Tổng quan
Nội dung
Dự thảo PDF
Hồ sơ dự án
Lược đồ
Tải về

Báo lỗi

Dự thảo Thông tư hướng dẫn kiểm tra giám sát hoạt động nhận chìm ở biển

Ngày cập nhật: Thứ Sáu, 24/07/2026 11:34 (GMT+7)

Lĩnh vực:	Tài nguyên-Môi trường Hàng hải	Nhóm dự thảo:	Dự thảo văn bản Trung ương
Lần ban hành:	Lần 1	Loại dự thảo:	Thông tư
Hạn gửi góp ý:	01/08/2026	Link góp ý:	Gửi góp ý
Cơ quan chủ trì dự thảo:	Cục Biển và Hải đảo Việt Nam	Trạng thái:	Chưa thông qua
Ngày cập nhật:	22/07/2026

Phạm vi điều chỉnh

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải Dự thảo Thông tư

Tình trạng hiệu lực:

Tình trạng: Chưa thông qua

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

---------------

Số: ...../......../TT-BNNMT

Hà Nội, ngày .... tháng .... năm 20......

THÔNG TƯ

Hướng dẫn việc kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường 2020;

Căn cứ Bộ Luật Hàng hải 2015;

Căn cứ Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo 2015;

Căn cứ Nghị định số 40/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Chính

phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên, môi trường biển

và hải đảo;

Căn cứ Nghị định số 57/2024/NĐ-CP ngày 20 tháng 5 năm 2024 của Chính

phủ quy định về quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và vùng

nước đường thủy nội địa.

Căn cứ Nghị định số 35/2025/NĐ-CP ngày 25 tháng 02 năm 2025 của

Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ

Nông nghiệp và Môi trường;

Căn cứ Nghị định số 65/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2025 của Chính

phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 40/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng

5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài

nguyên, môi trường biển và hải đảo và Nghị định số 11/2021/NĐ-CP ngày 10

tháng 02 năm 2021 của Chính phủ quy định việc giao các khu vực biển nhất định

cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển.

Căn cứ Căn cứ Nghị định số 44/2026/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2026

của Chính phủ quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong

lĩnh vực biển và hải đảo;

Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam;

Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường ban hành Thông tư hướng dẫn việc

kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển.

Chương I:

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định việc kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển,

bao gồm:

DỰ THẢO

1. Kiểm tra, giám sát, đánh giá việc tuân thủ các điều kiện của Giấy phép

nhận chìm ở biển; việc sử dụng khu vực biển để thực hiện hoạt động nhận chìm;

2. Việc sử dụng công cụ kỹ thuật, quản lý dữ liệu giám sát và trách nhiệm

của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

3. Trách nhiệm, nội dung, trình tự thủ tục thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt

động nhận chìm ở biển.

4. Thông tư này không điều chỉnh việc giám sát hoạt động thi công nạo vét,

vận chuyển và đổ vật chất nạo vét trong vùng nước cảng biển, vùng nước đường

thủy nội địa thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 57/2024/NĐ-CP ngày 20

tháng 5 năm 2024 của Chính phủ quy định về quản lý hoạt động nạo vét trong

vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng với cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, sửa đổi,

bổ sung, trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển theo quy định tại Điều 60 Luật Tài

nguyên, môi trường biển và hải đảo; tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép nhận

chìm ở biển, giao khu vực biển để nhận chìm; tổ chức, cá nhân khác có liên quan

đến hoạt động kiểm tra, giám sát nhận chìm ở biển.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Kiểm tra hoạt động nhận chìm ở biển là hoạt động của cơ quan nhà nước

có thẩm quyền nhằm xem xét, đánh giá việc tuân thủ các quy định của pháp luật

và việc thực hiện các nội dung của Giấy phép nhận chìm ở biển, Quyết định giao

khu vực biển và các quy định khác có liên quan trong quá trình chuẩn bị, thực

hiện và sau khi hoàn thành hoạt động nhận chìm ở biển.

2. Giám sát hoạt động nhận chìm ở biển là hoạt động theo dõi, thu thập, cập

nhật, phân tích và khai thác thông tin, dữ liệu về quá trình thực hiện hoạt động

nhận chìm ở biển nhằm theo dõi việc thực hiện Giấy phép nhận chìm ở biển, việc

sử dụng khu vực biển, diễn biến môi trường biển và các tác động có liên quan;

phục vụ công tác quản lý nhà nước, cảnh báo, kiểm tra, đánh giá việc tuân thủ và

xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Dữ liệu giám sát hoạt động nhận chìm ở biển là thông tin, số liệu được

thu thập từ hệ thống giám sát hành trình, thiết bị định vị, thiết bị giám sát trên

phương tiện, thiết bị quan trắc môi trường, kết quả điều tra, khảo sát, ảnh viễn

thám, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và các nguồn dữ liệu hợp pháp khác.

4. Đánh giá việc tuân thủ Giấy phép nhận chìm ở biển là việc tổng hợp,

phân tích và đối chiếu kết quả kiểm tra, giám sát, hồ sơ, tài liệu và dữ liệu liên

quan để xác định mức độ chấp hành các nội dung của Giấy phép nhận chìm ở

biển, Quyết định giao khu vực biển và các quy định của pháp luật có liên quan.

Điều 4. Nguyên tắc kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển

1. Việc kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển được thực hiện trong

và sau quá trình nhận chìm ở biển nhằm theo dõi việc chấp hành các nội dung,

yêu cầu, điều kiện của Giấy phép nhận chìm ở biển và các quy định của pháp luật

có liên quan.

2. Hoạt động kiểm tra, giám sát phải bảo đảm khách quan, công khai, minh

bạch, không làm cản trở hoạt động bình thường đến hoạt động của tổ chức, cá

nhân được cấp Giấy phép nhận chìm ở biển.

3. Kiểm tra, giám sát phải bảo đảm an toàn cho người thực hiện kiểm tra,

giám sát và tổ chức, cá nhân được kiểm tra, giám sát.

4. Việc kiểm tra, giám sát được thực hiện trên cơ sở kết hợp giữa trực tiếp,

thông qua dữ liệu, kết quả quan trắc, khảo sát và các nguồn thông tin hợp pháp

khác theo quy định của pháp luật. Việc kiểm tra, giám sát được thực hiện định kỳ

hoặc đột xuất thông qua một hoặc nhiều hình thức theo quy định tại Thông tư này.

5. Kết quả kiểm tra, giám sát là căn cứ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền

xem xét, đánh giá việc tuân thủ Giấy phép nhận chìm ở biển, việc chấp hành pháp

luật về nhận chìm ở biển của tổ chức, cá nhân và thực hiện các biện pháp quản lý

theo quy định của pháp luật.

6. Việc kiểm tra, giám sát quy định tại Thông tư này là hoạt động quản lý

chuyên ngành nhằm đánh giá việc thực hiện Giấy phép nhận chìm ở biển và không

thay thế hoạt động thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm

hành chính hoặc trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của

pháp luật.

7. Căn cứ quy mô, tính chất vật chất nhận chìm, vị trí nhận chìm, mức độ

nhạy cảm môi trường và lịch sử tuân thủ của tổ chức được cấp phép, cơ quan quản

lý quyết định nội dung, tần suất và phương thức kiểm tra, giám sát phù hợp.

Điều 5. Phương thức kiểm tra, giám sát

1. Kiểm tra, giám sát trực tiếp tại hiện trường thông qua việc theo dõi hoạt

động tiếp nhận, vận chuyển và nhận chìm vật, chất ở biển; kiểm tra phương tiện,

thiết bị, hồ sơ, tài liệu và các nội dung có liên quan đến hoạt động nhận chìm ở biển.

2. Kiểm tra, giám sát thông qua hồ sơ, tài liệu, báo cáo định kỳ, báo cáo đột

xuất và các thông tin, dữ liệu do tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép nhận chìm

ở biển cung cấp.

3. Kiểm tra, giám sát thông qua hệ thống giám sát hành trình, thiết bị định

vị, thiết bị giám sát, camera, thiết bị quan trắc, hệ thống truyền nhận dữ liệu và

các phương tiện kỹ thuật khác được lắp đặt trên phương tiện vận chuyển, phương

tiện nhận chìm hoặc tại khu vực nhận chìm.

4. Kiểm tra, giám sát thông qua việc thu thập, xử lý, phân tích dữ liệu, hình

ảnh, thông tin từ các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin, hệ thống giám sát chuyên

ngành và các nguồn thông tin hợp pháp khác.

5. Thực hiện quan trắc, lấy mẫu và phân tích mẫu môi trường khi cần thiết

để đánh giá việc thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường và tác động của hoạt

động nhận chìm đối với môi trường biển.

6. Kết hợp một hoặc nhiều phương thức quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và

5 Điều này trong quá trình kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển.

Chương II

KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG NHẬN CHÌM Ở BIỂN

Điều 6. Kiểm tra trong quá trình thực hiện nhận chìm ở biển

1. Trong quá trình thực hiện hoạt động nhận chìm ở biển, cơ quan có thẩm

quyền thực hiện kiểm tra nhằm đánh giá việc tuân thủ các điều kiện của Giấy phép

nhận chìm ở biển, Quyết định giao khu vực biển, xử lý các hành vi vi phạm theo

quy định của pháp luật.

2. Nội dung kiểm tra bao gồm:

a) Kiểm tra thời điểm, thời hạn, hiệu lực của Giấy phép nhận chìm ở biển,

Quyết định giao khu vực biển và các văn bản có liên quan đến việc thực hiện hoạt

động nhận chìm ở biển;

b) Kiểm tra việc thực hiện các trách nhiệm, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân

trong trước khi thực hiện nhận chìm ở biển, trong đó bao gồm: nộp lệ phí cấp Giấy

phép nhận chìm ở biển; tiền sử dụng khu vực biển; phương án đảm bảo an toàn

hàng hải và các điều kiện, yêu cầu khác theo quy định.

c) Việc thực hiện nhận chìm ở biển đúng vị trí, tọa độ, ranh giới, diện tích,

độ sâu khu vực biển được phép nhận chìm;

d) Việc thực hiện nhận chìm ở biển đúng khối lượng, thành phần vật chất

được phép nhận chìm, tiến độ, thời gian và phương thức nhận chìm theo Giấy

phép nhận chìm ở biển;

đ) Việc sử dụng phương tiện, thiết bị, hệ thống giám sát, thiết bị định vị và

các thiết bị kỹ thuật khác phục vụ hoạt động nhận chìm ở biển theo quy định;

e) Việc chấp hành kế hoạch thi công, các biện pháp bảo đảm an toàn hàng

hải, an toàn lao động, bảo vệ môi trường biển và phòng ngừa, ứng phó sự cố môi

trường;

g) Kiểm tra việc thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường, chương trình

quản lý và giám sát môi trường, các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động

và ứng phó sự cố môi trường, chế độ thông tin, báo cáo theo Quyết định phê duyệt

kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc theo nội dung Dự

án nhận chìm ở biển đối với trường hợp dự án chỉ có hoạt động nạo vét và nhận

chìm ở biển.

h) Việc ghi chép, cập nhật nhật ký hoạt động nhận chìm; việc thu thập, lưu

trữ, cập nhật, quản lý và cung cấp dữ liệu giám sát bảo đảm tính đầy đủ, chính xác

và liên tục của dữ liệu phục vụ công tác hậu kiểm và đánh giá việc tuân thủ trong

suốt quá trình thực hiện hoạt động nhận chìm ở biển theo quy định của Thông tư

này;

i) Các nội dung khác theo điều kiện ghi trong Giấy phép nhận chìm ở biển

và yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

3. Việc kiểm tra trong quá trình thực hiện hoạt động nhận chìm ở biển

được thực hiện thông qua một hoặc nhiều hình thức sau đây:

a) Kiểm tra trực tiếp tại hiện trường;

b) Thông qua hệ thống định vị, thiết bị giám sát hành trình, thiết bị quan

trắc, hệ thống camera và các phương tiện kỹ thuật khác;

c) Thông qua dữ liệu, hình ảnh, tài liệu, hồ sơ điện tử do tổ chức, cá nhân

cung cấp hoặc được kết nối từ hệ thống giám sát;

d) Kết hợp kiểm tra trực tiếp với việc khai thác, sử dụng dữ liệu số, dữ liệu

viễn thám, hệ thống thông tin địa lý (GIS) và các công cụ kỹ thuật khác phục vụ

công tác kiểm tra, giám sát.

Nội dung kiểm tra được lập theo Mẫu số 01 tại Phụ lục I ban hành kèm theo

Thông tư này.

4. Trường hợp phát hiện tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động nhận chìm

không đúng nội dung Giấy phép nhận chìm ở biển, Quyết định giao khu vực biển

hoặc có dấu hiệu gây ô nhiễm, cơ quan có thẩm quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân

thực hiện ngay các biện pháp khắc phục. Trường hợp cần thiết, kiến nghị cơ quan

có thẩm quyền xem xét tạm dừng hoặc đình chỉ hoạt động nhận chìm theo quy

định của pháp luật.

Điều 7. Kiểm tra sau khi hoàn thành nhận chìm ở biển

1. Sau khi tổ chức, cá nhân hoàn thành nhận chìm ở biển, cơ quan có thẩm

quyền thực hiện kiểm tra nhằm đánh giá việc tuân thủ các điều kiện của Giấy phép

nhận chìm ở biển, xác định mức độ hoàn thành hoạt động nhận chìm; xem xét các

tác động đến môi trường biển, hệ sinh thái biển và việc sử dụng khu vực biển;

phục vụ công tác quản lý, cập nhật cơ sở dữ liệu giám sát và xem xét việc cấp,

sửa đổi, bổ sung, hoặc cho phép trả lại Giấy phép nhận chìm ở biển theo quy định

của pháp luật.

2. Nội dung kiểm tra bao gồm:

a) Việc thực hiện đúng vị trí, tọa độ, ranh giới, diện tích khu vực biển được

phép nhận chìm;

b) Khối lượng, thành phần vật chất đã nhận chìm; thời gian, phương thức

thực hiện và các điều kiện khác theo Giấy phép nhận chìm ở biển;

c) Việc thực hiện các yêu cầu, điều kiện và biện pháp bảo vệ môi trường

theo Giấy phép nhận chìm ở biển và hồ sơ, tài liệu làm căn cứ cấp Giấy phép nhận

chìm ở biển theo quy định của pháp luật;

d) Việc thực hiện chương trình quản lý, giám sát môi trường; kết quả quan

trắc, lấy mẫu, phân tích chất lượng môi trường (nếu có);

đ) Chế độ thông tin, báo cáo; việc quản lý, lưu trữ, cung cấp hồ sơ, nhật ký,

dữ liệu giám sát và các tài liệu có liên quan trong quá trình thực hiện hoạt động

nhận chìm ở biển;

e) Hiện trạng khu vực biển sau khi hoàn thành hoạt động nhận chìm và đánh

giá các dấu hiệu bất thường hoặc nguy cơ ảnh hưởng đến môi trường biển, hệ sinh

thái biển và các hoạt động sử dụng biển hợp pháp khác.

3. Việc kiểm tra sau khi hoàn thành hoạt động nhận chìm được thực hiện

thông qua kiểm tra hồ sơ, tài liệu; kiểm tra tại hiện trường; sử dụng dữ liệu giám

sát, kết quả quan trắc, khảo sát, đo đạc, lấy mẫu và các công cụ kỹ thuật khác theo

quy định của Thông tư này.

Nội dung kiểm tra được lập theo Mẫu số 02 tại Phụ lục I ban hành kèm theo

Thông tư này.

4. Trường hợp phát hiện tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động nhận chìm

không đúng nội dung Giấy phép nhận chìm ở biển, Quyết định giao khu vực biển

hoặc có dấu hiệu gây ô nhiễm, kiến nghị cơ quan thẩm quyền xử phạt vi phạm

hành chính (nếu có) theo quy định của pháp luật .

Điều 8. Kiểm tra đột xuất hoạt động nhận chìm ở biển

1. Cơ quan có thẩm quyền thực hiện kiểm tra đột xuất hoạt động nhận chìm

ở biển trong các trường hợp sau đây:

a) Có dấu hiệu tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động nhận chìm không đúng

nội dung Giấy phép nhận chìm ở biển, Quyết định giao khu vực biển;

b) Có phản ánh, kiến nghị, tố cáo hoặc thông tin từ cơ quan, tổ chức, cá

nhân về hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động nhận chìm ở biển;

c) Phát hiện dấu hiệu bất thường thông qua hệ thống giám sát, dữ liệu giám

sát, kết quả quan trắc, ảnh viễn thám, thiết bị giám sát hành trình hoặc các nguồn

dữ liệu hợp pháp khác;

d) Khi xảy ra sự cố môi trường biển hoặc các tình huống có nguy cơ ảnh

hưởng đến môi trường biển, hệ sinh thái biển hoặc các hoạt động sử dụng biển

hợp pháp khác;

đ) Theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền hoặc phục vụ công tác thanh

tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật.

2. Nội dung kiểm tra đột xuất được thực hiện theo một hoặc nhiều nội dung

quy định tại Điều 6, Điều 7 của Thông tư này, phù hợp với mục đích, phạm vi và

căn cứ kiểm tra.

3. Việc kiểm tra đột xuất được thực hiện bằng kiểm tra trực tiếp, kiểm tra

hồ sơ, tài liệu, khai thác dữ liệu giám sát, sử dụng công cụ kỹ thuật hoặc kết hợp

các phương thức quy định tại Thông tư này.

Nội dung kiểm tra được lập theo Mẫu số 03 tại Phụ lục I ban hành kèm theo

Thông tư này.

4. Trường hợp phát hiện hành vi vi phạm hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm, cơ

quan kiểm tra yêu cầu tổ chức, cá nhân thực hiện ngay các biện pháp khắc phục.

Trường hợp cần thiết, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền tạm dừng hoạt động nhận

chìm, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.

Điều 9. Đánh giá việc tuân thủ và sử dụng kết quả đánh giá việc tuân

thủ Giấy phép nhận chìm ở biển

1. Việc đánh giá tuân thủ Giấy phép nhận chìm ở biển được thực hiện nhằm

xác định mức độ chấp hành của tổ chức, cá nhân đối với các quy định của pháp

luật và điều kiện của Giấy phép nhận chìm ở biển; làm căn cứ phục vụ công tác

quản lý nhà nước, kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm và xem xét các quyết định

quản lý theo quy định của pháp luật.

2. Căn cứ đánh giá việc tuân thủ bao gồm:

a) Kết quả kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện hoạt động nhận chìm

ở biển;

b) Kết quả kiểm tra sau khi hoàn thành nhận chìm ở biển;

c) Kết quả kiểm tra đột xuất (nếu có);

d) Dữ liệu giám sát, kết quả quan trắc, đo đạc, lấy mẫu, phân tích môi

trường, hồ sơ, nhật ký hoạt động nhận chìm và các tài liệu, thông tin có liên quan;

đ) Kết quả thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm của cơ quan nhà nước có thẩm

quyền và các nguồn thông tin hợp pháp khác.

3. Nội dung đánh giá việc tuân thủ bao gồm:

a) Việc thực hiện đúng vị trí, tọa độ, ranh giới, diện tích khu vực biển được

phép nhận chìm;

b) Việc thực hiện đúng khối lượng, thành phần vật chất, thời gian, phương

thức nhận chìm và các điều kiện quy định trong Giấy phép nhận chìm ở biển;

c) Việc thực hiện các yêu cầu, điều kiện và biện pháp bảo vệ môi trường

theo Giấy phép nhận chìm ở biển và hồ sơ, tài liệu làm căn cứ cấp Giấy phép nhận

chìm ở biển;

d) Việc thực hiện chương trình quản lý, giám sát môi trường, chế độ quan

trắc, báo cáo và cung cấp thông tin theo quy định;

đ) Việc chấp hành các yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong

quá trình kiểm tra, giám sát; việc khắc phục các tồn tại, vi phạm (nếu có);

e) Các nội dung khác theo quy định của pháp luật và điều kiện của Giấy

phép nhận chìm ở biển.

Nội dung đánh giá tuân thủ Giấy phép nhận chìm ở biển được lập thành

Phiếu theo Mẫu số 04 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.

3. Kết quả đánh giá việc tuân thủ Giấy phép nhận chìm được sử dụng để:

a) Cập nhật hồ sơ quản lý và cơ sở dữ liệu về hoạt động nhận chìm ở biển;

b) Phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm và giải quyết

khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật;

c) Làm căn cứ xem xét việc sửa đổi, bổ sung, thu hồi Giấy phép nhận chìm

ở biển theo quy định của pháp luật;

d) Phục vụ công tác thống kê, tổng hợp, đánh giá hiệu quả quản lý hoạt

động nhận chìm ở biển;

đ) Làm căn cứ phục vụ xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật và các

quy định kỹ thuật về nhận chìm ở biển.4. Mức độ tuân thủ Giấy phép nhận chìm

ở biển

Việc đánh giá mức độ tuân thủ Giấy phép nhận chìm ở biển được thực hiện

trên cơ sở kết quả kiểm tra, giám sát quy định tại Thông tư này và được xác định

theo các mức sau đây:

a) Khi tổ chức, cá nhân thực hiện đúng các điều kiện của Giấy phép nhận

chìm ở biển, không phát hiện hành vi vi phạm hoặc chỉ có sai sót về hành chính

không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện Giấy phép và đã được khắc phục kịp

thời: Tuân thủ đầy đủ;

b) Khi tổ chức, cá nhân cơ bản thực hiện đúng các điều kiện của Giấy phép

nhận chìm ở biển nhưng còn một số tồn tại, thiếu sót hoặc chưa thực hiện đầy đủ

nghĩa vụ theo quy định, không làm thay đổi bản chất hoạt động nhận chìm và

không gây tác động đáng kể đến môi trường biển, đã hoặc đang thực hiện các biện

pháp khắc phục theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền: Tuân thủ nhưng có tồn

tại cần khắc phục;

c) Khi tổ chức, cá nhân thực hiện không đúng một hoặc nhiều điều kiện của

Giấy phép nhận chìm ở biển; thực hiện nhận chìm sai vị trí, sai phạm vi, vượt khối

lượng được phép, nhận chìm không đúng thành phần vật chất, không thực hiện

các yêu cầu về bảo vệ môi trường hoặc có hành vi vi phạm khác theo quy định

của pháp luật: Không tuân thủ;

5. Căn cứ kết quả đánh giá mức độ tuân thủ Giấy phép nhận chìm ở biển

của tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép, cán bộ theo dõi của cơ quan có thẩm

quyền cấp Giấy phép nhận chìm ở biển lập Báo cáo tổng hợp đánh giá việc thực

hiện Giấy phép nhận chìm ở biển theo Mẫu số 14 Phụ lục IV kèm theo Thông tư

này.

CHƯƠNG III

GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG NHẬN CHÌM Ở BIỂN

Điều 10. Nội dung giám sát hoạt động nhận chìm ở biển

1. Giám sát hoạt động nhận chìm ở biển, bao gồm:

a) Thời gian thực hiện hoạt động nhận chìm;

b) Khối lượng, thành phần vật chất được nhận chìm;

c) Phương tiện, thiết bị tham gia hoạt động nhận chìm;

d) Quá trình vận chuyển và thực hiện nhận chìm;

đ) Việc thực hiện các điều kiện của Giấy phép nhận chìm ở biển.

Nội dung thực hiện giám sát hoạt động nhận chìm ở biển được lập theo Mẫu

số 05 tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.2. Giám sát việc sử dụng khu

vực biển được phép nhận chìm, bao gồm:

a) Việc sử dụng đúng vị trí, tọa độ, ranh giới và diện tích khu vực biển;

b) Việc sử dụng khu vực biển đúng mục đích, thời gian và phạm vi theo

Giấy phép nhận chìm ở biển và Quyết định giao khu vực biển (nếu có);

c) Việc không làm ảnh hưởng đến các hoạt động sử dụng biển hợp pháp

khác trong khu vực và vùng biển lân cận.

Nội dung thực hiện giám sát việc sử dụng khu vực biển để nhận chìm được

lập theo Mẫu số 06 tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.

3. Giám sát môi trường trong quá trình nhận chìm.

Điều 11. Giám sát môi trường trong quá trình nhận chìm ở biển

1. Việc giám sát môi trường nhằm theo dõi diễn biến chất lượng môi trường

biển, đánh giá khả năng lan truyền của vật chất nhận chìm và phát hiện kịp thời

các dấu hiệu gây ô nhiễm hoặc sự cố môi trường biển.

2. Nội dung giám sát môi trường bao gồm:

a) Diễn biến chất lượng nước biển khu vực nạo vét (đối với việc nhận chìm

ở biển vật chất nạo vét), vận chuyển, nhận chìm và vùng biển lân cận;

b) Diễn biến chất lượng thành phần vật, chất nhận chìm ở biển;

c) Sự thay đổi địa hình đáy biển tại khu vực nhận chìm (khi cần thiết);

d) Lan truyền của vật chất nhận chìm và các yếu tố có khả năng ảnh hưởng

đến môi trường biển, hệ sinh thái biển, các hoạt động kinh tế - xã hội tại khu vực

biển ven bờ;

đ) Các nội dung khác theo yêu cầu của Giấy phép nhận chìm ở biển hoặc

theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

Nội dung thực hiện giám sát môi trường trong quá trình nhận chìm ở biển

được lập theo Mẫu số 07 tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.

3. Việc giám sát môi trường được thực hiện phù hợp với chương trình quản

lý và giám sát môi trường trong hồ sơ làm căn cứ cấp Giấy phép nhận chìm ở biển

và yêu cầu quản lý nhà nước trong từng trường hợp cụ thể.

Điều 12. Trách nhiệm thực hiện giám sát hoạt động nhận chìm ở biển

1. Tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép nhận chìm ở biển có trách nhiệm:

a) Thực hiện việc giám sát theo Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định

báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc theo nội dung Dự án nhận chìm ở biển

và các nội dung theo quy định tại Điều 10 Thông tư này. Kết quả giám sát hoạt

động nhận chìm ở biển được lập thành báo cáo theo Mẫu số 13 tại Phụ lục IV kèm

theo Thông tư này.

b) Lưu giữ, cung cấp thông tin, số liệu, kết quả giám sát thuộc phạm vi trách

nhiệm của mình theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

c) Phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong quá trình giám sát

hoạt động nhận chìm ở biển.

2. Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép nhận chìm ở biển có trách nhiệm

giám sát hoạt động nhận chìm ở biển thông qua báo cáo của tổ chức, cá nhân được

cấp Giấy phép nhận chìm ở biển. Trường hợp cần thiết, tổ chức giám sát việc thực

hiện hoạt động nhận chìm.

3. Cơ quan, tổ chức quản lý cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin, kết quả quan

trắc, khảo sát và các nguồn dữ liệu có liên quan có trách nhiệm phối hợp cung

cấp, chia sẻ thông tin theo quy định của pháp luật phục vụ công tác giám sát hoạt

động nhận chìm ở biển.

CHƯƠNG IV

CÔNG CỤ KỸ THUẬT VÀ QUẢN LÝ DỮ LIỆU PHỤC VỤ KIỂM TRA,

GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG NHẬN CHÌM Ở BIỂN

Điều 13. Nguyên tắc sử dụng công cụ kỹ thuật và dữ liệu

1. Việc sử dụng công cụ kỹ thuật và dữ liệu phục vụ kiểm tra, giám sát hoạt

động nhận chìm ở biển nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm khách

quan, kịp thời, chính xác và phù hợp với yêu cầu quản lý.

2. Công cụ kỹ thuật và dữ liệu được sử dụng để phục vụ kiểm tra, giám sát,

đánh giá việc tuân thủ Giấy phép nhận chìm ở biển, quản lý việc sử dụng khu vực

biển, bảo vệ môi trường biển và xử lý các tình huống phát sinh theo quy định của

pháp luật.

3. Việc khai thác, quản lý, chia sẻ và sử dụng dữ liệu phải bảo đảm tính

chính xác, đầy đủ, thống nhất, bảo mật, tuân thủ quy định của pháp luật về dữ liệu,

chuyển đổi số và pháp luật có liên quan.

4. Ưu tiên khai thác, sử dụng và kết nối dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu, hệ

thống thông tin hiện có của cơ quan nhà nước; hạn chế phát sinh yêu cầu cung cấp

trùng lặp thông tin, dữ liệu hoặc đầu tư mới đối với tổ chức, cá nhân được cấp

Giấy phép nhận chìm ở biển.

Điều 14. Công cụ kỹ thuật phục vụ kiểm tra, giám sát

1. Cơ quan có thẩm quyền được sử dụng một hoặc nhiều công cụ kỹ thuật

để phục vụ kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển phù hợp với yêu cầu

quản lý.

2. Công cụ kỹ thuật bao gồm:

a) Thiết bị định vị vệ tinh, thiết bị giám sát hành trình và các hệ thống xác

định vị trí;

b) Thiết bị khảo sát địa hình đáy biển, đo độ sâu, đo đạc thủy văn, hải văn;

c) Thiết bị lấy mẫu, phân tích chất lượng nước biển, trầm tích và các thành

phần môi trường khác;

d) Thiết bị quan trắc môi trường tự động, liên tục hoặc định kỳ;

đ) Thiết bị ghi hình, camera, thiết bị bay không người lái và các phương

tiện giám sát từ xa;

e) Ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo, viễn thám, GIS và các công

nghệ phù hợp khác theo quy định của pháp luật;

g) Các công cụ kỹ thuật, phương tiện và công nghệ khác theo quy định của

pháp luật hoặc phù hợp với sự phát triển của khoa học và công nghệ.

3. Việc lựa chọn công cụ kỹ thuật căn cứ vào quy mô, tính chất hoạt động

nhận chìm, yêu cầu quản lý và điều kiện thực tế. Việc xây dựng dữ liệu phục vụ

kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển thực hiện theo Phụ lục III kèm theo

Thông tư này.

Điều 15. Nguồn dữ liệu phục vụ kiểm tra, giám sát

1. Dữ liệu phục vụ kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển bao gồm:

a) Dữ liệu do tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép nhận chìm ở biển cung

cấp theo quy định của pháp luật và Giấy phép nhận chìm ở biển;

b) Dữ liệu quan trắc, khảo sát, đo đạc môi trường biển;

c) Dữ liệu từ các hệ thống giám sát chuyên ngành;

d) Dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và hệ thống

thông tin của các bộ, ngành, địa phương;

đ) Dữ liệu viễn thám, ảnh vệ tinh và các nguồn dữ liệu không gian;

e) Dữ liệu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu thập trong quá trình

kiểm tra, giám sát, thanh tra;

g) Dữ liệu do các lực lượng thực thi pháp luật trên biển, cơ quan quản lý

chuyên ngành và các tổ chức có liên quan cung cấp theo quy định của pháp luật;

h) Các nguồn dữ liệu hợp pháp khác.

2. Dữ liệu quy định tại khoản 1 Điều này được sử dụng để phục vụ kiểm

tra, giám sát, đánh giá việc tuân thủ Giấy phép nhận chìm ở biển và quản lý nhà

nước về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.

Điều 16. Quản lý, kết nối và sử dụng dữ liệu

1. Dữ liệu phục vụ kiểm tra, giám sát được quản lý tập trung, cập nhật, lưu

trữ và khai thác theo quy định của pháp luật.

2. Cơ quan có thẩm quyền chủ trì tổ chức quản lý, khai thác, chia sẻ và kết

nối dữ liệu với các cơ sở dữ liệu có liên quan theo quy định của pháp luật.

3. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu được thực hiện trên cơ sở hạ tầng số, cơ sở

dữ liệu hiện có của các bộ, ngành, địa phương và các hệ thống thông tin có liên

quan, bảo đảm không trùng lặp trong việc thu thập thông tin.

4. Dữ liệu được sử dụng phục vụ:

a) Kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển;

b) Đánh giá việc tuân thủ Giấy phép nhận chìm ở biển;

c) Quản lý việc sử dụng khu vực biển;

d) Bảo vệ môi trường biển, ứng phó sự cố môi trường biển;

đ) Thanh tra, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật;

e) Thống kê, tổng hợp, xây dựng chính sách và cơ sở dữ liệu phục vụ

quản lý nhà nước.

Điều 17. Theo dõi việc thực hiện Giấy phép nhận chìm ở biển

1. Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép nhận chìm ở biển có trách nhiệm

lập và quản lý Hồ sơ theo dõi việc thực hiện Giấy phép nhận chìm ở biển đối với

từng Giấy phép nhằm phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc tuân thủ

và quản lý nhà nước về hoạt động nhận chìm ở biển.

2. Hồ sơ theo dõi việc thực hiện Giấy phép nhận chìm ở biển bao gồm các

thông tin, tài liệu chủ yếu sau đây:

a) Hồ sơ, tài liệu làm căn cứ cấp Giấy phép nhận chìm ở biển theo quy định

của pháp luật;

b) Giấy phép nhận chìm ở biển và các văn bản sửa đổi, bổ sung;

c) Quyết định giao khu vực biển và các tài liệu liên quan đến việc sử dụng

khu vực biển;

d) Báo cáo của tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép; nhật ký thực hiện hoạt

động nhận chìm ở biển; kết quả thực hiện chương trình quản lý và giám sát môi

trường;

đ) Kết quả kiểm tra trước, trong và sau khi thực hiện hoạt động nhận chìm;

kết quả kiểm tra đột xuất; biên bản làm việc, kết luận kiểm tra và các tài liệu có

liên quan;

e) Dữ liệu giám sát; kết quả quan trắc, khảo sát, đo đạc; kết quả lấy mẫu,

phân tích môi trường; dữ liệu về việc sử dụng khu vực biển và các dữ liệu khác

phục vụ công tác quản lý;

g) Kết quả đánh giá việc tuân thủ Giấy phép nhận chìm ở biển; kết quả xử

lý vi phạm, khắc phục hậu quả;

h) Các tài liệu, dữ liệu khác có liên quan đến quá trình thực hiện Giấy phép

nhận chìm ở biển.

3. Hồ sơ theo dõi việc thực hiện Giấy phép nhận chìm ở biển được cập nhật

trong suốt thời gian Giấy phép còn hiệu lực và được lưu giữ theo quy định của

pháp luật về lưu trữ và các quy định pháp luật có liên quan.

4. Hồ sơ theo dõi việc thực hiện Giấy phép nhận chìm ở biển được quản lý

trên môi trường điện tử khi đáp ứng điều kiện về hạ tầng kỹ thuật, cơ sở dữ liệu

và quy định của pháp luật; khuyến khích tích hợp, kết nối với cơ sở dữ liệu về tài

nguyên, môi trường biển và hải đảo, cơ sở dữ liệu quốc gia và các cơ sở dữ liệu

chuyên ngành có liên quan.

5. Hồ sơ theo dõi việc thực hiện Giấy phép nhận chìm ở biển là căn cứ để:

a) Kiểm tra, giám sát, đánh giá việc tuân thủ Giấy phép nhận chìm ở biển;

b) Thanh tra, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật;

c) Theo dõi diễn biến môi trường biển và việc sử dụng khu vực biển trong

quá trình nhận chìm;

d) Thống kê, tổng hợp, xây dựng cơ sở dữ liệu và phục vụ công tác quản lý

nhà nước về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo;

đ) Chia sẻ, khai thác thông tin theo quy định của pháp luật.

CHƯƠNG V.

QUY TRÌNH KIỂM TRA, GIÁM SÁT

HOẠT ĐỘNG NHẬN CHÌM Ở BIỂN

Điều 18. Trình tự kiểm tra việc thực hiện Giấy phép nhận chìm ở biển

1. Việc kiểm tra được thực hiện theo trình tự sau đây:

a) Chuẩn bị kiểm tra;

b) Thu thập, nghiên cứu hồ sơ, tài liệu và dữ liệu phục vụ kiểm tra;

c) Thực hiện kiểm tra hồ sơ và kiểm tra tại hiện trường;

d) Đối chiếu, phân tích, đánh giá kết quả kiểm tra;

đ) Tổng hợp, kết luận và xử lý kết quả kiểm tra;

e) Cập nhật kết quả kiểm tra vào Hồ sơ theo dõi việc thực hiện Giấy phép

nhận chìm ở biển.

2. Chuẩn bị kiểm tra

a) Xác định mục tiêu, phạm vi, đối tượng, nội dung và thời gian kiểm tra;

b) Thu thập thông tin, dữ liệu ban đầu phục vụ kiểm tra;

c) Xây dựng kế hoạch kiểm tra phù hợp với mục tiêu, nội dung và yêu cầu

quản lý.

3. Thu thập, nghiên cứu hồ sơ, tài liệu và dữ liệu phục vụ kiểm tra

Cơ quan kiểm tra nghiên cứu, đối chiếu các hồ sơ, tài liệu, dữ liệu có liên

quan, bao gồm:

a) Giấy phép nhận chìm ở biển và các văn bản sửa đổi, bổ sung;

b) Quyết định giao khu vực biển;

c) Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc hồ sơ dự án nhận chìm ở

biển theo quy định của pháp luật;

d) Báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất, nhật ký thực hiện hoạt động nhận

chìm ở biển;

đ) Kết quả kiểm tra, giám sát, quan trắc, khảo sát, đo đạc đã thực hiện;

e) Dữ liệu từ các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và các

nguồn dữ liệu hợp pháp khác.

4. Thực hiện kiểm tra

a) Thành lập Đoàn Kiểm tra để tiến hành thực hiện việc kiểm tra theo Mẫu

số 09 Phụ lục IV kèm theo Thông tư này;

b) Đánh giá việc thực hiện các nội dung, điều kiện quy định trong Giấy

phép nhận chìm ở biển; xác minh việc sử dụng khu vực biển, hoạt động nhận

chìm, hiện trạng môi trường biển và các nội dung khác có liên quan; các nội dung

kiểm tra được ghi nhận thông qua việc lập Biên bản kiểm tra theo Mẫu số 08 Phụ

lục IV kèm theo Thông tư này.

c) Trường hợp cần thiết, cơ quan kiểm tra thực hiện lấy mẫu, đo đạc, khảo

sát, phân tích hoặc sử dụng các công cụ kỹ thuật để phục vụ việc kiểm tra theo

quy định của Thông tư này và pháp luật có liên quan.

5. Đối chiếu, phân tích và đánh giá kết hoạt động nhận chìm ở biển

a) Đối chiếu giữa hồ sơ, tài liệu, dữ liệu với kết quả kiểm tra thực tế;

b) Đánh giá việc tuân thủ các điều kiện của Giấy phép nhận chìm ở biển,

việc sử dụng khu vực biển và các yêu cầu về bảo vệ môi trường;

c) Xác định các nội dung không phù hợp, nguyên nhân, mức độ ảnh hưởng

và nguy cơ gây ô nhiễm, suy thoái hoặc sự cố môi trường biển.

Thành viên Đoàn kiểm tra nhận xét, đánh giá hoạt động nhận chìm ở biển

theo Mẫu số 10 Phụ lục IV kèm theo Thông tư này.

6. Tổng hợp, kết luận và xử lý kết quả kiểm tra

a) Tổng hợp kết quả kiểm tra, lập biên bản, báo cáo theo Mẫu số 12 tại Phụ

lục IV kèm theo Thông tư này;

b) Kiến nghị hoặc yêu cầu tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép nhận chìm

ở biển thực hiện các biện pháp khắc phục, bổ sung, hoàn thiện hoặc chấm dứt

hành vi vi phạm (nếu có); việc xác nhận khắc phục sai phạm trong nhận chìm ở

biển được thực hiện thông qua Biên bản được lập theo Mẫu số 11 tại Phục lục IV

kèm theo Thông tư này.

c) Trường hợp phát hiện hành vi vi phạm thì xử lý theo thẩm quyền hoặc

kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật.

7. Cập nhật kết quả kiểm tra

Kết quả kiểm tra, tài liệu, dữ liệu, biên bản, báo cáo và các tài liệu có liên

quan phải được cập nhật đầy đủ vào Hồ sơ theo dõi việc thực hiện Giấy phép nhận

chìm ở biển theo quy định tại Điều 16 của Thông tư này.

Điều 19. Trình tự thực hiện giám sát hoạt động nhận chìm ở biển

1. Việc giám sát nhận chìm ở biển được thực hiện theo trình tự sau đây:

a) Xác định đối tượng, phạm vi và nội dung giám sát;

b) Thu nhận thông tin, dữ liệu phục vụ giám sát;

c) Phân tích, đánh giá dữ liệu giám sát;

d) Xử lý kết quả giám sát;

đ) Cập nhật dữ liệu giám sát vào Hồ sơ theo dõi việc thực hiện Giấy phép nhận

chìm ở biển.

2. Xác định đối tượng, phạm vi và nội dung giám sát

a) Xác định tổ chức, cá nhân được giám sát; khu vực biển; thời gian và phạm

vi thực hiện hoạt động nhận chìm;

b) Xác định nội dung giám sát theo quy định của Giấy phép nhận chìm ở biển,

bao gồm việc sử dụng khu vực biển, hoạt động nhận chìm và bảo vệ môi trường biển;

c) Xác định các yếu tố môi trường, hệ sinh thái biển hoặc khu vực nhạy cảm

cần theo dõi trong quá trình nhận chìm.

3. Thu nhận thông tin, dữ liệu phục vụ giám sát

Thông tin, dữ liệu phục vụ giám sát được thu nhận từ một hoặc nhiều nguồn

sau đây:

a) Dữ liệu do tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép cung cấp;

b) Dữ liệu từ hệ thống quan trắc, khảo sát, đo đạc, giám sát chuyên ngành;

c) Dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, hệ thống thông

tin của cơ quan nhà nước;

d) Dữ liệu do cơ quan kiểm tra, giám sát thu thập;

đ) Dữ liệu do các lực lượng thực thi pháp luật trên biển, cơ quan quản lý chuyên

ngành, tổ chức có liên quan cung cấp;

e) Các nguồn dữ liệu hợp pháp khác.

4. Phân tích, đánh giá dữ liệu giám sát

a) Phân tích diễn biến của hoạt động nhận chìm, việc sử dụng khu vực biển và

chất lượng môi trường biển;

b) Đánh giá sự phù hợp của hoạt động nhận chìm với các nội dung quy định

trong Giấy phép nhận chìm ở biển;

c) Phát hiện các dấu hiệu bất thường, nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, ảnh

hưởng đến hệ sinh thái biển hoặc việc sử dụng biển của tổ chức, cá nhân khác.

5. Xử lý kết quả giám sát

a) Trường hợp kết quả giám sát cho thấy hoạt động nhận chìm được thực hiện

đúng quy định thì tiếp tục theo dõi;

b) Trường hợp phát hiện dấu hiệu không tuân thủ Giấy phép nhận chìm ở biển

hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm, suy thoái môi trường biển, cơ quan có thẩm quyền xem

xét thực hiện kiểm tra, yêu cầu giải trình, bổ sung thông tin, lấy mẫu, khảo sát hoặc áp

dụng các biện pháp quản lý theo quy định của pháp luật;

c) Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật thì chuyển cơ quan có thẩm

quyền kiểm tra, thanh tra hoặc xử lý theo quy định.

6. Cập nhật dữ liệu giám sát

Thông tin, dữ liệu và kết quả giám sát được cập nhật, lưu trữ trong Hồ sơ theo

dõi việc thực hiện Giấy phép nhận chìm ở biển; được sử dụng phục vụ kiểm tra, đánh

giá việc tuân thủ, quản lý việc sử dụng khu vực biển, bảo vệ môi trường biển và các

mục đích quản lý nhà nước khác theo quy định của pháp luật.

Điều 20. Phối hợp trong kiểm tra, giám sát và chia sẻ dữ liệu phục vụ quản

lý hoạt động nhận chìm ở biển

1. Nguyên tắc phối hợp

a) Việc kiểm tra, giám sát theo Thông tư này được thực hiện trong phạm vi

quản lý việc thực hiện Giấy phép nhận chìm ở biển và không thay thế chức năng quản

lý chuyên ngành của các cơ quan khác theo quy định của pháp luật.

b) Việc phối hợp trong kiểm tra, giám sát và chia sẻ dữ liệu phục vụ quản lý

hoạt động nhận chìm ở biển được thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền

hạn của cơ quan, tổ chức có liên quan; bảo đảm kịp thời, khách quan, thống nhất, hiệu

quả; tránh chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động quản lý nhà nước.

c) Cơ quan thực hiện kiểm tra, giám sát được khai thác, sử dụng, đối chiếu dữ

liệu do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý theo cơ chế phối hợp, chia sẻ dữ liệu

nhằm hạn chế yêu cầu cung cấp trùng lặp, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

2. Nội dung phối hợp

Các cơ quan, tổ chức có liên quan phối hợp trong các nội dung sau đây:

a) Trao đổi, cung cấp, chia sẻ thông tin, dữ liệu, hồ sơ phục vụ kiểm tra, giám

sát hoạt động nhận chìm ở biển theo quy định của pháp luật;

b) Phối hợp kiểm tra, xác minh các nội dung có liên quan đến việc thực hiện

Giấy phép nhận chìm ở biển;

c) Phối hợp giám sát việc sử dụng khu vực biển, hoạt động nhận chìm, diễn

biến môi trường biển và các hoạt động có liên quan;

d) Phối hợp phát hiện, cảnh báo sớm các dấu hiệu không tuân thủ Giấy phép

nhận chìm ở biển hoặc nguy cơ gây ô nhiễm, suy thoái, sự cố môi trường biển;

đ) Phối hợp xử lý các tình huống phát sinh trong quá trình kiểm tra, giám sát;

xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật;

e) Phối hợp tổng hợp, đánh giá kết quả kiểm tra, giám sát phục vụ công tác quản

lý nhà nước.

3. Chia sẻ dữ liệu

a) Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép nhận chìm ở biển được khai thác, sử

dụng dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, hệ thống thông

tin, kết quả quan trắc, khảo sát, giám sát và các nguồn dữ liệu hợp pháp khác để phục

vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của pháp luật về dữ liệu.

b) Khuyến khích thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu điện tử; trường hợp cơ quan

có thẩm quyền đã thiết lập hệ thống tiếp nhận dữ liệu thì thực hiện theo hướng dẫn.

c) Dữ liệu được chia sẻ phải bảo đảm tính đầy đủ, chính xác, kịp thời; được

quản lý, khai thác và sử dụng đúng mục đích, đúng thẩm quyền và bảo đảm an toàn

thông tin theo quy định của pháp luật.

d) Việc quản lý, khai thác, chia sẻ dữ liệu thực hiện theo quy định của pháp luật

về dữ liệu, chuyển đổi số và pháp luật có liên quan.

4. Phối hợp trong kiểm tra, giám sát trên biển

Trong quá trình kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển, cơ quan có thẩm

quyền cấp Giấy phép nhận chìm ở biển chủ trì, phối hợp với các cơ quan quản lý nhà

nước, lực lượng thực thi pháp luật trên biển, cơ quan quản lý chuyên ngành và chính

quyền địa phương có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được

giao để:

a) Tổ chức kiểm tra, giám sát khi cần thiết;

b) Xác minh thông tin, dữ liệu;

c) Phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật;

d) Xử lý hoặc kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật;

đ) Phối hợp ứng phó, xử lý sự cố môi trường biển phát sinh trong quá trình nhận

chìm (nếu có).

5. Cơ chế cảnh báo và xử lý thông tin ban đầu

a) Khi phát hiện thông tin, dữ liệu hoặc dấu hiệu bất thường có khả năng ảnh

hưởng đến việc thực hiện Giấy phép nhận chìm ở biển, việc sử dụng khu vực biển

hoặc môi trường biển, cơ quan, tổ chức, lực lượng có liên quan trong phạm vi chức

năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thông báo cho cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy

phép nhận chìm ở biển để xem xét, xử lý theo quy định.

b) Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép nhận chìm ở biển có trách nhiệm tiếp

nhận, đánh giá thông tin, xác định mức độ rủi ro và quyết định việc tổ chức giám sát

tăng cường, kiểm tra hoặc áp dụng các biện pháp quản lý phù hợp theo quy định của

pháp luật.

Điều 21. Quan trắc, lấy và phân tích mẫu môi trường phục vụ kiểm

tra, giám sát

1. Khi cần thiết phục vụ việc xác minh nội dung kiểm tra, giám sát cơ quan

thực hiện kiểm tra, giám sát tổ chức thực hiện việc quan trắc, lấy và phân tích mẫu

môi trường.

2. Việc quan trắc, lấy và phân tích mẫu môi trường được thực hiện theo quy

chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy trình chuyên môn và quy định của pháp luật có

liên quan.

3. Kết quả quan trắc, lấy và phân tích mẫu môi trường là một trong những

căn cứ để đánh giá việc chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường và các yêu

cầu của Giấy phép nhận chìm ở biển.

Chương VI

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 22. Trách nhiệm của Cục Biển và Hải đảo Việt Nam

1. Chủ trì tham mưu Bộ trưởng tổ chức triển khai thực hiện Thông tư này;

hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện trên phạm vi cả nước.

2. Chủ trì tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Giấy phép nhận chìm ở

biển thuộc thẩm quyền của Bộ; tổ chức kiểm tra đột xuất khi phát hiện dấu hiệu

vi phạm hoặc theo yêu cầu quản lý.

3. Chủ trì xây dựng, quản lý và khai thác Hồ sơ theo dõi việc thực hiện Giấy

phép nhận chìm ở biển; quản lý, cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu phục vụ kiểm

tra, giám sát.

4. Chủ trì tổng hợp, đánh giá kết quả kiểm tra, giám sát; xây dựng báo cáo

định kỳ, đột xuất phục vụ công tác quản lý nhà nước.

5. Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong kiểm tra,

giám sát, chia sẻ dữ liệu và xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện

hoạt động nhận chìm ở biển.

6. Chủ trì nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, trí tuệ

nhân tạo, viễn thám, hệ thống thông tin địa lý và các công nghệ mới phục vụ quản

lý hoạt động nhận chìm ở biển.

7. Xây dựng tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ; tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi

dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển;

hướng dẫn sử dụng công cụ kỹ thuật, khai thác dữ liệu và ứng dụng công nghệ số

nhằm nâng cao năng lực cho cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và địa

phương.

Điều 23. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp

và Môi trường

1. Cục Môi trường

a) Phối hợp trong việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung về

bảo vệ môi trường của hoạt động nhận chìm ở biển;

b) Phối hợp đánh giá các tác động môi trường, chất lượng môi trường biển;

chia sẻ dữ liệu quan trắc, giám sát môi trường phục vụ kiểm tra, giám sát;

c) Phối hợp xử lý các vấn đề liên quan đến phòng ngừa, ứng phó và khắc

phục sự cố môi trường biển.

2. Cục Thủy sản và Kiểm ngư

a) Phối hợp giám sát việc thực hiện hoạt động nhận chìm tại các khu vực

có hoạt động thủy sản, bảo tồn biển hoặc vùng biển nhạy cảm;

b) Chia sẻ thông tin, dữ liệu về hoạt động thủy sản, bảo tồn biển và hoạt

động kiểm ngư phục vụ công tác kiểm tra, giám sát;

c) Phối hợp kiểm tra, phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các hành vi vi

phạm theo quy định của pháp luật.

3. Cục Chuyển đổi số

a) Phối hợp với Cục Biển và Hải đảo Việt Nam trong việc xây dựng, quản

lý, vận hành và phát triển hạ tầng số, nền tảng số phục vụ kiểm tra, giám sát hoạt

động nhận chìm ở biển.

b) Phối hợp xây dựng, quản lý, kết nối, chia sẻ và khai thác cơ sở dữ liệu,

hồ sơ điện tử, hệ thống thông tin phục vụ quản lý hoạt động nhận chìm ở biển theo

quy định của pháp luật.

c) Hướng dẫn áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về dữ liệu số, kết

nối, chia sẻ dữ liệu, bảo đảm an toàn thông tin và an ninh mạng trong quá trình

quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu phục vụ kiểm tra, giám sát.

d) Cục Chuyển đổi số chủ trì, phối hợp với Cục Biển và Hải đảo Việt Nam

và các đơn vị có liên quan nghiên cứu, tích hợp các dữ liệu về giấy phép, khu vực

biển, giám sát môi trường, viễn thám, quan trắc và các nguồn dữ liệu hợp pháp

khác trên nền tảng số của Bộ nhằm hỗ trợ công tác theo dõi, phân tích, cảnh báo

và ra quyết định trong quản lý hoạt động nhận chìm ở biển.

4. Cục Viễn thám quốc gia

a) Phối hợp cung cấp, khai thác dữ liệu viễn thám, ảnh vệ tinh, ảnh hàng

không và các nguồn dữ liệu quan sát Trái đất phục vụ kiểm tra, giám sát hoạt động

nhận chìm ở biển.

b) Phối hợp nghiên cứu, ứng dụng công nghệ viễn thám, hệ thống thông tin

địa lý (GIS), mô hình không gian để theo dõi việc sử dụng khu vực biển, diễn biến

môi trường biển và hoạt động nhận chìm ở biển.

c) Phối hợp xây dựng các công cụ phân tích, cảnh báo, giám sát từ xa phục

vụ phát hiện sớm các dấu hiệu bất thường, nguy cơ gây ô nhiễm môi trường biển

hoặc sử dụng khu vực biển không đúng quy định.

d) Chia sẻ dữ liệu, kết quả phân tích, bản đồ chuyên đề và các sản phẩm

viễn thám theo quy định của pháp luật để phục vụ công tác quản lý nhà nước về

hoạt động nhận chìm ở biển.

5. Các đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong phạm vi chức

năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp, chia sẻ thông tin, dữ liệu và

tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển theo quy định của pháp

luật.

Điều 24. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có biển,

cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có biển, Ủy ban

nhân dân cấp xã có biển

1. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có biển

a) Tổ chức thực hiện Thông tư này trên địa bàn quản lý;

b) Chỉ đạo cơ quan chuyên môn và chính quyền địa phương phối hợp thực

hiện kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển;

c) Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong xử lý các vụ việc phát

sinh; bảo vệ môi trường biển và quản lý việc sử dụng khu vực biển.

2. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có biển

a) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước

đối với hoạt động nhận chìm ở biển trên địa bàn;

b) Tổ chức hoặc phối hợp kiểm tra, giám sát theo thẩm quyền;

c) Thu thập, cập nhật, quản lý và chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra,

giám sát;

d) Phối hợp kiểm tra hiện trường; lấy mẫu, khảo sát, đánh giá chất lượng

môi trường biển khi cần thiết;

đ) Báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát và đề xuất xử lý các vấn đề phát sinh.

3. Ủy ban nhân dân xã có biển

a) Phối hợp với cơ quan chuyên môn trong việc theo dõi hoạt động nhận

chìm trên địa bàn quản lý;

b) Tiếp nhận, phản ánh, cung cấp thông tin về các dấu hiệu vi phạm hoặc

nguy cơ ảnh hưởng đến môi trường biển;

c) Phối hợp xử lý các tình huống phát sinh theo yêu cầu của cơ quan có

thẩm quyền.

Điều 25. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép nhận

chìm ở biển

1. Thực hiện đầy đủ, đúng thời hạn các nội dung của Giấy phép nhận chìm

ở biển, Quyết định giao khu vực biển (nếu có) và các quy định của pháp luật có

liên quan.

2. Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu, phương tiện, thiết bị và các điều kiện cần

thiết trước khi triển khai hoạt động nhận chìm ở biển theo quy định của Thông tư

này và nội dung Giấy phép nhận chìm ở biển.

3. Thực hiện việc quản lý, vận hành các thiết bị giám sát theo yêu cầu của

Giấy phép nhận chìm ở biển hoặc quy định của pháp luật có liên quan; bảo đảm

tính đầy đủ, liên tục, trung thực của thông tin, dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra,

giám sát.

4. Thực hiện việc lưu giữ hồ sơ, nhật ký, kết quả quan trắc, dữ liệu giám sát

và các tài liệu liên quan trong suốt quá trình thực hiện Giấy phép; cung cấp cho

cơ quan có thẩm quyền khi được yêu cầu.

5. Thực hiện báo cáo theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền hoặc theo

quy định trong Giấy phép nhận chìm ở biển; chịu trách nhiệm trước pháp luật về

tính chính xác, trung thực và đầy đủ của thông tin, số liệu, tài liệu đã báo cáo hoặc

cung cấp.

6. Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền trong quá trình kiểm tra, giám sát;

tạo điều kiện để đoàn kiểm tra tiếp cận khu vực nhận chìm, phương tiện, thiết bị,

hồ sơ, dữ liệu và các thông tin có liên quan.

7. Kịp thời thông báo cho cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện sự cố, rủi

ro hoặc các trường hợp có khả năng ảnh hưởng đến việc thực hiện Giấy phép nhận

chìm ở biển hoặc gây tác động xấu đến môi trường biển; thực hiện ngay các biện

pháp khắc phục, ứng phó theo quy định.

8. Thực hiện các yêu cầu, kết luận, kiến nghị của cơ quan kiểm tra; báo cáo

kết quả khắc phục các tồn tại, vi phạm (nếu có) theo yêu cầu của cơ quan có thẩm

quyền.

9. Khuyến khích việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giám sát với cơ quan quản lý

nhà nước theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi

trường; ưu tiên sử dụng dữ liệu điện tử, hạn chế việc cung cấp lại các thông tin đã

có trong cơ sở dữ liệu dùng chung.

10. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về mọi hành vi vi phạm quy định của

pháp luật trong quá trình thực hiện hoạt động nhận chìm ở biển và việc không

thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ các nghĩa vụ quy định tại Thông tư này.

Điều 26: Nguồn lực thực hiện kiểm tra, giám sát việc nhận chìm ở biển

1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép nhận chìm ở biển bố

trí nguồn lực để thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển.

2. Đối với các cơ quan quản lý nhà nước, kinh phí cho việc thực hiện kiểm

tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển được bố trí từ nguồn kinh phí sự nghiệp

môi trường hoặc các nguồn kinh phí phù hợp khác.

Chương VII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 27. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ... tháng ... năm 2026

Điều 28. Tổ chức thực hiện

1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân

các cấp có trách nhiệm chỉ đạo triển khai thực hiện Thông tư này.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh,

thành phố trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện Thông tư này tại địa phương.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ

chức, cá nhân liên quan kịp thời phản ánh về Bộ Nông nghiệp và Môi trường để

nghiên cứu, hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung./.

Nơi nhận:

- Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng Chính phủ;

- Văn phòng Quốc hội;

- Văn phòng Chính phủ;

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;

- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;

- Tòa án nhân dân tối cao;

- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

- Cục kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;

- Bộ trưởng, các Thứ trưởng Bộ NN&MT;

- Sở NN&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

- Công báo; Cổng thông tin điện tử Chính phủ;

- Các đơn vị trực thuộc Bộ NN&MT, Cổng TTĐT Bộ

NN&MT;

- Lưu: VT, PC, BHĐ.

BỘ TRƯỞNG

Trịnh Việt Hùng

DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC

PHỤ LỤC I

MẪU BIỂU PHUC VỤ KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG NHẬN CHÌM Ở BIỂN

Mẫu số 01: Bảng nội dung kiểm tra trong quá trình nhận chìm ở biển

1. Thông tin chung:

Tên dự án/hoạt động: ...............................................................................

Tên tổ chức, cá nhân được cấp phép: ............................................................

Giấy phép nhận chìm ở biển số: .......... Giấy do ................. cấp ngày

..../..../.......

Vị trí/Khu vực nhận chìm (tọa độ): .................................................

2. Nội dung kiểm tra chi tiết

2.1. Công tác chuẩn bị cho hoạt động nhận chìm ở biển

STT

Nội dung kiểm tra

Tình trạng *

(Đ/ KĐ/KAD)

Ghi chú /

Minh chứng

kèm theo

HỒ SƠ, PHÁP LÝ & NHÂN SỰ

Giấy phép nhận chìm ở biển còn

hiệu lực.

Quyết định giao khu vực biển còn

hiệu lực.

Kế hoạch/Phương án nhận chìm đã

được phê duyệt.

Báo cáo đánh giá tác động môi

trường.

Nhân sự vận hành có đầy đủ chứng

chỉ chuyên môn, chứng chỉ an toàn

hàng hải

THIẾT BỊ VÀ PHƯƠNG TIỆN VẬN CHUYỂN, NHẬN CHÌM

Phương tiện vận chuyển (tàu, sà

lan) có giấy đăng kiểm, bảo hiểm

còn thời hạn.

Thiết bị định vị GPS, AIS trên

phương tiện hoạt động bình thường

(để giám sát hành trình).

Thiết bị xả/nhận chìm (cửa xả đáy,

hệ thống bơm...) hoạt động tốt,

không có rò rỉ ngoài ý muốn.

Trang thiết bị ứng phó sự cố tràn

dầu, hóa chất (nếu có) trên tàu đầy

đủ.

Chú thích: (*) Đạt/ Không đạt/ Không áp dụng

2.2. Các nội dung kiểm tra trong quá trình nhận chìm ở biển

STT

Nội dung/Tiêu chí

kiểm tra

Yêu cầu

theo Giấy

phép

Thực tế

ghi nhận

tại hiện

trường

Đánh giá

(Đạt /

Không

đạt)

Ghi

chú/Biện

pháp

khắc

phục

(nếu có)

KIỂM TRA CHẤT LIỆU, KHỐI LƯỢNG

Loại chất nhận

chìm

Đúng chủng

loại cho

phép

Khối lượng nhận

chìm (theo ngày

/chuyến)

Không vượt

quá hạn mức

Tổng khối lượng

lũy kế đến hiện tại

Tổng khối

lượng được

cấp phép

KIỂM TRA VỊ TRÍ, RANH GIỚI, ĐỘ SÂU

Tọa độ khu vực

nhận chìm

Đúng hệ tọa

độ VN-2000

Ranh giới, phao tiêu

định vị khu vực

Đầy đủ,

đúng vị trí

Độ sâu tại khu vực

nhận chìm

Đảm bảo

theo thiết kế

III

KIỂM TRA PHƯƠNG TIỆN, THIẾT BỊ

Danh sách tàu, sà

lan vận chuyển

Đúng số

hiệu đăng ký

Thiết bị giám sát

hành trình

(VMS/GPS)

Hoạt động

liên tục,

thông suốt

Thiết bị, camera

giám sát xả chất

thải

Hoạt động

tốt, dữ liệu

rõ nét

Ghi nhật ký

Thuyền

trưởng/ Cán

bộ giám sát

ghi chép đầy

đủ, liên tục

nhật ký nhận

chìm (thời

gian, vị trí,

thời tiết,

STT

Nội dung/Tiêu chí

kiểm tra

Yêu cầu

theo Giấy

phép

Thực tế

ghi nhận

tại hiện

trường

Đánh giá

(Đạt /

Không

đạt)

Ghi

chú/Biện

pháp

khắc

phục

(nếu có)

khối

lượng...).

KIỂM TRA THỜI GIAN, TIẾN ĐỘ

Thời gian thực hiện

trong ngày

Đúng khung

giờ quy định

Thời hạn của giấy

phép

Còn hiệu lực

GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG & SỰ CỐ

Độ đục, váng dầu

tại khu vực nhận

chìm

Nằm trong

ngưỡng cho

phép

Biện pháp giảm

thiểu ô nhiễm (nếu

có)

Rèm chắn

bùn, quy

trình xả...

Kế hoạch/Trang bị

ứng phó sự cố tràn

dầu

Đầy đủ, sẵn

sàng

3. Kết luận và Kiến nghị của Người kiểm tra:

• Kết luận chung: (Ghi rõ quá trình thực hiện có tuân thủ đúng nội dung

Giấy phép hay không)

.......................................................................................................................

...................................

• Kiến nghị/Yêu cầu khắc phục (nếu có):

.......................................................................................................................

...................................

Đại diện Đơn vị Kiểm tra

(Ký, ghi rõ họ tên)

Đại diện Đơn vị thực hiện nhận

chìm

(Ký, ghi rõ họ tên)

Mẫu số 02: Bảng nội dung kiểm tra sau khi hoàn thành nhận chìm ở biển

1. Thông tin tổng hợp dự án

Tên tổ chức, cá nhân thực hiện: ....................................................................

Giấy phép nhận chìm ở biển số: ................. Giấy do: ................ Cấp ngày:

..../..../......

Tổng khối lượng được cấp phép: ............................. (m³ hoặc tấn)

Thời gian thực hiện: Từ ngày ..../..../...... đến ngày ..../..../......

2. Nội dung kiểm tra sau khi hoàn thành

STT

Nội dung

kiểm tra

Tiêu chuẩn / Cơ

sở đánh giá

Kết quả

kiểm tra(Đạt

/ Không đạt)

Chi tiết / Số liệu

tổng hợp

Hoàn thành

khối lượng

* Tổng hợp khối

lượng từ tất cả

các chuyến nhận

chìm thực tế.

* Đối chiếu so

với tổng khối

lượng được cấp

phép (không

vượt quá mức

cho phép).

Tổng khối lượng

thực tế:..............

(m³ hoặc tấn)

Tỷ lệ: ..........% so

với GP.

Hoàn thành

nghĩa vụ

* Đã nộp đầy đủ

tiền sử dụng khu

vực biển (nếu

có).

* Hoàn thành các

nghĩa vụ tài

chính, thuế, phí

bảo vệ môi

trường theo quy

định pháp luật.

Số biên lai/

chứng từ:

............................

Ngày nộp:

..../..../......

Phục hồi hiện

trường

* Kiểm tra khu

vực cảng, bến bãi

nạp vật chất và

đường vận

chuyển không

còn rơi vãi.

* Di dời toàn bộ

phương tiện,

thiết bị thi công

tạm thời ra khỏi

khu vực biển

nhận chìm sau

khi kết thúc.

STT

Nội dung

kiểm tra

Tiêu chuẩn / Cơ

sở đánh giá

Kết quả

kiểm tra(Đạt

/ Không đạt)

Chi tiết / Số liệu

tổng hợp

Hồ sơ hoàn

công

* Đầy đủ bản

vẽ/bản đồ hoàn

công khu vực

biển nhận chìm.

* Có biên bản

nghiệm thu khối

lượng hoàn thành

giữa các bên liên

quan (Chủ đầu

tư, tư vấn giám

sát, nhà thầu).

Kết quả quan

trắc

* Báo cáo kết quả

quan trắc, giám

sát môi trường

biển (chất lượng

nước, trầm tích,

hệ sinh thái)

trong và ngay sau

khi hoàn thành.

* Các thông số

môi trường nằm

trong ngưỡng

giới hạn cho

phép của

ĐTM/Giấy phép

môi trường.

Đánh giá chung

về môi trường:

☐ Ổn định

☐ Có biến động

(nêu rõ ở mục 3)

Lưu trữ dữ

liệu

* Tổng hợp và

lưu trữ đầy đủ

Nhật ký nhận

chìm.

* Dữ liệu hành

trình (GPS/AIS)

và dữ liệu video

camera giám sát

quá trình xả được

đóng gói, lưu trữ

đầy đủ để sẵn

sàng bàn

giao/gửi cơ quan

quản lý.

Hình thức lưu

trữ:

☐ Ổ cứng / USB

☐ Hệ thống

Cloud

☐ Hồ sơ giấy

3. Ghi chú và Đánh giá tác động tồn dư (nếu có)

(Ghi nhận các vấn đề cần tiếp tục theo dõi, ví dụ: khu vực có dấu hiệu bồi lắng

cao, các khuyến nghị về tần suất quan trắc định kỳ sau nhận chìm...)

.................................................................................................................................

..........

.................................................................................................................................

..........

4. Kết luận của Hội đồng/Tổ kiểm tra nghiệm thu

• ☐ ĐẠT YÊU CẦU: Hoạt động nhận chìm đã hoàn thành đúng quy định,

đủ điều kiện làm thủ tục đóng hồ sơ dự án/trả lại khu vực biển.

• ☐ CHƯA ĐẠT YÊU CẦU: Yêu cầu tổ chức/cá nhân tiếp tục hoàn thiện

các nội dung sau trước khi nghiệm thu chính thức:

.............................................................................................

Đại diện Đơn vị Kiểm tra

(Ký, ghi rõ họ tên)

Đại diện Đơn vị thực hiện nhận

chìm

(Ký, ghi rõ họ tên)

Mẫu số 03: Bảng nội dung kiểm kiểm tra đột xuất

1. Thông tin đối tượng kiểm tra

Tên tổ chức, cá nhân bị kiểm tra: .........................................................

Giấy phép nhận chìm ở biển số: .............Giấy do: ......... Cấp ngày: ..../..../......

Vị trí/Khu vực biển đang thực hiện nhận chìm: .....................................

2. Căn cứ kích hoạt kiểm tra đột xuất

Cơ quan kiểm tra tích chọn “X” vào lý do thực hiện kiểm tra thực tế:

[ ] Có phản ánh, kiến nghị: Nhận được thông tin từ người dân, báo chí, hoặc tổ

chức về hành vi xả thải sai vị trí, gây ô nhiễm, tổn hại nguồn lợi thủy sản.

[ ] Xảy ra sự cố môi trường/kỹ thuật: Phát hiện vết dầu loang, đục nước bất

thường trên diện rộng, hoặc phương tiện gặp sự cố chìm đìm, mắc cạn, rò rỉ vật

chất.

[ ] Dữ liệu giám sát bất thường: Hệ thống camera giám sát mất tín hiệu không

rõ lý do; hình ảnh ghi nhận quy trình xả không đúng phương án.

[ ] Hành trình AIS bất thường: Tàu tắt thiết bị định vị AIS khi đang vận chuyển,

di chuyển sai tuyến đường quy định, hoặc dừng đỗ lâu tại tọa độ nằm ngoài vùng

cấp phép.

[ ] Nghi vấn vượt khối lượng: Tần suất chuyến tàu tăng cao bất thường; kiểm tra

mớn nước hoặc nhật ký bốc dỡ tại cảng đi có dấu hiệu vượt quá tổng khối lượng

cho phép.

3. Nội dung kiểm tra trọng tâm theo dấu hiệu vi phạm

STT

Trọng tâm kiểm tra

Nội dung xác

minh thực tế

Kết quả ghi

nhận tại hiện

trường

Biện

pháp xử

lý / Kiến

nghị

Xác minh vị trí &

hành trình (Dành

cho lỗi AIS/Tọa độ)

* Truy xuất dữ liệu

định vị dự phòng

trên tàu (nếu AIS

bị tắt).

* Đo đạc tọa độ

thực tế lúc kiểm tra

bằng thiết bị độc

lập.

☐ Đúng vị trí

☐ Sai vị trí

quy định

Kiểm tra khối lượng

& tải trọng (Dành

cho lỗi vượt khối

lượng)

* Kiểm tra sổ sách

bốc dỡ tại cảng và

nhật ký sà lan.

* Đo mớn nước

thực tế để tính toán

khối lượng đang

chở.

☐ Khớp hồ sơ

☐ Vượt

tải/Vượt khối

lượng

Đánh giá ô nhiễm &

sự cố (Dành cho lỗi

sự cố/phản ánh)

* Khảo sát hiện

trạng loang màu

nước, váng dầu,

rác thải.

☐ Bình thường

☐ Có dấu hiệu

ô nhiễm

STT

Trọng tâm kiểm tra

Nội dung xác

minh thực tế

Kết quả ghi

nhận tại hiện

trường

Biện

pháp xử

lý / Kiến

nghị

* Lấy mẫu nước

biển/trầm tích tại

khu vực nghi vấn

(nếu cần).

Kiểm tra thiết bị

giám sát (Dành cho

lỗi dữ liệu bất

thường)

* Kiểm tra trạng

thái niêm phong,

nguồn điện của

thiết bị AIS,

camera giám sát

trên tàu.

* Xác định nguyên

nhân mất kết nối

(do lỗi kỹ thuật

hay can thiệp cố

ý).

☐ Lỗi khách

quan

☐ Có dấu hiệu

can thiệp cố ý

4. Thông tin ghi nhận tại hiện trường

(Mô tả chi tiết hành vi, hiện trạng tại thời điểm kiểm tra đột xuất; ý kiến giải

trình của thuyền trưởng hoặc người đại diện tổ chức)

.................................................................................................................................

..........

.................................................................................................................................

..........

5. Phương án xử lý sơ bộ tại hiện trường

• ☐ An toàn: Không phát hiện vi phạm, phương tiện tiếp tục hoạt động.

• ☐ Yêu cầu khắc phục: Phát hiện lỗi nhẹ (thiết bị lỗi, ghi nhật ký

thiếu...), yêu cầu khắc phục ngay trong vòng ...... giờ.

• ☐ Tạm dừng hoạt động: Phát hiện vi phạm nghiêm trọng (sai vị trí, đổ

trộm, ô nhiễm...). Yêu cầu đình chỉ ngay hoạt động nhận chìm, đưa

phương tiện về bờ để xử lý theo quy định.

Đại diện đối tượng được kiểm

tra

(Ký, ghi rõ họ tên)

Đại diện Đoàn kiểm tra

(Ký, ghi rõ họ tên)

Mẫu số 04: Phiếu đánh giá mức độ tuân thủ Giấy phép nhận chìm ở biển

1. Thông tin chung

Tên tổ chức, cá nhân được cấp phép: ...........................................

Giấy phép nhận chìm ở biển số: ........... Giấy do: .......... Cấp ngày:

..../..../......

Thời gian đánh giá: Ngày ..../..../2026

Đơn vị/Cơ quan chủ trì đánh giá: ......................................................

2. Tiêu chí đánh giá chi tiết

Cơ quan đánh giá tiến hành tích chọn “X” và chấm điểm theo các mức độ tuân

thủ: Đầy đủ (Tốt), Chưa đầy đủ (Trung bình), hoặc Vi phạm (Kém).

STT

Nhóm tiêu chí

đánh giá

Mức độ tuân thủ ghi nhận

Ghi chú / Minh

chứng (Biên bản

kiểm tra, dữ liệu

giám sát...)

Tuân thủ về

Vị trí & Ranh

giới

[ ] Đầy đủ: 100% các chuyến đổ

đúng tọa độ quy định.

[ ] Chưa đầy đủ: Có sai lệch nhỏ

do yếu tố khách quan (dòng chảy,

thời tiết) nhưng đã điều chỉnh kịp

thời.

[ ] Vi phạm: Nhận chìm sai khu

vực biển quy định.

Tuân thủ về

Khối lượng &

Chủng loại

[ ] Đầy đủ: Tổng khối lượng\mức

cấp phép; đúng loại vật chất (bùn

nạo vét, đất cát...).

[ ] Vi phạm: Nhận chìm vượt khối

lượng cho phép hoặc lẫn tạp

chất/chất thải nguy hại.

Tuân thủ về

Phương tiện

& Thiết bị

[ ] Đầy đủ: Sử dụng đúng tàu/sà

lan đã đăng ký; thiết bị xả hoạt

động tốt.

[ ] Chưa đầy đủ: Thay đổi phương

tiện nhưng báo cáo muộn.

[ ] Vi phạm: Sử dụng phương tiện

không đăng kiểm, không có giấy

phép.

Tuân thủ về

Giám sát

Hành trình &

Dữ liệu

[ ] Đầy đủ: Thiết bị AIS, camera

hoạt động liên tục, truyền dữ liệu

không ngắt quãng.

[ ] Chưa đầy đủ: Mất tín hiệu cục

bộ do lỗi kỹ thuật và có nhật ký

giải trình.

[ ] Vi phạm: Cố tình tắt AIS, phá

niêm phong camera, mất dữ liệu

hành trình.

Tuân thủ về

Bảo vệ Môi

trường

[ ] Đầy đủ: Thực hiện quan trắc

định kỳ; không xảy ra sự cố ô

nhiễm, tràn dầu.

[ ] Chưa đầy đủ: Báo cáo quan

trắc chậm trễ.

[ ] Vi phạm: Gây ô nhiễm môi

trường biển, có váng dầu hoặc làm

phát tán vật chất nghiêm trọng.

Tuân thủ

nghĩa vụ Pháp

lý & Tài chính

[ ] Đầy đủ: Nộp đủ tiền sử dụng

khu vực biển, lưu trữ nhật ký hoàn

công chuẩn chỉnh.

[ ] Chưa đầy đủ: Hồ sơ hoàn công

thiếu sót nhỏ, đang bổ sung.

[ ] Vi phạm: Trốn tránh nghĩa vụ

tài chính; không ghi nhật ký nhận

chìm.

3. Tổng hợp kết quả phân loại mức độ tuân thủ

Cơ quan quản lý đưa ra kết luận phân loại dựa trên phần đánh giá chi tiết ở trên:

• [ ] MỨC ĐỘ A – TUÂN THỦ TỐT: Tổ chức, cá nhân thực hiện đúng,

đầy đủ tất cả các nội dung quy định trong Giấy phép và các quy định pháp

luật liên quan; không có lỗi vi phạm.

• [ ] MỨC ĐỘ B – TUÂN THỦ TRUNG BÌNH: Có một số thiếu sót nhỏ

mang tính hành chính hoặc sự cố kỹ thuật khách quan, không gây hậu quả

nghiêm trọng về môi trường và đã khắc phục hoàn chỉnh theo yêu cầu.

• [ ] MỨC ĐỘ C – KHÔNG TUÂN THỦ (VI PHẠM): Vi phạm ít nhất

một trong các lỗi nghiêm trọng (đổ sai vị trí, vượt khối lượng, tắt thiết bị

giám sát, gây ô nhiễm môi trường).

4. Kiến nghị và Biện pháp xử lý

• Biện pháp xử lý đối với trường hợp vi phạm (nếu có):

...............................................

• Kiến nghị của Đoàn đánh giá (Gia hạn/Thu hồi giấy phép/Nghiệm thu

đóng hồ sơ): ..................

Cán bộ tổng hợp/ Người đánh

giá

(Ký, ghi rõ họ tên)

Đại diện Cơ quan cấp Giấy phép

nhận chìm ở biển

(Ký, ghi rõ họ tên)

PHỤ LỤC II

MẪU BIỂU PHỤC VỤ GIÁM SÁT NHẬN CHÌM Ở BIỂN

Mẫu số 05: Biểu mẫu giám sát hoạt động nhận chìm ở biển

(Ban hành kèm theo Báo cáo kết quả giám sát hoạt động nhận chìm)

I. THÔNG TIN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG NHẬN CHÌM Ở BIỂN

1. Thông tin chung

• Tên dự án/hoạt động: ....................................................................

• Đơn vị thực hiện nhận chìm: ....................................................................

• Tên dự án/công trình có hoạt động nhận chìm: ..................................

• Đơn vị/Hệ thống thực hiện giám sát: ........................................................

• Giấy phép nhận chìm ở biển số: ............. Giấy do: ......... Cấp ngày:

..../..../......

Vị trí, tọa độ khu vực biển nhận chìm: (Ghi theo Sơ đồ khu vực biển đã

giao)

+ Điểm góc 1: X = ..................................; Y = .........................................

+ Điểm góc 2: X = .................................; Y = .........................................

+ Điểm góc 3: X = ....................................; Y = .........................................

+ Điểm góc 4: X = ..................................; Y = .........................................

2. Thông tin về vật, chất nhận chìm:

+ Loại vật, chất: ........................ Khối lượng được phép: ............. m

(hoặc tấn)

II. NỘI DUNG GIÁM SÁT CHI TIẾT

1. Giám sát phương tiện vận chuyển và hành trình

Tên/Số hiệu phương tiện (Sà lan/Tàu): ..........................................................

Thiết bị giám sát hành trình (VMS/AIS/GPS):

[ ] Hoạt động bình thường

[ ] Mất tín hiệu (Ghi rõ khoảng thời gian và lý do): ........................................

Thời gian xuất bến (tại khu vực nạo vét/gom hàng): ........ giờ ... ngày

..../..../2026

Thời gian đến vị trí nhận chìm: ........ giờ ........ ngày ..../..../2026

Thời gian kết thúc xả xả/nhận chìm: ........ giờ ........ ngày ..../..../2026

2. Giám sát thông số kỹ thuật hoạt động nhận chìm

Khối lượng thực tế nhận chìm trong chuyến/ngày: ............................m

(hoặc

tấn).

Khối lượng lũy kế (tính đến hết chuyến này): ....................................... m

(hoặc

tấn).

Tọa độ thực tế khi mở đáy sà lan/xả chất nhận chìm:

X: .......................................................... ; Y: ..........................................................

Độ sâu tại vị trí xả thực tế: ..............................................................................

(mét).

Vận tốc tàu/sà lan khi thực hiện nhận chìm: .......................................... (hải

lý/giờ).

3. Giám sát chất lượng môi trường và camera trực tuyến

Tình trạng hoạt động của hệ thống camera giám sát xả thải:

[ ] Hoạt động liên tục, hình ảnh rõ nét

[ ] Gặp sự cố kỹ thuật (Ghi rõ): .......................................................................

Ghi nhận cảm quan về môi trường xung quanh khu vực xả (trong và sau khi xả):

Độ lan truyền của đám bùn/chất nhận chìm: [ ] Trong phạm vi cho phép [ ] Lan

xa bất thường

Hiện tượng váng dầu, rác thải đi kèm (nếu có):

.....................................................

Kết quả đo nhanh một số thông số môi trường (nếu có yêu cầu đo tự động hoặc

định kỳ):

o Độ đục (Turbidity): .................... NTU

o Hàm lượng chất lơ lửng (TSS): .................... mg/L

o Độ pH: ....................

4. Bảng theo dõi chi tiết hành trình và nhận chìm (Theo từng chuyến)

• Ngày thực hiện: ..../..../2026

• Chuyến số: ............

Các giai

đoạn

theo dõi

Thời

gian

(Giờ:

Phút)

Vị trí

(Tọa

độ)Vĩ độ

(N) /

Kinh độ

(E)

Trạng

thái thiết

bị(GPS /

AIS)

Khối

lượngvật

chất (m³

hoặc tấn)

Thông

tin

Phươn

g tiện

Ghi chú

/Hình

ảnh

giám sát

Bắt đầu

xuất

phát

(Tại

cảng/vùn

g nạo

vét)

N: ............

.............

☐ GPS

hoạt

động

☐ AIS

hoạt

động

Mớn

nước đi:

...m

Sau: ......

Tên

tàu:

............

Số

hiệu:

............

Quá

trình di

chuyển

(Trên

đường

Kiểm tra

ngẫu

nhiên:

N: .......

☐ GPS

hoạt

động

☐ AIS

hoạt

Đảm bảo

không rơi

vãi

Vận tốc

trung

bình:

............

hải

Đường

đi khớp

với hành

trình cấp

phép:

Các giai

đoạn

theo dõi

Thời

gian

(Giờ:

Phút)

Vị trí

(Tọa

độ)Vĩ độ

(N) /

Kinh độ

(E)

Trạng

thái thiết

bị(GPS /

AIS)

Khối

lượngvật

chất (m³

hoặc tấn)

Thông

tin

Phươn

g tiện

Ghi chú

/Hình

ảnh

giám sát

vận

chuyển)

E: ........

động

lý/giờ

☐ Đúng

[ ] Sai

Đến vị

trí nhận

chìm

(Chuẩn

bị xả)

N: ........

E: .......

☐ GPS

hoạt

động

☐ AIS

hoạt

động

Khối

lượng xả:

..............

Tàu

dừng/n

eo đậu:

☐

Đúng

vị trí

Đối

chiếu

với ranh

giới cấp

phép:

☐ Khớp

[ ] Lệch

Kết thúc

xả vật

chất

(Đóng

cửa

xả/bơm)

N:.........

E: ........

☐ GPS

hoạt

động

☐ AIS

hoạt

động

Mớn

nước về:

Trước: . m

Sau: ...m

Cửa

xả/Thiế

t bị:

☐

Đóng

kín

Thời

gian xả

diễn ra

trong:

........

phút.

Trở về

bến/cảng

(Kết thúc

chuyến)

N: .......

E: .........

☐ GPS

hoạt

động

☐ AIS

hoạt

động

Tàu về

vị trí

neo đậu

an toàn

III. ĐÁNH GIÁ, KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1. Đánh giá mức độ tuân thủ:

Tuân thủ đúng vị trí tọa độ: [ ] Đúng [ ] Sai lệch (ghi rõ khoảng cách lệch

.............. m)

Tuân thủ về chủng loại và khối lượng chất nhận chìm: [ ] Đạt [ ] Không đạt

Tuân thủ về quy trình vận hành an toàn, bảo vệ môi trường: [ ] Đạt [ ] Không đạt

2. Các sự cố hoặc hiện tượng bất thường phát sinh trong ngày/chuyến (nếu

có):

.................................................................................................................................

..........

3. Kiến nghị, đề xuất hướng xử lý:

.................................................................................................................................

..........

4. Đánh giá tổng hợp dữ liệu giám sát chuyến

• Mức độ ổn định của tín hiệu GPS/AIS:

o [ ] Liên tục, không mất tín hiệu.

o [ ] Gián đoạn (Nêu rõ khoảng thời gian và lý do): ...........................

• Sự phù hợp của hành trình và vị trí: [ ] Đúng quy định / [ ] Sai quy

định

• Sự phù hợp về khối lượng vận chuyển: [ ] Đúng tải trọng / [ ] Vượt tải

trọng

5. Xác nhận của các bộ phận giám sát

.................................................................................................................................

..........

.................................................................................................................................

..........

Bộ phận giám sát/ trực ca hệ

thống

(Ký, ghi rõ họ tên)

Cán bộ giám sát hiện trường

(Ký, ghi rõ họ tên)

Mẫu số 06: Biểu mẫu giám sát việc sử dụng khu vực biển được phép nhận

chìm

(Ban hành kèm theo Báo cáo kết quả giám sát sử dụng khu vực biển định kỳ/cuối

kỳ)

1. Thông tin quản lý khu vực biển

• Tổ chức, cá nhân được giao khu vực biển: .................................................

• Quyết định giao khu vực biển số: .......... Do: ................... Cấp ngày:

..../..../......

• Mục đích sử dụng: Nhận chìm vật chất..................................................

• Diện tích được giao: ..... (ha hoặc ….km

) |Thời hạn sử dụng: Đến ngày

..../..../....

• Vị trí tọa độ các điểm góc ranh giới (Hệ tọa độ VN-2000):

................................

2. Bảng theo dõi và đánh giá hiện trạng sử dụng khu vực biển

STT

Nội

dung

giám

sát

Tiêu chí /

Phương pháp

kiểm tra

Kết quả ghi nhận thực tế

Đánh giá

mức độ biến

động / Rủi

Phạm

vi sử

dụng

* Kiểm tra vị trí

hoạt động thực tế

của các phương

tiện thi công.

* Xác định xem

việc thả vật chất

có đổ lệch, tràn

hoặc phát tán ra

ngoài ranh giới

các điểm góc

được giao hay

không.

☐ Đúng ranh giới được

giao.

☐ Có hiện tượng phát tán

ra ngoài phạm vi ranh giới.

Mức độ ảnh

hưởng:

☐ Thấp (nằm

trong biên độ

sai số)

☐ Nghiêm

trọng (cần xử

lý)

Diện

tích

* Đo đạc, định vị

vùng ảnh hưởng

trực tiếp của vật

chất nhận chìm

dưới đáy biển.

* Đối chiếu diện

tích đáy biển bị

tác động thực tế

so với diện tích

được phê duyệt.

Tổng diện tích vùng tác

động thực tế ước tính:

................................ (ha)

☐ Nằm trong

giới hạn diện

tích được

giao.

☐ Vượt quá

diện tích

được giao.

Chồng

lấn

* Kiểm tra, quét

radar hoặc quan

sát thực địa xem

có sự xuất hiện

của các hoạt động

khác (ngư dân thả

lưới, nuôi nuôi

thủy sản, tàu hàng

hải đi qua...).

* Kiểm tra nguy

cơ chồng lấn ranh

giới với các dự án

liền kề.

☐ Không có hiện tượng

chồng lấn.

☐ Có sự xung đột không

gian với hoạt động:

...........................................

Biện pháp đã

xử lý:

☐ Phát thông

báo hàng hải.

☐ Yêu cầu

tàu di dời.

☐ Khác:

..............

Thay

đổi

hiện

trạng

* Đo độ sâu đáy

biển (đo đạc địa

hình đáy biển

trước và sau nhận

chìm).

* Giám sát sự

thay đổi của nền

đáy (bồi lắng, tạo

gò độ cao, sạt lở

luồng lạch lân

cận).

* Đánh giá hiện

trạng hệ sinh thái

nền đáy (nếu có).

Độ sâu thay đổi:

* Trước: .............. m

* Hiện tại: ........... m

(Độ cao đống vật chất:

........ m)

Mức độ thay

đổi:

☐ Bình

thường (theo

đúng phương

án thiết kế).

☐ Bất thường

(gây cản trở

luồng hàng

hải hoặc dòng

chảy).

3. Nhật ký ghi nhận các biến động đặc biệt về không gian biển

(Ghi lại các sự kiện như: tàu lạ xâm nhập khu vực biển nhận chìm, phát hiện

dòng hải lưu mạnh làm thay đổi hướng phát tán của vật chất, hoặc các tranh

chấp về quyền sử dụng mặt nước biển...)

.................................................................................................................................

..........

.................................................................................................................................

..........

.................................................................................................................................

..........

4. Kết luận và Đề xuất của Cán bộ giám sát

Kết luận chung về tình hình sử dụng khu vực biển:

• [ ] Ổn định: Sử dụng đúng phạm vi, diện tích; kiểm soát tốt hiện trạng;

không xảy ra chồng lấn, tranh chấp.

• [ ] Cần lưu ý / Xử lý: Có dấu hiệu (vượt diện tích / đổ tràn ranh giới /

chồng lấn không gian), đề xuất các biện pháp khắc phục:

..................................................................

Cán bộ/đơn vị

thực hiện giám sát

(Ký, ghi rõ họ tên)

Đại diện cơ quan

quản lý chuyên ngành

(Ký, ghi rõ họ tên)

Mẫu 07: Biểu giám sát môi trường trong quá trình nhận chìm ở biển

(Ban hành kèm theo Báo cáo kết quả quan trắc, giám sát môi trường)

1. Thông tin chung

• Tên dự án/hoạt động: ..............................................................................

• Đơn vị thực hiện nhận chìm:

.........................................................................

• Đơn vị/Phòng thí nghiệm thực hiện quan trắc: .........................................

• Thời gian lấy mẫu/đo đạc: Ngày ..../..../2026 | Vị trí thời tiết (Sóng, gió,

dòng chảy): ..................

2. Bảng kết quả đo nhanh và phân tích các thông số môi trường

Ghi chú: Vị trí mẫu cần ghi rõ là mẫu nền (trước khi nhận chìm), mẫu tại tâm

khu vực xả, hay mẫu tại vùng đệm (cách vị trí xả 500m, 1000m...).

STT

Thông số phân

tích

Đơn vị

tính

Vị trí

mẫu

1(Tọa

độ: ...)

Vị trí

mẫu

2(Tọa

độ: ...)

Vị trí

mẫu

3(Tọa

độ: ...)

Quy

chuẩn

sánh

Đánh

giá(Đạt

/ Vượt)

MÔI TRƯỜNG

NƯỚC BIỂN

Độ đục

NTU

DO (Oxy hòa

tan)

mg/l

TSS (Chất rắn lơ

lửng)

mg/l

KIM LOẠI

NẶNG TRONG

NƯỚC

Asen (As)

mg/l

Cadimi (Cd)

mg/l

Chì (Pb)

mg/l

Thủy ngân (Hg)

mg/l

Đồng (Cu)

mg/l

III

MÔI TRƯỜNG

TRẦM TÍCH

ĐÁY

Cadimi (Cd)

trong trầm tích

mg/kg

Chì (Pb) trong

trầm tích

mg/kg

Thủy ngân (Hg)

trong trầm tích

mg/kg

Asen (As) trong

trầm tích

mg/kg

3. Đánh giá diễn biến môi trường của Cán bộ chuyên trách

• Độ đục và hàm lượng TSS: Có hiện tượng tăng cục bộ tại thời điểm xả

vật chất hay không? [ ] Có / [ ] Không.

Mức độ lan truyền của vệt nước đục (nếu có): ..........................................

• Hàm lượng Oxy hòa tan (DO): Có bị suy giảm mạnh dưới ngưỡng sinh

trưởng của thủy sinh vật không? [ ] Có / [ ] Không.

• Kim loại nặng (nước & trầm tích): Các thông số có dấu hiệu tích tụ

hoặc vượt ngưỡng quy chuẩn môi trường biển không? [ ] Có / [ ] Không.

4. Kết luận và Kiến nghị ứng phó

• [ ] An toàn: Các thông số nằm trong giới hạn cho phép. Hoạt động nhận

chìm không gây ảnh hưởng tiêu cực rõ rệt đến chất lượng nước biển và

trầm tích. Tiếp tục giám sát theo kế hoạch.

• [ ] Cảnh báo nguy cơ: Thông số .................... có dấu hiệu tiệm cận/vượt

ngưỡng cho phép. Đề xuất giảm tốc độ xả vật chất, tăng tần suất quan trắc

để theo dõi diễn biến.

• [ ] Khẩn cấp (Sự cố ô nhiễm): Môi trường bị suy thoái nghiêm trọng.

Kiến nghị tạm dừng ngay hoạt động nhận chìm để tìm nguyên nhân và

triển khai biện pháp ứng phó sự cố.

Người thực hiện giám sát

(Ký, ghi rõ họ tên)

Đại diện đơn vị

thực hiện giám sát

(Ký, ghi rõ họ tên)

PHỤ LỤC III

XÂY DỰNG DỮ LIỆU PHỤC VỤ KIỂM TRA, GIÁM SÁT

HOẠT ĐỘNG NHẬN CHÌM Ở BIỂN

1. Nhóm dữ liệu định vị và hành trình (Thời gian thực)

• Dữ liệu GPS (Global Positioning System):

o Nội dung: Tọa độ (Vĩ độ, Kinh độ), vận tốc, hướng di chuyển và

dòng thời gian (Timestamp) được ghi nhận từ thiết bị định vị độc lập

lắp đặt trên tàu/sà lan.

o Mục đích: Xác định chính xác vị trí đổ thải và tốc độ di chuyển của

phương tiện khi xả vật chất.

• Dữ liệu AIS (Automatic Identification System):

o Nội dung: Tín hiệu nhận dạng tự động của tàu thuyền được phát

qua sóng VHF hoặc vệ tinh, bao gồm tên tàu, số MMSI, số hiệu,

hành trình di chuyển trực tuyến.

o Mục đích: Giám sát từ xa đường đi của tàu từ cảng bốc dỡ đến khu

vực biển nhận chìm; phát hiện hành vi tắt thiết bị định vị hoặc đi sai

tuyến luồng hàng hải.

2. Nhóm dữ liệu hình ảnh và khảo sát trực quan (Hiện trường)

• Dữ liệu Camera giám sát:

o Nội dung: Luồng video/hình ảnh ghi hình liên tục tại các vị trí xung

yếu trên phương tiện (góc nhìn xuống cửa xả đáy, khu vực boong

tàu, khoang chứa vật chất).

o Mục đích: Kiểm soát quy trình xả cơ học, xác định thời điểm

mở/đóng cửa xả thực tế, chống gian lận dữ liệu số.

• Dữ liệu Drone (Thiết bị bay không người lái):

o Nội dung: Ảnh chụp độ phân giải cao, video từ trên cao góc rộng,

ảnh hồng ngoại/nhiệt thu thập trong các đợt kiểm tra đột xuất hoặc

định kỳ.

o Mục đích: Đánh giá vùng loang, hướng phát tán của vệt nước đục

ngay tại thời điểm nhận chìm; giám sát tổng thể bến bãi, cảng nạp

vật chất.

3. Nhóm dữ liệu không gian và phân tích diện rộng (Vệ tinh & Bản đồ)

• Dữ liệu Viễn thám (Satellite Imagery):

o Nội dung: Ảnh vệ tinh quang học hoặc ảnh radar (SAR) đa thời

gian thu thập từ các trạm thu dữ liệu không gian.

o Mục đích: Theo dõi biến động môi trường trên diện rộng, kiểm tra

hiện tượng bồi lắng đáy biển hoặc phát tán bụi bùn mịn theo

mùa/dòng hải lưu ở quy mô vùng biển mà drone không bao phủ hết.

• Hải đồ chuyên dùng (Nautical Charts):

o Nội dung: Bản đồ phân bố độ sâu, hệ thống luồng hàng hải, chướng

ngại vật dưới nước, các khu vực cấm hoặc hạn chế giao thông

đường biển.

o Mục đích: Làm nền tảng đối chiếu không gian, đảm bảo vị trí nhận

chìm không xâm phạm các công trình ngầm (cáp quang, đường ống

dầu khí) hoặc luồng tàu chạy.

• Hệ thống thông tin địa lý GIS (Geographic Information System):

o Nội dung: Cơ sở dữ liệu tích hợp nhiều lớp thông tin (Lớp ranh giới

cấp phép, lớp tọa độ thực tế của tàu, lớp phân bố san hô/thảm cỏ

biển, lớp phân vùng chức năng biển).

o Mục đích: Chồng lớp dữ liệu để phân tích không gian, tự động cảnh

báo nguy cơ chồng lấn diện tích, tính toán diện tích đáy biển bị tác

động và quản lý hồ sơ dạng số hóa lâu dài.

4. Nhóm dữ liệu môi trường và kỹ thuật (Chuyên sâu)

• Dữ liệu Quan trắc môi trường biển:

o Nội dung: Chuỗi số liệu đo nhanh hiện trường và kết quả phân tích

phòng thí nghiệm của các thông số chất lượng nước (pH, DO, Độ

đục, TSS...) và trầm tích nền đáy.

o Mục đích: Đánh giá mức độ ô nhiễm, kiểm soát ngưỡng chịu tải

sinh thái của vùng biển nhận chìm.

Bảng tổng hợp quy định lưu trữ và bàn giao dữ liệu

Loại dữ liệu

Định dạng tệp

tiêu chuẩn

Tần suất cập

nhật / Thu thập

Chế độ bàn giao

cho cơ quan

quản lý

GPS / AIS

.xlsx, .csv, .gpx

Liên tục (mỗi 10 -

30 giây/tin nhắn)

Truyền trực tuyến

về hệ thống giám

sát hoặc đóng gói

theo chuyến.

Camera

.mp4, .avi

Ghi liên tục khi

Lưu trữ tại tàu tối

(H.264/H.265)

phương tiện rời

bến

thiểu 30 ngày;

trích xuất khi có

yêu cầu.

Drone

.jpg (có Geotag),

.mp4

Theo đợt kiểm tra

định kỳ/đột xuất

Đính kèm báo cáo

kiểm tra hiện

trường.

Quan trắc

.pdf (bản đóng

dấu), .xlsx

Theo tần suất quy

định trong Giấy

phép

Gửi kèm báo cáo

giám sát môi

trường định kỳ.

GIS / Hải đồ

Shapefile (.shp),

GeoTIFF, .kml

Cập nhật trước dự

án và sau khi

hoàn công

Bàn giao khi

nghiệm thu, đóng

hồ sơ dự án.

PHỤ LỤC IV

BIỂU MẪU CÁC VĂN BẢN PHỤC VỤ QUY TRÌNH

KIỂM TRA, GIÁM SÁT NHẬN CHÌM Ở BIỂN

Mẫu số 08: Biên bản kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển

(1)

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

---------------

........., ngày....... tháng......năm........

BIÊN BẢN KIỂM TRA, GIÁM SÁT

của dự án (2) ................

Đoàn kiểm tra được thành lập theo Quyết định số… ngày… tháng… năm… của

(1) đã tiến hành kiểm tra hoạt động nhận chìm ở biểm (2):

- Thời gian kiểm tra: từ … giờ … ngày … tháng … năm … đến … giờ … ngày

… tháng … năm …

- Đối tượng kiểm tra: Dự án (2)

- Địa điểm kiểm tra: (ghi rõ địa điểm thực hiện dự án được kiểm tra).

I. Thành phần đoàn kiểm tra

+ Thành viên có mặt: (chỉ ghi số lượng thành viên có mặt trên tổng số thành viên

có tên trong quyết định thành lập đoàn kiểm tra, ví dụ: 7/9)

+ Thành viên vắng mặt (ghi đầy đủ số lượng, họ tên và chức danh trong đoàn

kiểm tra của các thành viên vắng mặt, lý do vắng mặt)

II. Đại diện phía chủ dự án: (ghi đầy đủ họ, tên, chức vụ của đại diện có thẩm

quyền của chủ dự án)

- Với sự tham gia của: (ghi đầy đủ họ, tên, chức vụ, đơn vị công tác của những

người có mặt, nếu có)

Sau khi kiểm tra thực tế hoạt động nhận chìm ở biển, các bên liên quan thống nhất

như sau:

III. Kết quả kiểm tra

...................................................................................................................

IV. Lấy mẫu môi trường tại dự án: (nêu cụ thể số lượng mẫu môi trường được

đoàn kiểm tra đo đạc, lấy đem phân tích để đánh giá ảnh hưởng của dự án đến

môi trưởng biển; quy chuẩn kỹ thuật về môi trường áp dụng để đánh giá)

V. Kết luận của đoàn kiểm tra:

VII. Ý kiến của chủ dự án: (Chỉ ghi ý kiến của chủ dự án khác với nội dung, kết

luận của đoàn kiểm tra nêu tại các mục III, IV, V của biên bản; ghi cam kết của

chủ dự án để thực hiện kết luận của đoàn kiểm tra).

Biên bản được lập xong vào hồi … giờ … ngày ... tháng ... năm ... tại…, đã đọc

kỹ cho những người tham dự cùng nghe và nhất trí ký tên. Biên bản được lập

thành .... bản có giá trị như nhau, đoàn kiểm tra giữ.... bản, chủ dự án giữ....

bản

để thực hiện./.

Đại diện chủ dự án

(ký, ghi họ tên, chức vụ,

đóng dấu)

Thư ký đoàn kiểm tra

(ký, ghi họ tên)

TM. Đoàn kiểm tra

Trưởng đoàn

(hoặc phó trưởng đoàn

trong trường hợp được ủy

quyền)

(ký, ghi họ tên)

Mẫu số 09: Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra, giám sát nhận chìm ở biển

(1)

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

---------------

Số: …

(địa danh), ngày … tháng … năm …

QUYẾT ĐỊNH

Thành lập đoàn kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển (2)

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường năm 2020;

Căn cứ Luật Tài nguyên, môi trường biển năm 2015

Căn cứ Nghị định số 40/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Chính

phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên, môi trường biển

và hải đảo;

Căn cứ Thông tư số .../20..../TT-BTNMT ngày ... tháng .... năm 20... của

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định, hướng dẫn và kiểm tra giám

sát hoạt động nhận chìm trong vùng biển Việt Nam;

Theo đề nghị của (7),

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Cử cán bộ/ Thành lập đoàn kiểm tra, giám sát hoạt động nhận

chìm ở biển (2) gồm các Ông/Bà có tên sau đây:

Họ và tên

Học hàm,

học vị

Nơi công tác

Chức danh trong

Đoàn kiểm tra (*)

…

Trưởng đoàn

…

Thư ký

…

Thành viên

…

Điều 2. Cán bộ/ Đoàn kiểm tra có trách nhiệm:

1. Kiểm tra và lập biên bản kiểm tra việc (6) đã thực hiện các công trình

bảo vệ môi trường tại khu vực thực hiện dự án (2) theo quy định.

2. Giám sát quá trình tiếp nhận và nhận chìm ở biển (2); phối hợp với (**)

thực hiện lấy, phân tích mẫu nước, trầm tích biển (2) để xem xét, đánh giá mức

độ đáp ứng yêu cầu theo quy chuẩn kỹ thuật về trầm tích biển theo quy định tại

Thông tư số 28/2019/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ

Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật đánh giá chất nạo vét và xác định

khu vực nhận chìm chất nạo vét ở vùng biển Việt Nam và Thông tư số

23/2022/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên

và Môi trường sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 28/2019/TT-BTNMT

ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật

đánh giá chất nạo vét và xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét ở vùng biển

Việt Nam và nước biển theo QCVN 10:2023/BTNMT.

3. Đoàn kiểm tra tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.

Điều 3. Chi phí cho hoạt động kiểm tra được thực hiện theo quy định của

pháp luật hiện hành và lấy từ nguồn kinh phí của (1).

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký; (6), (7), (**) và các

Ông/B

à có tên tại Điều 1 chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

Nơi nhận:

- Như Điều 4;

- Lưu...

(3)

(ký, ghi họ tên, chức danh, đóng dấu)

Mẫu số 10: Bản nhận xét, đánh giá việc thực hiện hoạt động nhận chìm ở

biển của thành viên đoàn kiểm tra, giám sát

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

---------------

BẢN NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHẬN CHÌM Ở BIỂN của

dự án (1) ....

1. Họ và tên người nhận xét, đánh giá: ….....................................................

2. Học hàm, học vị, chức vụ công tác: …......................................................

3. Nơi công tác (tên cơ quan/đơn vị, địa chỉ, số điện thoại, Fax, e-mail): ….

4. Quyết định thành lập đoàn kiểm tra: số... ngày... tháng... năm... của (2)

5 Chức danh trong đoàn kiểm tra: …

6. Nhận xét, đánh giá việc thực hiện các tiếp nhận, xử lý chất thải phát sinh tại

cảng biển (1): phần này nhận xét ngắn gọn về những nội dung đáp ứng yêu cầu

về bảo vệ môi trường và nêu chi tiết những tồn tại của công tác bảo vệ môi trường

của dự án khi triển khải).

Những đề nghị, khuyến nghị

7. Kết luận về mức độ thực hiện các quy định về hoạt động nhận chìm ở biển

(1):

- Đạt yêu cầu

- Không đạt yêu cầu (nêu rõ lý do).

(địa danh nơi viết nhận xét, đánh giá), ngày … tháng … năm

…

NGƯỜI VIẾT NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ

(ký, ghi họ tên)

Ghi chú:

(1) Tên đầy đủ, chính xác của dự án; (2) Cơ quan thành lập đoàn kiểm tra

Mẫu số 11: Biên bản xác nhận khắc phục

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BIÊN BẢN XÁC NHẬN KHẮC PHỤC SAI PHẠM TRONG

NHẬN CHÌM Ở BIỂN

Hôm nay, vào hồi ........ giờ ........ ngày ..../..../2026, tại vị trí/tọa độ: .................

Hoặc tại văn phòng: .................................................................................

Chúng tôi gồm các bên tham gia ký tên dưới đây:

1. Đại diện Cơ quan kiểm tra / Giám sát chuyên ngành

• Ông/Bà: ................................................. Chức vụ:

..............................................

• Đại diện cho cơ quan: .................................................................................

• Số điện thoại liên hệ:

..........................................................................................

2. Đại diện Tổ chức, cá nhân thực hiện khắc phục sai phạm

• Tên doanh nghiệp/tổ chức: .......................................................

• Ông/Bà: ................................................. Chức vụ: .....................................

• Theo Giấy phép nhận chìm ở biển số: .......................... Cấp ngày:

..../..../......

3. Nội dung căn cứ xác nhận

Căn cứ vào Biên bản kiểm tra vi phạm/Biên bản kiểm tra đột xuất số: ....../BB-

KT ngày ..../..../2026 và Quyết định xử lý/Yêu cầu khắc phục số: ....../QĐ-....

ngày ..../..../2026, các bên cùng tiến hành đối chiếu, xác minh thực tế các nội

dung khắc phục sai phạm như sau:

STT

Nội dung sai

phạm đã ghi

nhận

Biện pháp khắc

phục tổ chức/cá

nhân đã thực

hiện

Kết quả kiểm tra,

xác minh lại của Cơ

quan chức năng

Đánh

giá(Đã

xong

/Chưa

đạt)

Sai lệch về vị

trí / ranh giới

(Ví dụ: đổ trượt,

ngoài vùng)

* Ngừng xả tại

vùng sai lệch.

* Điều chỉnh định

vị, neo đậu đúng

tọa độ quy định.

* Đối chiếu tọa độ

thực tế trên AIS/GPS

hiện tại đã khớp ranh

giới.

* Kiểm tra quét đáy

biển vùng đổ sai (nếu

có).

Lỗi dữ liệu /

* Sửa chữa phần

* Kiểm tra luồng

Thiết bị giám

sát (Ví dụ: tắt

AIS, mất

camera)

cứng, cấp lại

nguồn điện.

* Thay thế thiết

bị camera/AIS

mới.

truyền dữ liệu trực

tuyến về Hồ sơ số đã

thông suốt.

* Niêm phong lại

thiết bị.

Sự cố môi

trường / Rơi

vãi (Ví dụ: phát

tán độ đục, váng

dầu)

* Triển khai phao

quây, thả lưới

giảm dòng.

* Sử dụng chất

phân hủy dầu

hoặc thu gom

chất thải trôi nổi.

* Kết quả đo nhanh

các thông số (pH,

DO, Độ đục, TSS...)

đã trở lại ngưỡng an

toàn.

* Không còn hiện

tượng loang dầu.

Hồ sơ / Nghĩa

vụ tài chính (Ví

dụ: thiếu nhật

ký, chậm nộp

phí)

* Cập nhật, hồi

chỉnh nhật ký

chuyến số...

* Nộp tiền sử

dụng khu vực

biển vào ngân

sách.

* Đã nộp bổ sung

chứng từ, biên lai

nộp tiền.

* Nhật ký số đã được

bổ sung đầy đủ, có

ký xác nhận.

4. Kết luận của Cơ quan kiểm tra/Giám sát

[ ] ĐẠT YÊU CẦU: Tổ chức, cá nhân đã khắc phục hoàn chỉnh, đúng thời hạn

các sai phạm được chỉ ra tại Biên bản vi phạm trước đó. Đủ điều kiện để hệ

thống tự động/Cơ quan quản lý cho phép TIẾP TỤC thực hiện hoạt động nhận

chìm theo Giấy phép.

[ ] CHƯA ĐẠT YÊU CẦU: Các biện pháp khắc phục mang tính đối phó hoặc

chưa xử lý triệt để (Nêu rõ nội dung chưa đạt): .....................................

Yêu cầu tiếp tục đình chỉ hoạt động nhận chìm và gia hạn khắc phục đến ngày

..../..../2026.

Biên bản này được lập thành ........ bản có giá trị pháp lý như nhau. Mỗi bên giữ

........ bản và được quét số hóa (Scan) để lưu trữ vĩnh viễn vào Hồ sơ số của Giấy

phép nhận chìm.

Đại diện Tổ chức, cá nhân khắc

phục

(Ký, ghi rõ họ tên)

Đại diện Đoàn kiểm tra /

Cơ quan giám sát

(Ký, ghi rõ họ tên)

Mẫu số 12: Báo cáo kết quả kiểm tra nhận chìm ở biển

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BÁO CÁO KẾT QUẢ KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG NHẬN CHÌM Ở BIỂN

Kính gửi: [Tên Cơ quan quản lý cấp trên hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh]

Thực hiện Quyết định kiểm tra/Kế hoạch kiểm tra số: ......../QĐ-...... ngày

..../..../2026 của ...................................., Đoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra thực

tế hoạt động nhận chìm ở biển của [Tên tổ chức, cá nhân được cấp phép].

Đoàn kiểm tra xin báo cáo kết quả cụ thể như sau:

I. THÔNG TIN CHUNG

• Tên tổ chức, cá nhân được kiểm tra:

..................................................................

• Giấy phép nhận chìm ở biển số: ............. Giấy do: ............... Cấp ngày:

..../..../......

• Vị trí, ranh giới khu vực biển được nhận chìm:

............................................

• Thời gian kiểm tra: Từ ngày ..../..../2026 đến ngày ..../..../2026.

• Hình thức kiểm tra: [ ] Định kỳ | [ ] Đột xuất theo dấu hiệu bất thường.

II. KẾT QUẢ KIỂM TRA THỰC TẾ

Đoàn kiểm tra đã tiến hành đối chiếu hồ sơ pháp lý, truy xuất dữ liệu hệ thống

giám sát số (GPS/AIS/Camera) và kiểm tra hiện trường vùng biển nhận chìm,

kết quả cụ thể:

1. Tình hình tuân thủ hồ sơ, thủ tục pháp lý

• Đầy đủ các văn bản, giấy phép, quyết định giao khu vực biển theo quy

định: [ ] Có | [ ] Không

• Việc thực hiện các nghĩa vụ tài chính (tiền sử dụng khu vực biển, phí bảo

vệ môi trường): ........................................................................

2. Kết quả giám sát vị trí, hành trình và phương tiện (Qua hệ thống

GPS/AIS)

• Về phương tiện: Sử dụng đúng danh mục số hiệu tàu/sà lan đã đăng ký: [

] Đúng | [ ] Sai

• Về vị trí nhận chìm: Khớp nối dữ liệu tọa độ thực tế xả thải với ranh giới

cấp phép:

o [ ] 100% các chuyến đổ đúng vị trí quy định.

o [ ] Phát hiện hiện tượng lệch vị trí, đổ trượt tại chuyến số: ............,

tọa độ lệch: .......

• Về hành trình và tín hiệu: Tình trạng duy trì kết nối thiết bị AIS/GPS

liên tục: ..........

3. Kết quả giám sát khối lượng và chủng loại vật chất

• Tổng khối lượng đã nhận chìm tính đến thời điểm kiểm tra: ..................

(m³ hoặc tấn).

• Đối chiếu mớn nước, tải trọng và nhật ký sà lan: [ ] Phù hợp | [ ] Sai lệch

(nêu rõ): ........

• Chủng loại vật chất thực tế tại hiện trường: ................................................

4. Công tác bảo vệ môi trường và dữ liệu trực quan

• Dữ liệu Camera: Hệ thống camera lưu trữ góc xả hoạt động: [ ] Tốt | [ ]

Gián đoạn

• Hiện trạng môi trường nước/trầm tích (Theo kết quả đo nhanh/quan

trắc): Các thông số cơ bản (pH, DO, Độ đục, TSS...) nằm trong ngưỡng

cho phép: [ ] Có | [ ] Vượt ngưỡng (Thông số vượt: .....................)

• Ghi nhận váng dầu, rác thải hoặc hiện tượng phát tán bụi bùn bất thường:

..................

III. ĐÁNH GIÁ VÀ KẾT LUẬN

1. Đánh giá chung về mức độ tuân thủ Giấy phép: (Cơ quan kiểm tra phân

loại mức độ dựa theo tiêu chí tại Phụ lục V)

• [ ] Mức độ A (Tuân thủ tốt): Chấp hành đầy đủ, đúng phương án, dữ

liệu minh bạch.

• [ ] Mức độ B (Tuân thủ trung bình): Có sai sót nhỏ về hành chính hoặc

kỹ thuật, không gây ô nhiễm lớn và đã khắc phục/đang khắc phục.

• [ ] Mức độ C (Không tuân thủ/Vi phạm): Có hành vi vi phạm nghiêm

trọng (sai tọa độ, tắt AIS, vượt khối lượng, gây ô nhiễm...).

2. Các tồn tại, sai phạm phát hiện (nêu rõ nếu có):

.................................................................................................................................

....................

IV. KIẾN NGHỊ VÀ BIỆN PHÁP XỬ LÝ

Để đảm bảo hoạt động nhận chìm thực hiện đúng quy định pháp luật bảo vệ môi

trường biển, Đoàn kiểm tra kiến nghị:

1. Đối với Tổ chức, cá nhân được cấp phép:

o [ ] Cho phép tiếp tục thực hiện nhận chìm theo Giấy phép.

o [ ] Yêu cầu tạm dừng hoạt động nhận chìm để khắc phục các tồn

tại, sai phạm (Thời hạn khắc phục trước ngày ..../..../2026, nghiệm

thu bằng Phụ lục XVII).

2. Biện pháp xử lý hành chính (nêu rõ nếu có quyết định xử phạt):

o Lập biên bản vi phạm hành chính số: ........................ về hành vi:

.................

o Biện pháp khắc phục hậu quả cưỡng chế: .................................

3. Kiến nghị cấp trên:

......................................................................................................................

Báo cáo này được lập và thông qua bởi các thành viên Đoàn kiểm tra vào ngày

..../..../20…...

Trưởng đoàn kiểm tra (Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)

Mẫu số 13: Báo cáo kết quả giám sát nhận chìm ở biển

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BÁO CÁO KẾT QUẢ GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG NHẬN CHÌM Ở BIỂN

(Kèm theo công văn số: ......../........ ngày ..../..../20…)

Kính gửi:

• [Tên Cơ quan cấp phép: Bộ Nông nghiệp và Môi trường / UBND Cấp

tỉnh]

• [Tên Cơ quan quản lý chuyên ngành: Cục Biển và Hải đảo Việt Nam / Sở

TN&MT]

I. THÔNG TIN CHUNG

• Tên tổ chức, cá nhân báo cáo:

...................................................................................

• Địa chỉ liên hệ / Điện thoại:

.........................................................................

• Giấy phép nhận chìm ở biển số: ............ Giấy do: ....... Cấp ngày:

..../..../......

• Quyết định giao khu vực biển số: ........ Giấy do: ......... Cấp ngày:

..../..../......

• Thời gian thực hiện giám sát trong báo cáo: Từ ngày ..../..../2026 đến

ngày ..../..../2026.

• Kỳ báo cáo: [ ] Định kỳ tháng/quý | [ ] Báo cáo tổng kết khi hoàn thành

dự án.

II. KẾT QUẢ GIÁM SÁT CHI TIẾT

1. Giám sát tiến độ và khối lượng nhận chìm thực tế

• Tổng khối lượng được cấp phép theo Giấy phép: ................. (m

hoặc

tấn).

• Khối lượng đã thực hiện nhận chìm trong kỳ báo cáo này: .......... (m

hoặc

tấn).

• Lũy kế khối lượng đã nhận chìm từ đầu dự án đến nay: ......... (m

hoặc

tấn).

• Số lượng chuyến tàu/sà lan đã vận chuyển thực hiện trong kỳ: ..........

chuyến.

2. Giám sát hành trình, vị trí và thiết bị (GPS / AIS / Camera)

• Về ranh giới vị trí: Qua trích xuất dữ liệu GPS và AIS, 100% các chuyến

sà lan thực hiện nhận chìm đều nằm trong ranh giới tọa độ được giao: [ ]

Đúng / [ ] Có sai lệch (Nêu rõ lý do và chuyến số nếu có lệch:

................................................................).

• Tình trạng duy trì kết nối thiết bị: Hệ thống AIS và GPS luôn bật, đảm

bảo truyền dữ liệu liên tục: [ ] Đạt / [ ] Sự cố mất tín hiệu cục bộ (Ghi rõ

thời gian giải trình: ....................................).

• Hệ thống camera giám sát: Ghi hình rõ nét góc xả đáy/cửa xả, dữ liệu

được lưu trữ đầy đủ trong Hồ sơ số: [ ] Đạt / [ ] Không đạt.

3. Giám sát sử dụng khu vực biển và biến động nền đáy

(Tổng hợp từ dữ liệu của Biểu mẫu Phụ lục VII)

• Diện tích vùng tác động: Khảo sát thực địa cho thấy diện tích bị tác động

trực tiếp bối lắng nằm trong phạm vi ranh giới khu vực biển được cấp

phép.

• Tình trạng chồng lấn: [ ] Không xảy ra tranh chấp không gian với các

hoạt động giao thông thủy hoặc đánh bắt của ngư dân. | [ ] Có xung đột

phát sinh (nêu rõ): .......

• Hiện trạng độ sâu đáy biển: Độ cao đống vật chất nhận chìm sau khi

khảo sát bằng máy đo sâu đạt chuẩn kỹ thuật, không gây cản trở luồng

hàng hải lân cận.

4. Giám sát diễn biến chất lượng môi trường biển

(Tóm tắt từ kết quả đo đạc thực tế của Biểu mẫu Phụ lục VIII)

• Môi trường nước biển: Các thông số lý - hóa bao gồm pH, Độ đục, DO,

TSS và hàm lượng kim loại nặng (As, Cd, Pb, Hg, Cu):

o [ ] Đạt quy chuẩn QCVN 10-MT:2015/BTNMT (vùng nước biển

ven bờ/xa bờ).

o [ ] Có thông số vượt ngưỡng cục bộ tại thời điểm xả vật chất

(Thông số vượt: ...................., tỷ lệ vượt: ............%, thời gian tự

làm sạch: ............ giờ).

• Môi trường trầm tích đáy: Hàm lượng kim loại nặng trong bùn nền đáy

biển đạt tiêu chuẩn QCVN 43:2015/BTNMT.

III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1. Đánh giá chung:

Tổ chức, cá nhân tự đánh giá mức độ tuân thủ nội dung Giấy phép trong kỳ giám

sát vừa qua:

• [ ] Chấp hành đúng: Đảm bảo tiến độ, đúng vị trí, khối lượng, bảo vệ

môi trường ổn định và dữ liệu số truyền thông suốt không chỉnh sửa.

• [ ] Có tồn tại cần khắc phục: (Nêu rõ các vấn đề về thiết bị, môi trường

hoặc hồ sơ đang xử lý): .........................................................

2. Kiến nghị:.............................................................................................

......................................................................................................................

Đính kèm báo cáo:

• Tệp sao lưu dữ liệu log hành trình GPS/AIS của các chuyến đổ thải (.csv /

.json).

• Phiếu kết quả phân tích mẫu môi trường nước và trầm tích của phòng thí

nghiệm đạt chuẩn.

• Bản đồ địa hình đáy biển vùng nhận chìm mới nhất (.shp / .kml).

Đại diện Tổ chức, cá nhân báo cáo

(Ký tên, đóng dấu và ghi rõ họ tên)

Mẫu số 14. Báo cáo tổng hợp đánh giá việc thực hiện Giấy phép nhận chìm

ở biển

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN GIẤY PHÉP

NHẬN CHÌM Ở BIỂN

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố hoặc Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Căn cứ Giấy phép nhận chìm ở biển số: ......... cấp ngày ..../..../...... cho [Tên tổ

chức, cá nhân được cấp phép];

Căn cứ kết quả vận hành của Hồ sơ số mã định danh:

...................................................;

Căn cứ các Biên bản kiểm tra định kỳ, đột xuất và dữ liệu giám sát trực tuyến từ

hệ thống;

Cơ quan quản lý chuyên ngành / Hội đồng đánh giá liên ngành xin báo cáo tổng

hợp và đánh giá toàn diện về kết quả thực hiện dự án như sau:

I. KHÁI QUÁT DIỄN BIẾN ĐÃ THỰC HIỆN

• Tổng khối lượng xả thải theo giấy phép: ................................ (m

hoặc tấn).

• Tổng khối lượng xả thải thực tế đã hoàn thành: ..................... (m

hoặc tấn).

• Thời gian bắt đầu xả chuyến đầu tiên: Ngày ..../..../......

• Thời gian kết thúc chuyến cuối cùng: Ngày ..../..../......

• Tổng số chuyến sà lan/tàu vận chuyển ghi nhận: ...................................

chuyến.

II. ĐÁNH GIÁ CHI TIẾT CÁC MẶT TUÂN THỦ

Sau khi đối chiếu chéo giữa dữ liệu lưu trữ thô (GPS/AIS, camera), kết quả quan

trắc hiện trường và hồ sơ pháp lý, Hội đồng đưa ra các đánh giá tổng hợp sau:

1. Đánh giá tính chính xác không gian (Vị trí, ranh giới, diện tích)

• Kết quả: Tổng số chuyến đổ đúng vị trí: ......... / ...... chuyến (Đạt tỷ lệ:

............%).

• Ghi nhận biến động: [ ] Không có hiện tượng đổ trượt, đổ ngoài ranh giới.

| [ ] Có xảy ra hiện tượng đổ lệch ranh giới cục bộ tại một số chuyến do sự

cố khách quan và đã được xử lý bằng biện pháp: ................................

• Về diện tích tác động nền đáy: Nằm trong phạm vi diện tích mặt nước và

nền đáy được giao.

2. Đánh giá tính chính xác về khối lượng và đặc tính vật chất

• Khối lượng: Biến động tổng khối lượng thực tế so với cấp phép nằm trong

sai số kỹ thuật cho phép, không có dấu hiệu khai báo gian lận hoặc vượt

khối lượng.

• Chất lượng vật chất: Vật chất nhận chìm (bùn, cát, đất đá) đảm bảo sạch,

đúng cam kết, không phát hiện tạp chất nguy hại hoặc rác thải công nghiệp

trộn lẫn.

3. Đánh giá tính minh bạch và an toàn của hệ thống dữ liệu số

• Tín hiệu định vị (GPS/AIS): Duy trì kết nối tốt suốt chu kỳ dự án. Tỷ lệ

dữ liệu thô toàn vẹn, liên tục không bị gián đoạn đạt: ............%.

• Camera giám sát: Ghi hình đầy đủ quy trình mở/đóng cửa xả đáy, không

có dấu hiệu can thiệp, xóa hoặc chỉnh sửa video gốc.

4. Đánh giá tác động tồn dư đối với môi trường biển

(Tổng hợp chuỗi số liệu quan trắc dài hạn trong suốt quá trình nhận chìm)

• Xu hướng thông số (pH, DO, Độ đục, TSS): Môi trường nước biển xung

quanh khu vực nhận chìm có hiện tượng tăng độ đục và TSS tức thời khi

xả nhưng nhanh chóng tự làm sạch và ổn định sau khi kết thúc dự án.

• Tích tụ kim loại nặng (Nước & Trầm tích): Không phát hiện dấu hiệu

tích tụ sinh học hay ô nhiễm hóa chất độc hại vượt ngưỡng QCVN 10-

MT:2015 và QCVN 43:2015.

• Hệ sinh thái: [ ] Không gây tổn hại đến các vùng rạn san hô, thảm cỏ biển

lân cận. | [ ] Có ảnh hưởng suy giảm nhẹ mật độ sinh vật đáy và đang trong

quá trình tự phục hồi tự nhiên.

5. Nhật ký vi phạm và tình hình khắc phục (nếu có)

• Tổng số lỗi/sự cố hệ thống cảnh báo tự động ghi nhận: .................... lần.

• Số biên bản xử phạt vi phạm hành chính đã lập: .................... biên bản.

• Tình trạng khắc phục: Tổ chức, cá nhân đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp

phạt và hoàn thành các biện pháp khắc phục hậu quả, được nghiệm thu bằng

văn bản pháp lý (Xác nhận tại Phụ lục XVII).

III. KẾT LUẬN VÀ PHÂN LOẠI CHUNG

Căn cứ vào Phiếu đánh giá mức độ tuân thủ (Phụ lục V), Hội đồng tổng hợp

phân loại dự án này ở mức:

• [ ] Hạng A (Tuân thủ xuất sắc): Hoàn thành dự án đúng quy định, bảo vệ

môi trường tốt, dữ liệu minh bạch tuyệt đối. Đủ điều kiện nghiệm thu đóng

hồ sơ ngay.

• [ ] Hạng B (Tuân thủ đạt yêu cầu): Hoàn thành khối lượng, có sai sót nhỏ

trong quá trình vận hành kỹ thuật nhưng đã xử lý triệt để, không để lại hậu

quả môi trường. Đủ điều kiện nghiệm thu.

• [ ] Hạng C (Không đạt / Vi phạm): Để lại hậu quả môi trường chưa xử lý

xong, trốn tránh nghĩa vụ tài chính hoặc dữ liệu có dấu hiệu làm giả.

KHÔNG nghiệm thu, chuyển hồ sơ sang cơ quan thanh tra.

IV. KIẾN NGHỊ PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TIẾP THEO

1. Về việc quản lý khu vực biển: Kiến nghị ban hành Quyết định nghiệm

thu, chính thức thu hồi/bàn giao lại khu vực biển cho nhà nước quản lý hoặc

chuyển giao mục đích sử dụng khác.

2. Về việc theo dõi sau nhận chìm: [ ] Không cần thiết tiếp tục theo dõi. | [ ]

Kiến nghị yêu cầu chủ đầu tư duy trì quan trắc môi trường nền đáy định kỳ

với tần suất ...... tháng/lần trong vòng ...... năm tiếp theo để giám sát độ ổn

định địa hình đáy biển.

3. Về Hồ sơ số: Chính thức phê duyệt trạng thái "Khóa dữ liệu - Hoàn

thành" đối với mã hồ sơ số dự án trên hệ thống lưu trữ điện tử quốc gia.

Báo cáo này được thông qua bới các thành viên Hội đồng/Cơ quan quản lý vào

ngày ..../..../202….

Cán bộ tổng hợp báo cáo

(Ký, ghi rõ họ tên)

DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

Hồ sơ dự án

Hồ sơ dự án tổng hợp toàn bộ tài liệu liên quan đến quá trình xây dựng Dự thảo đang xem.

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết Hồ sơ dự án

Nếu chưa có tài khoản, Đăng ký tại đây!

Dự thảo Thông tư hướng dẫn việc kiểm tra, giám sát hoạt động nhận chìm ở biển

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.

Thiều Thị Ngọt