Quyết định 2044/QĐ-TTg 2016 phê duyệt khung chính sách 2016 và 2017
- Tóm tắt
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
- Nội dung MIX
- Tổng hợp lại tất cả các quy định pháp luật còn hiệu lực áp dụng từ văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính…
- Khách hàng chỉ cần xem Nội dung MIX, có thể nắm bắt toàn bộ quy định pháp luật hiện hành còn áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Đây là tiện ích dành cho thành viên đăng ký phần mềm.
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản LuatVietnam và đăng ký sử dụng Phần mềm tra cứu văn bản.
Đây là tiện ích dành cho thành viên đăng ký phần mềm.
Quý khách vui lòng Đăng nhập tài khoản LuatVietnam và đăng ký sử dụng Phần mềm tra cứu văn bản.
thuộc tính Quyết định 2044/QĐ-TTg
Cơ quan ban hành: | Thủ tướng Chính phủ | Số công báo: Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý. | Đã biết Vui lòng đăng nhập tài khoản gói Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao để xem Số công báo. Nếu chưa có tài khoản Quý khách đăng ký tại đây! |
Số hiệu: | 2044/QĐ-TTg | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
Loại văn bản: | Quyết định | Người ký: | Trịnh Đình Dũng |
Ngày ban hành: Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành. | 27/10/2016 | Ngày hết hiệu lực: Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng). | Đang cập nhật |
Áp dụng: Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng). | Tình trạng hiệu lực: Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,... | Đã biết Vui lòng đăng nhập tài khoản gói Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao để xem Tình trạng hiệu lực. Nếu chưa có tài khoản Quý khách đăng ký tại đây! | |
Lĩnh vực: | Tài nguyên-Môi trường |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Chương trình hỗ trợ ứng phó biến đổi khí hậu
Ngày 27/10/2016, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định số 2044/QĐ-TTg phê duyệt Khung chính sách năm 2016 (bổ sung), Khung chính sách năm 2017 và văn kiện Chương trình hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu (SP-RCC) giai đoạn 2016 - 2020.
Trong đó, Khung chính sách năm 2016 (bổ sung) thuộc Chương trình hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu bao gồm 08 nội dung chính. Cụ thể: Chủ động sẵn sàng ứng phó với thiên tai và giám sát khí hậu; Đảm bảo an ninh nước và an ninh lương thực trong điều kiện biến đổi khí hậu; Chủ động ứng phó với mực nước biển dâng và rủi ro thiên tai tại những vùng dễ bị tổn thương; Quản lý và phát triển bền vững; Giảm phát thải khí nhà kính trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội; Tăng cường năng lực cho các cơ quan Chính phủ ứng phó với biến đổi khí hậu; Nâng cao năng lực cộng đồng ứng phó với biến đổi khí hậu và Đa dạng hóa nguồn lực tài chính và tăng hiệu quả đầu tư cho biến đổi khí hậu.
Về Chương trình hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu, Thủ tướng đã đề ra một số vấn đề chính cần giải giải quyết, bao gồm: Tăng cường hỗ trợ kỹ thuật từ các đối tác phát triển của Chương trình SP-RCC cũng như từ các dự án, chương trình khác của Chính phủ và của các đối tác phát triển để góp phần nâng cao chất lượng của các hành động chính sách và chất lượng, hiệu quả của các dự án ưu tiên; Tăng cường năng lực lãnh đạo quản lý các cấp từ Trung ương đến địa phương nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo quản lý trong điều kiện biến đổi khí hậu và thay đổi nhanh chóng của đất nước; Sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính trong nước cũng như từ các tổ chức quốc tế nhằm thực hiện mục tiêu cắt giảm từ 8% - 25% lượng thải khí nhà kính so với kịch bản phát triển thông thường vào năm 2030&he
Xem chi tiết Quyết định 2044/QĐ-TTg tại đây
tải Quyết định 2044/QĐ-TTg
Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số:2044/QĐ-TTg | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Hà Nội, ngày27tháng10 năm 2016 |
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KHUNG CHÍNH SÁCH NĂM 2016 (BỔ SUNG), KHUNG CHÍNH SÁCH NĂM 2017 VÀ VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (SP-RCC) GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
----------------
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứLuật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Quyết định số 1824/QĐ-TTgngày28 tháng 10 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Văn kiện sửa đổi Khung Chương trình Hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu (SP-RCC);
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường tại các văn bản số 35/TTr-BTNMT ngày 11 tháng 8 năm 2016 và số 4508/BTNMT-KTTVBĐKH ngày 11 tháng 10 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.Phê duyệt Khung chính sách năm 2016 (bổ sung), Khung chính sách năm 2017 thuộcChương trìnhHỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu (SP-RCC) tại các Phụ lục kèm theo.
Điều 2.Phê duyệt Văn kiện Chương trình SP-RCC giai đoạn 2016 - 2020 (sửa đổi Văn kiện Chương trình SP-RCC đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1824/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2014) để làm cơ sở huy động nguồn lực và xây dựng chính sách ứng phó với biến đổi khí hậu.
Điều 3.Trách nhiệm triển khai thực hiện
1. Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Xây dựng, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính có trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị liên quan khẩn trương xây dựng kế hoạch phối hợp triển khai thực hiện Khung chính sách năm 2016 (bổ sung) và Khung chính sách năm 2017, tiếp tục phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và các đối tác phát triển xây dựng Khung chính sách năm 2018-2020.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường:
- Xây dựng đề cương chi tiết để tiếp nhận các khoản vay của AFD, JICA, WB, và các đối tác phát triển tiềm năng khác, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành.
-Phối hợpvới Bộ Tài chính bố trí nguồn vốn đối ứng cho Chương trình, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 11 năm 2016.
3. Bộ Tài chính chủ trì,phối hợpvới Bộ Tài nguyên và Môi trường đề xuất cơ chế tài chính cho Chương trình, thay thế cơ chế tài chính đã được phê duyệt tại văn bản số 8981/VPCP-QHQT ngày 10 tháng 12 năm 2010của Văn phòng Chính phủ, trong đó ưu tiên sử dụng nguồn vốn huy động quaChương trình SP-RCC để triển khai thực hiện các nội dung chính sách, các Dự án đầu tư ứng phó với biến đổi khí hậu đã được phê duyệt.
4. Các Bộ, ngành, địa phương chủ động phối hợp với Cơ quan chủ quản Chươngtrình xây dựng và thực hiện hành động chính sách và các Dự án ưu tiên theo cam kết với các đối tác phát triển, định kỳ báo cáo Cơ quan chủ quản Chương trình.
Điều 4.Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 5.Bộ trưởng các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Xây dựng, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận: | KT. THỦ TƯỚNG |
PHỤ LỤC I
KHUNG CHÍNH SÁCH NĂM 2016 (BỔ SUNG)
THUỘC CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (SP-RCC)
(Ban hành kèm theoQuyết định số:2044/QĐ-TTg ngày27tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ)
| Nộidung thực hiện | Chỉ số hoàn thành | Đơn vịthực hiện |
1. Chủ động sẵn sàng ứng phó với thiên taivà giám sát khí hậu | |||
1.1 | Xây dựng quy định về nội dung quan trắc của mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia, thực hiện Luật khí tượng thủy văn | Thông tư của Bộ TN&MT quy định về nội dung quan trắc của mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia được ban hành | Bộ TN&MT |
1.2 | Xây dựng quy định về đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và đánh giá khí hậu quốc gia | Thông tư của Bộ TN&MT quy định về đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và đánh giá khí hậu quốc gia được ban hành | Bộ TN&MT |
2. Đảm bảo an ninh nước và an ninh lương thực trongđiều kiệnbiến đổi khí hậu | |||
2.1 | Xây dựng và ban hành quy định việc xác định và công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt | Thông tư của Bộ TN&MT quy định việc xác định và công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt được ban hành | Bộ TN&MT |
2.2 | Xây dựng và ban hành quy định về bảo vệ lòng, bờ bãi sông | Thông tư của Bộ TN&MT quy định về bảo vệ lòng, bờ bãi sông được ban hành | Bộ TN&MT |
2.3 | Xây dựng và ban hành chính sách khuyến khích phát triển hệ thống thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và hệ thống tưới tiên tiến hiệu quả | Nghị định của Chính phủ về chính sách phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và tưới tiên tiến, sử dụng nước tiết kiệm được ban hành | Bộ NN&PTNT |
3. Chủ động ứng phó với mực nước biển dâng và rủi ro thiên tai tại những vùng dễbị tổn thương | |||
3.1 | Xây dựng và ban hành hướng dẫn thực hiện quản lý tổng hợp vùng bờ cho các tỉnh ven biển | Hướng dẫn của Bộ TN&MT về việc thực hiện, quản lý tổng hợp vùng bờ cho các tỉnhven biển được ban hành | BộTN&MT |
4. Quản lý và phát triển rừng bền vững | |||
4.1 | Xây dựng và ban hành Hướng dẫn kỹ thuật đối với phát triển rừng ven biển | Hướng dẫn kỹ thuật của Bộ NN&PTNT, bao gồm định mức phát triển rừng ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu được ban hành | Bộ NN&PTNT |
5. Giảm phát thảikhí nhà kính trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội | |||
5.1 | Xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi Quyết định số 37/2011/QĐ-TTg về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam | Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam được ban hành | Bộ Công Thương |
5.2 | Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến năm 2030 | Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến năm 2030 được ban hành | Bộ Công Thương |
5.3 | Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành thép | Thông tư của Bộ Công thương về xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành thép được ban hành | Bộ Công Thương |
5.4 | Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành nước giải khát | Thông tư của Bộ Công thương về xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành nước giải khát được ban hành | Bộ Công Thương |
5.5 | Xây dựng và áp dụng hướng dẫn về quan trắc khí thải công nghiệp tự động, liên tục | Thông tư của Bộ TN&MT hướng dẫn về quan trắc khí thải công nghiệp tự động, liên tục được ban hành | Bộ TN&MT |
5.6 | Ban hành tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về phát thải khí ô nhiễm từ xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông | Tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về phát thải khí ô nhiễm từ xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông được ban hành | Bộ GTVT |
6. Tăng cường năng lực cho các cơ quan Chính phủ ứng phóvớibiến đổi khí hậu | |||
Các nội dung phần này không bổsung thêm | |||
7. Nâng cao năng lực cộng đồng ứng phó vớibiến đổi khí hậu | |||
7.1 | Xây dựng chương trình và các tài liệu tập huấn quốc gia về tăng cường năng lực ứng phó với biến đổi khí hậu cho lĩnh vực y tế | Chương trình và tài liệu tập huấn quốc gia về tăng cường năng lực ứng phó với biến đổi khí hậu cho lĩnh vực y tế được ban hành | Bộ Y tế |
8. Đa dạng hóa nguồnlực tài chính và tăng hiệu quả đầu tư cho biến đổi khí hậu | |||
8.1 | Thực hiện cơ chế thị trường mới và một số cách tiếp cận khác | Ít nhất 02 dự án giảm phát thải theo cơ chế thị trường mới được phê duyệt | Bộ TN&MT |
PHỤ LỤC II
KHUNG CHÍNH SÁCH NĂM 2017
THUỘC CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (SP-RCC)
(Ban hành kèm theoQuyết định số:2044/QĐ-TTg ngày27tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ)
TT | Nội dungthực hiện | Chỉ sốhoàn thành | Đơn vịthực hiện |
1. Chủ động sẵn sàngứng phó với thiên tai và giám sát khí hậu | |||
1.1 | Xây dựng Tài liệu hướng dẫn lập Kế hoạch quản lý lũ tổng hợp cho cấp tỉnh | Thông tư của Bộ NN&PTNT về việc lập kế hoạch quản lý lũ tổng hợp cho cấp tỉnh được ban hành | Bộ NN&PTNT |
1.2 | Xây dựng quy định về loại bản tin và thời hạn bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn, thực hiện Luật khí tượng thủy văn | Thông tư của Bộ TN&MT quy định về loại bản tin và thời hạn bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn được ban hành | Bộ TN&MT |
1.3 | Xây dựng quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khí tượng thủy văn | Nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khí tượng thủy văn được ban hành | Bộ TN&MT |
2. Đảm bảo an ninh nước và an ninh lương thực trong điều kiện biến đổi khí hậu | |||
2.1 | Lập và báo cáo về danh mục hành lang bảo vệ nguồn nước ưu tiên đã được các tỉnh xác định và thông qua | Danh mục hành lang bảo vệ nguồn nước ưu tiên đã được các tỉnh xác định và thông qua được Bộ TN&MT trình Thủ tướng Chính phủ | Bộ TN&MT |
2.2 | Xây dựng và ban hành hướng dẫn khuyến khích tưới hiệu quả tiết kiệm cho một loại cây trồng ưu tiên | Văn bản của Bộ NN&PTNT hướng dẫn khuyến khích tưới hiệu quả tiết kiệm cho một loại cây trồng ưu tiên được ban hành | Bộ NN&PTNT |
3. Chủ độngứng phóvớimực nước biển dâng và rủi ro thiên tai tại những vùng dễbị tổn thương | |||
3.1 | Xây dựng và ban hành phân vùng chức năng vùng bờ cấp quốc gia | Quyết định của Bộ TN&MT về phân vùng chức năng vùng bờcấpquốc gia được ban hành | BộTN&MT |
3.2 | Xây dựng và ban hành hướng dẫn đồng quản lý tài nguyên vùng bờ nhằm tăng cường khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu và áp dụng thí điểm tại các tỉnh ven biển | Văn bản của Bộ TN&MT hướng dẫn đồng quản lý tài nguyên vùng bờ nhằm tăng cường khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu và áp dụng thí điểm tại các tỉnh ven biển được ban hành | Bộ TN&MT |
4. Quản lý vàphát triểnrừng bền vững | |||
4.1 | Xây dựng và ban hành hướng dẫn rà soát quy hoạch rừng phòng hộ ven biển và thành lập cơ chế báo cáo của chính quyền địa phương đối với hoạt động giám sát và đánh giá rừng ven biển | Quyết định của Bộ NN&PTNT hướng dẫn tiêu chí rà soát quy hoạch rừng ven biển được ban hành | Bộ NN&PTNT |
4.2 | Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 799/QĐ-TTg ngày 27/06/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về "Giảm phát thải khí nhà kính thông qua nỗ lực hạn chếmất rừng và suythoáirừng, quản lý bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn và nâng cao trữ lượng các bon rừng" giai đoạn 2011 - 2020 (REDD+) | Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình hành động REDD+ quốc gia được ban hành | Bộ NN&PTNT |
4.3 | Sửa đổi Luật lâm nghiệp | Dự thảo Luật lâm nghiệp được xây dựng và xin ý kiến các Bộ, ngành và cơ quan, tổ chức có liên quan | Bộ NN&PTNT |
5. Giảm phát thải khí nhà kính trong quá trình phát triểnkinhtế - xã hội | |||
5.1 | Xây dựng Quy hoạch các dự án điện sinh khối quốc gia giai đoạn đến 2020, tầm nhìn 2030 | Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch các dự án điện sinh khối quốc gia giai đoạn đến 2020, tầm nhìn 2030 được ban hành | Bộ Công Thương |
5.2 | Xây dựng Quy hoạch các dự án điện gió quốc gia giai đoạn đến 2020, tầm nhìn 2030 | Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch các dự án điện gió quốc gia giai đoạn đến 2020, tầm nhìn 2030 được ban hành | Bộ Công Thương |
5.3 | Xây dựng Thông tư quy định về phát triển dự án và hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho các dự án điện mặt trời tại Việt Nam | Thông tư của Bộ Công Thương quy định về phát triển dự án và hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho các dự án điện mặt trời tại Việt Nam được ban hành | Bộ Công Thương |
5.4 | Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành sản xuất nhựa | Thông tư của Bộ Công thương về tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành sản xuất nhựa được ban hành | Bộ Công Thương |
5.5 | Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành giấy và bột giấy | Thông tư của Bộ Công thương về tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành giấy và bột giấy được ban hành | Bộ Công Thương |
5.6 | Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành chế biến thực phẩm | Thông tư của Bộ Công thương về tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành chế biến thực phẩm được ban hành | Bộ Công Thương |
5.7 | Xây dựng và ban hành Hướng dẫn kỹ thuật về quy hoạch quản lý chất lượng không khí cho khu vực đô thị Việt Nam | Văn bản của Bộ TN&MT hướng dẫn kỹ thuật về quy hoạch quản lý chất lượng không khí cho khu vực đô thị Việt Nam | Bộ TN&MT |
5.8 | Xây dựng và áp dụng hệ thống cấp phép xả thải khí thải công nghiệp | Thông tư của Bộ TN&MT về cấp phép xả thải khí thải công nghiệp được ban hành | Bộ TN&MT |
5.9 | Xây dựng, ban hành quy định vềKế hoạchquản lý chất lượng không khí ở cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương | Thông tư của Bộ TN&MT quy định về Kế hoạch quản lý chất lượng không khí ở cấp tỉnh,thành phốtrực thuộc trung ương được ban hành | Bộ TN&MT |
5.10 | Xây dựng và ban hành quy định về dán nhãn năng lượng đối với xe ô tô loại từ 09 chỗ ngồi trở xuống | Thông tư của Bộ GTVT quy định về dán nhãn năng lượng đối với xe ô tô loại từ 09 chỗ ngồi trở xuống được ban hành | Bộ GTVT |
5.11 | Xây dựng và ban hành Tiêu chí doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải đường bộ xanh | Văn bản của Bộ GTVT về tiêu chí doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải đường bộ xanh được ban hành | Bộ GTVT |
6. Tăng cường năng lực cho các cơ quan Chính phủ ứng phóvớibiến đổi khí hậu | |||
6.1 | Xây dựng quy định lộ trình, phương thức tham gia hoạt động giảm nhẹ khí nhà kính toàn cầu phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và cam kết tại điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên | Đềcương Nghị định của Chính phủ quy định lộtrình, phương thức tham gia hoạt động giảm nhẹ khí nhà kính toàn cầu phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội và cam kết tại điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên được trình Bộ TN&MT | Bộ TN&MT |
6.2 | Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu đến năm 2030 | Kế hoạchthực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu được Thủ tướng Chính phủ thông qua | Bộ TN&MT |
7. Nâng cao năng lực cộng đồng ứng phóvớibiến đổi khí hậu | |||
7.1 | Cải tiến và tiêu chuẩn hóa khung tập huấn quốc gia thành chương trình tập huấn chính thức cấp quốc gia cho cán bộ cấp tỉnh và huyện, sinh viên đại học và sau đại học của các trường y dược, các trung tâm y tế dự phòng | Chương trình tập huấn chính thức cấp quốc gia cho cán bộ cấp tỉnh và huyện, sinh viên đại học và sau đại học của các trường y dược, các trung tâm y tế dự phòng được phê duyệt | Bộ Y tế |
7.2 | Biên soạn bộ tài liệu hướng dẫn xây dựng trường học an toàn cấp Trung học phổ thông | Bộ tài liệu hướng dẫn xây dựng trường học an toàn cấp Trung học phổ thông được phê duyệt | Bộ GD&ĐT |
8. Đa dạng hóa nguồnlực tài chính và tăng hiệu quảđầu tưcho biến đổi khí hậu | |||
8.1 | Hoàn thiện rà soát nội dung của một số dự án về biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh được lựa chọn có tính đến mục tiêu thích ứng và chống chịu với biến đổi khí hậu | Báo cáo rà soát đánh giá nội dung của một số dự án về biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh được lựa chọn có tính đến mục tiêu thích ứng và chống chịu với biến đổi khí hậu được Bộ KH&ĐT trình Thủ tướng Chính phủ vàỦy banQuốc gia về biến đổi khí hậu | Bộ KH&ĐT |
8.2 | Xây dựng hướng dẫn quy trình thiết kế và thực hiện các dự án đầu tư phù hợp với quỹ Khí hậu xanh | Văn bản hướng dẫn của Bộ KH&ĐT về quy trình thiết kế và thực hiện các dự án đầu tư phù hợp với quỹ Khí hậu xanh được ban hành | Bộ KH&ĐT |
CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (SP-RCC)
VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-TTg ngày tháng năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ)
Cơ quan Chủ quản: Bộ Tài nguyên và Môi trường Thời gian: 2016 - 2020 Địa điểm: Toàn quốc
Hà Nội, tháng 10 năm 2016
|
MỤC LỤC
I. THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ CHƯƠNG TRÌNH
II. BỐI CẢNH VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA CHƯƠNG TRÌNH
1. Sự phù hợp và các đóng góp của Chương trình vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương
2. Mối quan hệ với các chương trình, dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình
3. Sự cần thiết của chương trình
III. CƠ SỞ ĐỀ XUẤT NHÀ TÀI TRỢ NƯỚC NGOÀI
1. Tính phù hợp của đề xuất hỗ trợ vốn ODA, vốn vay ưu đãi với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ nước ngoài
2. Lý do lựa chọn và lợi thế của nhà tài trợ nước ngoài
3. Các điều kiện ràng buộc theo quy định của nhà tài trợ nước ngoài (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt Nam
IV. MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH
1. Mục tiêu tổng quát
2. Mục tiêu cụ thể
V. ĐỐI TƯỢNG THỤ HƯỞNG
VI. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN, GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH
1. Kế hoạchtổngthể thực hiện Chương trình 2016 - 2020 (Bảng 1)
2. Kế hoạch chi tiết thực hiện Hợp phần chính sách, Chươngtrình SP-RCC 2016 (Bảng 2)
3.Kế hoạchgiám sát và đánh giá Chương trình
VII. CÁC KẾT QUẢ CHỦ YẾU CỦA CHƯƠNG TRÌNH
VIII. TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (Bộ TN&MT)
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Bộ KH&ĐT)
3. Bộ Tài chính
4. Các Bộ ngành và địa phương
IX. TỔNG VỐN CHƯƠNG TRÌNH
1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi
2.Vốn đối ứng
X. ĐIỀU KIỆN RÀNG BUỘC VỀ SỬ DỤNG VỐN ODA, VỐN VAY ƯU ĐÃI CỦA NHÀ TÀI TRỢ NƯỚC NGOÀI
XI. CƠ CHẾ TÀI CHÍNH TRONG NƯỚC ĐỐI VỚI CHƯƠNG TRÌNH
Từ viết tắt
AFD | Cơ quanphát triểnPháp |
BĐKH | Biến đổi khí hậu |
Bộ KH&ĐT | Bộ Kế hoạch và Đầu tư |
Bộ TN&MT | Bộ Tài nguyên và Môi trường |
CIDA | Cơ quan phát triển quốc tế Canada |
DFAT | Bộ Ngoại giao và Thương mạiÚc |
GDP | Tổng sản phẩm quốc nội |
I()NDC | Đóng góp (dự kiến) do quốc gia tự quyết định |
JICA | Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản |
HĐCS | Hành động chính sách |
K-Eximbank | Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc |
KNK | Khí nhà kính |
M&E | Giám sát và đánh giá |
NCCC | Ủy banquốc gia về Biến đổi khí hậu |
NCCS | Chiến lược quốc gia về Biến đổi khí hậu |
NTP-RCC | Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với Biến đổi khí hậu |
PCU | Ban điều phốiChương trình |
SP-RCC | Chương trình hỗ trợ ứng phó với Biến đổi khí hậu |
TP-RCC-GG | Chương trình mục tiêu ứng phó với Biến đổi khí hậu và Tăng trưởng xanh |
TTX | Tăng trưởng xanh |
UNFCCC | Công ước khung của Liên hợp quốc về Biến đổi khí hậu |
VGGS | Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh |
WB | Ngân hàng Thếgiới |
I. THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ CHƯƠNG TRÌNH
1. Tên chương trình:Chương trình Hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2016 - 2020
Tên tiếng Anh:Support Program to Respond to Climate Change 2016 - 2020
Tên viết tắt:SP-RCC 2016 - 2020
2. Nhà tài trợ, đồng tài trợ nước ngoài:Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), Ngân hàng Thế giới (WB), Cơ quan Pháttriển Pháp (AFD) và các đối tác tiềm năng khác.
3. Cơ quan chủ quản:Bộ Tài nguyên và Môi trường
- Địa chỉ: số 10 Tôn Thất Thuyết,Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam
- Tel: +84-4-37732731; Fax: +84-4-38359221
4. Đơn vị đề xuất Chương trình:Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Bộ Tài nguyên và Môi trường
- Địa chỉ:Số 10 Tôn Thất Thuyết,Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam
- Tel: +84-4-37955116; Fax: +84-4-37759770
5. Chủ Chương trình:Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Bộ Tài nguyên và Môi trường
- Địa chỉ:Số 10 Tôn Thất Thuyết,Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam
- Tel: +84-4-37955116; Fax: +84-4-37759770
6.Thời giandự kiến thực hiện Chương trình:từ năm 2016 tớinăm2020
7. Địa điểm thực hiện:toàn quốc
II. BỐI CẢNH VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA CHƯƠNG TRÌNH
1. Sự phù hợp và các đóng góp của Chương trình vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương
Chương trình Hỗ trợ ứng phó với Biến đổi khí hậu (SP-RCC) được Chính phủ Việt Nam và các đối tác phát triển xây dựng từ năm 2009 đã trở thành một diễn đàn đối thoại chính sách hiệu quả, hữu ích và đạt được nhiều thành quả quan trọng. Thông qua Chương trình, các hoạt động thích ứng và giảm nhẹ tác động của biến đổi khí hậu (BĐKH) đã được lồng ghép vào hoạt động của các Bộ, ngành, địa phương, góp phần phát triển năng lực thể chế, kỹ thuật và cung cấp nguồn kinh phí bổ sung cho các nhiệm vụ ưu tiên về BĐKH của Chính phủ.
Với hai chu kỳ hoạt động trong giai đoạn 2009 - 2015, trên 300 hành động chính sách (HĐCS) liên quan đến BĐKH đã được xây dựng và triển khai, đã huy động được khoảng 1 tỷ đô la Mỹ (USD) cho ngân sách nhà nước. Đối tác quốc tế chính của Chương trình trong những năm qua gồm: Cơ quanHợp tácquốc tế Nhật Bản (JICA), Cơ quan Phát triển Pháp (AFD), Cơ quan Phát triển Quốc tế Canada (CIDA), Ngân hàng Thế giới (WB), Bộ Ngoại giao và Thương mạiÚc (DFAT), Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc (K-Eximbank). Đối tác trong nước là 10 Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,Kế hoạchvà Đầu Tư, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Công Thương, Xây dựng, Giao thông vận tải, Giáo dục và Đào tạo, Y tế. Các chương trình,dự ánthuộc Chương trình SP-RCC đã được triển khai rộng khắp ở hầu hết các tỉnh, thành trong cả nước.
Nhận thức được tầm quan trọng của Chương trình SP-RCC, năm 2014, Chính phủ đã phê duyệt Văn kiện sửa đổi Khung chương trình SP-RCC (Quyết định số 1824/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 08 tháng 10 năm 2014). Khungchương trìnhsửa đổi đã đề xuất định hướng các chính sách ưu tiên cho giai đoạn 2014 - 2020. Tại Thông báo số 413/TB-VPCP ngày 14 tháng 10 năm 2014, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải, Phó Chủ tịch thường trựcỦy banQuốc gia về Biến đổi khí hậu (NCCC) đã chỉ đạo Bộ TN&MT tiếp tục xây dựng Chương trình SP-RCC giai đoạn sau 2015.
Trong bối cảnh BĐKH đang diễn ra nhanh và phức tạp hơnso với các dự báo trước đây, đồng thời thế giới đã thông quaThỏa thuậnParis về khí hậu tại COP 21 vào tháng 12 năm 2015 đòi hỏi Việt Nam cần chuẩn bị để triển khai thực hiện đầy đủThỏa thuậnParis, trọng tâm là Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của Việt Nam, Chính phủ Việt Nam và các đối tác phát triển đã thống nhất tiếp tục xây dựng và phát triển Chương trình SP-RCC sau năm 2015 và bắt đầu thực hiện từ năm 2016.
Chương trình SP-RCC giai đoạn sau 2015 sẽ tiếp tục đẩy mạnh xây dựng chính sách, thu hút đầu tư và tăng cường năng lực và tri thức cho ứng phó BĐKH và Tăng trưởng xanh (TTX). Chương trình cũng sẽ góp phần tích cực trong việc hướng tới thực hiện các mục tiêu về giảm nhẹ phát thải và thích ứng với BĐKH đã được cam kết trong NDC, trong đó có mục tiêu giảm từ 8% đến 25% lượng phát thải khí nhà kính (KNK) so với kịch bản phát triển thông thường (BAU) vào năm 2030.
2. Mối quan hệ với các chương trình, dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình
Trong giai đoạn 2009 - 2015, Chương trình SP-RCC có nhiệm vụ hỗ trợ xây dựng và thực hiện các chính sách quốc gia quan trọng về BĐKH ở Việt Nam, bao gồm Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với Biến đổi khí hậu (NTP-RCC), Chiến lược quốc gia về Biến đổi khí hậu (NCCS), Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh (VGGS). Chương trình SP-RCC tập trung vào việc xây dựng và thực hiện các chiến lược, chính sách, pháp luật, thểchế và các dự án ưu tiên nhằm ứng phó với BĐKH, phù hợp vớiKế hoạchphát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2009 - 2015, cải thiện cơ chế tài chính, tăng cường năng lực để nâng cao hiệu quả hỗ trợ ứng phó với BĐKH và TTX.
Trong giai đoạn 2016 - 2020, Chương trình SP-RCC tiếp tục triển khai thực hiện NCCS, VGGS, chuẩn bị điều kiện pháp lý, nguồn lực để triển khai Thỏa thuận Paris về khí hậu và cácưutiên phát triển của quốc gia, ngành, địa phương liên quan đến BĐKH. Trong giai đoạn này, Chương trình SP-RCC cũng sẽ tập trung hỗ trợ việc triển khai thực hiện các chính sách liên quan đến BĐKH đã được xây dựng, xây dựng các chính sách mới, triển khai các dự án ưu tiên liên quan đến BĐKH của các Bộ, ngành, địa phương, tăng cường năng lực và tri thức.
3. Sự cần thiết của chương trình
a. Nhu cầu ứng phó với biến đổi khíhậu
Việt Nam được cho là một trong số những quốc gia dễ bị tổn thương nhất trước BĐKH, và vấn đề BĐKH đã trở thành thách thức lớn cho mục tiêu xóa đói giảm nghèo và các mục tiêu phát triển bền vững của đất nước. Theo kịch bản về BĐKH năm 2012, nếu mực nước biển dâng cao1m, sẽ có khoảng 40% diện tích Đồng bằng sông Cửu Long, 11% diện tích Đồng bằng sông Hồng và 3% diện tích các tỉnh thuộc vùng ven biển sẽ bị ngập. Thành phố Hồ Chí Minh có khả năng bị ngập trên 20% diện tích, 10-12% dân số bị ảnh hưởng trực tiếp và tổn thất khoảng 10% GDP. Tác động của BĐKH đến dân sinh kinh tế đã trở nên rõ rệt đòi hỏi Chính phủ phải có các hành động quyết liệt hơn. Theo ước tính trong Báo cáo INDC của Việt Nam đệ trình lên UNFCCC tháng 9 năm 2015, nhu cầu cho các hoạt động liên quan đến BĐKH trong giai đoạn 2016 - 2020 lên đến 21 tỷ USD. Trong giai đoạn 2009 - 2015, Chương trình SP-RCC đã huy động được gần 1 tỷ USD. Hiện nay việc huy động vốn từ các đối tác phát triển sẽ gặp nhiều khó khăn hơn, một số đối tác đã rút ra khỏi danh sách các đối tác tiềm năng, như DFAT, CIDA, K-Eximbank. Một trong những nguyên nhân đó là tỷlệ sử dụng vốn huy động được thông qua Chương trình cho các hoạt động ứng phó với BĐKH, xây dựng và triển khai thực hiện các nội dung chính sách đã được xây dựng trong khuôn khổ Chương trình thấp.
Tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao đã tạo ra nhiều cơ hội mới cho người dân và doanh nghiệp tại Việt Nam. Chương trình Cải cách (“Đổi Mới") do Chính phủ đưa ra từ ba thập kỷ trước đã chuyển đổi thành công nền kinh tế, đưa Việt Nam từ một trong những quốc gia nghèo nhất thế giới trở thành quốc gia có thu nhập trung bình-thấp[1]. Tuy nhiên, quá trình phát triển kinh tế và công nghiệp hóa đã làm gia tăng nhu cầu điện năng, năng lượng cũng như tăng phát thải khí nhà kính và khí thải khác. Từ năm 2000 đến năm 2010, tổng lượng phát thải và lượng phát thải bình quân đầu người ở Việt Nam tăng gấp ba lần và phát thải các-bon trên GDP tăng 48% đưa Việt Nam trở thành nước có tổng lượng phát thải khí nhà kính đứng thứ 31trên thế giới vào năm 2011. Với mức phát thải không ngừng tăng hiện nay, đòi hỏi Việt Nam phải chuyển đổi mạnh mẽ nền kinh tế theo hướng phát thải thấp.
b. Các vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ Chương trình
Chương trình SP-RCC 2016 - 2020 sẽ là một diễn đàn đối thoại chính sách ứng phó với BĐKH có hiệu quả giữa các Bộ, ngành, địa phương và các đối tác phát triển. Đối thoại chính sách cấp cao sẽ giúp các Bộ, ngành đưa ra được Khung chính sách với định hướng ưu tiên rõ ràng. Các chính sách mang tính chiến lược, liên ngành và liên vùng sẽ được xây dựng nhằm đạt được các mục tiêu của NCCS và VGGS, tăng cường hiệu quả công tác ứng phó với BĐKH và thúc đẩy TTX.
Với việc xây dựng Chương trình SP-RCC 2016 - 2020, Chính phủ đã thể hiện cam kết mạnh mẽ và mang tính dài hạn trong ứng phó với BĐKH. Tiếp tục triển khai Chương trình SP-RCC trong giai đoạn 2016 - 2020 và đối thoại chính sách ở cấp cao sẽ tăng cường huy động nguồn lực đầu tư cho ứng phó với BĐKH từ cả đối tác phát triển và khối tư nhân.
Để Chương trình SP-RCC 2016 - 2020 có thể hỗ trợ hiệu quả các Bộ, ngành và địa phương đạt được mục tiêu đề ra trong xây dựng và triển khai chính sách, đủ nguồn lực cho các chương trình, dự án đầu tư ưu tiên cho ứng phó với BĐKH, nâng cao năng lực, cập nhật thông tin và tri thức về BĐKH, cần đề xuất cơ chế tài chính mới cho Chương trình thay thế cơ chế tài chính theo Thông báo số 8981/VPCP-QHQT ngày 10 tháng 12 năm 2010 của Văn phòng Chính phủ. Giai đoạn 2016 - 2020, Chính phủ cần cam kết ưu tiên nguồn vốn huy động được cho Chương trình SP-RCC, Chương trình mục tiêu về BĐKH và TTX (TP-RCC-GG), Kế hoạch thực hiệnThỏa thuậnParis về khí hậu đến năm 2030; phần còn lại cho cân đối ngân sách Nhà nước chung nhằm đảm bảo đạt được các mục tiêu đề ra củaChương trình; tăng cường tính minh bạch trong trao và nhận hỗ trợ; khuyến khích sự tham gia tích cực của các Bộ, ngành, đảm bảo tính bền vững cho Chương trình.
Đểtăng cường sự tham gia tích cực, chủ động của các Bộ, ngành, địa phương trong xây dựng và thực hiện các chính sáchứng phó với BĐKH, nâng cao chất lượng của các chính sách, Chính phủ cần dành một phần vốn huy động được từ các nhà tài trợ cho các hoạt động hỗ trợ triển khai các nội dung hoạt động của Chương trình (hỗ trợ kỹ thuật, nghiên cứu thử nghiệm chính sách, tổ chức các hội thảo tham vấn...) và phần này sẽ giải ngân theo hướng dẫn được cung cấp bởi các nhà tài trợ.
Chương trình SP-RCC 2016 - 2020 sẽ được triển khai thực hiện thông qua 03 hợp phần: a) Chính sách; b) Tăng cường năng lực và tri thức; c) Đầu tư. Mỗi hợp phần sẽ tập trung giải quyết các vấn đề cụ thể theo định hướng chung của Chương trình, cụ thể như sau:
a) Hợp phần chính sách:
- Tiếp tục duy trì, củng cố diễn đàn đối thoại chính sách giữa các đối tác phát triển và các Bộ, ngành nhằm xây dựng và triển khai các chính sáchphù hợp;
- Góp phần thực hiện NCCS và VGGS hướng tới triển khai Kế hoạch thực hiệnThỏa thuậnParis về khí hậu đến năm 2030, với trọng tâm là thực hiện các cam kết trong INDC/NDC.
- Hợp phần chính sách sẽ bao gồm các chính sách, luật, chiến lược, nghị định, thông tư, quy định, hướng dẫn, định mức kinh tế kỹ thuật, kế hoạch hành động (gọi tắt là các hành động chính sách) liên quan đến ứng phó với BĐKH,phù hợpvới ưu tiên của Việt Nam và phù hợp với xu hướng chung toàn cầu đã được các Bộ, ngành và các đối tác phát triển thảo luận và đề xuất sẽ được thực hiện trong giai đoạn 2016 - 2020;trongđó bao gồm khung chính sách năm 2016 và 2017 đã được thống nhất giữa các DPs và LMs, khung chính sách 2018 - 2020 đã đạt được đồng thuận cơ bản và sẽ được tiếp tục thảo luận và thống nhất để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước tháng sáu hàng năm.
b) Hợp phần tăng cường năng lực và tri thức:
- Tăng cường hỗ trợ kỹ thuật từ các đối tác phát triển của Chương trình SP-RCC cũng như từ các dự án, chương trình khác của Chính phủ và của các đối tác phát triển để góp phần nâng cao chất lượng của các HĐCS và chất lượng, hiệu quả của các dự án ưu tiên.
- Tăng cường năng lực lãnh đạo quản lý các cấp từ trung ương đến địa phương nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo quản lý trong điều kiện biến đổi khí hậu và thay đổi nhanh chóng của đất nước.
- Các Bộ, ngành, địa phương có đủ năng lực, tri thức xây dựng và triển khai các HĐCS, các dự án ưu tiên thuộc Chương trình SP-RCC theo hướng minh bạch, hiệu quả.
- Hợp phần tăng cường năng lực sẽ bao gồm tập hợp các danh mục đề xuất hỗ trợ kỹ thuật để thực hiện các cam kết được xác định trong quá trình trao đổi xây dựng Khung chính sách giữa các đối tác phát triển và các Bộ, ngành. Sau khi Văn kiện Chương trình được phê duyệt, các Bộ, ngành sẽ làm việc cụ thể với từng đối tác phát triển để xây dựng đề xuất hỗ trợ kỹ thuật theo quy định hiện hành. Nhu cầu hỗ trợ thực hiện Chương trình SP-RCC cho năm 2016 và năm 2017 được nêu tại Phụ lục của Văn kiện Chương trình.
c) Hợp phần đầu tư:
- Huy động nguồn lực hỗ trợ từ các đối tác phát triển của Chương trình SP-RCC để đầu tư cho ứng phó với BĐKH, tạo tiền đề để từng bước điều chỉnh nguồn vốn từ phía Chính phủ, nhà đầu tư, các tổ chức phi chính phủ và khu vực tư nhân cho các hoạt động thích ứng, thích nghi với BĐKH vàphù hợpvới lộ trình phát triển phát thải thấp như quy định tại Điều 2.1 củaThỏa thuậnParis về khí hậu.
- Sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính trong nước cũng như từ các tổ chức quốc tế nhằm thực hiện mục tiêu cắt giảm từ 8% đến 25% lượng phát thải KNK so với kịch bản phát triển thông thường (BAU) vào năm 2030.
- Hợp phần đầu tư bao gồm danh mục các dự án đầu tư ứng phó với biến đổi khí hậu ưu tiên cấp bách thực hiện từ nay đến năm 2020 được xác định trên cơ sở các tiêu chí đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, bao gồm:
- Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 04 tháng 10 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về Tiêu chíđánh giá dự án ưu tiên Chương trình SP-RCC;
- Ý kiến kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại phiên họp lần thứ VII củaỦy banquốc gia về BĐKH (Thông báo số 69/TB-VPCP ngày 29 tháng 4 năm 2016 của Văn phòng Chính phủ), đó là: “ưu tiên nguồn lực đầu tư ứng phó BĐKH, trọng tâm là: bảo vệ, phục hồi rừng ngập mặn ven biển, rừng phòng hộ đầu nguồn; xây dựng nâng cấp các hồ chứa nước ngọt phục vụ sản xuất, sinh hoạt trong bối cảnh hạn hán, xâm nhập mặn gia tăng; củng cố, nâng cấp các đoạn đê biển, đê sông, khắc phục sạt lở bờ biển, bờ sông ở những khu vực sung yếu có ảnh hưởng lớn đến tính mạng, đời sống nhân dân; chống ngập úng các thành phố lớn; triển khai các dự án theo lộ trình thực hiện COP 21”.
- Các chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về xử lý các vấn đề cấp bách nảy sinh trong thực tế.
Danh mục các dự án đầu tư cần triển khai thực hiện từ nay đến năm 2020 là danh mục các dự án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Chương trình mục tiêu ứng phó với BĐKH và TTX.
III. CƠ SỞ ĐỀ XUẤT NHÀ TÀI TRỢ NƯỚC NGOÀI
1. Tính phù hợp của đề xuất hỗ trợ vốn ODA, vốn vay ưu đãi với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ nước ngoài.
Trong giai đoạn 2009 - 2015, dựa trên kết quả hoàn thành Khung chính sách hằng năm, Chương trình SP-RCC đã huy động cho ngân sách Nhà nước được gần 1 tỷ USD, trong đó AFD 80 triệu Euro; WB 210 triệu Đô la Mỹ; DFAT hỗ trợ không hoàn lại 14 triệu Đô laÚc; CIDA hỗ trợ không hoàn lại 4 triệu Đô la Canada; JICA gần 600 triệu Đô la Mỹ; K-Eximbank 60 triệu Đô la Mỹ.
Trong những năm tới, Chương trình sẽ tập trungxây dựngcác chính sách có tính chiến lược, các dự án ưu tiên cao của các Bộ, ngành, địa phương nhằm thực hiện NCCS và VGGS, chuẩn bị triển khai Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu đến năm 2030, phù hợp vớiKế hoạchphát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020, NDC của Việt Nam và các cam kết quốc tế của Việt Nam hiện nay và những năm tiếp theo, cải thiện cơ chế tài chính, tăng cường năng lực để nâng cao hiệu quả hỗ trợ ứng phó với BĐKH và TTX, góp phần phát triển bền vững đất nước.
2. Lý do lựa chọn và lợi thế của nhà tài trợ nước ngoài
Trên trường quốc tế, Việt Nam đã tích cực tham gia vào các diễn đàn đa phương và song phương về BĐKH, đặc biệt là tham gia có hiệu quả vào các phiên đàm phán quốc tế liên quan đến UNFCCC và Nghị định thư Kyoto, Thỏa thuận Paris về khí hậu... Một bước tiến mới trong việc hoàn thiện khung pháp lý và chính sách ứng phó với BĐKH và thúc đẩy TTX là việc lồng ghép BĐKH vào các chiến lược, quy hoạch phát triển quốc gia; Quản lý phát thải KNK và các chất làm suy giảm tầng ô zôn; Thu hồi năng lượng từ chất thải; Bảo đảm tính thống nhất với luật khác và với các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia.
Trong quá trình xây dựng Khung chính sách của Chương trình SP-RCC, Việt Nam luôn nhận được sự hỗ trợ rất tích cực của các chuyên gia quốc tế tại Việt Nam và sựphối hợpchặt chẽ của các chuyên gia trong, ngoài nước và các đối tác phát triển. Cùng với JICA, AFD, WB, DFAT, K-Eximbank, CIDA là những nhà tài trợ thường xuyên hợp tác với các bên có liên quan xây dựng Khung chính sách hàng năm; theo dõi, giám sát quá trình thực hiện Khung chính sách. Bắt đầu từ năm 2014, các đối tác, trong đó đặc biệt phải kể đến JICA, AFD, WB đã phối hợp chặt chẽ với các Bộ ngành của Việt Nam trong việc xây dựng Khung chính sách và Văn kiện Chương trình SP-RCC cho giai đoạn 2016 - 2020 để xác định ưu tiên trong xây dựng chính sách, đầu tư và tăng cường năng lực cho Việt Nam những năm tới.
3. Các điều kiện ràng buộc theo quy định của nhà tài trợ nước ngoài (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt Nam.
Điều kiện ràng buộc quan trọng nhất của Chương trình là các Bộ, ngành Việt Nam xây dựng và triển khai các HĐCS đã được thống nhất hàng năm giữa các Đối tác phát triển và Chính phủ. Thông qua việc đánh giá hoàn thành các HĐCS của năm trước đó, Khung chính sách đã được thỏa thuận và việc bố trí vốn, giải ngânhợp lýcác khoản vay trước đó mà các Đối tác phát triển sẽ xem xét cho các khoản vay tiếp theo. Các HĐCS sẽ được nâng cao chất lượng nếu được Chính phủ quan tâm giành ưu tiên thỏa đáng trong bố trí vốn đối ứng cũng như các hỗ trợ kỹ thuật và các Bộ, ngành quyết tâm thực hiện.
Ngoài ra, mỗi đối tácphát triểncó thểcó những ràng buộc riêng cho mỗi khoản cho vay như điều kiện giải ngân, lãi suất, thời gian ân hạn, vốn đối ứng của Việt Nam... Các điều kiện này sẽ được thảo luận riêng rẽ khi đàm phán và ký kết về mỗi khoản vay.
IV. MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH
1. Mục tiêu tổng quát
Hỗ trợ xây dựng và thực hiện các chiến lược, chính sách, chương trình, dự án ưu tiên nhằm ứng phó hiệu quả trước tác động tiêu cực do BĐKH gây ra ở Việt Nam; góp phần triển khai Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu đến năm 2030.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Hỗ trợ thực hiện các nhiệm vụ của Chiến lược Quốc gia về biến đổi khí hậu, Chiến lược Quốc gia về tăng trưởng xanh và chiến lược của các ngành kinh tế có liên quan đến biến đổi khí hậu và góp phần triển khaiKế hoạchthực hiệnThỏa thuậnParis về khí hậu đếnnăm2030;
b) Hỗ trợ các hoạt động về chính sách, khoa học công nghệ và tài chính do Chính phủ, các đối tác phát triển và các tổ chức tư nhân cung cấp, đảm bảo sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho ứng phó với biến đổi khí hậu ở Việt Nam và góp phần thực hiện các cam kết trong INDC/NDC;
c) Đẩy mạnh công tác đàm phán quốc tế về huy động nguồn lực tài chính ưu đãi từ cáctổ chứcquốc tế cho ứng phó BĐKH, tăng cường các nguồn lực tài chính có điều kiện ưu đãi nhất.
V. ĐỐI TƯỢNG THỤ HƯỞNG
Các Bộ tham gia thực hiện Chương trình SP-RCC bao gồm: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu Tư, Tài chính, Xây dựng, Giáo dục, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Giao thông vận tải. Trong quá trình đối thoại chính sách, các Bộ sẽ tham gia các diễn đàn đối thoại chính sách giữa các nhà tài trợ, tổ chức phi chính phủ, đối tác phát triển, doanh nghiệp, cơ quan nghiên cứu, qua đó các Bộ sẽ được cập nhật, chia sẻ thông tin về các chính sách ngành; cập nhật các chính sách, công nghệ liên quan tới ứng phó với BĐKH của các nước pháttriểnvới các nhà tài trợ; được các nhà tài trợ cung cấp các hỗ trợ kỹ thuật để xây dựng và thực hiện các HĐCS phức tạp, mang tính liên ngành, liên vùng, liên lĩnh vực...
Các cán bộ lãnh đạo quản lý cũng như các cán bộ thuộc các Cục, Vụ, Viện tham gia trongChương trìnhSP-RCC sẽ được nâng cao năng lực lãnh đạo quản lý, năng lực chuyên môn đểđáp ứng những đòi hỏi của công tác ứng phó với BĐKH.
Các địa phương: được hỗ trợ một phần từ ngân sách Nhà nước và toàn bộ phần hỗ trợ không hoànlại, vay lại một phần hoặc toàn phần theo Chương trình SP-RCC để thực hiện các dự án ưu tiên đầu tư ứng phó với BĐKH và TTX.
Các doanh nghiệp được hưởng lợi từ các chính sách hỗ trợ cho các hoạt động ứng phó với BĐKH và TTX.
Người dân được hưởng lợi gián tiếp từ việc thực hiện các HĐCS, các dự án đầu tư về thích ứng và giảm thiểu tác động của BĐKH.
Các nhà đầu tư, các đối tác phát triển có cơ hội tiếp cận với các cơ quan xây dựng chính sách, mở rộng quan hệhợp tácvới các cơ quan Chính phủ và các địa phương.
VI. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN, GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH
1. Kế hoạch tổng thể thực hiện Chương trình 2016 - 2020
Chương trình SP-RCC sẽ được triển khai thực hiện thông qua các hoạt động của 03 hợp phần: (1) Chính sách; (2) Tăng cường năng lực và tri thức; và (3) Đầu tư;
(1) Kế hoạch tổng thể 2016 - 2020 Hợp phần Chính sách (Bảng 1 kèm theo)
Trên cơ sở chiến lược quốc gia, chiến lược ngành về BĐKH, TTX và định hướng tạiThỏa thuậnParis, thông qua phương thức tham vấn giữa các Bộ, ngành, địa phương với các đối tác phát triển, xác định các HĐCS cụ thể cần được xây dựng để đưa vào Khung chính sách trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hàng năm. Mỗi HĐCS nêu rõ cơ quan chịu trách nhiệm chính, thời gian hoàn thành, chỉ số hoàn thành cho từng giai đoạn để tiện theo dõi, giám sát.
Hàng năm, trên cơ sở các chỉ số hoàn thành đã thống nhất, các đối tác phát triển sẽ trực tiếp traođổi vớicác đơn vị cóliên quan để đánh giá mức độ hoàn thành mỗi HĐCS do đơn vị đó chủ trì, báo cáo kết quả giám sát cho các cấp có liên quan và cho NCCC để có biện pháp tăng cường thực hiện hoặc điều chỉnh chophù hợp.
Kết quả giám sát cũng là cơ sở để các đối tác phát triển quyết định giải ngân các khoản hỗ trợ cho Việt Nam (dưới hình thức vay ưu đãi, viện trợ không hoàn lại và hỗ trợ kỹ thuật) để Việt Nam thực hiện các hoạt động ứng phó vớiBĐKH.
Việc xây dựng Khung chính sách dài hạn là một quá trình trao đổi liên tục giữa các đối tác phát triển với các Bộ, ngành, địa phương. Các HĐCS trong Khung chính sách các năm tiếp theo sẽ được điều chỉnh, bổ sung trên cơ sở kết quả thực hiện các hoạt động của năm trước đó và công tác chỉ đạo, điều hành thực tế và ưu tiên hàng năm của Chính phủ và của các Bộ, ngành, địa phương.
Khung chính sách 2016 - 2017 đã được sự đồng thuận giữa các Bộ, ngành và các đối tác phát triển sẽ gồm 15 nội dung bổ sung cho năm 2016 bên cạnh 15 nội dung đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1504/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2015 và 27 nội dung cho năm 2017.Về Khung chính sách Chương trình SP-RCC 2016 - 2020 (Như trong Bảng 1), ngoài các nội dung thực hiện trong năm 2016 và năm 2017 đã được thống nhất, các nội dung sẽ thực hiện từ năm 2018 đến năm 2020 cũng đã đạt được sự đồng thuận cơ bản. Những nội dung này được xác địnhphù hợpvới những định hướng thực hiệnThỏa thuậnParis và lộ trình thực hiện NDC của Việt Nam.
Các nội dung chi tiết của mỗi HĐCS sẽ được các đối tác phát triển và các Bộ, ngành tiếp tục xác định trên cơ sở kết quả đàm phán triển khai thực hiệnThỏa thuậnParis của các nước tại COP 22 và COP 23; việc đánh giá nỗ lực toàn cầu để điều chỉnh mục tiêu của mỗi nước trong NDC vào năm 2018; kết quả thực hiện Khung chính sách năm 2016 và năm 2017 cũng như định hướng ưu tiên của Việt Nam và của các đối tác phát triển trong thời gian tới.
Các Bộ và các đối tác phát triển sẽ tiếp tục thảo luận để hoàn chỉnh Khung chính sách 2018 và các năm tiếp theo trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước cuối tháng 6 của năm trước đó như quy định được nêu tại Quyết định số 1824/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ.
(2)Kế hoạchtriển khai các hoạt động của hợp phần Nâng cao năng lực và trithức
- Chương trình sẽ tiếp tục góp phần nâng cao nhận thức và năng lực về ứng phó với BĐKH và thúc đẩy TTX, đây là kết quả có ý nghĩa và tác động lâu dài trong việc thực hiện NCCS và VGGS. Các dự án, chính sách không chỉ tập trung nâng cao năng lực cho các đơn vị Bộ ngành trung ương mà còn tuyên truyền, triển khai tại các địa phương và cộng đồng.
- Xác định nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật của các Bộ, ngành và địa phương nhằm hỗ trợ xây dựng các chính sách ứng phó với BĐKH và thúc đẩy TTX (Nhu cầu hỗ trợ thực hiện Chương trình SP-RCC cho năm 2016 - 2017 tại Phụ lục I).
- Xây dựng và đề xuất cơ chế quản lý và vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu về BĐKH và TTX nhằm đáp ứng nhu cầu tăng cường năng lực và tri thức.
(3)Kế hoạchtriển khai các hoạt động của Hợp phần Đầu tư
- Hỗ trợ quá trình xây dựng và triển khai Kế hoạch hành động của Việt Nam thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu; thúc đẩy việc thực hiện cam kết của Việt Nam đến năm 2030 giảm 8% lượng phát thải KNK so với kịch bản phát triển thông thường và giảm đến 25% với sự hỗ trợ hiệu quả của quốc tế.
- Hỗ trợ Xây dựng mạng lưới giám sát BĐKH, nước biển dâng và nâng cấp, hoàn thiện hệ thống cảnh báo, dự báo thiên tai, khí tượng thủyvăn.
- Hỗ trợ, thúc đẩy thực hiện các dự án đầu tư ứng phó với BĐKH được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bao gồm danh mục các dự án đầu tư cần triển khai thực hiện trong Chương trình mục tiêu ứng phó với BĐKH và TTX. Nghiên cứu đề xuất cơ chế tài chính ưu tiên cho Chương trình SP-RCC 2016 - 2020 nhằm tăng cường kế hoạch ngân sách và huy động tài chính cho các HĐCS cũng như các dự án đầu tư liên quan đến BĐKH và TTX.
- Nghiên cứu xây dựng cơ chế chính sách thu hút doanh nghiệp tư nhân tham gia đầu tư vào các hoạt động ứng phó với BĐKH và thúc đẩy TTX.
2. Kế hoạch chi tiết thực hiện Hợp phần chính sách, Chương trình SP-RCC 2016 (Bảng 2)
Bảng 1.Kế hoạchtổng thể Hợp phần Chính sách Chương trình SP-RCC giai đoạn 2016 - 2020
Nhóm chính sách | Chính sáchđượcban hành bổsung năm 2016 | Chính sách được ban hành năm 2017 | Chính sáchđượcban hành năm 2018 | Chính sách được ban hành năm 2019 | Chính sách được ban hành năm 2020 | Chỉsố giữa kỳ(Cơsở: tháng 12/2015; Mục tiêu: tháng 12/2018) | Chỉ sốkết thúc chương trình (Cơ sở: tháng 12/2015; Mục tiêu:tháng 12/2021) |
|
| |||||||||||||||||||||
Mụctiêu tổng thể1. Chủđộng ứng phóthiên tai và giám sátkhíhậu |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
a) Giảm thiểu rủi rothiên tai |
| Xây dựng Tài liệu hướngdẫn lập Kế hoạch quản lýlũ tổng hợp cho cấptỉnh (IFMP) | Rà soát và ban hành Quy hoạch vềđê biểnquốc gia và các quy định vềđê sông cótích hợp tính dễbịtổnthương đối với BĐKH |
|
| Quản lý lũ tổng hợp Cơ sở:[2 tỉnh]đãxây dựngKếhoạchquản lýlũtổnghợp cho cấp tỉnh. Mục tiêu:[sốtỉnh] lập Kếhoạchquản lýlũtổnghợp cho cấp tỉnh và tăng cường tính sẵn sàng trong việc quản lý lũtổnghợp. | Quản lý lũ tổng hợp Cơsở:[2 tỉnh]đã xây dựng Kế hoạch quản lý lũtổnghợp cho cấp tỉnh. Mục tiêu:[số tỉnh] đã xây dựng vàthực hiện Kế hoạch quản lý lũ tổng hợp cho cấp tỉnh. |
|
| |||||||||||||||||||||
| Tập trung vào việc thực hiện chính sách đãđềxuất.Đề xuất mới nếu có sẽ được xem xét vào năm 2017. |
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
b) Cảnh báo sớm c) Giám sát khí hậu | Xây dựng quy định về nội dung quantrắc của mạng lưới trạm khí tượngthủy vănquốc gia,thực hiện Luật khítượng thủy văn [Sản phẩm: Thông tư của Bộ TNMT] (Bộ TNMT) Xây dựngquyđịnh vềđánhgiátácđộng của biếnđổikhíhậu vàđánh giá khíhậu quốc gia [Sản phẩm: Thông tưcủaBộ TNMT] (Bộ TNMT) | Xây dựng quy định về loại bản tin và thời hạn bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn, thực hiện Luật khí tượng thủy văn [Sản phẩm: Thông tư Bộ TNMT] (Bộ TNMT) Xây dựng Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KTTV[Sản phẩm: Nghị định chính phủ XX (Bộ TNMT)] | Xây dựng tiêu chí/ quytrìnhvề định mức ưutiên cao nhấtcủaLuật KTTV (bao gồm Phụ lục chi tiết) [Sản phẩm: Thông tư XX/ Bộ TNMT (Ban hành ít nhất 1 thông tư)] (Bộ TNMT) | Đềxuất của các Đối tác pháttriển: Cảnh báo sớm (Xây dựng Hướng dẫn cho hệ thống giám sát vàbảnđồthiêntai) về sạt lởđấttại các khu vực có nguy cơ caodọctheo các tuyến đường bộ trọng yếu [Sản phẩm: Thông tư XX] (Bộ GTVT) |
| Thực hiện LuậtKTTV Cơsở:Chưa có hướng dẫn, tiêu chí/ quytrìnhthực hiện định mức ưu tiên Mục tiêu:Tài liệu hướng dẫn và ít nhất 2 tiêu chí/ quytrìnhvà mạng lưới hỗ trợ phối hợp tốt hơngiữa cácđơn vị liên quan đến KTTV tại cấpđịa phương. Xửphạthành chính Cơ sở:[số vụ] được ghi nhận khi Nghịđịnh chưađược ban hành Mục tiêu:[sốvụ vi phạm giảm]được ghi nhận khi Nghị địnhđược ban hành | Thực hiện LuậtKTTV Cơsở:Chưa có hướng dẫn, tiêu chí/ quytrìnhthực hiện định mức ưu tiên Mục tiêu:[tăng số lượng] các lĩnh vực dịch vụ vàcung cấp số liệu bởi cácđơn vị KTTV địa phương Xửphạthành chính Cơ sở:[số vụ] được ghi nhận khi Nghịđịnh chưađược ban hành Mục tiêu:[sốvụ vi phạm giảm]được ghi nhận khi Nghị địnhđược ban hành, phổ biến rộng rãi nhận thức để tránh vi phạm |
|
| |||||||||||||||||||||
Ý kiếncủaBộ GTVT:Bỏnội dung Cảnh báo sớm vìlýdo: Không cóhỗtrợ kỹ thuật |
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||
Mục tiêu tổngthể2. Đảmbảo an ninh nước và lươngthực trong bối cảnh BĐKH |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
a) Nâng cao sản xuấtnông nghiệp bền vững vàan ninh lương thực |
|
|
|
| Xây dựng và thông qua Quy hoạchtổngthểquốc gia chongành trồng trọt ứng phó với BĐKHđến năm 2030 [Sản phẩm; Quyết định XXX của Bộ NN&PTNT](Bộ NN&PTNT) |
| Quy hoạch tổng thể quốc gia cho ngành trồng trọt Cơ sở:“Quyết định về Chiến lược phát triển ngành trồng trọt đến năm 2030” được thông qua” Mục tiêu:trong Quy hoạch tổng thể, [số lượng] giải pháp thích ứng ([số lượng] lịch thời vụ được thay đổi, đưa ra các giống chống chịu, bảo hiểm nông nghiệp) |
|
| |||||||||||||||||||||
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||
| Tập trung vào việc thực hiện chính sáchđã đềxuất.Đề xuấtmới nếu cósẽ được xem xét vào năm 2017. |
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||
b) Nâng cao năng lực quản lý tài nguyên nước | Xây dựng vàban hànhquy địnhvềviệc xác định và công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt [Sản phẩm: Thông tưcủa Bộ TNMT "quyđịnh việc xác định và công bố vùng bảo hộvệsinh khu vực lấy nước sinh hoạt"] (BộTNMT) Xây dựngvà ban hành quy định về bảo vệ lòng, bờ, bãi sông [Sản phẩm:Thông tư của Bộ TNMT "Quy định về bảo vệ lòng, bờ bãi sông”] (Bộ TNMT) Nghịđịnh của Chính phủ về Ban hành chính sách phát triển thủy lợi nhỏ,thủy lợi nộiđồng vàtưới tiên tiến, sử dụng nước tiết kiệm [Sản phẩm: Nghị định của Chính phủ] (Bộ NN&PTNT) | Lập và báo cáo về danh mục tất cả các hành lang bảo vệnguồn nước ưu tiên đã được xácđịnh và thông quaởcấp tỉnh [Sản phẩm: Bộ TNMTtrìnhThủ tướng danh mục tất cả các hành lang bảo vệ nguồn nướcđã được cấp tỉnh thông qua] (BộTNMT) Xâydựng và ban hànhhướng dẫnkhuyến khích tưới hiệu quả tiết kiệm cho một loại cây trồng ưu tiên [Sảnphẩm: Quyết địnhcủaBộ trưởng Bộ NN&PTNTvềtưới hiệu quảtiết kiệm cho một loại cây trồng ưu tiên] (Bộ NN&PTNT) | ĐềxuấtcủacácĐối tác phát triển: Xây dựng và ban hành Danh sách các vùng khan hiếm nước vàvùng có nguy cơ cao bị xâm nhập mặn [Sản phẩm: Quyếtđịnh của Bộ TNMT] (BộTNMT) Xây dựng Hướng dẫn kỹthuật vềtưới hiệu quảtiết kiệm cho một số loại câytrồng khác [Sản phẩm: Quyết định của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT (Bộ NN&PTNT) [2020=>2018]Xây dựngHướng dẫn thúc đẩy cơchếphối kết hợp giữa các cơ quan liên quan trong lĩnh vực quản lý chất lượng nước thủy lợi [Sản phẩm: Thông tư Bộ NN&PTNT] (Bộ NN&PTNT) | Đề xuấtcủacác Đốitác pháttriển: Xây dựng hướng dẫn thực hiệnđiềutra xác định nhu cầusử dụng nước vàphân bổnguồnnước, trong đó bao gồm nội dung vàmẫubáo cáo vềsử dụng nước [Sản phẩm: Thông tư Bộ TNMT] (BộTNMT) Xây dựng hướng dẫn vềthực hiện các biện pháp bổ sung nước ngầm nhân tạo cho các vùng khác nhau [Sản phẩm: Thông tư Bộ TNMT] (Bộ TNMT) Xây dựngvà thông qua Kế hoạch hành động về bảo vệ chất lượng nướcthủylợi [Sảnphẩm: Thông tư Bộ NN&PTNT] (Bộ NN&PTNT) | Đề xuấtcủacác Đốitác pháttriển: Xây dựng hướng dẫn thực hiện kiểm kêtài nguyên nước quốc gia (thực hiện điều 7củanghịđịnh 201(2013)), trong đó xác định mẫu, nội dung báo cáo kiểm kê tài nguyên nước (nước mặt, nước ngầm [Sản phẩm:Thông tưBộ TNMT] Xây dựng Thông tư hướng dẫn nội dung, quy trình giám sát tàinguyênnước [Sản phẩm: Thông tưBộ TNMT] Xây dựng vàban hành danh mụcđăngký các nguồn nước xuyên biên giới, đây là căn cứ chính thống cho sự phối hợp can thiệp liên quốc gia đểxácđịnhtính tổnthương [Sản phẩm: Thông tưBộ TNMT] Xây dựng hệthống giám sát cho việc quản lý chất lượng nước thủy lợi quốc gia [Sản phẩm: Thông tư Bộ NN&PTNT] | Tài nguyên nướcbao gồm nước cấpsinh hoạt Sốlượng các tỉnh trên toàn quốc ban hành được danh mục hành lang bảo vệ nguồn nước Cơ sở:0;Mục tiêu:6 - 10% số tỉnh Tưới tiêu Sốhecta cây trồngcạn sử dụngbiện pháptướitiên tiến, tiết kiệm Cơsở:<50,000 ha;Mục tiêu:400,000 ha | Tài nguyênnước bao gồm nước cấp sinh hoạt Sốlượng các tỉnh trên toàn quốc ban hành được danh mục hành lang bảo vệ nguồn nước Cơ sở:0;Mục tiêu:29/58 (50% số tỉnh) |
|
| |||||||||||||||||||||
Đềxuấtcủacác Bộ, ngành: Xâydựng và ban hànhquy địnhvề nội dung, biểu mẫuđiềutra, nộidung báo cáovàtrình tựthực hiệnđiềutra hiện trạng khai thác,sử dụngtài nguyên nước, xảnước thải vào nguồn nước [Sảnphẩm: Quyết địnhcủaBộ TNMT] Xây dựng và ban hành Danh sách các vùng khan hiếm nước và vùng có nguy cơ cao bịxâm nhập mặn [Sản phẩm:Quyết địnhcủaBộ TNMT] Xây dựng Hướng dẫn kỹ thuật vềtưới hiệu quảtiết kiệm cho một số loại câytrồng khác [Sản phẩm: QuyếtđịnhcủaBộtrưởngBộ NN&PTNT) [2020=>2018] Xây dựng Hướng dẫnthúcđẩycơ chế phối kết hợp giữa các cơ quan liên quan trong lĩnh vực quản lý chất lượng nước thủy lợi [Sản phẩm: Thông tưBộ NN&PTNT] | Đềxuấtcủacác Bộ, ngành: Xâydựng và ban hành quy định về nội dung, biểu mẫu báo cáo sử dụng tài nguyên nước [Sảnphẩm: Quyết định của Bộ TNMT] (Bộ TNMT) Xây dựng vàthông qua Kếhoạch hành động vềbảo vệ chất lượng nước thủy lợi [Sản phẩm:Thông tưBộ NN&PTNT] (BộNN&PTNT) | Đềxuấtcủacác Bộ, ngành: Xây dựngquy định vềnội dung, chế độ quan trắc tài nguyên nước [Sảnphẩm:Quyết địnhcủa Bộ TNMT](Bộ TNMT) Xây dựng hệ thống giám sát cho việc quản lý chất lượng nước thủylợi quốc gia [Sản phẩm: Thông tưBộ NN&PTNT](BộNN&PTNT) |
|
| ||||||||||||||||||||||||||
Mụctiêu tổng thể3. Chủ độngứng phó với nước biển dâng vàrủi ro thiêntaiởcác vùng dễ bị tổn thương. |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
a) Tăng cường khảnăng chống chịucủahệthốngcông trình hạ tầng |
|
|
| Đề xuấtcủacác Đối tác phát triển: Xác định các khu vực dễbịtổn thương và có tácđộng lớn đến nền kinh tế do sạtlở đấtđối vớihệthống đường cao tốc ở khu vực phíabắccủaViệt Nam (Bộ Giao thông) | Đề xuấtcủacác Đối tác phát triển: Xây dựng quy định vềchia sẻthông tin từhệ thống giám sát để ngăn ngừa và giảm nhẹ thiên taiđườngbộ liên quan đến biến đổi khíhậu giữa các cơquan liên quan [Sản phẩm: Thông tư XX] (Bộ Giao thông) | Tăng cường khả năng chống chịucủacơsởhạ tầngđường bộ Cơ sở: Chưa có các hướng dẫn kỹ thuật cho các lĩnh vực cụ thể. Mụctiêu: [số lượng các lĩnh vực/kế hoạch chống chịu]củacơ sởhạ tầng được xây dựng | Tăng cường khả năng chống chịu của cơsở hạ tầng đường bộ Cơ sở: Chưa cócác hướng dẫn kỹ thuật cho cáclĩnh vực cụ thể. Mụctiêu:[số lượng các lĩnh vực/kế hoạch chống chịu]củacơsởhạ tầngđược triển khai, và[sốlượng cơ sở hạ tầngđược xây mới]được lập quy hoạchvàthiết kế theo hướng dẫn kỹ thuật |
|
| |||||||||||||||||||||
| Tập trung vào việc thực hiện chính sáchđãđề xuất.Đềxuất mới nếu có sẽđược xem xét vào năm 2017. |
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||
| Ý kiếncủaBộ GTVT:Bỏnội dung trên vì lý do: Không có hỗ trợ kỹ thuật | Ý kiếncủaBộ GTVT:Bỏnội dung trên vì lý do: Không có hỗ trợ kỹ thuật |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||
b) Nâng cao khả năng chống chịu của vùng ven biểnthông qua quản lý tổng hợp đới bờ | Xây dựng vàban hành hướng dẫn thực hiện quản lý tổng hợp vùng bờ cho các tỉnh ven biển [Sản phẩm: Quyếtđịnh X của Bộtrưởng Bộ TNMT về ban hành Hướng dẫnthực hiệnquản lýtổng hợp vùng bờ cho cáctỉnh ven biển] (Bộ TNMT) | Xây dựng và ban hành phân vùng chức năng vùng bờ cấp quốc gia [Sản phẩm: Quyết định XcủaBộ trưởng Bộ TNMT ban hành phân vùng chức năng vùng bờcấp quốc gia] (Bộ TNMT) Xây dựng và ban hành Hướngdẫnđồng quản lýtài nguyên vùng bờnhằm tăng cường khảnăng chống chịu với biến đổi khíhậu vàáp dụng thí điểmtại các tỉnh ven biển [Sản phẩm: Quyết định XcủaBộ trưởng Bộ TNMT ban hànhhướng dẫnbắt buộc] (BộTNMT) | Xây dựng và ban hành Quy hoạch tổng thểvềkhai thác,sử dụngbền vữngtài nguyên vùng bờ [Sản phẩm:Quyết địnhX của Thủtướng Chính phủ ban hành Quy hoạch tổng thể] (BộTNMT] |
|
| Quản lý tổng hợp vùngbờ Sốlượng các tỉnh ven biểnđãban hành chươngtrìnhquản lýtổng hợp vùng bờ cấp tỉnh đang trong giai đoạn sớm triển khai* Cơ sở:0; Mụctiêu: 5 tỉnh ven biển (20% cáctỉnh ven biển) *a) thànhlập Banđiềuphối cấp tỉnh với sựtham giacủacác cơ quan có thẩm quyềnởcác lĩnh vực có liên quan vàduy trìcác kỳ họp định kỳ; b) tính minh bạch bao gồm tham vấn, giám sát và báo cáođịnhkỳ bởi VASI/MONRE; c) Phê duyệt (củaỦy bannhân dân)đối vớichương trình/sản phẩm quản lý tổng hợp vùng bờ; d) xác định cơchếkỹ thuậtđang được áp dụng; e)chương trìnhquản lýtổng hợpvùng bờ có nội dungđào tạo cán bộ vàđược phân bổngân sách;f)cácđợt vậnđộng giáo dục/nâng cao nhậnthức được tổ chức vàtriển khai; g) công cụ quản lý tổng hợp vùng bờ được áp dụng để xác định /ưu tiên các dự án chống chịu /thích ứng mới tại vùng bờ | Quảnlý tổng hợp vùng bờ Số lượng các tỉnh ven biển đãban hànhchương trìnhquản lýtổnghợp đới bờ cấp tỉnh đang trong giai đoạn triển khai Cơ sở:0; Mục tiêu: 14 tỉnh ven biển (50% các tỉnh ven biển) |
|
| |||||||||||||||||||||
Tập trung vào việcthực hiện chính sáchđãđề xuất. Đềxuấtmới nếu có sẽ đượcxem xét vào năm 2017. |
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
c) Nâng cao khả năng chống chịu khíhậuởvùng đồng bằng sông Cửu Long |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||
| Tập trung vào việc thực hiện chính sáchđãđềxuất. Đề xuất mới nếu có sẽ đượcxem xét vào năm 2017. |
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||
Mục tiêu tổng thể 4. Quản lý và phát triển rừngbền vững |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
a) Tăngcường quảnlý rừng bền vững | Xây dựng vàban hành Hướng dẫn kỹthuật đối với phát triển rừng ven biển [Sản phẩm: Quyếtđịnh Bộ NN&PTNT về Hướng dẫn kỹ thuật bao gồm định mứcphát triển rừngven biểnứng phóvới biếnđổikhí hậu] (Bộ NN&PTNT] | Xây dựng và ban hành hướng dẫn ràsoátquy hoạch rừng phòng hộ ven biển vàthành lập cơchế báo cáo của chính quyền địa phươngđốivới hoạtđộng giám sátvà định giá rừng ven biển [Sản phẩm:Quyết địnhcủaBộtrưởngBộ NN&PTNT hướngdẫntiêu chí ràsoát quy hoạch rừng ven biển](Bộ NN&PTNT) Sửa đổi,bổ sungQuyếtđịnh số 799/QĐ-TTgcủaThủ tướngChính phủvềChương trìnhhànhđộng quốc gia vềREDD+ [Sản phẩm: Quyết định XcủaThủ tướng Chính phủvềChương trìnhhành động REDD+ quốc gia) (BộNN&PTNT) Rà soát sửa đổi Luật Lâm nghiệp (Bộ NN&PTNT) | Đề xuấtcủacácĐối tác phát triển: TrìnhĐề xuất về rà soát và nâng cao Mức phát thải tham chiếu rừng (FREL) và/hoặc Mức tham chiếu rừng (FRL) [Sản phẩm: Công văn XX của Bộ NN&PTNT] Xây dựng Hướng dẫn thực hiện cơ chế chia sẻlợi ích (BDS) [Sản phẩm: Thông tưXX của Bộ NN&PTNT] Xây dựngvàban hành Hướng dẫn kỹ thuật cho việc chuyển đổi sản xuất/rừng ven biển sang rừng phòng hộ [Sản phẩm: Quyếtđịnh của Bộ NN&PTNT] (BộNN&PTNT) | Đềxuấtcủa các Đối tác pháttriển: Xây dựng Quy hoạch tổng thểquản lý rừng ven biển để hướng dẫn quy hoạch, phát triển và giám sát rừng từnăm 2020đến năm 2030 cho cấp tỉnh (Bộ NN&PTNT) | Luật Lâm nghiệp mớiđược Quốchội thông qua [Sản phẩm: Quyết định của Thủ tướngvềXXX] (Bộ NN&PTNT) | Bảo vệ rừngven biển Phần trăm diện tích rừng ven biểntăng lên; REDD+ sẽđược thảo luận khi sửađổiChương trình hành động quốc gia về REDD+ | Bảovệrừng ven biển Phần trăm diện tích rừng ven biển tăng lên; REDD+ sẽđược thảo luận khi sửađổiChương trình hành động quốc gia về REDD+ |
|
| |||||||||||||||||||||
Đềxuấtcủacác Bộ, ngành: Ràsoát sửađổi Luật Lâm nghiệp (Bộ NN&PTNT) Xây dựng Hướng dẫn thực hiện cơ chếchia sẻlợiích(BDS) Xây dựng và ban hành Hướng dẫn kỹ thuật cho việc chuyển đổi sản xuất/rừngven biển sang rừng phòng hộ [Sản phẩm:Quyết địnhcủaBộ NN&PTNT] | Đề xuấtcủa các Bộ,ngành; Ràsoát sửađổi Luật Lâmnghiệp (Bộ NN&PTNT) |
|
| |||||||||||||||||||||||||||
b)Bảo tồn đadạng sinh học |
|
|
|
| Đềxuất của các Đốitácphát triển: Luật đa dạng sinh học tích hợp lĩnh vực thủy sản, nông nghiệp và các ngành khác được Quốc hội thông quavàban hành [Sản phẩm: Luật Đa dạng sinh học sửađổi được Quốc hội thông qua] (Bộ TNMT/Cục bảo tồn đa dạng sinh học) | Luậtđa dạng sinh họcsửa đổi Cơ sở:Rà soát Luật đa dạng sinh học hiện hành chưa đượcthực hiện. Mục tiêu:Bản dự thảo Luậtđa dạng sinh học sửađổiđượcgửitới các Bộ, cơ quan ngang Bộ đểlấyý kiến góp ý và trình Chính phủ (Bộ TNMT/Cục bảo tồnđa dạng sinh học) | Luật đa dạng sinh họcsửa đổi Cơsở:Ràsoát Luật đa dạng sinh học hiện hành chưađượcthực hiện. Mục tiêu:Luậtđa dạng sinh học sửađổi được Quốc hội thông qua (Bộ TNMT) |
|
| |||||||||||||||||||||
| Tập trung vào việc thực hiện chính sáchđã đề xuất. Đềxuất mới nếu có sẽ được xem xét vào năm 2017. |
| ĐềXuấtcủacác Bộ, ngành: Rà soát, sửađổiLuật đa dạng sinh họctrìnhQuốc hội [Sản phẩm: Quyết định X của Thủtướng Chính phủ] (Bộ TNMT) |
|
| |||||||||||||||||||||||||
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||
Mục tiêutổng thể5. Giảm nhẹ phát thải khínhàkính trong quá trình pháttriển kinh tế - xãhội |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
a) Đẩy mạnh pháttriển và sử dụng năng lượng tái tạo, năng lượng mới | Xây dựngQuyết định của Thủtướng Chính phủ sửađổiQuyết địnhsố37/2011/QĐ-TTg vềcơ chế khuyến khích pháttriểncác dự án điện giótại Việt Nam [Quyết địnhsố X của Thủ tướng] (Bộ Công Thương) Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xétđến năm 2030 [Sản phẩm: Quyếtđịnh số 428/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ] | Xây dựng Quy hoạch các dự ánđiện sinh khối quốc gia giai đoạnđến 2020, tầm nhìn 2030 (QuyếtđịnhcủaThủ tướng Chính phủ) Xây dựng Quyhoạch các dựán điện gió quốc gia giai đoạn đến 2020,tầm nhìn 2030 (Quyết địnhcủaThủtướng Chính phủ) Xâydựng Thông tư quyđịnh vềphát triển dựán vàhợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho các dự ánđiện mặttrời tại Việt Nam(Thông tư của Bộ Công Thương) | Xây dựng và hoàn thiện cơ chếđấu giá cấp thành phốthí điểmcho thành phốHCM và Đà Nẵng cho dự án điện mặt trờitrên mái nhà (Bộ Công ThươngtrìnhThủtướngChính phủthông qua báo cáo của UBND TP HCM vàĐà Nẵng về giáthầu tấm pin NLMT) Xây dựngcơ sởdữ liệu NLTT (bản đồsố) về sinh khối, gió, mặt trời (Tài liệu của Bộ Công Thương về cơ sở dữ liệu NLTT và website cơsởdữ liệu NLTT) | Xâydựng và pháttriển cơ chếđấu giá chotấm pin NLMT (Quyết địnhcủaTTg vềcơchếđấu giá cho tấm pin NLTT) Xây dựng TCKT cácdự án điện gió(Thông tưcủaBộ Công Thương) | Xây dựng và phát triển cơ chế đấu giá các dựán điện gió nối lưới(Quyết địnhcủaTTg về cơ chế đấugiá cho các dự án điện giónốilưới) Xây dựng TCKT các dự ánđiện sinh khối (Thông tưcủaBộ Công Thương) Xây dựng TCKT các dự ánđiện từchất thải rắn (Thông tưcủaBộ Công Thương) | Đạt khoảng 450 MW điện gió Đạt khoảng 500 MW điện sinh khối Đạt khoảng 200 MWđiện mặt trời | Đạt khoảng 800 MWđiện gió Đạt khoảng 700 MW điện sinh khối Đạt khoảng 850 MW điện mặt trời |
|
| |||||||||||||||||||||
b) Khai thác cáctiềm năngsử dụngnăng lượngtiếtkiệm và hiệu quả | Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm vàhiệu quảcho ngành thép [Sản phẩm: Thông tư XX của Bộ Công Thương] (Bộ Công Thương) Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quảcho ngành nước giải khát [Sản phẩm: Thông tư XXcủaBộ Công Thương] (Bộ Công Thương) | Xây dựngvà áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành sản xuất nhựa [Sản phẩm: Thông tưXXcủaBộ Công Thương](Bộ Công Thương) Xây dựngvà áp dụng tiêu chuẩn sửdụngnăng lượngtiết kiệm và hiệu quảcho ngành giấy vàbột giấy(Sản phẩm: Thông tưXX của Bộ Công Thương](Bộ Công Thương) Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sửdụng nănglượngtiết kiệm vàhiệu quả cho ngành chế biến thực phẩm [Sản phẩm: Thông tư XXcủaBộ Công Thương] (Bộ Công Thương) | Xây dựng và áp dụng tiêuchuẩnsử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho các ngành công nghiệpsửdụng năng lượng cường độ cao [Sản phẩm: ThôngtưXXcủaBộ Công Thương] (Bộ Công Thương) Xây dựng và áp dụng chính sách báo cáo và thẩm định hiệu quả năng lượng cho các ngành công nghiệp [Sản phẩm: Thông tư XX của Bộ Công Thương] | Xây dựng vàáp dụng chính sách hiệu quả năng lượng với tiêu chuẩn cao hơn cho các ngành công nghiệpsử dụngnăng lượng cường độ cao [Sản phẩm: Quyếtđịnh của TT] |
| Địnhlượng giảm phát thải tronglĩnhvựcTK&HQNL Phần trăm năng lượng tiết kiệmđược trong một sốngành lựa chọn so sánh với kịch bản phát triển thông thường Cơ sở:0;Mục tiêu:tổng 3.2% năng lượng tiết kiệm cho một sốngành công nghiệptính tới năm mục tiêu (chỉsốtiếp theo sẽ tính toántiến độcủacảlĩnh vực NLTT và HQNL ) Dự kiến giảm phát thải KNK dosản xuấtvà tiêu thụ điện tới năm 2030 sovớilộtrìnhphát thải cơsởtrong Đóng góp do Quốc gia tựquyết định của Việt Nam(1) Cơ sở:0;Mục tiêu:sẽđược xác định vào cuối năm 2016(2) (Ghi chú (1): Mục tiêu này dự kiến được xác định vào cuối năm 2016. Mục tiêu này sẽ nằmtrongphạm vi (cómức thấp nhấtvàcao nhất) của mức độ giảm phátthải kỳ vọng cho các nhóm mục tiêu NLTT vàHQNL trong Ma trận chính sách; Ghi chú (2) Mục tiêu này sẽnằmtrongphạm vi (cómức thấp nhất vàcao nhất)củamức độ giảm phát thải kỳ vọng dựa trên tiềm năng giảm phác thải của các dự án/đầu tư các-bon thấptrong bộ chính sách ở từng nhóm chính sách. Mục tiêu sẽđượcđánh giávàđiều chỉnh theo các yếu tố ví dụ như nhu cầu thịtrường đối vớicác công nghệ cụ thể. | Địnhlượng giảm phát thải tronglĩnhvựcTK&HQNL Phần trăm năng lượng tiết kiệmđược trong một sốngành lựa chọn so sánh với kịch bản phát triển thông thường Cơsở:0;Mục tiêu:X% (chỉsốtiếp theo sẽ tính toántiến độcủacảlĩnh vực NLTT và HQNL ) Dự kiến giảm phát thải KNK dosản xuấtvà tiêu thụ điện tới năm 2030 sovớilộtrìnhphát thải cơsởtrong Đóng góp do Quốc gia tựquyết định của Việt Nam(1) Cơ sở:0;Mục tiêu:sẽđược xác định vào cuối năm 2016(2) (Ghi chú (1): Mục tiêu này dự kiến được xác định vào cuối năm 2016. Mục tiêu này sẽđược thể hiện theo mức độ nằm trong phạm vi(cómức thấp nhấtvàcao nhất) của mức độ giảm phátthải kỳ vọng cho các nhóm mục tiêu NLTT vàHQNL trong Ma trận chính sách; Ghi chú (2) Mục tiêu này sẽnằmtrongphạm vi (cómức thấp nhất vàcao nhất)củamức độ giảm phát thải kỳ vọng dựa trên tiềm năng giảm phác thải của các dự án/đầu tư các-bon thấptrong bộ chính sách ở từng nhóm chính sách. Mục tiêu sẽđượcđánh giávàđiều chỉnh theo các yếu tố ví dụ như nhu cầu thịtrường đối vớicác công nghệ cụ thể. |
|
| |||||||||||||||||||||
c) Quản lý chất lượng không khívà giảm phát thải khínhà kính và giảm chất ô nhiễm không khítừ các phương tiện giao thông | Xây dựng và ban hành quy định về quan trắc khí thải công nghiệptự động, liên tục [Thông tư Y của Bộ TNMT về quantrắckhí thải] (Bộ TNMT) | Xây dựng và áp dụng hướng dẫn vềhoàn thiện quy hoạch quản lý chất lượng không khínhằm thực hiện kế hoạch hành động quốc giaở cấp tỉnh/ thành phố [Thông tưcủa Bộ TNMT quyđịnhvề kếhoạchquản lýchất lượng không khí] Xây dựng và ban hành Hướng dẫn kỹthuậtvề quy hoạch quảnlý chất lượng không khí cho khu vực đô thịViệt Nam [Sản phẩm: Văn bản của Bộ TNMT] Xây dựng vàáp dụng hệ thống cấp phép xả thảitrong các ngành công nghiệp [Sảnphẩm: Thông tưcủaBộ TNMT về đăng kýkiểm kê nguồn thải khí thảicông nghiệp] Xây dựng và ban hành quy định về cấp phép xả thải khí thải công nghiệp.[Sản phẩm: Thông tư Bộ TNMT về cấp phép xảthải khí thải công nghiệp] | Đềxuấtcủacác Đối tác phát triển: Xây dựng vàáp dụng các chính sách giám sát xảthải cho ngành công nghiệp tựđộng. [Sảnphẩm: Thông tưcủa Bộ TNMT] Xây dựnglộtrìnhxác định mục tiêu bụi PM2.5 giaiđoạn 2020-2025 tại các thành phố [Sản phẩm: Văn bảncủaBộ TNMT] | Xây dựng vàáp dụng lộ trìnhquản lýchất lượng không khí [Sản phẩm: Nghịđịnh] (Bộ TNMT) Văn bản chính thức xác định mục tiêu bụi PM2.5 tại các thành phố[Sảnphẩm: Văn bản XXcủaBộ TNMT] | Xây dựng và ban hành hướng dẫn vềxác định các nguồn phátthảicủaPM2.5 và PM10 [Sản phẩm: thông tưcủa Bộ TNMT] (Bộ TNMT) | Kếhoạch quản lý chất lượng không khí(AQM)ở mứcđịa phương Sốlượng tỉnh/ thành phố áp dụng AQM Cơ sở:0;Mục tiêu:5 AQMtrong các ngành công nghiệp Phần trăm các doanh nghiệptrong6 ngành chính (công nghiệp) có đăng ký phátthải và báo cáo một cách có hệ thống Cơsở:0;Mụctiêu:60% | Kếhoạch quản lý chất lượng không khí(AQM)ở mứcđịa phương Số lượng tỉnh xây dựng và triển khai AQM tínhđến năm 2020: 8% (khoảng 5 tỉnh) Số lượng các cơ sởcông nghiệp/ xưởng sản xuất (dựa trên mục tiêu đượcđề cập trong Kếhoạch hànhđộng quốc gia) AQM trongcác ngànhcông nghiệp Sốlượng các ngành công nghiệp chính đã càiđặt hệ thống giám sát phát thải tự động vàbáo cáo mức giảm phát thải PM 2.5: Mục tiêu xác định các nguồn phát thải chính ở một số thành phố chính Cơsở:0; 0Mục tiêu:X% (sẽđược xác định sau) |
|
| |||||||||||||||||||||
Đềxuấtcủacác Bộ, ngành:Đềnghị tiếp tục thảo luận | Đềxuấtcủacác Bộ, ngành:Đềnghị tiếp tục thảo luận | Đềxuấtcủacác Bộ, ngành:Đềnghị tiếp tục thảo luận |
|
| ||||||||||||||||||||||||||
Ban hành tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về phát thải khí ônhiễm từxe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông (Bộ GTVT, Bộ KHCN) | Xây dựng vàban hành quy định về dán nhãn năng lượng đối với xeô tôloại từ09 chỗ ngồitrởxuống [Sản phẩm: Thông tưcủaBộ trưởng Bộ GTVT] (Bộ GTVT) Xây dựngvà ban hành Tiêu chí doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải đường bộ xanh [Sản phẩm: Quyết định củaTổngcục trưởngTổngcụcĐườngbộ Việt Nam] (Bộ GTVT) | Đềxuấtcủacác Đốitác pháttriển: Xây dựng và áp dụng quyđịnhKỹthuật vềsử dụngnhiên liệu cho xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông [Sản phẩm: thông tưcủa BGT] (Bộ GTVT) | Đềxuấtcủacác Đốitác pháttriển: Xây dựng và áp dụng dán nhãn tiết kiệm năng lượng cho xe máy và ôtô [Sản phẩm: Thông tưcủaBộ GTVT] (Bộ GTVT) | Đềxuấtcủacác Đốitác pháttriển: Áp dụng tiêu chuẩn EURO5 [Sản phẩm: QuyếtđịnhTT XXX] Quy định Kỹ thuật về tiêu chuẩn phát thải Euro 5 cho các phương tiện mới [Sản phẩm: Thông tư của BGT] Quy địnhKỹ thuật về tiêu thụ nhiên liệu cho xe máy [Sản phẩm: Bộ KHCN XXX] Quy định Kỹ thuật vàtiêu thụ nhiên liệu cho xe cơ giới [Sản phẩm: Bộ KHCN XXX] | AQM trong giao thôngđường bộ Phần trămgiảm phát thải NOx trong giao thông vận tảiđường bộ hạng nhẹ Cơsở: 0; Mục tiêu:X% (cần phải có nghiên cứu kỹ thuật cho mục này) | (sẽđược xác nhận sau) |
|
| ||||||||||||||||||||||
Đềxuấtcủacác Bộ, ngành: Xây dựngvà ban hành quy định vềdán nhãn năng lượngđốivới xe mô tôhai bánh [Sản phẩm: Thông tưcủaBộ trưởng Bộ GTVT) (BGTVT) | Đềxuấtcủacác Bộ, ngành: Xây dựngvà ban hành lộtrình áp dụng mức tiêu chuẩn khíthải mới đối với xeôtô đang lưu hành vàxecơgiới đã quasửdụng nhập khẩu [Sản phẩm: Quyết địnhcủaThủ tướngChính phủ] (BGTVT) | Đềxuấtcủacác Bộ, ngành: Xây dựng Quy chuẩn Kỹ thuật quốc gia vềtiêu chuẩn khíthải mức 5đối vớixe ôtôsản xuất, lắp ráp và nhập khẩu mới [Sảnphẩm: Thông tưcủaBGTVT] Quy định Kỹ thuật về tiêu thụ nhiên liệu cho xe máy và xe cơ giới [Sản phẩm: Bộ KHCN XXX] |
|
| ||||||||||||||||||||||||||
Mục tiêu tổng thể 8. Đa dạng hóa nguồn lực tài chính và tăng hiệu quả đầu tư cho BĐKH |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
a) Hoànthiện cơ chế tài chính hỗ trợ ứng phó biếnđổi khíhậu | Thực hiện cơ chế thị trường mớivàmột số các cách tiếp cận khác [Bộ TN&MT] [Sản phẩm:ítnhất 2 dự án giảm phát thảiđược thực hiện theo cơ chế thịtrường mới và một số cáchtiếp cận khác] | Hoànthiện rà soátnội dungcủamột sốdự án BĐKH-TTXđược lựa chọn cótínhđến mục tiêu thích ứng và chống chịu [Sản phẩm: Công văn về rà soátđánh giácủaBộ KH&ĐT trình TTCP vàỦy banquốc gia vềBĐKH] (Bộ KH&ĐT) |
|
|
| Đầu tư cho tăng trưởng xanh của các lĩnh vực và tỉnh Sốtỉnhthành và lĩnh vựcưu tiên cócácchương trìnhđầu tưcho BĐKH và TTXđược xác định, báo cáo vàthông tinđược sửdụng bởiỦy banQG về BĐKH đểrà soát quátrìnhthực hiện các ưu tiên vàđưa ra nhữngđề xuất (ghi chú: Các đề xuất có thểđặc biệt đượcsử dụng cho việc chuẩn bịcác đánh giá giữa kỳ kếhoạch PTKTXH 2016-2020 và Kếhoạch PTKTXH 2021-2025) Cơsở:0 lĩnh vực, 0 tỉnhthành; Mục tiêu:3 lĩnh vực, 8 tỉnh thành Các DựánTăng trưởng xanh % tăng vềsố lượng (và tương đương về lượng tài chính phân bổ) các chương trình,dự ánđápứng các mục tiêu chính sách vềBĐKH-TTX của các tỉnh thành và lĩnh vực được lựa chọn (ghi chú: làcác tỉnh thànhđã được áp dụng khung xác định và giám sát BĐKH-TTX) Cơ sở:0%;Mục tiêu:tăng 15% | Đầu tư cho tăng trưởng xanh của các lĩnh vực và tỉnh Sốtỉnhthành và lĩnh vựcưu tiên cócácchương trìnhđầu tưcho BĐKH và TTXđược xác định, báo cáo vàthông tinđược sửdụng bởiỦy banQG về BĐKH đểrà soát quátrìnhthực hiện các ưu tiên vàđưa ra nhữngđề xuất (ghi chú: Các đề xuất có thểđặc biệt đượcsử dụng cho việc chuẩn bịcác đánh giá giữa kỳ kếhoạch PTKTXH 2016-2020 và Kếhoạch PTKTXH 2021-2025) Cơsở:0 lĩnh vực, 0 tỉnhthành; Mục tiêu:Xlĩnh vực,Ytỉnh thành Các DựánTăng trưởng xanh % tăng vềsố lượng (và tương đương về lượng tài chính phân bổ) các chương trình,dự ánđápứng các mục tiêu chính sách vềBĐKH-TTX của các tỉnh thành và lĩnh vực được lựa chọn (ghi chú: làcác tỉnh thànhđã được áp dụng khung xác định và giám sát BĐKH-TTX) Cơ sở:X%;Mục tiêu:Y% |
|
| |||||||||||||||||||||
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||
| Tập trung vàoviệc thực hiện chính sách đãđề xuất. Đề xuất mới nếu cósẽđược xem xét vào năm 2017. |
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
Chuẩn bị cho việc tiếp nhận Quỹ khíhậu xanh (GCF) |
| Xây dựng hướng dẫn quytrìnhthiết kế và thực hiện các dự ánđầu tưphù hợp với quỹ GCF [Sản phẩm:Văn bản hướngdẫn của Bộ KH&ĐT] (Bộ KH&ĐT) |
| Thực hiện cácdự ánđược tài trợ bởi GCFởViệt Nam [Sản phẩm:Ít nhất1 dự án được thực hiện] (Bộ KH&ĐT) |
| QuỹKhí hậu xanh Cơsở:Không có sẵn hướng dẫnđăng ký dự án GCFtrong nước Mục tiêu:Cóhướng dẫnđăng ký dự án GCF trong nước | QuỹKhí hậu xanh Cơ sở:0 dự án được tài trợ bởi GCF Mục tiêu:ít nhất 1 dự ánđượctài trợbởiGCF |
|
| |||||||||||||||||||||
Bảng 2: Kế hoạch chi tiết thực hiện Hợp phần chính sách, Chương trình SP-RCC năm 2016
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
TT | Hành động chính sách | Sản phẩm | Thời gianthực hiện | Cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện |
|
| ||||||||||||||||||||||||
Mục tiêu tổng thể 1 - Chủ độngứng phóvớithiên tai và giám sát khí hậu |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
1.1 | Xây dựng Nghị định hướng dẫn thực hiện Luật Khí tượng thủyvăn | Nghị định của Bộ TNMT hướng dẫn thực hiện Luật Khí tượng thủyvăn | 01/2016 - 01/2017 | Bộ TN&MT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
1.2 | Xây dựng quy địnhvềnội dung quan trắc của mạng lưới trạm khítượng thủy văn quốc gia, thực hiện Luật khí tượng thủy văn | Thông tư của Bộ TN&MT quy định về nội dung quan trắc của mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia | 01/2016 - 01/2017 | Bộ TN&MT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
1.3 | Xây dựng quy định về đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và đánh giá khí hậu quốc gia | Thông tư của Bộ TNMT quy định về đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và đánh giá khí hậu quốc gia | 01/2016 - 01/2017 | Bộ TN&MT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
Mục tiêu tổng thể2 - Đảm bảo an ninh nước và an ninhlương thực trongđiều kiệnbiến đổi khí hậu |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
2.1 | Xây dựng và ban hành quy định việc xác định và công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt | Thông tư của Bộ TN&MT quy định việc xác định và công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt được ban hành | 01/2016 - 01/2017 | Bộ TN&MT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
2.2 | Xây dựng và ban hành quy định về bảo vệ lòng, bờ bãi sông | Thông tư của Bộ TN&MT quy định về bảo vệ lòng, bờ bãi sông được ban hành | 01/2016 - 01/2017 | Bộ TN&MT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
2.3 | Xây dựng và ban hành chính sách khuyến khích phát triển hệ thống thủy lợi nhỏ, hệ thống thủy lợi nội đồng và hệ thống tưới tiên tiến hiệu quả | Quyết định của Thủ tướng về tưới tiết kiệm nước | 01/2016 - 01/2017 | Bộ NN&PTNT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
Mục tiêu tổng thể 3 - Chủ động ứng phó với mực nước biển dâng và rủi ro thiên tai tại những vùng dễ bị tổn thương |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
3.1 | Xây dựng và ban hành Thông tư hướng dẫn quy trình, thủ tục đánh giá công trình xanh | Thông tư của Bộ Xây dựng hướng dẫn quy trình thủ tục đánh giá công trình xanh | 01/2016 - 01/2017 | Bộ Xây dựng |
|
| ||||||||||||||||||||||||
3.2 | Xây dựng và ban hành hướng dẫn thực hiện quản lý tổng hợp vùng bờ cho các tỉnh ven biển | Quyếtđịnh của Bộ trưởng Bộ TNMTvềBan hành Hướng dẫn thực hiện quản lý tổng hợp vùng bờ cho các tỉnh ven biển. | 01/2016 - 01/2017 | Bộ TN&MT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
3.3 | Nghiên cứuđề xuất cơ chế điều phối liên ngành ứng phó biến đổi khí hậu vùng Đồng bằng sông Cửu Long | Báo cáonghiên cứuđề xuất cơ chếđiều phối liên ngành ứng phó biến đổi khí hậu vùng Đồng bằng sông Cửu Long được hoàn thành | 01/2016 - 01/2017 | Bộ TN&MT, Bộ KH&ĐT và các Bộ, ngành liên quan |
|
| ||||||||||||||||||||||||
Mục tiêu tổng thể 4 - Quản lý và phát triển rừng bền vững |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
4.1 | Xây dựng Luật lâm nghiệp mới thay thế Luật bảo vệ và phát triển rừng số 29/2004/QH11 | Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật lâm nghiệp được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn gửi Bộ Tư pháp thẩm định | 01/2016 - 01/2017 | Bộ NN&PTNT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
4.2 | Thực hiện Chương trình hành động REDD+ quốc gia. | - Kế hoạch hành động REDD+ cấp tỉnh (PRAPs) được phê duyệt tại 8 tỉnh - Quỹ REDD+ Việt Nam được thành lập - Mức phát thải tham chiếu (FRELs)/Mức tham chiếu (FRLs) trong thực hiện REDD+ cấp quốc gia được trình Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNPCCC) - Văn kiện Chương trình giảm phát thải (ERPD) cho khu vực Bắc Trung Bộ được xây dựng và gửi quỹ đối tác các-bon trong lâm nghiệp thuộc Ngân hàng thế giới | 01/2016 - 01/2017 | Bộ NN&PTNT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
4.3 | Xây dựng và ban hành Hướng dẫn kỹ thuậtđối vớiphát triển rừng ven biển | Quyết định Bộ NN&PTNT về Hướng dẫn kỹ thuật bao gồm địnhmứcphát triển rừng ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu. | 01/2016 - 01/2017 | Bộ NN&PTNT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
4.4 | Rà soát, sửa đổi Luật đa dạng sinh học | Đề xuất về sự cần thiết phải xây dựng Luật đa dạng sinh học được trình Quốc hội và đề xuất dự án xây dựng Luật được đưa vào Chương trình xây dựng luật của Quốc hội | 01/2016 - 01/2017 | Bộ TN&MT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
Mục tiêu tổng thể 5 - Giảm phát thải khí nhà kính trong quá trình phát triểnkinhtế - xã hội |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
5.1 | Xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế hỗ trợ phát triển điện mặt trời | Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế hỗ trợ phát triển điện mặt trời được ban hành | 01/2016 - 01/2017 | Bộ Công Thương |
|
| ||||||||||||||||||||||||
5.2 | Xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển điện từchất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 | Quy hoạch tổng thể phát triển điện từ chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đếnnăm2035 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt | 01/2016 - 01/2017 | Bộ Công Thương |
|
| ||||||||||||||||||||||||
5.3 | Sửa đổi Quyết định 37/2011/QĐ-TTg về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam | Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam được ban hành | 01/2016 - 01/2017 | Bộ Công Thương |
|
| ||||||||||||||||||||||||
5.4 | Nâng cao tiêu chuẩn về hiệu suất năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho tủ lạnh giadụng. | Tiêu chuẩn kỹ thuật về hiệu suất năng lượng cho tủ lạnh gia dụng được chỉnh sửa và Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt trước tháng 6 năm 2016. | 01/2016 - 01/2017 | Bộ KH&CN |
|
| ||||||||||||||||||||||||
Rà soát nộidung tiêu chuẩn kỹ thuật về hiệu suất năng lượng cho tủ lạnh gia dụng, và nếu phù hợp, Bộ Công Thương sẽ phê duyệt áp dụng cho chương trình dán nhãn năng lượng vào cuối năm 2016 | 01/2016 - 01/2017 | Bộ Công Thương |
|
| ||||||||||||||||||||||||||
5.5 | Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến năm 2030 | Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến năm 2030 được ban hành | 01/2016 - 01/2017 | Bộ Công Thương |
|
| ||||||||||||||||||||||||
5.6 | Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành thép | Thông tư của Bộ Công Thương về áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành thép. | 01/2016 - 01/2017 | Bộ Công Thương |
|
| ||||||||||||||||||||||||
5.7 | Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩnsử dụngnăng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành nước giải khát | Thông tư của Bộ Công Thương về áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành nước giải khát. | 01/2016 - 01/2017 | Bộ Công Thương |
|
| ||||||||||||||||||||||||
5.8 | Tăng cường đào tạo tập huấn cán bộ quản lý năng lượng và kiểm toán năng lượng tại Trung tâm Đào tạo và Quản lý năng lượng | 100 chuyên gia năng lượng sẽ được đào tạo, cấp chứng chỉ mỗi năm tại Trung tâm Đào tạo và Quản lý năng lượng thành phố Hồ Chí Minh | 01/2016 - 01/2017 | Bộ Công Thương |
|
| ||||||||||||||||||||||||
5.9 | Xây dựng năng lực và hỗ trợ xây dựng Kếhoạch hành động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực sản xuất xi măng ở Việt Nam | Kế hoạch hành động của Bộ Xây dựng về giảm nhẹ phát thải khí nhả kính (NAMA) cho lĩnh vực sản xuất xi măng ở Việt Nam | 01/2016 - 01/2017 | Bộ Xây dựng |
|
| ||||||||||||||||||||||||
5.10 | Xây dựng lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông tại các tỉnh, thành phố | Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải đối với xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông tại các tỉnh, thành phố | 01/2016 - 01/2017 | Bộ GTVT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
5.11 | Xây dựng và ban hành quy định về quan trắc khí thải công nghiệp tự động, liên tục | Thông tư của Bộ TNMT về quan trắc khí thải công nghiệp tự động,liên tục | 01/2016 - 01/2017 | Bộ TN&MT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
5.12 | Ban hành tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về phát thải khí ô nhiễm từ xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông | Ban hành tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về phát thải khí ô nhiễm từ xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông. | 01/2016 - 01/2017 | Bộ GTVT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
Mục tiêu tổng thể 6 - Tăng cường năng lực cho các cơ quan Chính phủ ứng phóvớibiến đổi khí hậu |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
6.1 | Xây dựng và triển khai công cụ giám sát và đánh giá việc thực hiện Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu | Thực hiện giám sát và đánh giá theo các công cụ đã được nghiên cứu. | 01/2016 - 01/2017 | Bộ TN&MT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
Mục tiêu tổng thể7 - Nâng cao năng lực cộng đồng ứng phóvớibiến đổi khí hậu |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
7.1 | Xây dựng chương trình và các tài liệu tập huấn quốc gia về tăng cường năng lực ứng phó với BĐKH cho lĩnh vực y tế | Chương trình và tài liệu về tập huấn quốc gia về tăng cường năng lực ứng phó với BĐKH cho lĩnh vực y tế | 01/2016 - 01/2017 | Bộ Y tế |
|
| ||||||||||||||||||||||||
12 | Xây dựng tài liệu giáo dục trường học an toàn cấp tiểu học | Bộ tài liệu giáo dục trường học an toàn cấp tiểu học | 01/2016 - 01/2017 | Bộ GD&ĐT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
Mục tiêu tổng thể8 - Đa dạng hóa nguồn lực tài chính và tăng hiệu quảđầu tưcho biến đổi khí hậu |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
8.1 | Xây dựng văn bản hướng dẫn về phân loại chi tiêu cho biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh | Quyết định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn về phân loại chi tiêu cho biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh | 01/2016 - 01/2017 | Bộ TN&MT, Bộ KH&ĐT và các Bộ, ngành liên quan |
|
| ||||||||||||||||||||||||
8.2 | Thực hiện cơ chếthị trường mới và một số các cách tiếp cận khác. | Ít nhất 02 dự án giảm phát thải được thực hiện theo cơ chế thị trường mới và một số cách tiếp cận khác | 01/2016 - 01/2017 | Bộ TN&MT |
|
| ||||||||||||||||||||||||
3. Kế hoạch giám sát và đánh giá Chương trình.
Công tác giám sát và đánh giá được thực hiện thông qua việc tổ chức đánh giá hằng năm và đánh giá các giai đoạn thực hiện Chương trình.
a) Đánh giá hoạt động hằng năm bao gồm:
i) Giám sát việc thực hiện Khung chính sách
Giữa mỗi chu kỳ của Chương trình SP-RCC, các hoạt động giám sát và đánh giá việc triển khai thực hiện Khung chính sách đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sẽ được tiến hành. Hoạt động này sẽ được thực hiện bởi nhóm đánh giá liên ngành do Bộ TN&MT thành lập với sự tham gia của các cơ quan chính phủ và các đối tác phát triển.
Mục tiêu chính của công tác giám sát là thu thập thông tin về tiến độ thực hiện và kết quả đạt được của quá trình chuẩn bị và thực hiện các HĐCS, đồng thời sửa đổi các HĐCS nếu cần thiết. Quy trình giám sát và đánh giá bao gồm các công việc chính sau:
Họp kỹ thuật:Ban điều phối chương trình (PCU) tổ chức cuộc họp giám sát với sự tham gia của các Bộ, ngành liên quan và các đối tác phát triển để giám sát việc thực hiện các HĐCS. Các bên liên quan khác cũng có thể được mời tham dự cuộc họp. Nội dung cuộc họp giám sát tập trung vào hiện trạng thực hiện HĐCS, kết quả đạt được và các giải pháp để vượt qua rào cản thực hiện thành công chính sách.
Chuẩn bịPhiếu thông tin:Ban điều phối chương trình (PCU) sẽ hoàn thiện các Phiếu thông tin cho mỗi HĐCS 2 tuần trước khi cuộc họp giám sát diễn ra. Phiếu thông tin bao gồm các thông tin về mục tiêu của chính sách, kết quả đạt được, các nỗ lực thực hiện HĐCS, biểu thời gian thực hiện và các HĐCS, quy định pháp luật khác có liên quan đến HĐCS đang thực hiện.
Báo cáo tiến độ:Báo cáo này sẽ đượcxây dựngdựa trên kết quả của các cuộc họp kỹ thuật đánh giá tiến độ xây dựng và ban hành chính sách trong khuôn khổ Chương trình SP-RCC. Bản dự thảo báo cáo sẽ được gửi tới các Bộ, ngành và các đối tác phát triển liên quan trước khi diễn ra đợt họp kỹ thuật 2 tuần. Dựa trên kết quả của các cuộc họp kỹ thuật, bản dự thảo báo cáo sẽ được cập nhật gửi các bên có liên quan và các thành viên của NCCC sau cuộc họp 2 tuần.
ii) Đánh giá thực hiện Khung chính sách:
Vào thời điểm cuối mỗi chu kỳ, các hoạt động đánh giá sẽ được thực hiện để đánh giá kết quả thực hiện Khung chính sách. Mục tiêu chính của hoạt động đánh giá là thu thập thông tin về các kết quả đã đạt được của việc ban hành các chính sách. Quy trình đánh giá bao gồm các bước như sau:
Thời gian biểu đánh giá:Ban điều phối sẽ tham vấn các Bộ, ngành, cơquan thực hiện HĐCS và các đối tác phát triển về thời gian biểu và chuẩn bị cho cuộc họp đánh giá với sự tham gia của các Bộ, ngành và cơ quan thực hiện HĐCS.
Chuẩn bị Phiếu đánh giá:PCU sẽ phối hợp với cơ quan thực hiện HĐCS để chuẩn bị và hoàn thiện phiếu đánh giá. Phiếu đánh giá bao gồm các thông tin cập nhật về tiến trình và kết quả thực hiện của mỗi HĐCS, đồng thời các tài liệu hỗ trợ khác cũng sẽ được cung cấp cho các đối tác phát triển trước cuộc họp đánh giá 2 tuần.
Họp trù bị:Đểđảm bảo hiệu quả của cuộc họp đánh giá chính thức,tùytình hình thực tế PCUcó thể tổ chức các cuộc họp trù bị để thông qua quy trình đánh giá, tiêu chí đánh giá và vai trò của các bên liên quan.
Họp đánh giá:PCU sẽ chịu trách nhiệm điều phối việc chuẩn bị cho cuộc họp đánh giá. Cuộc họp này nhằm mục đích đánh giá kết quả thực hiện Khung chính sách. Tại cuộc họp đánh giá, cơ quan thực hiện HĐCS và các đối tác phát triển sẽ đánh giá các chỉ số cuối kỳ và thảo luận việc xếp loại kết quả thực hiện HĐCS.
Báo cáo đánh giá:Báo cáo đánh giá sẽ được xây dựng và gửi các Bộ, ngành, các thành viên NCCC, các nhà tài trợ đồng thời được đăng tải trên website của Văn phòng NCCC. Báo cáo này sẽ là cơ sở để các bên điều chỉnh nội dung Khung chính sách năm sau, đồng thời cũng là cơ sở để các đối tác phát triển quyết định giải ngân các khoản hỗ trợ đã cam kết.
iii) Giám sát và đánh giá đầu tư
Việc giám sát và đánh giá đầu tư được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2015 và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
b) Đánh giácác giai đoạn thực hiện Chương trình
Đánh giá các giai đoạn thực hiện Chương trình bao gồm đánh giá: (1) Đầu kỳ; (2) Giữa kỳ; (3) Kết thúc; (4) Sau khi kết thúc. Tùy thuộc vào yêu cầu của cơ quan chủ quản hoặc nhà tài trợ, dự án sẽ được tiến hành đánh giá theo một số hoặc tất cả các giai đoạn nêu trên.
(1) Nội dung đánh giáđầu kỳ:
Công tác đánh giá đầu kỳ được tiến hành sau khi bắt đầu thực hiện Chương trình SP-RCC giai đoạn 2016 - 2020. Đánh giá đầu kỳ tập trung vào các nội dung chủ yếu sau đây:
- Đánh giá công tác chuẩn bị thực hiện, tổ chức, huy động các nguồn lực để đảm bảo việc thực hiện Chương trình theo đúng mục tiêu và kế hoạch đề ra;
- Đánh giá những vướng mắc, phát sinh mới xuất hiện so với thời điểm phê duyệt Chương trình và đề xuất phương hướng giải quyết;
- Phát hiện và đề xuất các biện pháp giải quyết đối với những vấn đề phát sinh do các nguyên nhân khách quan (môi trường pháp lý có những thay đổi, yêu cầu thay đổi tiến độ hoặc nội dung một số hạng mục cho phù hợp với điều kiện khí hậu, địa chất, tập quán, dân cư,...) hay do các nguyên nhân chủ quan (năng lực và cơ cấu tổ chức của chủ Chương trình, Ban điều phối Chương trình,...).
(2) Nội dung đánh giágiữa kỳ:
Công tác đánh giá giữa kỳ được tiến hành vàonăm2018 (giữa thời gian thực hiện Chương trình). Đánh giá giữa kỳ tập trung vào các nội dung chủ yếu sau đây:
- Đánh giá sự phù hợp của kết quả thực hiện với mục tiêu của Chương trình;
- Đánh giá việc xây dựng và thực hiện chính sách năm 2016, 2017 đểcó điều chỉnh phù hợp với kết quả đàm phán BĐKH tại COP 22 và COP 23, nỗ lực chuẩn bị cho đánh giá toàn cầu 2018.
- Đánh giá khối lượng và chất lượng công việc đến thời điểm đánh giá so với kế hoạch đề ra;
- Phát hiện và đánh giá những vướng mắc, phát sinh mới xuất hiện trong quá trình thực hiện Chương trình do các nguyên nhân khách quan hay do các nguyên nhân chủ quan;
- Đề xuất các giải pháp nhằm đảm bảo Chương trình được thực hiện đúng mục tiêu, tiến độ và bảo đảm chất lượng đề ra trong thời gian còn lại.
(3) Nội dung đánh giá kết thúc:
Công tác đánh giá kết thúc Chương trình SP-RCC giai đoạn 2016 - 2020 được tiến hành và phải được hoàn thành trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày kết thúc Chương trình theo quy định tại Điều ước quốc tế cụ thể về ODA và vốn vay ưu đãi. Đánh giá kết thúc đượcsử dụnglàm cơ sở để lập báo cáo kết thúc Chương trình.
Đánh giá kết thúc tập trung vào xem xét và đánh giá toàn diện các khâu trong quá trình thực hiện Chương trình, bao gồm:
- Đánh giá công tác chuẩn bị và chuẩn bị thực hiện Chương trình;
- Đánh giá kết quả thực hiện Chương trình, bao gồm: tổ chức quản lý thực hiện; bố trí vốn và huy động các nguồn lực để thực hiện; các hoạt động, kết quả đầu ra và kết quả cuối cùng; các lợi íchtrực tiếp và gián tiếp do Chương trình mang lại cho các đối tượng thụ hưởng;
- Đánh giá các tác động của Chương trình sau khi hoàn thành, bao gồm các tác động về kinh tế, xã hội, môi trường, kỹ thuật, công nghệ, phát triển nguồn nhân lực;
- Đánh giá tính bền vững của Chương trình và các yếu tố đảm bảo;
- Các bài học rút ra trong công tác chuẩn bị, chuẩn bị thực hiện, thực hiện Chương trình;
- Đưa ra các khuyến nghị cần thiết đảm bảo hiệu quả của Chương trình.
(4) Đánh giátác động (Đánh giá sau khikết thúc):
Đánh giá tác động Chương trình SP-RCC được tiến hành trong vòng 3 năm kể từ khi dự án kết thúc và tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
- Thực trạng kinh tế, kỹ thuật của các dự án, chính sách trong quá trình vận hành khai thác, sử dụng;
- Tác động của Chương trình tới các mặt kinh tế - chính trị - xã hội;
- Tác động của Chương trình tới môi trường sinh thái;
- Tính bền vững của Chương trình;
- Các bài học rút ra trong khâu thiết kế, thực hiện, quản lý và vận hành Chương trình.
VII. CÁC KẾT QUẢ CHỦ YẾU CỦA CHƯƠNG TRÌNH
Trên cơ sở các nội dung trong NCCS, VGGS, Chương trình SP-RCC sẽ tập trung triển khai các HĐCS hàng năm nhằm đạt được các kết quả sau:
1. Chủ động ứng phó với thiên tai và giám sát khí hậu:
- Giảm thiệt hại do rủi ro thiên tai;
- Cảnh báo sớm;
- Giám sát khí hậu.
2. Đảm bảo an ninh nước và lương thực trong bối cảnh BĐKH:
- Nâng cao tính bền vững trong sản xuất nông nghiệp an ninh lương thực;
- Nâng cao năng lực quản lý tài nguyên nước.
3.Ứng phó hiệu quả với mực nước biển dâng và thiên tai ở các vùng dễ bị tổn thương:
- Tăng cường khả năng chống chịu của hệ thống các công trình hạ tầng;
- Nâng cao khả năng chống chịu của vùng ven biển thông qua phương thức quản lý tổng hợp đới bờ, giải pháp trồng rừng ngập mặn;
- Tăng cường khả năng chống chịu với BĐKH ở đồng bằng sông Cửu Long.
4. Bảo vệ, phát triển rừng bền vững và bảo tồn đa dạng sinh học:
- Nâng cao năng lực bảo vệ và phát triển rừng bền vững;
- Bảo tồn đa dạng sinh học.
5. Giảm nhẹ phát thải KNK trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội góp phần bảo vệ hệ thống khí hậu trái đất:
- Đẩy mạnh phát triển và sử dụng năng lượng tái tạo, năng lượng mới;
- Khai thác tiềm năng sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;
- Quản lý chất lượng không khí, giảm phát thải KNK và chất ô nhiễm không khí, trọng tâm là từ các phương tiện giao thông đường bộ.
6. Tăng cường vai trò chủ đạo của nhà nước trong ứng phó với BĐKH:
- Lồng ghép ứng phó với BĐKH vào các hoạt động giảm phát thải KNKphù hợpvới điều kiện trong nước;
- Xây dựngKế hoạchthích ứng quốc gia (NAP);
- Chuẩn bị triển khai Thỏa thuận Paris về khí hậu.
7. Xây dựng cộng đồng ứng phó hiệu quả với BĐKH:
- Nâng cao năng lực ngành y tế ứng phó với BĐKH;
- Nâng cao nhận thức, giáo dục và đào tạo về các vấn đề ứng phó BĐKH.
8. Đa dạng hóa nguồn lực tài chính và tăng hiệu quả đầu tư cho BĐKH:
- Hoàn thiện cơ chế tài chính hỗ trợ ứng phó với BĐKH;
- Chuẩn bị để tiếp nhận hỗ trợ từ Quỹ khí hậu xanh (GCF).
VIII. TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
Ủy banQuốc gia về biến đổi khí hậu (NCCC) đứng đầu là Thủ tướng Chính phủ sẽ chỉ đạo, kiểm tra, giám sát toàn bộ hoạt động của Chương trình SP-RCC.
Chương trình sẽ được thực hiện ởcấpquốcgia với Cơ quan chủ quản là Bộ Tài nguyên & Môi trường. Chương trình không có Ban quản lý Chương trình, mà quản lý thông qua Ban điều phối Chương trình (PCU) thuộc Bộ TN&MT. PCUsẽ thay mặt Cơ quan chủ quản điều phối chung hoạt động của các hợp phần, thực hiện theo dõi, đánh giá, báo cáo, để đảm bảo thực hiện Chương trình một cách hiệu quả.
Vai trò và nhiệm vụcụ thểcủa các Bộ ngành và địa phương trong quá trình vận hành Chương trình được quy định như sau:
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (Bộ TN&MT)
Là cơ quan thường trực của NCCC và là cơ quan Chủ quản của Chương trình SP-RCC:
a. Tham vấn với các Đối tác phát triển, các cơ quan chính phủ và các bên liên quan, xây dựng kế hoạch hoạt động chung cho Chương trình SP-RCC dựa trên các nội dung trong Văn kiện Chương trình;
b. Chủ trì và tổ chức đối thoại chính sách với các cơ quan chính phủ và các đối tác phát triển để xác định các lĩnh vực ưu tiên trong xây dựng chính sách, đề xuất và thống nhất các HĐCS, các chương trình, dự án đầu tư cần thực hiện để ứng phó với BĐKH và thúc đẩy TTX ở Việt Nam; Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Khung chính sách bao gồm các HĐCS đã được thống nhất, các Chương trình dự án ưu tiên đầu tư;
c. Chủ trì và phối hợp với các Bộ ngành, địa phương và các Đối tác phát triển giám sát và đánh giá việc thực hiện Khung chính sách, các Chương trình dự án đầu tư đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và thực hiện; Báo cáo định kỳ việc thực hiện Chương trình SP-RCC lên NCCC và các cơ quan có liên quan;
d. Chủ trì và phối hợp với các Bộ ngành và địa phương xây dựng, rà soát và đảm bảo việc tuân thủ các quy định trong Văn kiện Chương trình; Duy trì cơ sở dữ liệu tổng hợp và cập nhật các thông tin liên quan đến mọi hoạt động của Chương trình SP-RCC;
e. Phối hợp với Bộ KH&ĐT và Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét việc tiếp nhận các khoản hỗ trợ từ các Đối tác phát triển cho Chính phủ thông qua Chương trình SP-RCC.
Ban điều phối của Chương trình SP-RCC (PCU)
Ban điều phối của Chương trình SP-RCC (PCU), làm đầu mối cho các hoạt động của Chương trình SP-RCC và đóng vai trò là ban thư ký của Chương trình. PCU được đặt tại Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Bộ TN&MT và có nhiệm vụ:
a. Giúp lãnh đạo Bộ TN&MTphối hợpvới các Bộ ngành, địa phương và các Đối tác phát triển chuẩn bị nội dung, báo cáo và các thông tin, quy trình cần thiết; duy trì việc trao đổi thông tin và phối hợp thường xuyên với các bên liên quan;
b. Đóng vai trò là Ban thư ký tại các cuộc họp xây dựng Khung chính sách, các cuộc họp giám sát và đánh giá việc thực hiện và các cuộc họp khác của Chương trình; chuẩn bị giấy mời và xây dựng lịch họp Chương trình SP-RCC, hỗ trợ hậu cần và viết báo cáo cuộc họp;
c. Chuẩn bị các báo cáo giám sát và đánh giá việc thực hiện Khung chính sách và các báo cáo khác nếu cần; trình NCCC, Bộ trưởng Bộ TN&MT và các Đối tác phát triển;
d. Tổ chức các buổi đối thoại chính sách và thảo luận với các Bộ ngành và các Đối tác phát triển xây dựng Khung chính sách hàng năm để trình Thủ tướng chính phủ - Chủ tịch NCCC phê duyệt; và thông báo với các Bộ ngành, địa phương để thực hiện;
e. Thu thập, lưu trữ và chia sẻ các thông tin và dữ liệu liên quan đến các hoạt động của Chương trình SP-RCC; và là đầu mối liên lạc củaChương trình.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Bộ KH&ĐT)
a. Đề xuất các HĐCS nhằm lồng ghép các yếu tố biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh vào các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của ngành và địa phương;
b. Phối hợp với Bộ TN&MT, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét tiếp nhận các khoản hỗ trợ của các đối tác phát triển thông qua Chương trình SP-RCC.
c. Chủ trì phối hợp với Bộ TNMT và các Bộ, ngành và địa phương tổ chức phân bổ vốn đầu tư cho BĐKH và TTX hàng năm.
3. BộTài chính
a. Bố trí đủ nguồn tài chính cho các đơn vị thực hiện các HĐCS trong Khung chính sách, các dự án ưu tiên theo quy định của Luật ngân sách của Chính phủ;
b. Phối hợp với các Bộ TN&MT và Bộ KH&ĐT trình Thủ tướng chính phủ xem xét việc tiếp nhận các khoản hỗ trợ từ các Đối tác pháttriểncho Chính phủ thông qua Chương trình SP-RCC.
c. Chủ trìphối hợpvới Bộ TNMT, Bộ KHĐT xác định khung ngân sách trung hạn, ngân sách hàng năm cho các hoạt động ứng phó với BĐKH căn cứ khả năng bố trí ngân sách và điều kiện huy động vốn.
4. Các Bộ, ngành và địa phương
a. Trên cơ sở các chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các ưu tiên của mình, các Bộ, ngành và địa phươngphối hợpvới Bộ TN&MT, các đối tác phát triển đề xuất các HĐCS để đưa vào Khung chính sách, các dự ánưutiên ứng phó với BĐKH và thúc đẩy TTX;
b. Chịutrách nhiệm triển khai thực hiện; cung cấp thông tin cho việc giám sát và đánh giá việc thực hiện các HĐCS, các dự án ưu tiên do Thủ tướng chính phủ phê duyệt;
c. Gửi yêu cầu về ngân sách thực hiện cho Bộ Tài chính và phân bổ nguồn tài chính cho các đơn vị thực hiện HĐCS, các dự án ưu tiên theo quy định của Luật ngân sách của Chính phủ;
d. Tham gia vào các buổi trao đổi, thảo luận với Bộ TN&MT và các Đối tác phát triển về việc xây dựng HĐCS, Khung Chính sách, danh mục các dự án ưu tiên, các cuộc họp giám sát và đánh giá, cũng như các cuộc họp toàn thể của Chương trình.
e. Có trách nhiệm báo cáo theo định kỳ và báo cáo đột xuất theo yêu cầu về Văn phòng ban điều phối Chương trình SP-RCC.
IX. TỔNG VỐN CHƯƠNG TRÌNH
1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi
Vốn của Chương trình chủ yếu là các nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) vay ưu đãi do JICA, AFD, Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) thuộc WB và có thể là một sốcác đối tác phát triển tiềm năng khác đóng góp. Các Bộ: TN&MT, KH&ĐT, Tài chính làm việc cụ thể với các đối tác phát triển, vận động và làm các thủ tục tiếp nhận tài trợ. Bộ Tài chính sẽ căn cứ vào nhu cầu cụ thể của Khung chính sách, Danh mục các dự án ưu tiên ứng phó với BĐKH do Thủ Tướng Chính phủ duyệt đểbảo đảm ưu tiên cao nhất việc cung cấp tài chính cho các hoạt động của Chương trình. Dự kiến giai đoạn 2016 - 2020, Chương trình SP-RCC sẽ cần huy động khoảng 1,2 tỷ USD.
Phương thức cấp vốn ODA, vốn vay ưu đãi của Chương trình là hỗ trợ ngân sách nhằm thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến ứng phó với BĐKH (hỗ trợ ngân sách có mục tiêu).
Hiện tại, JICA, AFD, WB đã cam kết tích cực hỗ trợ Việt Nam triển khai thực hiện các cam kết trong Thỏa thuận Paris về khí hậu đạt được tại COP 21. JICA dự kiến sẽ có những hỗ trợ để triển khai nhiệm vụ này trong khuôn khổ Chương trình SP-RCC với khoản vay ưu đãi 20 tỷ Yên (khoảng 200 triệu USD) cho năm tài chính 2016 và 2017; WB với khoản vay IDA trị giá 270 triệu USD chia làm 3 đợt mỗi đợt trị giá 90 triệu USD; AFD với dự kiến cho vay 100 triệu Euro cho giai đoạn 2017 - 2018. Như vậy, Chương trình SP-RCC sẽ cần huy động thêm khoảng 620 triệu USD để thực hiện.
Ngoài hỗ trợ ngân sách cho phát triển chính sách và tài chính đầu tư bổ sung, Chương trình sẽ huy động các đối tác phát triển cung cấp hỗ trợ kỹ thuật (viện trợ không hoàn lại) nhằm hỗ trợ các Bộ, ngành và địa phương trong việc xây dựng và triển khai thực hiện các HĐCS nhằm nâng cao chất lượng thực hiện Khung chính sách, chất lượng các dự án ưu tiên. Nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật được tổng hợp trong Phụ lục I.
2. Vốn đối ứng
Trong giai đoạn 2016 - 2020, vốn đối ứng cho Chương trình SP-RCC sẽ được Bộ TN&MT phối hợp với Bộ Tài chính cân đối, bố trí. Bộ TNMT lậpKế hoạchnguồn vốn đối ứng cho Chương trình, báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong tháng 11 năm 2016. Nguồn vốn này được sử dụng cho việc hỗ trợ các Bộ, ngành thực hiện các nghiên cứu, tham vấn cần thiết để xây dựng chính sách; thực hiện nhiệm vụ giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Chương trình theo yêu cầu của Việt Nam và của các đối tác phát triển; các chi phí quản lý, hành chính, văn phòng cho PCU.
X. YÊU CẦU VỀ SỬ DỤNG VỐN ODA, VỐN VAY ƯU ĐÃI CỦA NHÀ TÀI TRỢ NƯỚC NGOÀI
Nguồn vốn hỗ trợ thông qua Chương trình SP-RCC đã được xác định cho tài khóa 2017 - 2018. Trên cơ sở xây dựng Khung chính sách cho các năm 2018 - 2020 và kết quả xây dựng các chính sách của năm 2016 - 2017, các nhà tài trợ sẽ tiếp tục xem xét khả năng cấp tiếp các khoản vay mới cho giai đoạn 2018 - 2020. Vì vậy, để thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA trong thời gian tới, nhất là trong bối cảnh Việt Nam đã trở thành quốc gia có mức thu nhập trung bình thấp, cần phải thực hiện tốt một số vấn đề sau:
- Đảm bảo đầy đủ và kịp thời vốn đối ứng cho Chương trình để đạt tỷ lệ giải ngân cao nhất và nhanh nhất. Thiếu nguồn lực đối ứng, gồm tài chính và con người có năng lực, thì khó đạt được kết quả cao trong sử dụng ODA để phục vụ các hoạt động của Chương trình.
- Xác định các ưu tiên đầu tư khi sử dụng nguồn vốn hỗ trợ; tăng cường năng lực và cải tiến mạnh mẽ tình hình thực hiện dự án, sử dụng tập trung hơn, đầu tư vào các dự án có giá trị và tạo ra tác động lan tỏa đối với Chương trình.
- Một phần của khoản vay sẽ đượcdành cho các hoạt động hỗ trợ triển khai các HĐCS (hỗ trợ kỹ thuật, nghiên cứu thử nghiệm chính sách, tổ chức các hội thảo tham vấn...) và phần này sẽ giải ngân theo hướng dẫn được cung cấp bởi các nhà tài trợ như là một phần thỏa thuận của khoản vay.Hợp tácchặt chẽ với các nhà tài trợ đểsử dụng một cách hợp lý các hỗ trợ; nâng cao hiệu quả sử dụng cũng như công tác giám sát, theo dõi và đánh giá dự án; cải thiện hệ thống quản lý nhằm tuân thủ các quy định của Việt Nam cũng như phù hợpvớithông lệ quốc tế.
XI. CƠ CHẾ TÀI CHÍNH TRONG NƯỚC
Giai đoạn 2009 - 2015, cơ chế tài chính của Chương trình SP-RCC được thực hiện theo Cơ chế tài chính đối với các khoản vay, viện trợ nước ngoài cho Chương trình theo Thông báo số 8981/VPCP-QHQT ngày 10 tháng 12 năm 2010 của Văn phòng Chính phủ. Theo đó, nguồn vốn được ưu tiên bố trí đủ cho Chương trình NTP-RCC, còn lại hòa ngân sách và ưu tiên bố trí cho Chương trình SP-RCC và cân đối ngân sách chung.
Tuy nhiên, nguồn vốn huy động được thông qua Chương trình giai đoạn 2009 - 2015 không được bố trí cho xây dựng và triển khai các chính sách ứng phó với BĐKH và tăng cường năng lực các Bộ, ngành. Đồng thời, việc bố trí vốn cho các dự án ưu tiên BĐKH còn hạn chế, trong 62 dự án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt mới chỉ có 26 dự án được đầu tư.
Để khuyến khích sự tham gia của các Bộ, ngành, địa phương cần có sự điều chỉnh tỷ lệ vốn sử dụng trực tiếp cho các hoạt động ứng phó với BĐKH, đồng thời tăng cường tính minh bạch trong sử dụng các khoản hỗ trợ này. Cụ thể: Ưu tiên sử dụng nguồn vốn huy động qua Chương trình SP-RCC sử dụng cho triển khai thực hiện các HĐCS và thực hiện các dự án đầu tư ứng phó với BĐKH đã được phê duyệt trong Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh,Kế hoạchtriển khai thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu; tăng cường năng lực các Bộ, ngành, địa phương để thực hiện Chương trình.
Bố trí đầy đủ nguồn vốn đối ứng của Chương trình cho PCUtừ nguồn ngân sách Trung ương trong dự toán hàng năm của Bộ Tài nguyên và Môi trường để hỗ trợ các Bộ, ngành thực hiện các nghiên cứu, tham vấn cần thiết để xây dựng và triển khai các HĐCS; thực hiện nhiệm vụ giám sát đánh giá tình hình thực hiện Chương trình và cho các chi phí quản lý, hành chính, văn phòng cho PCU.
Ngoài ra, Chính phủ cũng đang xem xét điều chỉnh cơ chế tài chính trong nước cho các khoản vay ODA theo hướng tăng phần cho vay lại và giảm phần cấp phát tùy theo mức độphát triểncủa các địa phương. Chính phủ có thểsử dụngcác nguồn vốn huy động từ các nhà tài trợ khác nhau cho các dự ánphù hợp.
Phụlục: Nhu cầu hỗ trợkỹ thuậtthực hiện Chương trình SP-RCC cho năm 2016 và năm 2017 | |||||
TT | Nội dung | Thời giantriển khai | Nhu cầu hỗ trợ | Kinh phí (USD) | |
I | Nhu cầu hỗ trợ xây dựng và triển khai các nội dung thuộc Khung chính sách năm 2016 | 1,236,860 | |||
1 | Chủ động sẵn sàngứng phó với thiên taivà giám sát khí hậu | 136,000 | |||
1.1 | Xây dựng Nghị định hướng dẫn thực hiện Luật Khítượng thủyvăn | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn, họp kỹ thuật | 34,150 | |
Chuyên gia tư vấn | 5,600 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,250 | ||||
1.2 | Xây dựng quy địnhvềnội dung quan trắc của mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia, thực hiện Luật khí tượng thủyvăn | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 11,500 | ||||
Nghiên cứu,khảo sát | 14,300 | ||||
1.3 | Xây dựng quy định về đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và đánh giá khí hậu quốc gia | 2016 | Tổ chứchội thảo tham vấn | 16,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 15,000 | ||||
Rà soát, thí điểm | 9,800 | ||||
2 | Đảm bảo an ninh nước và an ninh lương thực trong điều kiện biến đổikhí hậu | 122,850 | |||
2.1 | Xây dựng và ban hành quy định việc xác định và công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 22,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 8,000 | ||||
Khảo sát, thí điểm | 10,800 | ||||
2.2 | Xây dựng và ban hành quy định về bảo vệ lòng, bờ bãi sông | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 22,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 8,000 | ||||
Nghiên cứu, khảo sát | 10,800 | ||||
2.3 | Xây dựng và ban hành chính sách khuyến khích phát triển hệ thống thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và hệ thống tưới tiên tiến hiệu quả | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 24,250 | |
Chuyên gia tư vấn | 5,850 | ||||
Đánh giá, thí điểm | 10,750 | ||||
3 | Chủ động ứng phóvớimực nước biển dâng và rủi ro thiên tai tại những vùng dễ bị tổnthương | 122,530 | |||
3.1 | Xây dựng và ban hành Thông tư hướng dẫn quy trình, thủ tục đánh giá công trình xanh | 2016 | Tổ chứchội thảo tham vấn, họp kỹthuật đánh giá công trình xanh | 17,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 13,500 | ||||
Khảo sát,đánh giá | 10,650 | ||||
3.2 | Xây dựngvà ban hành hướng dẫn thực hiện quản lýtổnghợp vùng bờ cho các tỉnh ven biển | 2016 | Tổ chứchội thảo tham vấn | 15,830 | |
Chuyên gia tư vấn | 16,300 | ||||
Nghiên cứu,thíđiểm | 8,500 | ||||
3.3 | Nghiên cứu đề xuất cơ chế điều phối liên ngành ứng phó biến đổi khí hậu vùng Đồng bằng sông Cửu Long | 2016 | Tăng cường năng lực cảnh báo dựbáo | 14,200 | |
Xây dựng mạng lưới giám sát | 12,550 | ||||
Điều tra, khảo sát | 13,800 | ||||
4 | Quản lý và phát triển rừng bền vững | 163,710 | |||
4.1 | Xây dựng Luật lâm nghiệp mới thay thế Luật bảo vệ và phát triển rừng số 29/2004/QH11 | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 13,850 | ||||
Phối hợp lồng ghép các chính sách có liên quan | 8,800 | ||||
4.2 | Thực hiện Chương trình hành động REDD+ quốc gia. | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn, tập huấn, tuyên truyền đào tạo, nâng cao năng lực | 17,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 12,860 | ||||
Tăng cường năng lực thể chế | 11,800 | ||||
4.3 | Xây dựng và ban hành Hướng dẫn kỹ thuật và tài chính đối với phát triển rừng ven biển | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 23,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 5,000 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 16,800 | ||||
4.4 | Rà soát, sửa đổi Luật đa dạng sinh học | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 21,700 | |
Chuyên gia tư vấn | 14,300 | ||||
5 | Giảm phát thải khí nhà kính trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội | 487,000 | |||
5.1 | Xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi Quyết định số 37/2011/QĐ-TTg về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 19,700 | |
Chuyên gia tư vấn | 11,720 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 8,350 | ||||
5.2 | Xây dựngQuyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế hỗ trợ phát triển điện mặt trời | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 21,500 | |
Chuyên gia nghiên cứu | 14,500 | ||||
Rà soát, thí điểm | 5,300 | ||||
5.3 | Xây dựng và ban hành các chính sách phát triển điện từ chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến 2035 | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 21,500 | |
Chuyên gia tư vấn | 14,500 | ||||
Nghiên cứu, học tập kinh nghiệm quốc tế | 5,300 | ||||
5.4 | Phê duyệt điều chỉnh Quyhoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011- 2020 có xét đến năm 2030 | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 14,350 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 8,650 | ||||
5.5 | Nâng cao tiêu chuẩn về hiệu suất năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho tủ lạnh gia dụng. | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 17,450 | |
Chuyên gia tư vấn | 14,550 | ||||
Nghiên cứu, khảo sát | 9,300 | ||||
5.6 | Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành thép | 2016 | Tổ chứchội thảo tham vấn | 16,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 13,650 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 10,850 | ||||
5.7 | Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả cho ngành nước giải khát | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 11,250 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,800 | ||||
5.8 | Tăng cường đào tạo tập huấn cán bộ quản lý năng lượng và kiểm toán năng lượng tại Trung tâm Đào tạo và Quản lý năng lượng | 2016 | Tổ chức các khóa đào tạo tại nước ngoài | 17,190 | |
Chuyên gia đào tạo | 22,300 | ||||
5.9 | Xây dựng năng lực và hỗ trợ xây dựng Kế hoạch hành động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực sản xuất xi măng ở Việt Nam | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 11,630 | ||||
Xây dựng cơ sở dữ liệu cấp quốc gia của ngành | 9,320 | ||||
5.10 | Xây dựnglộ trìnháp dụngtiêu chuẩn khí thải đối với xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông tại các tỉnh, thành phố | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn, họp kỹ thuật | 18,200 | |
Nhân lực thực hiện | 15,500 | ||||
Chuyên gia nghiên cứu, đào tạo, tư vấn | 7,300 | ||||
5.12 | Xây dựngvà áp dụng hướng dẫn về quan trắc khí thải công nghiệp tự động, liên tục | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 17,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 12,700 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 9,580 | ||||
5.13 | Ban hành tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về phát thải khí ô nhiễm từ xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 17,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 12,600 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,260 | ||||
6 | Tăng cường nănglực cho các cơquan Chính phủứng phóvớibiến đổi khí hậu | 41,000 | |||
6.1 | Xây dựng và triển khai công cụ giám sát và đánh giá việc thực hiện Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 19,700 | |
Chuyên gia tư vấn | 13,500 | ||||
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin và báo cáo | 7,800 | ||||
7 | Nâng cao nănglực cộng đồng ứng phóvớibiến đổi khí hậu | 82,040 | |||
7.1 | Xây dựng chương trình và các tài liệu tập huấn quốc gia về tăng cường năng lực ứng phó với biến đổi khí hậu cho lĩnh vực y tế | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 11,950 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 10,690 | ||||
7.2 | Xây dựng tài liệu giáo dục trường học an toàn cấp tiểu học | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 17,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 13,240 | ||||
Xây dựng bộ tài liệu, chương trình hoạt động | 10,760 | ||||
8 | Đa dạng hóa nguồn lực tài chính và tăng hiệu quả đầu tư cho biến đổi khí hậu | 81,730 | |||
8.1 | Xây dựngVănbản hướng dẫn về phân loại chi tiêu cho biến đổi khí hậu | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,540 | |
Chuyên gia nghiên cứu | 11,500 | ||||
Nghiên cứu cơ chế pháp lý | 9,550 | ||||
8.2 | Thực hiện cơ chế thị trường mới và một số cách tiếp cận khác. | 2016 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,700 | |
Chuyên gia tư vấn | 11,640 | ||||
Nghiên cứu,thí điểm | 11,800 | ||||
II | Hỗ trợxây dựng và triển khaicác nội dung thuộc Khung chính sách năm 2017 | 1,106,590 | |||
1 | Chủ động sẵn sàngứng phóvớithiên tai và giám sát khí hậu | 123,410 | |||
1.1 | Xây dựng Tài liệu hướng dẫnlập Kếhoạch quản lý lũtổnghợp cho cấp tỉnh | 2017 | Tổ chứchội thảo tham vấn | 16,980 | |
Chuyên gia tư vấn | 12,620 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,800 | ||||
1.2 | Xây dựng quy định về loại bản tin và thời hạn bản tin dự báo,cảnh báo khí tượng thủy văn, thực hiện Luật khí tượng thủy văn | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 17,800 | |
Chuyên gia tư vấn | 14,230 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 8,640 | ||||
1.3 | Xây dựng quy định về xử phạt viphạm hành chính trong lĩnh vực khí tượng thủy văn | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 14,540 | |
Chuyên gia tư vấn | 15,000 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,800 | ||||
2 | Đảm bảo an ninh nước và an ninh lương thực trong điều kiện biến đổi khí hậu | 81,460 | |||
2.1 | Lập và báo cáo vềdanh mục hành lang bảo vệ nguồn nước ưu tiên đã được các tỉnh xác định và thông qua | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 20,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 9,000 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,800 | ||||
2.2 | Xây dựng và ban hành hướng dẫn khuyến khích tưới hiệu quả tiết kiệm cho một loại cây trồng ưu tiên | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,240 | |
Chuyên gia tư vấn | 10,420 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,800 | ||||
3 | Chủ động ứng phóvớimực nước biển dâng và rủi ro thiên tai tại những vùng dễ bị tổn thương | 80,520 | |||
3.1 | Xây dựng và ban hành phân vùng chức năng vùng bờ cấp quốc gia | 2017 | Tổ chứchội thảo tham vấn | 20,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 9,000 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 10,200 | ||||
3.2 | Xây dựngvà ban hành hướng dẫn đồng quản lý tài nguyên vùng bờ nhằm tăng cường khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu và áp dụng thí điểm tại các tỉnh ven biển | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 12,300 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 10,620 | ||||
4 | Quản lý và phát triển rừng bền vững | 122,060 | |||
4.1 | Xây dựng và ban hành hướng dẫn rà soát quyhoạch rừng phòng hộ ven biển và thành lập cơ chế báo cáo của chính quyền địa phươngđối vớihoạt độnggiám sát và đánh giá rừng ven biển | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 19,700 | |
Chuyêngia tư vấn | 12,230 | ||||
Nghiên cứu,thí điểm | 9,620 | ||||
4.2 | Sửa đổi,bổ sungQuyếtđịnh số799/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Chươngtrình hành động quốc gia về giảm phát thải từ mất rừng và suythoáirừng, vai trò của bảo tồn, quản lý rừng bền vững, và tăng cường trữ lượng các- | 2017 | Tổ chứchội thảo tham vấn | 18,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 12,750 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 10,210 | ||||
4.3 | Sửa đổi Luật lâm nghiệp | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 17,700 | |
Chuyên gia tư vấn | 11,240 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 10,410 | ||||
5 | Giảm phát thảikhí nhà kính trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội | 451,720 | |||
5.1 | Xây dựng Quy hoạch các dự án điện sinh khối quốc gia giai đoạn đến 2020, tầm nhìn 2030 | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 17,500 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 5,300 | ||||
5.2 | Xây dựng Quy hoạch các dự án điện gió quốc gia giai đoạn đến 2020, tầm nhìn 2030 | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 17,500 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 5,300 | ||||
5.3 | Xây dựng Thông tư quy định về phát triển dự án và hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho các dự án điện mặt trời tại Việt Nam | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 10,420 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,800 | ||||
5.4 | Xây dựng vàáp dụngtiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành sản xuất nhựa | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 19,700 | |
Chuyên gia tư vấn | 9,540 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,800 | ||||
5.5 | Xây dựngvà áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành giấy và bột giấy | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 19,700 | |
Chuyên gia tư vấn | 9,540 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,800 | ||||
5.6 | Xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong ngành chế biến thực phẩm | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 19,700 | |
Chuyên gia tư vấn | 9,540 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,800 | ||||
5.7 | Xây dựngvà ban hành Hướng dẫn kỹ thuật về quy hoạch quản lý chất lượng không khí cho khu vực đô thị Việt Nam | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 17,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 11,610 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 12,800 | ||||
5.8 | Xây dựng và áp dụng hệ thống cấp phép xả thải khí thải công nghiệp | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 24,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 5,160 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,800 | ||||
5.9 | Xây dựng và ban hành quy định về Kế hoạch quản lý chất lượng không khí ở cấp tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ương | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 11,520 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,800 | ||||
5.10 | Xây dựng và ban hành quy định về dán nhãn năng lượng đối với xe ô tô loại từ 09 chỗ ngồitrở xuống | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 22,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 13,700 | ||||
Nghiên cứu,thí điểm | 5,300 | ||||
5.11 | Xây dựngvà ban hành Tiêu chí doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải đường bộ xanh | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 17,840 | |
Chuyên gia tư vấn | 12,500 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 10,350 | ||||
6 | Tăng cường năng lực cho các cơ quan Chính phủ ứng phóvớibiến đổikhí bậu | 81,920 | |||
6.1 | Xây dựng quy định lộ trình, phương thức tham gia hoạt động giảm nhẹ khí nhà kính toàn cầu phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và cam kết tại điều ước quốc tế mà Cộng hòa Xãhội Chủ nghĩa Việt Nam là thành viên | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 10,920 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,800 | ||||
6.2 | Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về khí hậu đến năm 2030 | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 21,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 14,500 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 5,300 | ||||
7 | Nâng cao năng lực cộng đồng ứng phóvớibiến đổi khí hậu | 83,300 | |||
7.1 | Cải tiến và tiêu chuẩn hóa khung tập huấn quốc gia thành chương trình tập huấn chính thức cấp quốc gia cho cán bộ cấp tỉnh và huyện, sinh viên đại học và sau đại học của các trường y dược, các trung tâm y tế dự phòng | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 17,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 12,650 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,800 | ||||
7.2 | Biên soạn bộ tài liệu hướng dẫnxây dựngtrường học an toàn trong trường Trung học phổ thông | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 18,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 12,870 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 10,580 | ||||
8 | Đa dạng hóa nguồn lực tài chính và tăng hiệu quả đầu tư cho biến đổi khí hậu | 82,200 | |||
8.1 | Hoàn thiện rà soát nội dung của một số dự án về biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh được lựa chọn có tính đến mục tiêu thích ứng và chống chịu với biến đổi khí hậu | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 21,200 | |
Chuyên gia tư vấn | 7,800 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 11,800 | ||||
8.2 | Xây dựng hướng dẫn quy trình thiết kế và thực hiện các dự án đầu tư phù hợp với quỹKhí hậu xanh | 2017 | Tổ chức hội thảo tham vấn | 20,600 | |
Chuyên gia tư vấn | 17,500 | ||||
Nghiên cứu, thí điểm | 3,300 | ||||
III | Tăng cườngnăng lực | 227,580 | |||
1 | Tăng cường năng lực cho lãnh đạo quản lý | 186,360 | |||
1.1 | Hội thảo chiến lược nâng cao năng lực lãnh đạo quản lýtrongđiều kiện biến đổi khí hậu | 02/2017 | Hỗ trợthành viên tham gia dự | 38,000 | |
Chuyên gia trình bày | 15,200 | ||||
Phiên dịch | 1,200 | ||||
Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị,tài liệu...) | 5,000 | ||||
1.2 | Khóa đào tạo về tăng cường năng lực hoạch định chiến lược cho các lãnh đạo thuộc cơ quan quản lý xây dựng chính sách | 09/2016 | Hỗ trợ thành viên tham gia dự | 17,500 | |
Giảng viên | 12,100 | ||||
Phiên dịch | 1,140 | ||||
Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị,tài liệu...) | 1,000 | ||||
1.3 | Khóa đào tạo về quản lýsự thay đổi trong bối cảnh biến đổi khí hậu | 02/2017 | Hỗ trợ thành viên tham gia dự | 17,500 | |
Giảng viên | 12,100 | ||||
Phiên dịch | 1,140 | ||||
Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị, tài liệu...) | 1,000 | ||||
1.4 | Khóa đào tạo về kỹ năng lãnh đạo trong hoạt động xây dựng chính sách về biến đổi khí hậu | 05/2017 | Hỗ trợ thành viên tham gia dự | 17,500 | |
Giảng viên | 12,100 | ||||
Phiên dịch | 1,140 | ||||
Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị,tài liệu...) | 1,000 | ||||
1.5 | Khóa đào tạo về quản lý thực thi công vụ | 09/2017 | Hỗ trợthành viên tham gia dự | 17,500 | |
Giảng viên | 12,100 | ||||
Phiên dịch | 1,140 | ||||
Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị, tài liệu...) | 1,000 | ||||
2 | Tăng cường năng lực cho cácđơn vịthực hiệnhành động chính sách | 41,220 | |||
2.1 | Khóa đào tạo về xây dựng kỹ năng lập và triển khai kế hoạch cho hoạt độngxây dựngchính sách | 08/2016 | Hỗ trợ thành viên tham gia dự | 7,500 | |
Giảng viên | 2,100 | ||||
Phiên dịch | 1,140 | ||||
Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị, tài liệu...) | 1,000 | ||||
2.2 | Hội thảo liên về lồng ghép các vấn đề về biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh vào các chính sách ngành | 02/2017 | Hỗtrợ thành viên tham gia dự | 1,200 | |
Chuyên gia tham vấn | 2,000 | ||||
Phiên dịch | 800 | ||||
Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị,tài liệu...) | 2,000 | ||||
2.3 | Khóa đào tạo về phát triển kỹ năng tổng hợp thông tin để báo cáo | 06/2017 | Hỗ trợ thành viên tham gia dự | 7,500 | |
Giảng viên | 2,100 | ||||
Phiên dịch | 1,140 | ||||
Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị, tài liệu...) | 1,000 | ||||
2.4 | Khóa đào tạo củng cốnăng lực thực hiện các hoạt động giám sát và đánh giá các chính sách | 08/2017 | Hỗ trợthành viên tham gia dự | 7,500 | |
Giảng viên | 2,100 | ||||
Phiên dịch | 1,140 | ||||
Các chi phí khác (địa điểm, thuê thiết bị, tài liệu,…) | 1,000 | ||||
[1]Ngân hàng thế giới; Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Việt Nam. 2016.Việt Nam 2035: Hướng tới thịnh vượng, sáng tạo, công bằng, và dân chủ.