Công văn 8996/BNNMT-TNN 2025 về việc triển khai thực hiện Nghị định 290/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố

Ngày 06 tháng 11 năm 2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 290/2025/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước (bãi bỏ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước tại các Nghị định số 36/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 3 năm 2020, số 04/2022/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2022), Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 25 tháng 12 năm 2025.

Để triển khai thực hiện Nghị định nêu trên, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật về tài nguyên nước, trong đó lưu ý một số nội dung mới của Nghị định, Bộ Nông nghiệp và Môi trường trân trọng đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Sở, ban, ngành có liên quan, xã, phường, đặc khu (sau đây gọi chung là xã) tập trung thực hiện một số nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý nhà nước về tài nguyên nước theo trọng tâm sau đây:

1. Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, xã nghiên cứu, quán triệt và tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trên các phương tiện truyền thông hoặc các hình thức phù hợp khác để bảo đảm thực hiện đầy đủ, chính xác các quy định của Nghị định. Trong đó, lưu ý một số nội dung mới so với Nghị định số 36/2020/NĐ-CP, cụ thể: số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước được quy định chi tiết hơn về cách tính (khoản 4 Điều 4); một số quy định cụ thể hơn để xác định hành vi vi phạm tránh sự hiểu khác nhau về pháp luật được quy định (Điều 6 quy định về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính, các hành vi vi phạm đã kết thúc, các hành vi vi phạm đang thực hiện trong lĩnh vực tài nguyên nước; Điều 7 quy định về nguyên tắc xác định hành vi vi phạm); thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả (Chương III) và một số quy định cụ thể khác.

2. Tiếp tục rà soát, đôn đốc các tổ chức, cá nhân thăm dò, khai thác tài nguyên nước và hành nghề khoan nước dưới đất thuộc trường hợp phải đăng ký, cấp giấy phép nhưng chưa đăng ký, cấp giấy phép hoặc phải kê khai, điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước nhưng chưa kê khai, điều chỉnh tiền cấp quyền khẩn trương thực hiện đăng ký khai thác tài nguyên nước, nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép, hồ sơ tính tiền cấp quyền tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật¹.

3. Tổ chức thanh tra, kiểm tra, trường hợp phát hiện có vi phạm thì thực hiện xử phạt vi phạm hành chính đối với các công trình đã khai thác tài nguyên nước nhưng chưa có giấy phép, hoặc đã có giấy phép nhưng khai thác vượt quá lưu lượng, lắp máy vượt quá công suất (đối với khai thác nước mặt cho thủy điện) được cấp phép, cần áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm. Việc tính toán số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 4 của Nghị định.

Trong quá trình triển khai thực hiện hiện Nghị định, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị UBND tỉnh, thành phố phản ánh về Bộ Nông nghiệp và Môi trường để xem xét, hướng dẫn./.