Quyết định 146/2026/QĐ-UBND Hà Nội Quy chế phối hợp quản lý kinh doanh đa cấp

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy chế phối hợp quản lý hoạt động kinh doanh

theo phương thức đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội

^___________

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Cạnh tranh số 23/2018/QH14;

Căn cứ Luật Đầu tư số 143/2025/QH15;

Căn cứ Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng số 19/2023/QH15;

Căn cứ Nghị định số 137/2026/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 8929/TTr-SCT ngày 16 tháng 9 năm 2026;

Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quyết định ban hành Quy chế phối hợp quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế phối hợp quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 19 tháng 10 năm 2026 và thay thế Quyết định số 27/2019/QĐ-UBND ngày 16/12/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy chế phối hợp quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc các Sở: Công Thương, Tài chính, Ngoại vụ, Nông nghiệp và Môi trường, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giám đốc Công an Thành phố; Chánh Thanh tra Thành phố; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 1; Trưởng Thuế thành phố Hà Nội; Trưởng ban Ban Quản lý các Khu công nghệ cao và Khu công nghiệp thành phố Hà Nội; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

Phối hợp quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội

(Ban hành kèm theo Quyết định số 146/2026/QĐ-UBND ngày 19 tháng 10 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội)

^{______________}

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung, trách nhiệm và cơ chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội.

2. Quy chế này áp dụng đối với các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân xã, phường (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã); các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp

1. Bảo đảm tính thống nhất, khách quan, đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành; đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật.

2. Bảo đảm giải quyết công việc có tính hệ thống, hiệu quả và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp theo đúng quy định, đồng thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

3. Đề cao trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và cá nhân được giao nhiệm vụ trong quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Điều 3. Phương thức phối hợp

1. Các cơ quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao thường xuyên phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; phân công đầu mối theo dõi, giải quyết, đôn đốc, phối hợp xử lý các công việc liên quan đến công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố.

2. Các cơ quan phối hợp và cơ quan chủ trì thường xuyên, kịp thời cung cấp, trao đổi thông tin liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn; đề xuất các nội dung cần phối hợp; báo cáo kết quả công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp của cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ; kiến nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp. Nếu công tác phối hợp bị vướng mắc hoặc gián đoạn, các đơn vị phải báo cáo với cơ quan cấp trên để chỉ đạo giải quyết theo quy định.

3. Đối với từng chuyên đề, vụ việc cụ thể cần huy động sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan, đơn vị chủ trì tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành có trách nhiệm:

a) Bảo đảm tính pháp lý, đúng trình tự thủ tục khi tiến hành kiểm tra;

b) Chịu trách nhiệm về chi phí trong quá trình tổ chức kiểm tra theo quy định hiện hành;

c) Báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố về kết quả kiểm tra qua Sở Công Thương để tổng hợp.

Điều 4. Nội dung phối hợp

1. Tiếp nhận, trao đổi, cung cấp thông tin về công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; kết quả xác nhận, tiếp nhận hồ sơ hành chính liên quan; thông tin về dấu hiệu vi phạm trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; kết quả giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm (nếu có).

2. Phổ biến, tuyên truyền pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp cho các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, người dân trên địa bàn Thành phố.

3. Kiểm tra, hướng dẫn, giám sát, xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

4. Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn; đề xuất, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Chương II

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP

Điều 5. Trách nhiệm chung

1. Các sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các quy định của pháp luật liên quan thường xuyên kiểm tra, giám sát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý, thông tin kịp thời các hành vi vi phạm về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; tăng cường công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp trên địa bàn.

2. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì (Sở Công Thương) và các Bộ, ngành Trung ương có liên quan trong công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, xử lý việc thực hiện quy định pháp luật về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

3. Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp xây dựng kế hoạch; phân công nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

4. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị cùng cấp triển khai thực hiện tốt công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo quy định của Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng số 19/2023/QH15 và các quy định pháp luật có liên quan.

5. Chủ động cập nhật thông tin liên quan để phục vụ tốt công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp. Đăng tải đầy đủ, kịp thời các thông tin liên quan đến công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị để người dân, doanh nghiệp và các cơ quan, đơn vị liên quan biết, thực hiện.

6. Thường xuyên quán triệt cán bộ, công chức cơ quan, đơn vị thực hiện đúng quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 28 Nghị định số 137/2026/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Điều 6. Trách nhiệm của Sở Công Thương

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố theo quy định pháp luật. Khi cần thiết, tổ chức họp giữa các cơ quan quản lý nhà nước liên quan về công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp. Kịp thời tham mưu, đề xuất Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo thực hiện công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố theo thẩm quyền.

2. Thực hiện các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố, cụ thể:

a) Cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương, xác nhận tiếp nhận thông báo chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương; xác nhận tiếp nhận thông báo chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp; công nhận chương trình đào tạo kiến thức pháp luật về bán hàng đa cấp; kiểm tra kiến thức pháp luật về bán hàng đa cấp; kiểm tra kiến thức cho đầu mối tại địa phương theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 56 Nghị định số 137/2026/NĐ-CP;

b) Kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, hoạt động của cơ sở đào tạo kiến thức pháp luật về bán hàng đa cấp theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 56 Nghị định số 137/2026/NĐ-CP;

c) Xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 56 Nghị định số 137/2026/NĐ-CP;

d) Thông báo, chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 56 Nghị định số 137/2026/NĐ-CP;

đ) Tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên môn cho cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện công tác quản lý nhà nước về bán hàng đa cấp; phổ biến, tuyên truyền pháp luật về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp cho các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 56 Nghị định số 137/2026/NĐ-CP;

e) Thực hiện báo cáo theo định kỳ hằng năm trước ngày 15 tháng 02 của năm sau, theo Mẫu số 23 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 137/2026/NĐ-CP ngày 07/4/2026 của Chính phủ hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Bộ Công Thương về công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 56 Nghị định số 137/2026/NĐ-CP.

3. Trao đổi, cung cấp thông tin có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố cho các cơ quan liên quan theo quy định, cụ thể như sau:

a) Công khai trên trang thông tin điện tử của Sở kết quả cấp, thu hồi các Giấy xác nhận nêu tại điểm a khoản 2 Điều này;

b) Cung cấp thông tin khác liên quan đến các doanh nghiệp bán hàng đa cấp đã được Sở Công Thương cấp Giấy xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp tại Thành phố khi có đề nghị của các cơ quan liên quan;

c) Chuyển thông tin về dấu hiệu vi phạm đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp đến cơ quan có chức năng, nhiệm vụ để tổ chức xác minh, điều tra, kiểm tra và xử lý vi phạm (nếu có) theo thẩm quyền hoặc chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật;

d) Công khai thông tin kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật.

4. Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường thành phố Hà Nội theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao tham mưu quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về công tác quản lý thị trường, tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố theo quy định.

5. Kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Điều 7. Trách nhiệm của Công an Thành phố

1. Chủ động lập kế hoạch triển khai, tiến hành các biện pháp nghiệp vụ để nắm tình hình, thu thập thông tin về các phương thức, thủ đoạn kinh doanh đa cấp biến tướng, lừa đảo của các tổ chức, cá nhân và phối hợp triển khai công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức cảnh giác cho người dân.

2. Chủ trì xây dựng, thực hiện các chuyên đề về công tác phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; thường xuyên giám sát, điều tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi kinh doanh theo phương thức đa cấp trái pháp luật (đối tượng kinh doanh không phải là hàng hóa hoặc hàng hóa không được phép kinh doanh theo phương thức đa cấp), xử lý vi phạm theo quy định pháp luật, bao gồm cả việc xử lý hình sự theo quy định tại Bộ luật Hình sự hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Phối hợp các đơn vị liên quan giám sát, kiểm tra theo thẩm quyền việc tổ chức các hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn Thành phố.

4. Tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác về tội phạm, kiến nghị khởi tố đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; khởi tố, điều tra tội phạm và thực hiện các nhiệm vụ tư pháp khác theo quy định của pháp luật.

5. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất về kết quả công tác nắm tình hình, tiếp nhận, xử lý các đơn thư, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

6. Phối hợp Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố và kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Điều 8. Trách nhiệm của Thuế thành phố Hà Nội

1. Thực hiện công tác quản lý nhà nước về thuế đối với hàng hóa là đối tượng kinh doanh theo phương thức đa cấp theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Hướng dẫn các doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn thực hiện chế độ kê khai và nộp các khoản thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật. Cung cấp thông tin kê khai, nộp thuế của doanh nghiệp bán hàng đa cấp; công khai thông tin kịp thời, chính xác, khách quan về kết quả kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp.

3. Xác minh, kiểm tra việc kê khai, nộp, quyết toán thuế, phí, lệ phí; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm theo thẩm quyền và các quy định khác có liên quan đến doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố.

4. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất theo quy định tại Điều 3 Quy chế này về tình hình thực hiện nghĩa vụ thuế của các doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp; kết quả kiểm tra thuế đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố.

5. Phối hợp Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố và kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Điều 9. Trách nhiệm của Sở Y tế

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương kiểm tra, xử lý vi phạm về đáp ứng điều kiện kinh doanh các mặt hàng của doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực quản lý; xử lý vi phạm trong quá trình sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, kinh doanh thực phẩm, mỹ phẩm và sản phẩm khác thuộc phạm vi ngành y tế quản lý đối với doanh nghiệp bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố; xử lý theo thẩm quyền đối với hoạt động quảng cáo, hội nghị, hội thảo, tuyên truyền, cung cấp thông tin về các mặt hàng thực phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng và các sản phẩm khác của doanh nghiệp bán hàng đa cấp thuộc phạm vi quản lý.

2. Thông báo, phối hợp Sở Công Thương xác minh, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền khi tiếp nhận thông tin về dấu hiệu vi phạm đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp và thu hồi bắt buộc hoặc hướng dẫn thu hồi tự nguyện đối với sản phẩm thuộc lĩnh vực quản lý hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định.

3. Phối hợp Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố và kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Điều 10. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ

1. Phối hợp Sở Công Thương, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp cho các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan theo chức năng, nhiệm vụ.

2. Là cơ quan chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định việc cấp phép hội nghị, hội thảo quốc tế đối với các hội nghị, hội thảo quốc tế của doanh nghiệp bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật.

3. Kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm theo thẩm quyền đối với việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố theo quy định pháp luật.

4. Thực hiện kiểm tra và xử lý vi phạm hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định pháp luật khi tiếp nhận các thông tin về dấu hiệu vi phạm trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị do Sở Công Thương và các cơ quan khác cung cấp.

5. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất theo quy định tại Điều 3 Quy chế này về kết quả tiếp nhận hồ sơ thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế của doanh nghiệp bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn Thành phố; tình hình kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế có liên quan đến lĩnh vực kinh doanh theo phương thức đa cấp.

6. Phối hợp Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố và kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Điều 11. Trách nhiệm của Sở Tài chính

1. Phối hợp với các cơ quan có liên quan quản lý nhà nước về giá đối với hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa cấp theo đúng quy định; cung cấp thông tin về đăng ký doanh nghiệp của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp.

2. Yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng hoặc chấm dứt kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, ngành nghề tiếp cận thị trường có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài khi nhận được văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc doanh nghiệp không đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật (theo quy định tại khoản 7 Điều 21 Nghị định số 168/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp).

3. Trao đổi, cung cấp, chuyển thông tin cho cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật khi tiếp nhận các thông tin về dấu hiệu vi phạm trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

4. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất theo quy định tại Điều 3 Quy chế này về tình hình liên quan đến công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố trong lĩnh vực quản lý của đơn vị.

5. Phối hợp Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố và kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Điều 12. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường

1. Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan triển khai công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trong quá trình sản xuất, kinh doanh, quảng cáo đối với các sản phẩm thuộc ngành nông nghiệp và môi trường quản lý.

2. Phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra việc đáp ứng các điều kiện trong sản xuất, kinh doanh, quảng cáo của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp hoạt động trên địa bàn Thành phố thuộc lĩnh vực quản lý của ngành nông nghiệp và môi trường theo quy định pháp luật.

3. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất theo quy định tại Điều 3 Quy chế này về tình hình liên quan đến công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố trong lĩnh vực quản lý của đơn vị.

4. Phối hợp Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố và kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Điều 13. Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ

1. Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan thực hiện hoạt động kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm quy định pháp luật của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp hoạt động trên địa bàn Thành phố trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm hàng hóa, sở hữu trí tuệ thuộc phạm vi thẩm quyền.

2. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất theo quy định tại Điều 3 Quy chế này về tình hình liên quan đến công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố trong lĩnh vực quản lý của đơn vị.

3. Phối hợp Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố và kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Điều 14. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

1. Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí Thành phố; phối hợp với các cơ quan báo chí Trung ương và địa phương tuyên truyền bằng nhiều hình thức như xây dựng các chương trình thường kỳ, các chuyên mục phổ biến pháp luật về kinh doanh theo phương thức đa cấp và cảnh báo cho người dân về các hoạt động biến tướng, bất chính trong kinh doanh theo phương thức đa cấp; phản ánh, cung cấp thông tin kịp thời, chính xác, khách quan về tình hình hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp.

2. Thực hiện kiểm tra và xử lý vi phạm hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật khi tiếp nhận các thông tin về dấu hiệu vi phạm trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

3. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất theo quy định tại Điều 3 Quy chế này về tình hình liên quan đến công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố trong lĩnh vực quản lý của đơn vị.

4. Phối hợp Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố và kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Điều 15. Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 1

1. Phối hợp Sở Công Thương, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp cho các cơ quan, tổ chức tín dụng, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan theo chức năng, nhiệm vụ.

2. Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn Thành phố phối hợp cung cấp thông tin về tài khoản của các tổ chức, cá nhân liên quan đến kinh doanh theo phương thức đa cấp; xác nhận và quản lý tiền ký quỹ của doanh nghiệp bán hàng đa cấp theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

3. Thông báo, chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp. Thực hiện cho ý kiến các văn bản liên quan đến quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố; kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp bảo đảm phù hợp với thực tiễn.

4. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất theo quy định tại Điều 3 Quy chế này về tình hình liên quan đến công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố trong lĩnh vực quản lý của đơn vị.

Điều 16. Trách nhiệm của Ban Quản lý các Khu công nghệ cao và Khu công nghiệp thành phố Hà Nội

1. Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan trong công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trong quá trình sản xuất đối với các sản phẩm kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc lĩnh vực quản lý của Ban Quản lý các Khu công nghệ cao và Khu công nghiệp thành phố Hà Nội theo quy định pháp luật.

2. Thực hiện kiểm tra và xử lý vi phạm hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật khi tiếp nhận các thông tin về dấu hiệu vi phạm trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị do Sở Công Thương và các cơ quan khác cung cấp.

3. Thực hiện chế độ thông tin thường xuyên hoặc đột xuất theo quy định tại Điều 3 Quy chế này về tình hình liên quan đến công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố trong lĩnh vực quản lý của đơn vị.

4. Phối hợp Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố và kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Điều 17. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

1. Chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Công Thương về quản lý nhà nước đối với các hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn; thực hiện nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thông báo hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp trên địa bàn quy định tại điểm b khoản 1 Điều 56 Nghị định số 137/2026/NĐ-CP.

2. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn thường xuyên phổ biến, tuyên truyền các quy định pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp để doanh nghiệp và người dân trên địa bàn biết, thực hiện. Tổ chức hoạt động tuyên truyền để người dân biết, cảnh giác với các chiêu thức, thủ đoạn lừa đảo biến tướng hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp để huy động vốn của người tiêu dùng trái với quy định pháp luật. Chủ động giám sát, kịp thời phát hiện và phối hợp xử lý các hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn.

3. Thiết lập đường dây nóng phù hợp với tình hình thực tế tại Ủy ban nhân dân cấp xã để làm đầu mối tiếp nhận thông tin cung cấp, phản ánh của người dân liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp và các hình thức lợi dụng hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp để lừa đảo, huy động vốn trái quy định của pháp luật.

4. Phối hợp Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố và kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp với tình hình thực tế trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

5. Trao đổi, cung cấp thông tin có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn cho các cơ quan liên quan theo quy định, cụ thể như sau:

a) Cung cấp thông tin tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp trên địa bàn Thành phố phục vụ công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo theo thẩm quyền;

b) Chuyển thông tin về dấu hiệu vi phạm đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp đến cơ quan có chức năng, nhiệm vụ để tổ chức xác minh, điều tra, kiểm tra và xử lý vi phạm (nếu có) theo thẩm quyền hoặc chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 18. Trách nhiệm của Thanh tra Thành phố

1. Chủ trì hoạt động thanh tra, xử lý các hành vi vi phạm quy định pháp luật của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp hoạt động trên địa bàn Thành phố.

2. Đầu mối công tác tiếp nhận, xử lý, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn Thành phố.

3. Hướng dẫn, kiểm tra kế hoạch kiểm tra của các cơ quan chức năng để tránh chồng chéo, trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung kiểm tra trong cùng thời gian theo quy định.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 19. Tổ chức thực hiện

1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn chịu trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện Quy chế này.

2. Giao Sở Công Thương là cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm thực hiện và đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện Quy chế này.

3. Khi các văn bản được dẫn chiếu tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

Điều 20. Chế độ thông tin báo cáo

Định kỳ hằng năm (trước ngày 31 tháng 12) hoặc đột xuất (khi có yêu cầu), các sở, ban, ngành Thành phố; Ủy ban nhân dân cấp xã; các tổ chức có liên quan báo cáo kết quả thực hiện Quy chế này về Ủy ban nhân dân Thành phố (qua Sở Công Thương).

Trong quá trình thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và địa phương kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp với tình hình thực tế./.