Công văn 7425/CTHDU-TTHT của Cục Thuế tỉnh Hải Dương về lập hóa đơn khi đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản trên đất

Kính gửi: Trung tâm Phát triển quỹ đất
Mã số thuế: 0800744375.
(Địa chỉ: Số 159 Ngô Quyền, Phường Tân Bình, TP Hải Dương, tỉnh Hải Dương)

Cục Thuế tỉnh Hải Dương nhận được công văn số 117/CV-TTPTQĐ ngày 29/7/2024 về cung cấp bổ sung thông tin, hồ sơ cho văn bản số 109/TTPTQĐ-VP ngày 16/7/2024 của Trung tâm Phát triển quỹ đất (sau đây viết tắt là Trung tâm) hỏi về việc lập hóa đơn khi đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản trên đất. Về nội dung này, Cục Thuế tỉnh Hải Dương có ý kiến như sau:

- Căn cứ Luật quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14 ngày 21 tháng 6 năm 2017 của Quốc hội:

+ Tại khoản 3, 4 Điều 19:

“Điều 19. Thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản công

...

3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện giao cơ quan tài chính cùng cấp giúp Ủy ban nhân dân:

a) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước đối với tài sản công quy định tại Điều 18 của Luật này;

b) Trực tiếp quản lý, xử lý đối với một số loại tài sản công theo quy định tại Luật này và pháp luật có liên quan.

4. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với tài sản công theo quy định của pháp luật.”

- Căn cứ Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

+ Tại khoản 3 Điều 23:

“Điều 23. Trình tự, thủ tục bán tài sản công

...

3. Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định bán tài sản công quyết định giao cơ quan nhà nước có tài sản công hoặc cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản công quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 19 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công tổ chức bán tài sản công.

Việc giao trách nhiệm tổ chức bán tài sản công cho cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản công quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 19 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được thực hiện theo nguyên tắc sau:

...

c) Sở Tài chính tổ chức bán đối với tài sản công do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định bán;

...”

+ Tại khoản 8 Điều 24:

“Điều 24. Bán tài sản công theo hình thức đấu giá

...

8. Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản quy định tại khoản 3 Điều 23 Nghị định này có trách nhiệm xuất hóa đơn bán tài sản công cho người mua theo quy định. Việc giao tài sản cho người mua được thực hiện tại nơi có tài sản sau khi người mua đã hoàn thành việc thanh toán.”

- Căn cứ Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ:

+ Tại khoản 1 Điều 4:

“Điều 4. Nguyên tắc lập, quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ:

1. Khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, người bán phải lập hóa đơn để giao cho người mua (bao gồm cả các trường hợp hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động và tiêu dùng nội bộ (trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ để tiếp tục quá trình sản xuất); xuất hàng hóa dưới các hình thức cho vay, cho mượn hoặc hoàn trả hàng hóa) và phải ghi đầy đủ nội dung theo quy định tại Điều 10 Nghị định này, trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử thì phải theo định dạng chuẩn dữ liệu của cơ quan thuế theo quy định tại Điều 12 Nghị định này.

...

3. Trước khi sử dụng hóa đơn, biên lai doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ, cá nhân kinh doanh, tổ chức thu thuế, phí, lệ phí phải thực hiện đăng ký sử dụng với cơ quan thuế hoặc thực hiện thông báo phát hành theo quy định tại Điều 15, Điều 34 và khoản 1 Điều 36 Nghị định này. Đối với hóa đơn, biên lai do cơ quan thuế đặt in, cơ quan thuế thực hiện thông báo phát hành theo khoản 3 Điều 24 và khoản 2 Điều 36 Nghị định này.”

+ Tại khoản 3 Điều 8:

“Điều 8. Loại hóa đơn:

Hóa đơn quy định tại Nghị định này gồm các loại sau:

...

3. Hóa đơn điện tử bán tài sản công được sử dụng khi bán các tài sản sau:

a) Tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị (bao gồm cả nhà ở thuộc sở hữu nhà nước);

b) Tài sản kết cấu hạ tầng;

c) Tài sản công được Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp;

d) Tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước;

đ) Tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân;

e) Tài sản công bị thu hồi theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền;

g) Vật tư, vật liệu thu hồi được từ việc xử lý tài sản công”.

+ Tại khoản 1 Điều 9:

“Điều 9. Thời điểm lập hóa đơn

1. Thời điểm lập hóa đơn đối với bán hàng hóa (bao gồm cả bán tài sản nhà nước, tài sản tịch thu, sung quỹ nhà nước và bán hàng dự trữ quốc gia) là thời điểm chuyển giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hàng hóa cho người mua, không phân biệt đã thu được tiền hay chưa thu được tiền.”

+ Tại khoản 16 Điều 10:

“Điều 10. Nội dung của hóa đơn

...

16. Nội dung hóa đơn bán tài sản công thực hiện theo hướng dẫn lập hóa đơn bán tài sản công theo Mẫu số 08/TSC-HĐ ban hành kèm theo Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.”

+ Tại khoản 1 Điều 15:

“Điều 15. Đăng ký, thay đổi nội dung đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử:

1. Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ, cá nhân kinh doanh không thuộc đối tượng ngừng sử dụng hóa đơn theo quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị định này đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử (bao gồm cả đăng ký hóa đơn điện tử bán tài sản công, hóa đơn điện tử bán hàng dự trữ quốc gia) thông qua tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử.”

Căn cứ các quy định nêu trên và nội dung hỏi tại văn bản số 109/TTPTQĐ-VP ngày 16/7/2024 của Trung tâm Phát triển quỹ đất thì:

- Trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh có Quyết định thu hồi quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản trên đất (Tài sản) và tổ chức đấu giá theo quy định để thực hiện Dự án Khu khách sạn và Nhà chung cư hỗn hợp thuộc Khu hành chính tập trung tỉnh Hải Dương, nếu Tài sản được xác định thuộc danh mục là tài sản công thì Sở Tài chính đăng ký sử dụng và lập hóa đơn điện tử bán tài sản công theo quy định nêu trên.

- Trường hợp Tài sản không thuộc danh mục tài sản công thì số tiền nhận được do bán tài sản đấu giá, Công ty TNHH đầu tư và quản lý Hoàng Phúc lập hóa đơn, kê khai, nộp thuế theo quy định của pháp luật thuế.

Căn cứ vào tình hình thực tế đề nghị Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp với các đơn vị có liên quan để thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Cục Thuế tỉnh Hải Dương trả lời để Trung tâm Phát triển quỹ đất biết, thực hiện./.