Thông báo 53-TB/TGV 2025 về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số với Thường trực Tổ Giúp việc và các cơ quan có liên quan

THÔNG BÁO KẾT LUẬN
CUỘC HỌP CỦA LÃNH ĐẠO BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ, ĐỔI MỚI SÁNG TẠO VÀ CHUYỂN ĐỔI SỐ VỚI THƯỜNG TRỰC TỔ GIÚP VIỆC VÀ CÁC CƠ QUAN CÓ LIÊN QUAN VỀ MỘT SỐ VƯỚNG MẮC, KHÓ KHĂN TRONG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 57-NQ/TW

^-----

Ngày 21/11/2025, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành uỷ Hà Nội, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (gọi tắt là Ban Chỉ đạo), đồng chí Trần Sỹ Thanh, Uỷ viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương và đồng chí Nguyễn Chí Dũng, Uỷ viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ, Uỷ viên Ban Chỉ đạo đã chủ trì cuộc họp với Thường trực Tổ Giúp việc và các cơ quan, đơn vị liên quan về giải quyết một số vướng mắc, khó khăn trong triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW. Tham dự cuộc họp có các đồng chí đại diện lãnh đạo các bộ, cơ quan: Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Công an, Y tế, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng, Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo, Tổ Công tác liên ngành về xử lý khó khăn, vướng mắc triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW (sau đây gọi là Tổ Công tác liên ngành) và các đơn vị liên quan.

Trên cơ sở Báo cáo rà soát, đánh giá các điểm nghẽn của Tổ Công tác liên ngành và ý kiến phát biểu tại cuộc họp, lãnh đạo Ban Chỉ đạo đánh giá cao nỗ lực của các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương từ sau Phiên họp sơ kết 9 tháng thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW. Tuy nhiên, việc triển khai 5 nhóm vấn đề trọng tâm (gồm: kinh phí; thủ tục hành chính và dịch vụ công trực tuyến; hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính; cơ sở dữ liệu; khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo) còn chậm so với yêu cầu; nhận thức và phương pháp thực hiện tại một số cơ quan Trung ương, địa phương còn chưa thông suốt. Để bảo đảm hoàn thành dứt điểm các nhiệm vụ có hạn đến trước ngày 31/12/2025, Lãnh đạo Ban Chỉ đạo thống nhất kết luận và chỉ đạo như sau:

1. Về kinh phí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số

a) Đề nghị đồng chí Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Chí Dũng báo cáo đồng chí Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan thuộc khối Chính phủ làm rõ và thống nhất về phương án xử lý dứt điểm các khó khăn, vướng mắc hiện nay liên quan đến cơ chế tài chính và thủ tục đầu tư cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (KHCN, ĐMST, CĐS).

B0 Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính và Tổ công tác liên ngành theo chức năng, nhiệm vụ bảo đảm tiến độ tham mưu và xử lý các vướng mắc, khó khăn liên quan đến cơ chế, chính sách, hướng dẫn về tài chính, kinh phí cho KHCN, ĐMST, CĐS. Chịu trách nhiệm trước Ban Chỉ đạo nếu để xảy ra chậm trễ.

c) Bộ Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương khẩn trương rà soát, xác định rõ tính chất nguồn vốn ngân sách nhà nước (chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên) đối với các đề xuất bổ sung dự toán năm 2025 còn lại cho KHCN, ĐMST, CĐS (trong tổng nguồn vốn chưa phân bổ hết); Có văn bản gửi Bộ Tài chính trước ngày 25/11/2025, trong đó cụ thể nhu cầu nguồn vốn cho chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên.

- Rà soát, ban hành theo thẩm quyền: (1) Hướng dẫn về các hạng mục chi thuộc lĩnh vực KHCN, ĐMST, CĐS, hoàn thành trong tháng 11/2025 bảo đảm thống nhất, xuyên suốt cho việc đăng ký và phân bổ, quyết toán kinh phí¹. Trên cơ sở đó, chủ trì, phối hợp với các cơ quan Trung ương và địa phương bóc tách kinh phí đã bổ sung năm 2025 và dự toán năm 2026 đã đề xuất cho từng cơ quan Trung ương và địa phương theo từng hạng mục chi để các cơ quan Trung ương và địa phương phân bổ, giao dự toán chi tiết cho đơn vị thuộc, trực thuộc, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước trước 31/12/2026 theo Luật Ngân sách nhà nước; (2) Hướng dẫn về tiêu chí và quy trình xác định hợp phần KHCN, ĐMST, CĐS trong các nhiệm vụ, chương trình, dự án đầu tư công kinh tế - xã hội theo quy định tại Nghị định số 231/2025/NĐ-CP, hoàn thành trong tháng 11/2025.

d) Bộ Tài chính

- Trên cơ sở văn bản đề xuất của Bộ Khoa học và Công nghệ về nhu cầu bổ sung dự toán năm 2025 còn lại (chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên), tổng hợp, trình Chính phủ, báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định phương án điều chuyển nguồn kinh phí chi đầu tư (trong tổng nguồn vốn chưa phân bổ hết) sang chi thường xuyên để kịp thời đáp ứng nhu cầu cấp thiết của các cơ quan Trung ương và địa phương.

- Chủ trì, phối hợp với Ban Chính sách, chiến lược Trung ương, Bộ Khoa học và Công nghệ nghiên cứu xác định cách tiếp cận, phạm vi, nguồn thông tin và phương pháp tính tỉ trọng đóng góp của KHCN, ĐMST, CĐS trong GDP để định kỳ tính toán, công bố. Hoàn thành trong tháng 11/2025.

2. Về thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến và Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính

a) Bộ Tư pháp chủ trì phối hợp Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Chính phủ:

- Khẩn trương xây dựng biểu mẫu thống kê, rà soát toàn bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của bộ, ngành, địa phương ở 3 cấp chính quyền; hướng dẫn việc chuẩn hoá thành phần hồ sơ điện tử (xác định mẫu đơn, tờ khai cần chuyển sang eForm), chuẩn hoá quy trình nội bộ (quy trình điện tử, eForm), xác lập mối liên kết giữa thủ tục - kết quả - dữ liệu và các thành phần hồ sơ có thể khai thác, tái sử dụng từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành để thay thế giấy tờ khi các cơ sở dữ liệu này vận hành, hoàn thành gửi các bộ, ngành, địa phương thực hiện trong ngày 26/11/2025. Kết quả rà soát, chuẩn hoá gồm: danh mục thủ tục hành chính tại 3 cấp chính quyền; thành phần hồ sơ, quy trình giải quyết đối với từng thủ tục hành chính đã được chuẩn hoá; trường dữ liệu thuộc cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành dự kiến thay thế thành phần hồ sơ, giấy tờ.

- Tổng hợp kết quả rà soát, chuẩn hoá báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét xử lý trước ngày 15/12/2025.

b) Các bộ, ngành, địa phương

- Dựa trên biểu mẫu thống kê, rà soát và hướng dẫn do Bộ Tư pháp ban hành (trên cơ sở thống nhất của 04 bộ, cơ quan nêu trên) chủ trì, phối hợp với doanh nghiệp đồng hành tổ chức thống kê, rà soát toàn bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý; chuẩn hoá quy trình nội bộ, quy trình điện tử và dữ liệu đầu vào bảo đảm cùng một thủ tục hành chính tại cùng một cấp (xã/tỉnh) phải được thực hiện thống nhất trên phạm vi toàn quốc. Trên cơ sở đó, xác định rõ các trường thông tin, dữ liệu có thể khai thác từ các cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu chuyên ngành để thay thế thành phần hồ sơ giấy; cập nhật và công bố công khai các thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính theo đúng quy định. Kết quả rà soát gửi Bộ Tư pháp và Bộ Công an trước ngày 05/12/2025.

- Căn cứ Nghị quyết 66.7/NQ-CP ngày 15/11/2025, công bố công khai và áp dụng thống nhất các trường dữ liệu có giá trị pháp lý thay thế giấy tờ trong thành phần hồ sơ đối với các thủ tục hành chính quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết. Hoàn thành trước ngày 30/11/2025.

c) Bộ Khoa học và Công nghệ

- Trong quá trình xây dựng dự thảo Luật Chuyển đổi số, chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các cơ quan liên quan nghiên cứu đề xuất quy định về việc cung cấp chữ ký số cá nhân miễn phí cho người dân nhằm bảo đảm tính khả thi và khả năng phổ cập trong hiển khai giao dịch điện tử. Báo cáo kết quả trước ngày 30/11/2025.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Công an, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng khẩn trương ban hành văn bản thống nhất hướng dẫn số hoá theo nhiệm vụ được giao tại Thông báo số 07-TB/CQTTBCĐ, ngày 15/10/2025 để các cơ quan trong hệ thống chính trị triển khai thực hiện. Hoàn thành trước ngày 30/11/2025.

- Chủ trì hướng dẫn bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện Kiến trúc Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh theo Văn bản số 5721/BKHCN-CĐSQG ngày 17/10/2025 bảo đảm thống nhất, thông suốt; nghiên cứu, rà soát các văn bản pháp lý hiện hành, trên cơ sở đó đề xuất sửa đổi, bổ sung bảo đảm phù hợp với Kiến trúc nêu trên.

3. Về dữ liệu

Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan:

a) Trên cơ sở kết quả rà soát, tổng hợp thành phần hồ sơ thủ tục hành chính của các bộ, ngành, thực hiện tổ chức đánh giá các thành phần hồ sơ chưa có khả năng liên kết với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo Nghị quyết số 214/NQ-CP ngày 23/7/2025 của Chính phủ; xác định rõ thuộc lĩnh vực dữ liệu của bộ, ngành nào và làm việc trực tiếp với bộ, ngành đó để thống nhất kế hoạch nâng cấp cơ sở dữ liệu hiện có hoặc xây dựng mới nhằm bảo đảm khi hoàn thành sẽ thay thế được thành phần hồ sơ giấy tương ứng. Việc đề xuất danh mục CSDL cần nâng cấp hoặc xây dựng mới (ngoài 116 cơ sở dữ liệu quy định tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ) hoàn thành trước ngày 15/12/2025.

b) Triển khai giải pháp quản trị dữ liệu theo mô hình đa tầng, đa lớp phục vụ phân tích, tổng hợp và tạo giá trị gia tăng từ dữ liệu; trong đó ưu tiên vận hành thông suốt các dữ liệu nền tảng quốc gia (dữ liệu dân cư, hộ tịch, doanh nghiệp, đất đai) để phục vụ các tiện ích xã hội trước, sau đó mở rộng kết nối, tích hợp với cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo đúng lộ trình.

c) Thực hiện điều phối dữ liệu quốc gia, bảo đảm khai thác tối đa các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, chỉ đạo điều hành, phát triển kinh tế - xã hội; trọng tâm là kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tập trung cấp bộ nhằm bảo đảm dữ liệu được chia sẻ thống nhất, hỗ trợ việc thay thế giấy tờ bằng dữ liệu điện tử theo Nghị quyết 66.7/NQ-CP ngày 15/11/2025 của Chính phủ và kết quả rà soát, chuẩn hoá tại điểm a, b khoản 2 Thông báo này.

4. Về tổ chức thực hiện

a) Văn phòng Trung ương Đảng - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo hoàn thiện Báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW tháng 11/2025; trong đó cập nhật đầy đủ các khó khăn, vướng mắc đã chỉ ra tại cuộc họp và trách nhiệm của từng bộ, ngành, địa phương đối với các nhóm nhiệm vụ cụ thể.

b) Tổ Công tác liên ngành

- Tổ chức làm việc, trao đổi ngay với 05 địa phương chưa đăng ký vốn chi thường xuyên (Quảng Trị, Khánh Hoà, Đồng Tháp, Vĩnh Long, Cần Thơ) để xác định nguyên nhân, có biện pháp xử lý kịp thời.

- Nâng cao hiệu quả phối hợp và đôn đốc; các biên bản làm việc cần ghi nhận thực chất, rõ người, rõ việc, rõ thời hạn, bảo đảm sự thống nhất cao từ chủ trương đến hành động thực tế.

c) Các đồng chí được phân công phụ trách các Khối cơ quan của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Mặt trận Tổ quốc việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội, căn cứ kết quả tại Báo cáo tháng 11/2025, trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi phụ trách khẩn trương khắc phục các tồn tại, hạn chế, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ năm 2025 đúng tiến độ.

Thường trực Tổ Giúp việc trân trọng thông báo ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Ban Chỉ đạo tại cuộc họp với Thường trực Tổ Giúp việc và một số cơ quan, tổ chức có liên quan để các cơ quan Trung ương, địa phương biết, thực hiện.