Tổng quan
Nội dung
Dự thảo PDF
Hồ sơ dự án
Lược đồ
Tải về

Báo lỗi

Dự thảo Nghị định về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 178/2024/NĐ-CP

Ngày cập nhật: Thứ Năm, 13/03/2025 15:05 (GMT+7)

Lĩnh vực:	Cán bộ-Công chức-Viên chức	Nhóm dự thảo:	Dự thảo văn bản Trung ương
Lần ban hành:	Đang cập nhật...	Loại dự thảo:	Nghị định
Hạn gửi góp ý:	Đang cập nhật...	Link góp ý:	Đang cập nhật...
Cơ quan chủ trì dự thảo:	Bộ Nội vụ	Trạng thái:	Chưa thông qua
Ngày cập nhật:	Đang cập nhật...

Phạm vi điều chỉnh

Dự thảo Nghị định về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Tải Dự thảo Nghị định

Tình trạng hiệu lực:

Tình trạng: Chưa thông qua

CHÍNH PHỦ

_________

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

________________________________________

Số: /2025/NĐ-CP

Hà Nội, ngày tháng năm 2025

(Dự thảo 11-03-2025)

NGHỊ ĐỊNH

Về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31 tháng 12

năm 2024 của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ,

công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong

thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị

____________

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi,

bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền

địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 20 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008;

Căn cứ Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và

Luật Viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam năm 1999; Luật sửa

đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam ngày 03

tháng 6 năm 2008; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội

nhân dân Việt Nam ngày 27 tháng 11 năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số

điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam ngày 28 tháng 11 năm 2024;

Căn cứ Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc

phòng ngày 26 tháng 11 năm 2015;

Luật Công an nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2018; Luật sửa đổi, bổ

sung một số điều của Luật Công an nhân dân ngày 22 tháng 6 năm 2023;

Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội ngày 20 tháng 11 năm 2014;

Căn cứ Luật Việc làm ngày 16 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 15 tháng 6 năm 2022;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ;

Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị

định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2024 chính sách, chế độ đối với

cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực

hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 178/2024/NĐ-

CP ngày 31 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với

cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong

thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

1. Sửa đổi, bổ sung Điều 1 như sau:

“Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định chính sách, chế độ, gồm: chính sách, chế độ đối với

người nghỉ việc (nghỉ hưu trước tuổi và nghỉ thôi việc); chính sách đối với người

được bầu cử, bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý thấp hơn hoặc thôi giữ chức

vụ lãnh đạo, quản lý; chính sách khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức tăng

cường đi công tác tại cơ sở; chính sách trọng dụng người có phẩm chất, năng lực

nổi trội; chính sách đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ, công chức, viên

chức sau sắp xếp; trách nhiệm thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ, công

chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp

công lập của Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị -

xã hội và hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ từ Trung ương đến cấp

huyện, cán bộ, công chức cấp xã, lực lượng vũ trang (gồm Quân đội nhân dân,

Công an nhân dân và cơ yếu) trong việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị

hành chính các cấp, tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội

ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị, bao gồm:

1. Cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt

Nam, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở cấp tinh, ở cấp huyện (sau đây gọi

tắt là cơ quan, tổ chức từ Trung ương đến cấp huyện) và lực lượng vũ trang.

2. Các tổ chức hành chính của cơ quan, tổ chức từ Trung ương đến cấp

huyện trực tiếp thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy hoặc không trực tiếp thực

hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại,

nâng cao chất lượng cán bộ, công chức.

3. Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ cấu tổ chức của các cơ quan

tham mưu, giúp việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí

thư; của các bộ, ngành, cơ quan ở trung ương; thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thuộc Ủy ban

nhân dân cấp huyện trực tiếp thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy hoặc không

trực tiếp thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng thực hiện tinh giản biên chế

và cơ cấu lại, nâng cao chất lượng viên chức.

4. Đơn vị sự nghiệp công lập khác còn lại (không thuộc quy định tại

khoản 3 Điều này) hoàn thành việc sắp xếp tổ chức trong thời gian 12 tháng kể

từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền.

5. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cán bộ, công chức cấp xã do sắp xếp

đơn vị hành chính các cấp.

6. Các hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ từ Trung ương đến

cấp huyện trực tiếp thực hiện sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập tổ chức bộ máy”.

2. Sửa đổi, bổ sung Điều 2 như sau:

“Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc theo chế độ hợp đồng lao

động trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị và lực lượng vũ trang chịu sự tác động trực

tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính các cấp (sau đây

viết tắt là sắp xếp tổ chức bộ máy) quy định tại Điều 1 Nghị định này, bao gồm:

a) Cán bộ, công chức, viên chức;

b) Cán bộ, công chức cấp xã;

c) Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động theo quy định của pháp

luật lao động trước thời điểm ngày 15 tháng 01 năm 2019 và người làm việc

theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chính sách như công chức (sau đây

viết tắt là người lao động);

d) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng

thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam;

đ) Sĩ quan, hạ sĩ quan hưởng lương, công nhân công an và lao động hợp

đồng hưởng lương từ ngân sách nhà nước thuộc Công an nhân dân;

e) Người làm việc trong tổ chức cơ yếu;

g) Công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan, tổ chức,

đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 1

Nghị định này có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi để tạo điều kiện thuận

lợi trong việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

2. Cán bộ, công chức, viên chức, người hợp đồng hưởng lương từ ngân

sách nhà nước theo quy định của pháp luật lao động trước thời điểm ngày 15

tháng 01 năm 20219 và lực lượng vũ trang còn từ đủ 05 tuổi trở xuống đến tuổi

nghỉ hưu trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại Điều 1 Nghị định này

không chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng phải

thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng cán bộ, công

chức, viên chức.

3. Người làm việc trong chỉ tiêu biên chế và hưởng lương từ ngân

sách nhà nước tại các hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở Trung

ương và địa phương do tác động trực tiếp của việc thực hiện sắp xếp, hợp

nhất, sáp nhập.

4. Cán bộ không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm quy định tại khoản 1,

khoản 2 và khoản 3 Điều 2 Nghị định số 177/2024/NĐ-CP ngày 31 tháng 12

năm 2024 của Chính phủ quy định chế độ, chính sách đối với các trường

hợp không tái cử, tái bổ nhiệm; cán bộ đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ

nhiệm cấp ủy cùng cấp, có thời gian công tác tính từ ngày bắt đầu tổ chức

đại hội còn từ 2,5 năm (30 tháng) đến 05 năm (60 tháng) đến đủ tuổi nghỉ

hưu quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 177/2024/NĐ-CP và cán bộ

đang tham gia cấp ủy ở các đảng bộ phải kết thúc hoạt động, kiện toàn tổ

chức bộ máy còn từ 05 năm (60 tháng) trở xuống đến tuổi nghỉ hưu, có

nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi để tạo điều kiện sắp xếp nhân sự cấp ủy

trong kỳ đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ

XIV của Đảng và được cấp có thẩm quyền đồng ý thì được áp dụng chính

sách nghỉ hưu trước tuổi quy định tại Điều 7 Nghị định này; không hưởng

chính sách quy định tại Nghị định số 177/2024/NĐ-CP”.

3. Sửa đổi, bổ sung khoản 6 Điều 5 như sau:

“6. Tiền lương tháng hiện hưởng là tiền lương tháng liền kề trước khi nghỉ

việc, bao gồm: Mức tiền lương theo ngạch, bậc, cấp bậc hàm, chức vụ, chức danh,

chức danh nghề nghiệp hoặc mức lương theo thỏa thuận ghi trong hợp đồng lao

động; các khoản phụ cấp lương (gồm: Phụ cấp chức vụ lãnh đạo; phụ cấp thâm

niên vượt khung; phụ cấp thâm niên nghề; phụ cấp ưu đãi theo nghề; phụ cấp

trách nhiệm theo nghề; phụ cấp công vụ; phụ cấp công tác đảng, đoàn thể chính

trị - xã hội; phụ cấp đặc thù đối với lực lượng vũ trang) và hệ số chênh lệch bảo

lưu lương (nếu có) theo quy định của pháp luật về tiền lương”.

4. Sửa đổi, bổ sung Điều 7 như sau:

“Điều 7. Chính sách đối với người nghỉ hưu trước tuổi

Đối tượng quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 2 Nghị định này

nghỉ hưu trước tuổi, được hưởng các chế độ sau:”

5. Sửa đổi, bổ sung tên của Điều 9 như sau:

“9. Chính sách nghỉ thôi việc đối với cán bộ, công chức và người làm việc tại

các hội quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 và khoản 3 Điều 2 Nghị định này”.

6. Bỏ cụm từ “cấp huyện” tại khoản 2 Điều 12.

7. Sửa đổi, bổ sung tên gọi của Điều 15 và khoản 1 Điều 15 như sau:

“Điều 15. Chính sách, chế độ đối với đối tượng thuộc lực lượng vũ trang

1. Đối tượng quy định tại điểm a, điểm d, điểm đ, điểm e khoản 1 và

khoản 2 Điều 2 Nghị định này thuộc lực lượng vũ trang được thực hiện

chính sách quy định tại Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11 và Điều 14

Nghị định này”.

8. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 2 và bổ sung khoản 5, khoản 6 Điều 16

như sau:

“2. Đối với viên chức và người lao động trong đơn vị sự nghiệp công lập:

a) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi

đầu tư; đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên: Kinh phí giải

quyết chính sách, chế độ từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị và nguồn

thu hợp pháp khác. Trường hợp các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo chi

thường xuyên do Nhà nước đặt hàng thông qua giá dịch vụ nhưng giá dịch

vụ chưa tính đủ các yếu tố cấu thành để giải quyết chính sách, chế độ theo

quy định tại Nghị định này cho viên chức thì nguồn kinh phí giải quyết chính

sách, chế độ do ngân sách nhà nước cấp.”

“5. Đối với người làm việc trong chỉ tiêu biên chế và hưởng lương từ

ngân sách nhà nước tại các hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở

Trung ương và địa phương trực tiếp sắp xếp tổ chức bộ máy: Kinh phí giải

quyết chính sách, chế độ do ngân sách nhà nước cấp.

6. Đối với các tổ chức hành chính được thực hiện cơ chế tài chính đặc

thù như đơn vị sự nghiệp công lập đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2024 thì

nguồn kinh giải quyết chính sách, chế độ do ngân sách nhà nước cấp”.

9. Sửa đổi, bổ sung khoản 6 Điều 19 như sau:

“6. Căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương, trình Hội đồng nhân

dân cùng cấp xem xét, có thêm chính sách hỗ trợ đối với các đối tượng thuộc

phạm vi quản lý nhưng không quá 30% mức trợ cấp do Chính phủ quy định

tại Nghị định này”.

10. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 và bổ sung khoản 3, khoản 4 Điều 24 như sau:

“2. Các trường hợp đủ điều kiện hưởng chính sách, chế độ theo quy

định tại Nghị định này mà đã được cơ quan có thẩm quyền giải quyết chính

sách, chế độ theo Nghị định số 29/2023/NĐ-CP từ ngày 01 tháng 01 năm

2025 thì được cấp bù theo theo chính sách, chế độ tại Nghị định này.

3. Các trường hợp đã được cơ quan có thẩm quyền giải quyết chính

sách, chế độ theo Nghị định số 177/2024/NĐ-CP từ ngày 01 tháng 01 năm

2025 đến trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành, nếu chính sách,

chế độ thấp hơn so với chính sách, chế độ quy định tại Nghị định này thì được

cấp bù theo theo chính sách, chế độ tại Nghị định này.

4. Các trường hợp đã được cấp có thẩm quyền quyết định nghỉ hưu

trước hạn tuổi trước ngày 01 tháng 01 năm 2025 theo quy định tại Nghị định

số 21/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ quy định chi

tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sỹ quan quân đội nhân dân

Việt Nam về chế độ, chính sách đối với sỹ quan thôi phục vụ tại ngũ; sỹ quan

tại ngũ hy sinh, từ trần; sỹ quan tại ngũ chuyển sang quân nhân chuyên

nghiệp hoặc công chức quốc phòng (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số

52/2025/NĐ-CP ngày 01/03/2025 của Chính phủ); Nghị định số

151/2016/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định chi

tiết một số điều về chế độ, chính sách của Luật Quân nhân chuyên nghiệp,

công nhân và viên chức quốc phòng; Nghị định số 32/2013/NĐ-CP ngày 16

tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành

một số điều của Luật Cơ yếu về chế độ, chính sách đối với người làm công tác

cơ yếu, nhưng từ ngày 01 tháng 01 năm 2025 cấp có thẩm quyền chưa ban

hành quyết định giải quyết chế độ, chính sách thì được áp dụng chính sách,

chế độ tại Nghị định này”.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Trách nhiệm thi hành

1. Ban Tổ chức Trung ương, Ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường

vụ Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án

nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước căn cứ vào các quy định tại Nghị định này

hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực hiện việc giải

quyết chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động

thuộc phạm vi quản lý.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan

thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc

Trung ương và các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách

nhiệm thi hành Nghị định này./.

Nơi nhận:

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;

- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;

- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;

- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;

- Văn phòng Tổng Bí thư;

- Văn phòng Chủ tịch nước;

- Văn phòng Quốc hội;

- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;

- Toà án nhân dân tối cao;

- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;

- Kiểm toán Nhà nước;

- Ngân hàng Chính sách xã hội;

- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;

- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng

TTĐT, Các Vụ, Cục, các đơn vị trực thuộc, Công

báo;

- Lưu: VT, TCCV (3b).

TM. CHÍNH PHỦ

KT. THỦ TƯỚNG

PHÓ THỦ TƯỚNG

Nguyễn Hòa Bình

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

Hồ sơ dự án

Hồ sơ dự án tổng hợp toàn bộ tài liệu liên quan đến quá trình xây dựng Dự thảo đang xem.

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết Hồ sơ dự án

Nếu chưa có tài khoản, Đăng ký tại đây!

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.