Quyết định 2074/QĐ-TCT 2022 Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế giai đoạn 2022 - 2025 theo Quyết định số 2475/QĐ-BTC ngày 29/11/2022 của Bộ Tài chính

^{________________________}

TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THUẾ

Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030;

Căn cứ Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 41/2018/QĐ-TTg ngày 25 tháng 9 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế thuộc Bộ Tài chính; Quyết định số 15/2021/QĐ-TTg ngày 30/3/2021 về việc sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 3 Quyết định số 41/2018/QĐ-TTg ngày 25 tháng 9 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Quyết định số 2475/QĐ-BTC ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Bộ Tài chính về việc ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Tài chính giai đoạn 2022-2025 theo Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ;

Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Tổng cục Thuế.

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế giai đoạn 2022 - 2025.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Tổng cục Thuế, Thủ trưởng các Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục Thuế, Cục trưởng Cục Thuế các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

Thực hiện rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế giai đoạn 2022 - 2025 theo Quyết định số 2475/QĐ-BTC ngày 29/11/2022 của Bộ Tài chính

(Kèm theo Quyết định số 2074/QĐ-TCT ngày 30/12/2022 của Tổng cục Thuế)

^{____________________________}

I. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN

1. Phạm vi thống kê, rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) của Tổng cục Thuế

1.1. Các TTHC thuộc phạm vi rà soát, thống kê và đề xuất đơn giản hóa của Tổng cục Thuế

- TTHC giữa các cơ quan hành chính nhà nước quy định tại văn bản do Tổng cục Thuế tham mưu cho Bộ Tài chính để trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.

- TTHC nội bộ giữa Tổng cục Thuế với các đơn vị thuộc Bộ Tài chính quy định tại văn bản do Tổng cục Thuế tham mưu cho Bộ Tài chính ban hành theo thẩm quyền.

- TTHC nội bộ giữa các Cục/Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục Thuế với nhau quy định tại các văn bản do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế/Thủ trưởng các đơn vị ban hành theo thẩm quyền.

1.2. Các TTHC quy định không thuộc phạm vi rà soát, thống kê và đề xuất đơn giản hóa của Kế hoạch

- TTHC trong lĩnh vực Thuế thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát TTHC; thủ tục xử lý vi phạm hành chính, thủ tục thanh tra và TTHC có nội dung bí mật nhà nước.

- Chế độ báo cáo trong lĩnh vực Thuế theo quy định tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/01/2019 của Chính phủ quy dịnh về chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước.

2. Đối tượng thực hiện thống kê, rà soát, đơn giản hóa

- Các Cục/Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục Thuế thực hiện thống kê, rà soát, chuyển Văn phòng tổng hợp và trình Tổng cục phê duyệt phương án trình Bộ Tài chính để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực thi phương án đơn giản hóa TTHC giữa các cơ quan hanh chính nhà nước được quy định tại các văn bản do Tổng cục Thuế tham mưu ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.

- Các Cục/Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục Thuế thống kê, rà soát, chuyển Văn phòng tổng hợp và trình Tổng cục phê duyệt phương án để trình Bộ Tài chính phê duyệt và thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ được quy định tại các văn bản do Bộ Tài chính ban hành theo thẩm quyền.

- Các Cục/Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục Thuế thống kê, rà soát, chuyển Văn phòng tổng hợp và trình Tổng cục phê duyệt phương án và thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ được quy định tại các văn bản do Tổng cục Thuế ban hành theo thẩm quyền.

II. MỤC TIÊU

1. Về thống kê, công bố, công khai

Trước ngày 01/4/2023, 100% TTHC giữa các cơ quan hành chính nhà nước trong lĩnh vực thuế do Tổng cục Thuế tham mưu cho Bộ Tài chính trình cấp có thẩm quyền ban hành và TTHC nội bộ được thống kê, công bố (lần đầu) trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.

2. Về rà soát, phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa

2.1.  Đối với TTHC giữa các cơ quan hành chính nhà nước

Trước ngày 01/01/2025, 100% TTHC giữa các cơ quan hành chính nhà nước trong lĩnh vực thuế được rà soát, đơn giản hóa, bảo đảm đạt tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% TTHC và 20% chi phí tuân thủ TTHC. Trong đó:

- Trước ngày 01/01/2024: Rà soát, trình Bộ Tài chính để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với ít nhất 50% TTHC trong lĩnh vực thuế thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính.

- Trước ngày 01/01/2025: Rà soát, trình Bộ Tài chính để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với 100% TTHC trong lĩnh vực Thuế thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính.

2.2. Đối với TTHC nội bộ trong lĩnh vực thuế thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính

Trước ngày 01/01/2025, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính được rà soát, đơn giản hóa, bảo đảm đạt tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% TTHC và 20% chi phí tuân thủ TTHC, trong đó:

- Trước ngày 01/01/2024: Rà soát, trình Bộ phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với ít nhất 50% TTHC nội bộ trong lĩnh vực thuế thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính.

- Trước ngày 01/01/2025: Rà soát, trình Bộ phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với 100% TTHC nội bộ trong lĩnh vực thuế thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính.

2.3. Đối với TTHC nội bộ của Tổng cục Thuế

Trước ngày 01/6/2023: Các Cục/Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục Thuế thống kê, rà soát để lựa chọn TTHC nội bộ thuộc lĩnh vực quản lý để công bố, công khai.

Trước ngày 01/9/2025: Các Cục/Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục Thuế rà soát, chuyển Văn phòng tổng hợp và trình Tổng cục phê duyệt phương án đơn giản hóa, bảo đảm tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% TTHC nội bộ và 20% chi phí tuân thủ TTHC nội bộ đã công bố, công khai.

III. YÊU CẦU

- Xác định việc rà soát, đơn giản hóa TTHC theo Quyết định số 2475/QĐ-BTC ngày 29/11/2022 của Bộ Tài chính và Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ là một trong những nhiệm vụ cải cách TTHC trọng tâm. Kết quả triển khai Kế hoạch này là một trong những căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC của Cục/Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục Thuế trong giai đoạn 2022 - 2025.

- Tiêu chí, cách thức, quy trình thống kê, công bố, công khai, rà soát, đơn giản hóa TTHC giữa các cơ quan hành chính nhà nước và TTHC nội bộ của Tổng cục Thuế thực hiện thống nhất theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính.

IV. NHIỆM VỤ

Để triển khai Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ của Tổng cục Thuế giai đoạn 2022 - 2025, Tổng cục Thuế cần tập trung triển khai 03 nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Thống kê, công bố, công khai và tổ chức rà soát, trình Bộ Tài chính để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và thực thi phương án đơn giản hóa TTHC giữa các cơ quan hành chính nhà nước quy định tại văn bản do Tổng cục Thuế tham mưu, trình Bộ để trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.

2. Thống kê, công bố, công khai và tổ chức rà soát, trình Bộ Tài chính phê duyệt và thực thi phương án đơn giản hóa THHC nội bộ giữa Tổng cục Thuế với các đơn vị thuộc Bộ Tài chính quy định tại các văn bản do Tổng cục Thuế tham mưu cho Bộ lài chính ban hành theo thẩm quyền.

3. Thống kê, công bố, công khai và tổ chức rà soát, phê duyệt theo thẩm quyền và thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các Cục/Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục Thuế với nhau quy định tại các văn bản do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế/Thủ trưởng các đơn vị ban hành theo thẩm quyền.

(Chi tiết nhiệm vụ tại các phụ lục I, II, II kèm theo)

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Văn phòng Tổng cục Thuế

- Chủ trì, phối hợp với các Cục/Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục Thuế tổ chức triển khai, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; kịp thời báo cáo Lãnh đạo Tổng cục khó khăn, vướng mắc và đề xuất những giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, để Lãnh đạo Tổng cục xem xét quyết dịnh.

- Nghiên cứu độc lập, đề xuất ý kiến tham gia để các Cục/Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục hoàn thiện biểu mẫu rà soát, phương án đơn giản hóa TTHC giữa các cơ quan hành chính nhà nước; tổng hợp kết quả, trình Tổng cục trình Bộ để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án đơn giản hoá TTHC giữa các cơ quan nhà nước trong lĩnh vực thuế.

- Nghiên cứu độc lập, đề xuất ý kiến tham gia để các Cục/Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục hoàn thiện biểu mẫu Thống kê, trình Tổng cục; chuyển Văn phòng bộ tổng hợp kết quả, xây dựng dự thảo Quyết định công bố danh mục TTHC nội bộ trong lĩnh vực thuế thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính.

- Nghiên cứu độc lập, đề xuất ý kiến tham gia để các Cục/Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục hoàn thiện biểu mẫu Thống kê; biểu mẫu rà soát, phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ, trình Tổng cục: phê duyệt và thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ của Tổng cục Thuế và báo cáo Văn phòng Bộ tổng hợp kết quả đơn giản hóa TTHC nội bộ trong lĩnh vực Thuế thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính.

- Tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyên về việc triển khai các nhiệm vụ Thống kê, rà soát TTHC nội bộ đảm bảo đúng quy định.

- Định kỳ hàng quý/năm trình Tổng cục báo cáo Bộ Tài chính (qua Văn phòng Bộ) kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao (lồng ghép trong báo cáo kiểm soát TTHC) hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

2. Giao các Cục/Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục Thuế

- Chủ động rà soát để lựa chọn và hoàn thiện mẫu biểu Thống kê, rà soát TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý để thống kê, công bố, công khai, đề xuất và thực thi phương án đơn giản hóa theo hướng dẫn của Tổng cục Thuế.

- Căn cứ Kế hoạch của Tổng cục Thuế các Cục/Vụ/đơn vị thuộc Tổng cục cụ thể hóa các nhiệm vụ được phân công thành các giải pháp, công việc và kết quả đầu ra đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ; Cục Thuế các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng và cụ thể hóa thành Kế hoạch của đơn vị, quy định rõ tiến độ hoàn thành các nhiệm được giao.

- Định kỳ hàng quý/năm báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao lại Kế hoạch này (lồng ghép trong báo cáo kiểm soát TTHC) hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu của Tổng cục, gửi Văn phòng để tổng hợp trình Tổng cục báo cáo Bộ Tài chính và các cấp có thẩm quyền.

- Kịp thời báo cáo Lãnh đạo Tổng cục (qua Văn phòng) những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, trên cơ sở đó đề xuất những giai pháp tháo gỡ để Lãnh đạo Tổng cục xem xét, quyết định.

- Giao Cục CNTT Chủ trì, phối hợp với các Cục/Vụ/đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục Thuế để nghiên cứu, đẩy mạnh tin học hóa các TTHC và công tác báo cáo.

3. Về kinh phí thực hiện

Giao Văn phòng thực hiện tổng hợp, lập dự toán của các Cục/Vụ/đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục Thuế; Vụ TVQT Chủ trì, phối hợp Văn phòng Tổng cục cân đối, bố trí nguồn kinh phí để triển khai thực hiện theo quy định trên cơ sở tổng hợp dự toán hàng năm của các đơn vị thuộc/trực thuộc Tổng cục Thuế để đảm bảo thực hiện triển khai các nhiệm vụ kiểm soát TTHC của Tổng cục Thuế theo Kế hoạch./.

TỔNG CỤC THUẾ