THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ 93/2009/NĐ-CP NGÀY 22 THÁNG 10 NĂM 2009 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI

Căn cứ Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Căn cứ Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngoài;
Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngoài (sau đây gọi tắt là Quy chế) như sau:

PHỤ LỤC 1a

NỘI DUNG VĂN KIỆN

DỰ ÁN HỖ TRỢ KỸ THUẬT SỬ DỤNG VỐN VIỆN TRỢ PCPNN

(Tên dự án)

THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ DỰ ÁN

1. Tên dự án :
2. Mã ngành dự án^[1]: ……………..                     Mã số dự án[2]:………………
3. Tên nhà tài trợ:
4. Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ:

a) Địa chỉ liên lạc:…………                                      b) Số điện thoại/Fax:……………

5. Cơ quan chủ quản:

a) Địa chỉ liên lạc:…………                                      b) Số điện thoại/Fax:……………

6. Chủ dự án[3]:

a) Địa chỉ liên lạc:…………                                      b) Số điện thoại/Fax:……………

7. Thời gian dự kiến thực hiện dự án[4]:
8. Địa điểm thực hiện dự án (ghi rõ tới cấp huyện, nếu có thể áp dụng được):
9. Tổng vốn của dự án: …………..USD

Trong đó:

1. Vốn viện trợ PCPNN không hoàn lại: …………….nguyên tệ, tương đương……………. USD

(theo tỷ giá chuyển đổi do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm xây dựng Văn kiện dự án)

2. Vốn đối ứng:

- Tiền mặt: …………...VND tương đương với…………….. USD

- Hiện vật: tương đương …………...VND tương đương với…………….. USD

10. Mục tiêu và kết quả chủ yếu của dự án

Khái quát mục tiêu và các kết quả của dự án

NỘI DUNG DỰ ÁN HỖ TRỢ KỸ THUẬT SỬ DỤNG VỐN VIỆN TRỢ PCPNN

1. Căn cứ hình thành dự án

1. Cơ sở pháp lý của dự án

1. Quyết định phê duyệt Dự án của Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN
2. Quyết định của Cơ quan chủ quản về chủ dự án
3. Các văn bản pháp lý liên quan khác.

2. Bối cảnh của dự án

1. Mô tả chi tiết vai trò, vị trí và sự cần thiết của dự án trong khung khổ quy hoạch, kế hoạch phát triển của lĩnh vực có liên quan và của đơn vị thụ hưởng viện trợ PCPNN (cơ quan, ngành, lĩnh vực, địa phương).
2. Nêu các chương trình, dự án tương tự đã và đang thực hiện trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan chủ quản và các chương trình, dự án đã được tiếp nhận trong cùng một lĩnh vực để tránh trùng lặp và đảm bảo sự phối hợp, chia sẻ kết quả giữa các dự án với nhau nhằm phát huy hiệu quả tối đa.

3. Các vấn đề sẽ được giải quyết trong khuôn khổ dự án.
4. Nêu rõ những đối tượng thụ hưởng trực tiếp của dự án.

2. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ 

1. Mô tả tính phù hợp của mục tiêu dự án với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ.
2. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc lĩnh vực được tài trợ.
3. Nêu các điều kiện ràng buộc theo quy định của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt Nam.

3. Mục tiêu của dự án

1. Mục tiêu dài hạn

Mô tả hiệu quả, những lợi ích lâu dài mà dự án đóng góp vào sự phát triển của xã hội, ngành, lĩnh vực, địa phương và các nhóm đối tượng liên quan.

2. Mục tiêu ngắn hạn

Mô tả đích mà dự án cần đạt được khi kết thúc để đáp ứng nhu cầu trực tiếp của đối tượng thụ hưởng, từ đó hỗ trợ đạt được mục tiêu dài hạn.

4. Các kết quả chủ yếu của dự án

      Xác định rõ các kết quả cuối cùng của dự án và các chỉ số đo lường các kết quả đó  

5. Những cấu phần và hoạt động của dự án

      Mô tả chi tiết kế hoạch thực hiện các cấu phần hoặc tiểu dự án (nếu có) và hoạt động tương ứng của dự án theo các nội dung sau:

• Mục đích
• Các kết quả dự kiến
• Tổ chức thực hiện
• Thời gian bắt đầu và kết thúc
• Dự kiến nguồn lực

6. Ngân sách dự án

1. Tổng vốn của dự án: …………..USD

Trong đó:

1. Vốn viện trợ PCPNN không hoàn lại:….nguyên tệ, tương đương…. USD

(theo tỷ giá chuyển đổi do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm xây dựng Văn kiện dự án)

2. Vốn đối ứng:…………...VND tương đương với…………….. USD

  Trong đó:  - Hiện vật: tương đương……….. VND   

                               - Tiền mặt:………VND

Nguồn vốn được huy động theo một hoặc một số các hình thức sau:

• Vốn ngân sách nhà nước cấp phát………VND (... %) tổng vốn đối ứng

       (trong đó: vốn NS trung ương ….... %, vốn NS địa phương….... %)

• Vốn của cơ quan chủ quản…………VND (... %) tổng vốn đối ứng
• Vốn tự cân đối của chủ dự án………VND (... %) tổng vốn đối ứng
• Vốn đóng góp của các đối tượng thụ hưởng (nếu có)….....VND (... %)  tổng vốn đối ứng.

2. Cơ cấu vốn theo: dịch vụ tư vấn (ước tính tỷ trọng chuyên gia trong nước/chuyên gia quốc tế), đào tạo (trong nước, nước ngoài); thiết bị và vật tư (trong nước, nhập khẩu), kinh phí tạo lập các quỹ triển khai hoạt động trong dự án (nếu có), các chi phí quản lý; chi phí theo dõi và đánh giá dự án, kiểm toán dự án và các chi phí khác.

7. Các quy định về quản lý tài chính của dự án

1. Hình thức giải ngân (qua kho bạc, tài khoản đặc biệt hay tài khoản tạm ứng…)
2. Tổ chức công tác kế toán, thanh quyết toán
3. Trách nhiệm quản lý vốn (mở tài khoản, chủ tài khoản…)
4. Kiểm toán dự án

8. Tổ chức quản lý thực hiện dự án

1. Cơ cấu tổ chức

1. Mô hình tổ chức quản lý dự án theo thoả thuận với nhà tài trợ
2. Hoạt động của Ban quản lý dự án tuân theo quy định tại Thông tư số …/2010/TT-BKH ngày  ……..về Hướng dẫn thực hiện Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ PCPNN ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009

2. Cơ chế phối hợp

1. Phối hợp giữa cơ quan chủ quản, chủ dự án, Ban quản lý dự án (ban quản lý tiểu dự án)
2. Phối hợp giữa các đơn vị tham gia thực hiện dự án với nhà tài trợ và các cơ quan khác trong quá trình thực hiện dự án.

3. Năng lực tổ chức, quản lý thực hiện của chủ dự án sẽ được giao thực hiện dự án.

9. Theo dõi và đánh giá dự án

1. Xây dựng chi tiết kế hoạch theo dõi thực hiện dự án trên các mặt:

1. Thực hiện dự án
2. Quản lý dự án
3. Xử lý, phản hồi thông tin theo dõi

2. Xây dựng chi tiết kế hoạch đánh giá tình hình thực hiện dự án  

1. Đánh giá ban đầu
2. Đánh giá giữa kỳ
3. Đánh giá kết thúc

3. Chế độ kiểm tra, báo cáo của dự án

4. Cơ chế báo cáo

Tuân theo quy định tại Thông tư số …/2010/TT-BKH ngày  về Hướng dẫn thực hiện Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ PCPNN ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009

10. Tác động của dự án

1. Phân tích tác động của dự án đối với đối tượng thụ hưởng (trực tiếp, gián tiếp)

Nêu rõ những lợi ích đối với các đối tượng thụ hưởng sau khi dự án kết thúc (bằng định tính và định lượng).

2. Phân tích các tác động kinh tế, xã hội và môi trường của dự án sau khi kết thúc

1. Mô tả tác động kinh tế - xã hội của dự án: xoá đói giảm nghèo, tạo việc làm, thu nhập cho người dân, nâng cấp cơ sở hạ tầng....
2. Mô tả những tác động môi trường của dự án  

3. Tác động giới

11. Rủi ro

Đánh giá các rủi ro có thể xảy ra và nêu các biện pháp để khắc phục rủi ro.

12. Đánh giá tính bền vững của dự án sau khi kết thúc

Đánh giá tính bền vững của dự án trên các phương diện:

1. Bền vững về kết quả: kết quả của dự án được duy trì và phát triển sau khi dự án kết thúc.
2. Bền vững về tổ chức: cơ cấu tổ chức, nguồn nhân lực của dự án được đảm bảo để có thể tiếp tục sau khi dự án kết thúc.
3. Bền vững về tài chính: sau khi hết tài trợ, các hoạt động của dự án có thể tự tạo ra kinh phí để tiếp tục các hoạt động cần thiết khác.
4. Bền vững về môi trường: môi trường tự nhiên quanh khu vực thực hiện dự án được bảo tồn sau khi dự án kết thúc.

Văn kiện dự án có thể kèm theo một số phụ lục sau:

1. Danh mục trang thiết bị cung cấp để thực hiện dự án
2. Khung logic của dự án
3. Điều khoản giao việc của các chức danh chủ chốt và dịch vụ tư vấn
4. Các bảng biểu bao gồm cả bảng tổng hợp và chi tiết về ngân sách dự án
5. Ảnh minh hoạ
6. Bản đồ
7. Các tài liệu có liên quan khác.

PHỤ LỤC 1b

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT

DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG VỐN VIỆN TRỢ PCPNN

(Tên dự án)

(Tên cơ quan chủ quản)

(Tên đơn vị đề xuất dự án)

THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ DỰ ÁN

11. Tên dự án:
12. Mã ngành dự án[5]:
13. Tên nhà tài trợ:
14. Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ:

a)   Địa chỉ liên lạc:…………                                b) Số điện thoại/Fax:……………

15. Cơ quan chủ quản:

a)   Địa chỉ liên lạc:…………                                b) Số điện thoại/Fax:……………

16. Đơn vị đề xuất dự án:

a)   Địa chỉ liên lạc:…………                                b) Số điện thoại/Fax:……………

17. Chủ dự án dự kiến:

a)   Địa chỉ liên lạc:…………                                b) Số điện thoại/Fax:……………

18. Thời gian dự kiến thực hiện dự án[6]:
19. Địa điểm thực hiện dự án:
20. Tổng vốn của dự án: …………..USD

Trong đó:

3. Vốn viện trợ PCPNN không hoàn lại: …………….nguyên tệ, tương đương……………. USD

(theo tỷ giá chuyển đổi do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm xây dựng Văn kiện dự án)

4. Vốn đối ứng:

- Tiền mặt: …………...VND tương đương với…………….. USD

- Hiện vật: tương đương …………...VND tương đương với…………….. USD

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG VỐN VIỆN TRỢ PCPNN

5. Bối cảnh và sự cần thiết của dự án

1. Mô tả tóm tắt quy hoạch, kế hoạch phát triển của đơn vị thụ hưởng (cơ quan, ngành, lĩnh vực) liên quan đến nội dung của dự án và sự cần thiết, vai trò, vị trí của dự án trong quy hoạch, kế hoạch đó.
2. Khái quát các chương trình, dự án khác đã và đang thực hiện bằng những nguồn vốn khác nhau nhằm mục đích hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của đơn vị đề xuất dự án.
3. Khái quát những vấn đề cần giải quyết trong phạm vi của dự án đề xuất.
4. Nêu rõ những đối tượng thụ hưởng trực tiếp của dự án đề xuất.

6. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ 

1. Tính phù hợp của mục tiêu dự án với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ.
2. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc lĩnh vực được tài trợ.
3. Các điều kiện ràng buộc theo quy định của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt Nam.

7. Các mục tiêu của dự án

1. Mục tiêu dài hạn
2. Mục tiêu ngắn hạn

8. Các kết quả chủ yếu của dự án

Kết quả dự kiến đạt được của dự án và các chỉ số đo lường các kết quả đó (theo từng cấu phần, hạng mục nếu có).

9. Cấu phần, hạng mục, hoạt động chủ yếu và dự kiến phân bổ nguồn lực của dự án

Mô tả tóm tắt các cấu phần, hạng mục, hoạt động chủ yếu theo từng kết quả dự kiến của dự án (trong đó nêu rõ từng kết quả theo từng cấu phần, hạng mục) và nguồn lực dự kiến tương ứng.

10. Cơ chế tài chính trong nước đối với dự án

1. Đối với vốn viện trợ PCPNN:
   5. Vốn viện trợ PCPNN:…………nguyên tệ, tương đương………...USD
2. Đối với vốn đối ứng

Vốn đối ứng:…………. VND

Trong đó: -Hiện vật: tương đương ……….. VND                Tiền mặt:………VND

Nguồn vốn đối ứng được huy động theo một hoặc một số hình thức sau:

6. Vốn ngân sách trung ương cấp phát…………..VND (…%) tổng vốn đối ứng
7. Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn): ………………VND (…%)  tổng vốn đối ứng

11. Tổ chức quản lý thực hiện dự án

1. Phương thức tổ chức quản lý thực hiện dự án.
2. Khái quát cơ chế làm việc, quan hệ giữa các cơ quan: cơ quan chủ quản, chủ dự án, Ban quản lý dự án, các nhà thầu, nhà tài trợ và các bên tham gia khác để thực hiện và quản lý dự án.
3. Năng lực tổ chức, quản lý thực hiện của chủ dự án dự kiến sẽ được giao thực hiện dự án, bao gồm cả năng lực tài chính.

12. Phương án xây dựng và công nghệ dự kiến để thực hiện dự án
13. Phân tích sơ bộ tính khả thi của dự án (về kinh tế, tài chính, công nghệ, năng lực tổ chức thực hiện)
14. Phân tích sơ bộ hiệu quả dự án

1. Đánh giá hiệu quả trực tiếp đối với đơn vị thực hiện.
2. Đánh giá tác động kinh tế, xã hội và môi trường đối với ngành, lĩnh vực và địa phương.
3. Đánh giá tính bền vững của dự án sau khi kết thúc.

Văn kiện dự án có thể kèm theo một số phụ lục sau:

8. Các hồ sơ theo quy định của Luật xây dựng (nếu là Dự án đầu tư xây dựng công trình)
9. Danh mục trang thiết bị cung cấp để thực hiện dự án
10. Khung logic của dự án
11. Điều khoản giao việc của các chức danh chủ chốt và dịch vụ tư vấn
12. Các bảng biểu bao gồm cả bảng tổng hợp và chi tiết về ngân sách dự án
13. Ảnh minh hoạ
14. Bản đồ
15. Các tài liệu có liên quan khác.

PHỤ LỤC 1c

NỘI DUNG VĂN KIỆN

CHƯƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN VIỆN TRỢ PCPNN[7]

(Tên chương trình)

THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ CHƯƠNG TRÌNH

21. Tên chương trình:
22. Mã ngành chương trình[8]:……………        Mã số chương trình[9]:……….
23. Tên nhà tài trợ:
24. Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ:

a) Địa chỉ liên lạc:…………                                      b) Số điện thoại/Fax:……………

25. Cơ quan chủ quản:

a) Địa chỉ liên lạc:…………                                      b) Số điện thoại/Fax:……………

26. Chủ chương trình:

a) Địa chỉ liên lạc:…………                                      b) Số điện thoại/Fax:……………

27. Thời gian dự kiến thực hiện chương trình[10]:
28. Địa điểm thực hiện chương trình (ghi rõ tới cấp huyện, nếu có thể áp dụng được):
29. Tổng vốn của chương trình: …………..USD
    8. Vốn viện trợ PCPNN không hoàn lại: …………….nguyên tệ, tương đương……………. USD

(theo tỷ giá chuyển đổi do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm xây dựng Văn kiện chương trình)

1. Vốn đối ứng:

- Tiền mặt: …………...VND tương đương với…………….. USD

- Hiện vật: tương đương …………...VND tương đương với…………….. USD

30. Mục tiêu và kết quả chủ yếu của chương trình

Khái quát mục tiêu và kết quả của chương trình.

NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN VIỆN TRỢ PCPNN

15. Căn cứ hình thành chương trình

4. Cơ sở pháp lý

1. Quyết định của Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ
2. Quyết định của cơ quan chủ quản về chủ chương trình
3. Các văn bản pháp lý liên quan

5. Bối cảnh của chương trình

1. Mô tả chi tiết vai trò, vị trí và sự cần thiết của chương trình trong khung khổ quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn của lĩnh vực có liên quan và của đơn vị thụ hưởng viện trợ PCPNN  (cơ quan, ngành, lĩnh vực, địa phương).
2. Nêu các chương trình tương tự đã và đang thực hiện trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan chủ quản và các chương trình, dự án đã được tiếp nhận trong cùng một lĩnh vực để tránh trùng lặp và đảm bảo sự phối hợp, chia sẻ kết quả giữa các chương trình, dự án với nhau nhằm phát huy hiệu quả tối đa.

6. Các vấn đề sẽ được giải quyết trong khuôn khổ chương trình.
7. Nêu rõ những đối tượng thụ hưởng trực tiếp của chương trình.

16. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ 

1. Tính phù hợp của mục tiêu chương trình với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ.
2. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc lĩnh vực được tài trợ.
3. Các điều kiện ràng buộc theo quy định của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt Nam.

17. Mục tiêu của chương trình

1. Mục tiêu tổng thể

Mô tả hiệu quả, những lợi ích lâu dài mà chương trình đóng góp vào sự phát triển của xã hội, ngành, lĩnh vực, địa phương và các nhóm đối tượng liên quan.

2. Mục tiêu thành phần

Mô tả các mục tiêu thành phần cần đạt được để hỗ trợ đạt được mục tiêu tổng thể của chương trình.

18. Các kết quả chủ yếu của chương trình

Xác định rõ các kết quả cuối cùng của chương trình và các chỉ số đo lường các kết quả đó.

19. Các dự án thành phần hoặc cấu  phần và hoạt động của chương trình

1. Mô tả các thành phần của chương trình, các dự án thành phần (nếu có) hoặc các cấu phần và các hoạt động tương ứng, gồm:

• Mục đích
• Các kết quả dự kiến
• Tổ chức thực hiện
• Thời gian bắt đầu và kết thúc
• Dự kiến nguồn lực.

2. Mô tả mối quan hệ tương tác giữa các dự án thành phần (nếu có) hoặc các cấu phần của chương trình.

20. Ngân sách chương trình

1. Tổng vốn của chương trình

1. Tổng vốn của cả chương trình:................. USD

Trong đó:

• Vốn viện trợ PCPNN không hoàn lại: …………….nguyên tệ, tương đương……………. USD

(theo tỷ giá chuyển đổi do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm xây dựng Văn kiện chương trình)

• Vốn đối ứng:…………...VND tương đương với…………….. USD

   Trong đó: Hiện vật: tương đương……….. VND        Tiền mặt:………VND

Nguồn vốn được huy động theo một hoặc một số trong các hình thức sau:

• Vốn ngân sách nhà nước cấp phát…………VND (….. %) tổng vốn đối ứng

(trong đó: vốn NS trung ương …%, Vốn NS địa phương…..%)

• Vốn tín dụng ưu đãi………………VND (….. %) tổng vốn đối ứng
• Vốn của cơ quan chủ quản……………VND (….. %) tổng vốn đối ứng
• Vốn tự cân đối của chủ chương trình……VND (….. %) tổng vốn đối ứng
• Vốn đóng góp của các đối tượng thụ hưởng (nếu có)….VND (….. %) tổng vốn đối ứng.

2. Vốn cho từng thành phần (nếu có) hoặc cấu phần.

2. Cơ cấu vốn của các thành phần chương trình phân theo: dịch vụ tư vấn (ước tính tỷ trọng chuyên gia trong nước/chuyên gia quốc tế); xây lắp; thiết bị và vật tư (trong nước, ngoài nước); đào tạo (trong nước, ngoài nước); các chi phí quản lý; chi phí theo dõi và đánh giá chương trình và các chi phí khác.

21. Các quy định về quản lý tài chính của chương trình

5. Hình thức giải ngân (qua kho bạc, tài khoản đặc biệt hay tài khoản tạm ứng…)
6. Tổ chức công tác kế toán, thanh quyết toán
7. Trách nhiệm quản lý vốn (mở tài khoản, chủ tài khoản…)
8. Kiểm toán chương trình

22. Tổ chức quản lý thực hiện chương trình

1. Cơ cấu tổ chức

1. Mô hình tổ chức quản lý chương trình theo thoả thuận với nhà tài trợ

3. Hoạt động của Ban quản lý dự án tuân theo quy định tại Thông tư số …/2010/TT-BKH ngày  về Hướng dẫn thực hiện Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ PCPNN ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009

2. Cơ chế phối hợp

1. Phối hợp giữa cơ quan chủ quản, chủ chương trình, các đơn vị thực hiện cấu phần và Ban quản lý chương trình.
2. Phối hợp giữa các đơn vị tham gia thực hiện chương trình với nhà tài trợ và các cơ quan khác trong quá trình thực hiện chương trình

3. Năng lực tổ chức, quản lý thực hiện của chủ chương trình sẽ được giao thực hiện chương trình, bao gồm cả năng lực tài chính.

23. Theo dõi và đánh giá chương trình

1. Xây dựng chi tiết kế hoạch theo dõi thực hiện chương trình trên các mặt:

1. Thực hiện chương trình
2. Quản lý chương trình
3. Xử lý, phản hồi thông tin theo dõi

2. Xây dựng chi tiết kế hoạch đánh giá tình hình thực hiện chương trình  

1. Đánh giá ban đầu
2. Đánh giá giữa kỳ
3. Đánh giá kết thúc

3. Chế độ kiểm tra, báo cáo của chương trình.

Tuân theo quy định tại Thông tư số …/2010/TT-BKH ngày  về Hướng dẫn thực hiện Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ PCPNN ban hành kèm theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009

24. Tác động của chương trình
    1. Phân tích tác động của chương trình đối với đối tượng thụ hưởng (trực tiếp, gián tiếp)

Nêu rõ những lợi ích đối với các đối tượng thụ hưởng sau khi dự án kết thúc (bằng định tính và định lượng).

2. Phân tích các tác động kinh tế, xã hội và môi trường của chương trình
   1. Mô tả các tác động kinh tế - xã hội của chương trình: xoá đói giảm nghèo, tạo việc làm, thu nhập cho người dân, nâng cấp cơ sở hạ tầng....
   2. Mô tả các tác động môi trường của chương trình
3. Tác động giới.

25. Rủi ro

Đánh giá các rủi ro có thể xảy ra và nêu các biện pháp để khắc phục rủi ro.

26. Đánh giá tính bền vững của chương trình sau khi kết thúc

Đánh giá tính bền vững của chương trình trên các phương diện:

1. Bền vững về kết quả: kết quả của chương trình được duy trì và phát triển sau khi chương trình kết thúc.
2. Bền vững về tổ chức: cơ cấu tổ chức, nguồn nhân lực của chương trình được đảm bảo để có thể tiếp tục sau khi chương trình kết thúc.
3. Bền vững về tài chính: sau khi hết tài trợ, các hoạt động của chương trình có thể tự tạo ra kinh phí để tiếp tục các hoạt động cần thiết khác.
4. Bền vững về môi trường: môi trường tự nhiên quanh khu vực thực hiện chương trình được bảo tồn sau khi chương trình kết thúc.

Văn kiện chương trình có thể có một số phụ lục sau:

16. Đề cương chi tiết cho từng dự án thành phần hoặc cấu phần
17. Danh mục trang thiết bị cung cấp để thực hiện chương trình
18. Khung logic
19. Điều khoản giao việc của các chức danh chủ chốt và dịch vụ tư vấn
20. Các bảng biểu bao gồm cả bảng tổng hợp và chi tiết về ngân sách chương trình
21. Ảnh minh hoạ
22. Bản đồ
23. Các tài liệu có liên quan khác.

PHỤ LỤC 2

BIÊN BẢN HỘI NGHỊ THẨM ĐỊNH KHOẢN VIỆN TRỢ PCPNN

 (Tên chương trình, dự án, viện trợ phi dự án)

1. Cơ quan chủ trì tổ chức thẩm định:
2. Thời gian và địa điểm tổ chức thẩm định
3. Thành phần hội nghị thẩm định
4. Chủ toạ hội nghị thẩm định
5. Nội dung hội nghị thẩm định

1. Khai mạc hội nghị

Giới thiệu thành phần tham dự hội nghị, thông qua chương trình hội nghị và cơ sở pháp lý tiến hành thẩm định văn kiện chương trình, dự án.

2. Tóm tắt nội dung khoản viện trợ PCPNN

1. Tên chương trình, dự án hoặc khoản viện trợ phi dự án: ………………………..
2. Tên Bên tài trợ:……………………………………………………………………
3. Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ:……………………………………………….
4. Cơ quan chủ quản: …………………………………….………………………….
5. Chủ khoản viện trợ PCPNN: …………………….………………………………..
6. Thời gian dự kiến bắt đầu và kết thúc:…………………………………………….
7. Địa điểm thực hiện chương trình, dự án hoặc địa điểm tiếp nhận khoản viện trợ phi dự án:
8. Mục tiêu và kết quả chủ yếu (áp dụng đối với chương trình, dự án):
9. Tổng vốn (áp dụng đối với chương trình, dự án) : ………..USD hoặc tổng giá trị của khoản viện trợ phi dự án, tương đương…… USD

• Vốn viện trợ PCPNN: …................. nguyên tệ, tương đương với .................. USD
• Vốn đối ứng: ....................... VND, tương đương với ..................................... USD

10. Nguồn và cơ chế tài chính trong nước đối với chương trình, dự án.

3. Các ý kiến đóng góp của các cơ quan tham gia thẩm định (bằng văn bản và ý kiến tại hội nghị) và kết quả thảo luận tại hội nghị (tập trung vào tính hợp lý, tính khả thi và tính bền vững của chương trình, dự án)

1. Vấn đề 1:………………

Kết quả thảo luận: + nội dung nhất trí:

+ nội dung chưa thống nhất, đề nghị bảo lưu:

2. Vấn đề 2: ……………

Kết quả thảo luận: + nội dung nhất trí:

+ nội dung chưa thống nhất, đề nghị bảo lưu:

……….

6. Kết luận của hội nghị thẩm định

1. Những vấn đề chung

• Khoản viện trợ PCPNN phù hợp (không phù hợp) với ưu tiên sử dụng viện trợ PCPNN của Chính phủ Việt Nam.
• Hội nghị thống nhất với các vấn đề đã thảo luận ở điểm 3 Mục V của Biên bản thẩm định

2. Những nội dung đề nghị phải bổ sung, điều chỉnh, thời gian hoàn thành các bổ sung, điều chỉnh (nếu có)

Đề nghị Chủ khoản viện trợ PCPNN làm việc với Bên tài trợ điều chỉnh, bổ sung để hoàn chỉnh văn kiện chương trình, dự án theo các điểm đã được thảo luận và thống nhất nêu tại điểm 3 Mục V của Biên bản thẩm định này, chậm nhất đến ngày… tháng…. năm…. phải gửi lại cho…….. (cơ quan chủ trì tổ chức thẩm định).

PHỤ LỤC 3a

QUYẾT ĐỊNH

V/v: Phê duyệt nội dung văn kiện chương trình, dự án…

(tên chương trình, dự án)

------------------------

    THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN PHÊ DUYỆT KHOẢN VIỆN TRỢ PCPNN

Căn cứ Nghị định số 93/2009/NĐ ngày 22 tháng 10 năm 2009 về ban hành Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài;

Căn cứ Thông tư số …/TT-BKH ngày….. của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 93/2009/NĐ ngày 22 tháng 10 năm 2009 về ban hành Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài;

Căn cứ Báo cáo kết quả thẩm định chương trình, dự án…(tên chương trình, dự án) của …..(tên cơ quan chủ trì tổ chức thẩm định),

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt chương trình, dự án…(tên chương trình, dự án) (Văn kiện chương trình, dự án kèm theo) với các nội dung chủ yếu sau:

4. Tên chương trình, dự án: ……………………………………………….
5. Tên Bên tài trợ:………………………………………………………….
6. Cơ quan chủ quản: …………………………………….……………….
7. Chủ chương trình, dự án : ………………………….…………………..
8. Địa điểm thực hiện chương trình, dự án : ……………………………...
9. Thời gian dự kiến bắt đầu và kết thúc chương trình, dự án:……………
10. Mục tiêu và kết quả chủ yếu của chương trình, dự án…………………

      8. Tổng vốn: ………..nguyên tệ, tương đương với……USD, trong đó:

      - Vốn viện trợ PCPNN: …................. nguyên tệ, tương đương với ............ USD

      - Vốn đối ứng: ....................... VND, tương đương với ............................... USD

Điều 2. ………(tên Cơ quan chủ quản),  …………(tên chủ chương trình dự án) ……. (tên các cơ quan liên quan đến nội dung chương trình, dự án) chịu trách nhiệm thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

PHỤ LỤC 3b

QUYẾT ĐỊNH

V/v: Phê duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ phi dự án

do tổ chức PCPNN……. viện trợ

--------------------------

THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN PHÊ DUYỆT KHOẢN VIỆN TRỢ PCPNN

Căn cứ Nghị định số 93/2009/NĐ ngày 22 tháng 10 năm 2009 về ban hành Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài;

Căn cứ Thông tư số ……. của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 93/2009/NĐ ngày 22 tháng 10 năm 2009 về ban hành Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài;

Căn cứ Báo cáo kết quả thẩm định khoản viện trợ phi dự án …(tên khoản viện trợ phi dự án) của …..(tên cơ quan chủ trì tổ chức thẩm định),

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ phi dự án với các nội dung chủ yếu sau:

11. Tên khoản viện trợ phi dự án: ………………………………………...
12. Tên Bên tài trợ:………………………………………………………..
13. Cơ quan chủ quản: …………………………………….………………
14. Chủ khoản viện trợ PCPNN ………………………….……………….
15. Địa điểm thực hiện, tiếp nhận: ……………………………..................
16. Tổng trị giá của khoản viện trợ phi dự án….. nguyên tệ, tương đương với….. USD, trong đó:

            - Giá trị của khoản viện trợ phi dự án: …………nguyên tệ, tương đương với…………USD

            - Vốn đối ứng để tiếp nhận khoản viện trợ phi dự án: ……VND, tương đương với …….. USD

Điều 2. ………(tên Cơ quan chủ quản),  …………(tên chủ khoản viện trợ PCPNN) ……. (tên các cơ quan liên quan đến tiếp nhận, quản lý khoản viện trợ phi dự án) chịu trách nhiệm thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

PHỤ LỤC 4

QUYẾT ĐỊNH

Thành lập Ban quản lý chương trình, dự án  hỗ trợ kỹ thuật

 sử dụng viện trợ PCPNN

----------------------------
 

,

Căn cứ Nghị định số 93/2009/NĐ ngày 22 tháng 10 năm 2009 về ban hành Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài;

Căn cứ Thông tư số ……. của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 93/2009/NĐ ngày 22 tháng 10 năm 2009 về ban hành Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài;

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của , ;

Căn cứ Quyết định của về việc phê duyệt dự án ;

Theo đề nghị của ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.Thành lập Ban quản lý chương trình, dự án (Ban QLDA) do tài trợ. Chương trình, Dự án có tổng vốn , thực hiện trong thời gian từ đến .

Điều 2.Ban QLDA có nhiệm vụ quản lý thực hiện Chương trình, Dự án theo đúng mục tiêu, tiến độ, chất lượng và nguồn lực tại Văn kiện dự án đã được ký kết.

Điều 3.Ban QLDA được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại, được phép sử dụng con dấu riêng (hoặc sử dụng con dấu của Cơ quan chủ quản) để phục vụ cho việc thực hiện Chương trình, Dự án phù hợp với quy định của pháp luật.

Điều 4.Bổ nhiệm Ông/Bà…… là Giám đốc Ban QLDA/Giám đốc quốc gia dự án (nếu có).

Điều 5.Bổ nhiệm Ông/Bà…… là Đồng Giám đốc Ban QLDA (nếu có).

Điều 6.Bổ nhiệm Ông/Bà …… là Phó Giám đốc Ban QLDA (nếu có).

Điều 7.Bổ nhiệm Ông/Bà…… là Kế toán trưởng/Kế toán Ban QLDA.

Điều 8.Giám đốc Ban QLDA có trách nhiệm xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban QLDA trình , phê duyệt trong thời hạn (15) ngày làm việc kể từ khi ban hành Quyết định này.

Điều 9.Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Giám đốc Ban QLDA, các đơn vị liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC 5

MẪU QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA

BAN QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN VIỆN TRỢ PCPNN

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1.Cơ sở pháp lý

Căn cứ Nghị định số 93/2009/NĐ ngày 22 tháng 10 năm 2009 về ban hành Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài;

Căn cứ Thông tư số ……. của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 93/2009/NĐ ngày 22 tháng 10 năm 2009 về ban hành Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài;

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của , ;

Căn cứ Quyết định của về việc phê duyệt dự án ;

Căn cứ Quyết định của về việc thành lập Ban quản lý Dự án ;     

Điều 2.Thông tin chung về Chương trình, dự án

- Tên chương trình, dự án

- Tên nhà tài trợ

- Mục tiêu và kết quả chủ yếu của chương trình, dự án

- Thời gian bắt đầu và kết thúc chương trình, dự án

- Tổng vốn của chương trình, dự án (vốn viện trợ PCPNN, vốn đối ứng)

- Nguồn vốn và cơ chế tài chính trong nước đối với chương trình, dự án.

Điều 3.Thông tin về Ban QLDA

- Tên giao dịch của Ban QLDA            : …………

- Địa chỉ                                                : ................

- Điện thoại                                           : ................

- Fax                                                     : ................

- E-mail                                                 : ................

- Số tài khoản                                       : ………… Kho bạc Nhà nước:…………….

                                                            :…………. Ngân hàng thương mại:………..

Điều 4.Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Ban QLDA (xem Điều 5 của Thông tư hướng dẫn)

Chương II

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA

BAN QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN VIỆN TRỢ PCPNN

Điều 5.Lập kế hoạch thực hiện chương trình, dự án

Điều 6.Quản lý quá trình chuẩn bị thực hiện chương trình, dự án (xem mục b khoản 1 Điều 6 của Thông tư hướng dẫn)

Điều 7.Thực hiện các hoạt động đấu thầu và quản lý hợp đồng (xem mục c khoản 1 Điều 6 của Thông tư hướng dẫn)

Điều 8.Quản lý tài chính, tài sản và giải ngân (xem mục d khoản 1 Điều 6  của Thông tư hướng dẫn)

Điều 9.Công tác hành chính, điều phối và trách nhiệm giải trình (xem mục đ khoản 1 Điều 6 của Thông tư hướng dẫn)

Điều 10. Công tác theo dõi, đánh giá và báo cáo tình hình thực hiện chương trình, dự án (xem mục e khoản 1 Điều 6của Thông tư hướng dẫn)

Điều 11. Công tác nghiệm thu, bàn giao, quyết toán chương trình, dự án (xem mục g khoản 1 Điều 6 của Thông tư hướng dẫn)

Điều 12.Các nhiệm vụ đặc thù

Điều 13.Một số nhiệm vụ khác do Cơ quan chủ quản hoặc Chủ dự án giao

Chương III

CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CỦA BAN QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN VIỆN TRỢ PCPNN

(xem mục b khoản 2 Điều 6 của Thông tư hướng dẫn)

Điều 14.Cơ cấu tổ chức Ban QLDA

Điều 15.Giám đốc Ban QLDA

Điều 16.Nhân sự của Ban QLDA

Điều 17.Chế độ đãi ngộ của Ban QLDA

Chương IV

 ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 18.Hiệu lực thi hành

1. Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ký.
2. Giám đốc Ban QLDA, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc hoặc có trách nhiệm thi hành Quy chế này. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, Giám đốc Ban QLDA có trách nhiệm đề xuất với , hoặc xem xét, điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi Quy chế này.

Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPN                                             Phụ lục 6b

Cơ quan chủ quản:                                                                                     

Chủ khoản viện trợ PCPNN:

BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NĂM

Năm ……

I. Thông tin chung

1.Thông tin cơ bản

            - Tên chương trình, dự án (tiếng Việt):

            - Tên chương trình, dự án (tiếng Anh):

            - Mã chương trình, dự án:

            - Tên Nhà tài trợ chính:

2.Thông tin bổ sung, sửa đổi

            Tóm tắt những bổ sung, sửa đổi đã được phê duyệt trong năm báo cáo về:

            - Kế hoạch thực hiện dự án

      - Các đầu ra

      - Nguồn vốn

      - Thời gian thực hiện
II. Tình hình thực hiện chương trình, dự án viện trợ PCPNN

      1.  Tình hình thực hiện

• Tóm tắt các công việc và đầu ra đã và đang thực hiện

Chú ý: so sánh kết quả thực hiện của năm báo cáo so với kế hoạch năm được giao và so với kết quả thực hiện năm trước

• Tóm tắt các công việc và đầu ra chưa làm hoặc chậm so với kế hoạch năm

Chú ý: nêu rõ lý do dẫn đến sự chậm trễ trong tiến độ

(Chỉ số thực hiện và Đầu ra – Phụ đính 6b.1)

• Tóm tắt tình hình giải ngân

(Chi tiết về Kết quả giải ngân – Phụ đính 6b.2)

1.Đánh giá về tiến độ

1. Biểu đồ (nếu có) và đánh giá tóm tắt về tiến độ giải ngân vốn viện trợ PCPNN và vốn đối ứng của chương trình, dự án trong năm báo cáo
2. Đánh giá về tiến độ các hoạt động của dự án

2. Thuận lợi và khó khăn
3. Bài học kinh nghiệm
4. Dự kiến năm tiếp theo
   1. Dự kiến giải ngân (Chi tiết về Kế hoạch giải ngân - Phụ đính 6b.3)
   2. Dự kiến thực hiện hoạt động và đầu ra (Chi tiết Dự kiến các hoạt động hoặc đầu ra - Phụ đính 6b.4)

5. Kiến nghị

Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN:                                          Phụ lục 6c

Cơ quan chủ quản:                                                               

Chủ khoản viện trợ PCPNN:

BÁO CÁO KẾT THÚC CHƯƠNG TRÌNH,DỰ ÁN VIỆN TRỢ PCPNN

(TÊN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN)

MỤC LỤC

1.Thông tin chung

1.1Thông tin cơ bản về chương trình, dự án

Tên chương trình, dự án (tiếng Việt):

Tên chương trình, dự án (tiếng Anh):

Mã chương trình, dự án:

Địa điểm thực hiện dự án:

(Các) Nhà tài trợ:

Cơ quan chủ quản:

Chủ dự án:

Thời gian thực hiện dự án: Ngày phê duyệt Văn kiện dự án…, Ngày ký kết, Ngày hiệu lực, Ngày kết thúc (chỉnh sửa nếu có), Ngày kết thúc thực tế…và số hiệu các văn bản liên quan

Nguồn vốn: Tổng vốn của dự án, vốn viện trợ PCPNN và vốn đối ứng (nêu rõ các chỉnh sửa và ngày chỉnh sửa nếu có)

1.2Mô tả dự án

1.2.1Mục tiêu và phạm vi của dự án

• Theo Văn kiện dự án được phê duyệt
• Sau khi đã chỉnh sửa (nếu có)

1.2.2Tổ chức thực hiện

• Phương thức quản lý dự án
• Bố trí nhân sự

2.Kết quả thực hiện

2.1Thực hiện mục tiêu

Mức độ đạt được mục tiêu đề ra trong Văn kiện dự án được duyệt (hoặc đã được chỉnh sửa)

2.2Các hợp phần và đầu ra

• Nêu các hợp phần và đầu ra chủ yếu của dự án như trong Văn kiện dự án và mức độ hoàn thành các công việc này (theo các chỉ số đã được xác định trong khung lô-gíc)
• Nêu các hợp phần và đầu ra sau khi chỉnh sửa hay đánh giá (nếu có)

           (Phụ đính 3.1: Khung lô-gíc)

2.3Kết quả thực hiện về tài chính

• So sánh giữa tổng giá trị đầu tư theo Văn kiện dự án và tổng giá trị giải ngân thực tế bao gồm phân tích cả vốn viện trợ PCPNNN và vốn Đối ứng.
• Nêu những điều chỉnh chủ yếu về tổng giá trị dự án theo Văn kiện Dự án, giá trị dự án sau đấu thầu và giá trị giải ngân thực tế.
• Nêu những yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến 1 số hạng mục đạt giải ngân cao hoặc quá thấp so với kế hoạch.

       (Phụ đính 3.2: Báo cáo kết thúc giải ngân dự án)

2.4Những yếu tố tác động đến kết quả thực hiện chương trình, dự án

Nêu những yếu tố tác động đến kết quả thực hiện chương trình dự án, ví dụ:

• Chính sách và môi trường pháp lý

+ Chính sách của Chính phủ

+ Chính sách của Nhà tài trợ

• Quản lý dự án

+ Đánh giá việc đảm bảo điều kiện tài chính, kỹ thuật, bố trí tổ chức như ký kết theo Thỏa thuận quốc tế đã ký và Văn kiện dự án đã phê duyệt)

+ Tổ chức thực hiện chương trình, dự án

+ Năng lực thực hiện chương trình, dự án

+ Thực hiện chế độ báo cáo và các quy định về TD&ĐG dự án trong quá trình thực hiện.

+ Quản lý rủi ro và thay đổi

• Đấu thầu, mua sắm
• Hỗ trợ kỹ thuât, đào tạo và tăng cường năng lực
• Giải phóng mặt bằng và Tái định cư
• Môi trường
• Các vấn đề về giới
• Những vấn đề về kỹ thuật, công nghệ

Ngoài việc nêu các yếu tố tác động, cần làm rõ các thuận lợi, khó khăn và các biện pháp khắc phục mà Ban QLDA đã thực hiện

3.Phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội

3.1Phân tích so với mục tiêu và thiết kế chương trình, dự án

• Phân tích việc thực hiện dự án để hướng tới hoàn thành mục tiêu của dự án và góp phần vào việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụcủa Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội 5 năm của Chính phủ.

3.2Tác động đối với ngành và vùng

Phân tích việc thực hiện chương trình, dự án tác động đến ngành và vùng liên quan: kinh tế, khoa học công nghệ, môi trường, văn hóa xã hội, v.v…

3.3Tính bền vững

Nêu những nhân tố tác động, đảm bảo sự bền vững và phát huy hiệu quả của dự án

4.Những bài học kinh nghiệm

Nêu các bài học kinh nghiệm và khuyến nghị (nếu có) để phát huy tính hiệu quả, sự bền vững hoặc khắc phục các hạn chế của chương trình, dự án

5.Phụ đính

Các Phụ đính kèm theo:

• Khung lô-gíc: là khung lô-gíc trong Văn kiện dự án và đã được chỉnh sửa (nếu có). Các thông tin tại đây chỉ cần chi tiết đến mức đầu ra.
• Báo cáo kết thúc giải ngân
• Báo cáo các chỉ số thực hiện hay đầu ra
• Danh mục các báo cáo kỹ thuật quan trọng do dự án thực hiện
• Các phụ lục khác phù hợp với từng chương trình, dự án

Cơ quan chủ    quản:                                                                                         Phụ lục 7                               

BÁO CÁO TÌNH HÌNH VẬN ĐỘNG VÀ THỰC HIỆN

CÁC KHOẢN VIỆN TRỢ PCPNN 6 THÁNG/ NĂM…

I – Tình hình vận động viện trợ PCPNN

 1- Tình hình vận động các các khoản viện trợ PCPNN

- Số chương trình, dự án đã vận động được

- Số khoản viện trợ phi dự án đã vận động được

(Phụ đính 4.1: Danh mục các khoản viện trợ PCPNN trong kỳ báo cáo)

2- Tình hình đàm phán và ký kết các thỏa thuận viện trợ PCPNN

- Tổng giá trị vốn viện trợ PCPNN đã được ký kết

+ Triệu VNĐ:……

+ Quy đổi ra USD:……

(Phụ đính 4.2: Danh mục các khoản viện trợ PCPNN đã ký kết trong kỳ báo cáo)

II - Tình hình thực hiện các chương trình, dự án viện trợ PCPNN

1 – Đánh giá chung về tình hình thực hiện các chuơng trình,dự án viện trợ PCPNN

- Đánh giá tóm tắt về tình hình thực hiện và tiến độ chung của các chương trình, dự án do Cơ quan chủ quản quản lý

2 - Tiến độ thực hiện so với kế hoạch

- Tiến độ thực hiện các hoạt động (theo khối lượng công việc, hoặc theo giá trị công việc ước tính)

3- Tiến độ giải ngân[1]

- Tiến độ giải ngân thực tế so với kế hoạch giải ngân năm:

+ Tổng giải ngân theo ngành cấp 1/ngành cấp 2

+ Tổng giải ngân theo nhà tài trợ

+ Tỷ lệ lũy kế giải ngân thực tế từ đầu năm so với kế hoạch giải ngân năm

Theo ngành cấp 1/ngành cấp 2(%)

Theo nhà tài trợ (%)

+ Biểu đồ và đánh giá tóm tắt so với kế hoạch giải ngân năm

- Tỷ lệ giải ngân (so sánh giải ngân thực tế trong kỳ báo cáo với tổng vốn viện trợ PCPNN còn lại tại thời điểm đầu năm)

+ Theo ngành cấp 1/ ngành cấp 2: ...... %

+ Theo nhà tài trợ: ............. %

+ Biểu đồ và đánh giá tóm tắt

- Luỹ kế tỷ lệ giải ngân thực tế so với tổng vốn đã ký trong các văn kiện chương trình, dự án viện trợ PCPNN (hoặc tổng vốn sau điều chỉnh, nếu có) của các chương trình, dự án còn hiệu lực trong kỳ báo cáo

+ Theo ngành / lĩnh vực: ...... %

+ Theo nhà tài trợ: .......%

+ Biểu đồ và đánh giá tóm tắt

(Phụ đính 4.3: Báo cáo tiến độ giải ngân Quý)

4- Các đầu ra chủ yếu

   Các hoạt động chủ yếu theo ngành cấp 1/ngành cấp 2 (với đơn vị thích hợp)

5- Các vướng mắc và biện pháp giải quyết

a) Các vướng mắc

            b) Các biện pháp giải quyết đã thực hiện

            c) Khuyến nghị

-  Các đề xuất mới của cơ quan chủ quản

-  Đề nghị đối với các cơ quan chức năng liên quan

       (Phụ đính 4.4: Các vướng mắc chưa giải quyết)

III - Tình hình tiếp nhận và thực hiện các khoản viện trợ phi dự án

1 – Đánh giá chung về tình hình tiếp nhận và thực hiện các khoản viện trợ phi dự án

- Đánh giá tóm tắt về tình hình thực hiện và tiến độ tiếp nhận chung của các khoản viện trợ phi dự án do Cơ quan chủ quản quản lý

2 - Tiến độ tiếp nhận so với kế hoạch

- Tiến độ tiếp nhận các khoản viện trợ PCPNN (theo khối lượng công việc, hoặc theo giá trị công việc ước tính)

3- Các vướng mắc và biện pháp giải quyết

a) Các vướng mắc

            b) Các biện pháp giải quyết đã thực hiện

            c) Khuyến nghị

-  Các đề xuất mới của cơ quan chủ quản

-  Đề nghị đối với các cơ quan chức năng liên quan

       (Phụ đính 4.4: Các vướng mắc chưa giải quyết)

                                                                                        Ngày……tháng……năm……

THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN CHỦ QUẢN

(ký tên, đóng dấu)

Cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN :                                         Phụ lục 8                                                                                                

BÁO CÁO TÌNH HÌNH PHÊ DUYỆT VIỆC TIẾP NHẬN

CÁC KHOẢN VIỆN TRỢ PCPNN 6 THÁNG ĐẦU: NĂM/ NĂM…

I – Tình hình thẩm định và phê duyệt các chương trình, dự án

- Số chương trình, dự án  đến hạn phê duyệt: .........

- Số chương trình, dự án  đã được phê duyệt: .........

- Số chương trình, dự án chậm phê duyệt: ..............

(Phụ đính 8.1: Danh mục các chương trình, dự án trong kỳ báo cáo)

II – Tình hình thẩm định và phê duyệt các khoản viện trợ phi dự án

- Số khoản viện trợ phi dự án  đến hạn phê duyệt: .........

- Số khoản viện trợ phi dự án  đã được phê duyệt: .........

- Số khoản viện trợ phi dự án chậm phê duyệt: ..............

(Phụ đính 8.2: Danh mục khoản viện trợ phi dự án trong kỳ báo cáo)

III- Các vướng mắc và biện pháp giải quyết

1.  Các vướng mắc

            2) Các biện pháp giải quyết đã thực hiện

            3) Khuyến nghị

-  Các đề xuất mới của cơ quan phê duyệt khoản viện trợ PCPNN

-  Đề nghị đối với các cơ quan chức năng liên quan

       (Phụ đính 8.3: Các vướng mắc chưa giải quyết)

                                                                                        Ngày……tháng……năm……

THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN PHÊ DUYỆT

 KHOẢN VIỆN TRỢ PCPNN

(ký tên, đóng dấu)

Cơ quan báo cáo: Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam            Phụ lục 9

BÁO CÁO TÌNH HÌNH VẬN ĐỘNG, THU HÚT

VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI

NĂM….

      I.      BỐI CẢNH

Tình hình trong nước và quốc tế tác động đến công tác vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài.

II.     TÌNH HÌNH VẬN ĐỘNG, THU HÚT VIỆN TRỢ PCPNN

1. Tình hình vận động, thu hút viện trợ PCPNN
2. Cam kết viện trợ PCPNN
3. Tình hình ký kết các khoản viện trợ PCPNN

3. CÁC KHÓ KHĂN VƯỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VIỆN TRỢ PCPNN
   1. Các khó khăn vướng mắc ảnh hưởng đến việc quản lý và sử dụng các khoản viện trợ PCPNN.
   2. Kiến nghị các giải pháp cải thiện tình hình thực hiện và nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng viện trợ PCPNN.

                                                                         Hà Nội, ngày    tháng    năm  

                                                                        THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN

                                                                               (Ký tên, đóng dấu)        

Cơ quan báo cáo: Bộ Kế hoạch và Đầu tư                                         Phụ lục 11

BÁO CÁO TÌNH HÌNH  QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG

VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI

NĂM….

      I.      BỐI CẢNH

Tình hình trong nước và quốc tế tác động đến hoạt động hợp tác phát triển giữa Việt Nam và các nhà tài trợ.

II.     TÌNH HÌNH VẬN ĐỘNG, THU HÚT VIỆN TRỢ PCPNN

1. Tình hình vận động, thu hút viện trợ PCPNN
2. Cam kết viện trợ PCPNN
3. Tình hình ký kết các khoản viện trợ PCPNN

3. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN CÁC KHOẢN VIỆN TRỢ PCPNN
   1. Tình hình quản lý các chương trình, dự án PCPNN

1. Tình hình phê duyệt các chương trình, dự án
2. Tình hình giải ngân các chương trình, dự án:

Tổng giá trị giải ngân thực hiện so với kế hoạch năm, trong đó phân theo:

• Vốn viện trợ PCPNN và vốn trong nước;
• Cơ quan chủ quản;
• Nhà tài trợ;
• Ngành, lĩnh vực ưu tiên sử dụng viện trợ PCPNN.

2. Tình hình tiếp nhận các khoản viện trợ phi dự án

a) Tình hình phê duyệt các khoản viện trợ phi dự án

b) Tình hình tiếp nhận, sử dụng các khoản viện trợ phi dự án

3. Đánh giá chung tiến độ thực hiện các khoản viện trợ PCPNN

(kèm theo Phụ đính Phụ lục 11)

4. CÁC KHÓ KHĂN VƯỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VIỆN TRỢ PCPNN
   1. Các khó khăn vướng mắc ảnh hưởng đến việc quản lý và sử dụng các khoản viện trợ PCPNN
   2. Kiến nghị các giải pháp cải thiện tình hình thực hiện và nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng viện trợ PCPNN

                                                                        Hà Nội, ngày    tháng    năm  

                                                                        THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN

                                                                               (Ký tên, đóng dấu)