu vực có bức xạ trong
vận hành bình thường và các tình huống vận hành dự kiến. Thuyết minh chi tiết việc
nhân viên bức xạ làm việc trong khu vực chịu mức liều bức xạ cao, thời gian làm việc
368
trong các khu vực đó phải được giới hạn thông qua kế hoạch kỹ lưỡng để hạn chế liều
chiếu nghề nghiệp.
12.2. Nguồn bức xạ
Các thông tin được mô tả trong phần này bảo đảm yêu cầu:
12.2.1. Mô tả tất cả các nguồn bức xạ tại nhà máy trong các trạng thái vận hành
(bao gồm cả thời gian dừng để kiểm tra, bảo trì và thay đảo nhiên liệu), cũng như trong
điều kiện sự cố.
Các nguồn bức xạ bao gồm:
a) Các nguồn bức xạ cố định, bao gồm: vùng hoạt lò phản ứng; thùng lò phản
ứng; các bộ phận bên trong lò và các thanh điều khiển; chất làm mát vùng hoạt; hệ thống
kiểm soát hóa học và thể tích; hệ thống làm mát bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng; hệ
thống xử lý chất thải phóng xạ dạng lỏng, khí và rắn (cần mô tả thống nhất với Nội dung
11); hệ thống tải nhiệt dư; nhiên liệu đã qua sử dụng; các thành phần bị kích hoạt khác;
b) Các nguồn bức xạ trong không khí: rò rỉ từ hệ thống và thiết bị vận chuyển
chất lỏng phóng xạ; sự kích hoạt không khí; rò rỉ khí từ phân phối chất làm mát của bể
chứa nhiên liệu đã qua sử dụng (ảnh hưởng đến khí quyển tòa nhà lò, nhà chứa nhiên
liệu, và tòa nhà phụ trợ).
12.2.2. Thiết lập các số hạng nguồn cho các điều kiện sự cố, bao gồm điều kiện
mở rộng thiết kế với nóng chảy vùng hoạt. Mô tả các đặc điểm định lượng như khối
lượng nhiên liệu hoặc thể tích trữ lượng của chất làm mát đối với các nguồn bức xạ khác
nhau.
12.2.3. Mô tả các phương thức phơi nhiễm có thể xảy ra đối với nhân viên vận
hành từ các nguồn bức xạ trong tất cả các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố.
12.3. Các tính năng thiết kế cho bảo vệ bức xạ
12.3.1. Mô tả các đặc điểm thiết kế của thiết bị và cơ sở nhằm bảo vệ bức xạ, bảo
đảm các yêu cầu sau:
a) Giảm thiểu nguồn bức xạ;
b) Giảm thiểu tổng thời gian làm việc trong khu vực có bức xạ;
c) Giảm mức bức xạ trong một khu vực hoặc xung quanh thiết bị hoặc thành phần
bất kỳ;
d) Giảm sự hình thành các sản phẩm ăn mòn hoạt hóa và hạn chế sự vận chuyển
và lắng đọng của chúng.
12.3.2. Mô tả các phương tiện nhằm giảm liều chiếu nghề nghiệp, bao gồm:
a) Giảm thiểu nhiễm bẩn bằng cách lựa chọn vật liệu chống ăn mòn, sử dụng chế
độ hóa học nước thích hợp, nâng cao khả năng lọc của chất làm mát vòng sơ cấp và khử
nhiễm nhà máy;
b) Sử dụng che chắn bức xạ, đào tạo thử nghiệm trước, vận hành từ xa và các
biện pháp khác để giảm liều chiếu ngoài;
c) Giảm liều chiếu bên trong bằng cách cách ly, thông gió, khử nhiễm và sử dụng
quần áo bảo hộ và thiết bị bảo vệ hô hấp;
369
d) Phân vùng các khu vực của nhà máy (theo mức độ bức xạ và mức độ nhiễm
bẩn), và hạn chế tiếp cận khu vực kiểm soát;
đ) Phân loại nhân viên bức xạ nhà máy theo điều kiện bảo đảm an toàn bức xạ và
thực hiện các biện pháp kiểm soát và giám sát phù hợp;
e) Giám sát cá nhân và khu vực làm việc;
g) Sử dụng biển báo cảnh báo để kiểm soát việc tiếp cận và tránh tiếp cận không
chủ ý và chiếu xạ không cần thiết.
12.3.3. Mô tả cách các nguyên tắc bảo vệ bức xạ được áp dụng trong thiết kế, bao
gồm mô tả các phương tiện được triển khai nhằm bảo đảm:
a) Không có cá nhân nào nhận liều bức xạ vượt quá giới hạn liều do vận hành
nhà máy bình thường;
b) Liều chiếu nghề nghiệp trong tất cả các trạng thái nhà máy được giữ càng thấp
càng tốt;
c) Mức liều kiềm chế được sử dụng để đánh giá phân bổ liều;
d) Có biện pháp bảo vệ nhân viên bức xạ khỏi việc nhận liều gần giới hạn liều
hàng năm;
đ) Tất cả các bước có thể thực hiện được áp dụng để tránh hoặc giảm thiểu chiếu
xạ do sự cố có hậu quả phóng xạ (bao gồm phân tích sự cố tiềm tàng, phản ứng và bất
kỳ hành động bảo vệ hoặc khắc phục nào);
e) Tất cả các bước có thể thực hiện được áp dụng để giảm thiểu hậu quả phóng
xạ của bất kỳ sự cố nào.
12.3.4. Cung cấp thông tin về giám sát bức xạ đối với tất cả các nguồn bức xạ
đáng kể và trong tất cả các hoạt động suốt vòng đời nhà máy và chứng minh rằng các
thiết bị giám sát bức xạ đầy đủ trong các trạng thái vận hành bình thường và trong các
điều kiện sự cố trong cơ sở thiết kế, và trong phạm vi có thể thực hiện được, cả trong
các điều kiện mở rộng của thiết kế.
12.3.5. Mô tả về thiết bị cố định để giám sát mức bức xạ và giám sát liên tục
phóng xạ trong không khí. Ngoài ra, cần nêu tiêu chí lựa chọn và bố trí các thiết bị này
và đề cập đến các biện pháp thiết kế phục vụ việc tẩy xạ thiết bị nếu cần.
12.3.6. Mô tả các phương tiện giám sát và tẩy xạ cho nhân viên bức xạ, bao gồm
cả thiết bị cố định và di động để đo nhiễm bẩn bề mặt. Điều này bao gồm các quy định
đầy đủ để giám sát trong trạng thái vận hành, các sự cố trong cơ sở thiết kế và các điều
kiện mở rộng thiết kế.
12.4. Giới hạn liều bức xạ và đánh giá liều bức xạ
12.4.1. Mô tả rõ mức liều kiềm chế được thiết lập cho nhân viên bức xạ trong
mỗi trạng thái nhà máy. Chứng minh rằng mức liều kiềm chế đó có thể đạt được trong
các trạng thái vận hành và điều kiện sự cố. Cần trình bày đánh giá liều hiệu dụng và liều
tương đương tiềm năng từ các nguồn bức xạ khác nhau và đối với các hoạt động công
việc khác nhau.
12.4.2. Việc đánh giá liều như mô tả trong phần này cần dựa trên giám sát cá nhân
trong quá trình vận hành nhà máy, kinh nghiệm vận hành từ các nhà máy tương tự hoặc
370
các mô hình tính toán phù hợp. Dữ liệu từ các nhà máy tương tự và mô tả các mô hình
tính toán cần được đưa vào Báo cáo phân tích an toàn hoặc được trích dẫn phù hợp.
12.5. Chương trình bảo vệ bức xạ
Mô tả (phù hợp với các chương trình vận hành được nêu trong Nội dung 13 của
Báo cáo phân tích an toàn) các biện pháp hành chính, thiết bị, thiết bị đo lường, cơ sở
và quy trình cho chương trình bảo vệ bức xạ. Chứng minh rằng chương trình bảo vệ bức
xạ của nhà máy dựa trên đánh giá rủi ro trước, có xét đến vị trí và mức độ của tất cả các
rủi ro bức xạ và bao gồm:
a) Phân công trách nhiệm bảo vệ và an toàn ở các cấp quản lý khác nhau;
b) Chỉ định và xác nhận năng lực của các chuyên gia đủ điều kiện;
c) Tích hợp bảo vệ bức xạ nghề nghiệp với các lĩnh vực khác của sức khỏe và an
toàn, như vệ sinh công nghiệp, an toàn công nghiệp và an toàn cháy nổ;
d) Các biện pháp cần thiết để tối ưu hóa bảo vệ và an toàn;
đ) Phân loại khu vực làm việc và kiểm soát tiếp cận;
e) Ban hành các quy trình bảo vệ bức xạ, quy định tại chỗ và các tài liệu liên quan
khác cho nhân viên, và giám sát công việc;
g) Theo dõi liều chiếu xạ cá nhân và kiểm xạ khu vực làm việc, lưu trữ hồ sơ
trong nhà máy về các khảo sát mức bức xạ và nhiễm bẩn, kết quả giám sát bức xạ và các
thông tin liên quan khác;
h) Giới hạn số lượng nhân viên làm việc trong khu vực kiểm soát và lập kế hoạch,
quản lý công việc cũng như phê duyệt kế hoạch làm việc tương ứng;
i) Lựa chọn và sử dụng trang phục bảo hộ và thiết bị bảo vệ hô hấp;
k) Che chắn cho các công trình và thiết bị;
l) Thiết lập và duy trì hồ sơ về liều chiếu nghề nghiệp và giám sát sức khỏe nhân
viên bức xạ;
m) Biện pháp thiết kế nhằm giảm thiểu số hạng nguồn;
n) Chương trình đào tạo cho nhân viên bức xạ, bao gồm đào tạo lại, và quy trình
đánh giá lại năng lực và trình độ;
o) Điều tra và báo cáo mọi sự cố bức xạ, và thực hiện hành động khắc phục để
ngăn ngừa tái diễn sự cố;
p) Các biện pháp chuẩn bị và ứng phó khẩn cấp.
NỘI DUNG 13. VẬN HÀNH NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN
Mô tả cách tổ chức vận hành thực hiện trách nhiệm về bảo đảm an toàn trong vận
hành nhà máy điện hạt nhân, bao gồm:
a) Các vấn đề vận hành quan trọng có liên quan đến an toàn;
b) Cách tiếp cận mà tổ chức vận hành áp dụng để giải quyết các vấn đề này thông
qua việc thực hiện các chương trình vận hành tương ứng;
371
c) Các quy định do tổ chức vận hành thiết lập nhằm duy trì số lượng nhân sự đầy
đủ với năng lực kỹ thuật cần thiết, cũng như cung cấp các quy trình vận hành cần tuân
thủ để bảo đảm an toàn.
Mức độ chi tiết được cung cấp trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn
có thể khác nhau đáng kể giữa các giai đoạn của báo cáo; thông tin đầy đủ nhất cần được
trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn cấp giấy phép xây dựng hoặc Báo
cáo phân tích an toàn giai đoạn cấp giấy phép vận hành.
13.1. Cơ cấu tổ chức của tổ chức vận hành
13.1.1. Mô tả cơ cấu tổ chức của tổ chức vận hành, trong đó trình bày các chức
năng, vai trò và trách nhiệm của các bộ phận trong tổ chức. Mô tả tổ chức và trách nhiệm
của các hội đồng đánh giá, tư vấn. Mô tả cơ cấu tổ chức kèm theo luận chứng về việc
các chức năng quản lý vận hành an toàn của nhà máy điện hạt nhân (chức năng hoạch
định chính sách, chức năng vận hành, chức năng hỗ trợ và chức năng rà soát) đều được
giải quyết thỏa đáng.
13.1.2. Các nội dung mô tả trong phần này bảo đảm yêu cầu sau:
a) Các chức năng quản lý cho vận hành an toàn nhà máy điện hạt nhân: chức năng
hoạch định chính sách, vận hành, hỗ trợ và rà soát đều được trình bày một cách đầy đủ;
b) Mô tả chức năng và nhiệm vụ của các tổ chức riêng biệt và quy trình đánh giá
năng lực của nhân viên vận hành, bao gồm cả các hoạt động như thiết kế, chế tạo, xây
dựng, vận hành thử, vận hành, kiểm soát cấu hình nhà máy và chấm dứt hoạt động;
c) Xác định yêu cầu năng lực đối với các vị trí nhân sự chủ chốt;
d) Quy định cơ cấu tổ chức phải bảo đảm có sự phân cách rõ ràng giữa bộ phận
thực hiện chức năng sản xuất điện và chức năng an toàn hạt nhân;
đ) Quy định bộ phận an toàn phải có quyền báo cáo trực tiếp lên cấp quản lý cao
nhất khi phát hiện các vấn đề ảnh hưởng đến an toàn.
13.2. Đào tạo
13.2.1. Cung cấp thông tin chứng minh rằng chương trình đào tạo và đánh giá
năng lực chung cho nhân viên nhà máy là phù hợp để đạt được và duy trì trình độ chuyên
môn cần thiết trong suốt vòng đời của nhà máy, bao gồm các yêu cầu đánh giá ban đầu,
chương trình đào tạo nhân sự, đào tạo bồi dưỡng và đào tạo duy trì định kỳ, cùng với hệ
thống tài liệu. Mô tả tóm tắt chương trình đào tạo và thiết bị đào tạo, bao gồm trang thiết
bị mô phỏng, phản ánh trạng thái, đặc tính của các tổ máy.
13.2.2. Mô tả cách tiếp cận có hệ thống áp dụng cho việc đào tạo, bao gồm rà
soát và cập nhật dựa trên kinh nghiệm vận hành và kết quả nghiên cứu. Chương trình
đào tạo cần dựa trên phân tích trách nhiệm và nhiệm vụ trong công việc, và áp dụng cho
tất cả nhân viên, bao gồm cả cấp quản lý.
13.2.3. Mô tả hệ thống đào tạo sẽ được thực hiện và giải thích các biện pháp sẽ
được áp dụng để tuân thủ yêu cầu cấp phép trong trường hợp có quy định về cấp phép
cho nhân viên vận hành hoặc nhân viên đảm nhiệm các vị trí khác.
13.3. Thực hiện chương trình an toàn vận hành
13.3.1. Vận hành nhà máy điện hạt nhân
372
Các chương trình an toàn vận hành là những chương trình cụ thể được thực hiện
để bảo đảm tình trạng kỹ thuật của nhà máy liên quan đến các yêu cầu thích hợp cho
vận hành an toàn. Phần này của Báo cáo phân tích an toàn mô tả các chương trình này
hoặc nêu rõ kế hoạch triển khai trong các giai đoạn tương lai trong vòng đời nhà máy
điện hạt nhân.
13.3.2. Bảo trì, giám sát, kiểm tra và thử nghiệm
13.3.2.1. Mô tả và thuyết minh các biện pháp sẽ được áp dụng để xác định, kiểm
soát, lập kế hoạch, thực hiện và rà soát các hoạt động bảo trì, giám sát, kiểm tra và thử
nghiệm có ảnh hưởng đến độ tin cậy và an toàn hạt nhân.
13.3.2.2. Mô tả các chương trình giám sát, bao gồm các hoạt động bảo trì dự
đoán, bảo trì phòng ngừa và bảo trì khắc phục cần thực hiện để kiểm soát sự xuống cấp
của các hạng mục và để ngăn ngừa sai hỏng. Ngoài ra, cần chứng minh chương trình
giám sát được xác định rõ ràng để bảo đảm tuân thủ các giới hạn và điều kiện vận hành
(OLC) của nhà máy.
13.3.2.3. Mô tả các phương pháp tiếp cận và phương pháp được sử dụng để chứng
minh sự phù hợp của việc kiểm tra nhà máy, bao gồm kiểm tra trong quá trình vận hành,
cần nhấn mạnh tính đầy đủ của việc kiểm tra trong quá trình vận hành đối với tính toàn
vẹn của các hệ thống làm mát sơ cấp và thứ cấp, vì tầm quan trọng của chúng đối với an
toàn và mức độ nghiêm trọng của hậu quả nếu xảy ra sai hỏng.
13.3.2.4. Ngoài ra, cần mô tả các loại thử nghiệm khác nhau có thể ảnh hưởng
đến chức năng an toàn của nhà máy điện hạt nhân và cách bảo đảm việc các thử nghiệm
được khởi xướng, thực hiện và xác nhận trong thời gian cho phép.
13.3.3. Quản lý vùng hoạt và thao tác với nhiên liệu
13.3.3.1. Mô tả cách thiết lập các biện pháp cần thiết cho các hoạt động vận hành
liên quan đến quản lý vùng hoạt và thao tác với nhiên liệu nhằm bảo đảm sử dụng nhiên
liệu an toàn trong lò phản ứng cũng như việc vận chuyển và lưu giữ an toàn nhiên liệu
trong phạm vi khu vực nhà máy. Chứng minh đối với mỗi đợt thay đảo nhiên liệu, các
phép thử hoặc mô phỏng được thực hiện để xác nhận rằng các đặc tính vận hành của
vùng hoạt đáp ứng các yêu cầu an toàn.
13.3.3.2. Ngoài ra, cần mô tả cách thức giám sát các điều kiện vùng hoạt để duy
trì trong giới hạn vận hành; chứng minh các phương pháp phù hợp đã được thiết lập để
xử lý các khiếm khuyết trong thanh nhiên liệu hoặc thanh điều khiển nhằm giảm thiểu
lượng sản phẩm phân hạch và sản phẩm kích hoạt trong chất làm mát vòng sơ cấp hoặc
trong khí thải trong quá trình vận hành bình thường.
13.3.4. Quản lý lão hóa và vận hành dài hạn
13.3.4.1. Mô tả tất cả các phần của nhà máy có thể bị ảnh hưởng bởi quá trình
lão hóa và đề xuất các phương án xử lý vấn đề lão hóa đã được xác định, tùy theo mức
độ liên quan đến an toàn của các hạng mục. Mô tả các chương trình giám sát vật liệu và
lấy mẫu phù hợp để xác minh khả năng thực hiện các chức năng an toàn của thiết bị và
hạng mục trong suốt vòng đời nhà máy. Xem xét đầy đủ phản hồi từ kinh nghiệm vận
hành liên quan đến lão hóa.
373
13.3.4.2. Mô tả chương trình vận hành dài hạn tập trung vào quản lý lão hóa nếu
có. Mô tả các biện pháp bổ sung để xác minh khả năng của hạng mục thực hiện chức
năng an toàn và đáp ứng các yêu cầu đủ điều kiện trong giai đoạn vận hành dài hạn.
13.3.5. Kiểm soát các thay đổi
13.3.5.1. Mô tả phương pháp đề xuất để thiết kế, lập kế hoạch, thực hiện, thử
nghiệm và ghi chép các thay đổi đối với nhà máy trong suốt vòng đời. Việc này cần tính
đến các ảnh hưởng của việc thay đổi đối với các hạng mục quan trọng về an toàn, các
OLC, quy trình vận hành trong nhà máy và phần mềm điều khiển để có thể phân loại và
báo cáo cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân khi cần thiết.
13.3.5.2. Thuyết minh việc quy trình kiểm soát thay đổi đã bao gồm tất cả các
thay đổi quan trọng về an toàn (bao gồm thay đổi vĩnh viễn và tạm thời) được thực hiện
đối với hạng mục, OLC, quy trình nhà máy và phần mềm điều khiển.
13.3.6. Chương trình phản hồi kinh nghiệm vận hành
Mô tả chương trình sẽ được thực hiện nhằm phản hồi kinh nghiệm vận hành. Mô
tả bao gồm các biện pháp để bảo đảm các sự kiện vận hành và sự cố xảy ra tại nhà máy
và tại các nhà máy điện hạt nhân khác có liên quan được xác định, ghi lại, thông báo,
điều tra nội bộ và sử dụng để áp dụng các bài học thích hợp cho hoạt động của nhà máy.
Chương trình phải xem xét các khía cạnh kỹ thuật, tổ chức và yếu tố con người.
13.3.7. Quản lý dữ liệu, tài liệu và hồ sơ
Phần này cần cung cấp thông tin về các quy định của hệ thống quản lý liên quan
đến việc lập, tiếp nhận, phân loại, kiểm soát, lưu trữ, truy xuất, cập nhật, sửa đổi và hủy
các tài liệu, hồ sơ và báo cáo liên quan đến vận hành nhà máy trong suốt vòng đời. Mô
tả cần nêu rõ thời gian lưu trữ tương ứng với tầm quan trọng về mặt cấp phép, vận hành
và tháo dỡ nhà máy. Đặc biệt, phần này cần bao gồm các quy định về quản lý dữ liệu,
tài liệu và hồ sơ về cấu hình nhà máy, quản lý chất thải và tháo dỡ nhà máy.
13.3.8. Dừng lò định kỳ
Mô tả các biện pháp phù hợp liên quan đến việc tiến hành dừng lò định kỳ. Cần
mô tả cách duy trì cấu hình nhà máy phù hợp với OLC và Báo cáo phân tích an toàn,
cần chú ý đến các biện pháp cần thực hiện để bảo đảm an toàn bức xạ và an toàn hạt
nhân trong các trường hợp cụ thể trong thời gian dừng lò, bao gồm việc tổ chức và lập
kế hoạch cho nhiều hoạt động có sự tham gia của nhân sự từ các lĩnh vực khác nhau,
cũng như việc quản lý các sự kiện không lường trước. Mô tả cách phản hồi từ kinh
nghiệm vận hành đã được phân tích và tích hợp nhằm cải thiện việc quản lý thời gian
dừng lò.
13.4. Quy trình và hướng dẫn vận hành
13.4.1. Quy trình hành chính
Mô tả tất cả các tài liệu có liên quan sẽ được nhân viên nhà máy sử dụng để bảo
đảm các quy trình và hướng dẫn cho vận hành bình thường, tình huống vận hành dự kiến
và điều kiện sự cố được tuân thủ. Không cần đưa vào các quy trình chi tiết bằng văn
bản. Tuy nhiên, tùy theo giai đoạn của dự án, phần này của Báo cáo phân tích an toàn
cần mô tả sắp xếp khái quát và kế hoạch chuẩn bị các quy trình và hướng dẫn đó hoặc
cung cấp mô tả ngắn gọn về bản chất và nội dung của các quy trình và hướng dẫn.
374
13.4.2. Quy trình vận hành
Mô tả cấu trúc của các quy trình vận hành nhà máy. Thông tin trình bày cần đủ
để chứng minh các quy trình vận hành được (hoặc sẽ được) phát triển nhằm bảo đảm
nhà máy vận hành trong phạm vi OLC. Mô tả cần bao gồm các quy trình vận hành bình
thường, cung cấp chỉ dẫn cho việc vận hành an toàn trong tất cả các chế độ hoạt động,
như khởi động, vận hành công suất, dừng lò, làm nguội, nghỉ bảo dưỡng, thay đổi tải,
bảo trì, thử nghiệm, giám sát quá trình và thay đảo nhiên liệu.
13.4.3. Quy trình và hướng dẫn vận hành trong trường hợp sự cố
Các nội dung được trình bày trong phần này cần bảo đảm các yêu cầu sau:
13.4.3.1. Mô tả các quy trình sẽ được tổ chức vận hành sử dụng trong các tình
huống vận hành dự kiến, điều kiện sự cố và các kịch bản sự cố khác. Có thể áp dụng
phương pháp dựa trên sự kiện hoặc dựa trên triệu chứng; cần cung cấp luận cứ cho
phương pháp đã lựa chọn, cần bao quát đầy đủ các hành động của nhân viên vận hành
cần thực hiện để chẩn đoán và xử lý tình trạng sự cố.
13.4.3.2. Trình bày cách tiếp cận được sử dụng để kiểm chứng và xác thực các
quy trình, bao gồm, khi áp dụng, các yếu tố con người. Mô tả cần chứng minh rằng các
quy trình này phù hợp với tập hợp đại diện của các kịch bản (tình huống vận hành dự
kiến, điều kiện sự cố và các kịch bản ngoài thiết kế). Cần dẫn chiếu đến các kết quả phân
tích an toàn trong Nội dung 15 hoặc các kết quả phân tích khác.
13.4.3.3. Cần mô tả cách tiếp cận quản lý sự cố. Cần trình bày các quy trình hoặc
hướng dẫn quản lý sự cố được xây dựng để ngăn chặn tiến triển của sự cố, bao gồm các
sự cố nghiêm trọng hơn sự cố cơ sở thiết kế, và giảm thiểu hậu quả nếu sự cố xảy ra.
Thông tin trình bày phải tham chiếu đến chương trình quản lý sự cố tổng thể của nhà
máy khi thích hợp.
13.4.3.4. Trong các trường hợp liên quan, như sự cố tại nhiều tổ máy, các kịch
bản về cấp nước và cấp điện thay thế cũng như suy giảm hạ tầng khu vực cần được đề
cập. Mô tả cần xác nhận rằng các hướng dẫn quản lý sự cố nghiêm trọng đã được phát
triển một cách có hệ thống, trong đó có xét đến:
a) Kết quả từ phân tích sự cố nghiêm trọng của nhà máy;
b) Các điểm yếu đã được xác định của nhà máy;
c) Các chiến lược được chọn để đối phó với các điểm yếu đó;
d) Khả năng kết nối giữa các tổ máy tại một địa điểm nhiều tổ máy.
13.5. Mối tương tác giữa an toàn và an ninh hạt nhân
13.5.1. Kế hoạch bảo đảm an ninh được mô tả trong một tài liệu bảo mật riêng
biệt, tuy nhiên cần thuyết minh về sự tồn tại của tài liệu đó trong nội dung này của Báo
cáo phân tích an toàn.
13.5.2. Mô tả cách thức tổ chức vận hành bảo đảm các yêu cầu an toàn và an ninh
được quản lý phù hợp. Cụ thể, các biện pháp an toàn và biện pháp an ninh hạt nhân được
thiết kế, triển khai đồng bộ và bổ trợ cho nhau, bảo đảm biện pháp an ninh không gây
ảnh hưởng đến biện pháp an toàn và ngược lại. Nội dung này bao gồm việc thiết lập một
cơ chế phối hợp hiệu quả để giải quyết các khía cạnh an toàn và an ninh hạt nhân, đồng
thời xác định các quy định cụ thể đối với việc đồng bộ an toàn và an ninh hạt nhân.
375
NỘI DUNG 14. XÂY DỰNG VÀ VẬN HÀNH THỬ NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT
NHÂN
Các thông tin trình bày trong nội dung này cần bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Thuyết minh việc nhà máy điện hạt nhân sẽ phù hợp để đưa vào vận hành trước
khi bắt đầu giai đoạn xây dựng;
b) Cần bao gồm việc mô tả chương trình vận hành thử nhằm kiểm chứng và xác
thực hiệu suất của nhà máy so với thiết kế trước khi nhà máy được đưa vào vận hành;
c) Thuyết minh mối liên hệ giữa an toàn của nhà máy và chương trình vận hành
thử. Chương trình vận hành thử phải xác nhận các hạng mục riêng biệt của nhà máy
quan trọng về an toàn sẽ hoạt động trong phạm vi thông số kỹ thuật và bảo đảm rằng
các chức năng an toàn có thể được thực hiện một cách tin cậy;
d) Thuyết minh các quy trình vận hành được kiểm tra và xác nhận theo yêu cầu
sau, và việc xác nhận này được thực hiện với sự tham gia của nhân sự vận hành trong
tương lai: Các quy trình vận hành và quy trình thử nghiệm phải được thẩm tra để bảo
đảm tính chính xác về mặt kỹ thuật và phải được hiệu chuẩn để bảo đảm khả năng sử
dụng phù hợp với thiết bị và hệ thống điều khiển đã lắp đặt. Việc thẩm tra và xác thực
các quy trình phải được thực hiện nhằm xác nhận tính áp dụng và chất lượng của chúng,
và trong phạm vi có thể, phải được thực hiện trước khi tiến hành thao tác với nhiên liệu
tại địa điểm. Quá trình này phải được tiếp tục trong giai đoạn vận hành thử. Việc thẩm
tra và xác thực phải được thực hiện đối với các quy trình vận hành tổng thể;
đ) Trình bày chi tiết về tổ chức vận hành thử bao gồm các mối liên hệ phù hợp
giữa các tổ chức thiết kế, tổ chức xây dựng và tổ chức vận hành trong suốt giai đoạn vận
hành thử và các quy định cho nhân sự bổ sung và sự tương tác của họ với tổ chức vận
hành thử;
e) Mô tả cách thức đào tạo và huy động nhân viên vận hành có đủ năng lực ở các
cấp tham gia trực tiếp vào quá trình vận hành thử. Cần mô tả chi tiết các quy trình thiết
lập cho tổ chức vận hành để xây dựng và phê duyệt quy trình kiểm tra, giám sát việc
thực hiện thử nghiệm và đánh giá, để phê duyệt kết quả kiểm tra. Nội dung này phải bao
gồm các hành động cần thực hiện khi kết quả thử nghiệm không đáp ứng các yêu cầu
thiết kế.
14.1. Thông tin chi tiết cần trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn giai
đoạn đề nghị cấp giấy phép xây dựng
Phần này cần bao gồm các thông tin sau:
a) Mô tả chương trình xây dựng, bao gồm các giai đoạn chính và các mốc thời
gian liên quan;
b) Mô tả các tổ chức và nhà thầu chính sẽ quản lý, giám sát hoặc thực hiện xây
dựng;
c) Kế hoạch sử dụng thông tin từ kinh nghiệm xây dựng nhà máy gần đây (nếu
có);
d) Mô tả các biện pháp bảo đảm chất lượng xây dựng và tuân thủ các yêu cầu quy
định và hướng dẫn liên quan;
376
đ) Mô tả các biện pháp bảo đảm nhà máy được xây dựng đúng với thông tin đã
trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn, và các biện pháp cập nhật báo cáo khi có điều
chỉnh theo thực tế;
e) Mô tả các hoạt động và biện pháp bố trí của tổ chức vận hành để giám sát việc
xây dựng tại hiện trường và ngoài hiện trường khi thích hợp;
g) Mô tả các giai đoạn chính của chương trình kiểm tra ban đầu và thảo luận về
mục tiêu chung và điều kiện tiên quyết cho từng giai đoạn chính;
h) Mô tả giai đoạn trước vận hành, vận hành thử được lên kế hoạch cho từng đặc
điểm thiết kế mới, đặc biệt hoặc độc nhất, bao gồm phương pháp thử nghiệm và mục
tiêu kiểm tra;
i) Kế hoạch thực hiện các yêu cầu pháp quy và hướng dẫn liên quan trong phát
triển và thực hiện chương trình thử nghiệm ban đầu cũng như lịch trình kiểm tra trước
khi nạp nhiên liệu lần đầu;
k) Kế hoạch sử dụng kinh nghiệm vận hành của nhà máy để xác định những điểm
cần đặc biệt chú ý trong chương trình thử nghiệm;
l) Mô tả tổng thể về lịch trình phát triển và thực hiện các giai đoạn chính của
chương trình thử nghiệm so với thời điểm nạp nhiên liệu lần đầu;
m) Kế hoạch sử dụng thử nghiệm các quy trình vận hành và các quy trình khẩn
cấp trong chương trình thử nghiệm ban đầu;
n) Kế hoạch chung về phân bổ nhân sự bổ sung để hỗ trợ nhân sự vận hành và kỹ
thuật trong từng giai đoạn chính của chương trình thử nghiệm.
14.2. Thông tin chi tiết cần trình bày trong Báo cáo phân tích an toàn cho
giai đoạn vận hành thử
Phần này cần bao gồm các thông tin đã được cập nhật sau:
a) Mô tả các giai đoạn chính của chương trình vận hành thử và các mục tiêu cụ
thể cần đạt được cho từng giai đoạn chính, bao gồm: thử nghiệm không có nhiên liệu
hạt nhân, bao gồm kiểm tra riêng lẻ trước vận hành, thử nghiệm hệ thống tổng thể trước
vận hành, thử nghiệm tính toàn vẹn kết cấu và thử nghiệm rò rỉ tích hợp cho boong-ke
lò và cho hệ thống sơ cấp và thứ cấp; vận hành thử có nhiên liệu hạt nhân, bao gồm nạp
nhiên liệu lần đầu, thử nghiệm dưới tới hạn, thử nghiệm tới hạn ban đầu, thử nghiệm
công suất thấp và thử nghiệm tăng công suất;
b) Mô tả các đơn vị tổ chức và các tổ chức bên ngoài hoặc nhân sự khác sẽ quản
lý, giám sát hoặc thực hiện bất kỳ giai đoạn nào của chương trình vận hành thử;
c) Mô tả hệ thống được sử dụng để xây dựng, xem xét và phê duyệt các quy trình
vận hành thử riêng lẻ do tổ chức vận hành thực hiện, bao gồm các đơn vị hoặc nhân sự
tham gia và trách nhiệm của họ;
d) Mô tả các kiểm soát hành chính sẽ điều chỉnh việc thực hiện mỗi giai đoạn
chính của chương trình vận hành thử;
đ) Các biện pháp được thiết lập để tổ chức vận hành xem xét, đánh giá và phê
duyệt kết quả vận hành thử cho từng giai đoạn chính;
e) Dữ liệu nền cho thiết bị và hệ thống để tham khảo trong tương lai;
377
g) Các yêu cầu liên quan đến quản lý và xử lý hồ sơ liên quan đến quy trình vận
hành thử và dữ liệu kiểm tra sau khi hoàn thành chương trình vận hành thử;
h) Danh sách các yêu cầu pháp quy và hướng dẫn liên quan áp dụng cho chương
trình vận hành thử ban đầu hoặc mô tả các phương pháp thay thế được sử dụng cùng với
luận chứng phù hợp;
i) Chương trình sử dụng kinh nghiệm vận hành nhà máy trong việc phát triển
chương trình vận hành thử ban đầu, bao gồm việc xác định các tổ chức tham gia và mô
tả tóm tắt về trình độ của họ;
k) Lịch trình phát triển quy trình vận hành của nhà máy cũng như mô tả cách và
mức độ sử dụng và kiểm tra các quy trình vận hành và quy trình khẩn cấp trong chương
trình vận hành thử ban đầu;
l) Mô tả quy trình hướng dẫn việc nạp nhiên liệu lần đầu và tạo trạng thái tới hạn
đầu tiên, bao gồm các biện pháp bảo vệ và an toàn cần thiết cho vận hành an toàn;
m) Lịch trình (so với thời điểm nạp nhiên liệu lần đầu) để thực hiện từng giai
đoạn chính của chương trình vận hành thử, bao gồm cả lịch trình kiểm tra đầy đủ;
n) Mô tả ngắn gọn tất cả các thử nghiệm vận hành thử sẽ được thực hiện trong
chương trình vận hành thử ban đầu, tập trung vào các hệ thống và tính năng an toàn
được dựa vào để: ngừng hoạt động và làm nguội nhà máy một cách an toàn trong trạng
thái vận hành và sự cố; tuân thủ các giới hạn và điều kiện vận hành được thiết lập trong
các tài liệu kỹ thuật; phòng ngừa hoặc giảm nhẹ hậu quả của các tình huống vận hành
dự kiến và điều kiện sự cố;
o) Tóm tắt các chương trình riêng lẻ được thực hiện trong từng giai đoạn chính
của chương trình vận hành thử, bao gồm đánh giá mức độ đạt được các mục tiêu kiểm
tra.
NỘI DUNG 15. PHÂN TÍCH AN TOÀN
Các thông tin trong nội dung này cần bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Mô tả các phân tích an toàn đã thực hiện nhằm đánh giá mức độ an toàn của
nhà máy trong điều kiện vận hành bình thường, khi ứng phó với các sự kiện khởi phát
giả định và các kịch bản sự cố dựa trên cơ sở các tiêu chí chấp nhận đã thiết lập. Nội
dung này bao gồm phân tích an toàn tất định (bao gồm chế độ vận hành bình thường,
tình huống vận hành dự kiến, sự cố trong cơ sở thiết kế và điều kiện mở rộng thiết kế,
kể cả các sự kiện có thể được loại trừ trong thực tiễn) và phân tích an toàn xác suất,
trong đó có xem xét các chuỗi sự kiện cần giảm thiểu hậu quả. Ngoài ra, cần thuyết minh
cho hành động cụ thể của nhân viên vận hành. Kết quả của các phân tích trên là cơ sở
để xây dựng quy trình và hướng dẫn vận hành nhà máy;
b) Mô tả các phân tích và các giả định liên quan được cung cấp trong Nội dung
này của Báo cáo phân tích an toàn. Các phân tích và giả định liên quan trình bày trong
Nội dung này có thể sử dụng các tài liệu tham khảo để hỗ trợ, nếu cần thiết. Mức độ chi
tiết được cung cấp trong nội dung này phải tăng dần khi dự án nhà máy điện hạt nhân
tiến triển từ giai đoạn lựa chọn địa điểm qua giai đoạn xây dựng đến giai đoạn vận hành
thử và vận hành;
c) Thông tin được cung cấp trong nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn
phải đủ để thuyết minh và xác nhận cơ sở thiết kế cho các mục quan trọng về an toàn và
378
để bảo đảm thiết kế tổng thể của nhà máy có khả năng đáp ứng các tiêu chí chấp nhận
đã được thiết lập, đặc biệt là các giới hạn liều và các giới hạn được cho phép đối với
phát thải phóng xạ liên quan đến từng trạng thái của nhà máy, đồng thời bảo đảm hậu
quả của các tai nạn được giữ ở mức thấp nhất có thể đạt được một cách hợp lý;
d) Mức độ chi tiết trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn phải cung
cấp đủ thông tin để cho phép kiểm tra độc lập các phân tích an toàn;
đ) Trong phạm vi có thể, các phân tích an toàn phải được trình bày toàn diện
trong Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn. Tuy nhiên, một số phân tích nhất
định có thể được đưa vào các chương khác của Báo cáo phân tích an toàn (phân tích tải
trọng và hậu quả của các nguy hại bên trong và bên ngoài, các phân tích về khả năng
chịu lực của các hạng mục khác nhau).
15.1. Tổng quan
Phần này cần đưa ra các thông tin sau:
a) Tổng quan về phương pháp phân tích an toàn, bao gồm cả phân tích an toàn
tất định và phân tích an toàn xác suất. Mô tả phạm vi phân tích an toàn và phương pháp
tiếp cận được áp dụng (bảo thủ hoặc thực tế, tùy trường hợp) cho từng trạng thái của
nhà máy, từ vận hành bình thường đến các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng
hoạt;
b) Thuyết minh cách thức xác định các vấn đề chung và kinh nghiệm vận hành
có liên quan đã được sử dụng để nâng cao chất lượng phân tích an toàn;
c) Trình bày danh sách các tài liệu tham chiếu về các phương pháp luận sử dụng
trong phân tích an toàn.
15.2. Xác định, phân loại và phân nhóm các sự kiện khởi phát giả định và
các kịch bản sự cố
a) Mô tả phương pháp sử dụng để xác định các sự kiện khởi phát giả định và các
kịch bản sự cố cho cả phân tích tất định và phân tích xác suất. Điều này có thể bao gồm
việc sử dụng các phương pháp phân tích như sàng lọc bảo vệ theo chiều sâu, sơ đồ logic
tổng thể, phân tích nguy cơ và khả năng vận hành, phân tích các dạng sai hỏng và tác
động của chúng;
b) Thuyết minh về việc xác định có hệ thống các sự kiện khởi phát giả định và
các kịch bản sự cố được phân tích và thiết lập danh mục các sự kiện khởi phát giả định;
c) Khi trình bày các sự kiện, phải chia thành các danh mục theo tần suất dự kiến
và được nhóm theo loại sự kiện (tức là có tính đến tác động của sự kiện lên nhà máy),
bảo đảm các yêu cầu sau: thuyết minh cho cơ sở của phạm vi các sự kiện được xem xét;
giảm số lượng sự kiện khởi phát cần phân tích chi tiết xuống một nhóm đại diện nhỏ
dựa trên các trường hợp giới hạn trong mỗi nhóm sự kiện khác nhau được ghi nhận trong
các phân tích an toàn, nhằm tránh việc lặp lại phân tích chi tiết cho các sự kiện có tính
tương đồng (về thời điểm, phản ứng của hệ thống nhà máy và tỷ lệ phát tán phóng xạ);
cho phép áp dụng các tiêu chí chấp nhận phù hợp cho phân tích an toàn đối với các nhóm
hoặc danh mục sự kiện khác nhau;
d) Cơ sở để phân loại và nhóm các sự kiện khởi phát giả định phải được mô tả và
thuyết minh. Ngoài vận hành bình thường, danh sách các kịch bản cần được xem xét
trong Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm các tình huống vận hành dự kiến, các sự
379
cố trong cơ sở thiết kế, các điều kiện mở rộng thiết kế không gây biến dạng nhiên liệu
đáng kể và các điều kiện mở rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt. Các sự kiện khởi
phát giả định xảy ra trong tất cả các chế độ vận hành bình thường (từ dừng lò, vận hành
công suất thấp đến vận hành công suất đầy đủ) phải được xem xét, bao gồm cả các sự
kiện có thể xảy ra trong quá trình vận hành thử và thử nghiệm nhà máy điện hạt nhân.
Vì các điều kiện mở rộng thiết kế thường phát sinh do nhiều sai hỏng bổ sung, các sai
hỏng như vậy được xem là có khả năng xảy ra phải được trình bày trong phần này;
đ) Danh sách kết quả của các sự kiện và kịch bản sự cố cụ thể cho từng nhà máy
(bao gồm cả trong và ngoài nhà máy) phải được trình bày trong phần này cho tất cả các
chế độ vận hành bình thường (bao gồm vận hành có công suất hoặc trong quá trình dừng
lò và thay đảo nhiên liệu) và cho các điều kiện nhà máy liên quan khác sẽ được phân
tích (điều khiển nhà máy bằng tay hoặc tự động);
e) Khi thích hợp, tương tác giữa lưới điện và nhà máy, và tương tác giữa các tổ
máy khác nhau trên cùng một địa điểm, phải được xem xét là nguồn của các sự kiện
khởi phát và phải được mô tả trong phần này;
g) Mô tả các sai hỏng được xem là khởi phát từ các hệ thống trong nhà máy ngoài
hệ thống làm mát lò phản ứng, như các thùng chứa hoặc kho chứa nhiên liệu mới hoặc
đã chiếu xạ và các bể chứa chất thải khí hoặc lỏng phóng xạ;
h) Khi thích hợp (để xem xét là nguồn gốc của các sự kiện khởi phát), xác định
tương tác giữa vùng hoạt của lò phản ứng và bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng, cũng
như tác động qua lại của chúng;
i) Mô tả cách mà các nguy hại bên trong và bên ngoài có liên quan, có nguồn gốc
tự nhiên và do con người gây ra, đã được xem xét trong việc xác định các sự kiện khởi
phát giả định;
k) Tham chiếu đến các phân tích cụ thể được trình bày trong Báo cáo phân tích
an toàn này để liệt kê các điều kiện có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm hoặc phát tán
phóng xạ lớn và do đó cần được giảm thiểu.
15.3. Mục tiêu an toàn và các tiêu chí chấp nhận
a) Mô tả cách các phân tích an toàn dẫn chiếu đến các nguyên tắc và mục tiêu an
toàn cũng như các tiêu chí chấp nhận chung đã được nêu trong Nội dung 3 Báo cáo phân
tích an toàn về các phương pháp tiếp cận chung đối với thiết kế các hạng mục;
b) Các tiêu chí chấp nhận liên quan đến liều phóng xạ, liên quan đến hậu quả bức
xạ và các tiêu chí chấp nhận kỹ thuật liên quan đến tính toàn vẹn của các lớp bảo vệ cần
được chỉ rõ trong phần này đối với các loại sự kiện và loại phân tích khác nhau. Thông
tin về các tiêu chí chấp nhận được nêu trong phần này phải phù hợp với thông tin tổng
quát hơn được cung cấp tại Nội dung 3 Báo cáo phân tích an toàn;
c) Nếu các giá trị xác suất như tần suất hư hại vùng hoạt hoặc tần suất phát thải
lớn được thiết lập như là tiêu chí chấp nhận hoặc mục tiêu an toàn, các giá trị cụ thể
được sử dụng phải được nêu trong phần này;
d) Việc lựa chọn các tiêu chí chấp nhận đối với các sự kiện khởi phát giả định
riêng lẻ và các kịch bản sự cố phải được mô tả trong phần này. Phạm vi và điều kiện áp
dụng của từng tiêu chí cụ thể phải được trình bày trong phần này.
15.4. Hành động của con người
380
Mô tả các phương pháp được áp dụng để tính đến các hành động của con người
trong nhà máy và các phương pháp được lựa chọn để mô hình hóa các hành động này
trong cả phân tích tất định và phân tích xác suất. Bất kỳ sự khác biệt nào trong cách tiếp
cận khi xem xét hành động của con người giữa phân tích tất định và phân tích xác suất
phải được mô tả.
Ngoài ra phần này cần xác nhận các hành động của con người có thể thực hiện
được với số nhân viên tối thiểu trong ca trực, đặc biệt là trong các kịch bản có liên quan
đến các nguy hại bên ngoài ảnh hưởng đến nhà máy nhiều tổ máy.
15.5. Phân tích an toàn tất định
15.5.1. Tổng quan về phương pháp tiếp cận
a) Mô tả cách các độ dự trữ an toàn đủ lớn được chứng minh thông qua phân tích
an toàn tất định trong đó các phương pháp chấp nhận được đã được áp dụng, và trong
trường hợp phân tích ước lượng tốt nhất thì các bất định trong cả chương trình tính toán
và dữ liệu đầu vào đã được tính đến như thế nào;
b) Các chương trình tính toán được sử dụng cho phân tích tất định phải được mô
tả ngắn gọn. Số phiên bản của từng chương trình tính toán được sử dụng phải được chỉ
rõ cùng với tài liệu hỗ trợ có liên quan. Nếu một tập hợp các mã được sử dụng, phương
pháp sử dụng để kết hợp hoặc liên kết các mã này phải được mô tả;
c) Minh chứng ngắn gọn về tính áp dụng của chương trình tính toán đối với phân
tích cụ thể. Đặc biệt, cần trình bày tóm tắt phạm vi kiểm chứng và xác thực của các
chương trình tính toán, kèm theo tham chiếu đến các báo cáo chi tiết hơn;
d) Các mô hình nhà máy bao gồm các sơ đồ phân lưới tính toán được sử dụng
cho các phân tích tất định, cũng như các giả định liên quan đến các tham số của nhà
máy, khả năng vận hành của các hệ thống và các hành động của tổ chức vận hành (nếu
có), phải được mô tả trong phần này. Các xác nhận chính đối với mô hình nhà máy (bao
gồm đánh giá về độ hội tụ của sơ đồ nút và các mô hình vật lý) phải được tóm tắt. Cung
cấp đủ thông tin về dữ liệu nhà máy được sử dụng để phát triển các mô hình nhằm cho
phép xác minh độc lập phân tích an toàn;
đ) Các đơn giản hóa chính được thực hiện trong quá trình phát triển các mô hình
nhà máy phải được mô tả và thuyết minh. Tập hợp các giả định được sử dụng trong các
phân tích an toàn tất định được thực hiện cho các loại kịch bản khác nhau phải được mô
tả trong phần này;
e) Bất kỳ hướng dẫn bổ sung nào (ví dụ về lựa chọn trạng thái vận hành của các
hệ thống hoặc hệ thống hỗ trợ, thời gian trễ bảo thủ, và hành động của người vận hành)
phục vụ phát triển mô hình nhà máy phải được mô tả hoặc tham chiếu trong phần này.
15.5.2. Phân tích chế độ vận hành bình thường
a) Phần này chứng minh việc vận hành bình thường có thể được thực hiện một
cách an toàn thông qua: liều chiếu xạ cho công chúng do xả thải hoặc phát thải chất
phóng xạ theo kế hoạch từ nhà máy thấp hơn các giới hạn liều và được giữ ở mức thấp
nhất một cách hợp lý có thể đạt được; các thông số nhà máy trong vận hành bình thường
được duy trì trong các giới hạn vận hành được quy định (OLC) và tránh việc phải dừng
lò phản ứng hoặc kích hoạt hệ thống điều khiển và hệ thống giới hạn cũng như các hệ
thống an toàn khác;
381
b) Tất cả các chế độ vận hành bình thường có thể xảy ra phải có trong phần mô
tả này, bao gồm chế độ vận hành chuyển tiếp như thay đổi công suất lò phản ứng, dừng
lò từ trạng thái đang vận hành, làm nguội lò phản ứng, vận hành ở mức giữa chu trình,
thao tác với nhiên liệu đã chiếu xạ, dỡ tải và chuyển nhiên liệu đã chiếu xạ từ lò phản
ứng sang bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng.
15.5.3. Phân tích các tình huống vận hành dự kiến và các sự cố trong cơ sở thiết
kế (DBA)
Việc phân tích các tình huống vận hành dự kiến và các sự cố trong cơ sở thiết kế
trong phần này phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Cung cấp các giả định và kết quả từ việc phân tích các sự kiện khởi phát thuộc
các loại tình huống vận hành dự kiến và sự cố trong cơ sở thiết kế. Thông tin nêu trên
phải đầy đủ các hạng mục theo thiết kế nhà máy điện hạt nhân, cũng như hành động dự
kiến của nhân viên vận hành, chứng minh việc tuân thủ các tiêu chí chấp nhận về an
toàn;
b) Các phân tích được trình bày trong phần này bao gồm các sự kiện xảy ra trong
hệ thống làm mát lò phản ứng trong quá trình vận hành bình thường, bao gồm cả chế độ
công suất thấp và dừng lò, không bao gồm phân tích đối với các sự kiện liên quan đến
bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng và hệ thống xử lý chất thải phóng xạ;
c) Đối với mỗi nhóm các sự kiện khởi phát giả định, chỉ cần trình bày các phân
tích cho một số kịch bản giới hạn (bounding scenarios) đại diện cho phản ứng giới hạn
của cả nhóm sự kiện. Cơ sở cho việc lựa chọn các kịch bản giới hạn này phải được mô
tả và sự lựa chọn đó phải được thuyết minh;
d) Các thông số vận hành của nhà máy có ảnh hưởng quan trọng đến kết quả của
phân tích an toàn phải được trình bày, bao gồm thông tin tối thiểu của tất cả các thông
số quan trọng cho việc đánh giá sự tuân thủ với các tiêu chí chấp nhận đã chọn;
đ) Sự đáp ứng của các hệ thống nhà máy đối với các sự kiện khởi phát giả định,
bao gồm điều kiện vận hành khi hệ thống được kích hoạt, thời gian trễ liên quan và năng
lực sau khi kích hoạt. Đồng thời cần chứng minh rằng phản ứng này phù hợp với các
yêu cầu chức năng tổng thể của hệ thống như đã mô tả trong nội dung có liên quan của
Báo cáo phân tích an toàn về các hệ thống riêng lẻ của nhà máy;
e) Chứng minh rằng tất cả các tiêu chí chấp nhận liên quan đối với một sự kiện
khởi phát giả định cụ thể đã được đáp ứng; kết quả từ nhiều phân tích cụ thể cần thiết;
g) Thực hiện việc phân tích thực tế của một số trường hợp vận hành dự kiến để
chứng minh tính độc lập giữa các mức bảo vệ theo chiều sâu và tính vững chắc của thiết
kế trong các trường hợp vận hành dự kiến. Việc tính toán trên phải chứng minh các hệ
thống của nhà máy (đặc biệt là hệ thống điều khiển và hệ thống khống chế) có thể ngăn
chặn việc các sự kiện vận hành dự kiến phát triển thành sự cố và đưa nhà máy trở lại
trạng thái vận hành bình thường sau sự kiện đó;
h) Đối với mỗi nhóm sự kiện khởi phát giả định được phân tích, có một tiêu mục
riêng, cung cấp các thông tin sau: Sự kiện khởi phát giả định được phân tích: mô tả,
phân loại sự kiện và tiêu chí chấp nhận đối với sự kiện đó, trình bày các trường hợp cụ
thể và trình bày lý do lựa chọn các trường hợp đó; công cụ và phương pháp luận: mô tả
các chương trình tính toán và mô hình được sử dụng để phân tích an toàn; thông số nhà
máy điện hạt nhân: giá trị cụ thể của các thông số quan trọng và điều kiện ban đầu được
382
sử dụng trong phân tích an toàn, cùng với giá trị tham chiếu (danh định) và độ bất định
kèm theo; giải thích cách thức lựa chọn các giá trị này và mức độ bảo thủ của chúng đối
với sự kiện hoặc kịch bản được phân tích. Nếu sử dụng phương pháp định lượng độ bất
định, cần nêu rõ khoảng giá trị và phân bố xác suất của các thông số kèm theo lý do;
tình trạng sẵn sàng của các hệ thống an toàn (hệ thống điều khiển và hệ thống khống chế
an toàn chủ động và thụ động) và hành động của nhân viên vận hành: Mô tả chi tiết trạng
thái vận hành của nhà máy điện hạt nhân trước khi xảy ra sự kiện, bao gồm cả giả định
về sai hỏng đơn nghiêm trọng nhất trong hệ thống an toàn; mô tả hành động của nhân
viên vận hành; phân tích đánh giá khả năng bảo đảm an toàn của hệ thống và hành động
can thiệp của nhân viên vận hành khi xảy ra sự kiện; phân tích và phân tích độ bất định:
thông tin về sai hỏng trong hệ thống nhà máy điện hạt nhân xảy ra trong các kịch bản sự
cố cụ thể, với các giả định bảo thủ khác; đánh giá hoạt động của hệ thống bảo đảm an
toàn của nhà máy điện hạt nhân: Mô tả hoạt động của nhà máy điện hạt nhân, làm nổi
bật thời điểm xảy ra các sự kiện chính (sự kiện ban đầu, các sai hỏng tiếp theo, thời điểm
kích hoạt các nhóm an toàn và thời điểm đạt được trạng thái ổn định lâu dài, an toàn).
Thời gian kích hoạt của từng hệ thống, bao gồm thời điểm dừng lò phản ứng và thời
điểm can thiệp của nhân viên vận hành cần được trình bày. Các thông số chính phải được
thể hiện theo hàm số phụ thuộc thời gian trong suốt sự kiện. Các thông số được chọn
phải cho phép hình dung đầy đủ tiến trình của sự kiện trong bối cảnh các tiêu chí chấp
nhận đang được xem xét. Mọi thay đổi đột ngột hoặc bất thường của thông số phải được
giải thích. Kết quả cần trình bày các thông số nhà máy điện hạt nhân liên quan và so
sánh với các tiêu chí chấp nhận, cùng với kết luận về tính chấp nhận được của kết quả.
Trạng thái của các lớp bảo vệ vật lý và việc hoàn thành các chức năng an toàn phải được
mô tả; đánh giá tác động phóng xạ: kết quả đánh giá tác động phóng xạ trong một sự
kiện cụ thể. Các kết quả chính cần được so sánh với các tiêu chí chấp nhận phóng xạ.
Phân tích hậu quả phóng xạ phải được trình bày chung với các kết quả khác trong một
mục cho mỗi sự kiện được phân tích, hoặc được trình bày riêng cùng tất cả các phân tích
sự cố thiết kế có hậu quả phóng xạ, kèm theo lựa chọn phù hợp các trường hợp giới hạn
cho từng loại sự kiện; phân tích độ nhạy và phân tích độ bất định: trình bày các phân
tích độ nhạy và phân tích độ bất định, để chứng minh tính vững chắc của kết quả và các
kết luận từ phân tích sự cố; đánh giá chất phóng xạ phát sinh: khi thích hợp, cần mô tả
số lượng và thành phần chất phóng xạ phát sinh trong quá trình xử lý sự kiện.
15.5.4. Phân tích các điều kiện mở rộng thiết kế không gây biến dạng nhiên liệu
đáng kể
a) Trình bày các giả định sử dụng và kết quả thu được từ phân tích các điều kiện
mở rộng thiết kế không gây biến dạng nhiên liệu nghiêm trọng trong sự cố đối với hệ
thống làm mát lò phản ứng. Phân tích được trình bày trong phần này cần chứng minh
với mức độ tin cậy để ngăn chặn nóng chảy vùng hoạt và đủ an toàn để tránh các hiệu
ứng thăng giáng đột ngột (cliff edge effects);
b) Phạm vi và nội dung thông tin được cung cấp tương tự như đã mô tả ở tiêu
mục 15.5.3 đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế, có tính đến những khác biệt chính
trong phương pháp phân tích an toàn, đặc biệt là việc sử dụng phương pháp ước lượng
tốt nhất.
15.5.5. Phân tích các điều kiện mở rộng thiết kế gây nóng chảy vùng hoạt
a) Phần này cần trình bày các giả định và kết quả từ phân tích các điều kiện mở
rộng thiết kế có nóng chảy vùng hoạt, gây phát tán phóng xạ trong tòa nhà lò. Phân tích
383
được trình bày trong phần này cần xác định các thông số cực đoan nhất của nhà máy
điện hạt nhân do sự cố nóng chảy vùng hoạt gây ra và chứng minh các điểm sau: tòa nhà
lò có thể duy trì trạng thái an toàn trong thời gian dài; các hạng mục của nhà máy điện
hạt nhân có khả năng tránh phát tán sớm lượng phóng xạ lớn; việc tuân thủ các tiêu chí
chấp nhận đạt được thông qua các đặc điểm thiết kế và thông qua thực hiện hướng dẫn
quản lý sự cố nghiêm trọng; khả năng xuất hiện các điều kiện có thể dẫn đến phát tán
phóng xạ sớm và lớn đã được giảm thiểu;
b) Phạm vi và nội dung của thông tin cung cấp cho loại điều kiện mở rộng thiết
kế này tương tự như đã mô tả ở tiểu mục 15.5.3 đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế,
có tính đến những khác biệt chính trong cách tiếp cận phân tích an toàn;
c) Phần này bao gồm mô tả về các quá trình và hiện tượng vật lý và hóa học (cả
trong và ngoài thùng lò) xảy ra trong quá trình diễn tiến của các điều kiện mở rộng thiết
kế có nóng chảy vùng hoạt;
d) Các thông tin cung cấp đề cập đến ảnh hưởng của các điều kiện khắc nghiệt
nhất và chứng minh rằng các tiêu chí chấp nhận đã được thiết lập được đáp ứng.
15.5.6. Phân tích các sự kiện khởi phát giả định (PIE) và các kịch bản sự cố có
liên quan đến bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng
a) Trình bày phân tích an toàn được thực hiện đối với các sự kiện khởi phát giả
định xảy ra tại bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng. Đề cập đến các chế độ vận hành cụ
thể liên quan đến việc xử lý nhiên liệu (rút nhiên liệu khỏi vùng hoạt hạng cấp). Chứng
minh rằng các tiêu chí chấp nhận liên quan (thường nghiêm ngặt hơn so với các tiêu chí
áp dụng cho sự kiện xảy ra trong hệ thống làm mát lò phản ứng) như duy trì trạng thái
dưới tới hạn, tải nhiệt, tính toàn vẹn kết cấu, che chắn và cách ly chất phóng xạ từ nhiên
liệu chiếu xạ trong bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng đều được tuân thủ; thuyết minh
về khả năng giảm thiểu các sự cố gây biến dạng nhiên liệu trong bể chứa nhiên liệu đã
qua sử dụng;
b) Phạm vi và nội dung của thông tin cung cấp tương tự như mô tả ở tiểu mục
15.5.3 đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế và điều kiện mở rộng thiết kế không làm
biến dạng nhiên liệu đáng kể, có tính đến sự khác biệt về các hệ thống liên quan, lượng
nhiệt dư lớn của bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng, các tiêu chí chấp nhận nghiêm ngặt
hơn và các hướng phát tán phóng xạ cụ thể.
15.5.7. Phân tích phát tán phóng xạ từ phân hệ hoặc bộ phận
a) Trình bày phân tích an toàn được thực hiện đối với các sự kiện khởi phát giả
định gây ra do phát tán phóng xạ từ một phân hệ hoặc thành phần (thường là từ các hệ
thống xử lý hoặc lưu giữ chất thải phóng xạ), từ rò rỉ của hệ thống xử lý chất thải phóng
xạ, đến hiện tượng quá nhiệt hoặc biến dạng nhiên liệu đã qua sử dụng trong quá trình
vận chuyển hoặc lưu trữ, hoặc sự cố vỡ lớn trong hệ thống xử lý chất thải khí hoặc lỏng;
b) Phạm vi và nội dung thông tin cung cấp tương tự như mô tả ở trên đối với các
sự cố trong cơ sở thiết kế, có tính đến yếu tố chính là sự phát tán phóng xạ ra môi trường
hơn là phân tích các quá trình xảy ra bên trong nhà máy điện hạt nhân.
15.5.8. Phân tích các nguy hại bên trong và bên ngoài
384
a) Trình bày phân tích chi tiết đối với các rủi ro liên quan đến địa điểm (nếu chưa
được đề cập trong các Nội dung khác) được xác định trong Nội dung 3 của Báo cáo phân
tích an toàn;
b) Phân tích các rủi ro được chỉ ra (nếu chưa được trình bày trong các Nội dung
khác của Báo cáo phân tích an toàn) rằng rủi ro có thể bị loại trừ do xác suất xảy ra
không đáng kể, hoặc rằng thiết kế của nhà máy điện hạt nhân đã bảo đảm việc ngăn chặn
các sự kiện khởi phát, hoặc sự kiện khởi phát (tổ hợp các sự kiện) đã được xem xét;
c) Phân tích an toàn phân chia theo các rủi ro được khởi phát bên trong nhà máy
điện hạt nhân (nguy hại bên trong, nguy hại bên ngoài do hiện tượng tự nhiên gây ra và
nguy hại bên ngoài do hoạt động của con người), và bao gồm các công cụ kỹ thuật được
sử dụng để phân tích từng loại rủi ro;
d) Phân tích các rủi ro bao gồm các rủi ro cơ sở thiết kế. Đối với các nguy hại
bên ngoài có nguồn gốc tự nhiên, phân tích phải bao gồm các rủi ro vượt quá phạm vi
được xem xét trong cơ sở thiết kế và xác minh rằng có đủ độ dự trữ an toàn để tránh các
hiệu ứng thăng giáng đột ngột có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm và lớn.
15.6. Phân tích an toàn xác suất (PSA)
Tóm tắt phạm vi của toàn bộ nghiên cứu phân tích an toàn xác suất, các phương
pháp đã sử dụng và các kết quả đạt được, bao gồm cả các nghiên cứu Cấp độ 1 và Cấp
độ 2, đồng thời xem xét các sự kiện xảy ra tại bể chứa nhiên liệu đã qua sử dụng và các
rủi ro liên quan, nếu áp dụng. Toàn bộ Báo cáo phân tích an toàn xác suất đầy đủ cần
được cung cấp cho Cục An toàn bức xạ và hạt nhân dưới dạng một báo cáo riêng biệt,
nếu được yêu cầu.
15.6.1. Phương pháp tiếp cận chung đối với PSA
a) Mô tả phạm vi của PSA, phương pháp luận, nguồn dữ liệu đầu vào và các
chương trình tính toán được sử dụng;
b) Mô tả các tiêu chí, mục tiêu an toàn xác suất định lượng được sử dụng trong
quá trình phát triển thiết kế, nếu có;
c) Trình bày dữ liệu cơ bản được sử dụng cho đánh giá, cùng với độ bất định liên
quan, bao gồm đánh giá tần suất của các sự kiện khởi phát, độ tin cậy của các thành
phần, xác suất hỏng do nguyên nhân chung và xác suất lỗi do con người.
15.6.2. Kết quả đánh giá PSA cấp độ 1
a) Mô tả tóm tắt phương pháp sử dụng và kết quả của đánh giá PSA cấp độ 1, bao
gồm mô hình phân tích an toàn xác suất, gồm mô hình chuỗi sự cố và mô hình hệ thống,
phân tích độ tin cậy của con người, phân tích sự phụ thuộc, và phân loại các trình tự sự
cố thành các trạng thái sai hỏng của nhà máy;
b) Mô tả độ bất định liên quan, bao gồm phân tích tác động của các yếu tố quan
trọng tới tần suất gây biến dạng nhiên liệu trong tất cả các chế độ vận hành của nhà máy
và tất cả các sự kiện bên trong và bên ngoài nằm trong phạm vi của phân tích an toàn
xác suất.
15.6.3. Kết quả đánh giá PSA cấp độ 2
385
a) Mô tả tóm tắt phương pháp sử dụng và kết quả của đánh giá PSA cấp độ 2, tập
trung vào số hạng nguồn và tần suất phát tán phóng xạ ra môi trường do hiện tượng nóng
chảy vùng hoạt gây ra, cùng với phân tích độ bất định phù hợp;
b) Mô tả kết quả phân tích trạng thái của nhà máy điện hạt nhân ở PSA cấp độ 1
và mối liên hệ với PSA cấp độ 2.
15.6.4. Đánh giá kết quả
a) Mô tả tóm tắt kết quả của các đánh giá PSA, trình bày các chỉ số định lượng
về sai hỏng và các yếu tố đóng góp chính, thuyết minh về việc giảm thiểu các sự kiện
có thể dẫn đến phát tán phóng xạ sớm và lớn;
b) Mô tả mục đích sử dụng phân tích an toàn xác suất để hỗ trợ thiết kế nhà máy
và vận hành nhà máy trong tương lai.
15.7. Tổng hợp kết quả phân tích an toàn
Cung cấp tóm tắt các kết quả tổng thể của các phân tích an toàn đối với từng loại
sự kiện, bao gồm cả phân tích tất định và phân tích xác suất.
Các thông tin cần bao gồm việc thuyết minh rằng các yêu cầu về phân tích an
toàn có liên quan đến thiết kế nhà máy điện hạt nhân đã được thực hiện, nêu rõ lý do
trong trường hợp có sửa đổi, bổ sung. Trong các trường hợp như vậy, các biện pháp bổ
sung được áp dụng để đáp ứng yêu cầu an toàn đã được sửa đổi phải được chỉ rõ.
NỘI DUNG 16. GIỚI HẠN VÀ ĐIỀU KIỆN VẬN HÀNH AN TOÀN
Nội dung này của Báo cáo phân tích an toàn cần mô tả các giới hạn và điều kiện
vận hành của nhà máy điện hạt nhân nhằm thuyết minh rằng nhà máy có thể được vận
hành an toàn trong các giới hạn và điều kiện này trong toàn bộ vòng đời, bảo đảm:
a) Các giới hạn và điều kiện vận hành phù hợp với thiết kế và các phân tích an
toàn liên quan;
b) Có các biện pháp thích hợp để bảo đảm việc vận hành tuân thủ các OLC;
c) Nhân viên đã được đào tạo đầy đủ để nắm vững các OLC;
d) Các sai lệch so với OLC được đánh giá, ghi chép và báo cáo theo quy định;
đ) Các OLC được rà soát và cập nhật thường xuyên.
Các giới hạn và điều kiện vận hành của nhà máy điện hạt nhân có thể được lập
thành một tài liệu riêng biệt và dẫn chiếu trong nội dung này của Báo cáo phân tích an
toàn.
16.1. Phạm vi áp dụng
Mô tả phạm vi và lĩnh vực áp dụng của OLC dưới dạng các thành phần sau:
a) Giới hạn an toàn;
b) Các giá trị thiết lập hệ thống an toàn;
c) Giới hạn và điều kiện cho vận hành bình thường;
d) Yêu cầu giám sát và kiểm tra;
đ) Hành động khắc phục đối với sai lệch trong vận hành bình thường.
386
Thuyết minh việc các OLC này được xây dựng một cách chính thức dựa trên cấu
hình giới hạn của nhà máy, có xét đến tất cả các trạng thái của nhà máy, và dựa trên
phạm vi chấp nhận được của các thông số vận hành đã được chứng minh trong các Nội
dung liên quan của Báo cáo phân tích an toàn, bảo đảm rằng hoạt động của nhà máy
luôn nằm trong vùng vận hành an toàn đã được thiết lập cho nhà máy.
16.2. Cơ sở phát triển
Thuyết minh cách thức xây dựng các OLC. Đặc biệt, cần xác nhận OLC được
xây dựng dựa trên các phân tích an toàn của nhà máy và bảo đảm sự phù hợp với các
điều kiện đã được thiết kế. Việc thuyết minh cho từng OLC bao gồm các thông tin liên
quan. Những sửa đổi đối với OLC phải được ghi nhận khi cần thiết, dựa trên kết quả
kiểm tra trong giai đoạn vận hành thử hoặc các sửa đổi được thực hiện trong quá trình
vận hành của nhà máy.
16.3. Giới hạn an toàn
Mô tả các OLC chi tiết để vận hành an toàn, bao gồm các giá trị giới hạn của các
thông số quan trọng và điều kiện khả năng hoạt động của các hạng mục.
16.4. Yêu cầu đối với OLC cho vận hành bình thường, giám sát và thử
nghiệm
Mô tả các yêu cầu về giám sát, bảo trì và sửa chữa nhằm bảo đảm rằng các thông
số quan trọng trong quá trình vận hành bình thường vẫn nằm trong giới hạn chấp nhận
được và các hạng mục có thể hoạt động. Khi thích hợp, các yêu cầu này phải được chứng
minh có xem xét các nhận định từ phân tích an toàn xác suất. Các hành động cần thực
hiện nếu OLC không được đáp ứng phải được mô tả rõ ràng.
16.5. Yêu cầu hành chính
Trong một số trường hợp, các khía cạnh hành chính thiết yếu, như thành phần tối
thiểu của ca trực và tần suất đánh giá nội bộ, cũng có thể được bao gồm trong các OLC.
Các yêu cầu báo cáo sự kiện vận hành và các yêu cầu hành chính, cùng với việc chứng
minh cách các yêu cầu đó được thực hiện, phải được mô tả trong phần này.
NỘI DUNG 17. QUẢN LÝ AN TOÀN
Mô tả việc quản lý tổng thể tất cả các hoạt động liên quan đến an toàn, bảo đảm
tuân thủ nguyên tắc về lãnh đạo và quản lý an toàn. Cung cấp thông tin về việc thiết lập,
đánh giá, duy trì và cải tiến liên tục sự lãnh đạo và quản lý hiệu quả đối với an toàn.
Mô tả hệ thống quản lý cho từng giai đoạn trong vòng đời nhà máy (từ lựa chọn
địa điểm đến tháo dỡ), nội dung mô tả cần phản ánh sự khác biệt về phạm vi và trọng
tâm của hệ thống quản lý trong các giai đoạn khác nhau của vòng đời nhà máy.
Mô tả các quy trình quản lý khác nhau nhằm bảo đảm mục tiêu chung về an toàn,
mô tả cách thức thiết lập, kiểm soát, giám sát và rà soát các quy trình này, bảo đảm rằng
an toàn được ưu tiên cao nhất.
17.1. Đặc điểm chung của hệ thống quản lý
17.1.1. Mô tả cách tổ chức thiết lập mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và định hướng
phù hợp với chính sách an toàn của tổ chức.
387
17.1.2. Mô tả tổng thể hệ thống quản lý, bắt đầu từ các mục tiêu cấp cao, kèm
theo giải thích cách hệ thống quản lý được thể hiện trong các cấp tài liệu khác nhau của
nhà máy điện hạt nhân.
17.1.3. Mô tả cách hệ thống quản lý bảo đảm phối hợp hiệu quả giữa ban quản lý
tại cơ sở, cơ cấu tổ chức tổng thể, các tổ chức hỗ trợ kỹ thuật và các đơn vị tổ chức khác
thuộc tổ chức vận hành. Mô tả cần giải thích cách thức quản lý trong thiết kế và vận
hành an toàn.
17.1.4. Mô tả cách hệ thống quản lý tích hợp các yếu tố an toàn, sức khỏe, môi
trường, an ninh, chất lượng, yếu tố con người và tổ chức, xã hội và kinh tế.
17.2. Các yếu tố cụ thể của hệ thống quản lý
17.2.1. Mô tả trách nhiệm tổng thể đối với hệ thống quản lý và việc phân công
các cá nhân phụ trách điều phối, phát triển, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý.
17.2.2. Mô tả cách các quy trình và hoạt động sẽ được xây dựng và quản lý hiệu
quả để đạt được các mục tiêu của tổ chức mà không ảnh hưởng đến an toàn.
17.2.3. Mô tả cách các yếu tố liên quan khác của hệ thống quản lý, như việc áp
dụng cách tiếp cận theo cấp độ và quản lý nguồn lực, sẽ được đưa vào hệ thống quản lý.
17.3. Quản lý chất lượng
Mô tả cụ thể các quy trình trong hệ thống quản lý nhằm bảo đảm chất lượng của
các hạng mục về an toàn được áp dụng cho các giai đoạn khác nhau trong vòng đời của
nhà máy điện hạt nhân.
17.4. Đo lường, đánh giá và cải tiến hệ thống quản lý
Mô tả cách thức hiệu quả của hệ thống quản lý sẽ được giám sát và đánh giá, bao
gồm tất cả các quy trình và sắp xếp để bảo đảm cải tiến liên tục. Mô tả các sắp xếp này
bao gồm việc đánh giá nội bộ và đánh giá từ bên ngoài được thực hiện định kỳ cùng với
các loại hình đánh giá độc lập khác.
17.5. Thúc đẩy văn hóa an toàn
17.5.1. Mô tả các biện pháp trong hệ thống quản lý để thiết lập khuôn khổ nhằm
thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn.
17.5.2. Trình bày cách thức đánh giá định kỳ về vai trò lãnh đạo trong công tác
an toàn và văn hóa an toàn; bảo đảm hoạt động tự đánh giá được thực hiện toàn diện tại
mọi cấp độ và chức năng trong tổ chức.
17.5.3. Mô tả cách thức quản lý cấp cao lập kế hoạch sử dụng kết quả đánh giá
hệ thống quản lý trong việc tăng cường văn hóa tổ chức đối với an toàn.
17.5.4. Mô tả việc huy động các chuyên gia có năng lực phù hợp tham gia vào
quá trình tự đánh giá, thực hiện các cuộc đánh giá độc lập để nâng cao văn hóa an toàn.
NỘI DUNG 18. CÁC YẾU TỐ CON NGƯỜI
Mô tả việc đánh giá các yếu tố con người và áp dụng chương trình kỹ thuật này
vào thiết kế nhà máy. Việc xem xét hệ thống các yếu tố con người, bao gồm cả giao diện
người - máy, phải được thực hiện trong toàn bộ quá trình thiết kế nhằm đáp ứng các yêu
cầu an toàn. Chương trình kỹ thuật yếu tố con người phải được áp dụng cho tất cả các
388
trạng thái vận hành và điều kiện sự cố, tại tất cả các vị trí trong nhà máy nơi dự kiến có
sự tương tác giữa người và máy móc, bao gồm cả các yếu tố sau:
a) Các sắp xếp để quản lý tác động của yếu tố con người, bao gồm việc phân công
quyền hạn và giám sát trong quá trình thiết kế;
b) Các phương pháp phân tích yếu tố con người được áp dụng;
c) Các giả định được sử dụng trong việc lựa chọn thiết kế giao diện người - máy,
có tính đến kỹ thuật các yếu tố con người;
d) Kiểm chứng và xác thực kỹ thuật các yếu tố con người, bao gồm việc xác định
và giải quyết các vấn đề phát sinh trong giai đoạn thiết kế và các giả định được đưa ra
trong quá trình phân tích;
đ) Cách thức tích hợp thiết kế giao diện người - máy vào thiết kế tổng thể của
nhà máy;
e) Biện pháp theo dõi năng lực thực hiện các nhiệm vụ quan trọng về an toàn của
nhân viên vận hành.
18.1. Quản lý tác động của yếu tố con người
18.1.1. Trình bày các quy trình trong tác động của yếu tố con người (tức là phân
tích, thiết kế giao diện người - máy và đánh giá như kiểm chứng và xác thực) cũng như
các đầu vào và đầu ra của các quy trình này, bao gồm những nội dung sau:
a) Việc tích hợp kỹ thuật các yếu tố con người với các hoạt động thiết kế hoặc
sửa đổi nhà máy;
b) Phối hợp cần thiết giữa các nhân sự có trách nhiệm và các bên có thẩm quyền
trong dự án và thiết kế, cũng như giữa các chuyên ngành khác nhau để thực hiện các
hoạt động kỹ thuật các yếu tố con người;
c) Quy trình truyền đạt kết quả phân tích tới các bộ phận kỹ thuật có trách nhiệm
và bảo đảm rằng các kết quả này đã được xem xét, xử lý;
d) Tổ chức và năng lực cần thiết để tích hợp kỹ thuật các yếu tố con người vào
thiết kế;
đ) Khung để ghi nhận và theo dõi các vấn đề kỹ thuật yếu tố con người được xác
định qua các quy trình kỹ thuật;
e) Trách nhiệm và quyền hạn trong nhóm kỹ thuật yếu tố con người liên quan đến
việc tích hợp các yếu tố này vào thiết kế.
18.1.2. Cung cấp thông tin về cách thức đánh giá các khả năng và hạn chế của
con người trong thiết kế nhà máy điện hạt nhân để hỗ trợ việc thực hiện các nhiệm vụ
của nhân viên vận hành.
18.1.3. Các yếu tố con người cũng cần được xem xét trong các nội dung khác của
Báo cáo phân tích an toàn, bao gồm những nội dung liên quan đến lựa chọn địa điểm
(Nội dung 2), đo lường và điều khiển (Nội dung 7), bảo vệ bức xạ (Nội dung 12), vận
hành (Nội dung 13), phân tích an toàn (Nội dung 15), hệ thống quản lý (Nội dung 17),
chuẩn bị và ứng phó sự cố (Nội dung 19) và tháo dỡ (Nội dung 21).
18.2. Phân tích kỹ thuật các yếu tố con người
389
18.2.1. Xem xét kinh nghiệm vận hành
Mô tả việc xem xét kinh nghiệm vận hành, cách thức nó được sử dụng để xác
định và phân tích các vấn đề kỹ thuật yếu tố con người liên quan đến an toàn và việc ghi
nhận các quá trình này.
18.2.2. Phân tích chức năng và phân bổ chức năng
a) Mô tả phân tích chức năng cho tất cả các trạng thái của nhà máy nhằm chứng
minh rằng các chức năng cần thiết để bảo đảm vận hành an toàn đã được xác định rõ
ràng và phân tích đúng cách;
b) Mô tả việc phân bổ các chức năng cho tất cả các trạng thái của nhà máy nhằm
chứng minh rằng các chức năng cần thiết để bảo đảm vận hành an toàn đã được xác định
và phân bổ hợp lý.
18.2.3. Phân tích nhiệm vụ
a) Mô tả cách tiếp cận đối với phân tích nhiệm vụ cho các nhóm nhân viên vận
hành có liên quan đến nhiệm vụ được phân tích (nhân viên vận hành lò phản ứng, nhân
viên vận hành tua-bin, trưởng ca, nhân viên hiện trường, kỹ sư an toàn, nhân viên vận
hành và bảo trì). Tất cả các trạng thái của nhà máy cần được mô tả;
b) Mô tả các nhiệm vụ cụ thể cần thiết để thực hiện một chức năng an toàn tại
các vị trí khác nhau (phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự phòng, các trạm điều
khiển tại chỗ, cơ sở ứng phó khẩn cấp hoặc các địa điểm khác), được xác định cho tất
cả các trạng thái của nhà máy và các chế độ vận hành khác nhau; xem xét tất cả các
nhóm nhân sự vận hành liên quan;
c) Mô tả phạm vi phân tích nhiệm vụ, bao gồm cách lựa chọn các nhiệm vụ con
người quan trọng mang tính đại diện (nhiệm vụ bảo trì, thử nghiệm, kiểm tra và giám
sát), cũng như phạm vi các chế độ vận hành nhà máy được đưa vào phân tích nhiệm vụ;
d) Mô tả các kết quả chính của phân tích nhiệm vụ trong một tiểu mục riêng biệt.
18.2.4. Nhân sự và trình độ chuyên môn
a) Mô tả việc phân tích về số lượng nhân sự và trình độ chuyên môn, cũng như
phạm vi của phân tích được thực hiện. Phần này phải chứng minh rằng yêu cầu về nhân
sự, cả về số lượng và trình độ đã được phân tích một cách có hệ thống, bao gồm sự hiểu
biết toàn diện về yêu cầu nhiệm vụ và các yêu cầu pháp quy có liên quan;
b) Mô tả phạm vi phân tích bao gồm số lượng nhân sự và trình độ chuyên môn
cần thiết cho toàn bộ các điều kiện và nhiệm vụ của nhà máy, bao gồm các nhiệm vụ
vận hành (các trạng thái vận hành và các tình huống sự cố), cũng như công tác bảo trì
và thử nghiệm nhà máy (bao gồm cả thử nghiệm giám sát). Ngoài ra, phải xem xét các
nhân sự khác trong nhà máy thực hiện các nhiệm vụ có liên quan trực tiếp đến an toàn
nhà máy.
18.2.5. Xử lý các hành động con người quan trọng
Ghi nhận cách thức các nhiệm vụ và hành động con người quan trọng được xác
định; cách các nhiệm vụ và hành động của nhân viên vận hành được phân tích, bao gồm
các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu suất thực hiện và cách thức khả năng của giải pháp thiết
kế trong việc bảo đảm hiệu suất con người đáp ứng yêu cầu an toàn đã được xác thực.
18.3. Thiết kế giao diện người - máy
390
Mô tả việc áp dụng một phương pháp có cấu trúc cho thiết kế giao diện người -
máy, bao gồm việc xác định và lựa chọn các phương án giao diện người - máy tiềm
năng, xây dựng thiết kế chi tiết và thực hiện các thử nghiệm và đánh giá giao diện người
- máy khi cần thiết.
Mô tả quy trình phát triển các yêu cầu thiết kế giao diện người - máy, cũng như
quy trình xác định và hoàn thiện các thiết kế giao diện người - máy.
18.3.1. Giao diện người - máy: Dữ liệu đầu vào cho thiết kế
Mô tả cách quy trình thiết kế kỹ thuật các yếu tố con người chuyển các yêu cầu
về chức năng và nhiệm vụ thành các đặc điểm và chức năng cụ thể của giao diện người
- máy.
18.3.2. Giao diện người - máy: Thiết kế chi tiết và tích hợp
Mô tả cách giao diện người - máy cung cấp cho nhân viên vận hành thông tin cần
thiết để phát hiện sự thay đổi trạng thái hệ thống, chẩn đoán tình huống, điều chỉnh hệ
thống (khi cần thiết) và xác định các hành động bằng tay hoặc tự động.
18.3.3. Giao diện người - máy: Thử nghiệm và đánh giá
Mô tả cách thực hiện các thử nghiệm và đánh giá các đặc điểm thiết kế khái niệm
và thiết kế chi tiết trong quá trình phát triển giao diện người - máy nhằm hỗ trợ cho các
quyết định thiết kế.
18.3.4. Giao diện người - máy: Thiết kế phòng điều khiển chính
Mô tả cách thiết kế giao diện người - máy cung cấp các màn hình hiển thị và thiết
bị điều khiển trong phòng điều khiển chính để kích hoạt bằng tay ở cấp hệ thống các
chức năng an toàn quan trọng và theo dõi các thông số hỗ trợ các chức năng này.
Mô tả cách thiết kế giao diện người - máy của phòng điều khiển chính có tính
đến các yếu tố sau:
a) Loại giao diện người - máy được sử dụng phù hợp với mục đích của nó;
b) Cách tổ chức các giao diện người - máy thành các trạm làm việc (bảng điều
khiển, bàn điều khiển);
c) Cách bố trí các trạm làm việc và thiết bị hỗ trợ trong phòng điều khiển chính.
18.3.5. Giao diện người - máy: Thiết kế phòng điều khiển dự phòng và cơ sở ứng
phó khẩn cấp tại nhà máy
a) Mô tả cách thiết kế giao diện người - máy có tính đến các nguyên tắc kỹ thuật
yếu tố con người và các đặc điểm của nhân sự trong các điều kiện sự cố, đặc biệt trong
các trường hợp yêu cầu hành động tức thời;
b) Mô tả quy trình thiết kế giao diện người - máy cho phòng điều khiển dự phòng,
các trạm điều khiển tại chỗ và các cơ sở ứng phó khẩn cấp, cũng như cách bảo đảm sự
nhất quán với quy trình thiết kế của phòng điều khiển chính bằng cách sử dụng các thủ
tục, tiêu chí và phương pháp tương tự;
c) Mô tả các chức năng của phòng điều khiển dự phòng, các trạm điều khiển tại
chỗ và các cơ sở ứng phó khẩn cấp cần được duy trì để điều khiển và giám sát các chức
năng an toàn và để thực hiện việc dừng an toàn trong trường hợp có các nguy hại bên
trong hoặc bên ngoài.
391
18.3.6. Phát triển quy trình vận hành
Mô tả (phù hợp với Nội dung 13 Báo cáo phân tích an toàn) cách các nguyên tắc
và tiêu chí kỹ thuật yếu tố con người, cùng với các yêu cầu thiết kế khác, được tính đến
trong việc phát triển các quy trình vận hành sao cho bảo đảm chính xác về mặt kỹ thuật,
đầy đủ, rõ ràng, dễ sử dụng và đã được kiểm chứng.
Mô tả mục tiêu và phạm vi của chương trình phát triển quy trình vận hành và
phải đề cập đến các nội dung sau:
a) Vận hành nhà máy và hệ thống trong các trạng thái vận hành (bao gồm khởi
động, vận hành công suất, các sự kiện vận hành dự kiến và dừng);
b) Thử nghiệm và bảo trì;
c) Ứng phó với cảnh báo;
d) Hướng dẫn kỹ thuật chung cho quy trình vận hành trong sự cố;
đ) Hướng dẫn quản lý sự cố.
18.3.7. Phát triển chương trình đào tạo
Mô tả cách tiếp cận có hệ thống cho việc phát triển chương trình đào tạo. Cần ghi
nhận sự phù hợp với chương trình đào tạo và tiêu chuẩn trình độ chung cho nhân viên
nhà máy.
Phạm vi tổng thể của chương trình đào tạo phải được xác định rõ và bao gồm các
nội dung sau:
a) Toàn bộ các vị trí của nhân sự vận hành;
b) Tất cả các trạng thái vận hành của nhà máy và các điều kiện sự cố;
c) Các hoạt động vận hành cụ thể (vận hành, bảo trì, thử nghiệm, giám sát);
d) Toàn bộ các chức năng và hệ thống của nhà máy, bao gồm cả những hệ thống
và chức năng khác biệt so với các nhà máy thế hệ trước (hệ thống và chức năng thụ
động);
đ) Toàn bộ các giao diện người - máy có liên quan (phòng điều khiển chính,
phòng điều khiển dự phòng, các trạm điều khiển tại chỗ, trung tâm điều hành khẩn cấp),
bao gồm các đặc điểm khác biệt so với các nhà máy thế hệ trước (phương thức điều
hướng màn hình hiển thị, thao tác với các điều khiển mềm).
18.4. Kiểm chứng và xác thực các kết quả phân tích kỹ thuật yếu tố con
người
18.4.1. Chứng minh thiết kế giao diện người - máy đã được thực hiện trên cơ sở
các yêu cầu nhiệm vụ được xác định trong phân tích nhiệm vụ. Mô tả các tiêu chí dùng
cho việc xác minh, bao gồm việc lựa chọn các tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật yếu tố
con người đã được sử dụng để đánh giá các đặc điểm của các thành phần giao diện người
- máy.
18.4.2. Mô tả khái niệm xác thực, trong đó phải xem xét đến tính độc lập của quá
trình xác thực với các hoạt động liên quan đến thiết kế, triết lý thiết kế thử nghiệm, lựa
chọn kịch bản và tiêu chí; nêu rõ cách các kịch bản thử nghiệm được sử dụng trong quá
392
trình xác thực cho phép đánh giá các nguồn lực sẵn có của nhân sự nhà máy, trong các
khoảng thời gian thích hợp với số lượng kịch bản.
18.4.3. Mô tả các phát hiện và kết luận chính từ hoạt động xác thực cuối cùng về
kỹ thuật các yếu tố con người của thiết kế.
18.5. Triển khai trong thiết kế
18.5.1. Mô tả cách thức xác minh thiết kế thực tế sau khi xây dựng phù hợp với
thiết kế đã được kiểm chứng và xác thực trong quá trình thiết kế kỹ thuật các yếu tố con
người (đặc biệt là tại giai đoạn Báo cáo phân tích an toàn trong giai đoạn vận hành), bao
gồm các nội dung sau:
a) Kiểm chứng và xác thực các nội dung thiết kế không đạt yêu cầu trong chương
trình kiểm chứng và xác thực của giao diện người - máy;
b) Xác thực rằng giao diện người - máy, quy trình và chương trình đào tạo thực
tế đã xây dựng phù hợp với ý định thiết kế;
c) Xác thực rằng tất cả các vấn đề liên quan đến kỹ thuật các yếu tố con người
trong hệ thống theo dõi vấn đề đã được xử lý phù hợp.
18.5.2. Báo cáo phân tích an toàn cuối cùng mô tả cách thức đánh giá các nội
dung thiết kế chưa đạt yêu cầu trong chương trình kiểm chứng và xác thực; các giao
diện người - máy, quy trình và chương trình đào tạo cuối cùng (thực tế), cũng như quy
trình khắc phục bất kỳ sai lệch nào được phát hiện trong thiết kế và phân tích ảnh hưởng
con người; quy trình bảo đảm các vấn đề về yếu tố con người được ghi nhận trong hệ
thống theo dõi.
18.6. Giám sát hiệu suất con người
Mô tả chương trình giám sát hiệu suất con người, thuyết minh rằng đây là một
quá trình chủ động và liên tục nhằm đánh giá hiệu quả của việc thiết kế trong việc hỗ
trợ nhân sự thực hiện công việc một cách an toàn và hiệu quả.
Mục tiêu và phạm vi của chương trình giám sát hiệu suất cần bảo đảm các tiêu
chí sau đây được đáp ứng trong giai đoạn vận hành thử và vận hành:
a) Thiết kế có thể được nhân viên vận hành sử dụng một cách hiệu quả, bao gồm
trong phòng điều khiển chính và giữa phòng điều khiển chính, phòng điều khiển dự
phòng và các cơ sở ứng phó khẩn cấp khác;
b) Các thay đổi đối với giao diện người - máy, quy trình và chương trình đào tạo
không gây ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu suất của nhân viên vận hành (thay đổi không
gây trở ngại đến các kỹ năng đã đạt được trong quá trình đào tạo trước đó);
c) Các hành động của con người có thể được thực hiện trong các khoảng thời
gian và theo các tiêu chí hiệu suất đã được thiết lập;
d) Các mức hiệu suất chấp nhận được đã được xác định trong quá trình hiệu chuẩn
hệ thống được duy trì.
NỘI DUNG 19. CHUẨN BỊ VÀ ỨNG PHÓ SỰ CỐ
Cung cấp thông tin về các quy định ứng phó sự cố, luận chứng việc trong trường
hợp sự cố hạt nhân hoặc bức xạ, tất cả các hành động cần thiết để bảo vệ nhân viên (bao
gồm cả nhân viên ứng phó sự cố), công chúng và môi trường đều có thể được thực hiện,
393
đồng thời mô tả quy trình ra quyết định để thực hiện các hành động này kịp thời, kỷ luật,
phối hợp tốt và hiệu quả. Mô tả các biện pháp ứng phó sự cố tại chỗ đối với các điều
kiện sự cố (các sự cố cơ sở thiết kế và các điều kiện thiết kế mở rộng) có thể dẫn đến
những tác động có hại trong và ngoài địa điểm đòi hỏi các hành động bảo vệ.
Mô tả các mục tiêu của ứng phó sự cố và cách thức để đạt được các mục tiêu đó;
tổ chức và biện pháp quản lý để ứng phó sự cố phối hợp tốt và hiệu quả. Cung cấp đầy
đủ thông tin đáp ứng các mục tiêu của việc ứng phó sự cố.
Mô tả các biện pháp liên lạc và phối hợp với các tổ chức ứng phó tại chỗ và bên
ngoài. Mô tả các quy trình sẽ được sử dụng để thông báo cho các điểm thông báo và
cung cấp đủ thông tin để ứng phó hiệu quả ngoài nhà máy điện hạt nhân.
Mô tả các phương án chuẩn bị cho ứng phó sự cố tại địa điểm nhà máy điện hạt
nhân, bao gồm chương trình đào tạo và diễn tập, bảo đảm mức độ sẵn sàng ứng phó
được thiết lập đầy đủ trước khi đưa nhà máy vào vận hành. Xác định và thuyết minh cơ
sở lựa chọn tần suất thực hiện diễn tập định kỳ để duy trì năng lực ứng phó.
19.1. Kế hoạch ứng phó sự cố
Mô tả việc tổ chức kế hoạch ứng phó sự cố để đạt được các mục tiêu sau đây:
a) Tổ chức thực hiện và quản lý hiệu quả việc ứng phó sự cố khẩn cấp tại hiện
trường, bao gồm việc chuyển đổi từ điều kiện vận hành bình thường sang điều kiện vận
hành trong điều kiện khẩn cấp;
b) Nhanh chóng phân loại sự cố và mức độ sự cố, thông báo và cung cấp đầy đủ
thông tin cho các đầu mối tại hiện trường;
c) Quyết định và thực hiện các hành động giảm thiểu hậu quả cần thiết tại hiện
trường;
d) Xác định điều kiện cần thiết của các hoạt động ứng phó sự cố ngoài hiện
trường;
đ) Đánh giá các rủi ro và sự phát triển của các rủi ro trong suốt quá trình xảy ra
sự cố để quyết định các hành động ứng phó sự cố khẩn cấp nhằm bảo vệ tất cả những
người có mặt tại hiện trường trong trường hợp xảy ra sự cố;
e) Bảo đảm các phương tiện thông tin liên lạc phù hợp, tin cậy và đa dạng;
g) Bảo vệ nhân viên ứng phó khẩn cấp đang làm nhiệm vụ tại hiện trường và
đánh giá các điều kiện nguy hiểm mà họ có thể phải đối mặt khi thực hiện nhiệm vụ;
h) Truyền thông hiệu quả và nhất quán với công chúng cùng với các tổ chức ứng
phó ngoài hiện trường liên quan;
i) Quản lý an toàn và hiệu quả chất thải phóng xạ phát sinh trong sự cố;
k) Chấm dứt tình trạng khẩn cấp tại hiện trường và cung cấp thông tin liên quan
đến các tổ chức ứng phó ngoài hiện trường;
l) Lưu trữ, bảo vệ và gìn giữ, trong khả năng có thể, các dữ liệu và thông tin quan
trọng cho việc phân tích sự cố và ứng phó sự cố;
m) Phân tích sự cố và ứng phó sự cố để xác định các hành động cần thực hiện
nhằm tránh các sự cố khác và cải thiện tác nghiệp, hiệu quả của quá trình ứng phó khẩn
cấp.
394
Trong trường hợp cần thiết, có thể dẫn chiếu tới các phần khác có liên quan của
Báo cáo phân tích an toàn.
19.2. Các cơ sở ứng phó sự cố
19.2.1. Mô tả chung về các cơ sở ứng phó sự cố, bao gồm:
a) Trung tâm điều hành ứng phó sự cố, nơi điều hành tổng thể hoạt động ứng phó
sự cố và đánh giá các dữ liệu về điều kiện nhà máy điện hạt nhân, các kết quả giám sát
tại hiện trường và ngoài hiện trường;
b) Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật, trung tâm hỗ trợ vận hành và trung tâm ứng phó sự
cố - nơi nhân viên ứng phó sẽ cung cấp tư vấn và hỗ trợ cho nhân viên vận hành tại
phòng điều khiển nhằm giảm nhẹ hậu quả, quyết định, khởi xướng và/hoặc quản lý ứng
phó tại hiện trường (ngoại trừ việc điều khiển chi tiết nhà máy), và nơi dữ liệu về điều
kiện nhà máy sẽ được truyền đến Trung tâm điều hành ứng phó sự cố;
c) Phòng điều khiển dự phòng, được trang bị các biện pháp thích hợp để điều
khiển các hệ thống an toàn thiết yếu của nhà máy điện hạt nhân.
19.2.2. Mô tả chi tiết về thiết bị, thông tin liên lạc và các sự sắp xếp khác cần
thiết để hỗ trợ các chức năng được phân công của các cơ sở ứng phó sự cố và để bảo
đảm khả năng hoạt động liên tục của chúng trong các điều kiện sự cố. Mô tả và luận
chứng về khả năng bảo đảm điều kiện làm việc của nhân viên bức xạ tại các cơ sở này
và các quy định để bảo vệ người lao động, bao gồm cả nhân viên ứng phó sự cố, trong
các điều kiện sự cố.
19.3. Đánh giá khả năng phát tán phóng xạ trong điều kiện sự cố
19.3.1. Trình bày luận chứng về cách thức tổ chức vận hành thực hiện:
a) Đánh giá liên tục điều kiện tại nhà máy, bao gồm mức độ hư hại vùng hoạt
thực tế hoặc dự đoán;
b) Dự đoán phạm vi và mức độ nghiêm trọng của bất kỳ sự phát tán phóng xạ
nào nếu sự cố xảy ra;
c) Cung cấp dữ liệu và thông tin từ các hệ thống quan trắc ngoài địa điểm cho tổ
chức vận hành và Cục An toàn bức xạ và hạt nhân khi được yêu cầu.
19.3.2. Các nội dung trong phần này cần chứng minh rằng phản ứng của các thiết
bị hoặc hệ thống cần thiết tại nhà máy trong điều kiện khẩn cấp là đủ để bảo đảm thực
hiện các chức năng an toàn yêu cầu. Có thể dẫn chiếu đến các chương khác của Báo cáo
phân tích an toàn mô tả chương trình đánh giá điều kiện thiết bị.
19.4. Chuẩn bị ứng phó sự cố tại địa điểm có nhiều tổ máy
Nếu một lò phản ứng mới được đặt tại hoặc gần một địa điểm có lò phản ứng
đang vận hành với các biện pháp ứng phó sự cố hiện có (tức là địa điểm có nhiều tổ
máy), và các biện pháp ứng phó sự cố cho lò phản ứng mới sử dụng chung với các biện
pháp của lò đang vận hành, thì phần này phải đề cập các nội dung sau:
a) Làm rõ phạm vi mà các biện pháp ứng phó sự cố hiện có tại hiện trường của
lò đang vận hành được áp dụng cho các tổ máy mới, bao gồm việc các biện pháp hiện
có đủ khả năng mở rộng để bao phủ một hoặc nhiều lò phản ứng bổ sung hay không.
Phần này phải xem xét bất kỳ sửa đổi cần thiết nào đối với các biện pháp hiện có tại hiện
395
trường (để giải quyết vấn đề về nhân lực và khả năng xảy ra sự cố đồng thời tại tất cả
các lò phản ứng trong khu vực);
b) Mô tả bất kỳ cập nhật nào đối với các biện pháp ứng phó sự cố hiện có, như
cơ sở và thiết bị ứng phó sự cố, bao gồm hệ thống thông báo và liên lạc cũng như sự hỗ
trợ từ các tổ chức ứng phó ngoài hiện trường, có xét đến khả năng xảy ra sự cố đồng
thời tại nhiều lò phản ứng trong cùng một địa điểm;
c) Mô tả yêu cầu về đào tạo và diễn tập cho nhân viên vận hành tất cả các lò phản
ứng;
d) Mô tả cách thức các biện pháp ứng phó sự cố, bao gồm sự phối hợp với các
biện pháp bảo đảm an ninh hạt nhân, được tích hợp và điều phối với các biện pháp ứng
phó sự cố của các địa điểm lân cận.
NỘI DUNG 20. CÁC KHÍA CẠNH MÔI TRƯỜNG
Mô tả tóm tắt phương pháp tiếp cận để đánh giá các khía cạnh môi trường trong
các giai đoạn xây dựng, vận hành và tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân, bao gồm cả các
khía cạnh môi trường phóng xạ và không liên quan đến phóng xạ.
Đối với Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn phê duyệt địa điểm, nội dung này
cần cung cấp thông tin sơ bộ về đánh giá các khía cạnh môi trường. Đối với Báo cáo
phân tích an toàn ở các giai đoạn sau (xây dựng, vận hành), cần tham chiếu đến các
thông tin chi tiết hơn được trình bày tại các Nội dung về Quản lý chất thải phóng xạ
(Nội dung 11), Bảo vệ bức xạ (Nội dung 12) và Phân tích an toàn (Nội dung 15).
20.1. Các khía cạnh chung
Mô tả chung, bao gồm mối liên hệ giữa báo cáo đánh giá tác động môi trường và
tình trạng của dự án, tình trạng phê duyệt và tham vấn liên quan đến đánh giá tác động
môi trường.
20.2. Các đặc điểm của địa điểm liên quan đến môi trường
Tóm tắt các đặc điểm của địa điểm được đề cập trong Nội dung 2 có liên quan
đến tác động môi trường, bao gồm đặc điểm địa hình tự nhiên, đất, nguồn nước, hệ sinh
thái cũng như các dữ liệu liên quan đến địa chất, khí tượng và dân cư.
20.3. Đặc điểm của nhà máy giúp giảm thiểu tác động môi trường
Mô tả các đặc điểm của nhà máy liên quan đến phát tán phóng xạ và giúp giảm
thiểu tác động phóng xạ môi trường.
20.4. Tác động môi trường của việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân
Mô tả phương pháp, kết quả đánh giá tác động đến môi trường liên quan đến giai
đoạn xây dựng Nhà máy điện hạt nhân, bao gồm các nguồn phóng xạ sử dụng trong quá
trình xây dựng, các cơ sở hạt nhân lân cận theo quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.
20.5. Tác động môi trường của việc vận hành nhà máy điện hạt nhân
20.5.1. Mô tả sự tuân thủ các mục tiêu vận hành liên quan đến phát thải chất rắn,
lỏng và khí và các biện pháp bảo đảm tuân thủ giới hạn đó. Mô tả tất cả các tác động
phóng xạ môi trường trong giai đoạn vận hành nhà máy, bao gồm:
a) Bức xạ trực tiếp từ các toà nhà và cơ sở xử lý vật liệu phóng xạ;
396
b) Bức xạ phát ra bởi các hạt nhân phóng xạ có trong các chất thải phóng xạ dạng
khí từ các thiết bị trong khu vực kiểm soát;
c) Bức xạ phát ra bởi các hạt nhân phóng xạ có trong các chất thải phóng xạ dạng
lỏng từ các thiết bị trong khu vực kiểm soát.
20.5.2. Tóm tắt các biện pháp kiểm soát phát thải phóng xạ ra môi trường (nhất
quán với các Nội dung 11 và 12 của Báo cáo phân tích an toàn). Cung cấp thông tin về
chiếu xạ ngoài từ các chất thải (ví dụ, từ các khí phóng xạ và sol khí thải ra từ ống thông
gió và từ sự lắng đọng), chiếu xạ trong do hít hoặc ăn uống phải các hạt nhân phóng xạ.
20.6. Tác động môi trường của các sự cố giả định có liên quan đến phát tán
phóng xạ
Lập danh mục các sự cố được xem xét và mô tả tác động môi trường của các sự
cố đó, bao gồm các hậu quả về liều hiệu dụng dự kiến ở khoảng cách đủ xa từ nhà máy
đối với các sự cố trong cơ sở thiết kế cũng như một số điều kiện mở rộng thiết kế liên
quan đến nóng chảy vùng hoạt lò phản ứng. Cung cấp thông tin khái quát về các hành
động bảo vệ ngoài hiện trường để giảm thiểu tác động phóng xạ trong trường hợp sự cố.
20.7. Tác động môi trường của việc tháo dỡ nhà máy
Mô tả sự tuân thủ các mục tiêu liên quan đến nguồn phát sinh chất thải; quản lý,
xử lý và lưu giữ chất thải ảnh hưởng đến hệ sinh thái và môi trường; phát tán phóng xạ
trong giai đoạn tháo dỡ nhà máy.
20.8. Quan trắc phóng xạ môi trường và chương trình giám sát
Nội dung này cần nhất quán với Nội dung 11 về quan trắc ngoài địa điểm. Mô tả
chương trình quan trắc môi trường chuyên biệt và các hệ thống cảnh báo cần thiết để
ứng phó với các đợt phát thải phóng xạ ngoài kế hoạch. Liệt kê tất cả các khả năng phát
sinh nguồn bức xạ không được kiểm soát và phát thải các chất phóng xạ. Mô tả việc
thiết lập các tín hiệu cảnh báo, hệ thống ngăn ngừa tự động và các biện pháp tự động
khác nhằm ngăn chặn sự phát thải ngoài kế hoạch, cùng với các mức kích hoạt.
20.9. Lưu trữ hồ sơ phát tán phóng xạ và việc cung cấp thông tin
Mô tả phương pháp lập, lưu trữ, truy xuất hồ sơ liên quan đến phát tán phóng xạ
từ địa điểm.
Mô tả các biện pháp sẽ được thực hiện để cung cấp dữ liệu phù hợp cho Cơ quan
có thẩm quyền và công chúng, cần chứng minh rằng hồ sơ này tuân thủ các quy định
liên quan và các điều kiện trong giấy phép.
NỘI DUNG 21. CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG
Mô tả giai đoạn chấm dứt hoạt động như một giai đoạn trong vòng đời của nhà
máy, diễn ra sau khi ngừng vận hành vĩnh viễn và, nếu có, sau một giai đoạn chuyển tiếp
của nhà máy. Tính khả thi của việc tháo dỡ và năng lực tháo dỡ nhà máy phải được
chứng minh về mặt nguyên lý ngay từ các giai đoạn thiết kế và xây dựng, trước khi xảy
ra phản ứng tới hạn lần đầu hoặc trước khi nhà máy bắt đầu vận hành. Việc chứng minh
này thường được thể hiện trong kế hoạch tháo dỡ khái quát nhà máy điện hạt nhân.
Trong giai đoạn lựa chọn địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân, thông tin
được trình bày trong Nội dung này mô tả cách thức thiết kế nhà máy sẽ giảm thiểu mức
độ nhiễm xạ cần được xử lý trong quá trình tháo dỡ. Ngoài ra, cần mô tả chương trình
397
khảo sát phóng xạ phù hợp được thực hiện trong suốt vòng đời hoạt động của nhà máy,
bao gồm khảo sát tầng đất dưới bề mặt, hệ thống lưu trữ và thoát nước tại khu vực và hệ
thống nước ngầm; mô tả cách thức kết quả khảo sát này ghi nhận mức độ phóng xạ cần
xử lý trong giai đoạn tháo dỡ và cách thức lưu trữ hồ sơ về phóng xạ tồn dư. Các vấn đề
an toàn liên quan đến phóng xạ tồn dư này phải được mô tả trong Nội dung này.
Mô tả việc cập nhật định kỳ kế hoạch tháo dỡ ban đầu trong suốt quá trình vận
hành nhà máy, từng bước tăng mức độ chi tiết, tích hợp thêm thông tin mới từ quá trình
vận hành, và phản ánh các thay đổi về quy định, kỹ thuật và các yếu tố liên quan khác
đến việc tháo dỡ. Mức độ chi tiết trong kế hoạch tháo dỡ thường tăng đáng kể trong
khoảng 5 - 10 năm trước khi kết thúc vòng đời vận hành, thời điểm bắt đầu lập kế hoạch
chi tiết cho quá trình tháo dỡ. Đưa ra ước tính chi phí và các khoản dự phòng tài chính
cho quá trình tháo dỡ.
Ngoài việc trình bày các nguyên tắc chung được áp dụng cho việc tháo dỡ, Mục
này cung cấp thông tin về hồ sơ tài liệu cần thiết và các quy định cần tuân thủ để bảo
đảm liều chiếu xạ nghề nghiệp và liều chiếu xạ đối với công chúng được tối ưu hóa và
lượng chất thải phóng xạ và các chất thải nguy hại khác được tạo ra là tối thiểu và được
quản lý đúng cách.
21.1. Phương án chấm dứt hoạt động
Trình bày các phương án chấm dứt hoạt động đã được xem xét và phương án
được lựa chọn, trình bày các khác biệt chính giữa các phương án và ảnh hưởng của
chúng đến thời gian thực hiện giai đoạn chấm dứt hoạt động.
21.2. Bảo đảm điều kiện chấm dứt hoạt động trong thiết kế và vận hành
Mô tả ngắn gọn phương pháp tiếp cận chấm dứt hoạt động được đề xuất, với các
khía cạnh cần xem xét như sau:
a) Các giải pháp thiết kế nhằm giảm thiểu lượng chất thải tạo ra và tạo điều kiện
thuận lợi cho việc chấm dứt hoạt động;
b) Các giải pháp thiết kế có tích hợp khả năng giám sát hoặc phát hiện rò rỉ nhằm
cho phép phát hiện sớm các sự cố phát tán phóng xạ không kiểm soát;
c) Cân nhắc về loại, thể tích và hoạt độ của chất thải phóng xạ được tạo ra trong
quá trình vận hành và chấm dứt hoạt động;
d) Các phương án chấm dứt hoạt động đã được xác định;
đ) Các thay đổi kỹ thuật, tổ chức và quản lý dự kiến sẽ cần thiết trong giai đoạn
chuyển tiếp từ khi nhà máy ngừng vận hành vĩnh viễn và khi kế hoạch tháo dỡ cuối cùng
được phê duyệt;
e) Kiểm soát và duy trì đầy đủ, thích hợp các tài liệu và hồ sơ;
g) Các thay đổi về tổ chức được dự kiến, bao gồm cả các biện pháp đã được thiết
lập nhằm duy trì và bảo tồn các kiến thức, thông tin và kinh nghiệm nội bộ cần thiết cho
giai đoạn chấm dứt hoạt động.
21.3. Kế hoạch chấm dứt hoạt động
Trình bày chương trình khái quát cho các hoạt động chấm dứt hoạt động, bao
gồm khung thời gian thực hiện, với các nội dung sau (bao gồm cả lịch trình dự kiến triển
khai):
398
a) Xây dựng báo cáo nghiên cứu kỹ thuật cho việc chấm dứt hoạt động, xác định
chính sách và các mục tiêu;
b) Lựa chọn phương án chấm dứt hoạt động phù hợp với chính sách quốc gia về
quản lý chất thải phóng xạ;
c) Lập kế hoạch, phân chia các giai đoạn của quá trình chấm dứt hoạt động, bao
gồm các yêu cầu phù hợp về giám sát và cập nhật phân tích an toàn trong suốt quá trình;
đối với cơ sở có nhiều tổ máy, việc phân chia có thể tạo ra cấu hình nhà máy mới trong
đó một số tổ máy đã được đưa vào trạng thái an toàn sau khi ngừng hoạt động vĩnh viễn,
trong khi các tổ máy khác vẫn đang vận hành, có thể liên quan đến việc giảm thiểu các
tính năng dùng chung của hệ thống an toàn và hệ thống công nghệ;
d) Xác định các hệ thống, công cụ và thiết bị cần thiết trong quá trình chấm dứt
hoạt động, bao gồm cả các thiết bị hiện có, và tổ chức các hoạt động chấm dứt hoạt
động;
đ) Xây dựng Báo cáo phân tích an toàn cho quá trình chấm dứt hoạt động;
e) Xây dựng chương trình đưa lò phản ứng về trạng thái an toàn để tiến hành tháo
dỡ toàn bộ hoặc một phần, bao gồm cả việc lưu giữ an toàn tạm thời (trong quá trình
chuẩn bị chấm dứt hoạt động) đối với một số tổ máy đã chọn trong cơ sở có nhiều tổ
máy;
g) Xây dựng chương trình chấm dứt hoạt động, bảo đảm đáp ứng đủ các yêu cầu
(sưởi ấm, điện, nước) để hỗ trợ công việc chấm dứt hoạt động;
h) Dự kiến các loại và khối lượng chất thải phát sinh từ quá trình chấm dứt hoạt
động, bao gồm cả chất thải phóng xạ;
i) Mô tả các chiến lược quản lý chất thải đối với từng loại chất thải và xác định
các vật liệu có khả năng tái sử dụng hoặc tái chế;
k) Xây dựng chương trình bảo đảm có đủ cơ sở vật chất phục vụ việc xử lý, gia
công, lưu giữ và vận chuyển chất thải phóng xạ phát sinh trong quá trình chấm dứt hoạt
động;
l) Quy định về bảo vệ thực thể, giám sát và kiểm soát trong các giai đoạn chấm
dứt hoạt động;
m) Theo dõi quy trình cấp phép cho việc thực hiện các hoạt động chấm dứt hoạt
động trong suốt toàn bộ giai đoạn chấm dứt hoạt động.
21.4. Quy định về an toàn trong quá trình chấm dứt hoạt động
21.4.1. Mô tả ngắn gọn về các biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm an toàn trong
quá trình chấm dứt hoạt động. Mô tả các biện pháp đã được áp dụng trong thiết kế và
vận hành cơ sở nhằm đạt được các mục tiêu sau:
a) Giảm thiểu thể tích của các kết cấu phóng xạ;
b) Giảm độc tính của chất thải;
c) Giảm mức độ hoạt độ của các thành phần đã bị chiếu xạ;
d) Hạn chế sự lan truyền ô nhiễm và tạo điều kiện thuận lợi cho việc tẩy nhiễm;
399
đ) Tạo thuận lợi cho việc tiếp cận của nhân lực và thiết bị, cũng như việc di
chuyển chất thải;
e) Bảo đảm việc thu thập các dữ liệu quan trọng.
21.4.2. Ngoài ra cần đưa ra ước tính về thể tích chất thải phóng xạ dự kiến phát
sinh trong quá trình chấm dứt hoạt động. Thông tin cung cấp cần chứng minh rằng các
khía cạnh sau đã được xem xét kỹ lưỡng:
a) Xác định nguồn gốc của các vật liệu phóng xạ, bao gồm đánh giá mức độ đóng
góp của từng nguồn vào tổng thể tích chất thải phát sinh;
b) Mô tả các chất phóng xạ (dạng khí và lỏng) dự kiến sẽ được phát tán trong quá
trình chấm dứt hoạt động, đồng thời chứng minh rằng các chất này sẽ được giảm thiểu
và duy trì trong giới hạn được cấp phép;
c) Tính khả thi trong việc tuân thủ nguyên tắc phòng thủ theo chiều sâu (defence
in depth) nhằm bảo vệ chống lại các nguy cơ bức xạ trong suốt quá trình chấm dứt hoạt
động.
21.5. Các khía cạnh liên quan đến giai đoạn kết thúc vòng đời nhà máy điện
hạt nhân và giải phóng địa điểm
Mục này xác định trạng thái cuối cùng dự kiến của khu vực sau khi hoàn tất việc
chấm dứt hoạt động và làm sạch mặt bằng. Nội dung cần bao gồm mô tả về khả năng sử
dụng trong tương lai của khu vực và các cơ sở còn lại.
II. Khoản 8 Điều 32 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Sau khi hoàn thành giai đoạn vận hành thử, chủ đầu tư có trách nhiệm lập báo cáo
kết quả vận hành thử cập nhật từ báo cáo kết quả thử nghiệm không có nhiên liệu hạt
nhân, bao gồm những nội dung sau đây:
a) Phần giới thiệu;
b) Các tài liệu tham chiếu liên quan đến quy trình vận hành thử;
c) Mô tả phương pháp và tóm tắt mục tiêu của từng thử nghiệm;
d) Mô tả quá trình tiến hành vận hành thử, bao gồm trạng thái ban đầu và trạng
thái cuối cùng của nhà máy, các giới hạn thực tế đã gặp phải, các sự cố phát sinh và hành
động khắc phục, bao gồm cả các sửa đổi đối với thiết kế hoặc quy trình vận hành thử;
đ) Mô tả ngắn gọn về bất kỳ thiết bị thử nghiệm đặc biệt nào đã được sử dụng;
e) Các bảng dữ liệu chi tiết với các giá trị dự kiến và đồ thị dữ liệu thử nghiệm thu
được;
g) Tóm tắt và phân tích dữ liệu thu được; đánh giá kết quả thông qua các tiêu chí
chấp nhận;
h) Kết luận;
i) Nhận dạng, tham chiếu chéo đến các tài liệu liên quan và danh sách phân phối
những người cần nhận báo cáo.
III. Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
1. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành có trách nhiệm thiết lập, áp dụng, duy trì và cải
tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an
400
toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân. Chính sách an toàn phải được lập
thành văn bản, thể hiện cam kết của tổ chức trong việc đặt an toàn là ưu tiên hàng đầu,
được phổ biến rộng rãi tới nhân viên và các bên liên quan, được định kỳ rà soát, cập
nhật để bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn.
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
3. Hệ thống quản lý chất lượng có mức độ chi tiết phù hợp cho từng giai đoạn và
gồm các nội dung có liên quan sau đây:
a) Trách nhiệm của người đứng đầu và ban lãnh đạo;
b) Mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu;
c) Tương tác với các bên liên quan;
d) Tích hợp hệ thống quản lý;
đ) Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ;
e) Tài liệu hóa hệ thống quản lý;
g) Cung cấp nguồn lực, quản lý nhân viên;
h) Quản lý các quy trình, hoạt động và sự thay đổi;
i) Quản lý nhà thầu và chuỗi cung ứng;
k) Thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn;
l) Đo lường, đánh giá định kỳ và cải tiến hệ thống quản lý;
m) Kiểm soát nội bộ, đánh giá độc lập từ bên ngoài và quản lý sự không phù hợp.
4. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về hệ thống quản lý
chất lượng đối với khảo sát, đánh giá địa điểm, thiết kế, xây dựng, vận hành thử, vận
hành và chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
(Nội dung liên quan đến yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng đối với khảo sát, đánh
giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân được quy định chi tiết hóa tại Mục 6 (Điều 159,
160) Chương VI Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN). Cụ thể:
Điều 159 Thông tư 07/2026/TT-BKHCN quy định: Yêu cầu về hệ thống
quản lý chất lượng đối với vận hành nhà máy điện hạt nhân
1. Tổ chức vận hành nhà máy điện hạt nhân phải xây dựng và triển khai hệ thống
quản lý chất lượng tuân thủ các yêu cầu quy định tại Mục 1 Chương VI của Thông tư
60/2025/TT-BKHCN, các yêu cầu an toàn đối với vận hành nhà máy điện hạt nhân theo
quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định khác của pháp luật có liên
quan; đồng thời áp dụng phù hợp các hướng dẫn quốc tế có liên quan về hệ thống quản
lý chất lượng hoặc các yêu cầu, hướng dẫn về hệ thống quản lý chất lượng của nước
cung cấp công nghệ trong quá trình cụ thể hóa các yêu cầu đối với hệ thống quản lý chất
lượng.
2. Hệ thống quản lý chất lượng đối với vận hành nhà máy điện hạt nhân phải bảo
đảm được xây dựng trên cơ sở xem xét các yêu cầu chung của hệ thống quản lý và các
yêu cầu kỹ thuật liên quan đến vận hành nhà máy điện hạt nhân, bao quát các quá trình
cần thiết để bảo đảm vận hành an toàn, ổn định và phù hợp với thiết kế, xem xét đầy đủ
các hướng dẫn an toàn liên quan đến vận hành nhà máy điện hạt nhân.
401
Điều 160 Thông tư 07/2026/TT-BKHCN quy định: Áp dụng phương pháp
tiếp cận theo cấp độ trong giai đoạn vận hành
1. Khi áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ đối với hệ thống quản lý chất
lượng, tổ chức phải xem xét:
a) Nhu cầu và mức độ chi tiết của các chỉ dẫn vận hành;
b) Các loại thiết bị lắp đặt cần được hiệu chuẩn;
c) Mức độ báo cáo và thẩm quyền trong việc xử lý các trường hợp không phù
hợp và hành động khắc phục;
d) Nhu cầu lập nhật ký vận hành theo ca dưới dạng văn bản chính thức;
e) Các hoạt động thử nghiệm, giám sát và kiểm tra trong quá trình vận hành;
g) Các thiết bị cần được sử dụng để kiểm soát tình trạng của nhà máy;
h) Các yêu cầu kiểm soát đối với lưu kho và hồ sơ đối với phụ tùng liên quan;
i) Nhu cầu phân tích lịch sử của các hạng mục trong cơ sở;
k) Nhu cầu thực hiện giám sát tình trạng;
l) Nhu cầu thực hiện tự đánh giá toàn diện và định kỳ;
m) Nhu cầu thu thập, đánh giá và sử dụng thông tin phản hồi từ kinh nghiệm vận
hành nội bộ và bên ngoài.
IV. Khoản 3 Điều 43 Nghị định 316/2025/NĐ-CP quy định: Kế hoạch chấm
dứt hoạt động sơ bộ phải bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Bao gồm các đánh giá tổng quan về chấm dứt hoạt động dựa trên chiến lược
chấm dứt hoạt động được lựa chọn, trong đó cần xem xét các điều kiện thiết kế và kinh
nghiệm vận hành, trạng thái cuối cùng dự kiến, các hoạt động tháo dỡ chính và các vấn
đề an toàn cơ bản;
b) Dự kiến các hoạt động chính; phương pháp quản lý chất thải phóng xạ và ước
tính sơ bộ về lượng chất thải phóng xạ;
c) Cung cấp căn cứ nhằm ước tính chi phí của việc chấm dứt hoạt động;
d) Cung cấp thông tin về phương thức đảm bảo tài chính cho chấm dứt hoạt động;
đ) Luận chứng bảo đảm quá trình tháo dỡ có thể thực hiện một cách an toàn.
V. Phụ lục III kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN
PHỤ LỤC III
YÊU CẦU CHUNG TRONG MÔ TẢ THIẾT KẾ HẠNG MỤC VÀ THIẾT BỊ
TRONG NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN ngày 31 tháng 12 năm 2025 của
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
1. Chức năng của hạng mục và thiết bị (equipment)
Mô tả chức năng liên quan đến an toàn của hạng mục hoặc thiết bị
402
2. Cơ sở thiết kế
Mục này bao gồm các giới hạn an toàn thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
hoặc quy định kỹ thuật áp dụng cho hạng mục, có thể bao gồm các thông tin sau:
a) Danh sách các điều kiện vận hành hoặc sự cố giả định khởi phát mà các hạng
mục cần thực hiện chức năng;
b) Các điều kiện cần được loại trừ;
c) Các yêu cầu an toàn liên quan đến điều kiện vận hành, bao gồm ứng suất và
các điều kiện môi trường (nhiệt độ, độ ẩm, áp suất, chiếu xạ ...);
d) Phân loại tính năng an toàn;
đ) Bảo vệ trước các nguy hại bên ngoài;
e) Bảo vệ trước các nguy hại bên trong;
g) Phân loại thiết kế kháng chấn;
h) Tiêu chí sai hỏng đơn và biện pháp bảo vệ chống lại các sự cố do nguyên nhân
chung;
i) Đánh giá khả năng cách ly;
k) Kiểm tra khả năng vận hành của thiết bị;
l) Tiêu chuẩn và yêu cầu thiết kế;
m) Quy chuẩn chế tạo, xây dựng và vận hành, cũng như các khía cạnh thiết kế cụ
thể khác (bảo vệ quá áp, sốc nhiệt, kiểm tra rò rỉ ...)
3. Mô tả hạng mục
a) Lập danh sách, mô tả các bộ phận riêng lẻ, các bản vẽ cơ bản của từng bộ phận
và sơ đồ bố trí tổng thể;
b) Các thông tin cần cung cấp: số lượng, kích thước, công suất vận hành, vị trí
lắp đặt, các thông số hoạt động và nguồn cung cấp điện. Tính chất và mức độ quan trọng
của các nội dung có thể khác nhau đối với kết cấu, các hệ thống hoặc bộ phận cơ khí và
điện, và các hệ thống đo lường, điều khiển;
c) Cần cung cấp bản tóm tắt các tài liệu và hồ sơ liên quan đến quá trình chế tạo
các bộ phận chính, trong đó chỉ rõ các thông tin hỗ trợ hiện có. Thông tin liên quan đến
các thiết bị và hệ thống sử dụng phần mềm cần được trình bày.
4. Vật liệu
Cung cấp đầy đủ và phù hợp thông tin về các vật liệu được sử dụng trong các bộ
phận, trạng thái của các vật liệu này dưới tác động chiếu xạ (nếu có), và sự tương tác
giữa vật liệu với các chất lỏng có thể ảnh hưởng đến hoạt động của các hệ thống an toàn
kỹ thuật. Mục đích của phần thông tin này trong Báo cáo phân tích an toàn là để chứng
minh khả năng tương thích của vật liệu với các chất lỏng cụ thể mà chúng tiếp xúc. Các
đặc tính cụ thể, yêu cầu về chất lượng và thành phần hóa học của vật liệu cần được mô
tả.
5. Liên kết với các thiết bị hoặc hệ thống khác
403
Mô tả các hệ thống hỗ trợ (cung cấp điện, thông gió và nước làm mát), các hệ
thống được hỗ trợ và các hệ thống kết nối khác cùng với các yêu cầu thiết kế tương ứng.
Cần trình bày sơ đồ hệ thống đường ống, sơ đồ khối của hệ thống đo lường, điều khiển,
sơ đồ đơn tuyến của hệ thống điện, cũng như vị trí các thiết bị và cơ cấu (bao gồm van,
đường ống, bình chứa, thiết bị đo lường điều khiển và cơ cấu chấp hành); thể hiện kết
cấu tòa nhà lò và bố trí hệ thống, cũng như ranh giới với các hệ thống khác.
Cần mô tả mức độ thuận lợi trong thi công hoặc sẵn sàng để lắp đặt của kết cấu,
hệ thống hoặc bộ phận (hoặc thiết bị) tại nhà máy nhằm chứng minh rằng hệ thống có
thể vận hành đúng như thiết kế sau khi lắp đặt. Các tác động của các hạng mục với các
hạng mục xung quanh cần được mô tả trong Báo cáo phân tích an toàn nhằm chứng
minh rằng mỗi hạng mục và thiết bị có thể được bảo trì đầy đủ.
6. Vận hành hạng mục
Mô tả chung về vận hành của hạng mục.
7. Đo lường và điều khiển
Mô tả phương thức điều khiển và các hệ thống cảnh báo, liên động liên quan đến
hoạt động của hạng mục.
8. Giám sát, kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì
Phần này cần trình bày các hoạt động giám sát, kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì
(bao gồm cả quản lý lão hóa), nhằm chứng minh các nội dung sau:
a) Trạng thái của thiết bị hoặc hệ thống phù hợp với mục đích thiết kế;
b) Có đủ cơ sở để bảo đảm rằng thiết bị hoặc hệ thống luôn sẵn sàng và có thể
vận hành tin cậy khi cần thiết;
c) Không có sự suy giảm đáng kể nào về độ sẵn sàng, hiệu suất hoặc tính toàn
vẹn của thiết bị hoặc hệ thống kể từ lần thử nghiệm gần nhất.
9. Khía cạnh bảo vệ bức xạ
Mô tả các biện pháp được áp dụng nhằm bảo đảm rằng liều chiếu xạ nghề nghiệp
phát sinh từ quá trình vận hành hoặc hoạt động bảo trì thiết bị, hệ thống được giữ ở mức
thấp nhất có thể đạt được một cách hợp lý trong cả trạng thái vận hành bình thường và
trong điều kiện sự cố hoặc sau sự cố.
10. Đánh giá hiệu năng và an toàn
Phần này cần trình bày các biện pháp được áp dụng để đáp ứng từng nội dung
trong các tiêu chí hoặc yêu cầu thiết kế an toàn đã nêu. Việc này bao gồm mô tả phương
pháp và kết quả phân tích nhằm chứng minh khả năng đáp ứng của thiết bị; bao gồm cả
việc mô tả đánh giá sự tuân thủ các quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng.
404
6. Cấp Giấy phép chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân
Trình tự thực hiện
1. Tổ chức có nhà máy điện hạt nhân có nhu cầu đề nghị
cấp giấy phép chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân,
nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép chấm dứt hoạt động
máy điện hạt nhân đến Bộ Khoa học và Công nghệ.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ,
Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của
hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Bộ Khoa học và Công
nghệ thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ.
3. Sau khi có hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến hành
thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép chấm dứt hoạt động nhà máy
điện hạt nhân trong thời hạn sau đây:
a) Đối với trường hợp Bộ Khoa học và Công nghệ tự thẩm
định, thời hạn thẩm định trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày
tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
b) Đối với trường hợp thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật nước ngoài,
thời hạn thẩm định không quá 24 tháng kể từ ngày ký hợp
đồng. Việc ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài phải
hoàn thành không quá 06 tháng kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ. Trường hợp hết thời hạn quy định mà chưa ký được hợp
đồng thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật, Bộ trưởng Bộ Khoa học và
Công nghệ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định
việc gia hạn thời hạn ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài và thời gian thẩm định tương ứng. Thời gian sửa đổi,
bổ sung hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định hồ sơ đề
nghị cấp Giấy phép chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt
nhân.
4. Chủ đầu tư phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu kịp
thời, chính xác theo yêu cầu của cơ quan thẩm định; giải trình,
bổ sung nội dung trong quá trình thẩm định khi được yêu cầu;
hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm định trong thời hạn không
quá 02 tháng.
5. Kết thúc thẩm định, trong thời hạn không quá 01 tháng
kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh, Bộ Khoa học và Công
nghệ rà soát, xác nhận và cấp giấy phép chấm dứt hoạt động
máy điện hạt nhân hoặc hoặc phải có văn bản nêu rõ lý do
không cấp phép gửi cho chủ đầu tư.
6. Bộ Khoa học và Công nghệ trả kết quả trực tiếp tại trụ
sở Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc qua dịch vụ bưu chính
công ích.
Cách thức thực hiện
Tổ chức có nhà máy điện hạt nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp
giấy phép chấm dứt hoạt động máy điện hạt nhân theo một
405
trong hai cách thức sau:
- Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa Bộ Khoa học và Công
nghệ.
- Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích đến Bộ phận Một
cửa Bộ Khoa học và Công nghệ.
(Địa chỉ: Số 113 Trần Duy Hưng, phường Yên Hòa, Hà
Nội)
Thành phần, số
lượng hồ sơ
I. Thành phần hồ sơ gồm:
1. Đơn đề nghị cấp giấy phép chấm dứt hoạt động nhà máy
điện hạt nhân;
2. Kế hoạch chấm dứt hoạt động quy định tại khoản 3 Điều
43 Nghị định số 316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại mục I Phụ lục
đính kèm);
3. Báo cáo đánh giá an toàn giai đoạn chấm dứt hoạt động
quy định tại khoản 3 Điều 44 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
(chi tiết tại mục II Phụ lục đính kèm);
4. Tài liệu mô tả hệ thống quản lý chất lượng giai đoạn tháo
dỡ nhà máy (chi tiết tại mục III Phụ lục đính kèm);
5. Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định
pháp luật về bảo vệ môi trường.
II. Số lượng hồ sơ: 01 bộ (gồm bản giấy và bản điện tử)
bằng Tiếng Việt và Tiếng Anh.
Thời hạn giải quyết
1. Thời hạn thẩm định hồ sơ
- Trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ
sơ hợp lệ đối với trường hợp không thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài. Trường hợp thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài, thời hạn
thẩm định không quá 24 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thuê
tư vấn.
- Thời hạn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm
định không quá 02 tháng.
2. Thời gian cấp phép: Trong thời hạn không quá 01 tháng
kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh sau thẩm định, Bộ
Khoa học và công nghệ rà soát, xác nhận và cấp giấy phép
chấm dứt hoạt động máy điện hạt nhân hoặc văn bản nêu rõ
lý do không cấp giấy phép.
Đối tượng thực
hiện thủ tục hành
chính
Tổ chức có nhà máy điện hạt nhân/Chủ đầu tư
Cơ quan thực hiện
1. Tiếp nhận, chủ trì thẩm định và cấp phép: Bộ Khoa học
406
thủ tục hành chính
và Công nghệ;
2. Phối hợp thẩm định: Bộ, ngành, cơ quan liên quan.
Kết quả thực hiện thủ
tục hành chính
Giấy phép chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân do
Bộ Khoa học và Công nghệ cấp.
Phí, lệ phí (nếu có)
Chưa có quy định cụ thể về mức thu phí, lệ phí đối với thủ
tục cấp giấy chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân.
Tên mẫu đơn, mẫu tờ
khai (nếu có và đính
kèm)
- Chưa có quy định về mẫu đơn đề nghị đối với thủ tục cấp
giấy phép chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân.
- Báo cáo đánh giá an toàn theo Mẫu quy định tại Phụ lục II.
ban hành kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN.
Yêu cầu, điều kiện
thực hiện thủ tục
hành chính (nếu có)
I. Điều kiện để được cấp giấy phép chấm dứt hoạt
động nhà máy điện hạt nhân
1. Tổ chức có nhà máy điện hạt nhân phải xây dựng kế
hoạch chấm dứt hoạt động phù hợp với quy mô, mục đích,
đặc điểm kỹ thuật của nhà máy điện hạt nhân; lập hồ sơ đề
nghị cấp giấy phép chấm dứt hoạt động và tuân thủ các quy
định về trách nhiệm trong giai đoạn chấm dứt hoạt động.
2. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép phải đầy đủ hợp lệ theo
đúng thành phần quy định, trường hợp hồ sơ không đầy đủ,
hợp lệ thì phải sửa đổi, bổ sung theo yêu cầu của Bộ Khoa
học và Công nghệ.
II. Yêu cầu chung về thông tin và chất lượng trong
báo cáo phân tích an toàn, báo cáo đánh giá an toàn
1. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về nội dung và chất
lượng của báo cáo phân tích an toàn và báo cáo đánh giá an
toàn.
2. Thông tin, số liệu thống kế sử dụng trong báo cáo
phân tích an toàn phải nêu rõ nguồn số liệu, năm gốc, đơn vị
đo.
3. Báo cáo phân tích an toàn và báo cáo đánh giá an toàn
phải cung cấp bản tổng hợp dữ liệu đầu vào quan trọng để
phục vụ việc thẩm định, lưu trữ và sử dụng trong các hoạt
động quản lý nhà nước tại địa phương.
III. Yêu cầu chung trong mô tả thiết kế các hạng mục
quan trọng về an toàn và trang thiết bị trong nhà máy điện
hạt nhân thực hiện theo quy định tại Phụ lục III Thông tư
60/2025/TT-BKHCN (chi tiết tại mục IV Phụ lục đính kèm).
Căn cứ pháp lý của
thủ tục hành chính
- Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15 ngày 27
tháng 6 năm 2025.
407
- Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày10 tháng 12 năm
2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt
nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
- Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN ngày 31 tháng 12 năm
2025 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định nội
dung Báo cáo phân tích an toàn và Báo cáo đánh giá an toàn
nhà máy điện hạt nhân.
- Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN ngày 31 tháng 03 năm
2026 quy định về an toàn hạt nhân đối với địa điểm, thiết kế,
xây dựng và phân tích an toàn nhà máy điện hạt nhân.
408
Phụ lục
I. Khoản 3 Điều 43 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
3. Kế hoạch chấm dứt hoạt động sơ bộ phải bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Bao gồm các đánh giá tổng quan về chấm dứt hoạt động dựa trên chiến lược
chấm dứt hoạt động được lựa chọn, trong đó cần xem xét các điều kiện thiết kế và kinh
nghiệm vận hành, trạng thái cuối cùng dự kiến, các hoạt động tháo dỡ chính và các vấn
đề an toàn cơ bản;
b) Dự kiến các hoạt động chính; phương pháp quản lý chất thải phóng xạ và ước
tính sơ bộ về lượng chất thải phóng xạ;
c) Cung cấp căn cứ nhằm ước tính chi phí của việc chấm dứt hoạt động;
d) Cung cấp thông tin về phương thức đảm bảo tài chính cho chấm dứt hoạt động;
đ) Luận chứng bảo đảm quá trình tháo dỡ có thể thực hiện một cách an toàn.
II. Khoản 3 Điều 44 Nghị định 316/2025/NĐ-CP quy định Báo cáo đánh giá an
toàn giai đoạn chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân bao gồm các nội dung
sau:
a) Tổng quan về kế hoạch chấm dứt hoạt động và trạng thái cuối cùng của nhà
máy điện hạt nhân được xem xét;
b) Căn cứ pháp lý, mục tiêu, yêu cầu và tiêu chí an toàn;
c) Mô tả nhà máy điện hạt nhân, các hoạt động được thực hiện, các vật liệu nguy
hại và các hệ thống, cấu trúc, bộ phận liên quan đến an toàn;
d) Nhận diện, phân tích các kịch bản sự cố có thể xảy ra, bao gồm nguyên nhân,
khả năng xảy ra và hậu quả sự cố;
đ) Đánh giá hậu quả tiềm tàng đối với con người và môi trường từ các hoạt động
tháo dỡ và các kịch bản sự cố;
e) Đánh giá kết quả và xác định biện pháp kiểm soát; trong đó xác định các giới
hạn và luận chứng về việc giảm thiểu các rủi ro liên quan;
g) Các biện pháp hành chính và chương trình quản lý cần thiết để bảo đảm an
toàn; mô tả tác động của các biện pháp ngăn ngừa khả năng xảy ra hoặc giảm thiểu hậu
quả của các sự cố;
h) Tóm tắt kết quả, kết luận về mức độ đáp ứng các yêu cầu về an toàn của kế
hoạch chấm dứt hoạt động.
III. Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP Hệ thống quản lý chất lượng
1. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành có trách nhiệm thiết lập, áp dụng, duy trì và cải
tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an
toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân. Chính sách an toàn phải được lập
thành văn bản, thể hiện cam kết của tổ chức trong việc đặt an toàn là ưu tiên hàng đầu,
được phổ biến rộng rãi tới nhân viên và các bên liên quan, được định kỳ rà soát, cập
nhật để bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn.
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
409
3. Hệ thống quản lý chất lượng có mức độ chi tiết phù hợp cho từng giai đoạn và
gồm các nội dung có liên quan sau đây:
a) Trách nhiệm của người đứng đầu và ban lãnh đạo;
b) Mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu;
c) Tương tác với các bên liên quan;
d) Tích hợp hệ thống quản lý;
đ) Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ;
e) Tài liệu hóa hệ thống quản lý;
g) Cung cấp nguồn lực, quản lý nhân viên;
h) Quản lý các quy trình, hoạt động và sự thay đổi;
i) Quản lý nhà thầu và chuỗi cung ứng;
k) Thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn;
l) Đo lường, đánh giá định kỳ và cải tiến hệ thống quản lý;
m) Kiểm soát nội bộ, đánh giá độc lập từ bên ngoài và quản lý sự không phù hợp.
4. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về hệ thống quản lý
chất lượng đối với khảo sát, đánh giá địa điểm, thiết kế, xây dựng, vận hành thử, vận
hành và chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
(Nội dung liên quan đến yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng đối với khảo sát, đánh
giá địa điểm nhà máy điện hạt nhân được quy định chi tiết hóa tại Mục 6 (Điều 161,
162) Chương VI Thông tư số 07/2026/TT-BKHCN). Cụ thể:
Điều 161 Thông tư 07/2026/TT-BKHCN quy định: Yêu cầu về hệ thống quản
lý chất lượng đối với chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân
1. Tổ chức thực hiện chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân phải xây dựng
và triển khai hệ thống quản lý chất lượng tuân thủ các yêu cầu quy định tại Mục 1
Chương VI của Thông tư 60/2025/TT-BKHCN, các yêu cầu an toàn đối với chấm dứt
hoạt động nhà máy điện hạt nhân theo quy định pháp luật về năng lượng nguyên tử và
quy định khác của pháp luật có liên quan; đồng thời áp dụng phù hợp các hướng dẫn
quốc tế có liên quan về hệ thống quản lý chất lượng hoặc các yêu cầu, hướng dẫn về hệ
thống quản lý chất lượng của nước cung cấp công nghệ trong quá trình cụ thể hóa các
yêu cầu đối với hệ thống quản lý chất lượng.
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải bảo đảm được xây dựng trên cơ sở xem xét
các yêu cầu chung của hệ thống quản lý, các yêu cầu liên quan đến an toàn bức xạ, an
toàn hạt nhân và quản lý chất thải phát sinh từ quá trình chấm dứt hoạt động; mô tả đầy
đủ các quá trình, cơ cấu tổ chức và sắp xếp cần thiết để quản lý, thực hiện và kiểm soát
các hoạt động chấm dứt hoạt động.
Điều 162 Thông tư 07/2026/TT-BKHCN quy định: Áp dụng phương pháp
tiếp cận theo cấp độ trong giai đoạn chấm dứt hoạt động
Khi áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ đối với giai đoạn chấm dứt hoạt
động, tổ chức phải xem xét:
410
1. Nhu cầu và mức độ chi tiết của các tài liệu chấm dứt hoạt động, bao gồm kế
hoạch chấm dứt hoạt động và tài liệu liên quan.
2. Yêu cầu về quản lý chất thải phát sinh trong quá trình chấm dứt hoạt động, bao
gồm thu gom, phân loại, xử lý và lưu giữ an toàn.
3. Yêu cầu rà soát và phê duyệt đối với các tài liệu chấm dứt hoạt động.
4. Loại hình và mức độ chi tiết của chương trình đào tạo dành cho nhân viên tham
gia vào hoạt động chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân.
5. Các kiểm soát cần thiết đối với việc tháo dỡ nhà máy, dỡ bỏ thiết bị và phá dỡ
công trình, bảo đảm an toàn trong suốt quá trình thực hiện.
IV. Phụ lục III kèm theo Thông tư 60/2025/TT-BKHCN)
411
PHỤ LỤC III
YÊU CẦU CHUNG TRONG MÔ TẢ THIẾT KẾ HẠNG MỤC VÀ THIẾT BỊ
TRONG NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 60/2025/TT-BKHCN ngày 31 tháng 12 năm 2025 của
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
1. Chức năng của hạng mục và thiết bị (equipment)
Mô tả chức năng liên quan đến an toàn của hạng mục hoặc thiết bị
2. Cơ sở thiết kế
Mục này bao gồm các giới hạn an toàn thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
hoặc quy định kỹ thuật áp dụng cho hạng mục, có thể bao gồm các thông tin sau:
a) Danh sách các điều kiện vận hành hoặc sự cố giả định khởi phát mà các hạng
mục cần thực hiện chức năng;
b) Các điều kiện cần được loại trừ;
c) Các yêu cầu an toàn liên quan đến điều kiện vận hành, bao gồm ứng suất và
các điều kiện môi trường (nhiệt độ, độ ẩm, áp suất, chiếu xạ ...);
d) Phân loại tính năng an toàn;
đ) Bảo vệ trước các nguy hại bên ngoài;
e) Bảo vệ trước các nguy hại bên trong;
g) Phân loại thiết kế kháng chấn;
h) Tiêu chí sai hỏng đơn và biện pháp bảo vệ chống lại các sự cố do nguyên nhân
chung;
i) Đánh giá khả năng cách ly;
k) Kiểm tra khả năng vận hành của thiết bị;
l) Tiêu chuẩn và yêu cầu thiết kế;
m) Quy chuẩn chế tạo, xây dựng và vận hành, cũng như các khía cạnh thiết kế cụ
thể khác (bảo vệ quá áp, sốc nhiệt, kiểm tra rò rỉ ...)
3. Mô tả hạng mục
a) Lập danh sách, mô tả các bộ phận riêng lẻ, các bản vẽ cơ bản của từng bộ phận
và sơ đồ bố trí tổng thể;
b) Các thông tin cần cung cấp: số lượng, kích thước, công suất vận hành, vị trí
lắp đặt, các thông số hoạt động và nguồn cung cấp điện. Tính chất và mức độ quan trọng
của các nội dung có thể khác nhau đối với kết cấu, các hệ thống hoặc bộ phận cơ khí và
điện, và các hệ thống đo lường, điều khiển;
c) Cần cung cấp bản tóm tắt các tài liệu và hồ sơ liên quan đến quá trình chế tạo
các bộ phận chính, trong đó chỉ rõ các thông tin hỗ trợ hiện có. Thông tin liên quan đến
các thiết bị và hệ thống sử dụng phần mềm cần được trình bày.
4. Vật liệu
412
Cung cấp đầy đủ và phù hợp thông tin về các vật liệu được sử dụng trong các bộ
phận, trạng thái của các vật liệu này dưới tác động chiếu xạ (nếu có), và sự tương tác
giữa vật liệu với các chất lỏng có thể ảnh hưởng đến hoạt động của các hệ thống an toàn
kỹ thuật. Mục đích của phần thông tin này trong Báo cáo phân tích an toàn là để chứng
minh khả năng tương thích của vật liệu với các chất lỏng cụ thể mà chúng tiếp xúc. Các
đặc tính cụ thể, yêu cầu về chất lượng và thành phần hóa học của vật liệu cần được mô
tả.
5. Liên kết với các thiết bị hoặc hệ thống khác
Mô tả các hệ thống hỗ trợ (cung cấp điện, thông gió và nước làm mát), các hệ
thống được hỗ trợ và các hệ thống kết nối khác cùng với các yêu cầu thiết kế tương ứng.
Cần trình bày sơ đồ hệ thống đường ống, sơ đồ khối của hệ thống đo lường, điều khiển,
sơ đồ đơn tuyến của hệ thống điện, cũng như vị trí các thiết bị và cơ cấu (bao gồm van,
đường ống, bình chứa, thiết bị đo lường điều khiển và cơ cấu chấp hành); thể hiện kết
cấu tòa nhà lò và bố trí hệ thống, cũng như ranh giới với các hệ thống khác.
Cần mô tả mức độ thuận lợi trong thi công hoặc sẵn sàng để lắp đặt của kết cấu,
hệ thống hoặc bộ phận (hoặc thiết bị) tại nhà máy nhằm chứng minh rằng hệ thống có
thể vận hành đúng như thiết kế sau khi lắp đặt. Các tác động của các hạng mục với các
hạng mục xung quanh cần được mô tả trong Báo cáo phân tích an toàn nhằm chứng
minh rằng mỗi hạng mục và thiết bị có thể được bảo trì đầy đủ.
6. Vận hành hạng mục
Mô tả chung về vận hành của hạng mục.
7. Đo lường và điều khiển
Mô tả phương thức điều khiển và các hệ thống cảnh báo, liên động liên quan đến
hoạt động của hạng mục.
8. Giám sát, kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì
Phần này cần trình bày các hoạt động giám sát, kiểm tra, thử nghiệm và bảo trì
(bao gồm cả quản lý lão hóa), nhằm chứng minh các nội dung sau:
a) Trạng thái của thiết bị hoặc hệ thống phù hợp với mục đích thiết kế;
b) Có đủ cơ sở để bảo đảm rằng thiết bị hoặc hệ thống luôn sẵn sàng và có thể
vận hành tin cậy khi cần thiết;
c) Không có sự suy giảm đáng kể nào về độ sẵn sàng, hiệu suất hoặc tính toàn
vẹn của thiết bị hoặc hệ thống kể từ lần thử nghiệm gần nhất.
9. Khía cạnh bảo vệ bức xạ
Mô tả các biện pháp được áp dụng nhằm bảo đảm rằng liều chiếu xạ nghề nghiệp
phát sinh từ quá trình vận hành hoặc hoạt động bảo trì thiết bị, hệ thống được giữ ở mức
thấp nhất có thể đạt được một cách hợp lý trong cả trạng thái vận hành bình thường và
trong điều kiện sự cố hoặc sau sự cố.
10. Đánh giá hiệu năng và an toàn
Phần này cần trình bày các biện pháp được áp dụng để đáp ứng từng nội dung
trong các tiêu chí hoặc yêu cầu thiết kế an toàn đã nêu. Việc này bao gồm mô tả phương
413
pháp và kết quả phân tích nhằm chứng minh khả năng đáp ứng của thiết bị; bao gồm cả
việc mô tả đánh giá sự tuân thủ các quy định, quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng.
414
7. Phê duyệt địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu
Trình tự thực hiện
1. Chủ đầu tư có nhu cầu đề nghị phê duyệt địa điểm xây
dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị
phê duyệt địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu
đến Bộ Khoa học và Công nghệ.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận
hồ sơ, Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra tính đầy đủ, hợp
lệ của hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Bộ Khoa học và
Công nghệ thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung
hồ sơ.
3. Sau khi có hồ sơ hợp lệ, Cơ quan an toàn bức xạ và
hạt nhân quốc gia chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan
liên quan tiến hành thẩm định hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm
xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứutrong thời hạn sau
đây:
a) Đối với trường hợp Cơ quan an toàn bức xạ và hạt nhân
quốc gia tự thẩm định, thời hạn thẩm định không quá 12 tháng
kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
b) Đối với trường hợp thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật nước ngoài,
thời hạn thẩm định không quá 12 tháng kể từ ngày ký hợp
đồng. Việc ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài phải
hoàn thành trong 06 tháng kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Trường hợp hết thời hạn quy định mà chưa ký được hợp đồng
thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Thời
gian sửa đổi, bổ sung hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định
hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu.
4. Sau khi hoàn thành thẩm định, Cơ quan an toàn bức
xạ và hạt nhân quốc gia trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu, gồm: hồ sơ của chủ đầu tư, báo cáo kết
quả thẩm định, dự thảo quyết định phê duyệt địa điểm hoặc
văn bản từ chối phê duyệt địa điểm nêu rõ lý do từ chối và tài
liệu khác có liên quan (nếu có);
5. Sau khi nhận được hồ sơ trình từ Cơ quan an toàn bức
xạ và hạt nhân quốc gia, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
phê duyệt hoặc ra quyết định từ chối phê duyệt địa điểm và
nêu rõ lý do từ chối.
6. Bộ Khoa học và Công nghệ trả kết quả cho chủ đầu tư
trực tiếp tại trụ sở Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc qua dịch
vụ bưu chính công ích công ích.
Cách thức thực hiện
Chủ đầu tư nộp hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây
415
dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu theo một trong hai cách
thức sau:
- Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa Bộ Khoa học và
Công nghệ.
- Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích công ích đến Bộ
phận Một cửa Bộ Khoa học và Công nghệ.
(Địa chỉ: Số 113 Trần Duy Hưng, phường Yên Hòa, Hà
Nội)
Thành phần, số
lượng hồ sơ
I. Thành phần hồ sơ gồm:
1. Đơn đề nghị phê duyệt địa điểm;
2. Báo cáo tổng quan về việc lựa chọn địa điểm thực hiện
theo quy định tại Điều 16 trừ điểm h khoản 1 Nghị định
316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại mục I Phụ lục đính kèm);
3. Thiết kế sơ bộ theo quy định tại khoản 5 Điều 13 Nghị
định 316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại mục II Phụ lục đính kèm);
4. Tài liệu mô tả hệ thống quản lý chất lượng liên quan
đến hoạt động khảo sát và đánh giá địa điểm theo quy định tại
Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP(chi tiết tại mục III Phụ
lục đính kèm);
5. Báo cáo đánh giá sơ bộ tác động môi trường theo quy
định của pháp luật về bảo vệ môi trường và quy định tại khoản
3 Điều 13 Nghị định 316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại mục IV Phụ
lục đính kèm);
6. Báo cáo phân tích an toàn theo quy định tại Điều 9
Nghị định 316/2025/NĐ-CP(chi tiết tại mục V) 0
7. Dữ liệu, tài liệu kỹ thuật, bản đồ và báo cáo hỗ trợ
chứng minh tính phù hợp của địa điểm xây dựng lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu.
II. Số lượng hồ sơ: 01 bộ hồ sơ bản giấy bằng Tiếng
Việt và Tiếng Anh, kèm theo bản điện tử. Trường hợp có sự
khác nhau giữa hồ sơ bản giấy và bản điện tử thì nội dung hồ
sơ bản giấy có giá trị pháp lý cuối cùng.
Thời hạn giải quyết
1. Thời hạn thẩm định hồ sơ
Không quá 12 tháng kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ sơ
hợp lệ đối với trường hợp không thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài. Trường hợp thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài, thời hạn
thẩm định không quá 12 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thuê tư
vấn.
2. Thời hạn phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Khoa học và
Công nghệ: Sau khi nhận được hồ sơ do Cơ quan an toàn bức
416
xạ và hạt nhân quốc gia trình.
Đối tượng thực hiện
thủ tục hành chính
Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên
cứu
Cơ quan thực hiện
thủ tục hành chính
1. Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả: Bộ Khoa học và Công
nghệ;
2. Chủ trì thẩm định: Cơ quan an toàn bức xạ và hạt nhân
quốc gia.
3. Phối hợp thẩm định: Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Nông
nghiệp và Môi trường;
4. Quyết định phê duyệt: Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ.
Kết quả thực hiện
thủ tục hành chính
Quyết định của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê
duyệt địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu (có
hiệu lực 20 năm, có thể điều chỉnh khi có thay đổi đáng kể ảnh
hưởng an toàn, môi trường hoặc các yếu tố quan trong khác)
hoặc văn bản của Bộ trưởng từ chối phê duyệt địa điểm.
Phí, lệ phí (nếu có)
Chưa có quy định cụ thể về mức thu phí, lệ phí đối với thủ tục
phê duyệt địa điểm lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
Tên mẫu đơn, mẫu
tờ khai (nếu có và
đính kèm)
Chưa có quy định về mẫu đơn, tờ khai đối với thủ tục phê
duyệt địa điểm lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
Yêu cầu, điều kiện
thực hiện thủ tục
hành chính (nếu có)
I. Yêu cầu, điều kiện tiền đề khi nộp hồ sơ đề nghị phê
duyệt địa điểm:
Trước khi bắt đầu triển khai hoạt động khảo sát, đánh giá
địa điểm ít nhất 10 ngày làm việc, chủ đầu tư phải gửi cho cơ
quan an toàn bức xạ và hạt nhân quốc gia 01 bộ hồ sơ gồm: tài
liệu mô tả hệ thống quản lý chất lượng liên quan đến hoạt động
khảo sát, đánh giá địa điểm; danh mục văn bản quy phạm pháp
luật, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc
tế, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật nước ngoài được áp dụng
cho hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm. Đối với tiêu chuẩn
quốc tế, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật nước ngoài phải gửi
kèm tài liệu gốc, có bản dịch tiếng Việt và bản dịch tiếng Anh
đối với phần nội dung sử dụng khi văn bản không được xuất
bản bằng tiếng Anh. Chủ đầu tư đồng thời phải thông báo kế
hoạch khảo sát, đánh giá địa điểm; cung cấp thông tin, tài liệu
cho đoàn giám sát; thực hiện các yêu cầu, kiến nghị của cơ
quan giám sát và chịu trách nhiệm về chất lượng công việc của
nhà thầu chính.
417
II. Yêu cầu, điều kiện đối với địa điểm đề nghị phê
duyệt
1. Việc lựa chọn địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; trường
hợp chưa có quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thì có thể áp dụng
tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn nước ngoài, quy định kỹ thuật
nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế do đối tác thực hiện đề xuất áp
dụng cho dự án, nhưng phải bảo đảm phù hợp với điều kiện
Việt Nam và phù hợp với các tiêu chuẩn, hướng dẫn của Cơ
quan Năng lượng nguyên tử quốc tế về an toàn bức xạ, an toàn
hạt nhân và an ninh hạt nhân.
2. Địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu
chỉ được phê duyệt khi đáp ứng đồng thời các yêu cầu cơ bản
sau đây:
a) Phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng,
quy hoạch tỉnh và quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên
ngành liên quan;
b) Bảo đảm an toàn cho dân cư trên địa bàn và bảo vệ
môi trường;
c) Bảo đảm an toàn cho hoạt động của lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu có tính tới các yếu tố địa chất, khí tượng, thủy
văn, thiên tai, giao thông và các yếu tố khác;
d) Bảo đảm quốc phòng, an ninh lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu, phù hợp với yêu cầu bảo đảm an ninh quốc gia và
trật tự, an toàn xã hội;
đ) Bảo đảm khả năng thực hiện kế hoạch ứng phó sự cố
bức xạ, sự cố hạt nhân để giảm thiểu hậu quả khi xảy ra sự cố.
3. Việc khảo sát, đánh giá địa điểm phải xem xét đầy đủ
các yếu tố sau đây:
a) Các yếu tố tự nhiên và nhân tạo có khả năng tác động
từ bên ngoài tới an toàn của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu;
b) Các đặc điểm của địa điểm và môi trường liên quan
tới phát tán phóng xạ từ lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu có
thể gây hại cho con người và môi trường;
c) Mật độ, phân bố dân cư và các đặc điểm của khu vực
liên quan tới khả năng thực hiện các biện pháp ứng phó sự cố
bức xạ, sự cố hạt nhân;
d) Đặc điểm về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn của
địa điểm, bao gồm nguy cơ xâm nhập trái phép, phá hoại, tấn
công khủng bố và các yếu tố ảnh hưởng đến việc bảo đảm an
ninh, an toàn trong quá trình xây dựng, vận hành thử, vận hành
và chấm dứt hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
418
Căn cứ pháp lý của
thủ tục hành chính
- Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15 ngày 27
tháng 6 năm 2025.
- Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm
2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
419
Phụ lục
I. Điều 16 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
1. Việc khảo sát, đánh giá địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu
cần thực hiện các nội dung sau:
a) Khảo sát đứt gãy, biểu hiện động đất và núi lửa có thể ảnh hưởng tới an toàn
lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu theo các nội dung sau đây: khảo sát điều kiện địa chất,
kiến tạo của khu vực; thu thập và tổng hợp các số liệu động đất; xác định nguy cơ động
đất trên cơ sở đánh giá điều kiện địa chấn và kiến tạo khu vực; xác định nguy cơ rung
động nền do động đất trên cơ sở đặc trưng kiến tạo khu vực và số liệu cụ thể của địa
điểm;
b) Khảo sát các đặc tính địa kỹ thuật và nền móng, xây dựng mặt cắt địa kỹ thuật
của địa điểm để xác định khả năng trượt lở đất, đá, xói lở bờ sông, bờ biển, sườn dốc ở
địa điểm dự kiến và lân cận; khả năng nâng, hạ, sụt, sập nền đất ở địa điểm dự kiến trên
cơ sở bản đồ địa chất, tài liệu hiện có, lưu ý về karst và các hầm lò, giếng, hố khoan;
khả năng xảy ra hóa lỏng nền đất trên cơ sở các thông số và giá trị rung động nền đặc
trưng; tính chất cơ lý của nền và các vật thể lạ trong đó; tính ổn định của nền đất dưới
tác động của tải trọng tĩnh và động; động thái và tính chất hóa lý của nước ngầm;
c) Khảo sát, dự báo các hiện tượng khí tượng, thủy văn, bao gồm ảnh hưởng của
thiên tai đối với địa điểm; khảo sát, dự báo các hiện tượng khí tượng, thủy văn có khả
năng gây ra các đặc thù về phát tán hoặc ngưng tụ phóng xạ, tiềm ẩn ảnh hưởng có hại
vượt quá giới hạn cho phép đối với con người và môi trường của địa điểm và khu vực
xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu;
d) Khảo sát toàn diện các nguyên nhân xảy ra lũ lụt do vỡ đê, đập, do mưa, bão,
sóng thần, động đất hoặc các hiện tượng địa chất khác;
đ) Đánh giá ảnh hưởng đối với lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu do hoạt động
của con người gây ra, bao gồm thu thập, khảo sát thông tin về vật liệu nguy hại, cháy,
nổ, ăn mòn, độc hại được lưu giữ, vận chuyển và sử dụng, các hoạt động diễn tập quân
sự, các tuyến đường ống dẫn nhiên liệu; khảo sát các kho, bến bãi, nơi khai thác và lưu
giữ khoáng sản có nguy cơ ngăn dòng nước tạm thời gây ngập lụt hay sụt nền đất; khảo
sát vị trí sân bay, chủng loại máy bay, hành lang và tần suất bay; khảo sát các tuyến giao
thông trên bộ, trên sông và trên biển, bao gồm loại phương tiện, tần suất, đặc điểm
chuyên chở, các cảng, bến đỗ, nhà ga; lưu ý các tuyến giao thông đông đúc, các điểm
giao nhau;
e) Đánh giá ảnh hưởng của bức xạ đối với cộng đồng dân cư, bao gồm phân bố
và mật độ dân cư, dự báo biến động dân số trong khu vực; đánh giá cách thức lan truyền,
phát tán vật liệu phóng xạ trong không khí và nước trên cơ sở các thông số khí tượng
như hướng và tốc độ gió, sự nhiễu động không khí, độ ẩm, lượng mưa, bức xạ mặt trời,
các thông số thủy văn như đặc điểm sông, suối, nước mặt và nước ngầm, cùng với đặc
điểm địa hình như núi cao, thung lũng và ảnh hưởng của các công trình xây dựng lớn;
xác định phông bức xạ và liều chiếu xạ đối với cộng đồng dân cư địa phương; đánh giá
nguy cơ tác động bức xạ đối với dân chúng làm cơ sở cho kế hoạch ứng phó sự cố, có
lưu ý đến quy hoạch sử dụng đất, nguồn nước và lương thực, thực phẩm tại địa phương;
xem xét điều kiện xây dựng hệ thống giao thông phục vụ kế hoạch sơ tán, khả năng cung
ứng lương thực, thực phẩm và hạ tầng cơ sở sinh hoạt cho dân chúng tại khu vực sơ tán;
420
xác định điều kiện và địa điểm thiết lập trung tâm ứng phó khẩn cấp bên ngoài lò phản
ứng hạt nhân nghiên cứu; đánh giá sự phù hợp của địa điểm liên quan đến tiềm năng
phát triển kinh tế - xã hội của khu vực như thương mại, công nghiệp, du lịch, và nguy
cơ gia tăng rủi ro do tác động của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu đối với khu vực cũng
như của các hoạt động trong khu vực lên lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu;
g) Đánh giá nguồn nước làm mát và điện cấp cho hoạt động của lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu;
i) Đánh giá các công trình, đường ống và hạ tầng kỹ thuật trong và lân cận địa
điểm lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu về khả năng bị lợi dụng để xâm nhập trái phép
hoặc phá hoại; đồng thời có biện pháp bảo vệ phù hợp trong thiết kế và vận hành hệ
thống bảo vệ thực thể;
k) Đánh giá việc sử dụng đất, các cơ sở công nghiệp, quân sự, kho chứa vật liệu
nguy hại và khu vực công cộng lân cận có khả năng ảnh hưởng đến an toàn, an ninh hạt
nhân;
l) Đánh giá và xác định không gian cần thiết để xây dựng hàng rào bảo vệ an ninh
và lắp đặt các thiết bị của hệ thống bảo vệ thực thể;
m) Đánh giá các đặc điểm của địa điểm và địa hình có ảnh hưởng đến việc bảo
đảm an ninh hạt nhân, bao gồm: nhu cầu áp dụng biện pháp kiểm soát tiếp cận; tầm nhìn
từ bên ngoài; các lối đi bị che khuất; các khó khăn trong việc xây dựng hàng rào bảo vệ
an ninh và bố trí hệ thống giám sát, kiểm soát ra vào;
n) Đánh giá các đặc điểm tự nhiên của địa điểm có khả năng tác động đến việc
thiết kế, xây dựng và vận hành hệ thống bảo vệ thực thể, bao gồm: điều kiện khí hậu và
hiện tượng khí tượng cực đoan; nguy cơ ngập lụt, khô hạn; đặc điểm địa chất, địa chấn
và các yếu tố khác;
o) Đánh giá khả năng tiếp cận, ứng phó khẩn cấp của lực lượng bên ngoài.
2. Báo cáo tổng quan về lựa chọn địa điểm bao gồm các nội dung sau:
a) Tóm tắt về quá trình lựa chọn địa điểm;
b) Tóm tắt về hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm theo nội dung quy định tại
khoản 1 Điều này;
c) Số lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, công nghệ, công suất dự kiến xây dựng tại địa
điểm xin phê duyệt;
d) Luận chứng địa điểm được lựa chọn đáp ứng các tiêu chí, yêu cầu an toàn, an
ninh được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn
quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật nước ngoài được áp dụng.
II. Khoản 5 Điều 13 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Thiết kế sơ bộ bao gồm thuyết minh và bản vẽ về vị trí xây dựng, sơ bộ tổng mặt
bằng và các hạng mục quan trọng về an toàn, dây chuyền công nghệ, bao gồm: xác định
các tham số đầu vào cho thiết kế về động đất trong cơ sở thiết kế, mức lũ lụt lớn nhất và
giá trị cực trị của các điều kiện khí tượng; đề xuất cấu hình sơ bộ của lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu phù hợp với địa điểm cho vị trí nhà lò phản ứng, nhà tuốc-bin, bể chứa
nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng; khu vực cấm dân cư, khu vực hạn chế dân cư và
vùng lập kế hoạch khẩn cấp.
421
III. Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
1. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành có trách nhiệm thiết lập, áp dụng, duy trì và cải
tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an
toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân. Chính sách an toàn phải được lập
thành văn bản, thể hiện cam kết của tổ chức trong việc đặt an toàn là ưu tiên hàng đầu,
được phổ biến rộng rãi tới nhân viên và các bên liên quan, được định kỳ rà soát, cập
nhật để bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn.
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
3. Hệ thống quản lý chất lượng có mức độ chi tiết phù hợp cho từng giai đoạn và
gồm các nội dung có liên quan sau đây:
a) Trách nhiệm của người đứng đầu và ban lãnh đạo;
b) Mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu;
c) Tương tác với các bên liên quan;
d) Tích hợp hệ thống quản lý;
đ) Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ;
e) Tài liệu hóa hệ thống quản lý;
g) Cung cấp nguồn lực, quản lý nhân viên;
h) Quản lý các quy trình, hoạt động và sự thay đổi;
i) Quản lý nhà thầu và chuỗi cung ứng;
k) Thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn;
l) Đo lường, đánh giá định kỳ và cải tiến hệ thống quản lý;
m) Kiểm soát nội bộ, đánh giá độc lập từ bên ngoài và quản lý sự không phù hợp.
IV. Khoản 3 Điều 13 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Đánh giá sơ bộ tác động phóng xạ, nhận dạng các loại chất thải phóng xạ phát
sinh, dự báo mức độ phát thải trong điều kiện vận hành và khi xảy ra sự cố trên cơ sở
quy mô, công nghệ và địa điểm thực hiện dự án; nhận diện các yếu tố môi trường nhạy
cảm trong vùng chịu tác động bức xạ; xây dựng các biện pháp giảm thiểu tác động môi
trường.
V. Điều 9 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Phân tích an toàn và báo cáo phân tích an toàn
1. Phân tích an toàn phải được thực hiện nhằm đánh giá mức độ an toàn cho tất
cả các trạng thái và chế độ vận hành của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu.
2. Phân tích an toàn phải bao gồm các sự kiện phát sinh từ các nguy cơ bên trong,
nguy cơ bên ngoài và quá trình có thể gây hư hỏng các lớp giam giữ chất phóng xạ hoặc
làm tăng rủi ro rò rỉ phóng xạ ra môi trường.
3. Lựa chọn phân tích sự kiện khởi phát và các diễn biến tiếp theo phải dựa trên
cơ sở phương pháp tiếp cận có tính hệ thống và logic. Phải cung cấp đầy đủ luận chứng
cho việc xác định tất cả các kịch bản sự cố.
422
4. Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm các kết quả phân tích an toàn và thông
tin khác nhằm đánh giá và chứng minh rằng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, lò phản
ứng hạt nhân nghiên cứu đáp ứng các yêu cầu về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân. Báo
cáo phân tích an toàn là cơ sở để thẩm định, phê duyệt, cấp giấy phép hoặc đưa ra các
quyết định quản lý cho từng giai đoạn của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu, đồng thời phục vụ công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra.
5. Cấu trúc và nội dung của báo cáo phân tích an toàn phải có tính nhất quán và
liên tục giữa các giai đoạn từ phê duyệt địa điểm, cấp giấy phép xây dựng, vận hành thử
và vận hành; mức độ chi tiết của báo cáo phân tích an toàn phải phù hợp với mức độ chi
tiết của thông tin tại từng giai đoạn.
6. Báo cáo phân tích an toàn phải được rà soát, cập nhật định kỳ 10 năm một lần
hoặc khi có các sửa đổi gây ảnh hưởng đến an toàn của lò phản ứng hạt nhân nghiên
cứu, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
423
8. Cấp Giấy phép xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu
Trình tự thực hiện
1. Chủ đầu tư có nhu cầu đề nghị cấp giấy phép xây dựng
lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp
giấy phép xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu đến Bộ
Khoa học và Công nghệ.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ,
Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của
hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Bộ Khoa học và Công
nghệ thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ.
3. Sau khi có hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến hành
thẩm định hồ sơ đề nghị cấp phép xây dựng lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu trong thời hạn sau đây:
a) Đối với trường hợp Bộ Khoa học và Công nghệ tự thẩm
định, thời hạn thẩm định trong thời hạn 18 tháng kể từ ngày
tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
b) Đối với trường hợp thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật nước ngoài,
thời hạn thẩm định không quá 18 tháng kể từ ngày ký hợp
đồng. Việc ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài phải
hoàn thành trong thời hạn không quá 06 tháng kể từ ngày
nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp hết thời hạn quy định mà
chưa ký được hợp đồng thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật, Bộ trưởng
Bộ Khoa học và Công nghệ báo cáo Thủ tướng Chính phủ
xem xét, quyết định việc gia hạn thời hạn ký hợp đồng thuê
tư vấn kỹ thuật nước ngoài và thời gian thẩm định tương ứng.
Thời gian sửa đổi, bổ sung hồ sơ không tính vào thời gian
thẩm định hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu.
4. Chủ đầu tư phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu kịp
thời, chính xác theo yêu cầu của cơ quan thẩm định; giải trình,
bổ sung nội dung trong quá trình thẩm định khi được yêu cầu;
hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm định trong thời hạn không
quá 02 tháng.
5. Sau khi hoàn thành thẩm định, trong thời hạn không quá
01 tháng kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh, Bộ Khoa
học và Công nghệ rà soát, xác nhận và cấp giấy phép xây
dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu hoặc phải có văn bản
nêu rõ lý do không cấp phép gửi cho chủ đầu tư.
6. Bộ Khoa học và Công nghệ trả kết quả trực tiếp tại trụ
sở Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc qua dịch vụ bưu chính
công ích công ích.
Cách thức thực hiện
Chủ đầu tư nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng lò
phản ứng hạt nhân nghiên cứu theo một trong hai cách thức
424
sau:
- Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa Bộ Khoa học và Công
nghệ.
- Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích đến Bộ phận Một
cửa Bộ Khoa học và Công nghệ.
(Địa chỉ: Số 113 Trần Duy Hưng, phường Yên Hòa, Hà
Nội)
Thành phần, số
lượng hồ sơ
I. Thành phần hồ sơ gồm:
1. Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng;
2. Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn xây dựng theo quy
định tại Điều 9 Nghị định 316/2025/NĐ-CP ((chi tiết tại mục
I Phụ lục đính kèm);
3. Hồ sơ thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở quy định tại
khoản 3 Điều 25 Nghị định 316/2025/NĐ-CP ((chi tiết tại
mục II Phụ lục đính kèm);
4. Tài liệu mô tả hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu
tư quy định tại Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP (chi tiết
tại mục III Phụ lục đính kèm);
5. Kế hoạch đảm bảo an ninh quy định tại khoản 3 Điều
11 Nghị định 316/2025/NĐ-CP ((chi tiết tại mục IV Phụ lục
đính kèm);
6. Kế hoạch chấm dứt hoạt động sơ bộ quy định tại khoản
3 Điều 43 Nghị định 316/2025/NĐ-CP ((chi tiết tại mục V
Phụ lục đính kèm);
7. Hồ sơ năng lực của chủ đầu tư.
II. Số lượng hồ sơ: 01 bộ hồ sơ bản giấy bằng Tiếng Việt
và Tiếng Anh, kèm theo bản điện tử. Trường hợp có sự khác
nhau giữa hồ sơ bản giấy và bản điện tử thì nội dung hồ sơ
bản giấy có giá trị pháp lý cuối cùng.
Thời hạn giải quyết
1. Thời hạn thẩm định hồ sơ
- Trong thời hạn 18 tháng kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ
sơ hợp lệ đối với trường hợp không thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài. Trường hợp thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài, thời hạn
thẩm định không quá 18 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thuê
tư vấn.
- Thời hạn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm
định không quá 02 tháng.
2. Thời hạn cấp phép: Trong thời hạn không quá 01 tháng
kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh sau thẩm định, Bộ
Khoa học và Công nghệ rà soát, xác nhận và cấp giấy phép
425
xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu hoặc phải có văn
bản nêu rõ lý do không cấp giấy phép.
Đối tượng thực hiện
thủ tục hành chính
Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu
Cơ quan thực hiện
thủ tục hành chính
1. Tiếp nhận, chủ trì thẩm định và cấp phép: Bộ Khoa học và
Công nghệ;
2. Phối hợp thẩm định: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.
Kết quả thực hiện thủ
tục hành chính
Giấy phép xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu do Bộ
Khoa học và Công nghệ cấp.
Phí, lệ phí (nếu có)
Chưa có quy định cụ thể về mức thu phí, lệ phí đối với thủ
tục cấp giấy phép xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
Tên mẫu đơn, mẫu tờ
khai (nếu có và đính
kèm)
Chưa có quy định về mẫu đơn, tờ khai đối với thủ tục cấp
phép xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
Yêu cầu, điều kiện
thực hiện thủ tục
hành chính (nếu có)
I. Yêu cầu, điều kiện để được cấp giấy phép xây dựng
1. Việc thiết kế, xây dựng cơ sở hạt nhân phải tuân thủ
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; trường hợp chưa có quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia thì có thể áp dụng tiêu chuẩn quốc gia, tiêu
chuẩn nước ngoài, quy định kỹ thuật của nước ngoài, tiêu
chuẩn quốc tế do đối tác thực hiện đề xuất áp dụng cho dự án
nhưng phải phù hợp với điều kiện Việt Nam và phù hợp với
tiêu chuẩn, hướng dẫn của Cơ quan Năng lượng nguyên tử
quốc tế về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt
nhân.
2. Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn xây dựng phải
đáp ứng yêu cầu:
a) Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn xây dựng đáp ứng
yêu cầu theo quy định của pháp luật về năng lượng nguyên
tử;
b) Thiết kế của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu phù
hợp với đặc điểm của địa điểm xây dựng, bảo đảm không gây
ảnh hưởng bất lợi đến địa điểm; đáp ứng các quy định sau:
* Thiết kế xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu phải
đáp ứng các nguyên tắc cơ bản sau đây:
- Tuân thủ nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu, nguyên tắc
bảo đảm an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân;
- Bảo đảm vận hành ổn định, tin cậy trong các giới hạn
và điều kiện vận hành trong toàn bộ vòng đời của lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu; có tính tới yếu tố con người và tương
426
tác giữa người và máy.
* Thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở tại các giai đoạn
thực hiện dự án phải phù hợp với các đặc điểm của địa điểm,
dựa trên các tiêu chí thiết kế bảo đảm công trình được xây
dựng phù hợp với yêu cầu an toàn, bảo đảm việc vận hành an
toàn của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, bảo đảm đủ nội
dung thông tin để lập báo cáo phân tích an toàn theo quy định
của pháp luật về năng lượng nguyên tử;
c) Hệ thống quản lý chất lượng đáp ứng yêu cầu theo
quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật về năng
lượng nguyên tử;
d) Chủ đầu tư có đủ năng lực để tổ chức thực hiện xây
dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu;
đ) Kế hoạch xây dựng đáp ứng yêu cầu theo quy định
của pháp luật về xây dựng, pháp luật về năng lượng nguyên
tử;
e) Kế hoạch bảo đảm an ninh đáp ứng yêu cầu theo quy
định của pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định khác
của pháp luật có liên quan;
g) Kế hoạch chấm dứt hoạt động đáp ứng yêu cầu theo
quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử;
h) Điều kiện khác theo quy định của pháp luật có liên
quan.
II. Điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân trong xây
dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu
1. Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khảo sát, thiết
kế, thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị, giám sát, kiểm định,
kiểm tra, thử nghiệm liên quan đến lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu phải đáp ứng điều kiện năng lực phù hợp với nội
dung công việc đảm nhiệm, theo quy định của pháp luật về
xây dựng và các quy định pháp luật có liên quan và thông lệ
quốc tế.
2. Ngoài các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này, tổ
chức, cá nhân phải:
a) Có năng lực thực hiện các công việc có mức độ kỹ
thuật phức tạp trong lĩnh vực năng lượng, ngành công nghiệp
nặng hoặc có thỏa thuận liên danh, hợp tác kỹ thuật với tổ
chức đã có kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu;
b) Có hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu
trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử, được thiết lập, vận hành
và duy trì hiệu quả;
427
c) Có đầy đủ nhân lực được đào tạo, bồi dưỡng, huấn
luyện chuyên đề về an toàn hạt nhân, an ninh hạt nhân và bảo
vệ bức xạ, chứng chỉ hành nghề phù hợp với vị trí công việc
được giao;
d) Bảo đảm xây dựng, duy trì và thúc đẩy văn hóa an
toàn trong toàn bộ quá trình thi công xây dựng.
III. Một số yêu cầu khác
1. Hồ sơ phải đầy đủ, hợp lệ, thống nhất giữa các tài
liệu; đặc biệt phải thống nhất giữa Báo cáo phân tích an toàn,
hồ sơ thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở, kế hoạch bảo đảm
an ninh, kế hoạch chấm dứt hoạt động sơ bộ, tài liệu mô tả hệ
thống quản lý chất lượng và hồ sơ năng lực của chủ đầu tư.
2. Hồ sơ phải chứng minh được việc đáp ứng các yêu
cầu về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân, an ninh hạt nhân và
các yêu cầu về xây dựng theo pháp luật về xây dựng.
3. Chủ đầu tư phải sẵn sàng phối hợp, cung cấp thông
tin, tài liệu kịp thời, chính xác và giải trình, bổ sung nội dung
trong quá trình thẩm định khi được yêu cầu.
Căn cứ pháp lý
của thủ tục hành
chính
- Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15 ngày 27
tháng 6 năm 2025.
- Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm
2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
428
Phụ lục
I. Điều 9 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Phân tích an toàn và báo cáo phân tích an toàn
1. Phân tích an toàn phải được thực hiện nhằm đánh giá mức độ an toàn cho tất
cả các trạng thái và chế độ vận hành của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu.
2. Phân tích an toàn phải bao gồm các sự kiện phát sinh từ các nguy cơ bên trong,
nguy cơ bên ngoài và quá trình có thể gây hư hỏng các lớp giam giữ chất phóng xạ hoặc
làm tăng rủi ro rò rỉ phóng xạ ra môi trường.
3. Lựa chọn phân tích sự kiện khởi phát và các diễn biến tiếp theo phải dựa trên
cơ sở phương pháp tiếp cận có tính hệ thống và logic. Phải cung cấp đầy đủ luận chứng
cho việc xác định tất cả các kịch bản sự cố.
4. Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm các kết quả phân tích an toàn và thông
tin khác nhằm đánh giá và chứng minh rằng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, lò phản
ứng hạt nhân nghiên cứu đáp ứng các yêu cầu về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân. Báo
cáo phân tích an toàn là cơ sở để thẩm định, phê duyệt, cấp giấy phép hoặc đưa ra các
quyết định quản lý cho từng giai đoạn của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu, đồng thời phục vụ công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra.
5. Cấu trúc và nội dung của báo cáo phân tích an toàn phải có tính nhất quán và
liên tục giữa các giai đoạn từ phê duyệt địa điểm, cấp giấy phép xây dựng, vận hành thử
và vận hành; mức độ chi tiết của báo cáo phân tích an toàn phải phù hợp với mức độ chi
tiết của thông tin tại từng giai đoạn.
6. Báo cáo phân tích an toàn phải được rà soát, cập nhật định kỳ 10 năm một lần
hoặc khi có các sửa đổi gây ảnh hưởng đến an toàn của lò phản ứng hạt nhân nghiên
cứu, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
II. Khoản 3 Điều 25 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Hồ sơ thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở được quy định tại điểm c khoản 2 Điều
này phải bảo đảm đầy đủ các nội dung theo quy định của pháp luật về xây dựng, đồng
thời bao gồm các nội dung sau đây:
a) Căn cứ lập thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở;
b) Mô tả, phân loại an toàn đối với các hạng mục quan trọng về an toàn và kết quả
phân tích an toàn theo quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử;
c) Thuyết minh và bản vẽ thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở đối với các hạng
mục quan trọng về an toàn, hệ thống bảo vệ thực thể, trong đó thể hiện đầy đủ các giải
pháp, kích thước chi tiết, thông số kỹ thuật và vật liệu sử dụng, đồng thời thể hiện các
ranh giới và sự tương tác giữa hệ thống an toàn với hệ thống bảo vệ thực thể và hệ thống
quan trắc bức xạ;
d) Luận giải thiết kế đáp ứng các yêu cầu và tiêu chí chấp nhận, bảo đảm việc áp
dụng nguyên tắc bảo vệ theo chiều sâu và khả năng ngăn ngừa sự cố, kiểm soát sự cố
nếu xảy ra và giảm thiểu hậu quả trong mọi tình huống có khả năng xảy ra;
đ) Phương án thiết kế bảo đảm an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân, an ninh hạt nhân
và phân tích giải pháp thiết kế được lựa chọn đối với các cấu trúc, hệ thống và bộ phận
429
quan trọng về an toàn, hệ thống đo lường và điều khiển, hệ thống bảo vệ thực thể, các
hệ thống phụ trợ và việc tích hợp với hạ tầng kỹ thuật tại địa điểm;
e) Đặc tính của nhiên liệu hạt nhân, phương án cung cấp nhiên liệu và quản lý, lưu
giữ nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng;
g) Phương án bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp
luật;
h) Khối lượng xây dựng và lắp đặt chủ yếu;
i) Phương án tổ chức xây dựng sơ bộ;
k) Các tài liệu khác liên quan.
III. Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
1. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành có trách nhiệm thiết lập, áp dụng, duy trì và cải
tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an
toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân. Chính sách an toàn phải được lập
thành văn bản, thể hiện cam kết của tổ chức trong việc đặt an toàn là ưu tiên hàng đầu,
được phổ biến rộng rãi tới nhân viên và các bên liên quan, được định kỳ rà soát, cập
nhật để bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn.
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
3. Hệ thống quản lý chất lượng có mức độ chi tiết phù hợp cho từng giai đoạn và
gồm các nội dung có liên quan sau đây:
a) Trách nhiệm của người đứng đầu và ban lãnh đạo;
b) Mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu;
c) Tương tác với các bên liên quan;
d) Tích hợp hệ thống quản lý;
đ) Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ;
e) Tài liệu hóa hệ thống quản lý;
g) Cung cấp nguồn lực, quản lý nhân viên;
h) Quản lý các quy trình, hoạt động và sự thay đổi;
i) Quản lý nhà thầu và chuỗi cung ứng;
k) Thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn;
l) Đo lường, đánh giá định kỳ và cải tiến hệ thống quản lý;
m) Kiểm soát nội bộ, đánh giá độc lập từ bên ngoài và quản lý sự không phù hợp.
IV. Khoản 3 Điều 11 Nghị định 316/2025/NĐ-CP quy định Kế hoạch bảo đảm
an ninh được xây dựng dựa trên đánh giá các mối đe dọa về an ninh và bao gồm
các nội dung sau:
a) Mô tả thông tin chung về vị trí cơ sở, môi trường xung quanh, loại và sơ đồ vị
trí vật liệu hạt nhân, nguồn phóng xạ, chất thải phóng xạ, các cấu trúc, hệ thống và bộ
phận quan trọng về an toàn, sơ đồ các khu vực bảo vệ thực thể, các tuyến tuần tra và
trạm cảnh báo;
430
b) Cơ cấu tổ chức và vai trò, thẩm quyền và trách nhiệm của cá nhân, bộ phận liên
quan đến bảo đảm an ninh;
c) Mô tả mối đe dọa an ninh, xác định các nguy cơ xâm nhập trái phép, phá hoại,
tấn công khủng bố;
d) Phân cấp các khu vực an ninh theo mức độ quan trọng và mức độ kiểm soát tiếp
cận;
đ) Quy định về kiểm soát người, phương tiện ra vào, bao gồm nhận dạng, kiểm tra
an ninh, giám sát hoạt động chương trình cấp giấy phép ra vào, kiểm tra và giám sát độ
tin cậy nhân viên, các biện pháp ngăn ngừa nguy cơ nội gián;
e) Hệ thống bảo vệ thực thể, bao gồm tường rào, hệ thống giám sát điện tử, kiểm
soát ra vào, lực lượng bảo vệ chuyên trách; các biện pháp kỹ thuật như rào chắn vật lý,
thiết bị cảnh báo và đánh giá xâm nhập, hệ thống chiếu sáng, trạm cảnh báo trung tâm
và trạm dự phòng hoạt động độc lập;
g) Các biện pháp an ninh mạng, an ninh máy tính, bao gồm: phân loại hệ thống
thông tin theo mức độ quan trọng, kiểm soát truy cập, phân vùng và cách ly mạng; xác
định, bảo vệ hệ thống thông tin quan trọng có khả năng ảnh hưởng đến an toàn, an ninh
hạt nhân; giám sát, phát hiện sự cố mạng theo thời gian thực, ứng phó kịp thời với các
cuộc tấn công mạng; đào tạo định kỳ nhân sự về an ninh mạng, chống tấn công mạng
dựa trên yếu tố con người và nguy cơ nội gián; kiểm tra an ninh phần mềm, phần cứng
trong chuỗi cung ứng, ngăn ngừa rủi ro từ thiết bị, phần mềm bị xâm phạm; tích hợp an
ninh mạng vào hệ thống bảo vệ thực thể để đối phó với tấn công kết hợp; định kỳ đánh
giá, thử nghiệm xâm nhập, cải tiến biện pháp an ninh mạng;
h) Quy trình phối hợp với cơ quan công an, quân đội, lực lượng ứng phó khẩn cấp
trong trường hợp có sự cố an ninh; thỏa thuận hỗ trợ, thông tin liên lạc và diễn tập chung
với lực lượng bên ngoài;
i) Hệ thống giám sát, cảnh báo sớm và xử lý các mối đe dọa về an ninh hạt nhân;
hệ thống liên lạc trong và ngoài cơ sở, có biện pháp dự phòng để bảo đảm duy trì thông
tin liên tục trong mọi tình huống;
k) Quy trình kiểm soát và bảo vệ vật liệu hạt nhân, nhiên liệu hạt nhân, chất thải
phóng xạ trước các hành vi chiếm đoạt, chuyển giao bất hợp pháp;
l) Kế hoạch diễn tập ứng phó sự cố an ninh, đào tạo định kỳ về bảo đảm an ninh
cho nhân viên và lực lượng bảo vệ;
m) Kế hoạch bảo trì, bảo dưỡng và kiểm tra định kỳ hệ thống bảo vệ thực thể,
chương trình đánh giá và cải tiến hiệu lực bảo đảm an ninh;
n) Chế độ hồ sơ, báo cáo và lưu giữ tài liệu về bảo đảm an ninh.
V. Khoản 3 Điều 43 Nghị định 316/2025/NĐ-CP quy định kế hoạch chấm dứt
hoạt động sơ bộ phải bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Bao gồm các đánh giá tổng quan về chấm dứt hoạt động dựa trên chiến lược
chấm dứt hoạt động được lựa chọn, trong đó cần xem xét các điều kiện thiết kế và kinh
nghiệm vận hành, trạng thái cuối cùng dự kiến, các hoạt động tháo dỡ chính và các vấn
đề an toàn cơ bản;
b) Dự kiến các hoạt động chính; phương pháp quản lý chất thải phóng xạ và ước
431
tính sơ bộ về lượng chất thải phóng xạ;
c) Cung cấp căn cứ nhằm ước tính chi phí của việc chấm dứt hoạt động;
d) Cung cấp thông tin về phương thức đảm bảo tài chính cho chấm dứt hoạt động;
đ) Luận chứng bảo đảm quá trình tháo dỡ có thể thực hiện một cách an toàn.
432
9. Phê duyệt chương trình vận hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu
Trình tự thực hiện
1. Chủ đầu tư có nhu cầu đề nghị phê duyệt chương trình
vận hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu (đối với trường
hợp thử nghiệm không có nhiên liệu) nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị
phê duyệt chương trình vận hành thử lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu đến Bộ Khoa học và Công nghệ.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ,
Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của
hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Bộ Khoa học và Công
nghệ thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ.
3. Sau khi có hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến hành
thẩm định hồ sơ phê duyệt chương trình vận hành thử lò phản
ứng hạt nhân nghiên cứu trong thời hạn sau đây:
a) Đối với trường hợp Bộ Khoa học và Công nghệ tự thẩm
định, thời hạn thẩm định trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày
tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
b) Đối với trường hợp thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật nước ngoài,
thời hạn thẩm định không quá 6 tháng kể từ ngày ký hợp
đồng. Việc ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài phải
hoàn thành trong thời hạn không quá 06 tháng kể từ ngày
nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp hết thời hạn quy định mà
chưa ký được hợp đồng thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật, Bộ trưởng
Bộ Khoa học và Công nghệ báo cáo Thủ tướng Chính phủ
xem xét, quyết định việc gia hạn thời hạn ký hợp đồng thuê
tư vấn kỹ thuật nước ngoài và thời gian thẩm định tương ứng.
Thời gian sửa đổi, bổ sung hồ sơ không tính vào thời gian
thẩm định hồ sơ đề nghị phê duyệt chương trình vận hành thử
lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
4. Chủ đầu tư phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu kịp
thời, chính xác theo yêu cầu của cơ quan thẩm định; giải trình,
bổ sung nội dung trong quá trình thẩm định khi được yêu cầu;
hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm định trong thời hạn không
quá 02 tháng.
5. Sau khi hoàn thành thẩm định, trong thời hạn không
quá 01 tháng kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh, Bộ
Khoa học và Công nghệ rà soát, xác nhận và phê duyệt
chương trình vận hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu
hoặc phải có văn bản nêu rõ lý do không phê duyệt gửi cho
chủ đầu tư.
6. Bộ Khoa học và Công nghệ trả kết quả trực tiếp tại trụ
sở Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc qua dịch vụ bưu chính
công ích.
433
Cách thức thực hiện
Chủ đầu tư nộp hồ sơ đề nghị phê duyệt chương trình vận
hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu theo một trong hai
cách thức sau:
- Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa Bộ Khoa học và Công
nghệ.
- Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích đến Bộ phận Một
cửa Bộ Khoa học và Công nghệ.
(Địa chỉ: Số 113 Trần Duy Hưng, phường Yên Hòa, Hà
Nội)
Thành phần, số
lượng hồ sơ
I. Thành phần hồ sơ gồm:
1. Đơn đề nghị phê duyệt chương trình vận hành thử;
2. Chương trình vận hành thử, trong đó bao gồm đầy đủ
các thử nghiệm tiến hành trong giai đoạn thử nghiệm không
có nhiên liệu hạt nhân;
3. Tài liệu mô tả hệ thống quản lý chất lượng giai đoạn vận
hành thử (Chi tiết tại mục I Phụ lục đính kèm)
4. Bản thuyết minh năng lực của tổ chức tiến hành vận
hành thử.
II. Số lượng hồ sơ: 01 bộ hồ sơ bản giấy bằng Tiếng Việt
và Tiếng Anh, kèm theo bản điện tử. Trường hợp có sự khác
nhau giữa hồ sơ bản giấy và bản điện tử thì nội dung hồ sơ
bản giấy có giá trị pháp lý cuối cùng.
Thời hạn giải quyết
1. Thời hạn thẩm định hồ sơ
- Trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ
sơ hợp lệ đối với trường hợp không thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài. Trường hợp thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài, thời hạn
thẩm định không quá 06 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thuê
tư vấn.
- Thời hạn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm
định không quá 02 tháng.
2. Thời gian phê duyệt: Trong thời hạn không quá 01
tháng kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh sau thẩm định,
Bộ Khoa học và công nghệ rà soát, xác nhận và phê duyệt
chương trình vận hành thử hoặc phải có văn bản nêu rõ lý do
không phê duyệt.
Đối tượng thực hiện
thủ tục hành chính
Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu
Cơ quan thực hiện
thủ tục hành chính
1. Tiếp nhận, chủ trì thẩm định và phê duyệt: Bộ Khoa học
và Công nghệ;
434
2. Phối hợp thẩm định: Bộ, ngành, cơ quan liên quan.
Kết quả thực hiện thủ
tục hành chính
Quyết định của Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt
Chương trình vận hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
Phí, lệ phí (nếu có)
Chưa có quy định cụ thể về mức thu phí, lệ phí đối với thủ
tục phê duyệt chương trình vận hành thử lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu.
Tên mẫu đơn, mẫu tờ
khai (nếu có đính
kèm)
Chưa có quy định cụ thể về mẫu đơn, tờ khai đối với thủ tục
đề nghị phê duyệt Chương trình vận hành thử lò phản ứng
nghiên cứu
Yêu cầu, điều kiện
thực hiện thủ tục
hành chính (nếu có)
I. Yêu cầu chung đối với chương trình vận hành thử
1. Chương trình vận hành thử phải được lập để kiểm tra và
thử nghiệm toàn bộ cấu trúc, hệ thống và bộ phận liên quan
tới an toàn nhằm bảo đảm khả năng vận hành an toàn theo
thiết kế.
2. Chương trình phải có mục tiêu, nội dung và phương
pháp rõ ràng, bảo đảm nhân sự có liên quan dễ hiểu và dễ thực
hiện.
3. Chương trình nộp để phê duyệt ở thủ tục này phải bao
gồm đầy đủ các thử nghiệm tiến hành trong giai đoạn thử
nghiệm không có nhiên liệu hạt nhân.
II. Các điều kiện kỹ thuật và tổ chức bắt buộc đối với
vận hành thử
1. Việc vận hành thử phải được thực hiện đầy đủ theo
chương trình vận hành thử đã được phê duyệt.
2. Việc vận hành thử phải được tiến hành theo lộ trình từ
giai đoạn thử nghiệm không có nhiên liệu hạt nhân đến giai
đoạn vận hành thử có nhiên liệu hạt nhân; từ thử nghiệm riêng
lẻ đến thử nghiệm tích hợp các hệ thống và toàn bộ lò phản
ứng hạt nhân nghiên cứu. Đối với hồ sơ xin phê duyệt ở giai
đoạn này, chương trình phải thể hiện rõ vị trí của các thử
nghiệm không có nhiên liệu hạt nhân trong lộ trình tổng thể
đó.
3. Chương trình phải bố trí thử nghiệm theo lộ trình phù
hợp với mức độ tăng dần về yêu cầu kỹ thuật và điều kiện vận
hành.
4. Chương trình phải xác định các điểm dừng kỹ thuật để
đánh giá kết quả từng giai đoạn trước khi chuyển sang giai
đoạn tiếp theo.
5. Phải bảo đảm nhân sự tham gia vận hành, bảo trì và hỗ
trợ kỹ thuật được đào tạo phù hợp.
435
6. Phải tuân thủ hệ thống quản lý chất lượng trong toàn bộ
quá trình chuẩn bị và triển khai vận hành thử.
III. Các điều kiện an toàn bắt buộc, không được vi
phạm
1. Không được đưa vào chương trình các thử nghiệm chưa
được phân tích và đánh giá an toàn đối với giai đoạn vận hành
thử có nhiên liệu hạt nhân.
2. Không được tiến hành các thử nghiệm ngoài phạm vi
xem xét trong báo cáo phân tích an toàn.
3. Không được đưa vào chương trình các thử nghiệm có
nguy cơ gây hư hại cho lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu hoặc
ảnh hưởng đến an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân.
4. Đối với địa điểm có nhiều lò phản ứng hạt nhân nghiên
cứu, phải có các biện pháp bảo đảm việc vận hành thử một lò
phản ứng nghiên cứu không gây ảnh hưởng đến an toàn của
lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu khác đang vận hành, bao
gồm cả biện pháp bảo đảm thông tin liên lạc đầy đủ.
5. Tất cả các điều chỉnh phát sinh có liên quan đến an toàn
trong quá trình vận hành thử phải được bổ sung vào hồ sơ
thiết kế - kỹ thuật, báo cáo phân tích an toàn, tài liệu công
nghệ và tài liệu vận hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
IV. Điều kiện về tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy định
kỹ thuật áp dụng
1. Chương trình vận hành thử phải đáp ứng các tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật và quy định kỹ thuật nước ngoài áp dụng
cho dự án.
2. Việc vận hành thử cơ sở hạt nhân phải tuân thủ quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia; trường hợp chưa có quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia thì có thể áp dụng tiêu chuẩn quốc gia, tiêu
chuẩn nước ngoài, quy định kỹ thuật của nước ngoài hoặc tiêu
chuẩn quốc tế do đối tác thực hiện đề xuất áp dụng cho dự án,
nhưng phải bảo đảm phù hợp với điều kiện Việt Nam và phù
hợp với tiêu chuẩn, hướng dẫn về an toàn bức xạ, an toàn hạt
nhân và an ninh hạt nhân của Cơ quan Năng lượng nguyên tử
quốc tế.
V. Điều kiện đối với tổ chức tiến hành vận hành thử
Bản thuyết minh năng lực của tổ chức tiến hành vận hành
thử đáp ứng điều kiện sau:
a) Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khảo sát, thiết kế,
thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị, giám sát, kiểm định, kiểm
tra, thử nghiệm liên quan đến lò phản ứng hạt nhân nghiên
cứu phải đáp ứng điều kiện năng lực phù hợp với nội dung
công việc đảm nhiệm, theo quy định của pháp luật về xây
436
dựng và các quy định pháp luật có liên quan và thông lệ quốc
tế.
b) Ngoài các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này, tổ chức,
cá nhân phải:
- Có năng lực thực hiện các công việc có mức độ kỹ thuật
phức tạp trong lĩnh vực năng lượng, ngành công nghiệp nặng
hoặc có thỏa thuận liên danh, hợp tác kỹ thuật với tổ chức đã
có kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu;
- Có hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu trong
lĩnh vực năng lượng nguyên tử, được thiết lập, vận hành và
duy trì hiệu quả;
- Có đầy đủ nhân lực được đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện
chuyên đề về an toàn hạt nhân, an ninh hạt nhân và bảo vệ
bức xạ, chứng chỉ hành nghề phù hợp với vị trí công việc được
giao;
- Bảo đảm xây dựng, duy trì và thúc đẩy văn hóa an toàn
trong toàn bộ quá trình thi công xây dựng.
Căn cứ pháp lý của
thủ tục hành chính
- Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15 ngày 27
tháng 6 năm 2025.
- Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm
2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
437
Phụ lục
I. Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
1. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành có trách nhiệm thiết lập, áp dụng, duy trì và cải
tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an
toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân. Chính sách an toàn phải được lập
thành văn bản, thể hiện cam kết của tổ chức trong việc đặt an toàn là ưu tiên hàng đầu,
được phổ biến rộng rãi tới nhân viên và các bên liên quan, được định kỳ rà soát, cập
nhật để bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn.
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
3. Hệ thống quản lý chất lượng có mức độ chi tiết phù hợp cho từng giai đoạn và
gồm các nội dung có liên quan sau đây:
a) Trách nhiệm của người đứng đầu và ban lãnh đạo;
b) Mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu;
c) Tương tác với các bên liên quan;
d) Tích hợp hệ thống quản lý;
đ) Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ;
e) Tài liệu hóa hệ thống quản lý;
g) Cung cấp nguồn lực, quản lý nhân viên;
h) Quản lý các quy trình, hoạt động và sự thay đổi;
i) Quản lý nhà thầu và chuỗi cung ứng;
k) Thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn;
l) Đo lường, đánh giá định kỳ và cải tiến hệ thống quản lý;
m) Kiểm soát nội bộ, đánh giá độc lập từ bên ngoài và quản lý sự không phù hợp.
438
10. Cấp Giấy phép vận hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu
Trình tự thực hiện
1. Chủ đầu tư có nhu cầu đề nghị cấp giấy phép vận hành
thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu (sau khi hoàn thành thử
nghiệm không có nhiên liệu hạt nhân và có nhu cầu vận hành
thử có nhiên liệu), nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận
hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu đến Bộ Khoa học
và Công nghệ.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ,
Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của
hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Bộ Khoa học và Công
nghệ thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ.
3. Sau khi có hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến hành
thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép vận hành thử lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu trong thời hạn sau đây:
a) Đối với trường hợp Bộ Khoa học và Công nghệ tự thẩm
định, thời hạn thẩm định trong thời hạn 18 tháng kể từ ngày
tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
b) Đối với trường hợp thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật nước ngoài,
thời hạn thẩm định không quá 18 tháng kể từ ngày ký hợp
đồng. Việc ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài phải
hoàn thành không quá 06 tháng kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ. Trường hợp hết thời hạn quy định mà chưa ký được hợp
đồng thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật, Bộ trưởng Bộ Khoa học và
Công nghệ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định
việc gia hạn thời hạn ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài và thời gian thẩm định tương ứng. Thời gian sửa đổi,
bổ sung hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định hồ sơ đề
nghị cấp giấy phép vận hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên
cứu.
4. Chủ đầu tư phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu kịp
thời, chính xác theo yêu cầu của cơ quan thẩm định; giải trình,
bổ sung nội dung trong quá trình thẩm định khi được yêu cầu;
hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm định trong thời hạn không
quá 02 tháng.
5. Sau khi hoàn thành thẩm định, trong thời hạn không quá
01 tháng kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh, Bộ Khoa
học và Công nghệ rà soát, xác nhận và cấp giấy phép vận hành
thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu hoặc hoặc phải có văn
bản nêu rõ lý do không cấp phép gửi cho chủ đầu tư.
6. Bộ Khoa học và Công nghệ trả kết quả trực tiếp tại trụ
sở Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc qua dịch vụ bưu chính
công ích.
439
Cách thức thực hiện
Chủ đầu tư nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận hành thử
lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu theo một trong hai cách thức
sau:
- Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa Bộ Khoa học và Công
nghệ.
- Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích đến Bộ phận Một
cửa Bộ Khoa học và Công nghệ.
(Địa chỉ: Số 113 Trần Duy Hưng, phường Yên Hòa, Hà
Nội)
Thành phần, số
lượng hồ sơ
I. Thành phần hồ sơ gồm:
1. Đơn đề nghị cấp giấy phép vận hành thử;
2. Báo cáo kết quả thử nghiệm không có nhiên liệu hạt
nhân (chi tiết tại mục I Phụ lục đính kèm);
3. Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn vận hành thử được
cập nhật; (cập nhật các nội dung chi tiết tại mục II Phụ lục
đính kèm);
4. Chương trình vận hành thử đã được cập nhật cho giai
đoạn vận hành thử có nhiên liệu hạt nhân;
5. Chương trình quan trắc phóng xạ môi trường;
6. Tài liệu mô tả hệ thống quản lý chất lượng giai đoạn vận
hành thử có nhiên liệu hạt nhân (chi tiết tại mục III Phụ lục
đính kèm);
7. Bản thuyết minh năng lực của tổ chức tiến hành vận
hành thử cập nhật;
8. Hướng dẫn vận hành, bản mô tả các giới hạn và điều
kiện vận hành;
9. Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân cấp cơ
sở;
10. Kế hoạch bảo đảm an ninh được cập nhật cho giai đoạn
vận hành thử;
11. Quy chế về đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng nhân viên
vận hành thử;
12. Giấy phép môi trường theo quy định của pháp luật về
bảo vệ môi trường.
II. Số lượng hồ sơ: 01 bộ (gồm bản giấy và bản điện tử)
bằng Tiếng Việt và Tiếng Anh. Trường hợp có sự khác nhau
giữa hồ sơ bản giấy và bản điện tử thì nội dung hồ sơ bản giấy
có giá trị pháp lý cuối cùng.
Thời hạn giải quyết
1. Thời hạn thẩm định hồ sơ
440
- Trong thời hạn 18 tháng kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ
sơ hợp lệ đối với trường hợp không thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài. Trường hợp thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài, thời hạn
thẩm định không quá 18 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thuê
tư vấn.
- Thời hạn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm
định không quá 02 tháng
2. Thời gian cấp phép: Trong thời hạn không quá 01 tháng
kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh sau thẩm định, Bộ
Khoa học và công nghệ rà soát, xác nhận và cấp giấy phép
vận thành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu hoặc văn bản
nêu rõ lý do không cấp giấy phép.
Đối tượng thực hiện
thủ tục hành chính
Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu
Cơ quan thực hiện
thủ tục hành chính
1. Tiếp nhận, chủ trì thẩm định và cấp phép: Bộ Khoa học
và Công nghệ;
2. Phối hợp thẩm định: Bộ, ngành, cơ quan liên quan.
Kết quả thực hiện thủ
tục hành chính
Giấy phép vận hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu do
Bộ Khoa học và Công nghệ cấp.
Phí, lệ phí (nếu có)
Chưa có quy định cụ thể về mức thu phí, lệ phí đối với thủ
tục cấp giấy phép vận hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên
cứu.
Tên mẫu đơn, mẫu tờ
khai (nếu có và đính
kèm)
Chưa có quy định về mẫu đơn, tờ khai đối với thủ tục cấp giấy
phép vận hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
Yêu cầu, điều kiện
thực hiện thủ tục
hành chính (nếu có)
I. Điều kiện để được cấp giấy phép vận hành thử
1. Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn vận hành thử,
chương trình vận hành thử, giới hạn và điều kiện vận hành,
kết quả thử nghiệm không có nhiên liệu hạt nhân đáp ứng yêu
cầu an toàn;
2. Các hạng mục kỹ thuật phải được hoàn thành và đáp
ứng yêu cầu an toàn trước khi vận hành thử;
3. Hệ thống quản lý an toàn và hệ thống quản lý chất
lượng đáp ứng các yêu cầu theo quy định của pháp luật về
năng lượng nguyên tử;
4. Chủ đầu tư có đủ năng lực bảo đảm tổ chức việc vận
hành thử an toàn; có nhân sự vận hành được đào tạo, cấp
chứng chỉ phù hợp; có chương trình đào tạo, huấn luyện và
sử dụng thiết bị mô phỏng theo quy định của pháp luật;
441
5. Hướng dẫn vận hành, kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ,
sự cố hạt nhân cấp cơ sở, kế hoạch bảo đảm an ninh đáp ứng
các yêu cầu theo quy định của pháp luật về năng lượng
nguyên tử;
6. Phải có Giấy phép môi trường theo quy định của pháp
luật về bảo vệ môi trường;
7. Việc vận hành thử phải tuân thủ chương trình vận
hành thử đã được phê duyệt; trong trường hợp có sự thay đổi
phải được cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương về năng
lượng nguyên tử chấp thuận. (Căn cứ: khoản 5 Điều 47 Luật
Năng lượng nguyên tử năm 2025.
8. Tuân thủ quy định khác của pháp luật có liên quan.
II. Các điều kiện kỹ thuật và tổ chức bắt buộc đối với
vận hành thử
1. Việc vận hành thử phải được thực hiện đầy đủ theo
chương trình vận hành thử đã được phê duyệt.
2. Chương trình phải bố trí thử nghiệm theo lộ trình phù
hợp với mức độ tăng dần về yêu cầu kỹ thuật và điều kiện vận
hành.
3. Chương trình phải xác định các điểm dừng kỹ thuật
để đánh giá kết quả từng giai đoạn trước khi chuyển sang giai
đoạn tiếp theo.
4. Phải bảo đảm nhân sự tham gia vận hành, bảo trì và
hỗ trợ kỹ thuật được đào tạo phù hợp.
5. Phải tuân thủ hệ thống quản lý chất lượng trong toàn
bộ quá trình chuẩn bị và triển khai vận hành thử.
III. Các điều kiện an toàn bắt buộc, không được vi
phạm
1.Không được đưa vào chương trình các thử nghiệm
chưa được phân tích và đánh giá an toàn đối với giai đoạn vận
hành thử có nhiên liệu hạt nhân.
2. Không được tiến hành các thử nghiệm ngoài phạm vi
xem xét trong báo cáo phân tích an toàn.
3. Không được đưa vào chương trình các thử nghiệm có
nguy cơ gây hư hại cho lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu hoặc
ảnh hưởng đến an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân.
4. Tất cả các điều chỉnh phát sinh có liên quan đến an
toàn trong quá trình vận hành thử phải được bổ sung vào hồ
sơ thiết kế - kỹ thuật, báo cáo phân tích an toàn, tài liệu công
nghệ và tài liệu vận hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
IV. Điều kiện về tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy định
442
kỹ thuật áp dụng
1. Chương trình vận hành thử phải đáp ứng các tiêu
chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và quy định kỹ thuật nước ngoài
áp dụng cho dự án.
2. Việc vận hành thử cơ sở hạt nhân phải tuân thủ quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia; trường hợp chưa có quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia thì có thể áp dụng tiêu chuẩn quốc gia, tiêu
chuẩn nước ngoài, quy định kỹ thuật của nước ngoài hoặc tiêu
chuẩn quốc tế do đối tác thực hiện đề xuất áp dụng cho dự án,
nhưng phải bảo đảm phù hợp với điều kiện Việt Nam và phù
hợp với tiêu chuẩn, hướng dẫn về an toàn bức xạ, an toàn hạt
nhân và an ninh hạt nhân của Cơ quan Năng lượng nguyên tử
quốc tế.
Căn cứ pháp lý
của thủ tục hành
chính
- Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15 ngày 27
tháng 6 năm 2025.
- Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày10 tháng 12 năm
2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
443
Phụ lục
I. Khoản 7 Điều 31 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Sau khi hoàn thành giai đoạn thử nghiệm không có nhiên liệu hạt nhân, chủ đầu
tư có trách nhiệm lập báo cáo kết quả thử nghiệm không có nhiên liệu hạt nhân, trong
đó cần thể hiện việc đáp ứng các yêu cầu sau đây:
a) Các cấu trúc, hệ thống, bộ phận đáp ứng các yêu cầu thiết kế đối với các thử
nghiệm riêng lẻ và các thử nghiệm tích hợp;
b) Các thiết bị đo lường và điều khiển được xác minh khả năng hoạt động ở điều
kiện vận hành;
c) Các sai lệch so với thiết kế cần được ghi nhận và có phương án xử lý thích
hợp, bảo đảm không ảnh hưởng đến các điều kiện an toàn.
II. Điều 9 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Phân tích an toàn và báo cáo phân tích an toàn
1. Phân tích an toàn phải được thực hiện nhằm đánh giá mức độ an toàn cho tất
cả các trạng thái và chế độ vận hành của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu.
2. Phân tích an toàn phải bao gồm các sự kiện phát sinh từ các nguy cơ bên trong,
nguy cơ bên ngoài và quá trình có thể gây hư hỏng các lớp giam giữ chất phóng xạ hoặc
làm tăng rủi ro rò rỉ phóng xạ ra môi trường.
3. Lựa chọn phân tích sự kiện khởi phát và các diễn biến tiếp theo phải dựa trên
cơ sở phương pháp tiếp cận có tính hệ thống và logic. Phải cung cấp đầy đủ luận chứng
cho việc xác định tất cả các kịch bản sự cố.
4. Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm các kết quả phân tích an toàn và thông
tin khác nhằm đánh giá và chứng minh rằng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, lò phản
ứng hạt nhân nghiên cứu đáp ứng các yêu cầu về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân. Báo
cáo phân tích an toàn là cơ sở để thẩm định, phê duyệt, cấp giấy phép hoặc đưa ra các
quyết định quản lý cho từng giai đoạn của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu, đồng thời phục vụ công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra.
5. Cấu trúc và nội dung của báo cáo phân tích an toàn phải có tính nhất quán và
liên tục giữa các giai đoạn từ phê duyệt địa điểm, cấp giấy phép xây dựng, vận hành thử
và vận hành; mức độ chi tiết của báo cáo phân tích an toàn phải phù hợp với mức độ chi
tiết của thông tin tại từng giai đoạn.
6. Báo cáo phân tích an toàn phải được rà soát, cập nhật định kỳ 10 năm một lần
hoặc khi có các sửa đổi gây ảnh hưởng đến an toàn của lò phản ứng hạt nhân nghiên
cứu, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
III. Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
1. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành có trách nhiệm thiết lập, áp dụng, duy trì và cải
tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an
toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân. Chính sách an toàn phải được lập
thành văn bản, thể hiện cam kết của tổ chức trong việc đặt an toàn là ưu tiên hàng đầu,
được phổ biến rộng rãi tới nhân viên và các bên liên quan, được định kỳ rà soát, cập
nhật để bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn.
444
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
3. Hệ thống quản lý chất lượng có mức độ chi tiết phù hợp cho từng giai đoạn và
gồm các nội dung có liên quan sau đây:
a) Trách nhiệm của người đứng đầu và ban lãnh đạo;
b) Mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu;
c) Tương tác với các bên liên quan;
d) Tích hợp hệ thống quản lý;
đ) Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ;
e) Tài liệu hóa hệ thống quản lý;
g) Cung cấp nguồn lực, quản lý nhân viên;
h) Quản lý các quy trình, hoạt động và sự thay đổi;
i) Quản lý nhà thầu và chuỗi cung ứng;
k) Thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn;
l) Đo lường, đánh giá định kỳ và cải tiến hệ thống quản lý;
m) Kiểm soát nội bộ, đánh giá độc lập từ bên ngoài và quản lý sự không phù hợp.
445
11. Cấp Giấy phép vận hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu
Trình tự thực hiện
1. Tổ chức vận hành có nhu cầu đề nghị cấp giấy phép vận
hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, nộp 01 bộ hồ sơ đề
nghị cấp giấy phép vận hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu
đến Bộ Khoa học và Công nghệ.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ,
Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của
hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Bộ Khoa học và Công
nghệ thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ.
3. Sau khi có hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến hành
thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép vận hành lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu trong thời hạn sau đây:
a) Đối với trường hợp Bộ Khoa học và Công nghệ tự thẩm
định, thời hạn thẩm định trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày
tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
b) Đối với trường hợp thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật nước
ngoài, thời hạn thẩm định không quá 12 tháng kể từ ngày ký
hợp đồng. Việc ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài
phải hoàn thành không quá 06 tháng kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ hợp lệ. Trường hợp hết thời hạn quy định mà chưa ký được
hợp đồng thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật, Bộ trưởng Bộ Khoa học
và Công nghệ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết
định việc gia hạn thời hạn ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật
nước ngoài và thời gian thẩm định tương ứng.Thời gian sửa
đổi, bổ sung hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định hồ sơ
đề nghị cấp hồ sơ cấp Giấy phép vận hành lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu.
4. Chủ đầu tư phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu kịp
thời, chính xác theo yêu cầu của cơ quan thẩm định; giải trình,
bổ sung nội dung trong quá trình thẩm định khi được yêu cầu;
hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm định trong thời hạn không
quá 02 tháng.
5. Sau khi hoàn thành thẩm định, trong thời hạn không quá
01 tháng kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh, Bộ Khoa
học và Công nghệ rà soát, xác nhận và cấp giấy phép vận hành
lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu hoặc hoặc phải có văn bản
nêu rõ lý do không cấp phép gửi cho chủ đầu tư.
6. Bộ Khoa học và Công nghệ trả kết quả trực tiếp tại trụ
sở Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc qua dịch vụ bưu chính
công ích.
Cách thức thực hiện
Tổ chức vận hành nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép vận
hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu theo một trong hai
446
cách thức sau:
- Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa Bộ Khoa học và Công
nghệ.
- Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích đến Bộ phận Một
cửa Bộ Khoa học và Công nghệ.
(Địa chỉ: Số 113 Trần Duy Hưng, phường Yên Hòa, Hà
Nội)
Thành phần, số
lượng hồ sơ
I. Thành phần hồ sơ gồm:
1. Đơn đề nghị cấp Giấy phép vận hành lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu;
2. Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn vận hành (chi tiết
tại mục I Phụ lục đính kèm);
3. Giới hạn và điều kiện vận hành, quy trình và hướng dẫn
vận hành cập nhật;
4. Báo cáo kết quả vận hành thử quy định tại Khoản 8 Điều
32 Nghị định số 316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại mục II Phụ lục
đính kèm); biên bản nghiệm thu và xác nhận hoàn thành xây
dựng, lắp đặt theo thiết kế được phê duyệt;
5. Tài liệu mô tả về hệ thống quản lý chất lượng áp dụng cho
giai đoạn vận hành (Chi tiết tại mục III Phụ lục đính kèm);
6. Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân đã được
cập nhật;
7. Kế hoạch bảo đảm an ninh hạt nhân trong giai đoạn vận
hành;
8. Kế hoạch thay đảo nhiên liệu (nếu có) và chương trình
vận hành;
9. Kế hoạch chấm dứt hoạt động sơ bộ theo quy định tại
Khoản 3 Điều 43 Nghị định số 316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại
mục IV Phụ lục đính kèm);
10. Kế hoạch kiểm toán vật liệu hạt nhân;
11. Tài liệu chứng minh biện pháp bảo đảm tài chính để
thực hiện các nghĩa vụ pháp lý trong suốt quá trình vận hành
và chấm dứt hoạt động;
12. Chương trình kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa đối với
các cấu trúc, hệ thống và bộ phận quan trọng về an toàn;
13. Chương trình quan trắc phóng xạ môi trường;
14. Chương trình quản lý lão hóa;
15. Quy chế tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng
nhân viên vận hành;
447
16. Hướng dẫn quản lý sự cố nghiêm trọng;
17. Hồ sơ khác liên quan tới việc thẩm định an toàn vận
hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
2. Số lượng hồ sơ: 01 bộ (gồm bản giấy và bản điện tử)
bằng Tiếng Việt và Tiếng Anh. Trường hợp có sự khác nhau
giữa hồ sơ bản giấy và bản điện tử thì nội dung hồ sơ bản giấy
có giá trị pháp lý cuối cùng.
Thời hạn giải quyết
1. Thời hạn thẩm định hồ sơ
- Trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ
sơ hợp lệ đối với trường hợp không thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài. Trường hợp thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài, thời hạn
thẩm định không quá 12 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thuê
tư vấn.
- Thời hạn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm
định không quá 02 tháng.
2. Thời gian cấp phép: Trong thời hạn không quá 01 tháng
kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh sau thẩm định, Bộ
Khoa học và công nghệ rà soát, xác nhận và cấp giấy phép
vận hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu hoặc văn bản nêu
rõ lý do không cấp giấy phép.
Đối tượng thực hiện
thủ tục hành chính
Tổ chức vận hành/Chủ đầu tư
Cơ quan thực hiện
thủ tục hành chính
1. Tiếp nhận, chủ trì thẩm định và cấp phép: Bộ Khoa học
và Công nghệ;
2. Phối hợp thẩm định: Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân có liên
quan.
Kết quả thực hiện thủ
tục hành chính
Giấy phép vận hành máy điện hạt nhân do Bộ Khoa học và
Công nghệ cấp.
Phí, lệ phí (nếu có)
Chưa có quy định cụ thể về mức thu phí, lệ phí đối với thủ
tục cấp giấy phép vận hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
Tên mẫu đơn, mẫu tờ
khai (nếu có và đính
kèm)
Chưa có quy định về mẫu đơn, tờ khai đối với thủ cấp giấy
phép vận hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
Yêu cầu, điều kiện
thực hiện thủ tục
hành chính (nếu có)
I. Điều kiện để được cấp giấy phép vận hành lò phản
ứng hạt nhân nghiên cứu:
1. Lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu được xây dựng phù hợp
với thông số thiết kế; tình trạng thực tế của lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu đáp ứng yêu cầu vận hành an toàn;
448
2. Có đủ nguồn lực bảo đảm việc vận hành an toàn;
3. Báo cáo phân tích an toàn giai đoạn vận hành, quy trình và
hướng dẫn vận hành, giới hạn và điều kiện vận hành đáp ứng
yêu cầu an toàn;
4. Có hệ thống quản lý chất lượng trong giai đoạn vận hành
đáp ứng yêu cầu của pháp luật về năng lượng nguyên tử;
5. Có kế hoạch chấm dứt hoạt động đáp ứng yêu cầu của pháp
luật về năng lượng nguyên tử;
6. Có biện pháp bảo đảm tài chính để thực hiện các nghĩa vụ
pháp lý trong suốt quá trình vận hành và chấm dứt hoạt động;
7. Điều kiện khác theo quy định của pháp luật có liên quan.
Căn cứ pháp lý của
thủ tục hành chính
- Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15 ngày 27
tháng 6 năm 2025.
- Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày10 tháng 12 năm
2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
449
Phụ lục
I. Điều 9 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Phân tích an toàn và báo cáo phân tích an toàn
1. Phân tích an toàn phải được thực hiện nhằm đánh giá mức độ an toàn cho tất
cả các trạng thái và chế độ vận hành của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu.
2. Phân tích an toàn phải bao gồm các sự kiện phát sinh từ các nguy cơ bên trong,
nguy cơ bên ngoài và quá trình có thể gây hư hỏng các lớp giam giữ chất phóng xạ hoặc
làm tăng rủi ro rò rỉ phóng xạ ra môi trường.
3. Lựa chọn phân tích sự kiện khởi phát và các diễn biến tiếp theo phải dựa trên
cơ sở phương pháp tiếp cận có tính hệ thống và logic. Phải cung cấp đầy đủ luận chứng
cho việc xác định tất cả các kịch bản sự cố.
4. Báo cáo phân tích an toàn phải bao gồm các kết quả phân tích an toàn và thông
tin khác nhằm đánh giá và chứng minh rằng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, lò phản
ứng hạt nhân nghiên cứu đáp ứng các yêu cầu về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân. Báo
cáo phân tích an toàn là cơ sở để thẩm định, phê duyệt, cấp giấy phép hoặc đưa ra các
quyết định quản lý cho từng giai đoạn của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, lò phản ứng
hạt nhân nghiên cứu, đồng thời phục vụ công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra.
5. Cấu trúc và nội dung của báo cáo phân tích an toàn phải có tính nhất quán và
liên tục giữa các giai đoạn từ phê duyệt địa điểm, cấp giấy phép xây dựng, vận hành thử
và vận hành; mức độ chi tiết của báo cáo phân tích an toàn phải phù hợp với mức độ chi
tiết của thông tin tại từng giai đoạn.
6. Báo cáo phân tích an toàn phải được rà soát, cập nhật định kỳ 10 năm một lần
hoặc khi có các sửa đổi gây ảnh hưởng đến an toàn của lò phản ứng hạt nhân nghiên
cứu, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
II. Khoản 8 Điều 32 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Sau khi hoàn thành giai đoạn vận hành thử, chủ đầu tư có trách nhiệm lập báo cáo
kết quả vận hành thử cập nhật từ báo cáo kết quả thử nghiệm không có nhiên liệu hạt
nhân, bao gồm những nội dung sau đây:
a) Phần giới thiệu;
b) Các tài liệu tham chiếu liên quan đến quy trình vận hành thử;
c) Mô tả phương pháp và tóm tắt mục tiêu của từng thử nghiệm;
d) Mô tả quá trình tiến hành vận hành thử, bao gồm trạng thái ban đầu và trạng
thái cuối cùng của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, các giới hạn thực tế đã gặp phải,
các sự cố phát sinh và hành động khắc phục, bao gồm cả các sửa đổi đối với thiết kế
hoặc quy trình vận hành thử;
đ) Mô tả ngắn gọn về bất kỳ thiết bị thử nghiệm đặc biệt nào đã được sử dụng;
e) Các bảng dữ liệu chi tiết với các giá trị dự kiến và đồ thị dữ liệu thử nghiệm thu
được;
g) Tóm tắt và phân tích dữ liệu thu được; đánh giá kết quả thông qua các tiêu chí
chấp nhận;
450
h) Kết luận;
i) Nhận dạng, tham chiếu chéo đến các tài liệu liên quan và danh sách phân phối
những người cần nhận báo cáo.
III. Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
1. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành có trách nhiệm thiết lập, áp dụng, duy trì và cải
tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an
toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân. Chính sách an toàn phải được lập
thành văn bản, thể hiện cam kết của tổ chức trong việc đặt an toàn là ưu tiên hàng đầu,
được phổ biến rộng rãi tới nhân viên và các bên liên quan, được định kỳ rà soát, cập
nhật để bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn.
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
3. Hệ thống quản lý chất lượng có mức độ chi tiết phù hợp cho từng giai đoạn và
gồm các nội dung có liên quan sau đây:
a) Trách nhiệm của người đứng đầu và ban lãnh đạo;
b) Mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu;
c) Tương tác với các bên liên quan;
d) Tích hợp hệ thống quản lý;
đ) Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ;
e) Tài liệu hóa hệ thống quản lý;
g) Cung cấp nguồn lực, quản lý nhân viên;
h) Quản lý các quy trình, hoạt động và sự thay đổi;
i) Quản lý nhà thầu và chuỗi cung ứng;
k) Thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn;
l) Đo lường, đánh giá định kỳ và cải tiến hệ thống quản lý;
m) Kiểm soát nội bộ, đánh giá độc lập từ bên ngoài và quản lý sự không phù hợp.
IV. Khoản 3 Điều 43 Nghị định 316/2025/NĐ-CP quy định: Kế hoạch chấm
dứt hoạt động sơ bộ phải bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Bao gồm các đánh giá tổng quan về chấm dứt hoạt động dựa trên chiến lược
chấm dứt hoạt động được lựa chọn, trong đó cần xem xét các điều kiện thiết kế và kinh
nghiệm vận hành, trạng thái cuối cùng dự kiến, các hoạt động tháo dỡ chính và các vấn
đề an toàn cơ bản;
b) Dự kiến các hoạt động chính; phương pháp quản lý chất thải phóng xạ và ước
tính sơ bộ về lượng chất thải phóng xạ;
c) Cung cấp căn cứ nhằm ước tính chi phí của việc chấm dứt hoạt động;
d) Cung cấp thông tin về phương thức đảm bảo tài chính cho chấm dứt hoạt động;
đ) Luận chứng bảo đảm quá trình tháo dỡ có thể thực hiện một cách an toàn.
451
12. Cấp Giấy phép chấm dứt hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu
Trình tự thực hiện
1. Tổ chức có lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu có nhu cầu
đề nghị cấp giấy phép chấm dứt hoạt động lò phản ứng hạt
nhân nghiên cứu, nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép chấm
dứt hoạt động máy điện hạt nhân đến Bộ Khoa học và Công
nghệ.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ,
Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của
hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Bộ Khoa học và Công
nghệ thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ.
3. Sau khi có hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ
chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến
hành thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép chấm dứt hoạt động lò
phản ứng hạt nhân nghiên cứu trong thời hạn sau đây:
a) Đối với trường hợp Bộ Khoa học và Công nghệ tự thẩm
định, thời hạn thẩm định trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày
tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
b) Đối với trường hợp thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật nước ngoài,
thời hạn thẩm định không quá 24 tháng kể từ ngày ký hợp
đồng. Việc ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài phải
hoàn thành không quá 06 tháng kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ. Trường hợp hết thời hạn quy định mà chưa ký được hợp
đồng thuê tư vấn hỗ trợ kỹ thuật, Bộ trưởng Bộ Khoa học và
Công nghệ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định
việc gia hạn thời hạn ký hợp đồng thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài và thời gian thẩm định. Thời gian sửa đổi, bổ sung hồ
sơ không tính vào thời gian thẩm định hồ sơ đề nghị cấp Giấy
phép chấm dứt hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
4. Chủ đầu tư phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu kịp
thời, chính xác theo yêu cầu của cơ quan thẩm định; giải trình,
bổ sung nội dung trong quá trình thẩm định khi được yêu cầu;
hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm định trong thời hạn không
quá 02 tháng.
5. Kết thúc thẩm định, trong thời hạn không quá 01 tháng
kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh, Bộ Khoa học và Công
nghệ rà soát, xác nhận và cấp giấy phép chấm dứt hoạt động
máy điện hạt nhân hoặc hoặc phải có văn bản nêu rõ lý do
không cấp phép gửi cho chủ đầu tư.
6. Bộ Khoa học và Công nghệ trả kết quả trực tiếp tại trụ
sở Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc qua dịch vụ bưu chính
công ích.
Cách thức thực hiện
Tổ chức có lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu nộp hồ sơ đề
nghị cấp giấy phép chấm dứt hoạt động máy điện hạt nhân
452
theo một trong hai cách thức sau:
- Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa Bộ Khoa học và Công
nghệ.
- Nộp qua dịch vụ bưu chính công ích đến Bộ phận Một
cửa Bộ Khoa học và Công nghệ.
(Địa chỉ: Số 113 Trần Duy Hưng, phường Yên Hòa, Hà
Nội)
Thành phần, số
lượng hồ sơ
I. Thành phần hồ sơ gồm:
1. Đơn đề nghị cấp giấy phép chấm dứt hoạt động lò phản
ứng hạt nhân nghiên cứu;
2. Kế hoạch chấm dứt hoạt động quy định tại khoản 3 Điều
43 Nghị định số 316/2025/NĐ-CP (chi tiết tại mục I Phụ lục
đính kèm);
3. Báo cáo đánh giá an toàn giai đoạn chấm dứt hoạt động
quy định tại khoản 3 Điều 44 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
(chi tiết tại mục II Phụ lục đính kèm);
4. Tài liệu mô tả hệ thống quản lý chất lượng giai đoạn tháo
dỡ lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu (chi tiết tại mục III Phụ
lục đính kèm);
5. Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định
pháp luật về bảo vệ môi trường.
II. Số lượng hồ sơ: 01 bộ (gồm bản giấy và bản điện tử)
bằng Tiếng Việt và Tiếng Anh.
Thời hạn giải quyết
1. Thời hạn thẩm định hồ sơ
- Trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ
sơ hợp lệ đối với trường hợp không thuê tư vấn kỹ thuật nước
ngoài. Trường hợp thuê tư vấn kỹ thuật nước ngoài, thời hạn
thẩm định không quá 24 tháng kể từ ngày ký hợp đồng thuê
tư vấn.
- Thời hạn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ theo kết luận thẩm
định không quá 02 tháng.
2. Thời gian cấp phép: Trong thời hạn không quá 01 tháng
kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn chỉnh sau thẩm định, Bộ
Khoa học và công nghệ rà soát, xác nhận và cấp giấy phép
chấm dứt hoạt động máy điện hạt nhân hoặc văn bản nêu rõ
lý do không cấp giấy phép.
Đối tượng thực hiện
thủ tục hành chính
Tổ chức có lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu/Chủ đầu tư
Cơ quan thực hiện
1. Tiếp nhận, chủ trì thẩm định và cấp phép: Bộ Khoa học
453
thủ tục hành chính
và Công nghệ;
2. Phối hợp thẩm định: Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân có liên
quan.
Kết quả thực hiện thủ
tục hành chính
Giấy phép chấm dứt hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên
cứu do Bộ Khoa học và Công nghệ cấp.
Phí, lệ phí (nếu có)
Chưa có quy định cụ thể về mức thu phí, lệ phí đối với thủ
tục cấp giấy chấm dứt hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên
cứu.
Tên mẫu đơn, mẫu tờ
khai (nếu có và đính
kèm)
Chưa có quy định về mẫu đơn, tờ khai đối với thủ tục cấp giấy
phép chấm dứt hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
Yêu cầu, điều kiện
thực hiện thủ tục
hành chính (nếu có)
Điều kiện để được cấp giấy phép chấm dứt hoạt động lò
phản ứng hạt nhân nghiên cứu
1. Tổ chức có lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu phải xây dựng
kế hoạch chấm dứt hoạt động phù hợp với quy mô, mục đích,
đặc điểm kỹ thuật của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu; lập
hồ sơ đề nghị cấp giấy phép chấm dứt hoạt động và tuân thủ
các quy định về trách nhiệm trong giai đoạn chấm dứt hoạt
động.
2. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép phải đầy đủ hợp lệ theo đúng
thành phần quy định, trường hợp hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ
thì phải sửa đổi, bổ sung theo yêu cầu của Bộ Khoa học và
Công nghệ.
Căn cứ pháp lý của
thủ tục hành chính
- Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15 ngày 27
tháng 6 năm 2025.
- Nghị định số 316/2025/NĐ-CP ngày10 tháng 12 năm
2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Năng lượng nguyên tử về lò phản ứng hạt nhân
nghiên cứu, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.
454
Phụ lục
I. Khoản 3 Điều 43 Nghị định 316/2025/NĐ-CP
Kế hoạch chấm dứt hoạt động sơ bộ phải bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Bao gồm các đánh giá tổng quan về chấm dứt hoạt động dựa trên chiến lược
chấm dứt hoạt động được lựa chọn, trong đó cần xem xét các điều kiện thiết kế và kinh
nghiệm vận hành, trạng thái cuối cùng dự kiến, các hoạt động tháo dỡ chính và các vấn
đề an toàn cơ bản;
b) Dự kiến các hoạt động chính; phương pháp quản lý chất thải phóng xạ và ước
tính sơ bộ về lượng chất thải phóng xạ;
c) Cung cấp căn cứ nhằm ước tính chi phí của việc chấm dứt hoạt động;
d) Cung cấp thông tin về phương thức đảm bảo tài chính cho chấm dứt hoạt động;
đ) Luận chứng bảo đảm quá trình tháo dỡ có thể thực hiện một cách an toàn.
II. Khoản 3 Điều 44 Nghị định 316/2025/NĐ-CP quy định Báo cáo đánh giá an
toàn giai đoạn chấm dứt hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu bao gồm các nội
dung sau:
a) Tổng quan về kế hoạch chấm dứt hoạt động và trạng thái cuối cùng của lò phản
ứng hạt nhân nghiên cứu được xem xét;
b) Căn cứ pháp lý, mục tiêu, yêu cầu và tiêu chí an toàn;
c) Mô tả lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, các hoạt động được thực hiện, các vật
liệu nguy hại và các hệ thống, cấu trúc, bộ phận liên quan đến an toàn;
d) Nhận diện, phân tích các kịch bản sự cố có thể xảy ra, bao gồm nguyên nhân,
khả năng xảy ra và hậu quả sự cố;
đ) Đánh giá hậu quả tiềm tàng đối với con người và môi trường từ các hoạt động
tháo dỡ và các kịch bản sự cố;
e) Đánh giá kết quả và xác định biện pháp kiểm soát; trong đó xác định các giới
hạn và luận chứng về việc giảm thiểu các rủi ro liên quan;
g) Các biện pháp hành chính và chương trình quản lý cần thiết để bảo đảm an
toàn; mô tả tác động của các biện pháp ngăn ngừa khả năng xảy ra hoặc giảm thiểu hậu
quả của các sự cố;
h) Tóm tắt kết quả, kết luận về mức độ đáp ứng các yêu cầu về an toàn của kế
hoạch chấm dứt hoạt động.
III. Điều 10 Nghị định 316/2025/NĐ-CP Hệ thống quản lý chất lượng
1. Chủ đầu tư, tổ chức vận hành có trách nhiệm thiết lập, áp dụng, duy trì và cải
tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an
toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân. Chính sách an toàn phải được lập
thành văn bản, thể hiện cam kết của tổ chức trong việc đặt an toàn là ưu tiên hàng đầu,
được phổ biến rộng rãi tới nhân viên và các bên liên quan, được định kỳ rà soát, cập
nhật để bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn.
2. Hệ thống quản lý chất lượng phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
455
3. Hệ thống quản lý chất lượng có mức độ chi tiết phù hợp cho từng giai đoạn và
gồm các nội dung có liên quan sau đây:
a) Trách nhiệm của người đứng đầu và ban lãnh đạo;
b) Mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và chỉ tiêu;
c) Tương tác với các bên liên quan;
d) Tích hợp hệ thống quản lý;
đ) Áp dụng phương pháp tiếp cận theo cấp độ;
e) Tài liệu hóa hệ thống quản lý;
g) Cung cấp nguồn lực, quản lý nhân viên;
h) Quản lý các quy trình, hoạt động và sự thay đổi;
i) Quản lý nhà thầu và chuỗi cung ứng;
k) Thúc đẩy và duy trì văn hóa an toàn;
l) Đo lường, đánh giá định kỳ và cải tiến hệ thống quản lý;
m) Kiểm soát nội bộ, đánh giá độc lập từ bên ngoài và quản lý sự không phù hợp.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Quyết định 3097/QĐ-BKHCN 2026 công bố thủ tục hành chính mới ban hành lĩnh vực an toàn bức xạ và hạt nhân thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Yêu cầu hỗ trợ