Thông tư 38/2014/TT-BNNPTNT về Phương án quản lý rừng bền vững

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------

Số: 38/2014/TT-BNNPTNT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Hà Nội, ngày 03 tháng 11 năm 2014

Nguyên tắc

Tiêu chí

Chỉ số

Nguyên tắc 1: Tuân theo pháp luật Việt Nam và những thỏa thuận Quốc tế

1.1. Đơn vị thực hiện đúng quy định pháp luật hiện hành của Nhà nước.

1.1.1. Lưu giữ các hồ sơ, văn bản và bằng chứng chứng minh việc thực hiện đúng các quy định của pháp luật;

1.1.2. Người lao động phải hiểu biết và thực hiện đúng những quy định của pháp luật có liên quan đến công việc được giao;

1.1.3. Thực hiện đầy đủ các quy định về nghề nghiệp, sản xuất, kinh doanh.

1.2. Phải nộp đầy đủ phí, lệ phí, thuế, tiền thuê đất và các khoản nộp khác theo quy định của pháp luật.

1.2.1. Cập nhật, lưu giữ các tài liệu, chứng từ của các khoản đã nộp theo quy định của Nhà nước, bao gồm cả các bằng chứng trong trường hợp được miễn, giảm các khoản phải nộp trong 03 năm gần nhất;

1.2.2. Trường hợp chưa trả hết các khoản phải nộp thì phải có kế hoạch hoàn trả và được cơ quan có thẩm quyền xác nhận.

1.3. Thực hiện đúng các điều, khoản trong các thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam đã ký kết

1.3.1. Hiểu và thực hiện nghĩa vụ của đơn vị theo các điều khoản trong thỏa thuận Quốc tế mà Việt Nam đã ký;

1.3.2. Không có những hoạt động vi phạm các quy định trong Công ước, hiệp ước quốc tế.

1.4. Diện tích rừng phải được bảo vệ, có biện pháp chống khai thác bất hợp pháp, lấn chiếm rừng, đất rừng và các hoạt động trái phép khác.

1.4.1. Không để xảy ra những vi phạm nghiêm trọng về khai thác, vận chuyển gỗ và lâm sản, lấn chiếm rừng, cháy rừng, săn bắt động vật hoang dã;

1.4.2. Cập nhật, lưu giữ đầy đủ tài liệu báo cáo đối với những vi phạm pháp luật đã được xử lý;

1.4.3. Có đủ nhân lực và tài chính để thực hiện việc giám sát, kiểm tra các hoạt động trái phép.

1.5. Cam kết thực hiện đầy đủ các nguyên tắc quản lý rừng bền vững.

1.5.1 Có quy định bằng văn bản cam kết thực hiện những nguyên tắc quản lý rừng bền vững Việt Nam;

1.5.2. Không có hoạt động trái với các nguyên tắc quản lý rừng bền vững trên diện tích rừng do đơn vị quản lý;

Nguyên tắc 2: Quyền và trách nhiệm sử dụng lâu dài về đất đai và tài nguyên rừng

2.1. Có bằng chứng về quyền sử dụng lâu dài đối với rừng và đất rừng.

2.1.1 .Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng hoặc có Quyết định giao đất, giao rừng hoặc hợp đồng thuê đất, thuê rừng theo quy định của pháp luật;

2.1.2. Ranh giới đất lâm nghiệp phải xác định rõ trên bản đồ và trên thực địa bằng các dấu hiệu dễ nhận biết và bền vững, như: mốc giới, bảng chỉ dẫn, đường ranh giới tự nhiên hoặc nhân tạo, được Ủy ban nhân dân cấp xã và các chủ rừng, chủ đất có chung ranh giới xác nhận.

2.2. Đảm bảo quyền sử dụng rừng và đất rừng hợp pháp hoặc theo phong tục của cộng đồng địa phương.

2.2.1. Quá trình lập kế hoạch sản xuất của đơn vị phải có sự tham gia của cộng đồng và các bên liên quan.

2.2.2. Đơn vị phải cam kết bằng văn bản tôn trọng quyền quản lý và sử dụng các khu rừng thuộc quyền sử dụng hợp pháp hoặc theo phong tục của cộng đồng địa phương.

2.3. Có quy định để giải quyết những tranh chấp về quyền sở hữu, sử dụng rừng và đất rừng.

2.3.1. Đơn vị phải có quy định và biện pháp phù hợp để giải quyết các mâu thuẫn về đất và tài nguyên rừng;

2.3.2. Lưu giữ những tài liệu, bằng chứng đã giải quyết các mâu thuẫn.

Nguyên tắc 3: Quyền của người dân địa phương về quản lý, sử dụng rừng và đất rừng

3.1. Tạo điều kiện để người dân và cộng đồng địa phương được thực hiện các hoạt động hợp pháp trên diện tích rừng và đất của họ.

3.1.1. Phải biết và tôn trọng quyền lợi hợp pháp hoặc theo phong tục của người dân, cộng đồng địa phương đối với tài nguyên rừng trên những diện tích rừng của họ;

3.1.2. Không có hoạt động lâm nghiệp của đơn vị trên diện tích rừng và đất rừng hợp pháp hoặc theo phong tục của người dân địa phương, trừ trường hợp được ủy quyền;

3.1.3. Tôn trọng những thỏa thuận giữa đơn vị với người dân địa phương.

3.2. Hoạt động sản xuất kinh doanh rừng của đơn vị không gây tác động xấu đến quyền sử dụng rừng và đất rừng của người dân hoặc cộng đồng địa phương.

3.2.1. Không có khiếu kiện của người dân hoặc cộng đồng địa phương đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị;

3.2.2. Không có tranh chấp trên diện tích rừng do đơn vị quản lý.

3.3. Những nơi có ý nghĩa đặc biệt về văn hóa, sinh thái, kinh tế, hoặc tôn giáo phải được xác định rõ ràng

3.3.1. Xác định ranh giới trên bản đồ, ngoài thực địa và được đưa vào kế hoạch quản lý của đơn vị;

3.3.2. Có quy định, quy ước quản lý, sử dụng với sự tham gia của người dân, cộng đồng địa phương.

Nguyên tắc 4: Quan hệ cộng đồng và quyền của người lao động đối với những hoạt động quản lý kinh doanh của đơn vị

 4.1. Người dân, cộng đồng sinh sống ở trong hoặc gần diện tích rừng của đơn vị phải được tạo cơ hội về việc làm và hưởng những dịch vụ từ đơn vị.

4.1.1. Được bình đẳng hoặc ưu tiên về việc làm, được đào tạo và hưởng những lợi ích khác từ các hoạt động của đơn vị;

4.1.2. Người lao động của đơn vị phải có hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật, quy trình tuyển dụng phải đảm bảo công khai;

4.1.3. Đơn vị phải hỗ trợ về cơ sở hạ tầng và trang thiết bị cho địa phương khi có điều kiện.

4.2 Thực hiện đúng quy định của pháp luật về bảo vệ sức khỏe, an toàn lao động cho người lao động.

4.2.1. Thực hiện công bằng và đảm bảo quyền lợi của người lao động theo quy định của pháp luật;

4.2.2. Phải xây dựng kế hoạch và giải pháp thực hiện về an toàn lao động theo quy định của Việt Nam và Tổ chức lao động Quốc tế;

4.2.3. Người lao động được cung cấp các thiết bị bảo hộ an toàn lao động phù hợp với điều kiện làm việc;

4.2.4. Phải cập nhật, lưu giữ tài liệu liên quan đến các tai nạn, xử lý tai nạn trong sản xuất của đơn vị (nếu có);

4.2.5. Xác định các khu vực dễ xảy ra tai nạn lao động và các biện pháp phòng ngừa; hướng dẫn bảo quản và sử dụng các loại vật tư, trang thiết bị dễ gây tai nạn.

4.3. Tôn trọng quyền tham gia tổ chức Công đoàn và các quyền thỏa thuận khác giữa người lao động và người sử dụng lao động được ghi trong Công ước 87 và 98 của Tổ chức lao động Quốc tế.

4.3.1. Tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tham gia tổ chức Công đoàn;

4.3.2. Xây dựng và thực hiện đầy đủ các quy định về dân chủ ở cơ sở, lấy ý kiến của người lao động về những vấn đề liên quan đến đời sống và việc làm của người lao động;

4.3.3. Tôn trọng thỏa thuận giữa đơn vị và người lao động hoặc đại diện của họ về tiền lương, tiền công, phúc lợi xã hội khác và được thể hiện trong hợp đồng lao động.

4.4. Có sự tham khảo ý kiến của người dân địa phương và các bên liên quan khi xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý rừng, có đánh giá tác động xã hội trong kết quả việc thực hiện kế hoạch

4.4.1. Phải phối hợp với các bên liên quan đánh giá tác động kinh tế xã hội có liên quan đến các hoạt động quản lý rừng (03 năm đến 05 năm một lần);

4.4.2. Phải chứng minh được những ý kiến tham gia của cộng đồng (nếu có) trong lập kế hoạch quản lý và thực hiện các hoạt động của đơn vị;

4.4.3. Phải duy trì việc tham khảo ý kiến của người dân và các bên liên quan.

4.5. Xây dựng và thực hiện đúng quy định trong giải quyết những khiếu nại, thực hiện đền bù (nếu có) và biện pháp nhằm ngăn chặn những tác hại

4.5.1. Tránh làm tổn thất hoặc gây thiệt hại cho người dân trong việc giải quyết những khiếu nại. Thực hiện việc đền bù thiệt hại, tổn thất cho người dân (nếu có);

4.5.2. Xây dựng và thống nhất với người dân địa phương về những quy định trong giải quyết khiếu nại, tranh chấp và đền bù thiệt hại đến quyền lợi và tài nguyên rừng của họ do hoạt động của đơn vị gây ra (nếu có).

Nguyên tắc 5: Sử dụng có hiệu quả các sản phẩm và dịch vụ đa dạng của rừng. Trong sản xuất kinh doanh không được giảm những lợi ích từ rừng và phải đảm bảo tính bền vững về kinh tế, xã hội, môi trường

5.1. Hoạt động quản lý rừng phải đảm bảo tính bền vững và đáp ứng các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường.

5.1.1. Có kế hoạch chi tiết thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường;

5.1.2. Có báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán hàng năm và phải nêu được hiệu quả đầu tư và tái đầu tư;

5.1.3. Có kế hoạch tài chính được phê duyệt để thực hiện các hoạt động về xã hội, môi trường và các hoạt động sản xuất của đơn vị;

5.2 Khuyến khích sử dụng và chế biến tại chỗ những sản phẩm đa dạng của rừng qua hoạt động quản lý rừng và tiếp thị lâm sản.

5.2.1. Khuyến khích sử dụng các loài cây tại địa phương có giá trị kinh tế cao;

5.2.2. Ưu tiên sử dụng và chế biến lâm sản ngoài gỗ;

5.2.3. Ưu tiên phát triển cơ sở chế biến tại địa phương, lập danh mục gỗ và lâm sản ngoài gỗ đã chế biến trong 03 năm gần nhất (nếu có).

5.3. Hạn chế phế thải trong khai thác, chế biến tránh gây tổn hại cho khu rừng và những nguồn tài nguyên khác.

5.3.1. Phải áp dụng các kỹ thuật khai thác tác động thấp trong khai thác rừng;

5.3.2. Công nhân khai thác, vận xuất và chế biến phải được đào tạo, tập huấn về quy trình, kỹ thuật và an toàn lao động;

5.3.3. Hạn chế phế thải tạo ra từ hoạt động khai thác, chế biến hoặc phải được xử lý;

5.3.4. Phải có báo cáo chậm nhất là 01 tháng sau khi hoạt động khai thác chấm dứt. Các khuyết điểm và khuyến nghị khắc phục ghi trong biên bản, báo cáo phải được xử lý trong thời hạn chậm nhất 03 tháng.

5.4. Tăng cường và đa dạng hóa các hoạt động kinh doanh

5.4.1. Có kế hoạch đa dạng hóa sản phẩm, khảo sát thị trường và nghiên cứu sản xuất các loại sản phẩm mới;

5.4.2. Cung cấp thông tin thị trường, giới thiệu giá trị sản phẩm đã qua chế biến, áp dụng công nghệ chế biến mới;

5.4.3. Cập nhật thông tin thị trường về giá trị của gỗ, lâm sản ngoài gỗ và dịch vụ môi trường rừng.

5.5. Hoạt động quản lý rừng phải duy trì và tăng cường các giá trị dịch vụ của rừng

5.5.1. Có kế hoạch bảo vệ rừng đầu nguồn, môi trường sống; sinh cảnh ven sông, dọc theo các nguồn nước, suối, ao, hồ, đồng ruộng theo các quy định; hỗ trợ môi trường sản xuất nông sản, thủy sản, chăn nuôi;

5.5.2. Có kế hoạch cung cấp các dịch vụ môi trường rừng nhằm tăng dần tỷ trọng thu nhập từ dịch vụ công ích và phúc lợi xã hội.

5.6. Khai thác sản phẩm rừng không được vượt quá mức cho phép để duy trì tài nguyên rừng được ổn định lâu dài.

5.6.1. Lượng khai thác hàng năm không được vượt quá mức tăng trưởng của rừng và được thể hiện trong Phương án quản lý rừng bền vững;

5.6.2. Hồ sơ, tài liệu liên quan đến khai thác được lưu giữ ít nhất 05 năm.

Nguyên tắc 6: Bảo tồn đa dạng sinh học và những giá trị của đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn nước, đất đai, những hệ sinh thái và sinh cảnh đặc thù dễ bị tổn thương, duy trì các chức năng sinh thái và toàn vẹn của rừng

6.1. Thực hiện đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật.

6.1.1. Đánh giá tác động môi trường phải được tiến hành trước khi thực hiện các hoạt động có nguy cơ gây tác hại đến môi trường theo quy định của pháp luật;

6.1.2. Có kế hoạch và thực hiện các biện pháp nhằm giảm tác động tiêu cực đến cảnh quan, môi trường.

6.2. Có biện pháp bảo vệ các loài nguy cấp, quý hiếm và môi trường sống của chúng.

6.2.1. Điều tra, lập danh mục và mức độ nguy cấp, quý hiếm của các loài cần được bảo vệ theo quy định của Việt Nam và Quốc tế; mô tả đặc điểm sinh học và lập sơ đồ phân bố, thông tin loài để có kế hoạch quản lý, bảo vệ;

6.2.2. Khu rừng bảo tồn cao (nếu có) phải được khoanh vẽ, định vị trên bản đồ và trên thực địa để áp dụng biện pháp bảo vệ các loài nguy cấp, quý hiếm và môi trường sống của chúng;

6.2.3. Phối hợp của các cơ quan bảo tồn đa dạng sinh học và cộng đồng dân cư địa phương xây dựng kế hoạch bảo vệ các khu rừng bảo tồn cao và những loài nguy cấp, quý hiếm trong các hoạt động lâm nghiệp;

6.2.4. Có quy định hoặc bằng chứng về kiểm soát việc săn bắt, đánh bẫy động vật rừng và khai thác tài nguyên rừng không vượt quá mức cho phép;

6.2.5. Các quy định bảo vệ các loài động, thực vật nguy cấp, quý hiếm và môi trường sống của chúng phải thông báo đến người lao động, chính quyền và người dân địa phương.

6.3. Duy trì nguyên vẹn, tăng cường hoặc phục hồi các giá trị và chức năng sinh thái của hệ sinh thái rừng.

6.3.1.  Tìm hiểu thông tin, số liệu các lô rừng đã được công bố của các hệ sinh thái rừng ở địa phương;

6.3.2. Áp dụng biện pháp tái sinh tự nhiên đối với rừng tự nhiên và bán tự nhiên; trường hợp tái sinh nhân tạo phải có đánh giá tác động môi trường trước khi thực hiện;

6.3.3. Thực hiện các biện pháp để giữ gìn môi trường sống đối với thảm thực vật ven suối, thực vật trên núi đá, đầm lầy và vùng đất hoang để duy trì đa dạng sinh học.

6.4. Duy trì và bảo vệ nguyên trạng các mẫu đại diện của tất cả các hệ sinh thái hiện có.

6.4.1. Điều tra, lập danh mục, thể hiện các hệ sinh thái hiện có trên bản đồ và thực địa để bảo tồn. Lập mẫu đại diện tối thiểu 2 ha cho một hệ sinh thái có diện tích từ 1000 ha trở lên;

6.4.2. Tài liệu hóa các hoạt động khôi phục và bảo vệ các hệ sinh thái điển hình.

6.5. Có văn bản hướng dẫn phòng chống cháy rừng, chống xói mòn, bảo vệ nguồn nước, hạn chế tối đa những tác hại đến rừng trong khai thác, làm đường và những hoạt động khác.

6.5.1. Những hoạt động lâm nghiệp gây tác động xấu đến môi trường phải có văn bản hướng dẫn kế hoạch khắc phục sau khi hoàn thành;

6.5.2. Có kế hoạch giám sát các hoạt động quản lý, bảo vệ đất và nguồn nước;

6.5.3. Bản đồ khai thác phải xác định rõ vị trí đường vận xuất, bãi gỗ, đường trượt gỗ, công trình thoát nước, vùng đệm và vùng bảo tồn;

6.5.4. Người lao động phải được đào tạo để đáp ứng các yêu cầu đối với công việc mình đảm nhiệm;

6.5.5. Tuân thủ những hướng dẫn và quy trình làm đường trong khai thác, chế biến; kiểm soát và ngăn chặn xói mòn, bảo vệ nguồn nước; phòng chống cháy rừng; bảo vệ đa dạng sinh học.

6.6. Hạn chế sử dụng những hóa chất hoặc những nguyên vật liệu khó tự hủy và có tác hại đối với môi trường. Không sử dụng những hóa chất thuộc bảng 1A, và 1B,  các thuốc trừ sâu chứa hydrat cacbon clorin trong danh mục của Tổ chức Y tế Thế giới, các loại thuốc trừ sâu khó phân hủy, các chất độc để lại các hoạt chất sinh học trong các chuỗi thức ăn, cũng như tất cả các loại thuốc phòng trừ sâu bệnh hại khác mà các Hiệp định Quốc tế cấm.

6.6.1. Các hóa chất được sử dụng phải có các trang thiết bị bảo vệ phù hợp và công nhân phải được đào tạo để giảm thiểu tối đa tác hại đến sức khỏe và môi trường;

6.6.2. Có tài liệu, quy trình hướng dẫn về phòng chống sâu bệnh hại và cỏ dại;

6.6.3. Chỉ sử dụng hóa chất theo danh mục theo quy định của pháp luật và phải tuân thủ những yêu cầu hiện hành về sử dụng hóa chất của Việt Nam;

6.6.4. Lưu giữ danh mục các hóa chất và thuốc bảo vệ thực vật đã được Nhà nước cũng như thỏa thuận Quốc tế cấm và không sử dụng;

6.6.5. Tuân thủ hướng dẫn của Việt Nam và Tổ chức lao động Quốc tế về an toàn lao động và y tế trong sử dụng hóa chất.

6.7. Hóa chất, bao bì, chất thải lỏng và rắn vô cơ, kể cả nhiên liệu và dầu, được cất trữ ở nơi an toàn đối với môi trường.

6.7.1. Hóa chất, chất thải lỏng, rắn vô cơ phải được cất giữ ở hiện trường phải để nơi an toàn đối với môi trường, cách xa các hoạt động lâm nghiệp hoặc nơi chế biến, nguồn nước, khu dân cư;

6.7.2. Có quy trình xử lý các phế thải lỏng, phế thải rắn, phế thải độc hại của hóa chất sử dụng theo tiêu chuẩn nhà nước về bảo vệ môi trường.

6.8. Sử dụng các chế phẩm sinh học phải được quy định bằng văn bản hướng dẫn kiểm tra, giám sát nghiêm ngặt phù hợp với luật pháp Việt Nam và Quốc tế.

6.8.1. Có các quy định hướng dẫn và giám sát sử dụng các chế phẩm sinh học được sử dụng phù hợp với luật pháp Việt Nam và Quốc tế;

6.8.2. Hạn chế sử dụng các chế phẩm sinh học, nếu sử dụng phải có danh mục đã sử dụng ở đơn vị.

6.9. Sử dụng các loài nhập nội phải được kiểm soát chặt chẽ tránh những tác hại cho hệ sinh thái.

6.9.1. Không khuyến khích sử dụng các loài nhập nội. Trường hợp sử dụng phải kiểm soát chặt chẽ, chứng minh lợi ích cụ thể về mặt môi trường, kinh tế;

6.9.2. Việc nhập nội các loài động vật, thực vật, nguồn gen, vi sinh vật phải có danh mục kèm theo giấy phép của cơ quan có thẩm quyền;

6.9.3. Nơi nuôi trồng các loài nhập nội phải có biện pháp để bảo vệ nghiêm ngặt tránh xâm lấn ra bên ngoài. Chỉ sử dụng các loài nhập nội đã qua khảo nghiệm và được các cơ quan có thẩm quyền cho phép.

6.10. Không chuyển đổi đất rừng tự nhiên thành rừng trồng hoặc vào mục đích sử dụng khác, trừ những trường hợp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép, diện tích chuyển đổi không thuộc những diện tích rừng có đa dạng sinh học cao.

6.10.1. Không được chuyển rừng tự nhiên, hoặc những nơi cư trú trên đất không có rừng của những loài quý hiếm đang bị đe dọa sang rừng trồng, trừ những trường hợp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép;

6.10.2. Diện tích rừng chuyển đổi không vượt quá 5% tổng diện tích rừng quản lý và phải được thực hiện đúng các thủ tục theo quy định của pháp luật;

6.10.3. Không thực hiện chuyển đổi và trồng rừng mới trong khu rừng bảo tồn hoặc diện tích được giữ lại là mẫu đại diện các hệ sinh thái.

6.10.4. Lưu giữ tài liệu mô tả và đánh giá giá trị bảo tồn của những diện tích chuyển đổi (nếu có).

6.10.5. Lưu giữ tài liệu mô tả và đánh giá giá trị bảo tồn của những diện tích chuyển đổi (nếu có).

Nguyên tắc 7: Phương án quản lý rừng bền vững phù hợp với quy mô và cường độ hoạt động lâm nghiệp, với những mục tiêu rõ ràng và biện pháp thực hiện cụ thể

7.1. Bản thuyết minh của Phương án quản lý rừng bền vững phải nêu rõ mục tiêu, hiện trạng sử dụng đất; điều kiện kinh tế và xã hội; kế hoạch sử dụng đất, các hoạt động lâm sinh, khai thác, trồng rừng, chế biến, thương mại, dịch vụ phù hợp với tiềm năng của rừng và những biện pháp bảo vệ, theo dõi về sinh trưởng của rừng và các loài nguy cấp, quý hiếm.

7.1.1. Điều tra thu thập số liệu về tài nguyên rừng để xây dựng Phương án quản lý rừng bền vững theo quy định hiện hành;

7.1.2. Có hệ thống bản đồ hiện trạng, quy hoạch thể hiện đầy đủ các hoạt động sản xuất lâm nghiệp và được cập nhật thường xuyên hàng năm;

7.1.3. Kế hoạch sản xuất hàng năm phải phù hợp với kế hoạch quản lý trung hạn và dài hạn. Các kế hoạch quản lý và hoạt động sản xuất trong 5 năm và từng năm phải lưu giữ thường xuyên tại đơn vị;

7.1.4. Phương án quản lý rừng bền vững phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

7.2. Phương án quản lý rừng bền vững, rừng được định kỳ điều chỉnh dựa trên kết quả giám sát hoặc các thông tin khoa học kỹ thuật mới, đáp ứng những thay đổi về môi trường, kinh tế và xã hội.

7.2.1. Phải bố trí thời gian, nhân lực, nguồn tài chính phù hợp để điều chỉnh, đánh giá, theo dõi, cập nhật thay đổi những kế hoạch quản lý và hoạt động sản xuất kinh doanh trong Phương án quản lý rừng bền vững;

7.2.2. Kế hoạch quản lý và hoạt động sản xuất kinh doanh trong Phương án quản lý rừng bền vững phải xây dựng hàng năm dựa trên kế hoạch tổng thể và đánh giá thực trạng quản lý;

7.2.3. Kế hoạch 5 năm và hàng năm phải điều chỉnh và có giải pháp khắc phục thiếu sót được phát hiện và áp dụng các tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất phù hợp với thay đổi của môi trường, kinh tế, xã hội.

7.3. Người lao động được đào tạo và được giám sát để đảm bảo thực hiện tốt kế hoạch của Phương án quản lý rừng bền vững.

7.3.1. Người lao động phải được đào tạo kiến thức liên quan đến lập và thực hiện kế hoạch của Phương án quản lý rừng bền vững;

7.3.2. Có hồ sơ đào tạo (số lượng, nội dung, thời gian, kết quả) được lưu giữ và theo dõi trong phạm vi 05 năm gần nhất.

7.4. Phải thông báo rộng rãi bản tóm tắt những điểm cơ bản của Phương án quản lý rừng bền vững, trừ những thông tin bí mật.

7.4.1. Đối tượng được thông báo công khai là người lao động của đơn vị, các cơ quan đoàn thể, chính quyền địa phương. Hình thức công khai qua bảng tin, website, hội nghị... hoặc bằng văn bản;

7.4.2. Khi có yêu cầu, phải gửi những nội dung trong Phương án quản lý rừng bền vững của đơn vị cho các bên liên quan.

Nguyên tắc 8: Thực hiện giám sát định kỳ về hiện trạng rừng, chuỗi hành trình sản phẩm, các hoạt động quản lý rừng và những tác động môi trường và xã hội của những hoạt động đó

8.1. Số lượng và cường độ giám sát định kỳ thực hiện theo quy định hiện hành.

8.1.1. Xác định danh mục các hoạt động cần được giám sát;

8.1.2. Xây dựng, thực hiện kế hoạch giám sát và báo cáo định kỳ;

8.1.3. Xây dựng quy trình, mẫu biểu ghi chép và tính toán các hoạt động giám sát phù hợp với thực tế.

8.2. Hoạt động quản lý rừng bao gồm cả các hoạt động nghiên cứu và thu thập các thông tin cần thiết cho giám sát.

8.2.1. Thống kê, tổng hợp đầy đủ sản lượng của các sản phẩm rừng đã khai thác theo từng năm kế hoạch;

8.2.2. Có kế hoạch thu thập thông tin chi tiết tại những nơi có mô hình nghiên cứu tăng trưởng hoặc tái sinh của các loài cây có giá trị nhưng ít được biết đến để phục vụ công tác quản lý;

8.2.3. Có kế hoạch giám sát và rà soát hiện trạng rừng, trong đó chú ý đến sự xuất hiện sâu bọ, dịch bệnh, bằng chứng về tình trạng đất bị khô cứng, đất bị xói mòn;

8.2.4. Có kế hoạch giám sát những khu vực bảo tồn đảm bảo không xảy ra suy thoái hay xâm phạm về số lượng và chất lượng bảo tồn;

8.2.5. Có kế hoạch giám sát tổ thành và những thay đổi trong hệ thực vật và động vật đảm bảo hiệu quả của các hoạt động bảo tồn, đặc biệt là bảo tồn các loài quý hiếm và nguy cấp;

8.2.6. Giám sát thực hiện của các nhà thầu trong việc tuân thủ các điều kiện của hợp đồng liên quan đến tác động môi trường và xã hội;

8.2.7. Thống kê và đánh giá chi phí của tất cả các hoạt động quản lý rừng nhằm đánh giá năng suất, hiệu quả của hoạt động quản lý rừng

8.3. Kết quả giám sát được sử dụng để thực thi và điều chỉnh Phương án quản lý rừng bền vững.

8.3.1. Đơn vị phải chứng minh kết quả giám sát được tiếp thu khi xem xét điều chỉnh Phương án quản lý rừng bền vững;

8.3.2. Phải có bằng chứng về kết quả giám sát được tiếp thu để cải tiến hoạt động quản lý rừng.

8.4. Phải thông báo công khai bản tóm tắt kết quả giám sát các chỉ số, trừ những thông tin bí mật

8.4.1. Bản tóm tắt kết quả giám sát phải được xây dựng chậm nhất sau 30 ngày làm việc khi đã hoàn thành các hoạt động giám sát;

8.4.2 Phải công bố công khai thường xuyên bản tóm tắt các kết quả và phân tích giám sát.

Nguyên tắc 9: Duy trì những khu rừng có giá trị bảo tồn cao

9.1. Thực hiện khảo sát, đánh giá xác định đặc điểm khu rừng có giá trị bảo tồn cao của đơn vị.

9.1.1. Đánh giá để xác định giá trị khu rừng có giá trị bảo tồn cao, trên cơ sở tham khảo với tổ chức bảo tồn, cơ quan quản lý và các bên liên quan;

9.1.2. Tài liệu hóa, lưu giữ các thủ tục đánh giá, tham khảo ý kiến và các nguồn thông tin có liên quan;

9.1.3. Có bản đồ đánh dấu vị trí các khu rừng có giá trị bảo tồn cao và các khu cần được bảo vệ khác.

9.2. Nội dung tham khảo ý kiến của các bên liên quan cần chú trọng đến các giá trị bảo tồn đã xác định và việc duy trì các giá trị đó

9.2.1. Tham vấn ý kiến các bên có liên quan để xác định rõ các giá trị bảo tồn và đề xuất các hoạt động để duy trì hoặc giảm thiểu các đe dọa đến chúng;

9.2.2. Phải tham khảo các bên liên quan để xây dựng kế hoạch và thực hiện các hoạt động đáp ứng được kế hoạch bảo tồn các khu rừng có giá trị bảo tồn cao và được dẫn chứng bằng tài liệu.

9.3. Trong Phương án quản lý rừng bền vững phải có các biện pháp đảm bảo duy trì và tăng cường chức năng của khu rừng có giá trị bảo tồn cao.

9.3.1. Lập kế hoạch chi tiết bảo vệ các khu rừng có giá trị bảo tồn cao;

9.3.2. Phải hướng dẫn quản lý, bảo vệ và sử dụng khu rừng có giá trị bảo tồn cao phù hợp với quy định của pháp luật;

9.3.3. Thực hiện biện pháp cụ thể để nâng cao giá trị về sinh học và xã hội của khu rừng có giá trị bảo tồn cao trong Phương án quản lý rừng bền vững;

9.3.4. Các biện pháp để bảo vệ các giá trị của khu rừng có giá trị bảo tồn cao phải được nêu công khai hoặc trong tóm tắt trong Phương án quản lý rừng bền vững rừng.

9.4. Giám sát, đánh giá hiệu quả của các giải pháp duy trì hoặc tăng cường các giá trị của khu rừng có giá trị bảo tồn cao được thực hiện hàng năm.

9.4.1. Có quy định về giám sát, thủ tục báo cáo về các giá trị của khu rừng có giá trị bảo tồn cao;

9.4.2. Kết quả giám sát phải cập nhật thường xuyên, phục vụ cho việc xây dựng kế hoạch để xây dựng các nghiên cứu và đóng góp cho việc quản lý khu rừng có giá trị bảo tồn cao.

Nguyên tắc 10: Rừng trồng được quy hoạch và quản lý phù hợp với các nguyên tắc từ 1 đến 9

10.1. Mục tiêu quản lý của rừng trồng, kể cả những mục tiêu bảo tồn và phục hồi rừng tự nhiên ở khu vực rừng trồng, được ghi rõ trong Phương án quản lý rừng bền vững.

10.1.1. Mục tiêu trồng rừng, mối quan hệ giữa trồng rừng và các biện pháp lâm sinh, bảo tồn và phục hồi rừng tự nhiên ở khu vực rừng trồng phải được nêu rõ trong Phương án quản lý rừng bền vững;

10.1.2. Chỉ trồng rừng trên đất trống, trường hợp trồng rừng trên đất rừng tự nhiên nghèo kiệt phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật;

10.1.3. Quy hoạch sử dụng đất trồng rừng của đơn vị phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

10.2. Thiết kế và bố trí rừng trồng phải có tác dụng bảo vệ, phục hồi và bảo tồn rừng tự nhiên, bảo vệ những động vật hoang dã, các vùng cận sông suối và cảnh quan tự nhiên.

10.2.1. Thực hiện cam kết về bảo vệ, khôi phục và bảo tồn các diện tích rừng tự nhiên;

10.2.2. Kế hoạch trồng rừng phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt và gắn với nhu cầu của thị trường;

10.2.3. Vùng đệm ven suối và xung quanh các hồ đập phải thiết lập theo quy định của luật pháp và được thể hiện trên bản đồ;

10.2.4. Thiết lập nơi cư trú và hành lang cho các động vật hoang dã tại các vị trí thích hợp trên diện tích rừng trồng;

10.2.5. Rừng trồng được thiết kế phù hợp với quy hoạch cảnh quan.

10.3. Ưu tiên trồng hỗn loài để tăng cường tính bền vững đa dạng loài và đa dạng cấp tuổi.

10.3.1. Duy trì và tăng cường đa dạng cảnh quan theo loài, nguồn gen, cấp tuổi và cấu trúc;

10.3.2. Có ít nhất 10% diện tích rừng trồng hỗn loài trong diện tích trồng rừng của đơn vị;

10.3.3. Ưu tiên trồng rừng bằng các loài cây bản địa.

10.4. Chọn loài cây trồng phù hợp với điều kiện lập địa và các mục tiêu kinh doanh

10.4.1. Trường hợp trồng cây nhập nội phải có báo cáo đánh giá hiệu quả, tác động của các loài cây trồng rừng về tỷ lệ sống và so sánh mức tăng trưởng so với mức trung bình ở địa phương.

10.4.2. Không trồng loài cây nhập nội trên quy mô lớn trước khi trồng thử nghiệm hoặc khảo nghiệm;

10.4.3. Lưu trữ thông tin về các nguồn giống nhập nội.

10.5. Thực hiện biện pháp bảo vệ và cải tạo đất.

10.5.1. Thực hiện các hoạt động quản lý rừng trồng không gây thoái hóa đất;

10.5.2. Các hoạt động trồng rừng không gây ảnh hưởng xấu đến nguồn nước trong khu vực.

10.6. Thực hiện biện pháp quản lý lửa rừng, sâu bệnh hại và các loài cây nhập nội.

10.6.1. Phải có biện pháp ngăn ngừa và hạn chế đến mức thấp nhất dịch bệnh, cháy rừng và sự nhập nội tràn lan của những loài cây mới;

10.6.2. Phải có kế hoạch kiểm soát và phòng chống lửa rừng;

10.6.3. Xây dựng hệ thống phòng chống cháy rừng thích hợp. Không để xảy ra cháy rừng nghiêm trọng do trách nhiệm của đơn vị;

10.6.4. Phải có kế hoạch quản lý, phòng ngừa sâu bệnh tổng hợp;

10.6.5. Phải có biện pháp để hạn chế tối thiểu sử dụng thuốc trừ sâu và phân bón hóa học.

10.7. Kiểm tra, giám sát, đánh giá rừng trồng phải được tiến hành thường xuyên.

10.7.1. Hoạt động giám sát, kiểm tra phải bao gồm: đánh giá những tác động xã hội và sinh thái ở khu vực của các hoạt động trồng rừng;

10.7.2. Có kế hoạch giám sát và đánh giá theo định kỳ 5 năm.

STT

Hạng mục

Diện tích

Trữ lượng
(m³/1000 cây)

ha

%

m³/1000 cây

%
(với gỗ)

1

2

3

4

5

6

Tổng diện tích tự nhiên

I

Diện tích có rừng

1

Rừng tự nhiên

1.1

Rừng gỗ

1.1.1

Rừng lá rộng TX và nửa rụng lá

-

Rất giàu

-

Giàu

-

Trung bình

-

Nghèo

1.1.2

Rừng lá rộng rụng lá

-

Rất giàu

-

Giàu

-

Trung bình

-

Nghèo

1.1.3

Rừng lá kim

1.1.4

Rừng gỗ hỗn giao LR + LK

1.2

Rừng gỗ + tre nứa

1.3

Rừng tre nứa + gỗ

1.4

Rừng tre nứa

2

Rừng trồng

2.1

Rừng gỗ

2.2

Rừng tre nứa

2.3

Rừng đặc sản

2.4

Loại khác

II

Đất LN chưa có rừng

1

la

2

Ib

3

Ic

III

Đất nông nghiệp

IV

Đất khác

Tên tiểu khu

Tổng cộng (ha)

Diện tích có rừng (ha)

Diện tích đất lâm nghiệp chưa có rừng (ha)

Diện tích đất nông nghiệp (ha)

Diện tích đất khác (ha)

Cộng

Rừng gỗ tự nhiên

Rừng trồng

Rừng rất giàu

Rừng giàu

Rừng trung bình

Rừng nghèo

Rừng lá kim

Rừng hỗn giao LR-LK

Rừng hỗn giao tre nứa, gỗ

Rừng hỗn giao gỗ, tre nứa

Rừng tre nứa

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1. Rừng phòng hộ

125

-

129

Cộng

2. Rừng sản xuất

139

-

142

Cộng

Tổng cộng

Số hiệu TK

Tổng cộng

Trữ lượng rừng (m³/ha; 1000 cây/ha)

Cộng

Rừng gỗ tự nhiên

Rừng trồng

Rừng rất giàu

Rừng giàu

Rừng trung bình

Rừng nghèo

Rừng lá kim

Rừng hỗn giao LR-LK

Rừng hỗn giao tre nứa, gỗ

Rừng hỗn giao gỗ, tre nứa

Rừng tre nứa

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. Rừng phòng hộ

125

-

129

Cộng

2. Rừng sản xuất

139

-

142

Cộng

Tổng cộng

STT

Đơn vị hành chính

Tổng số hộ

Nhân khẩu

Lao động

Diện tích canh tác bình quân (ha/hộ)

Thu nhập bình quân (1000 đồng/hộ)

Nhu cầu sử dụng lâm sản hàng năm (m³/hộ; tấn/hộ)

Tổng

Kinh

DT khác

Tổng

Nam

Nữ

Tổng

Nông nghiệp

Lâm nghiệp

Tổng

Nông nghiệp

Lâm nghiệp

Gỗ

Củi

Lâm sản khác

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

I

Xã A

1

Làng 1

2

Làng 2

-

-

II

Xã B

1

Làng 1

2

Làng 2

-

-

…

Tổng cộng

STT

Loại đường

Tên tuyến

Số hiệu tuyến (nếu có)

Cấp đường

Chiều dài (km)

Mô tả đánh giá

1

2

3

4

5

6

7

I.

Trong lâm phần

1

Liên xã

2

Liên huyện

…

Quốc lộ

II

Khu vực giáp ranh

1

Liên xã

2

Liên huyện

…

Quốc lộ

Tổng

STT

Hạng mục

Tổng

Phân ra

Rừng tự nhiên

Rừng trồng

Đất trống

Đất nông nghiệp

Đất khác

1

2

3

4

5

6

7

8

Tổng diện tích tự nhiên

I

Quy hoạch đất lâm nghiệp

1

Quy hoạch vùng bảo vệ

-

Bảo vệ đất

-

Bảo vệ lưu vực nước

-

Bảo vệ dọc sông suối

-

Rừng có giá trị bảo tồn cao

-

Bảo vệ môi trường sông của động vật

-

Bảo vệ di tích, văn hóa, tín ngưỡng

…

2

Quy hoạch vùng sản xuất

-

Khu vực khai thác gỗ rừng tự nhiên

-

Khu vực khai thác gỗ rừng trồng

-

Khu vực khai thác lâm sản ngoài gỗ

II

Quy hoạch đất nông nghiệp

-

Quy hoạch ruộng nước

-

Quy hoạch đất trồng màu

-

Quy hoạch trồng cây công nghiệp

-

Quy hoạch đất nông nghiệp khác

…

III

Quy hoạch khác

-

Thủy điện

-

...

STT

Giai đoạn/năm

Địa danh (TK)

Diện tích (ha)

Nội dung

Dự kiến KH

Cơ sở vật chất (nếu có)

Kinh phí (đồng)

1

Giai đoạn 1

-

Năm 201..

-

Năm 201..

-

Năm 201..

-

Năm 201..

-

Năm 201..

2

Giai đoạn …

STT

Giai đoạn

Địa danh

Diện tích (ha)

Trữ lượng bình quân (m³/ha)

Sản lượng khai thác dự kiến (m³)

Khoảnh

Tiểu khu

Gỗ lớn

Gỗ tận dụng

Củi

1

2

3

4

5

6

7

8

I

20....

1

Năm 20...

2

Năm 20...

3

Năm 20...

4

Năm 20...

5

Năm 20...

II

20....

-

-

-

-

…

III

20....

Cộng toàn luân kỳ

STT

Giai đoạn

Địa danh

Diện tích tác động (ha)

Biện pháp kỹ thuật

Vốn đầu tư (đồng)

Khoảnh

Tiểu khu

Mức độ thấp

Mức độ cao

Đơn giá

Kinh phí

1

2

3

4

5

6

7

8

I

20... - 20...

1

2

3

4

5

II

20... - 20...

1

2

-

-

Tổng cộng

STT

Giai đoạn

Địa danh

Diện tích tác động (ha)

Số lượng tận dụng (m³)

Biện pháp kỹ thuật

Vốn đầu tư (đồng)

Khoảnh

Tiểu khu

Gỗ

Củi

Đơn giá

Kinh phí

I

20... -  20...

1

2

3

4

5

II

20... -  20...

III

Tổng cộng

STT

Giai đoạn

Địa danh

Diện tích tác động (ha)

Số lượng tận dụng (m³)

Biện pháp kỹ thuật

Vốn đầu tư (đồng)

Khoảnh

Tiểu khu

Gỗ

Củi

Đơn giá

Kinh phí

I

20... - 20...

1

2

3

4

5

II

20... - 20...