Báo cáo 5669/BC-BGTVT của Bộ Giao thông Vận tải về việc tình hình và kết quả thực hiện cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực giao thông vận tải tháng 8 năm 2009

BÁO CÁO

Tình hình và kết quả thực hiện cải cách hành chính nhà nước

trong lĩnh vực giao thông vận tải tháng 8 năm 2009

--------------------------

Kính gửi:  Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ

Thực hiện Quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải xin báo cáo tình hình và kết quả thực hiện cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực giao thông vận tải tháng 8 năm 2009 như sau:

1. Công tác chỉ đạo cải cách hành chính

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 1071/TTg -TCCV ngày 30/6/2009 về việc công bố bộ cơ sở dữ liệu Quốc gia về thủ tục hành chính và tổ chức việc rà soát thủ tục hành chính tại bộ, ngành, địa phương, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã giao nhiệm vụ cho các cơ quan thuộc Bộ và Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Bộ khẩn trương tiến hành rà soát, chuẩn bị cho việc tổ chức công bố Bộ thủ tục hành chính của Bộ Giao thông vận tải trước ngày 15 tháng 8 năm 2009.

Quán triệt ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Bộ đã hoàn thành việc thống kê các thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ GTVT. Ngày 10/8/2009, Bộ trưởng Bộ GTVT đã ký Quyết định số 2294/QĐ-BGTVT về việc công bố bộ thủ tục hành chính và tổ chức lễ công bố vào ngày 12/8/2009.

2. Cải cách thể chế hành chính

Các cơ quan thuộc Bộ GTVT thực hiện việc rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật và văn bản quản lý nhà nước theo kế hoạch năm 2009 của Bộ GTVT. Từ ngày 15/7/2009 đến 15/8/2009, các cơ quan đã nghiên cứu và dự thảo 3 Nghị định của Chính phủ (trong đó có 2 Nghị định về Hàng hải, 1 Nghị định về niên hạn sử dụng đối với  xe cơ giới để thay thế Nghị định số 23/2004/NĐ-CP của Chính phủ quy định niên hạn sử dụng của ô tô tải và ô tô chở người); dự thảo 7 Thông tư hướng dẫn thực hiện các Nghị định của Chính phủ liên quan đến đường bộ, đường sắt, hàng không và đăng kiểm phương tiện giao thông cơ giới đường bộ; dự thảo 2 Hiệp định về lĩnh vực hàng không (Hiệp định Hàng không ASEAN - Trung Quốc và Hiệp định Vận chuyển hàng không Việt Nam - Hoa Kỳ).

3. Kết quả thực hiện Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 của Chính phủ (Đề án 30)

Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã hoàn thành việc thống kê danh mục thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ GTVT theo hướng dẫn và yêu cầu của Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ.

Bộ Thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ GTVT gồm 420 thủ tục hành chính liên quan đến 7 lĩnh vực quản lý chuyên ngành. Trong đó có 79 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Đường bộ, 83 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Đường thủy nội địa, 21 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Đường sắt, 45 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Hàng hải, 141 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Hàng không, 43 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Đăng kiểm và 8 thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực khác trong ngành GTVT.

4. Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

Cục Hàng hải Việt Nam tiếp tục thực hiện thuận lợi chế độ một cửa cho tàu ra vào cảng trên phạm vi cả nước tại 23 Cảng vụ Hàng hải. Các bước giải quyết công việc và hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đều được thực hiện theo quy trình ISO và được niêm yết công khai tại các địa điểm làm thủ tục.

5. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính

Tổng số Quyết định quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ GTVT cần được ban hành là 24 Quyết định. Đến nay, Bộ GTVT đã ban hành được 21 Quyết định theo thẩm quyền, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành 02 Quyết định, 01 Quyết định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng Cục Đường bộ Việt Nam, Bộ GTVT đã trình, đang chờ Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.

Các cơ quan thuộc Bộ GTVT đã hoàn thành cơ bản việc sắp xếp lại các phòng chức năng, kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước, ban hành các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các tổ chức giúp việc Cục trưởng và của các đơn vị trực thuộc Cục.

6. Cải cách tài chính công

Bộ GTVT có 3/9 cơ quan đang thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước, 6 cơ quan còn lại đang tiếp tục hoàn chỉnh các quy định để tiến tới áp dụng Nghị định số 130/2005/NĐ-CP của Chính phủ tại cơ quan mình.

Bộ GTVT có 91/91 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ đang thực hiện  Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. Các cơ quan, đơn vị đã phối hợp với các tổ chức tham mưu giúp việc Bộ trưởng giải quyết những vướng mắc, khó khăn do định mức kinh phí thấp trong quá trình thực hiện.

Viện Khoa học và Công nghệ GTVT, Viện Chiến lược và Phát triển GTVT thuộc Bộ GTVT tiếp tục thực hiện việc chuyển đổi các đơn vị trực thuộc thành các đơn vị tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định tại Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập. Dự kiến sẽ hoàn thành việc chuyển đổi trước ngày 31/12/2009.

7. Về hiện đại hóa nền hành chính

Tính đến nay, Bộ GTVT có 5/8 cơ quan đang áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2000, 3 cơ quan còn lại đang tiếp tục hoàn chỉnh các quy định để áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2000 tại cơ quan mình.

Công tác thông tin trên Trang tin điện tử của Bộ GTVT và của các Cục quản lý nhà nước chuyên ngành thuộc Bộ được duy trì thực hiện thường xuyên, đặt biệt là đã đảm bảo tốt điều kiện kỹ thuật phục vụ cho Hội nghị trực tuyến về công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông 6 tháng đầu năm 2009 của Bộ GTVT được tổ chức vào ngày 17/7/2009 tại 2 đầu cầu Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.

Bộ Giao thông vận tải xin báo cáo Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ (Vụ cải cách hành chính, Bộ Nội vụ) để tổng hợp.