Quyết định 1577/QĐ-BGTVT 2019 tổ chức Diễn đàn Liên Chính phủ về Giao thông vận tải

QUYẾT ĐỊNH

Về việc phê duyệt Đề án chi tiết tổ chức
Diễn đàn Liên Chính phủ về Giao thông vận tải bền vững môi trường
khu vực Châu Á lần thứ 12 (EST 12)

-----------

BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI

Căn cứ Nghị định số 12/2017/NĐ-CP ngày 10/02/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;

Căn cứ Thông tư số 71/2018/TT-BTC ngày 10/8/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chế độ chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chế độ tiếp khách trong nước;

Căn cứ Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị;

Căn cứ văn bản số  2911/VPCP-QHQT ngày 09/10/2018 của Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ về việc đăng cai tổ chức Diễn đàn EST 12;

Căn cứ văn bản số 4610/VPCP-QHQT ngày 29/5/2019 của Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng về việc tổ chức Diễn đàn EST 12;

Căn cứ Quyết định 2230/QĐ-BTC ngày 23/11/2018 của Bộ Tài chính tại mục II. 7 về việc phê duyệt kinh phí tổ chức Diễn đàn EST 12;

Căn cứ Quyết định số 2608/QĐ-BGTVT ngày 05/12/2018 của Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Kế hoạch, dự kiến kinh phí tổ chức Diễn đàn EST 12;

Căn cứ Quyết định số 1470/QĐ-BGTVT ngày 13/8/2019 của Bộ Giao thông vận tải về việc thành lập Ban chỉ đạo và điều phối các hoạt động trong thời gian tổ chức Diễn đàn EST 12 tại Việt Nam;

Căn cứ văn bản góp ý của các đơn vị liên quan;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế và Vụ trưởng Vụ Môi trường,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án chi tiết tổ chức Diễn đàn Liên Chính phủ về Giao thông vận tải bền vững môi trường khu vực Châu Á lần thứ 12.

Thời gian: từ ngày 28 - 31/10/2019 (03 ngày hội nghị, 01 ngày khảo sát kỹ thuật, chưa kể ngày đón/tiễn đại biểu).

Địa điểm: tại khách sạn Sheraton, Hà Nội và Quảng Ninh.

(Chi tiết Đề án tại Phụ lục kèm theo Quyết định này).

Điều 2. Giao Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp với Vụ Môi trường, Văn phòng Bộ và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện nhiệm vụ theo phân công tại Đề án này.

Điều 3. Kinh phí tổ chức Diễn đàn EST 12 được lấy từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2019 đã được Bộ GTVT giao tại Quyết định số 2608/QĐ-BGTVT ngày 05/12/2018.

Điều 4. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ trường Vụ Môi trường, thành viên Ban Chỉ đạo Diễn đàn EST 12 (theo Quyết định số 1470/QĐ-BGTVT ngày 13/8/2019) và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC

ĐỀ ÁN CHI TIẾT TỔ CHỨC DIỄN ĐÀN LIÊN CHÍNH PHỦ VỀ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỀN VỮNG MÔI TRƯỜNG KHU VỰC CHÂU Á LẦN THỨ 12 (EST 12)

I. BỐI CẢNH VÀ SỰ CẦN THIẾT

Như một phần quan trọng của sáng kiến Giao thông vận tải bền vững về môi trường (EST) Châu Á, Diễn đàn Liên Chính phủ về Giao thông vận tải bền vững môi trường khu vực Châu Á được thành lập năm 2005 bởi Liên Hiệp Quốc mà nòng cốt là Trung tâm phát triển thuộc Liên Hiệp Quốc (UNCRD). Đây là diễn đàn thường niên với mục đích thúc đẩy nhận thức chung giữa các nước Châu Á về giao thông vận tải bền vững môi trường cũng như một nhu cầu cho việc tiếp cận hội nhập đối với những thực tế về giao thông vận tải không bền vững; xây dựng thành phố và cộng đồng an toàn hơn, tốt đẹp hơn, sôi nổi và bền vững thông qua các chính sách, kế hoạch, chương trình phát triển hiệu quả.

Bắt đầu với ASEAN +4 (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, và Mông Cổ), Diễn đàn EST khu vực dần dần mở rộng lên đến 25 quốc gia.

Nhằm hỗ trợ chương trình phát triển bền vững 2030 và các mục tiêu phát triển bền vững của Liên Hiệp Quốc, Diễn đàn EST là nơi diễn ra các cuộc đối thoại chính sách và bàn luận về chiến lược nhằm chia sẻ kinh nghiệm và phổ biến các thực tiễn tốt nhất, các công cụ chính sách, kỹ thuật liên quan đến giao thông bền vững giữa các quốc gia Châu Á.

Lý do UNCRD chọn Việt Nam là nước chủ nhà tổ chức Diễn đàn EST 12 đó là: Việt Nam có một nền kinh tế hội nhập với tốc độ tăng trưởng công nghiệp hóa. Việt Nam cũng là một quốc gia chủ động trong việc xây dựng Chiến lượng quốc gia về EST. Tăng trưởng kinh tế của Việt Nam cần được hỗ trợ trong việc phát triển kết cấu hạ tầng bền vững bao gồm việc mở rộng rất nhiều về lĩnh vực đường bộ và vận tải, việc này sẽ cần đến tài chính và đầu tư đáng kể. Với việc đăng cai nước chủ nhà tổ chức Diễn đàn EST 12, sẽ tạo cơ hội để Việt Nam thu hút các đối tác phát triển quốc tế vào các lĩnh vực đầu tư như xây dựng năng lực, và đầu tư. Trên hết, đó là, Việt Nam là quốc gia thực hiện tích cực Chương trình phát triển bền vững 2030 và các mục tiêu phát triển bền vững.

Việc đăng cai tổ chức Diễn đàn EST 12 trong năm 2019 thể hiện vai trò, trách nhiệm của thành viên Liên Hiệp Quốc trong nỗ lực chung phát triển giao thông vận tải bền vững về môi trường và cũng là cơ hội để nước chủ nhà Việt Nam khẳng định và nâng cao vai trò, vị thế trong hợp tác giao thông vận tải. Bên cạnh đó, diễn đàn này cũng là cơ hội để truyền thông, nâng cao nhận thức của ngành giao thông và giới thiệu thêm về hình ảnh đất nước, con người Việt Nam tới bạn bè quốc tế.

II. THÔNG TIN CHUNG

1. Tên hội nghị: Diễn đàn Liên Chính phủ về Giao thông vận tải bền vững môi trường khu vực Châu Á lần thứ 12 (EST 12).

2. Cấp họp: Bộ trưởng (Trưởng đoàn tham dự Hội nghị là các Bộ trưởng/Thứ trưởng, khách VEP từ các tổ chức quốc tế).

3. Thời gian: 04 ngày, từ 28-31/10/2019 (03 ngày Hội nghị, 01 ngày khảo sát kỹ thuật, chưa kể ngày đón/tiễn đại biểu).

4. Địa điểm: Hà Nội (Khách sạn Sheraton) và khảo sát kỹ thuật tại Quảng Ninh.

5. Mục đích của Diễn đàn:

Đây là diễn đàn thường niên với mục đích thúc đẩy nhận thức chung giữa các nước Châu Á về giao thông vận tải bền vững môi trường cũng như một nhu cầu cho việc tiếp cận hội nhập đối với những thực tế về giao thông vận tải không bền vững; xây dựng thành phố và cộng đồng an toàn hơn, tốt đẹp hơn, sôi nổi và bền vững thông qua các chính sách, kế hoạch, chương trình phát triển hiệu quả. Các nội dung chính của Diễn đàn gồm:

- Thảo luận các chính sách về giao thông vận tải bền vững môi trường, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và phát triển đô thị tích hợp, các dịch vụ và kết cấu hạ tầng bền vững, công nghệ kỹ thuật tiên tiến, các giải pháp về thể chế, cơ chế tài chính mới và mối quan hệ đối tác trong việc xây dựng các thành phố và cộng đồng an toàn, thông minh, thích ứng và bền vững.

- Xác định và thảo luận về các cơ hội và thách thức trong nâng cấp các dịch vụ và kết cấu hạ tầng tạo thêm các lựa chọn về an toàn đường bộ và giao thông đô thị, khuyến khích phát triển cơ sở vật chất cho xe đạp và người đi bộ, tối ưu hóa mạng lưới đường bộ và quản ỉý các điểm dừng đỗ tại đô thị, phát triển thành phố và cộng đồng theo hướng thuận lợi về giao thông.

- Thảo luận cách thức mà các quốc gia châu Á thành viên EST có thể đóng góp vào Chương trình phát triển bền vững đến năm 2030, đặc biệt là Mục tiêu phát triển bền vững 11 (SDGs 11) thông qua việc thực hiện các giải pháp công nghệ tiên tiến như Trí tuệ Nhân tạo (AI), Mạng Internet Vạn vật (IoT), Công nghệ thông tin truyền thông, Hệ thống giao thông thông minh (ITS), Hệ thống định vị toàn cầu (GPS), chuỗi khối, gói dữ liệu lớn, các ứng dụng dịch tự động, các mạng lưới cảm biến và vận tải các-bon thấp.

- Điều phối thảo luận giữa Chính phủ, khối tư nhân và các đối tác tài trợ để khai thác các cơ hội đầu tư tiềm năng trong GTVT bền vững, trong đó có phát triển hạ tầng.

- Rà soát và đánh giá tiến độ triển khai các chương trình, sáng kiến đề xuất, thành tựu của các quốc gia và các bài học thực tiễn trong Mục tiêu Tuyên bố Băng Cốc (2010-2020).

- Thảo luận về chiến lược tiếp tục triển khai Tuyên bố Băng Cốc 2020 cho đến năm 2030 song hành với việc thay đổi diện mạo giao thông đô thị tại châu Á và phù hợp với Chương trình Phát triển bền vững/ Mục tiêu Phát triển bền vững 2030.

6. Số lượng đại biểu:

Tổng số đại biểu tham dự dự kiến là 300 đại biểu, trong đó 170 đại biểu quốc tế và 130 đại biểu trong nước.

7. Thành phần đại biểu:

- Nước ngoài: 170 đại biểu bao gồm quan chức Chính phủ từ các nước thành viên EST, các đại biểu từ các tổ chức quốc tế, các lĩnh vực tư nhân, các học giả nghiên cứu, chuyên gia của Liên Hiệp Quốc.

- Việt Nam:

* Tham dự và phát biểu khai mạc Diễn đàn: Lãnh đạo Chính phủ.

* Dự kiến mời 130 đại biểu của các cơ quan Chính phủ (Văn phòng Chính phủ, Các Bộ: Ngoại giao, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Giao thông vận tải, Y tế, Công an), Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, các Sở, Cục, Viện, Trường, Hiệp hội, Báo chí, Truyền hình,...

8. Số lượng và thành phần Ban tổ chức Diễn đàn:

- Theo Quyết định 04/QĐ-BGTVT ngày 03/01/2019 của Bộ GTVT về việc thành lập Ban chỉ đạo và điều phối các hoạt động trong thời gian tổ chức Diễn đàn EST 12;

- Văn bản cử người tham gia Ban tổ chức của các Bộ ngành, địa phương và đơn vị thuộc Bộ GTVT (khoảng 80 người).

9. Kinh phí:

Kinh phí tổ chức Diễn đàn được sử dụng từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn hỗ trợ của Trung tâm phát triển Liên hợp quốc (UNCRD), trong đó:

- Trung tâm phát triển Liên hợp quốc (UNCRD): Hỗ trợ kinh phí vé máy bay, khách sạn của một số đại biểu nước ngoài.

- Kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước: đài thọ các kinh phí hợp lý còn lại sử dụng nguồn ngân sách cấp cho Bộ GTVT năm 2019 theo quy định hiện hành (Quyết định 2230/QĐ-BTC ngày 23/11/2018 của Bộ Tài chính tại mục II.7 về việc phê duyệt kinh phí tổ chức Diễn đàn và Quyết định số 2608/QĐ-BGTVT ngày 05/12/2018 phê duyệt Kế hoạch, dự kiến kinh phí tổ chức Diễn đàn EST 12).

10. Ngôn ngữ sử dụng tại Diễn đàn: Tiếng Anh, có bố trí dịch cabin song ngữ Anh - Việt và Việt - Anh.

11. Các nước thành viên EST: Afganistan, Bangladesh, Bhutan, Brunei, Campuchia, Trung Quốc, Indonesia, Ấn Độ, Iran, Nhật Bản, Hàn Quốc, Lào, Malaysia, Maldives, Mông Cổ, Myanmar, Nepal, Philippines, Pakistan, Singapore, Sri Lanka, Thái Lan, Timor-Leste, Nga và Việt Nam.

III. CHƯƠNG TRÌNH DỰ KIẾN

Ngày trước Hội nghị, Chủ nhật, ngày 27/10/2019: Đón, tiễn đại biểu quốc tế.

Ngày 1, thứ hai ngày 28/10/2019

Ngày 2, thứ ba ngày 29/10/2019

Ngày 3, thứ tư ngày 30/10/2019

Ngày 4, thứ năm ngày 31/10/2019

07h00 - 18h00: Khảo sát kỹ thuật, làm việc với UBND tỉnh Quảng Ninh và khảo sát thành phố Hạ Long

Ngày 5, thứ sáu 01/11/2019: Tiễn các đại biểu về nước

IV. NHÂN SỰ VÀ KỊCH BẢN TỔ CHỨC HỘI NGHỊ:

A Tiểu ban chuyên môn, gồm 2 nhóm: Bộ GTVT chủ trì. Các Bộ, ngành và địa phương cử cán bộ tham gia.

1. Nhóm nội dung: Bộ GTVT làm Trưởng nhóm (Vụ Môi trường chủ trì, phối hợp Vụ Hợp tác quốc tế, Tổng cục ĐBVN, các Cục: HHVN, HKVN, DSVN, ĐTNĐVN, DKVN, Viện CL&PT GTVT). Thành viên gồm: Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ Ngoại giao, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

Nhóm nội dung có nhiệm vụ: Kết hợp với Ban Thư ký UNCRD chuẩn bị nội dung của Diễn đàn, chuẩn bị tài liệu hội nghị (bao gồm dịch sang tiếng Việt nếu cần); Chuẩn bị nội dung tham gia của phía Việt Nam; Chuẩn bị bài phát biểu khai mạc cho Lãnh đạo Chính phủ, Lãnh đạo Bộ; Chuẩn bị bài phát biểu và nội dung trong phiên do Lãnh đạo Bộ/UBND tp. Hà Nội chủ tọa và gửi trưởng nhóm để tổng hợp chung; Chuẩn bị kịch bản chương trình và kịch bản dẫn chương trình; Cung cấp thông tin về Diễn đàn cho Nhóm tuyên truyền; Tham dự các phiên họp và viết báo cáo.

2. Nhóm thư ký: Bộ GTVT làm Trưởng nhóm (Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối họp Vụ Môi trường, Văn phòng Bộ, Trường ĐH Công nghệ GTVT). Thành viên gồm: Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

Nhóm Thư ký có nhiệm vụ: In ấn tài liệu, phân bộ, đóng quyển toàn bộ tài liệu phục vụ trước và trong thời gian diễn ra Diễn đàn; Đăng ký và phát tài liệu cho đại biểu; Thường trực phục vụ đại biểu, giám sát hỗ trợ trong phòng họp và trực tại phòng thư ký để giúp Ban Thư ký các công việc phát sinh như in ấn, phôtô và phân phát tài liệu trong thời gian diễn ra Diễn đàn.

B Tiểu ban lễ tân: Bộ GTVT chủ trì. Thành phần như sau: Tiểu ban lễ tân chia thành 4 nhóm do Vụ Hợp tác quốc tế làm Trưởng Tiểu ban, chịu trách nhiệm điều phối chung toàn bộ hoạt động của các Nhóm.

1. Nhóm đón/tiễn đại biểu tại sân bay: Cục Hàng không Việt Nam là Trưởng nhóm, Vụ HTQT là Phó nhóm. Thành phần gồm cán bộ do Cục Hàng không huy động, có nhiệm vụ giúp đón/ tiễn đại biểu tại sân bay, hỗ trợ các thủ tục cần thiết khi đại biểu nhập/xuất cảnh và chuyển tiếp máy bay, hỗ trợ làm visa cho đại biểu quốc tế.

2. Nhóm đón/tiễn đại biểu tại khách sạn: Vụ HTQT là Trưởng nhóm.

Thành phần gồm cán bộ Vụ HTQT, các Cục ĐSVN, ĐKVN và các sinh viên Trường Đại học Công nghệ GTVT.

3. Nhóm điều phối xe ô tô: Vụ HTQT là Trưởng nhóm, Văn phòng Bộ là phó nhóm. Thành phần gồm: Văn phòng Bộ, Tổng Cục Đường bộ VN, Vụ HTQT, có nhiệm vụ điều phối xe cho đại biểu quốc tế, Ban Tổ chức Hội nghị... trong thời gian diễn ra Hội nghị.

4. Nhóm cán bộ liên lạc (Liason officer- LO): Vụ HTQT là Trưởng nhóm. Thành phần gồm các cán bộ từ các đơn vị thuộc Bộ (Tổng cục, các Cục). Bên cạnh đó, Ban tổ chức sẽ huy động thêm các học sinh của Trường Đại học Công nghệ GTVT để hỗ trợ cho các đoàn trong thời gian diễn ra Hội nghị.

C. Tiểu ban hậu cần: Bộ GTVT chủ trì. Thành phần như sau: Tiểu ban hậu cần chia làm 05 nhóm Vụ HTQT làm Trưởng Tiểu ban. Thành viên gồm Bộ Công an, Bộ GTVT (các đơn vị thuộc Bộ).

1. Nhóm an ninh: Bộ Công an là Trưởng nhóm, Bộ GTVT (Văn phòng Bộ) là phó nhóm. Thành viên gồm: UBND tp. Hà Nội và UBND tỉnh Quảng Ninh. Có trách nhiệm bố trí an ninh cho đoàn và Hội nghị, phối hợp hỗ trợ Bộ GTVT trong quản lý xuất nhập cảnh đối với các đại biểu quốc tế, bố trí phương tiện dẫn đường cho các đoàn đại biểu (cấp Bộ trưởng) tới tham dự Diễn đàn, công tác cảnh vệ (bảo vệ Lãnh đạo Chính phủ, nơi ở (khách sạn), Hội trường ....). Mọi công tác an ninh sẽ do Bộ Công an tự chủ động thu xếp và lên phương án.

2. Nhóm bố trí phòng họp, ăn uống cho đại biểu quốc tế, tặng phẩm: Vụ HTQT là Trưởng nhóm, Văn phòng Bộ là Phó nhóm. Có nhiệm vụ bố trí các phòng họp, thu xếp ăn, nghỉ cho đại biểu quốc tế, bố trí các buổi chiêu đãi.

3. Nhóm bố trí ăn nghỉ cho Ban Tổ chức, khảo sát, văn nghệ: Văn phòng Bộ là Trưởng nhóm, Vụ HTQT là Phó nhóm. Có nhiệm vụ bố trí chỗ ăn, nghỉ cho Ban Tổ chức, lực lượng phục vụ, thu xếp chương trình khảo sát kỹ thuật, ngoại khóa, tổ chức các chương trình văn nghệ phục vụ tại các bữa tiệc của Hội nghị.

4. Nhóm thông tin, tuyên truyền: Văn phòng Bộ là Trưởng nhóm, Báo GTVT là phó nhóm. Thành phần có: Văn phòng Bộ, Vụ MT, Báo GTVT, TTCNTT, Vụ HTQT. Có nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền, quảng bá, đăng tin báo chí, truyền hình, làm các phóng sự (nếu cần), chụp ảnh, quay phim Hội nghị.

5. Nhóm Y tế: Cục Y tế GTVT là trưởng nhóm. Có nhiệm vụ trực tại Hội nghị để đảm bảo công tác chăm sóc y tế cho các đại biểu, khách mời tham dự Hội nghị.

V. PHƯƠNG ÁN BỐ TRÍ PHÒNG HỌP, PHÒNG Ở

1. Phòng họp:

Ngày 1 (28/10/2019)

- Phòng họp tiền sự kiện (02 phòng, mỗi phòng 150 đại biểu).

- Phòng khai mạc Diễn đàn EST 12 chiều ngày 28/10/2019 (300 đại biểu).

Ngày 2 (29/10/2019)

- Phòng họp toàn thể (300 đại biểu).

- Phòng họp song phương (20 đại biểu).

Ngày 3 (30/10/2019)

- Phòng họp toàn thể (300 đại biểu).

- Phòng họp cho phiên Đối thoại bàn tròn (02 phòng, mỗi phòng 100 đại biểu).

- Phòng họp cho phiên các Chủ tịch tỉnh, thành phố (100 đại biểu).

- Phòng họp song phương (20 đại biểu)

- Phòng bế mạc Diễn đàn EST 12 chiều ngày 30/10/2019 (300 đại biểu).

2. Phòng chức năng

- Phòng Thư ký (phía Việt Nam) từ 28-30/10/2019.

- Phòng làm việc của UNCRD từ 28-30/10/2019.

- Phòng Y tế từ 28-30/10/2019.

- Phòng VIP từ 28-30/10/2019.

- Phòng cầu nguyện từ ngày 28-30/10/2019.

- Phòng họp báo chiều ngày 30/10/2019.

3. Phòng ăn

- Phòng ăn trưa buffet từ ngày 28-30/10/2019.

- Phòng tiệc chào mừng Diễn đàn tối ngày 28/10/2019.

- Phòng tiệc chiêu đãi Diễn đàn tối ngày 30/10/2019.

4. Phòng ở

- Phòng ở cho Lãnh đạo Bộ GTVT chỉ đạo trực tiếp tại Hội nghị: 01 phòng từ ngày 28-30/10/2019.

- Phòng ở cho Ban Tổ chức trực tiếp chỉ đạo Hội nghị: 05 phòng từ ngày 28-30/10/2019.