Công văn 6601/BKHĐT-QLKKT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trương xây dựng Đề án cơ chế đặc thù áp dụng cho Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị

Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ

Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được văn bản số 6707/VPCP-KTTH ngày 12/8/2016 của Văn phòng Chính phủ về việc chuyển văn bản số 3064/TTr-UBND ngày 03/8/2016 của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Trị trình Thủ tướng Chính phủ cho chủ trương xây dựng Đề án cơ chế đặc thù áp dụng cho Khu kinh tế (KKT) Đông Nam Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị. Về việc này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin báo cáo Thủ tướng Chính phủ như sau:

1. Quảng Trị là một trong những tỉnh thuộc vùng duyên hải Bắc Trung Bộ giàu truyền thống cách mạng và gánh chịu nhiều hậu quả nặng nề của chiến tranh. Điều kiện kinh tế - xã hội của Tỉnh hiện còn khó khăn, cơ sở hạ tầng để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội như: sân bay, cảng biển, hạ tầng giao thông chưa được đầu tư đồng bộ, mặt khác, vị trí của Tỉnh cũng nằm cách khá xa các trung tâm kinh tế lớn nên thu hút đầu tư rất khó khăn.

2. Để tạo điều kiện cho tỉnh Quảng Trị vượt qua những khó khăn, thách thức, thời gian qua, Thủ tướng Chính phủ đã rất quan tâm, chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan có những giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế, thu hút đầu tư vào tỉnh Quảng Trị.

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 42/2015/QĐ-TTg ngày 16/9/2015 thành lập KKT Đông Nam Quảng Trị với tổng diện tích 23.792 ha tại 17 xã thuộc 3 huyện: Hải Lăng, Triệu Phong và Gio Linh. Theo đó, KKT Đông Nam Quảng Trị hoạt động theo quy định về KKT ven biển tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về KCN, KCX và KKT và Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP. Tại Hội nghị "Xúc tiến Đầu tư và Quảng bá Du lịch tỉnh Quảng Trị năm 2016" ngày 17/4/2016, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo tỉnh Quảng Trị cần phát huy tiềm năng, lợi thế, tập trung thu hút đầu tư, tăng cường hợp tác đầu tư trong nước và ngoài nước vào tỉnh Quảng Trị, đặc biệt là KKT Đông Nam Quảng Trị.

Thực hiện chủ trương, định hướng nêu trên của Thủ tướng Chính phủ, sau khi KKT Đông Nam Quảng Trị được thành lập, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã làm việc với các nhà đầu tư hạ tầng lớn, có uy tín trong nước và trên thế giới như Tổng công ty Becamex, Tập đoàn Amata (Thái Lan) để giới thiệu tỉnh Quảng Trị, đặc biệt là KKT Đông Nam Quảng Trị với các nhà đầu tư; đồng thời phối hợp với UBND tỉnh Quảng Trị hỗ trợ các nhà đầu tư triển khai khảo sát, làm việc để tìm hiểu cơ hội đầu tư tại địa bàn.

3. Qua làm việc với các nhà đầu tư và trao đổi với UBND tỉnh Quảng Trị, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng việc xây dựng một cơ chế đặc thù áp dụng cho KKT Đông Nam Quảng Trị như kiến nghị của UBND tỉnh Quảng Trị tại văn bản số 3064/TTr-UBND ngày 03/8/2016 nêu trên là cần thiết vì những lý do sau đây:

Một, mặc dù còn nhiều khó khăn, nhưng với chiều dài bờ biển 75km, tỉnh Quảng Trị có lực lượng lao động trẻ và khá dồi dào, người dân chăm chỉ, cần cù; có nhiều tiềm năng khai thác thế mạnh kinh tế biển. Để khai thác được các thế mạnh của mình, tạo động lực phát triển mới trong thời gian tới, Tỉnh Quảng Trị cần có cơ chế đủ sức hấp dẫn để thu hút các dự án động lực như cảng nước sâu Mỹ Thủy, hạ tầng kỹ thuật KKT...

Hai, hiện nay, KKT Đông Nam Quảng Trị được áp dụng các chính sách ưu đãi đối với KKT ven biển theo Luật Đầu tư năm 2014, các Luật về thuế. Tuy nhiên, các ưu đãi hiện hành chủ yếu tập trung vào những ưu đãi về thuế trong quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, chưa có các chính sách hỗ trợ nhà đầu tư ngay trong giai đoạn đầu chuẩn bị đầu tư như cơ chế, chính sách huy động các nguồn vốn, xây dựng các mô hình đầu tư hạ tầng mang tính động lực, phù hợp và phát huy được tiềm năng, lợi thế của KKT.

Ba, thời gian vừa qua, để tạo điều kiện cho một số KKT, khu công nghiệp và một số địa bàn thúc đẩy thu hút đầu tư, Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành một số cơ chế, chính sách đặc thù, như: KKT Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; KKT Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang; KCN hỗ trợ Nam Hà Nội và các phân KCN hỗ trợ ở Đồng Nai; KCN chuyên sâu tại Bà Rịa - Vũng Tàu.

4. Với những lý do và báo cáo nêu trên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị Thủ tướng Chính phủ:

- Đồng ý về chủ trương cho nghiên cứu, xây dựng Đề án cơ chế đặc thù áp dụng cho KKT Đông Nam Quảng Trị như đề xuất của UBND tỉnh Quảng Trị;

- Sau khi Đề án được hoàn thành, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổng hợp ý kiến các Bộ, ngành, cơ quan liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư kính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.