Tổng quan
Nội dung
Dự thảo PDF
Hồ sơ dự án
Lược đồ
Tải về

Báo lỗi

Dự thảo Quyết định Quy chế ứng phó sự cố chất thải

Ngày cập nhật: Thứ Hai, 08/04/2024 10:15 (GMT+7)

Lĩnh vực:	Tài nguyên-Môi trường	Nhóm dự thảo:	Dự thảo văn bản Trung ương
Lần ban hành:	Đang cập nhật...	Loại dự thảo:	Quyết định
Hạn gửi góp ý:	Đang cập nhật...	Link góp ý:	Đang cập nhật...
Cơ quan chủ trì dự thảo:	Bộ Tài nguyên và Môi trường	Trạng thái:	Chưa thông qua
Ngày cập nhật:	Đang cập nhật...

Phạm vi điều chỉnh

Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế ứng phó sự cố chất thải.

Tải Dự thảo Quyết định

Tình trạng hiệu lực:

Tình trạng: Chưa thông qua

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Số: /2024/QĐ-TTg

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày tháng năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy chế ứng phó sự cố chất thải

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi,

bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền

địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020;

Căn cứ Luật Phòng thủ dân sự ngày 20 tháng 6 năm 2023;

Căn cứ Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Chính

phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;

Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính

phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định số

…2024/NĐ-CP ngày …. tháng … năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số

điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ

quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định Quy chế ứng phó sự cố chất

thải.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế ứng phó sự cố chất thải.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2024.

Quyết định số 09/2020/QĐ-TTg ngày 18 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ

ban hành Quy chế ứng phó sự cố chất thải hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có

hiệu lực thi hành.

Điều 3. Trưởng ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia, các Bộ trưởng, Thủ

trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban

DỰ THẢO

02.2024

nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tổ chức, cá nhân có liên

quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;

- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;

- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;

- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương;

- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;

- Văn phòng Tổng Bí thư;

- Văn phòng Chủ tịch nước;

- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;

- Văn phòng Quốc hội;

- Tòa án nhân dân tối cao;

- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

- Kiểm toán Nhà nước;

- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;

- Ngân hàng Chính sách xã hội;

- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;

- Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia;

- BCĐ Trung ương phòng, chống thiên tai;

- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐTCP,

các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;

- Lưu: VT, ….

THỦ TƯỚNG

Phạm Minh Chính

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

QUY CHẾ

Ứng phó sự cố chất thải

(Ban hành kèm theo Quyết định số /2024/QĐ-TTg

ngày tháng năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ)

Chương 1

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy chế này quy định về việc ứng phó sự cố chất thải xảy trong hoạt

động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, bao gồm: chuẩn bị ứng phó sự cố; tổ chức

ứng phó sự cố; phục hồi môi trường sau sự cố; cơ chế hỗ trợ ứng phó, phục hồi

môi trường, sự tham gia của cộng đồng và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức,

cá nhân có liên quan.

2. Quy chế này không điều chỉnh sự cố chất thải do thiên tai và sự cố chất

thải xảy ra trên biển. Việc ứng phó sự cố chất thải do thiên tai được thực hiện theo

quy định của pháp luật về phòng chống thiên tai. Việc ứng phó sự cố chất thải xảy

ra trên biển được thực hiện theo quy định pháp luật về ứng phó sự cố hóa chất

độc, ứng phó sự cố tràn dầu và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy chế này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến

hoạt động ứng phó sự cố chất thải.

Điều 3. Sự cố chất thải, phân cấp sự cố chất thải và nguyên tắc ứng phó

sự cố chất thải

1. Sự cố chất thải là sự cố môi trường do rò rỉ, tràn đổ, phát tán chất thải

trong quá trình quản lý chất thải (bao gồm các quá trình phát sinh, thu gom, lưu

giữ, trung chuyển, vận chuyển, xử lý, tiêu hủy).

2. Sự cố chất thải được phân cấp tương ứng với việc phân cấp sự cố môi

trường quy định tại Điều 123 Luật Bảo vệ môi trường, bao gồm:

a) Sự cố chất thải cấp cơ sở;

b) Sự cố chất thải cấp huyện;

c) Sự cố chất thải cấp tỉnh;

d) Sự cố chất thải cấp quốc gia.

3. Nguyên tắc ứng phó sự cố chất thải

a) Tích cực phòng ngừa, chủ động xây dựng kế hoạch, chuẩn bị các nguồn

lực, các phương án hiệp đồng để sẵn sàng ứng phó khi xảy ra sự cố môi trường.

b) Tổ chức tiếp nhận, xử lý thông tin sự cố môi trường kịp thời, ưu tiên bảo

đảm thông tin cho hoạt động ứng phó, báo cáo kịp thời đến cơ quan có thẩm quyền

khi vượt khả năng ứng phó.

c) Ứng phó sự cố môi trường được thực hiện theo phương châm “bốn tại

chỗ” và “ba sẵn sàng” theo quy định của pháp luật phòng, chống thiên tai. Phối

hợp, huy động mọi nguồn lực để nâng cao hiệu quả hoạt động chuẩn bị và ứng phó

sự cố môi trường.

d) Chỉ huy thống nhất, phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa các lực lượng,

phương tiện, thiết bị tham gia hoạt động ứng phó sự cố môi trường.

đ) Tổ chức, cá nhân gây sự cố môi trường phải chịu trách nhiệm chi trả chi

phí ứng phó sự cố môi trường, cải tạo, phục hồi môi trường, bồi thường thiệt hại

và các chi phí khác do sự cố môi trường gây ra theo quy định của pháp luật.

Chương 2

CHUẨN BỊ ỨNG PHÓ SỰ CỐ CHẤT THẢI

Điều 4. Xây dựng kế hoạch và diễn tập ứng phó sự cố chất thải

1. Trách nhiệm xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố chất thải

a) Chủ dự án đầu tư, cơ sở có trách nhiệm xây dựng và ban hành kế hoạch

ứng phó sự cố chất thải. Nội dung ứng phó sự cố chất thải cấp cơ sở được thực

hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 108 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP. Kế hoạch

ứng phó sự cố chất thải có thể được lồng ghép vào kế hoạch ứng phó sự cố khác;

trường hợp kế hoạch ứng phó sự cố chất thải được lồng ghép, tích hợp và phê

duyệt cùng với kế hoạch ứng phó sự cố khác theo quy định tại điểm b khoản 6

Điều 124 Luật Bảo vệ môi trường thì phải bảo đảm có đầy đủ các nội dung theo

quy định tại khoản 2 Điều 108 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP.

b) Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia chủ trì, phối hợp Bộ Quốc phòng,

Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công an, Bộ Giao thông vận tải và các bộ có

liên quan xây dựng và ban hành kế hoạch ứng phó sự cố chất thải cấp quốc gia;

Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp tỉnh ban hành kế hoạch ứng phó sự cố chất thải

cấp tỉnh; Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp huyện ban hành kế hoạch ứng phó sự

cố chất thải cấp huyện. Nội dung ứng phó sự cố chất thải cấp quốc gia, cấp tỉnh,

cấp huyện được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 108 Nghị định số

08/2022/NĐ-CP. Kế hoạch ứng phó sự cố chất thải cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp

huyện quy định tại điểm này có thể được lồng ghép, tích hợp với các kế hoạch

phòng thủ dân sự hoặc kế hoạch ứng phó sự cố khác; trường hợp kế hoạch phòng

ngừa, ứng phó sự cố chất thải cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện được lồng ghép,

tích hợp với kế hoạch phòng thủ dân sự cùng cấp thì kế hoạch phòng thủ dân sự

phải bảo đảm có đầy đủ các nội dung theo quy định tại khoản 3 Điều 108 Nghị

định số 08/2022/NĐ-CP. Kế hoạch ứng phó sự cố chất thải cấp quốc gia, cấp tỉnh,

cấp huyện được xây dựng, ban hành theo chu kỳ 05 năm.

2. Kế hoạch ứng phó sự cố chất thải được lập cho giai đoạn chuẩn bị ứng

phó sự cố và tổ chức ứng phó sự cố. Kế hoạch ứng phó sự cố chất thải phải có các

kịch bản ứng phó sự cố để có phương án ứng phó tương ứng.

3. Việc công khai kế hoạch ứng phó sự cố chất thải của cơ sở, cấp huyện,

cấp tỉnh và cấp quốc gia được thực hiện theo quy định tại Điều 110 Nghị định số

08/2022/NĐ-CP.

4. Việc chỉ đạo diễn tập kế hoạch ứng phó sự cố chất thải theo quy định tại

khoản 1 Điều 124 Luật Bảo vệ môi trường. Việc tổ chức diễn tập ứng phó sự cố

chất thải của cơ sở, cấp huyện, cấp tỉnh và cấp quốc gia được thực hiện theo quy

định tại khoản 7 Điều 124 Luật bảo vệ môi trường.

Điều 5. Xây dựng lực lượng, nguồn lực, trang thiết bị và tổ chức thực

hiện kế hoạch ứng phó sự cố chất thải

1. Chủ dự án đầu tư, cơ sở phải có công trình, trang thiết bị, phương tiện

ứng phó sự cố chất thải theo quy định của pháp luật hoặc phối hợp với đơn vị có

năng lực trong thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa, ứng phó sự cố chất thải; xây dựng,

huấn luyện lực lượng tại chỗ cho ứng phó sự cố chất thải.

2. Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan

thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn, xây dựng lực lượng và bố

trí nguồn lực, trang thiết bị ứng phó sự cố chất thải cho Ban chỉ đạo Phòng thủ

dân sự quốc gia; Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp tỉnh, cấp huyện.

3. Kinh phí thực hiện xây dựng lực lượng, nguồn lực và trang thiết bị ứng

phó sự cố chất thải quy định tại khoản 2 Điều này được lấy từ nguồn kinh phí sự

nghiệp môi trường và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.

4. Việc tổ chức thực hiện kế hoạch ứng phó sự cố chất thải cấp cơ sở, cấp

huyện, cấp tỉnh, cấp quốc gia được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 124

Luật Bảo vệ môi trường.

Chương 3

TỔ CHỨC ỨNG PHÓ SỰ CỐ CHẤT THẢI

Điều 6. Tiếp nhận và xử lý thông tin về sự cố chất thải

1. Cơ sở để xảy ra sự cố chất thải có trách nhiệm báo cáo ngay, kịp thời đến

Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xảy ra

sự cố. Tổ chức, cá nhân phát hiện sự cố chất thải có trách nhiệm thông báo ngay

cho cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản này.

2. Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp huyện phối hợp với Ủy ban nhân dân

cấp xã nơi xảy ra sự cố trực tiếp xác minh, tổ chức ứng phó sự cố kịp thời và báo

cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để công bố sự cố chất thải hoặc thông báo cấp có

thẩm quyền để tổ chức ứng phó sự cố theo phân cấp quy định tại khoản 2 Điều 3

Quy chế này.

3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã nơi xảy ra sự cố có trách

nhiệm thông tin kịp thời về Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia, Ban chỉ huy

phòng thủ dân sự cùng cấp hoặc cấp trên trực tiếp để kiểm tra và xử lý.

Điều 7. Ứng phó sự cố chất thải tại cơ sở

1. Người đại diện theo pháp luật của cơ sở hoặc người được ủy quyền là

người chỉ huy ứng phó sự cố tại cơ sở.

2. Người chỉ huy ứng phó sự cố chất thải tại cơ sở phải tổ chức ứng phó sự

cố, đánh giá phạm vi ảnh hưởng và khả năng tự ứng phó của cơ sở để thực hiện

các hoạt động sau đây:

a) Trường hợp sự cố trong khả năng tự ứng phó của cơ sở, người chỉ huy

có trách nhiệm thực hiện các biện pháp ứng phó sự cố theo kế hoạch, kịch bản đã

được phê duyệt; đồng thời có trách nhiệm báo cáo Ban chỉ huy phòng thủ dân sự

cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã về việc ứng phó sự cố trong vòng 24 giờ kể

từ thời điểm phát hiện sự cố;

b) Trường hợp sự cố vượt ngoài khả năng tự ứng phó của cơ sở, người chỉ

huy phải thông báo ngay đến Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc cấp xã nơi xảy ra

sự cố hoặc Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp huyện để được tổ chức ứng phó;

bàn giao quyền chỉ huy cho Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp huyện và chỉ đạo

lực lượng ứng phó sự cố của cơ sở thực hiện theo yêu cầu của Ban chỉ huy phòng

thủ dân sự cấp huyện.

3. Báo cáo và thông báo sự cố chất thải quy định tại khoản 1 và khoản 2

Điều này, gồm các nội dung: thời gian, địa điểm, nguyên nhân xảy ra sự cố; mức

độ, phạm vi ảnh hưởng, các thiệt hại do sự cố gây ra; các hoạt động ứng phó sự

cố đã thực hiện; đánh giá khả năng ứng phó của cơ sở và các nội dung khác có

liên quan.

Điều 8. Ứng phó sự cố chất thải ngoài cơ sở

1. Xác định và công bố sự cố chất thải

a) Trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi nhận được thông báo quy định tại Điều

6 Quy chế này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Trưởng ban chỉ huy phòng thủ dân sự

cấp huyện tổ chức xác định loại sự cố theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Quy chế

này và chỉ đạo việc ứng phó sự cố theo quy định tại Quy chế này; trường hợp vượt

quá thẩm quyền thì báo cáo ngay cho Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp tỉnh để

chỉ đạo ứng phó sự cố. Trưởng ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp huyện quyết

định công bố sự cố chất thải

Trong thời hạn 12 giờ, kể từ thời điểm nhận được báo cáo của Ban chỉ huy

phòng thủ dân sự cấp huyện, Trưởng ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp tỉnh quyết

định công bố sự cố chất thải. Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Trưởng ban chỉ huy

phòng thủ dân sự cấp tỉnh chỉ đạo ứng phó sự cố theo quy định tại Quy chế này;

trường hợp vượt quá thẩm quyền thì báo cáo ngay cho Ban chỉ đạo Phòng thủ dân

sự quốc gia để chỉ đạo ứng phó sự cố.

Trong thời hạn 12 giờ, kể từ thời điểm nhận được báo cáo của Ban chỉ huy

phòng thủ dân sự cấp tỉnh, Trưởng ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia quyết

định công bố sự cố chất thải và chỉ đạo ứng phó sự cố theo quy định tại Quy chế

này.

b) Quyết định công bố sự cố chất thải bao gồm các thông tin: loại và mức

độ sự cố, địa điểm, thời gian, phạm vi ảnh hưởng và các khuyến nghị có liên quan;

thành lập sở chỉ huy hiện trường để tổ chức ứng phó sự cố; chỉ định người chỉ huy

ứng phó sự cố, người phát ngôn ứng phó sự cố (ghi rõ họ tên, chức vụ, thông tin

liên hệ) và lực lượng tham gia ứng phó sự cố.

2. Người chỉ đạo và người chỉ huy ứng phó sự cố chất thải

a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Trưởng ban chỉ huy phòng thủ dân

sự cấp huyện là người chỉ đạo ứng phó sự cố, huy động lực lượng, thiết bị, phương

tiện ứng phó sự cố, chỉ định người chỉ huy và người phát ngôn về sự cố chất thải

cấp huyện xảy ra trên địa bàn;

b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Trưởng ban chỉ huy phòng thủ dân

sự cấp tỉnh là người chỉ đạo ứng phó sự cố, huy động lực lượng, thiết bị, phương

tiện ứng phó sự cố, chỉ định người chỉ huy và người phát ngôn về sự cố chất thải

cấp tỉnh xảy ra trên địa bàn;

c) Trưởng ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia là người chỉ đạo ứng phó

sự cố, huy động lực lượng, thiết bị, phương tiện ứng phó sự cố, chỉ định người chỉ

huy và người phát ngôn về sự cố chất thải cấp quốc gia.

3. Nhiệm vụ, quyền hạn của người chỉ đạo ứng phó sự cố chất thải

a) Thành lập sở chỉ huy, chỉ định người chỉ huy, người phát ngôn, lực lượng

ứng phó sự cố; thành lập tổ công tác xác định nguyên nhân sự cố trong trường

hợp cần thiết;

b) Huy động, giao kinh phí, phương tiện, thiết bị và huy động lực lượng

ứng phó sự cố cho người chỉ huy ứng phó sự cố, tổ công tác xác định nguyên nhân

sự cố; chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan tham gia, phối

hợp ứng phó sự cố;

c) Trực tiếp chỉ đạo ứng phó sự cố; báo cáo và đề nghị cấp trên hỗ trợ ứng

phó sự cố và cải tạo, phục hồi môi trường trong trường hợp cần thiết;

d) Trách nhiệm, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật về phòng

chống thiên tai và quy định của pháp luật có liên quan.

4. Nhiệm vụ, quyền hạn của người chỉ huy ứng phó sự cố chất thải

a) Tổ chức kịp thời các biện pháp khẩn cấp bảo vệ tính mạng, tài sản của

nhân dân, nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan và hạn chế thấp nhất các thiệt

hại, khắc phục hậu quả xảy ra;

b) Tiếp nhận, sử dụng kinh phí, phương tiện, trang thiết bị và trực tiếp chỉ

huy các lực lượng tổ chức ứng phó sự cố; huy động lực lượng, trang thiết bị cần

thiết để ứng phó sự cố chất thải; thường xuyên báo cáo người chỉ đạo và cung cấp

thông tin cho người phát ngôn về ứng phó sự cố;

c) Tham vấn tổ chức, chuyên gia hoặc đề nghị cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá

nhân hỗ trợ trong quá trình ứng phó sự cố.

5. Cơ quan tham mưu ứng phó sự cố chất thải

a) Cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp huyện chủ trì, phối hợp

các cơ quan, đơn vị có liên quan khác của Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu

tổ chức ứng phó sự cố chất thải cấp huyện;

b) Cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh chủ trì, phối hợp cơ

quan có liên quan khác của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tham mưu tổ chức ứng phó

sự cố chất thải cấp tỉnh;

c) Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp các Bộ: Tài nguyên và Môi trường,

Công an, Quốc phòng, Tài chính, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Nông

nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Thông tin và Truyền thông và cơ quan có

liên quan khác tham mưu Trưởng ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia tổ chức

ứng phó sự cố chất thải cấp quốc gia;

d) Các cơ quan quy định điểm a, b và c khoản này có trách nhiệm hỗ trợ về

chuyên môn, kỹ thuật cho người chỉ huy ứng phó sự cố và tổ công tác xác định

nguyên nhân sự cố theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao.

Điều 9. Xác định nguyên nhân sự cố chất thải

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Trưởng ban chỉ huy phòng thủ dân sự có

trách nhiệm tổ chức ứng phó sự cố có thể quyết định thạnh lập tổ công tác xác

định nguyên nhân sự cố ngay sau khi sự cố xảy ra.

2. Thành phần tổ công tác, gồm: đại diện chuyên môn về bảo vệ môi trường;

công thương; cảnh sát môi trường, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và

các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

3. Tổ công tác có nhiệm vụ thu thập thông tin, tài liệu, xác định nguyên

nhân, nguồn gốc của sự cố và báo cáo kịp thời cho người chỉ đạo, người chỉ huy

ứng phó sự cố. Tổ công tác được huy động phương tiện, thiết bị, phòng thí nghiệm

và chuyên gia để xác định nguyên nhân sự cố.

Điều 10. Hoạt động của tổ công tác

1. Tổ công tác có nhiệm vụ

a) Thu thập các mẫu môi trường như đất, nước, không khí, động vật, thực

vật tại khu vực xảy ra sự cố và khu vực có khả năng bị ảnh hưởng;

b) Thu thập thông tin về các triệu chứng liên quan đến sức khỏe người dân bị

ảnh hưởng xung quanh khu vực sự cố;

c) Xác định cơ sở gây ra sự cố chất thải và thu thập các tài liệu có liên quan

của cơ sở xảy ra sự cố để phục vụ công tác điều tra;

d) Chụp ảnh, quay phim ghi lại hiện trường xảy ra sự cố hoặc niêm phong

bảo vệ hiện trường sự cố (nếu cần thiết) sau khi công tác ứng phó sự cố chất thải

đã hoàn thành công việc;

đ) Lập danh sách, phỏng vấn nhanh tổ chức, cá nhân có liên quan đến sự

cố tại hiện trường, gồm: chủ cơ sở gây sự cố, nhân viên của cơ sở gây sự cố có

mặt tại hiện trường, người bị thiệt hại bởi sự cố, các bên có liên quan;

e) Khảo sát, phân tích và cảnh báo các nguyên nhân có thể xảy ra sự cố và

khu vực có khả năng bị ảnh hưởng;

g) Cung cấp thông tin và hỗ trợ kỹ thuật cho cơ quan tham mưu cho chỉ huy

ứng phó sự cố chất thải.

2. Tổ công tác được huy động phòng thí nghiệm, thiết bị di động để phục vụ

công tác xác định nguyên nhân sự cố chất thải trường hợp cần thiết.

Điều 11. Công bố, cung cấp thông tin về ứng phó sự cố chất thải

1. Người phát ngôn ứng phó sự cố chất thải được chỉ định theo quy định tại

khoản 4 Điều 125 Luật Bảo vệ môi trường có trách nhiệm thông báo về sự cố chất

thải.

2. Trách nhiệm, quyền hạn của người phát ngôn

a) Cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ, trung thực, chính xác về sự cố chất

thải và tình hình ứng phó sự cố chất thải cho cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân

có liên quan và các cơ quan truyền thông;

b) Tiếp nhận hoặc yêu cầu cung cấp thông tin về sự cố chất thải, ứng phó

sự cố chất thải từ người chỉ đạo, người chỉ huy, cơ quan tham mưu, tổ công tác

xác định nguyên nhân sự cố và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

3. Hình thức cung cấp thông tin:

a) Thông qua các đầu mối liên lạc của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên

quan theo kế hoạch ứng phó sự cố chất thải và các kịch bản ứng phó sự cố hoặc

công bố thông tin trên cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân các cấp;

b) Tổ chức họp báo cung cấp thông tin hoặc thông qua các cơ quan truyền

thông trung ương, địa phương để thông tin về sự cố, ứng phó sự cố;

c) Các kênh thông tin liên lạc khác phù hợp với đặc điểm, tình hình và điều

kiện của khu vực, địa bàn nơi xảy ra sự cố.

4. Cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân có liên quan có quyền yêu cầu cung

cấp thông tin về sự cố chất thải và ứng phó sự cố chất thải; các cơ quan truyền

thông được tiếp cận thông tin về sự cố chất thải và có trách nhiệm đưa thông tin

chính xác, trung thực, kịp thời đến người dân.

5. Thông tin về ứng phó sự cố chất thải quy định tại Điều này do người chỉ

đạo ứng phó sự cố chất thải quyết định và được cung cấp trong thời hạn 48 giờ kể

từ thời điểm công bố sự cố chất thải.

Điều 12. Kết thúc giai đoạn tổ chức ứng phó sự cố chất thải

1. Giai đoạn tổ chức ứng phó sự cố kết thúc khi bảo đảm đáp ứng đầy đủ

các yêu cầu sau:

a) Nguyên nhân, nguồn xả thải chính gây ra sự cố chất thải được cô lập,

kiểm soát, xử lý an toàn và không có khả năng gây ra sự cố tiếp theo;

b) Không còn yếu tố phát sinh từ sự cố chất thải có thể gây nguy hiểm

nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe của con người.

2. Người chỉ đạo ứng phó sự cố chất thải quyết định công bố kết thúc giai

đoạn tổ chức ứng phó sự cố khi đủ các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này.

Quyết định công bố kết thúc giai đoạn tổ chức ứng phó sự cố phải được công khai

bằng một trong các hình thức cung cấp thông tin quy định tại khoản 3 Điều 11

Quy chế này.

3. Người chỉ đạo ứng phó sự cố chất thải thực hiện các nhiệm vụ sau:

a) Chuyển hồ sơ cho cho cơ quan công an trong trường hợp có dấu hiệu vi

phạm pháp luật hình sự;

b) Báo cáo kết quả ứng phó sự cố chất thải cho cơ quan chỉ huy phòng,

chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp trên;

c) Lưu trữ hồ sơ ứng phó sự cố chất thải theo quy định về lưu trữ.

Chương 3

PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG SAU SỰ CỐ CHẤT THẢI

Điều 13. Phục hồi môi trường sau sự cố chất thải

1. Chủ dự án đầu tư, cơ sở gây ra sự cố chất thải phải thực hiện phục hồi

môi trường sau sự cố chất thải trong phạm vi cơ sở. Ủy ban nhân dân cấp xã nơi

xảy ra sự cố chất thải có trách nhiệm kiểm tra, giám sát hoạt động phục hồi môi

trường.

2. Việc phục hồi môi trường sau sự cố chất thải cấp huyện, cấp tỉnh, cấp

quốc gia được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 126 Luật Bảo vệ môi

trường.

a) Cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh, cấp huyện có trách

nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp trong việc chỉ đạo tổ chức thực hiện

phục hồi môi trường sau sự cố chất thải trên địa bàn.

b) Cơ quan chuyên môn được phân công, giao nhiệm vụ của Bộ Tài nguyên

và Môi trường có trách nhiệm tham mưu Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc

chỉ đạo tổ chức thực hiện phục hồi môi trường sau sự cố chất thải cấp quốc gia.

3. Việc cải tạo, phục hồi môi trường sau sự cố phải bảo đảm đáp ứng quy

chuẩn kỹ thuật về chất lượng môi trường xung quanh; phục hồi mặt bằng cư trú,

sản xuất kinh doanh, môi trường tự nhiên đối với khu vực không có hệ sinh thái

được bảo tồn; khôi phục một số đặc điểm chính của hệ sinh thái đối với khu vực

có hệ sinh thái được bảo tồn.

Điều 14. Phê duyệt kế hoạch cải tạo, phục hồi môi trường

1. Cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp huyện có trách nhiệm

trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt kế hoạch cải tạo, phục hồi môi trường

đối với sự cố chất thải quy định tại điểm b khoản 2 Điều 3 Quy chế này.

2. Cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh có trách nhiệm trình

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch cải tạo, phục hồi môi trường đối với

sự cố chất thải quy định tại điểm c khoản 2 Điều 3 Quy chế này.

3. Cơ quan chuyên môn được giao nhiệm vụ của Bộ Tài nguyên và Môi

trường trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt kế hoạch cải tạo,

phục hồi môi trường đối với sự cố chất thải quy định tại điểm d khoản 2 Điều 3

Quy chế này.

4. Nội dung chủ yếu của kế hoạch cải tạo, phục hồi môi trường được thực

hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 126 Luật Bảo vệ môi trường.

Điều 15. Tổ chức thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường

1. Việc cải tạo, phục hồi môi trường được thực hiện thông qua hình thức

đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu. Cơ quan phê duyệt kế hoạch cải tạo,

phục hồi môi trường tổ chức đấu thầu thông qua tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp.

2. Tổ chức, đơn vị trúng thầu thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường theo

đúng kế hoạch cải tạo, phục hồi môi trường và bảo đảm các yêu cầu quy định tại

khoản 3 Điều 13 Quy chế này và các quy định pháp luật khác có liên quan.

3. Cơ quan trình phê duyệt kế hoạch cải tạo, phục hồi môi trường có trách

nhiệm giám sát, kiểm tra, nghiệm thu hoàn thành việc cải tạo, phục hồi môi trường

theo kế hoạch đã được phê duyệt. Tổ chức, cá nhân gây ra sự cố có quyền tham

gia giám sát, thẩm định, kiểm tra, nghiệm thu hoàn thành việc cải tạo, phục hồi

môi trường.

Điều 16. Kết thúc cải tạo, phục hồi môi trường

1. Giai đoạn cải tạo, phục hồi môi trường kết thúc khi cơ quan có thẩm

quyền quyết định nghiệm thu kết quả cải tạo, phục hồi môi trường.

2. Cơ quan phê duyệt kế hoạch phục hồi môi trường có trách nhiệm công

bố kết thúc giai đoạn phục hồi môi trường cho cộng đồng dân cư, cơ quan báo

chí, truyền thông.

3. Sau khi công bố kết thúc quá trình cải tạo, phục hồi môi trường, cơ quan

phê duyệt kế hoạch cải tạo, phục hồi môi trường báo cáo kết quả cho cơ quan có

thẩm quyền cấp trên trực tiếp.

Chương 5

CƠ CHẾ TÀI CHÍNH VÀ SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG

ỨNG PHÓ SỰ CỐ CHẤT THẢI

Điều 17. Tài chính cho ứng phó sự cố chất thải

1. Tổ chức, cá nhân gây ra sự cố có trách nhiệm chi trả kịp thời và đầy đủ

toàn bộ các chi phí liên quan đến tổ chức ứng phó sự cố chất thải và cải tạo, phục

hồi môi trường. Trường hợp không xác định được tổ chức, cá nhân gây ra sự cố

thì kinh phí ứng phó, cải tạo, phục hồi môi trường do Nhà nước chi trả.

2. Việc tổ chức ứng phó sự cố chất thải và cải tạo, phục hồi môi trường quy

định tại điểm b, c và điểm d khoản 2 Điều 3 Quy chế này do nhà nước bố trí từ

nguồn kinh phí dự phòng, nguồn sự nghiệp môi trường và các nguồn khác theo

quy định pháp luật. Tổ chức, cá nhân gây ra sự cố có trách nhiệm bồi hoàn các chi

phí liên quan đến tổ chức ứng phó sự cố chất thải và cải tạo, phục hồi môi trường

sau sự cố cho nhà nước.

3. Cơ quan tham mưu ứng phó sự cố chất thải theo thẩm quyền phối hợp cơ

quan tư pháp yêu cầu tổ chức, cá nhân gây ra sự cố chất thải thực hiện bồi hoàn

cho ngân sách nhà nước các chi phí đã ứng ra để tổ chức ứng phó sự cố chất thải,

cải tạo phục hồi môi trường.

4. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng

định mức, trình tự thủ tục chi trả cho các hoạt động ứng phó sự cố chất thải và

phục hồi môi trường sau sự cố.

5. Cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư bị ảnh hưởng, thiệt hại

do sự cố có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân gây ra sự cố chất thải phải bồi thường

thiệt hại theo quy định của pháp luật.

Điều 18. Tham gia của cộng đồng trong ứng phó sự cố chất thải

1. Cơ sở có trách nhiệm công khai thông tin cho cộng đồng dân cư, tổ chức,

cá nhân có liên quan về khối lượng, tính chất của chất thải phát sinh trong quá

trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; đồng thời công khai kế hoạch và kịch bản ứng

phó sự cố thông qua hình thức niêm yết tại cơ sở và trụ sở Ủy ban nhân dân cấp

xã và các hình thức thuận lợi khác.

2. Cộng đồng dân cư có khả năng bị ảnh hưởng từ sự cố chất thải phải được

thông báo về các nguy cơ sự cố và các biện pháp ứng phó sự cố chất thải do cơ sở

thực hiện; được biết và giám sát các hoạt động ứng phó sự cố chất thải và cải tạo,

phục hồi môi trường do cơ sở hoặc cơ quan nhà nước thực hiện.

3. Đại diện cộng đồng dân cư, hộ gia đình có khả năng bị ảnh hưởng phải

được tham gia các hoạt động diễn tập ứng phó sự cố chất thải của cơ sở và cơ

quan nhà nước. Đại diện cộng đồng dân cư có trách nhiệm thông tin cho cộng

đồng và làm đầu mối thông tin liên lạc trong quá trình chuẩn bị, thực hiện ứng

phó sự cố chất thải và cải tạo, phục hồi môi trường sau sự cố. Trường hợp cần

thiết, đại diện cộng đồng dân cư có quyền yêu cầu cơ sở, cơ quan, đơn vị có liên

quan cung cấp, giải trình các thông tin về sự cố chất thải, ứng phó sự cố chất thải

và cải tạo, phục hồi môi trường.

Điều 19. Khuyến khích tham gia hoạt động ứng phó sự cố chất thải

1. Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân đầu tư, tham

gia cung cấp dịch vụ ứng phó sự cố chất thải, bao gồm: chuẩn bị ứng phó sự cố

chất thải, tổ chức ứng phó sự cố chất thải và cải tạo, phục hồi môi trường sau sự

cố chất thải.

2. Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia, đóng góp công sức, tài chính

cho các hoạt động ứng phó sự cố chất thải quy định tại Quy chế này.

Chương 6

TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN

Điều 20. Bộ Quốc phòng có trách nhiệm:

1. Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

hướng dẫn, xây dựng lực lượng và bố trí nguồn lực, trang thiết bị ứng phó sự cố chất

thải cho Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia, Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp

tỉnh, cấp huyện.

2. Chủ trì tham mưu Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia tổ chức hoạt

động ứng phó sự cố chất thải cấp quốc gia; tham gia ứng phó sự cố chất thải cấp

quốc gia theo sự phân công của Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia.

3. Chỉ đạo các quân khu, cơ quan quân sự địa phương các cấp tham mưu Ủy

ban nhân dân cùng cấp thực hiện công tác ứng phó sự cố chất thải.

Điều 21. Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia; Ban chỉ huy phòng

thủ dân sự cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm:

1. Chỉ đạo xây dựng, thực hiện và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch ứng phó

sự cố chất thải; kiểm tra và đôn đốc việc chuẩn bị và sẵn sàng tổ chức ứng phó sự

cố; tổ chức huấn luyện, diễn tập ứng phó sự cố chất thải.

2. Chỉ đạo, trực tiếp tổ chức ứng phó sự cố chất thải theo Quy chế này.

Điều 22. Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có trách

nhiệm:

1. Các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện các trách nhiệm thuộc thẩm quyền

quy định tại Điều 127 Luật Bảo vệ môi trường và Điều 111 Nghị định số

08/2022/NĐ-CP.

2. Thực hiện các trách nhiệm khác về ứng phó sự cố chất thải theo quy định.

Điều 23. Trách nhiệm của chính quyền địa phương

1. Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm:

a) Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng, phổ biến kiến thức phòng

ngừa, ứng phó sự cố chất thải tại địa phương; chỉ đạo các đơn vị tại địa phương

triển khai thực hiện, tổ chức diễn tập và thực hiện kế hoạch ứng phó sự cố chất

thải;

b) Xây dựng lực lượng ứng phó sự cố chất thải, bảo đảm nguồn nhân lực,

phương tiện, trang thiết bị ứng phó sự cố và sẵn sàng tham gia ứng phó sự cố chất

thải trên địa bàn;

c) Chỉ đạo, tổ chức và huy động các lực lượng có liên quan ứng phó sự cố

chất thải trên địa bàn.

2. Cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh, cấp huyện có trách

nhiệm:

a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp, Ban chỉ huy phòng thủ dân

sự cùng cấp tổ chức kiểm tra, đánh giá nguy cơ xảy ra sự cố chất thải tại địa

phương; xây dựng, ban hành kế hoạch ứng phó sự cố chất thải; hướng dẫn thực

hiện hoạt động chuẩn bị, tổ chức ứng phó sự cố chất thải trên địa bàn;

b) Tham mưu Ủy ban nhân dân và Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cùng cấp

tổ chức ứng phó sự cố chất thải, cải tạo, phục hồi môi trường sau sự cố chất thải

trên địa bàn.

c) Thực hiện các trách nhiệm khác về ứng phó sự cố chất thải theo quy định.

Điều 24. Trách nhiệm của cơ sở

1. Thực hiện các biện pháp phòng ngừa sự cố chất thải; xây dựng, thực

hiện kế hoạch ứng phó sự cố chất thải; tổ chức ứng phó sự cố chất thải tại cơ sở

và tham gia ứng phó sự cố chất thải theo sự chỉ huy của cơ quan, người có thẩm

quyền.

2. Định kỳ tổ chức diễn tập ứng phó sự cố chất thải và đầu tư trang thiết bị

bảo đảm sẵn sàng ứng phó sự cố chất thải./

THỦ TƯỚNG

Phạm Minh Chính

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

Hồ sơ dự án

Hồ sơ dự án tổng hợp toàn bộ tài liệu liên quan đến quá trình xây dựng Dự thảo đang xem.

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết Hồ sơ dự án

Nếu chưa có tài khoản, Đăng ký tại đây!

Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế ứng phó sự cố chất thải

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.