Quyết định 1608/QĐ-BVHTTDL 2024 Kế hoạch kiểm tra thực hiện Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào miền núi

QUYẾT ĐỊNH

Về việc Phê duyệt Kế hoạch kiểm tra, giám sát, đánh giá, đào tạo, tập huấn
tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

^{___________________}

BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

Căn cứ Nghị định số 01/2023/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2023 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Căn cứ Quyết định số 06/QĐ-TCTCTNMTQGDTTS ngày 01 tháng 6 năm 2023 của Tổ trưởng Tổ Công tác Chương trình MTQG phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025 về việc ban hành Chương trình công tác năm 2023 của Tổ công tác Chương trình MTQG phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 964/QĐ-BVHTTDL ngày 24 tháng 4 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Kế hoạch của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;

Căn cứ Quyết định số 620/QĐ-BVHTTDL ngày 13 tháng 3 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc phê duyệt kéo dài thời gian thực hiện các nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi năm 2022, năm 2023 của Vụ Văn hóa dân tộc và Đoàn Thanh niên Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Căn cứ Quyết định số 1484/QĐ-BVHTTDL ngày 05 tháng 6 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc phê duyệt điều chỉnh nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi năm 2023 của Vụ Văn hóa dân tộc;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Văn hoá dân tộc,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch kiểm tra, giám sát, đánh giá, đào tạo, tập huấn tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Điều 2. Kinh phí thực hiện trích từ nguồn kinh phí sự nghiệp Văn hóa thông tin thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi năm 2023 kéo dài sang năm 2024 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp cho Vụ Văn hóa dân tộc qua Văn phòng Bộ và nguồn kinh phí của các cơ quan, đơn vị phối hợp (nếu có).

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính, Vụ trưởng Vụ Văn hoá dân tộc và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

Kiểm tra, giám sát, đánh giá, đào tạo, tập huấn tổ chức thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi

(Kèm theo Quyết định số 1608/QĐ-BVHTTDL ngày 13/6/2024
của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)

^{_______________}

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Kiểm tra, giám sát và đánh giá công tác tổ chức thực hiện Chương trình theo địa bàn phân công của Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025 (gọi tắt là Chương trình MTQG 1719) tại địa phương được phân công và Dự án “Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch” (gọi tắt là Dự án 6); đánh giá hiệu quả, sử dụng các nguồn lực của nhà nước, xã hội đối với mục tiêu thu ộc Chương trình MTQG 1719 và Dự án 6; Trên cơ sở kiểm tra, giám sát và đánh giá xác định được mức độ đạt được theo mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể so với kế hoạch đề ra; phát hiện và kịp thời kiến nghị xử lý những tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện; kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định, chính sách phù hợp với pháp luật và tình hình thực tế của địa phương;

- Tuyên truyền, giới thiệu về các mô hình tiêu biểu, gương điển hình tiên tiến và nâng cao nhận thức cho người dân trong hoạt động bảo tồn, phát huy văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch;

- Nâng cao năng lực kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện bảo tồn, phát huy văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch cho các cơ quan, đơn vị ở trung ương và địa phương;

2. Yêu cầu

- Tiến hành kiểm tra, giám sát và đánh giá trực tiếp tại cơ sở; các đơn vị được kiểm tra chuẩn bị báo cáo đầy đủ các nội dung theo yêu cầu và các điều kiện để công tác kiểm tra, đánh giá thực hiện đúng tiến độ, yêu cầu; bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch; thực hiện thường xuyên theo định kỳ hoặc đột xuất đảm bảo thời gian, nội dung theo quy định.

- Tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá đa dạng về nội dung và hình thức để lan tỏa những hình ảnh tốt đẹp, những điển hình tiên tiến, biểu dương, nhân rộng các mô hình tiêu biểu về bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch: Ưu tiên tập trung tuyên truyền hướng đến đối tượng là phụ nữ và thanh, thiếu niên người dân tộc thiểu số; Việc tổ chức thực hiện đăng tải, phát sóng trên các kênh truyền thông đảm bảo tính kịp thời, khách quan, thiết thực, hiệu quả theo đúng định hướng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

- Kế hoạch được triển khai đảm bảo về tiến độ và hiệu quả.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi

1.1. Thời gian, địa điểm thực hiện

Thời gian thực hiện: từ tháng 6 - 12/2024

Địa điểm thực hiện: Kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện Chương trình MTQG 1719 tại tỉnh Ninh Bình; Kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện Dự án 6 tại các tỉnh: Cao Bằng, Hà Giang, Nghệ An, Thanh Hóa, Ninh Thuận, Sóc Trăng, Bình Phước, Đắk Lắk.

Quy trình hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá được thực hiện theo Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia; Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; Thông tư số 01/2022/TT-UBDT ngày 26 tháng 5 năm 2022 của Ủy ban Dân tộc quy định quy trình giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 và các văn bản hướng dẫn khác có liên quan.

1.2. Kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình MTQG1719

- Theo dõi, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện các nội dung, nhiệm vụ quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện Chương trình MTQG 1719 (Theo Quyết định số 06/QĐ-TCTCTNMTQGDTTS ngày 01/6/2023);

- Kiểm tra, giám sát và đánh giá theo địa bàn phân công của Ban Chỉ đạo Trung ương, Tổ Công tác Chương trình 1719 về công tác quản lý Chương trình MTQG 1719 trong năm thực hiện, cụ thể: hiệu quả điều hành thực hiện Chương trình MTQG 1719 ở các cấp; kết quả xây dựng cơ chế, chính sách quản lý, điều hành Chương trình MTQG 1719; hoạt động truyền thông, thông tin về Chương trình MTQG 1719; tình hình huy động, phân bổ và sử dụng nguồn vốn thực hiện Chương trình MTQG 1719 trong năm thực hiện; mức độ hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình MTQG 1719 so với kế hoạch được cấp có thẩm quyền giao; tồn tại, hạn chế và nguyên nhân.

- Kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện Chương trình MTQG 1719 về công tác chỉ đạo, điều hành, quản lý triển khai; hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá của địa phương và cộng đồng;

- Kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, đẩy mạnh tiến độ giải ngân;

- Phối hợp chuẩn bị nội dung, tài liệu phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá theo phân công, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương, Tổ Công tác về Chương trình MTQG 1719;

- Báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương, Tổ Công tác Chương trình MTQG 1719 về kết quả hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá Chương trình và Dự án 6.

1.3. Kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện Dự án 6

- Kiểm tra, giám sát, đánh giá các nội dung về: xây dựng các văn bản hướng dẫn thực hiện dự án theo phân cấp; lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện dự án đầu tư; công tác truyền thông, tăng cường năng lực quản lý, thực hiện nội dung, hoạt động nhiệm vụ thành phần; Hoạt động truyền thông, thông tin và tăng cường năng lực quản lý, thực hiện nội dung, hoạt động dự án; xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện; công tác tổ chức, điều phối thực hiện dự án ở các cấp; kết quả thực hiện các nhiệm vụ thành phần của dự án; thực hiện kế hoạch vốn ngân sách nhà nước, kết quả giải ngân, huy động các nguồn lực; khó khăn, vướng mắc phát sinh và kết quả xử lý.

- Đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung, hoạt động Dự án 6;

- Đánh giá hiệu quả hoạt động giám sát của cộng đồng trong quá trình triển khai thực hiện Dự án 6;

- Kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, đẩy mạnh tiến độ giải ngân;

- Báo cáo tình hình thực hiện Dự án 6; kết quả hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Dự án 6.

2. Tuyên truyền, giới thiệu các gương điển hình tiên tiến trong thực hiện Dự án 6

Tổ chức sản xuất các chương trình, chuyên đề, phóng sự, video clip để truyền thông về các hoạt động bảo tồn, khôi phục giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số; tuyên truyền, giới thiệu về các mô hình tốt trong hoạt động bảo tồn phát huy văn hóa truyền thống các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch đăng trên Báo Phụ nữ Việt Nam điện tử, báo in và Kênh Truyền hình phù hợp.

Thời gian thực hiện: từ tháng 6 - 12/2024

3. Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Dự án 6 ở trung ương và địa phương

- Xây dựng chỉ tiêu đánh giá kết quả thực hiện, các biểu mẫu báo cáo, cơ chế thu thập thông tin, nội dung báo cáo kết quả thực hiện dự án 6;

- Tập huấn nâng cao năng lực giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình: Tổ chức 02 lớp tập huấn tại 02 khu vực (miền núi phía Bắc và Bắc Trung bộ, duyên hải miền Trung, Tây Nguyên): mỗi lớp từ 150 đến 200 học viên.

+ Khu vực miền núi phía Bắc (bao gồm 17 tỉnh: Bắc Kạn, Cao Bằng, Bắc Giang, Hà Giang, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Điện Biên, Hòa Bình, Lai Châu, Lào Cai, Phú Thọ, Sơn La, Yên Bái, Ninh Bình);

Đối tượng tham gia: công chức thuộc các cơ quan, đơn vị tham gia tổ chức thực hiện Chương trình và Dự án 6 ở trung ương và địa phương.

Thời gian, địa điểm: dự kiến tháng 7, 8 năm 2024 (03 ngày/lớp) tại tỉnh Lào Cai (hoặc Quảng Ninh).

+ Khu vực Bắc Trung bộ, duyên hải miền Trung và Tây Nguyên: (bao gồm 19 tỉnh: Hà Tĩnh, Nghệ An, Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Thanh Hóa, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Đà Nẵng, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận, Đắk Lắk, Đắk Nông, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng);

Đối tượng tham gia: công chức thuộc các cơ quan, đơn vị tham gia tổ chức thực hiện Chương trình và Dự án 6 ở trung ương và địa phương.

Thời gian, địa điểm: dự kiến tháng 8, 9 năm 2024 (03 ngày/lớp) tại tỉnh Thanh Hóa (hoặc Lâm Đồng, Khánh Hòa).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện

Kinh phí triển khai thực hiện các nội dung nhiệm vụ của Kế hoạch từ kinh phí sự nghiệp của Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi năm 2023 kéo dài sang năm 2024 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp cho Vụ Văn hóa dân tộc qua Văn phòng Bộ và nguồn kinh phí của các cơ quan, đơn vị phối hợp (nếu có).

2. Phân công trách nhiệm

2.1. Vụ Văn hoá dân tộc

- Chủ trì tham mưu xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện kiểm tra, giám sát, đánh giá, đào tạo, tập huấn tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đảm bảo tiến độ và hiệu quả theo Kế hoạch đã được phê duyệt;

- Chủ trì, hướng dẫn các địa phương chuẩn bị báo cáo và các điều kiện cần thiết phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá đạt hiệu quả;

- Tổng hợp báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình MTQG 1719 và Dự án 6; kịp thời tham mưu, đề xuất các giải pháp phù hợp với thực tiễn, nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình MTQG 1719 và Dự án 6;

- Chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch, Tài chính, Văn phòng Bộ lập dự toán kinh phí triển khai thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, đánh giá, đào tạo, tập huấn tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi theo Kế hoạch được phê duyệt.

2.2. Vụ Kế hoạch, Tài chính: Phối hợp với Vụ Văn hóa dân tộc xây dựng Kế hoạch, thẩm định dự toán kinh phí và hướng dẫn triển khai theo quy định.

2.3. Văn phòng Bộ: Phối hợp với Vụ Văn hóa dân tộc hướng dẫn thủ tục thanh, quyết toán theo quy định. Bố trí phương tiện đi lại trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch (nếu có).

2.4. Các cơ quan, đơn vị: Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam, Cục Thể dục Thể thao, Cục Văn hóa cơ sở, Cục Di sản Văn hóa, Vụ Thư viện

- Chủ động phối hợp với Vụ Văn hóa dân tộc, Vụ Kế hoạch, Tài chính triển khai các nhiệm vụ theo quy định;

- Chuẩn bị các điều kiện cần thiết phục vụ hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình MTQG 1719 và Dự án 6; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện theo nhiệm vụ được giao;

- Cử thành viên tham gia Đoàn công tác của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

2.5. Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vùng dân tộc thiểu số (đơn vị được kiểm tra)

- Căn cứ vào Kế hoạch được ban hành chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chuẩn bị báo cáo đầy đủ các nội dung, nhiệm vụ phục vụ hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Dự án 6 và Chương trình MTQG 1719;

- Tổ chức công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình triển khai thực hiện Chương trình đối với cấp huyện, cấp xã theo quy định hiện hành;

- Thực hiện chế độ thông tin báo cáo về kết quả tổ chức thực hiện Dự án 6, Chương trình MTQG 1719 và các quy định có liên quan;

- Bố trí các điều kiện cần thiết để công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện Dự án 6 và Chương trình MTQG 1719 đạt mục đích, yêu cầu đề ra.

Trên đây là Kế hoạch kiểm tra, giám sát, đánh giá, đào tạo, tập huấn tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung, Thủ trưởng các đơn vị kịp thời báo cáo Lãnh đạo Bộ (qua Vụ Văn hóa dân tộc) để xem xét, quyết định./.