Công văn 3897/BKH-HTX của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2010

Thời gian vừa qua, công tác xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tập thể đã bước đầu đi vào nề nếp. Tuy nhiên, một số Bộ, ngành, địa phương báo cáo còn chậm, nội dung sơ sài, chưa thống nhất theo yêu cầu hướng dẫn đề ra, đặc biệt là kế hoạch thành lập mới, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hợp tác xã (cóđịa phương xây dựng định mức kinh phí quá thấp hoặc quá caoso với quy định; cóđịa phương dự kiến số lượng hợp tác xã thành lập mới, số lượng cán bộ hợp tác xã cần bồi dưỡng, đào tạo nhưng chưa dự kiến kinh phí; hoặc dự kiến kinh phí nhưng chưa dự kiến số lượng; có địa phương dự kiến kinh phí bồi dưỡng cán bộ hợp tác xã không thuộc đối tượng hỗ trợ của Nghị định 88/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005; có địa phương chưa xây dựng kế hoạch thành lập mới, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTX).

Để khắc phục những nhược điểm trên và nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch và bảo đảm đúng tiến độ chung, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các Bộ, ngành, địa phương, Liên minh hợp tác xã Việt Nam căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình về phát triển kinh tế tập thể, dự kiến tình hình thực hiện 6 tháng đầu năm và khả năng thực hiện kế hoạch của năm 2009; định hướng phát triển kinh tế tập thể năm 2010 theo các nội dung chủ yếu sau:

Phần thứ nhất:Đánh giá tình hình phát triển kinh tế tập thể năm 2009

1. Dự kiến tình hình phát triển 6 tháng đầu năm 2009

1.1. Đánh giá chung về kinh tế tập thể

1.1.1. Đánh giá tình hình thực hiện các mục tiêu theo quyết định số 272/2005/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2005

+ Giá trị gia tăngcủa kinh tế tập thể:

- Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng.

- Tỷ lệ giá trị gia tăng trong GDP của ngành, địa phương.

+ Hợp tác xã:

- Tổng số hợp tác xã, trong đó thành lập mới.

- Tổng số xã viên hợp tác, trong đó xã viên mới.

- Tổng số liên hiệp hợp tác xã, trong đó thành lập mới.

+ Tổ hợp tác:

- Tổng số tổ hợp tác, trong đó thành lập mới.

- Tổng số thành viên tổ hợp tác, trong đó thành viên mới.

+ Tỷ lệ cán bộ quản lý hợp tác xã qua đào tạo:

- Trình độ trung cấp (%).

- Trình độ Đại học, trên Đại học (%).

+ Thu nhập bình quân:

- Thu nhập bình quân một lao động trong kinh tế tập thể.

- Thu nhập bình quân một xã viên hợp tác xã.

- Thu nhập bình quân một thành viên tổ hợp tác.

1.1.2. Đánh giá hợp tác xã theo lĩnh vực

- Lĩnh vực nông nghiệp, thuỷ sản

- Lĩnh vực công nghiệp

- Lĩnh vực xây dựng

- Lĩnh vực thương mại

- Lĩnh vực giao thông vận tải

- Lĩnh vực tín dụng

- Lĩnh vực khác

1.2. Kết quả thực hiện cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể

1.1.1. Tình hình triển khai Luật và các văn bản hướng dẫn

1.2.2. Bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế tập thể

1.2.3. Đánh giá tình hình triển khai thực hiện Nghị định số 88/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 của Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã

- Tình hình thực hiện kế hoạch kinh phí hỗ trợ hợp tác xã thành lập mới, cán bộ hợp tác xã được bồi dưỡng, đào tạo.

- Tình hìnhthực hiện hỗ trợ chính sách đất đai, chính sách thuế, thành lập quỹ hỗ trợ phát triển HTX, chính sách tín dụng, hoạt động xúc tiến thương mại, đổi mới, nâng cao trình độ công nghệ, khuyến nông, khuyến ngư và khuyến công, hỗ trợ HTX đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống của cộng đồng xã viên và tham gia chương trình phát triển kinh tế xã hội.

1.2.4. Đánh giá tình hình triển khai các nội dung hỗ trợ theo Quyết định 272/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 31 tháng 10 năm 2005 về việc phê duyệt kế hoạch phát triển kinh tế tập thể 5 năm (2006-2010)

1.3. Đánhgiá tình hình hỗ trợ bằng nguồn NSNN, tín dụng đầu tư phát triển, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và vốn hỗ trợ có mục tiêu (thành lập mới, bồi dưỡng, đào tạo) đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và Liên minh hợp tác xã các cấp

1.4. Một số thành tựu, tồn tại, nguyên nhân tồn tại (chủ quan, khách quan)

2. Dự báo khả năng thực hiện kế hoạch năm 2009

2.1. Các giải pháp chủ yếu thực hiện nhiệm vụ kế hoạch 6 tháng cuối năm

2.2. Dự báo khả năng thực hiện kế hoạch cả năm

Phần thứ hai: Định hướng phát triển kinh tế tập thể năm 2010

- Dự báo những thuận lợi, khó khăn khi bước vào kế hoạch năm 2010; xác định mục tiêu, định hướng và giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế tập thể năm 2010.

- Đề xuất các giải pháp, chính sách thực hiện mục tiêu phát triển khu vực kinh tế tập thể.

Đề nghị các Bộ, ngành, địa phương, Liên minh hợp tác xã Việt Nam phối hợp xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tập thể theo hướng dẫn này, tổng hợp vào kế hoạch hàng năm của đơn vị mình đồng thời gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tưchậm nhất ngày 10/7/2009 để tổng hợpchung./.