Công văn 7198/BKHĐT-KTĐPLT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến về đề nghị thẩm định nguồn vốn và phần vốn ngân sách trung ương hỗ trợ đầu tư 03 dự án của tỉnh Lạng Sơn

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn

Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn có các văn bản số 229/BC-UBND, 230/BC-UBND cùng ngày 22/7/2014 và 283/BC-UBND ngày 22/9/2014 về đề nghị thẩm định nguồn vốn và phần vốn ngân sách trung ương hỗ trợ đầu tư 03 dự án khởi công mới của tỉnh Lạng Sơn; tổng hợp ý kiến của Bộ Tài chính tại văn bản số 12565/BTC-ĐT ngày 08/9/2014 và văn bản 13961/BTC-ĐT ngày 02/10/2014; thực hiện Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn vốn Ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ và Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ; Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:

1. Về nhu cầu đầu tư 03 dự án của tỉnh Lạng Sơn:

(1). Dự án Hệ thống bơm điện Tằm Nguyên, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn gồm 3 trạm bơm điện, hệ thống kênh tưới và các công trình phụ trợ; thực hiện tưới cho 136 ha đất nông nghiệp canh tác lúa 2 vụ và cấp nước sinh hoạt cho 240 hộ dân. Tổng mức đầu tư 39,97 tỷ đồng; tỉnh đề nghị ngân sách trung ương hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn Chương trình phát triển kinh tế-xã hội vùng.

(2). Dự án đường đến trung tâm xã Tân Hòa, huyện Bình Gia, có quy mô dài 12,516 km (thuộc công trình cấp VI miền núi); tổng mức đầu tư 116,623 tỷ đồng (suất đầu tư bình quân 9,3 tỷ đồng/km); tỉnh đề nghị ngân sách trung ương hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn Chương trình phát triển kinh tế-xã hội vùng và vốn Chương trình thực hiện Quyết định 293/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ huyện nghèo.

(3). Dự án cụm công trình thủy lợi Vạn Linh, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn nhằm đảm bảo tưới ổn định cho 480,5 ha canh tác, tạo nguồn nước sinh hoạt cho 3.116 nhân khẩu của 5 xã, góp phần phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội cho người dân huyện Chi Lăng. Tổng vốn đầu tư 239,357 tỷ đồng, tỉnh đề nghị ngân sách trung ương hỗ trợ 190 tỷ đồng (tỷ lệ 75%); thời gian thực hiện 5 năm (2015-2018).

Việc xây dựng 03 dự án trên là cần thiết; tuy nhiên, tổng mức đầu tư 03 dự án là khá lớn (395,95 tỷ đồng), trong khi nguồn vốn ngân sách trung ương và ngân sách địa phương hạn chế. Vì vậy, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn chỉ đạo các ngành rà soát lại các dự án đầu tư theo đúng quy hoạch và quy định hiện hành, đồng thời sắp xếp thứ tự ưu tiên và phân kỳ đầu tư xây dựng theo các giai đoạn phù hợp với khả năng huy động các nguồn vốn.

2. Về nguồn vốn và khả năng hỗ trợ từ ngân sách Trung ương:

Căn cứ Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành nguyên tắc, tiêu chí, và định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011-2015, các dự án nêu trên thuộc đối tượng được hỗ trợ đầu tư có mục tiêu từ ngân sách Trung ương theo Chương trình phát triển kinh tế-xã hội vùng (thực hiện Nghị quyết 37-NQ/TW của Bộ Chính trị) và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Theo thông báo số 4686/BKHĐT-TH ngày 6/7/2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về kế hoạch vốn trung hạn giai đoạn 2014-2015, dự kiến vốn Chương trình phát triển kinh tế- xã hội vùng của tỉnh Lạng Sơn là 257 tỷ đồng, năm 2014 đã bố trí 112,15 tỷ đồng, năm 2015 dự kiến còn lại 144,85 tỷ đồng, chưa đáp ứng nhu cầu vốn cho các dự án chuyển tiếp thuộc Chương trình phát triển kinh tế- xã hội vùng tỉnh Lạng Sơn. Để thực hiện các dự án bảo đảm tiến độ, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, trước mắt ưu tiên bố trí vốn cho 03 dự án từ nguồn cân đối ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư dự án bảo đảm theo Chỉ thị 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 05/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020, căn cứ vào khả năng nguồn vốn ngân sách nhà nước; đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn rà soát lại danh mục dự án đầu tư công khởi công mới giai đoạn 2016-2020, cân nhắc, lựa chọn và sắp xếp theo thứ tự ưu tiên để đưa vào danh mục dự án đầu tư công giai đoạn 2016-2020 theo đúng nguyên tắc, tiêu chí quy định của Luật Đầu tư công (bắt đầu có hiệu lực từ 01/01/2015), Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ thẩm định chính thức nguồn vốn và phần vốn đầu tư cho các dự án khi đã rõ nguồn vốn giai đoạn 2016-2020.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn phối hợp thực hiện./.