Tổng quan
Nội dung
Dự thảo PDF
Hồ sơ dự án
Lược đồ
Tải về

Báo lỗi

Dự thảo Nghị định phân loại đơn vị hành chính và các quy định chi tiết

Ngày cập nhật: Thứ Bảy, 13/09/2025 09:35 (GMT+7)

Lĩnh vực:	Hành chính	Nhóm dự thảo:	Dự thảo văn bản Trung ương
Lần ban hành:	Đang cập nhật...	Loại dự thảo:	Nghị định
Hạn gửi góp ý:	Đang cập nhật...	Link góp ý:	Đang cập nhật...
Cơ quan chủ trì dự thảo:	Bộ Nội vụ	Trạng thái:	Chưa thông qua
Ngày cập nhật:	Đang cập nhật...

Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định về tiêu chuẩn phân loại, cách tính điểm phân loại đơn vị hành chính và thẩm quyền, trình tự, thủ tục phân loại đơn vị hành chính.

Tải Dự thảo Nghị định

Tình trạng hiệu lực:

Tình trạng: Chưa thông qua

CHÍNH PHỦ

_______________

Số: /2025/NĐ-CP

(Dự thảo)

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

___________________________________________________________

Hà Nội, ngày tháng năm 2025

NGHỊ ĐỊNH

Phân loại đơn v hnh chnh

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH 15;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ;

Chính phủ ban hành Nghị định phân loi đơn vị hành chính.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chnh

Ngh đnh ny quy đnh v tiêu chun phân loại, cách tính điểm phân loại

đơn v hnh chính và thm quyn, trnh tự, th tc phân loại đơn v hnh chính.

Điều 2. Loại đơn v hnh chnh

1. Thnh phố H Nội, Thnh phố Hồ Chí Minh l đơn v hnh chính cấp

tỉnh loại đặc biệt; các thnh phố trực thuộc trung ương còn lại l đơn v hnh

chính cấp tỉnh loại I.

2. Tỉnh được phân thnh ba loại: loại I, loại II v loại III.

3. Đơn v hnh chính cấp x được phân thnh ba loại: loại I, loại II v loại III.

Điều 3. Mục đch phân loại đơn v hnh chnh

Phân loại đơn v hnh chính nhằm đánh giá quy mô, trnh độ phát triển ca

đơn v hnh chính; mc độ đáp ng ca t chc bộ máy chính quyn đa phương

trên đa bn đơn v hnh chính, lm cơ s để hoạch đnh chính sách phát triển

kinh tế - x hội; thu hút đầu tư, nâng cao chất lượng v điu kiện sống trên đa

bn đơn v hnh chính v xây dựng t chc bộ máy, xác đnh biên chế, chế độ,

chính sách đối với cán bộ, công chc ca chính quyn đa phương phù hợp với

từng loại đơn v hnh chính.

Điều 4. Khung điểm phân loại đơn v hnh chnh

1. Phân loại đơn v hnh được thực hiện bằng phương pháp tính điểm.

Điểm phân loại đơn v hnh chính l tng số điểm đạt được ca các tiêu chí phân

loại đơn v hnh chính tối đa 100 điểm v điểm ưu tiên (nếu có). Điểm ca từng

tiêu chí được lm lm tròn đến hai chữ số thập phân.

2. Tiêu chí phân loại đơn v hnh chính gồm

a) Tiêu chí v quy mô dân số;

b) Tiêu chí v diện tích tự nhiên;

c) Tiêu chí v số lượng đơn v hnh chính trực thuộc đối với tỉnh;

d) Tiêu chí v điu kiện phát triển kinh tế - x hội gồm các tiêu chun v ti

chính, ngân sách; lao động, việc lm; mc sống dân cư v chính quyn điện tử.

đ) Tiêu chí đặc thù.

3. Trường hợp tiêu chun đạt  mc được tính điểm tăng thêm th điểm

tăng thêm được tính theo tỷ lệ phần trăm ca mc chênh lệch so với mc được

tính điểm tăng thêm ca tiêu chun đó.

4. Đơn v hnh chính được phân loại I khi có tng số điểm đạt được từ 75

điểm tr lên.

5. Đơn v hnh chính được phân loại II khi có tng số điểm đạt được từ 60

điểm đến dưới 75 điểm.

6. Đơn v hnh chính đạt dưới 60 điểm th được phân loại III.

CHƯƠNG II

TIÊU CHUẨN PHÂN LOẠI VÀ CÁCH TÍNH ĐIỂM PHÂN LOẠI ĐƠN

VỊ HÀNH CHÍNH

Điều 5. Tiêu chuẩn phân loại v cách tnh điểm phân loại đơn v hnh

chnh tnh

1. Quy mô dân số:

a) Tỉnh từ 2.000.000 người tr xuống được tính 10 điểm; trên 2.000.000

người th c thêm 100.000 người được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không

quá 20 điểm;

b) Tỉnh min núi, vùng cao áp dng mc 65% quy đnh tại điểm a khoản ny.

2. Diện tích tự nhiên

a) Tỉnh từ 8.000 km2 tr xuống được tính 10 điểm, trên 8.000 km2 th c

thêm 200 km2 được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 20 điểm.

3. Số đơn v hnh chính trực thuộc

a) Tỉnh có từ 80 đơn v hnh chính cấp x tr xuống được tính 4 điểm; trên

80 đơn v hnh chính cấp x th c thêm 05 đơn v hnh chính được tính thêm

0,25 điểm, nhưng tối đa không quá 6 điểm;

b) Có tỷ lệ số phường trên tng số đơn v hnh chính cấp x từ 20% tr

xuống được tính 2 điểm, trên 20% th c 5% được tính 0,25 điểm nhưng tối đa

không quá 4 điểm.

4. Điu kiện phát triển kinh tế - x hội:

a) Có tỷ lệ điu tiết các khoản thu phân chia v ngân sách trung ương từ

10% tr xuống được tính 8 điểm; trên 10% th c thêm 1% được tính thêm 0,25

điểm, nhưng tối đa không quá 10 điểm.

Trường hợp không có tỷ lệ điu tiết các khoản thu phân chia v ngân sách

trung ương, nếu có số thu ngân sách đa phương được hưng theo phân cấp so

với tng chi cân đối ngân sách đa phương từ 50% tr xuống được tính 3 điểm;

trên 50% th c thêm 5% được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 8

điểm.

b) Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng v dch v trong cơ cấu kinh tế từ 70%

tr xuống được tính 2 điểm; trên 70% th c thêm 5% được tính thêm 0,25 điểm,

nhưng tối đa không quá 3 điểm;

c) Tốc độ tăng trưng kinh tế từ mc bnh quân chung cả nước tr xuống

được tính 2 điểm; trên mc bnh quân chung cả nước th c thêm 0,5% được

tính thêm 0,25 điểm, nhưng tối đa không quá 3 điểm;

d) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 65% tr xuống được tính 2 điểm; trên

65% th c thêm 5% được tính thêm 0,25 điểm, nhưng tối đa không quá 3 điểm;

đ) Tốc độ tăng năng suất lao động bnh quân ca tỉnh từ mc bnh quân

chung cả nước tr xuống được tính 1 điểm; trên mc bnh quân chung cả nước

th c thêm 0,5% được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 3 điểm;

e) Thu nhập bnh quân đầu người từ mc bnh quân chung cả nước tr

xuống được tính 2 điểm; trên mc bnh quân chung cả nước th c thêm 5%

được tính thêm 0,25 điểm, nhưng tối đa không quá 3 điểm;

g) Tỷ lệ người tham gia bảo hiểm x hội từ mc bnh quân chung cả nước

tr xuống được tính 1 điểm; trên mc bnh quân chung cả nước th c thêm 5%

được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 3 điểm;

h) Tỷ lệ hộ nghèo theo chun nghèo đa chiu từ mc bnh quân chung cả

nước tr lên được tính 1 điểm; dưới mc bnh quân chung cả nước th c giảm

0,5% được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 3 điểm;

i) Tỷ lệ dân số nông thôn sử dng nước sạch đáp ng quy chun trên đa

bn tỉnh từ mc bnh quân chung cả nước tr lên được tính 1 điểm; trên mc

bnh quân chung cả nước th c thêm 1% được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa

không quá 3 điểm;

k) Tỷ lệ hộ gia đnh có kết nối internet từ mc bnh quân chung cả nước tr

xuống được tính 1 điểm; trên mc bnh quân chung cả nước th c thêm 2%

được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 3 điểm;

l) Tỷ lệ hồ sơ th tc hnh chính được xử lý qua dch v công trực tuyến

ton trnh từ mc bnh quân chung cả nước tr xuống được tính 2 điểm; trên

mc bnh quân chung cả nước th c thêm 5% được tính thêm 0,25 điểm, nhưng

tối đa không quá 3 điểm.

5. Các yếu tố đặc thù:

a) Có từ 20% đến 30% dân số l người dân tộc thiểu số được tính 1 điểm;

trên 30% th c thêm 5% được tính thêm 0,25 điểm, nhưng tối đa không quá 3

điểm;

b) Có từ 10% đến 20% đơn v hnh chính cấp x trực thuộc có đường biên

giới quốc gia trên đất lin được tính 1 điểm; trên 20% th c thêm 10% được

tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 3 điểm.

c) Có di tích quốc gia đặc biệt hoặc có di sản được UNESCO công nhận,

ghi danh được tính 4 điểm.

Điều 6. Tiêu chuẩn phân loại v cách tnh điểm phân loại đơn v hnh

chính x

1. Quy mô dân số:

a) Xã từ 20.000 người tr xuống được tính 15 điểm; trên 20.000 người th

c thêm 1.000 người được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 25 điểm;

b) Xã min núi, vùng cao áp dng mc 75% quy đnh tại điểm a khoản ny.

2. Diện tích tự nhiên từ 50 km

tr xuống được tính 15 điểm; trên 50 km

th c

thêm 10 km

được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 25 điểm.

3. Trnh độ phát triển kinh tế - x hội:

a) Tự cân đối được thu, chi ngân sách đa phương được tính 10 điểm.

Trường hợp chưa tự cân đối được thu, chi ngân sách đa phương, nếu số thu

ngân sách đa phương được hưng theo phân cấp so với tng chi cân đối ngân

sách đa phương từ 40% tr xuống được tính 3 điểm; trên 40% th c thêm 5%

được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 8 điểm;

b) Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng v dch v trong cơ cấu kinh tế từ 50%

tr xuống được tính 3 điểm; trên 50% th c thêm 5% được tính thêm 0,5 điểm,

nhưng tối đa không quá 5 điểm;

c) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 50% tr xuống được tính 3 điểm; trên

50% th c thêm 5% được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 5 điểm;

d) Tỷ lệ hộ nghèo theo chun nghèo đa chiu từ 4,5% tr lên được tính 2

điểm; dưới 4,5% th c giảm 1% được tính thêm 1 điểm, nhưng tối đa không quá

5 điểm.

đ) Tỷ lệ dân số sử dng nước sạch đáp ng quy chun trên đa bn x từ

70% tr xuống được tính 2 điểm; trên 70% th c thêm 5% được tính thêm 0,5

điểm, nhưng tối đa không quá 5 điểm;

e) Tỷ lệ hồ sơ th tc hnh chính được xử lý qua dch v công trực tuyến ton

trnh trên tng số hồ sơ th tc hnh chính từ mc bnh quân chung ca tỉnh, thnh

phố tr xuống được tính 3 điểm, trên mc bnh quân chung ca tỉnh, thnh phố th

c thêm 0,5% được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 5 điểm.

g) Tỷ lệ văn bản đi được ký số bằng chữ ký số ca cơ quan, lnh đạo cơ quan

v được gửi đi trên môi trường mạng trên tng số văn bản đi ca Ủy ban nhân dân

cấp x từ 70% tr xuống được tính 3 điểm, từ 70% tr lên th c thêm 5% được

tính thêm 0,5 điểm nhưng tối đa không quá 5 điểm.

4. Các yếu tố đặc thù:

a) Có từ 20% đến 30% dân số l người dân tộc thiểu số được tính 2 điểm; trên

30% th c thêm 5% được tính thêm 0,25 điểm, nhưng tối đa không quá 3 điểm;

b) Có đường biên giới quốc gia trên đất lin được tính 3 điểm;

c) X an ton khu được tính 4 điểm.

Điều 7. Tiêu chuẩn phân loại v cách tnh điểm phân loại đơn v hnh

chính phưng

1. Quy mô dân số từ 35.000 người tr xuống được tính 15 điểm; trên

35.000 người th c thêm 2.000 người được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa

không quá 25 điểm.

2. Diện tích tự nhiên từ 10 km

tr xuống được tính 15 điểm; trên 10 km

thì

c thêm 4 km

được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 25 điểm.

3. Trnh độ phát triển kinh tế - x hội:

a) Tự cân đối được thu, chi ngân sách đa phương được tính 10 điểm.

Trường hợp chưa tự cân đối được thu, chi ngân sách đa phương, nếu số thu

ngân sách đa phương được hưng theo phân cấp so với tng chi cân đối ngân

sách đa phương từ 50% tr xuống được tính 3 điểm; trên 50% th c thêm 5%

được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 8 điểm;

b) Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng v dch v trong cơ cấu kinh tế từ 70%

tr xuống được tính 2 điểm; trên 70% th c thêm 2% được tính thêm 0,25 điểm,

nhưng tối đa không quá 5 điểm;

c) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 60% tr xuống được tính 3 điểm; trên

60% th c thêm 5% được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 5 điểm;

d) Tỷ lệ dân số đô th trên đa bn phường được cung cấp nước sạch qua hệ

thống cấp nước tập trung từ 70% tr xuống được tính 2 điểm; trên 70% th c

thêm 5% được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 5 điểm;

đ) Tỷ lệ hộ nghèo theo chun nghèo đa chiu từ 4% tr lên được tính 2

điểm; dưới 4% th c giảm 0,5% được tính thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không

quá 5 điểm.

e) Tỷ lệ hồ sơ th tc hnh chính được xử lý qua dch v công trực tuyến

toàn trình từ mc bnh quân chung ca tỉnh, thnh phố tr xuống được tính 2

điểm, trên mc bnh quân chung ca tỉnh, thnh phố th c thêm 0.5% được tính

thêm 0,5 điểm, nhưng tối đa không quá 5 điểm;

g) Tỷ lệ văn bản đi được ký số bằng chữ ký số ca cơ quan, lnh đạo cơ quan

v được gửi đi trên môi trường mạng trên tng số văn bản đi ca Ủy ban nhân dân

cấp x từ 80% tr xuống được tính 3 điểm, từ 80% tr lên th c thêm 5% được

tính thêm 0,5 điểm nhưng tối đa không quá 5 điểm.

4. Yếu tố đặc thù

a) Dân số tạm trú quy đi từ 10% đến 20% so với dân số thường trú được

tính 2 điểm; trên 20% th c thêm 5% được tính thêm 0,25 điểm, nhưng tối đa

không quá 3 điểm.

b) Phường thuộc khu vực min núi, vùng cao được tính 3 điểm.

c) Phường an ton khu được tính 4 điểm.

Điều 8. Tiêu chuẩn phân loại v cách tnh điểm phân loại đơn v hnh

chính đc khu

1. Tiêu chun diện tích tự nhiên, quy mô dân số, trnh độ phát triển kinh tế -

x hội ca đơn v hnh chính đặc khu thực hiện như ca đơn v hnh chính x

quy đnh tại các khoản 1, 2, 3 Điu 6 ca Ngh đnh ny. Trường hợp đặc khu

được công nhận loại đô th theo quy đnh ca pháp luật th tiêu chun diện tích

tự nhiên, quy mô dân số, trnh độ phát triển kinh tế - x hội ca đơn v hnh

chính đặc khu thực hiện như ca đơn v hnh chính phường quy đnh tại khoản

1, 2, 3 Điu 7 ca Ngh đnh ny.

2. Tiêu chun yếu tố đặc thù ca đặc khu được tính 10 điểm.

Điều 9. Điểm ưu tiên trong phân loại đơn v hnh chnh

1. Tỉnh, x có diện tích tự nhiên bằng 300% tiêu chun theo quy đnh tại

Ngh quyết ca Ủy ban Thường v Quốc hội v tiêu chun ca đơn v hnh

chính th được cộng 5 điểm; trên 300% thì c tăng thêm 100% th được cộng

thêm 02 điểm nhưng không quá 10 điểm.

2. Phường có quy mô dân số bằng 300% tiêu chun theo quy đnh tại Ngh

quyết ca Ủy ban Thường v Quốc hội v tiêu chun ca đơn v hnh chính th

được cộng 5 điểm; trên 300% thì c tăng thêm 100% th được cộng thêm 02

điểm nhưng không quá 10 điểm.

3. Đơn v hnh chính cấp x khu vực I thuộc vùng đồng bo dân tộc thiểu

số v min núi được cộng 03 điểm; đơn v hnh chính cấp x khu vực II thuộc

vùng đồng bo dân tộc thiểu số v min núi được cộng 05 điểm; Đơn v hnh

chính cấp x khu vực III thuộc vùng đồng bo dân tộc thiểu số v min núi được

cộng 10 điểm.

4. Đơn v hnh chính cấp x được xác đnh l trung tâm v kinh tế, văn hóa,

giáo dc, đo tạo, y tế, đầu mối giao thông, có vai trò thúc đy sự phát triển kinh

tế - x hội ca một cm liên x, phường được cộng 03 điểm; đơn v hnh chính

cấp x được xác đnh l trung tâm chuyên ngnh cấp tỉnh v kinh tế, ti chính,

văn hóa, giáo dc, đo tạo, y tế, du lch, khoa học v công nghệ cấp tỉnh, đầu

mối giao thông, có vai trò thúc đy sự phát triển kinh tế - x hội ca tỉnh được

cộng 05 điểm; đơn v hnh chính cấp x được xác đnh l trung tâm hành chính

cấp tỉnh, trung tâm tng hợp v kinh tế, ti chính, văn hóa, giáo dc, đo tạo, y

tế, du lch, khoa học v công nghệ, đầu mối giao thông, có vai trò thúc đy sự

phát triển kinh tế - x hội ca tỉnh, vùng liên tỉnh được cộng 10 điểm.

CHƯƠNG III

THẨM QUYỀN VÀ THỦ TỤC PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH

Điều 10. Thẩm quyền quyết đnh phân loại đơn v hnh chnh

1. Bộ trưng Bộ Nội v quyết đnh công nhận phân loại đơn v hnh chính

cấp tỉnh.

2. Ch tch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết đnh phân loại đơn v hnh

chính cấp x.

Điều 11. Lập Đề án phân loại đơn v hnh chnh

1. Trong thời hạn 01 năm kể từ ngy ngh quyết ca Quốc hội, Ủy ban

Thường v Quốc hội v thnh lập, nhập, chia, điu chỉnh đa giới đơn v hnh

chính có hiệu lực thi hnh th các đơn v hnh chính có liên quan phải được lập

Đ án phân loại đơn v hnh chính.

2. Hồ sơ Đ án phân loại đơn v hnh chính gồm:

a) Tờ trnh;

b) Đ án phân loại đơn v hnh chính gồm sự cần thiết, căn c pháp lý; khái

quát quá trnh lch sử hnh thnh v phát triển ca đơn v hnh chính; thuyết minh

đánh giá hiện trạng đơn v hnh chính theo các tiêu chí, tiêu chun phân loại đơn v

hnh chính; kế hoạch nâng cao các tiêu chí, tiêu chun phân loại đơn v hnh chính

các giai đoạn tiếp theo; kết luận v kiến ngh.

c) Bảng thống kê số liệu tiêu chun lm cơ s xác đnh điểm phân loại đơn

v hnh chính;

d) Các văn bản ca cơ quan có thm quyn quyết đnh hoặc xác nhận số

liệu các tiêu chun phân loại đơn v hnh chính, xác nhận yếu tố đặc thù.

3. Số liệu đánh giá các tiêu chun ca phân loại đơn v hnh chính l số liệu

tính đến ngy 31 tháng 12 ca năm trước lin k với năm gửi hồ sơ đến cơ quan

thm đnh.

Số liệu v quy mô dân số được xác đnh theo dân số thường trú v dân số

tạm trú v do cơ quan Công an có thm quyn cung cấp, xác nhận.

Số liệu v diện tích tự nhiên được xác đnh theo số liệu do Chính ph công

bố năm 2025 hoặc xác đnh tại các ngh quyết v thnh lập, nhập, chia, điu

chỉnh đa giới đơn v hnh chính đ được ban hnh.

Các số liệu khác do cơ quan lập đ án cung cấp v chu trách nhiệm v tính

chính xác, bảo đảm thống nhất với cơ s dữ liệu thống kê v các cơ s dữ liệu

quốc gia có liên quan.

Phương pháp thu thập, tính toán số liệu ca từng tiêu chun ca các tiêu chí

phân loại đơn v hnh chính được quy đnh tại Ph lc kèm theo ca Ngh đnh ny.

Điều 12. Trình tự, thủ tục phân loại đơn v hnh chnh cấp tnh

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn lập hồ sơ Đ án

phân loại đơn v hnh chính cấp mnh.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Bộ Nội v hồ sơ Đ án phân loại đơn v

hnh chính cấp tỉnh theo quy đnh tại khoản 1 Điu 11 ca Ngh đnh này.

3. Trong thời hạn 30 ngy kể từ ngy nhận đ hồ sơ Đ án phân loại đơn v

hnh chính cấp tỉnh do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi đến, Bộ Nội v ch tr,

phối hợp với các bộ, cơ quan trung ương có liên quan t chc thm đnh hồ sơ

phân loại đơn v hnh chính; ch tr t chc khảo sát để phc v việc thm đnh

hồ sơ phân loại đơn v hnh chính.

4. Nội dung thm đnh hồ sơ Đ án phân loại đơn v hnh chính cấp tỉnh

a) Sự cần thiết v cơ s pháp lý ca việc phân loại đơn v hnh chính;

b) Việc tuân th v nội dung hồ sơ Đ án, trnh tự, th tc lập hồ sơ phân

loại đơn v hnh chính;

c) R soát, đối chiếu thông tin, số liệu trong hồ sơ Đ án với thông tin, số

liệu được cung cấp trong các cơ s dữ liệu quốc gia, cơ s dữ liệu ngnh, lĩnh

vực; kiểm tra, đối chiếu so với hiện trạng phát triển ca đơn v hnh chính;

d) Đánh giá các tiêu chun ca đơn v hnh chính theo quy đnh tại Chương

II ca Ngh đnh ny v có ý kiến v loại ca đơn v hnh chính sau thm đnh.

5. Bộ trưng Bộ Nội v xem xét, quyết đnh phân loại đơn v hnh chính

cấp tỉnh trong thời hạn 15 ngy kể từ ngy có kết quả thm đnh.

Điều 13. Trình tự, thủ tục phân loại đơn v hnh chnh cấp xã

1. Ủy ban nhân dân cấp x chỉ đạo cơ quan chuyên môn lập hồ sơ phân loại

đơn v hnh chính cấp mnh.

2. Trong thời hạn 30 ngy kể từ ngy nhận đ hồ sơ phân loại đơn v hnh

chính cấp x do Ủy ban nhân dân cấp x gửi đến, Giám đốc S Nội v quyết

đnh thnh lập hội đồng thm đnh v ch tr, phối hợp với các cơ quan có liên

quan t chc thm đnh hồ sơ phân loại đơn v hnh chính; căn c điu kiện c

thể quyết đnh t chc khảo sát để phc v việc thm đnh hồ sơ phân loại đơn

v hnh chính.

3. S Nội v trnh Ch tch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết đnh

phân loại đơn v hnh chính cấp x trong thời hạn 15 ngy kể từ ngy có kết quả

thm đnh.

4. Nội dung thm đnh thực hiện theo quy đnh tại khoản 4 Điu 12 Ngh

đnh ny.

5. Ch tch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết đnh, phân loại đơn v

hnh chính cấp x trong thời hạn 15 ngy kể từ ngy nhận được hồ sơ trnh ca

S Nội v.

Điều 14. Lập, thẩm đnh báo cáo r soát tiêu ch phân loại lại đơn v

hnh chnh

1. Đnh k 05 năm kể từ thời điểm công nhận loại đơn v hnh chính, Ủy

ban nhân dân cấp tỉnh lập báo cáo r soát tiêu chí phân loại lại đơn v hnh chính

cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp x lập báo cáo r soát tiêu chí phân loại lại đơn v

hnh chính cấp xã gửi cơ quan có thm quyn công nhận loại đơn v hnh chính

quy đnh tại Điu 10 Ngh đnh ny.

2. Nội dung báo cáo r soát tiêu chí phân loại lại đơn v hnh chính gồm:

a) Khái quát hiện trạng phát triển đơn v hnh chính; sự thay đi các tiêu

chí, tiêu chun phân loại đơn v hnh chính tại thời điểm báo cáo so với kết quả

đánh giá phân loại đ được công nhận loại đơn v hnh chính hoặc so với kết

quả r soát tiêu chí phân loại lại đơn v hnh chính ca k lin trước ; kiến ngh,

đ xuất v việc giữ nguyên hoặc thay đi loại đơn v hnh chính;

b) Ph lc kèm theo báo cáo r soát gồm văn bản pháp lý; bảng biểu số liệu

so sánh các tiêu chun phân loại đơn v hnh chính tại thời điểm lập báo cáo so

với thời điểm được công nhận loại đơn v hnh chính hoặc so với kết quả rà soát

tiêu chí phân loại lại đơn v hnh chính ca k lin trước.

3. Trách nhiệm thm đnh các báo cáo được quy đnh như sau:

a) Bộ Nội v ch tr t chc khảo sát; thm đnh kết quả r soát tiêu chí

phân loại lại đơn v hnh chính cấp tỉnh.

b) S Nội v ch tr t chc khảo sát; thm đnh kết quả r soát tiêu chí

phân loại lại đơn v hnh chính cấp x.

4. Thm quyn công nhận phân loại lại đơn v hnh chính thực hiện như

đối với phân loại đơn v hnh chính lần đầu quy đnh tại Điu 10 Ngh đnh ny.

5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo kết quả phân loại đơn v hnh chính

cấp x trên đa bn v lập kế hoạch phân loại đơn v hnh chính cấp tỉnh, cấp x

thuộc phạm vi quản lý ca năm kế tiếp, gửi Bộ Nội v trước ngày 30 tháng 10

hng năm để tng hợp, theo di v kiểm tra việc thực hiện.

CHƯƠNG IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 15. Áp dụng Ngh đnh

1. Các đơn v hnh chính đ được phân loại trước ngy Ngh đnh này có

hiệu lực thi hnh, có đa giới đơn v hnh chính trùng với đa giới đơn v hnh

chính tại thời điểm phân loại th giữ nguyên loại đơn v hnh chính cho đến khi

được phân loại lại theo quy đnh tại Ngh đnh ny. Trong thời hạn 01 năm kể từ

ngy Ngh đnh ny có hiệu lực thi hnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách

nhiệm lập báo cáo r soát tiêu chí phân loại đơn v hnh chính cấp tỉnh, Ủy ban

ban nhân dân cấp x lập báo cáo r soát tiêu chí phân loại đơn v hnh chính cấp

xã gửi cơ quan có thm quyn công nhận loại đơn v hnh chính để thực hiện

phân loại lại theo quy đnh tại Điu 14 Ngh đnh ny.

2. Trong thời gian chưa thực hiện phân loại đơn v hnh chính theo quy

đnh tại khoản 1 Điu 11 Ngh đnh ny th đơn v hnh chính sau khi chia l

đơn v hnh chính loại III; đơn v hnh chính được thnh lập sau khi nhập hoặc

điu chỉnh một phần diện tích tự nhiên v dân số ca các đơn v hnh chính

được xác đnh theo loại ca đơn v hnh chính trước khi nhập, điu chỉnh có loại

cao nhất; đơn v hnh chính sau khi điu chỉnh đa giới đơn v hnh chính hoặc

thnh lập trên cơ s nguyên trạng 01 đơn v hnh chính cùng cấp được xác đnh

theo loại ca đơn v hnh chính trước khi điu chỉnh đa giới hoặc thnh lập đơn

v hnh chính.

Điều 16. Hiệu lực thi hnh

Ngh đnh ny có hiệu lực thi hnh từ ngy ký.

Nơi nhận:

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;

- Th tướng, các Phó Th tướng Chính ph;

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính ph;

- HĐND, UBND các tỉnh, thnh phố trực thuộc TW;

- Văn phòng Trung ương v các Ban ca Đảng;

- Văn phòng Tng Bí thư;

- Văn phòng Ch tch nước;

- Hội đồng Dân tộc v các Ủy ban ca Quốc hội;

- Văn phòng Quốc hội

- To án nhân dân tối cao;

- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;

- Kiểm toán Nh nước;

- Ngân hng Chính sách x hội;

- Ngân hng Phát triển Việt Nam;

- Ủy ban TW Mặt trận T quốc Việt Nam;

- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cng TTĐT;

- Các V, Cc, đơn v trực thuộc, Công báo;

- Lưu: Văn thư, TCCV (3b).

TM. CHÍNH PHỦ

THỦ TƯỚNG

Phạm Minh Chính

PHỤ LỤC

PHƯƠNG PHÁP THU THẬP, TÍNH TOÁN CÁC TIÊU CHUẨN

CỦA TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH

1. Cân đối thu, chi ngân sách l tiêu chun so sánh giữa tng thu ngân sách

đa phương với tng chi ngân sách đa phương trên đa bn.

2. Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng v dch v trong cơ cấu kinh tế l tỷ lệ

phần trăm giá tr sản phm ca khu vực công nghiệp v xây dựng, dch v so với

tng sản phm quốc nội (GDP) ca một đa phương.

3. Tốc độ tăng trưng kinh tế l tỷ lệ phần trăm tăng lên ca tng sản phm

trong nước (GDP) ca năm báo cáo so với GDP ca năm lin k trước năm báo

cáo.

4. Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp l tỷ lệ phần trăm lao động thuộc các

ngnh kinh tế quốc dân không thuộc ngnh sản xuất nông nghiệp, ngư nghiệp

(lao động lm việc trong khu vực sản xuất nông nghiệp ng dng công nghệ cao,

lao động lm muối, đánh bắt cá, công nhân lâm nghiệp được tính l lao động phi

nông nghiệp) so với tng số lao động lm việc  các ngnh kinh tế trên đa bn.

5. Tốc độ tăng năng suất lao động bnh quân l tỷ lệ phần trăm thay đi ca

năng suất lao động ca năm báo cáo so với năng suất lao động bnh quân ca

năm lin k trước năm báo cáo. Trong đó, năng suất lao động bnh quân được

tính theo công thc:

Năng suất lao động =

Tng sản phm trên đa bn

(GDP)

Tng số người lm việc

bình quân

6. Thu nhập bnh quân đầu người trên đa bn được tính theo công thc:

Thu nhập bnh quân đầu

người trên đa bn =

Tng sản phm trên đa

bàn (GDP) (tính bằng VND)

Dân số trung bnh trong

cùng năm

7. Tỷ lệ người tham gia bảo hiểm x hội l chỉ tỷ lệ phần trăm ca tng số

người lao động trong độ tui tham gia bảo hiểm x hội bắt buộc hoặc tự nguyện

trên tng lực lượng lao động trong độ tui đó trên đa bn.

8. Tỷ lệ hộ nghèo theo chun nghèo đa chiu l tỷ lệ phần trăm giữa số hộ

nghèo đa chiu so với tng số hộ gia đnh trên đa bn.

9. Tỷ lệ dân số nông thôn sử dng nước sạch đáp ng quy chun l tỷ lệ

phần trăm giữa dân số sống  khu vực nông thôn sử dng nước sạch đáp ng quy

chun so với tng dân số  khu vực nông thôn l tỷ lệ phần trăm giữa dân sử

dng nước sạch đáp ng quy chun so với tng dân số trên đa bn; do cơ quan

thống kê đa phương cung cấp v chu trách nhiệm v tính chính xác. Nước sạch

đáp ng quy chun l nước đáp ng các chỉ tiêu theo quy đnh ca Quy chun kỹ

thuật quốc gia v chất lượng nước sạch sử dng cho mc đích sinh hoạt.

10. Tỷ lệ dân số được cung cấp nước sạch qua hệ thống cấp nước tập trung

l tỷ lệ phần trăm giữa dân số sống  phường được cung cấp nước sạch qua hệ

thống cấp nước tập trung so với tng số dân ca phường; do cơ quan thống kê

đa phương cung cấp v chu trách nhiệm v tính chính xác. Nước sạch l nước

được sản xuất từ các nh máy xử lý nước, cung cấp cho người dân đạt quy chun

kỹ thuật quốc gia v chất lượng nước sử dng cho mc đích sinh hoạt.

11. Tỷ lệ hộ gia đnh có kết nối internet l tỷ lệ phần trăm giữa số hộ gia

đnh có kết nối Internet so với tng số hộ gia đnh trên đa bn ca năm báo cáo;

do cơ quan thống kê đa phương cung cấp v chu trách nhiệm v tính chính xác.

Hộ gia đnh có kết nối Internet l hộ gia đnh được cung cấp dch v truy nhập

Internet.

12. Tỷ lệ hồ sơ th tc hnh chính được xử lý trực tuyến ton trnh l tỷ lệ

phần trăm ca số lượng hồ sơ được xử lý trực tuyến ton trnh so với tng số hồ

sơ giải quyết th tc hnh chính ca năm báo cáo. Một hồ sơ được coi l hồ sơ

th tc hnh chính được xử lý trực tuyến ton trnh khi đáp ng đ các yêu cầu

sau: Nộp hồ sơ trực tuyến, thanh toán trực tuyến qua Nn tảng thanh toán ca

Cng Dch v công quốc gia; tiếp nhận, xử lý, có kết quả giải quyết th tc hnh

chính bản điện tử v trả kết quả trên môi trường mạng (nếu t chc, cá nhân có

yêu cầu thêm kết quả bản giấy th việc trả kết quả được thực hiện qua dch v

bưu chính công ích); không yêu cầu người dân phải đến trực tiếp, nộp bản giấy

hoặc cơ quan nh nước đi thm tra, xác minh khi xử lý, thm đnh hồ sơ.

13. Dân số tạm trú quy đi l dân số tạm trú dưới 06 tháng quy đi v dân

số đô th, được tính theo công thc sau:

N0 = (2Nt x m)/365

Trong đó:

N0: Số dân tạm trú quy đi v dân số đô th (người);

Nt: Tng số lượt khách đến tạm trú  khu vực nội thnh, nội th v ngoại

thnh, ngoại th dưới 6 tháng (người);

m: Số ngy tạm trú trung bnh ca một khách (ngy).

Số liệu v dân số tạm trú quy đi do cơ quan công an có thm quyn cung

cấp v chu trách nhiệm v tính chính xác.

14. Đơn v hnh chính thuộc khu vực min núi, vùng cao được xác đnh

theo quyết đnh ca cơ quan nh nước có thm quyn. Trong thời gian cơ quan

nh nước có thm quyn chưa ban hnh quyết đnh v danh sách đơn v hnh

chính thuộc khu vực min núi, vùng cao th đơn v hnh chính thuộc khu vực

min núi, vùng cao được xác đnh theo các quyết đnh đ được ban hnh trước

ngy Ngh quyết ny có hiệu lực thi hnh. Trường hợp đơn v hnh chính được

thnh lập trên cơ s sắp xếp giữa các đơn v hnh chính thuộc khu vực min núi,

vùng cao hoặc sắp xếp giữa các đơn v hnh chính thuộc khu vực min núi, vùng

cao v đơn v hnh chính không thuộc khu vực min núi, vùng cao th th đơn v

hnh chính sau sắp xếp được xác đnh l đơn v hnh chính thuộc khu vực min

núi, vùng cao.

15. V trí, vai trò ca đơn v hnh chính quy đnh tại Điu 9 Ngh đnh ny

được xác đnh theo quy hoạch tỉnh, quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô th hoặc các

quy hoạch khác có liên quan đ được cơ quan nh nước có thm quyn đ được cấp

có thm quyn phê duyệt hoặc xác đnh trong văn bản ca cấp có thm quyn.

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

Hồ sơ dự án

Hồ sơ dự án tổng hợp toàn bộ tài liệu liên quan đến quá trình xây dựng Dự thảo đang xem.

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết Hồ sơ dự án

Nếu chưa có tài khoản, Đăng ký tại đây!

Dự thảo Nghị định phân loại đơn vị hành chính

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.

Ngọc Thúy