Quyết định 434/QĐ-BNNMT 2025 phê duyệt kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội

QUYẾT ĐỊNH

Phê duyệt Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính
sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy
phạm pháp luật năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường

^_______

BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 28/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 35/2025/NĐ-CP ngày 25 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

Căn cứ Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế; đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 56/2024/NĐ-CP ngày 18 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế;

Căn cứ Quyết định số 21/2021/QĐ-TTg ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về thành phần và nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật;

Căn cứ Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 20 tháng 6 năm 2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân;

Căn cứ Quyết định số 979/QĐ-TTg ngày 12 tháng 8 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật”;

Căn cứ Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027”;

Căn cứ Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 21 tháng 3 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác truyền thông chính sách:

Căn cứ Thông tư số 03/2018/TT-BTP ngày 10/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật;

Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 4408/QĐ-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc phê duyệt Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng các Vụ: Pháp chế, Kế hoạch - Tài chính; Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

Phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách có tác động lớn
đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường

(Kèm theo Quyết định số 434/QĐ-BNNMT ngày 20 tháng 3 năm 2025
của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường)

^_______

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 9/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Ban chấp hành Trung ương về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành; Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư ban hành kèm theo Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027”; tăng cường hiệu quả, đảm bảo gắn kết chặt chẽ công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật và phổ biến, giáo dục pháp luật;

b) Tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng công tác truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình đề xuất chính sách và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, góp phần tạo đồng thuận xã hội và nâng cao chất lượng chính sách, tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật về nông nghiệp và môi trường; góp phần nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc Bộ.

2. Yêu cầu

a) Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL; bám sát các chủ trương, chính sách, văn bản, ý kiến chỉ đạo của các đồng chí Lãnh đạo

Đảng, Nhà nước, đặc biệt bám sát chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm về đổi mới tư duy xây dựng pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật; nhiệm vụ trọng tâm của Bộ, ngành Nông nghiệp và Môi trường năm 2025; bảo đảm tính toàn diện, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm trong công tác PBGDPL; bảo đảm tiết kiệm, tránh dàn trải, lãng phí, kém hiệu quả và phù hợp với điều kiện cụ thể của đơn vị và đối tượng được phổ biến;

b) Đảm bảo công tác PBGDPL được duy trì thường xuyên, liên tục; đẩy mạnh đổi mới nội dung, hình thức PBGDPL để đáp ứng nhu cầu của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và phù hợp với đối tượng được phổ biến; đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL, tổ chức truyền thông chính sách trong quá trình đề xuất chính sách, lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về nông nghiệp và môi trường;

c) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện lồng ghép việc PBGDPL, truyền thông chính sách trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, triển khai văn bản quy phạm pháp luật trong kế hoạch công tác, các hoạt động của Bộ;

d) Tăng cường xã hội hóa, hợp tác quốc tế trong công tác PBGDPL và truyền thông chính sách trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đối với lĩnh vực nông nghiệp và môi trường;

đ) Đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong quá trình thực hiện công tác PBGDPL, truyền thông chính sách, đảm bảo đúng thời gian, chất lượng và hiệu quả thực hiện. Các đơn vị thực hiện theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao; xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai, dự toán và thanh quyết toán đối với hoạt động do mình chủ trì; sử dụng kinh phí đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong công tác PBGDPL, truyền thông chính sách.

II. NỘI DUNG, HÌNH THỨC

1. Nội dung PBGDPL và truyền thông chính sách

a) Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến đầy đủ, toàn diện quy định của Hiến pháp năm 2013, các luật, pháp lệnh, văn bản quy phạm pháp luật mới được Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành có nội dung liên quan đến phạm vi quản lý của Bộ; các văn bản do Bộ, các đơn vị thuộc Bộ chủ trì soạn thảo, trình ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền;

b) Phổ biến, tập huấn, cập nhật văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường mới được ban hành trong năm 2024 và năm 2025 gắn với đối thoại, tháo gỡ vướng mắc trong tổ chức thi hành pháp luật. Đặc biệt phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật trọng tâm sau:

- Phổ biến Luật Địa chất và Khoáng sản năm 2024 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.

- Tiếp tục phổ biến Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật; Luật Tài nguyên nước năm 2023 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.

- Tiếp tục phổ biến Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, nhất là các quy định có thời hạn áp dụng trong năm 2025 và phổ biến các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành được sửa đổi, bổ sung.

- Tuyên truyền, phổ biến các chính sách, quy định về: nhiệm vụ giải pháp tại Nghị quyết số 19/NQ-TW ngày 16/6/2022 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; các luật, chiến lược, chương trình, đề án, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, Chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo định hướng chuyển đổi mạnh sang tư duy kinh tế nông nghiệp, đẩy mạnh cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng phát triển nông nghiệp hiệu quả, bền vững, minh bạch, trách nhiệm, tích hợp đa giá trị theo hướng giữ vững an ninh lương thực quốc gia, bảo vệ môi trường sinh thái; khuyến khích phát triển nông nghiệp xanh, hữu cơ, tuần hoàn; chú trọng phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng công nghệ cao; phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, từng địa phương; đẩy mạnh chuyển đổi số, áp dụng trí tuệ nhân tạo (AI) vào phát triển nông nghiệp, tạo ra những giá trị mới của nền nông nghiệp.

c) Tổ chức truyền thông đối với các dự thảo chính sách, pháp luật có tác động lớn đến xã hội; chú trọng thực hiện truyền thông chính sách pháp luật ngay từ quá trình xây dựng, soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật, bám sát các vấn đề nóng, dư luận xã hội quan tâm hoặc có nhiều ý kiến khác nhau cần định hướng dư luận xã hội; những nội dung pháp luật thiết thực với người dân, doanh nghiệp; các nội dung có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ.

2. Về hình thức PBGDPL và truyền thông chính sách

- Đổi mới, đa dạng hóa các hình thức PBGDPL, truyền thông chính sách, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác PBGDPL; thực hiện có hiệu quả công tác PBGDPL, truyền thông chính sách góp phần thực hiện nếp sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật.

- Lựa chọn hình thức, phương pháp thích hợp, hiệu quả có sức thu hút đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong đơn vị; hướng công tác PBGDPL về cơ sở; kết hợp, lồng ghép giữa PBGDPL, truyền thông chính sách với xây dựng, theo dõi thi hành pháp luật và hoạt động của cơ quan, đơn vị trong từng vụ việc cụ thể.

- Sử dụng các hình thức được quy định tại Điều 11 Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật: (i) Họp báo, thông cáo báo chí. (ii) Phổ biến pháp luật trực tiếp; tư vấn, hướng dẫn tìm hiểu pháp luật; cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật, (iii) Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh, internet, pa-nô, áp-phích, tranh cổ động; đăng tải trên Công báo; đăng tải thông tin pháp luật trên trang thông tin điện tử; niêm yết tại trụ sở, bảng tin của cơ quan, tổ chức, khu dân cư. (iv) Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, (v) thông qua công tác xét xử, xử lý vi phạm hành chính, hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và hoạt động khác của các cơ quan trong bộ máy nhà nước; thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở. (vi) Lồng ghép trong hoạt động văn hóa, văn nghệ, sinh hoạt của tổ chức chính trị và các đoàn thể, câu lạc bộ, tủ sách pháp luật và các thiết chế văn hóa khác ở cơ sở. (vii) Thông qua chương trình giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân. (viii) Các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật khác phù hợp với từng đối tượng cụ thể mà các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có thể áp dụng để bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đem lại hiệu quả.

- Thực hiện PBGDPL, truyền thông chính sách thông qua các hoạt động: (i) Thông qua các hội nghị, cuộc họp triển khai kế hoạch, nhiệm vụ; (ii) Tổ chức các hội nghị tập huấn, hội thao, tọa đàm, diễn đàn; lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, người dân đối với dự thảo chính sách về nông nghiệp và môi trường; cung cấp thông tin, tư liệu trực tiếp cho các cơ quan thông tấn, báo chí để viết bài truyền thông các chính sách lớn; phối hợp với các cơ quan truyền thông tuyên truyền về kết quả tổng kết thi hành Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo năm 2015; tổ chức các cuộc tọa đàm, hội thảo, tham vấn những chính sách dự kiến trong quá trình lập đề nghị xây dựng Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi); (iii) Tổ chức phổ biến, giới thiệu văn bản quy phạm pháp luật mới và thông tin xây dựng pháp luật về nông nghiệp và môi trường trên cổng thông tin điện tử của Bộ và của các đơn vị, qua báo Nông nghiệp và Môi trường, tạp chí Nông nghiệp và Môi trường, Cổng/Trang Thông tin điện tử của các đơn vị thuộc Bộ; (iv) lồng ghép PBGDPL và truyền thông chính sách trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về nông nghiệp và môi trường tại các sự kiện, hoạt động của ngành nông nghiệp và môi trường; (vi) Tổ chức các sự kiện, hoạt động hưởng ứng “Ngày Pháp luật Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (9/11)”; tổ chức đối thoại, trao đổi trực tiếp và thi tìm hiểu pháp luật về nông nghiệp và môi trường phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin gắn kết chặt chẽ với hoạt động chuyển đổi số trong hoạt động PBGDPL, truyền thông chính sách đáp ứng yêu cầu xây dựng Chính phủ điện tử, chuyển đổi số hướng tới Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số. Vận hành có hiệu quả Cổng/Trang Thông tin điện tử của Bộ, các đơn vị thuộc Bộ; khai thác triệt để các ứng dụng, phần mềm có tính năng trực tuyến, tương tác và ứng dụng trí tuệ nhân tạo, mạng xã hội... để PBGDPL, truyền thông chính sách; tăng cường các hoạt động thông tin, PBGDPL, truyền thông chính sách trên các phương tiện thông tin đại chúng; đối thoại, giải đáp vướng mắc, bất cập từ thực tiễn thi hành pháp luật; chủ động, linh hoạt áp dụng các cách làm hay, sáng tạo, có hiệu quả và nhân rộng việc thực hiện.

III. CÁC HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

V. CHỈ ĐẠO VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

1. Chỉ đạo thực hiện Kế hoạch

a) Chỉ đạo thực hiện chung: Thứ trưởng Võ Văn Hưng, Chủ tịch Hội đồng phối hợp PBGDPL của Bộ.

b) Chỉ đạo thực hiện theo lĩnh vực: Các Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực.

2. Tổ chức thực hiện Kế hoạch

a) Vụ Pháp chế - Thường trực Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật của Bộ

- Chủ trì hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc Bộ tổ chức, triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công; chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan lập dự toán chi tiết các nội dung được giao chủ trì và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.

- Tổng hợp, báo cáo Bộ kết quả thực hiện theo định kỳ hoặc đột xuất.

- Đề xuất các giải pháp thực hiện hiệu quả Kế hoạch.

b) Các đơn vị trực thuộc Bộ:

- Xây dựng kế hoạch cụ thể về công tác PBGDPL, truyền thông chính sách của đơn vị; đề xuất với Bộ bố trí kinh phí hoặc bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật để thực hiện công tác này trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của mình.

- Chịu trách nhiệm trong việc phổ biến, truyền thông chính sách và thực hiện văn bản pháp luật do đơn vị chủ trì tham mưu dự thảo, phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan trong quá trình triển khai.

- Kiện toàn, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ làm công tác PBGDPL, truyền thông chính sách của đơn vị mình.

- Gửi báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về Bộ Nông nghiệp và Môi trường (Vụ Pháp chế) trước ngày 15/11/2025 để tổng hợp.

c) Vụ Kế hoạch - Tài chính:

- Thực hiện nhiệm vụ tại điểm b khoản 2 Mục IV Kế hoạch này.

- Tổng hợp và bố trí kinh phí cho công tác PBGDPL, truyền thông chính sách theo quy định.

- Hướng dẫn các đơn vị sử dụng kinh phí cho công tác PBGDPL, truyền thông chính sách theo đúng quy định.

d) Các đơn vị báo chí, thông tin, truyền thông của Bộ:

- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch PBGDPL, truyền thông chính sách của đơn vị.

- Củng cố, phát triển đội ngũ phóng viên, biên tập viên chuyên trách về pháp luật. Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ báo chí đảm bảo tuyên truyền đúng đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

- Xây dựng, củng cố và duy trì các chuyên trang, chuyên mục về thông tin hoạt động của ngành, quy định của pháp luật trên các báo, đài, trang thông tin điện tử để cung cấp thông tin, quy định của pháp luật cho cán bộ và nhân dân./.

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG