Công văn 7997/BKHĐT-KTĐPLT 2022 đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư công

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm 2022 và chuẩn bị giao kế hoạch đầu tư công năm 2023, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương triển khai các nội dung sau:

1. Quyết liệt triển khai các giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công kế hoạch năm 2022 theo các Nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ

Hiện nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được nhiều văn bản đề xuất của một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị điều chỉnh giảm vốn NSTW kế hoạch năm 2022 (bao gồm cả vốn trong nước và nước ngoài ODA) trả về ngân sách Trung ương do không giải ngân được để điều chuyển cho các bộ, ngành và địa phương khác[1].

Theo quy định tại khoản 2, Điều 67, Luật Đầu tư công quy định về thẩm quyền và các trường hợp điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hàng năm vốn NSTW giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định trong trường hợp không thay đổi tổng mức vốn trung hạn và hằng năm đã được Quốc hội quyết định.

Như vậy, việc địa phương đề xuất giảm kế hoạch vốn NSTW năm 2022 nhưng không có địa phương đề xuất bổ sung vốn sẽ dẫn đến thay đổi tổng mức vốn đầu tư công năm 2022 đã được Quốc hội quyết định và không thuộc thẩm quyền của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

Do đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết liệt triển khai các nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết số 124/NQ-CP ngày 15/9/2022 của Chính phủ nhằm thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm 2022 theo các Nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ để đảm bảo giải ngân 100% kế hoạch vốn đã được Thủ tướng Chính phủ giao.

2. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án dự kiến khởi công mới kế hoạch đầu tư công năm 2023

Hiện nay, kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 đã được Chính phủ trình Quốc hội tại báo cáo số 419/BC-CP ngày 16/10/2022, trong đó tại điểm (9), mục 2, phần III về nguyên tắc phân bổ kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2023 đã nêu: “(9) Sau khi bố trí đủ vốn cho các nhiệm vụ, dự án[2] mới bố trí vốn cho các dự án khởi công mới đã có đủ thủ tục đầu tư, trường hợp chưa kịp hoàn thiện thủ tục đầu tư tại thời điểm lập kế hoạch thì trong báo cáo lập kế hoạch, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương phải cam kết hoàn thiện quyết định đầu tư của các dự án trước khi giao chi tiết kế hoạch vốn năm 2023 (trước ngày 31/12/2022).”

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án dự kiến khởi công mới năm 2023 theo quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản pháp luật hiện hành. Trường hợp chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư tại thời điểm lập kế hoạch, đề nghị có văn bản cam kết phê duyệt quyết định đầu tư các dự án này trước ngày 31/12/2022 và gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Tài chính trước 15/11/2022.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo để Quý Ủy ban biết và chủ động triển khai thực hiện./.

[1] Cao Bằng, Yên Bái, Bắc Kạn, Sơn La, Tp. Hà Nội, Quảng Ninh, Hưng Yên, Bắc Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận, Đắk Lắk, Đắk Nông, Gia Lai, Tây Ninh, Long An, Bến Tre, Trà Vinh, Vĩnh Long, Tp. Cần Thơ, Hậu Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu và Cà Mau

[2] (1) Bố trí đủ vốn các nhiệm vụ, dự án thuộc CT phục hồi phát triển KT-XH theo tiến độ được cấp có thẩm quyền phê duyệt; (2) Bố trí đủ vốn để thanh toán nợ đọng XDCB; (3) Bố trí đủ vốn để hoàn ứng trước còn lại phải thu hồi gđ 2021-2025; (4) Bố trí đủ vốn cho các dự án hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng trước ngày 31/12/2022; (5) Bố trí đủ vốn cho dự án chuyển tiếp phải hoàn thành trong năm 2023 theo gian bố trí vốn; (6) Bố trí đủ vốn cho các nhiệm vụ CBĐT; đối ứng ODA; vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư, nghĩa vụ thanh toán NSTW; (7) Bố trí vốn cho các nhiệm vụ cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, phí quản lý; cấp vốn điều lệ cho các ngân hàng chính sách, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; (8) Bố trí vốn cho các dự án chuyển tiếp theo tiến độ được phê duyệt;