Công văn 4967/BNN-KH 2022 hỗ trợ riêng cho nông dân trực tiếp SX nông nghiệp

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Cần Thơ

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nhận được kiến nghị của cử tri thành phố Cần Thơ do Văn phòng Chính phủ chuyển đến trước kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV theo công văn số 3465/VPCP-QHĐP ngày 03/6/2022, nội dung kiến nghị như sau:

Nội dung kiến nghị (Câu số 24):

Quan tâm có chính sách hỗ trợ riêng cho nông dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, giống như hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng thiên tai để nông dân ổn định cuộc sống, phục hồi sản xuất, phát triển kinh tế sau thời gian dài bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19.

Bộ Nông nghiệp và PTNT xin trả lời như sau:

Để nông dân yên tâm phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, không ngừng nâng cao năng suất, chất lượng và năng lực cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp; qua đó cải thiện đời sống và nâng cao thu nhập, nhất là do tác động của dịch Covid-19; Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành và chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện nhiều chính sách, giải pháp, trong đó có hỗ trợ khắc phục thiệt hại, khôi phục sản xuất do thiên tai, dịch bệnh. Cụ thể như sau:

1. Xây dựng, hoàn thiện chính sách hỗ trợ nông dân sản xuất kinh doanh nông nghiệp theo hướng hiện đại, sinh thái, bền vững; qua đó, góp phần tích cực thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, bảo đảm thu nhập và ổn định đời sống nông dân:

- Hỗ trợ trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp được thực hiện thông qua các chính sách: Hỗ trợ giống vật nuôi (Quyết định số 50/2014/QĐ-TTg ngày 04/9/2014); hỗ trợ sản xuất giống gốc, giống đầu dòng (Quyết định số 703/QĐ-TTg ngày 28/5/2020; hỗ trợ hoạt động khuyến nông (Nghị định số 83/2018/NĐ-CP ngày 24/5/2018; hỗ trợ giống cây trồng khi bị thiên tai, dịch bệnh từ nguồn dự trữ quốc gia; hỗ trợ một phần chi phí giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản hoặc một phần chi phí sản xuất ban đầu để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh theo Nghị định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017;

- Hỗ trợ gián tiếp được thực hiện thông qua chính sách đầu tư, đất đai, tài chính, tín dụng ưu đãi, phát triển thị trường, như: Phát triển thủy sản (các Nghị định: Số 67/2014/NĐ-CP, số 89/2015/NĐ-CP, số 17/2018/NĐ-CP); khuyến khích doanh nghiệp đầu tư (Nghị định số 57/2018/NĐ-CP), khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ (Nghị định số 98/2018/NĐ-CP); khuyến khích phát triển nông nghiệp hữu cơ (Nghị định số 109/2018/NĐ-CP); giảm tổn thất trong nông nghiệp (Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg); bảo vệ và phát triển rừng gắn với chính sách giảm nghèo ở các vùng đồng bào dân tộc thiểu số (Nghị định số 75/2015/NĐ-CP); tín dụng nông nghiệp, nông thôn (các Nghị định: số 116/2018/NĐ-CP, số 55/2015/NĐ-CP); bảo hiểm nông nghiệp (Nghị định số 58/2018/NĐ-CP, Quyết định số 13/2022/QĐ-TTg ngày 09/5/2022), ưu đãi thuế cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp theo Luật Thuế thu nhập cá nhân; chính sách quản lý và sử dụng đất lúa linh hoạt (các Nghị định: số 35/2015/NĐ-CP, số 01/2017/NĐ-CP, số 62/2019/NĐ-CP); khuyến khích hoạt động đổi mới sáng tạo và phát triển nông nghiệp công nghệ cao (Quyết định số 19/2018/QĐ-TTg ngày 19/4/2018)...

Trong bối cảnh tác động của dịch Covid-19, để đạt được “Mục tiêu kép”, Bộ Nông nghiệp và PTNT đã thành lập 02 Tổ công tác đặc biệt (khu vực phía Nam và phía Bắc) phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương chỉ đạo sản xuất; tổ chức khảo sát, thống kê, đánh giá cung - cầu, hỗ trợ thu hoạch, vận chuyển, phân phối điều tiết tiêu thụ trong nước và xuất khẩu nhằm giảm thiểu đứt gãy các chuỗi cung ứng, giảm thiệt hại và bảo đảm đời sống cho người sản xuất; thúc đẩy nhanh quá trình chuyển đổi số và tăng cường giao dịch thương mại điện tử tiêu thụ nông sản kịp thời. Trên cơ sở nắm bắt tình hình thiệt hại do dịch Covid-19, đã chủ động đề xuất Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các địa phương hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động nông nghiệp gặp khó khăn do dịch Covid-19 theo Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021. Bên cạnh đó, Bộ phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các bộ, ngành liên quan xây dựng, trình Chính phủ ban hành và triển khai thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội (Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022).

- Về chính sách tín dụng hỗ trợ nông dân: Cùng với thực hiện chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo các Nghị định: Số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015, số 116/2018/NĐ-CP ngày 07/9/2018; theo đó, thực hiện giảm lãi suất cho vay khi người dân mua bảo hiểm trong nông nghiệp; chính sách xử lý nợ trong trường hợp khách hàng gặp rủi ro, thiệt hại về vốn vay do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng, thiên tai, dịch bệnh nhằm giúp khách hàng tháo gỡ khó khăn, tiếp cận vay mới, khôi phục sản xuất... Trong bối cảnh dịch Covid-19, Ngân hàng Nhà nước và hệ thống ngân hàng đã chủ động triển khai nhiều giải pháp góp phần hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho khách hàng thuộc mọi ngành nghề, lĩnh vực (trong đó có nông dân sản xuất nông nghiệp) như: cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, giữ nguyên nhóm nợ; giảm tối đa các loại chi phí, giảm lãi suất cho vay mới; tái cấp vốn cho ngân hàng chính sách xã hội để cho vay trả lương ngừng việc, trả lương phục hồi sản xuất...

Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện nhiều chính sách được ban hành chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. Đồng thời, trong nền kinh tế thị trường và thực hiện cam kết trong các FTA, việc định giá sản phẩm phụ thuộc nhiều yếu tố, trong đó có quy luật cung - cầu, quy luật giá cả và yếu tố mùa, vụ, Nhà nước sẽ chuyển mạnh sang thực hiện chính sách hỗ trợ gián tiếp hoạt động sản xuất kinh doanh của nông dân (không thực hiện trợ giá nông sản).

2. Thời gian tới, triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện: Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 16/6/2022 của BCH Trung ương Đảng (khóa XIII) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2021 - 2025; chuyển từ tư duy sản xuất nông nghiệp sang tư duy kinh tế nông nghiệp, sản xuất sản phẩm có giá trị cao, đa dạng theo chuỗi giá trị, tích hợp đa giá trị vào sản phẩm. Trong đó tập trung các nội dung sau:

(1) Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách hỗ trợ người sản xuất kinh doanh nông nghiệp tạo động lực mới cho phát triển “nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh”, nhất là chính sách đất đai, đầu tư, hợp tác công tư, tín dụng, bảo hiểm...Đồng thời, tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách đã ban hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, ổn định đời sống, yên tâm sản xuất. Đối với vùng ĐBSCL và thành phố Cần Thơ: Nghiên cứu, hoàn thiện chính sách hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất kinh doanh thực chất và hiệu quả hơn, góp phần thực hiện các mục tiêu, định hướng phát triển nông nghiệp, nông thôn vùng ĐBSCL theo Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 02/4/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng ĐBSCL đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Nghị quyết số 78/NQ-CP ngày 18/6/2022 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW; Nghị quyết số 45/2022/QH15 ngày 11/01/2022 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Cần Thơ; Nghị quyết số 120/NQ-CP ngày 17/11/2018; Quy hoạch vùng ĐBSCL thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Chương trình tổng thể phát triển nông nghiệp, thích ứng với BĐKH vùng ĐBSCL đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 18/6/2022 về một số nhiệm vụ thúc đẩy phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững vùng ĐBSCL, chủ động thích ứng BĐKH.

(2) Thực hiện chính sách liên quan để hỗ trợ hộ nông dân bảo đảm sinh kế, phát triển sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ nông lâm thủy sản trong Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ.

Trên đây là trả lời của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với kiến nghị của cử tri thành phố Cần Thơ; trân trọng cám ơn cử tri thành phố Cần Thơ đã quan tâm đến sự phát triển của ngành nông nghiệp, nông thôn; xin gửi tới Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Cần Thơ để trả lời cử tri./.