Công văn 18175/BTC-ĐTPT 2026 của Bộ Tài chính về việc thực hiện chế độ báo cáo nhanh theo tuần tình hình phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công nguồn ngân sách Nhà nước năm 2026

Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 659/VPCP- CĐS ngày 19/01/2026 của Văn phòng Chính phủ về việc triển khai bộ công cụ KPI theo dõi, giám sát giải ngân vốn đầu tư công, Bộ Tài chính báo cáo nhanh tình hình phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) - lũy kế đến hết ngày 05/11/2026 như sau:

1. Kế hoạch đầu tư công nguồn NSNN năm 2026:

1.1 Số vốn kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2026 đã được Quốc hội quyết định là 1.105.823,4 tỷ đồng. Trên cơ sở số vốn đã được Quốc hội quyết định, số vốn đã được Chính phủ giao cho các bộ, cơ quan trung ương, địa phương là 969.595,4¹ tỷ đồng; bao gồm: vốn ngân sách trung ương (NSTW) là 319.368,8 tỷ đồng² (vốn trong nước là 301.913,7 tỷ đồng và vốn nước ngoài là 17.455,1 tỷ đồng) và vốn ngân sách địa phương (NSĐP) là 650.226,6 tỷ đồng³.

¹ Cập nhật theo các Nghị quyết của Chính phủ số 337/NQ-CP ngày 24/10/2026 về điều chỉnh dự toán, kế hoạch đầu tư công nguồn NSTW năm 2026 của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương (điều chỉnh giảm kế hoạch của các đơn vị là 66.739,6 tỷ đồng để điều chỉnh tăng cho các đơn vị là 8.486,9 tỷ đồng và chuyển về kế hoạch NSTW Chính phủ chưa giao là 58.252,7 tỷ đồng); Nghị quyết số 344/NQ-CP ngày 28/10/2026 về bố trí dự toán chi tiết NSTW, phân bổ kế hoạch đầu tư công vốn NSTW năm 2026 (đợt 3) là 5.241 tỷ đồng.

² Trong đó có (i) 30.576,6 tỷ đồng bổ sung cho các địa phương để xây dựng trường học cho các xã biên giới theo Thông báo kết luận số 81-TB/TW của Bộ Chính trị; (ii) 210,2 tỷ đồng bổ sung lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số từ nguồn tăng thu NSTW năm 2024 được chuyển nguồn sang năm 2026; (iii) 20341 tỷ đồng bổ sung thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia.

³ Đối với kế hoạch vốn NSĐP, các địa phương chỉ thực hiện phân bổ theo quy định tại Nghị quyết số 245/2025/QH15 của Quốc hội; Quyết định số 2691/QĐ-TTg ngày 10/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 135/NQ-CP ngày 22/5/2026 của Chính phủ về phạm vi, đối tượng và nguyên tắc thực hiện tiết kiệm chi ngân sách nhà nước năm 2026 là 619.551,22 tỷ đồng, số vốn còn lại là 30.675,4 tỷ đồng các địa phương thực hiện tiết kiệm để đầu tư công trình đường sắt Lào Cai- Hà Nội - Hải Phòng.

1.2. Tổng kế hoạch đầu tư công vốn NSNN năm 2026 đã được Thủ tướng Chính phủ giao là 964.354,3⁴ tỷ đồng, bao gồm: vốn ngân sách trung ương (NSTW) là 314.127,7 tỷ đồng và vốn ngân sách địa phương (NSĐP) là 650.226,6 tỷ đồng. Tổng số vốn còn lại thuộc thẩm quyền của Chính phủ chưa giao (so với số Quốc hội quyết định) là 136.228 tỷ đồng (vốn NSTW)⁵.

⁴ Cập nhật theo Nghị quyết của Chính phủ ban hành số 337/NQ-CP ngày 24/10/2026 và Quyết định số 2074/QĐ- TTg ngày 30/10/2026 của Thủ tướng Chính phủ về điều chỉnh dự toán, kế hoạch đầu tư công nguồn NSTW năm 2026 của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương (điều chỉnh giảm kế hoạch của các đơn vị là 66.739,6 tỷ đồng để điều chỉnh tăng cho các đơn vị là 8.486,9 tỷ đồng và chuyển về kế hoạch NSTW Chính phủ chưa giao là 58.252,7 tỷ đồng); chưa tính số vốn điều chỉnh tăng Nghị quyết số 344/NQ-CP ngày 28/10/2026 về bố trí dự toán chi tiết NSTW, phân bổ kế hoạch đầu tư công vốn NSTW năm 2026 (đợt 3) là 5.241 tỷ đồng (Thủ tướng Chính phủ chưa giao chi tiết).

⁵ 136.228 tỷ đồng (=1.105.823,4 tỷ đồng - 969.595,4 tỷ đồng); bao gồm: (i) 44.810,55 tỷ đồng sẽ bố trí cho các dự án khởi công mới sau khi đã đánh giá được hiệu quả đầu tư và được giao kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030; (ii) 4.658,9 tỷ đồng dự kiến bố trí cho các nhiệm vụ, dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG); (iii) 9.877,95 tỷ đồng dự kiến bố trí cho các nhiệm vụ, dự án khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số theo tổng hợp của Bộ Khoa học và Công nghệ; (iv) 76.880,613 tỷ đồng từ nguồn điều chỉnh giảm kế hoạch vốn năm 2026 của các bộ, cơ quan trung ương, địa phương để đưa về số vốn chưa phân bổ chi tiết thuộc thẩm quyền Chính phủ.

1.3. Kế hoạch vốn cân đối NSĐP năm 2026 các địa phương giao tăng so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (theo số liệu cập nhật trên Hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia (CSDLQG) về đầu tư công đến thời điểm báo cáo) là 59.223,7 tỷ đồng.

Như vậy, tổng kế hoạch giao năm 2026 đến thời điểm báo cáo (gồm: kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, kế hoạch vốn cân đối địa phương giao tăng) là 1.023.577,9 tỷ đồng.

1.4. Kế hoạch phân bổ:

- Tổng số vốn các bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã phân bổ chi tiết cho các nhiệm vụ, dự án là 1.007.393,7 tỷ đồng (bao gồm: vốn NSTW là 297.943,5 tỷ đồng, vốn NSĐP là 709.450,3 tỷ đồng). Nếu không tính kế hoạch vốn cân đối NSĐP các địa phương giao tăng 59.223,7 tỷ đồng, tổng số vốn đã phân bổ chi tiết là 948.170,1 tỷ đồng, đạt 98,3% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao (bao gồm 5% tiết kiệm NSĐP cho đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng).

- Số vốn chưa phân bổ chi tiết là 16.184,2 tỷ đồng vốn NSTW (chiếm 1,7% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao) của 09 bộ, cơ quan trung ương và 23 địa phương⁶ chủ yếu chưa phân bổ do: (i) Dự kiến giao cho các dự án khởi công mới chưa đủ thủ tục đầu tư⁷; (ii) vốn chương trình mục tiêu quốc gia, các trường biên giới, vốn giao bổ sung kế hoạch vào tháng 6, tháng 7 và tháng 8/2026 cho các địa phương chưa được phân bổ chi tiết cho các dự án do đang hoàn thiện thủ tục đầu tư⁸; (iii) Kế hoạch vốn mới được Thủ tướng Chính phủ giao bổ sung cho một số bộ, ngành và địa phương chưa phân bổ chi tiết cho các dự án⁹.

⁶ Một số cơ quan có tỷ lệ vốn chưa phân bổ còn lớn so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao như: Văn phòng Trung ương Đảng (15,41%); Quảng Trị (14,67%); Cao Bằng (14,84%).

⁷ Văn phòng Trung ương Đảng, Bộ Tài chính.

⁸ Các địa phương: Tuyên Quang, Lạng Sơn, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị, thành phố Đà Nẵng, Đắk Lắk...Việc phân bổ, giao dự toán chi NSTW cho CTMTQG chậm, chia nhiều đợt, tập trung từ tháng 6 đến tháng 9/2026, lý do chủ yếu do chưa kịp thời ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ và tỷ lệ vốn đối ứng thuộc thẩm quyền.

⁹ Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Đại học quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Lạng Sơn, thành phố Hà Nội, Gia Lai, Tây Ninh, Khánh Hòa, Cà Mau.

2. Về giải ngân vốn kế hoạch năm 2026:

2.1. Số giải ngân từ đầu năm đến hết ngày 05/11/2026 là 717.161,3 tỷ đồng, đạt 74,37% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

2.2. Số giải ngân từ đầu năm đến hết tuần trước (ngày 29/10/2026) là 691.823,2 tỷ đồng, đạt 71,74% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Như vậy, số giải ngân phát sinh trong tuần 29/10/2026 - 05/11/2026 là 25.338,1 tỷ đồng¹⁰.

¹⁰ Số giải ngân phát sinh trong tuần 22/10/2026-29/10/2026 là 17.853,1 tỷ đồng.

2.3. Kết quả tính đến hết ngày 05/11/2026¹¹, so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, có 06 bộ, cơ quan trung ương và 16 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt từ mức bình quân chung cả nước, bao gồm:

- Bộ, cơ quan trung ương: Ngân hàng Chính sách xã hội; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Tổng công ty đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC); Bộ Công Thương; Bộ Công an; Ngân hàng Phát triển Việt Nam

- Địa phương: Tỉnh Hà Tĩnh; Thành phố Bắc Ninh; Thành phố Hà Nội; Tỉnh Lào Cai; Thành phố Hải Phòng; Tỉnh Thái Nguyên; Thành phố Quảng Ninh; Thành phố Đà Nẵng; Tỉnh Tây Ninh; Tỉnh Nghệ An; Tỉnh Khánh Hòa; Tỉnh Điện Biên; Tỉnh Cà Mau; Thành phố Hồ Chí Minh; Thành phố Đồng Nai; Tỉnh Thanh Hóa

Một số bộ và địa phương có giá trị giải ngân lớn (lũy kế giải ngân trên 15 nghìn tỷ đồng) như:

+ Bộ Quốc phòng (38,6 nghìn tỷ đồng), Bộ Công an (34,8 nghìn tỷ đồng), Bộ Xây dựng (22,5 nghìn tỷ đồng);

+ Thành phố Hà Nội (125,8 nghìn tỷ đồng), Thành phố Hồ Chí Minh (112 nghìn tỷ đồng), Thành phố Hải Phòng (35 nghìn tỷ đồng), Tỉnh Hưng Yên (28,3 nghìn tỷ đồng), Tỉnh Tây Ninh (26,2 nghìn tỷ đồng), Thành phố Đồng Nai (20,4 nghìn tỷ đồng), Tỉnh An Giang (17,7 nghìn tỷ đồng), Thành phố Quảng Ninh (17 nghìn tỷ đồng), Tỉnh Ninh Bình (16,4 nghìn tỷ đồng), Thành phố Bắc Ninh (15,8 nghìn tỷ đồng).

Còn 27 bộ, cơ quan trung ương và 18 địa phương có tỷ lệ giải ngân dưới bình quân chung cả nước; trong đó, 05 bộ, cơ quan trung ương có tỷ lệ giải ngân dưới 20%, trong đó có 01 đơn vị chưa giải ngân, bao gồm: Bộ Dân tộc và Tôn giáo (17,1%); Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam (16,3%); Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (12,4%); Bộ Khoa học và Công nghệ (10%); Liên minh hợp tác xã Việt Nam (0%).

¹¹ Đánh giá kết quả của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương trên kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao không bao gồm 5% tiết kiệm NSĐP.

2.4. Nếu không tính 5% kế hoạch vốn đầu tư công NSĐP (tương đương 30.675,4 tỷ đồng)¹² thực hiện tiết kiệm để dự kiến đầu tư cho đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, số giải ngân đến hết ngày 05/11/2026 của cả nước đạt 76,8% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (933.678,9 tỷ đồng).

(Chi tiết theo các Phụ lục kèm theo)

Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.

¹² số 5% dự toán chi đầu tư phát triển nguồn ngân sách địa phương không bao gồm: (i) vốn đầu tư từ nguồn bội chi ngân sách địa phương; (2) Chi đầu tư trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo quy định tại Điều 2 Nghị quyết số 135/NQ-CP ngày 22/5/2026 của Chính phủ về phạm vi, đối tượng và nguyên tắc thực hiện tiết kiệm chi ngân sách nhà nước năm 2026.