Quyết định 341/QĐ-TTg 2026 về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Dẫn độ

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Dẫn độ

__________

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Dẫn độ ngày 26 tháng 11 năm 2025;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công an.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật Dẫn độ.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT DẪN ĐỘ
(Kèm theo Quyết định số 341/QĐ-TTg ngày 26 tháng 02 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ)

Ngày 26 tháng 11 năm 2025, tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Dẫn độ (hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2026).

Để triển khai thi hành Luật Dẫn độ (sau đây viết tắt là Luật) kịp thời, thống nhất và có hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các bộ; cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả.

b) Xác định cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc triển khai thi hành Luật trên phạm vi cả nước.

c) Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cán bộ thực hiện công tác dẫn độ cũng như nhận thức của Nhân dân.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật.

b) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, thiết thực, hiệu quả.

c) Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện Luật.

II. NỘI DUNG

1. Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

a) Nội dung: Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật, thống kê những văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ để phù hợp với Luật.

b) Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.

c) Cơ quan phối hợp: Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp; Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố gửi Bộ Công an trước ngày 15/4/2026 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

d) Thời gian hoàn thành: Trước ngày 01 tháng 5 năm 2026.

2. Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết các nội dung được giao trong Luật

a) Xây dựng Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.

- Cơ quan phối hợp: Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp; Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian trình Chính phủ: Trước ngày 30 tháng 4 năm 2026.

b) Xây dựng Nghị định của Chính phủ quy định về chi phí thực hiện và kinh phí bảo đảm công tác dẫn độ, công tác chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù, công tác tương trợ tư pháp về hình sự.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.

- Cơ quan phối hợp: Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao phối hợp; Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian trình Chính phủ: Trước ngày 30 tháng 4 năm 2026.

c) Xây dựng Thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng Bộ Công an, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chi tiết một số điều của Luật.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.

- Cơ quan phối hợp: Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp; Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15 tháng 5 năm 2026.

d) Xây dựng Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết một số điều của Luật

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15 tháng 5 năm 2026.

đ) Xây dựng Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về các loại biểu mẫu giấy tờ, sổ sách trong công tác dẫn độ và công tác chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù thuộc thẩm quyền của Công an nhân dân.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15 tháng 5 năm 2026.

e) Xây dựng Thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Bộ trưởng Bộ Ngoại giao hướng dẫn thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm quyết định dẫn độ hoặc quyết định từ chối dẫn độ; hoãn thi hành quyết định dẫn độ và tiếp tục thi hành quyết định dẫn độ.

- Cơ quan chủ trì: Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao chủ trì.

- Cơ quan phối hợp: Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp; Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Theo kế hoạch của Tòa án nhân dân tối cao.

3. Tổ chức tuyên tuyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về dẫn độ

a) Nội dung:

- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về dẫn độ trên các phương tiện thông tin đại chúng, các nền tảng mạng xã hội.

- Biên soạn tài liệu phục vụ phổ biến Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết.

- Tổ chức tập huấn Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết nhằm nâng cao trách nhiệm, thống nhất nhận thức cho đội ngũ cán bộ làm công tác điều tra, quản lý thi hành án hình sự, cán bộ trực tiếp làm công tác dẫn độ, cán bộ làm công tác hợp tác quốc tế, cán bộ làm công tác giảng dạy, nghiên cứu pháp luật và cho Nhân dân.

b) Phân công:

- Bộ Công an chủ trì triển khai kế hoạch tập huấn chuyên sâu về Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết cho đội ngũ cán bộ làm công tác điều tra, quản lý thi hành án hình sự, cán bộ trực tiếp làm công tác dẫn độ, cán bộ làm công tác hợp tác quốc tế, cán bộ làm công tác giảng dạy, nghiên cứu pháp luật và cho Nhân dân.

- Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng tổ chức tập huấn, phổ biến, quán triệt nội dung của Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết trong bộ mình.

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam tuyên truyền, phổ biến pháp luật về dẫn độ trên các phương tiện thông tin đại chúng, các nền tảng mạng xã hội.

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức tập huấn, phổ biến, quán triệt nội dung của Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết trong ngành mình.

- Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết cho cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân nhằm phát huy hiệu quả của Luật trong việc dẫn độ người phạm tội.

c) Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

4. Rà soát, xác minh các đối tượng phạm tội ở Việt Nam bỏ trốn ra nước ngoài và các đối tượng phạm tội ở nước ngoài lẩn trốn ở Việt Nam; hướng dẫn lập, kiểm tra, gửi yêu cầu dẫn độ của Việt Nam đến nước ngoài và hướng dẫn lập, tiếp nhận, kiểm tra yêu cầu dẫn độ của nước ngoài gửi đến Việt Nam

a) Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.

b) Cơ quan phối hợp: Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp; Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao và cơ quan, tổ chức có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 và các năm tiếp theo.

5. Tổ chức thi hành các quyết định tiếp nhận, chuyển giao người bị dẫn độ

a) Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.

b) Cơ quan phối hợp: Đề nghị Tòa án nhân dân các cấp, Viện kiểm sát nhân dân các cấp phối hợp; Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao và cơ quan, tổ chức có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 và các năm tiếp theo.

6. Tổ chức kiểm tra, đôn đốc, theo dõi tình hình thi hành Luật và văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết

a) Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.

b) Cơ quan phối hợp: Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp; Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 07 năm 2026.

7. Bảo đảm điều kiện về phương tiện, giải pháp kỹ thuật để tổ chức triển khai việc ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong công tác dẫn độ

a) Nội dung: Nghiên cứu, triển khai các giải pháp về công nghệ, đầu tư trang thiết bị, nâng cấp hệ thống lưu trữ, xử lý để thực hiện việc chuyển giao văn bản, tài liệu trên môi trường điện tử; việc ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong công tác dẫn độ, phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam.

b) Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.

c) Cơ quan phối hợp: Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp; Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Ngoại giao, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và cơ quan, tổ chức có liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và cơ quan, tổ chức có liên quan, căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình hình thực tế tại bộ, ngành, cơ quan, tổ chức, địa phương mình ban hành Kế hoạch chi tiết triển khai thi hành Luật; tích cực triển khai thực hiện và hoàn thành các nội dung công việc được phân công trong Kế hoạch này theo đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả và tiết kiệm, tránh hình thức, tránh lãng phí; báo cáo kết quả triển khai thi hành Luật về Bộ Công an để theo dõi, tổng hợp.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch này, nếu phát sinh vướng mắc, bất cập thì kịp thời phản ánh về Bộ Công an để báo cáo cơ quan có thẩm quyền chỉ đạo, hướng dẫn giải quyết.

2. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành và các nguồn tài chính hợp pháp khác.

Cơ quan được phân công chủ trì thực hiện các nội dung, nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm chủ động sắp xếp, bố trí kinh phí trong nguồn ngân sách hằng năm được phê duyệt và huy động các nguồn kinh phí hỗ trợ khác theo quy định của pháp luật để tổ chức thực hiện.

Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố bảo đảm kinh phí theo quy định để triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ của các bộ, ngành và địa phương.

3. Bộ Công an chủ trì theo dõi, đôn đốc các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và các cơ quan có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch này theo đúng tiến độ và báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Kế hoạch./.