Công văn 813/BKHĐT-TH 2021 kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Nhà nước năm 2021

Thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) và phân bổ ngân sách trung ương năm 2021, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2185/QĐ-TTg ngày 21 tháng 12 năm 2020 về việc giao kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2021 để các bộ, cơ quan trung ương và địa phương phân bổ và giao chi tiết kế hoạch đầu tư vốn NSNN cho các dự án trước ngày 31 tháng 12 năm 2020 theo quy định. Đến nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được phương án phân bổ kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2021 của 44/50 bộ, cơ quan trung ương1 và 63 địa phương, trong đó chỉ có 16 bộ, cơ quan trung ương và 10 địa phương đã phân bổ, giao 100% kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2021 chi tiết cho các dự án; một số bộ, cơ quan trung ương và địa phương chưa giao chi tiết hết kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2021 cho các dự án hoặc giao cho các dự án chưa đúng quy định, chưa theo thứ tự ưu tiên quy định tại Luật Đầu tư công, Nghị quyết của Quốc hội và Quyết định số 2185/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đối với các trường hợp này, căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 44 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 6 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có văn bản gửi các bộ, cơ quan trung ương và địa phương đề nghị phân bổ lại đảm bảo đúng quy định.

Để đẩy nhanh tiến độ phân bổ, giao, thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2021 và năm 2020 kéo dài sang năm 2021 theo yêu cầu tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, tạo đà tăng trưởng kinh tế trong năm 2021, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả một số nhiệm vụ sau:

I. ĐỐI VỚI KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ VỐN NSNN NĂM 2021

1. Khẩn trương phân bổ và giao chi tiết kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2021 cho các dự án đảm bảo các nguyên tắc, thứ tự ưu tiên bố trí vốn quy định tại Luật Đầu tư công, các Nghị quyết số: 128/2020/QH14 ngày 12 tháng 11 năm 2020 và 129/2020/QH14 ngày 13 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về dự toán NSNN năm 2021 và phân bổ ngân sách trung ương năm 2021, Quyết định số 2185/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

2. Rà soát, hoàn thiện lại phương án phân bổ vốn NSNN năm 2021 theo ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.

3. Tiếp tục cập nhật phương án phân bổ, giao kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2021, danh mục, mức vốn bố trí của từng dự án cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp dưới trên Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công để Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Chính phủ theo quy định.

4. Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương đã bố trí vốn quá thời gian quy định và không bố trí đủ vốn để hoàn thành dự án trong năm 2021, khẩn trương tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định từng dự án hoặc gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 25 tháng 02 năm 2021 để tổng hợp chung báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

5. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm các giải pháp về thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công đã đề ra tại các Nghị quyết của Chính phủ, trong đó:

- Chỉ đạo các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thành các thủ tục phê duyệt thiết kế, dự toán, thủ tục đấu thầu. Yêu cầu các chủ đầu tư, Ban Quản lý các dự án chủ động xây dựng ngay kế hoạch giải ngân theo từng tháng, từng Quý, ban hành các giải pháp và tập trung tiến độ giải ngân vốn.

- Tập trung chỉ đạo công tác tổ chức bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, kịp thời xử lý các vướng mắc liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng các dự án nhằm bảo đảm tiến độ dự án, nhất là các dự án trọng điểm.

- Kiên quyết xử lý nghiêm và kịp thời các nhà thầu vi phạm tiến độ xây dựng, chất lượng công trình, chậm giao nộp thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành và vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết. Xử lý nghiêm các cá nhân trong đơn vị cố tình cản trở, gây khó khăn làm chậm tiến độ thực hiện và giải ngân của dự án.

- Thường xuyên tổ chức đánh giá tiến độ thực hiện dự án, đối với dự án thực hiện không đúng tiến độ, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương chủ động, kịp thời điều chỉnh chuyển vốn cho các dự án có tiến độ triển khai nhanh, có khả năng hoàn thành trong năm kế hoạch.

- Phân công lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện và giải ngân của từng dự án theo kế hoạch đề ra, gắn trách nhiệm của Lãnh đạo, tổ chức, cá nhân với kết quả giải ngân của từng dự án được phân công.

6. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội khẩn trương gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư chậm nhất ngày 25 tháng 2 năm 20212 danh mục dự án thuộc 02 Chương trình mục tiêu quốc gia được phân công phụ trách, đề xuất bố trí vốn ngân sách trung ương năm 2021 cho các dự án dở dang thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia đã được Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 100/2015/QH13 và Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quyết định đầu tư từng Chương trình, đảm bảo hoàn thành dự án đúng tiến độ theo quy định tại tiết a khoản 3 Điều 3 Quyết định số 2185/QĐ-TTg ngày 21 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ

II. ĐỐI VỚI KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ VỐN NSNN NĂM 2020 CHƯA GIẢI NGÂN HẾT ĐẾN NGÀY 31 THÁNG 01 NĂM 2021

Căn cứ khoản 5 Điều 101 Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14, khoản 5 Điều 1 Nghị định số 120/2018/NĐ-CP ngày 13 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư công và Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ về cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020; Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương:

- Chỉ đạo chủ đầu tư khẩn trương làm thủ tục với Kho bạc Nhà nước chuyển số vốn còn lại chưa giải ngân đến hết ngày 31 tháng 01 năm 2021 sang năm 2021 theo quy định.

- Tổng hợp toàn bộ danh mục dự án và số vốn năm 2020 kéo dài sang năm 2021 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư qua Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công, Bộ Tài chính trước ngày 01 tháng 4 năm 2021.

Trong quá trình triển khai, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý./.

1 Các bộ, cơ quan trung ương chưa gửi phương án phân bổ: Bộ Y tế, Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban toàn quốc Liên hiệp các Hội văn học nghệ thuật Việt Nam, Liên hiệp các hội khoa học kỹ thuật Việt Nam.

2 Theo quy định tại Quyết định số 2185/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, thời hạn gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư là trước ngày 31 tháng 01 năm 2021.