Thông báo 114/TB-VPCP 2026 kết luận của Ban Chỉ đạo quốc gia về tài chính toàn diện tại Phiên họp lần thứ ba

THÔNG BÁO

kết luận của Ban Chỉ đạo quốc gia về tài chính toàn diện tại Phiên họp lần thứ ba

^_________

Ngày 24 tháng 02 năm 2026, tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia về tài chính toàn diện (Ban Chỉ đạo) đã chủ trì Phiên họp lần thứ ba của Ban Chỉ đạo. Tham dự cuộc họp có Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc, các thành viên của Ban Chỉ đạo, Tổ thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo. Sau khi nghe Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo báo cáo về: Kết quả triển khai kết luận tại Phiên họp lần thứ hai của Ban Chỉ đạo, Báo cáo tổng kết việc thực hiện Chiến lược tài chính toàn diện giai đoạn 2020-2025, dự thảo Chiến lược và dự thảo Quyết định phê duyệt Chiến lược tài chính toàn diện giai đoạn 2026-2030, ý kiến phát biểu của các thành viên Ban Chỉ đạo, đại biểu dự họp, Ban Chỉ đạo đã thống nhất chỉ đạo các nội dung sau:

1. Đánh giá cao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã làm tốt công tác chuẩn bị tài liệu của Phiên họp lần thứ ba của Ban chỉ đạo, trong đó đã báo cáo đầy đủ về các kết quả đạt được, khó khăn, hạn chế và nguyên nhân, đưa ra nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới. Các ý kiến tại Phiên họp cơ bản tán thành với báo cáo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và có góp ý bổ sung thêm.

2. Về kết quả thực hiện Chiến lược tài chính toàn diện giai đoạn 2020-2025:

a) Ban Chỉ đạo đánh giá Chiến lược tài chính toàn diện giai đoạn 2020-2025 đã hoàn thành 6 mục tiêu đề ra về: (i) Tỷ lệ người trưởng thành có tài khoản thanh toán tại ngân hàng; (ii) Tỷ lệ người trưởng thành có tiết kiệm gửi tại ngân hàng; (iii) số lượng giao dịch thanh toán không dùng tiền mặt; (iv) số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa có dư nợ tại các tổ chức tín dụng; (v) Tỷ lệ người trưởng thành có thông tin về lịch sử tín dụng; (vi) Dư nợ tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.

b) Các cơ quan, địa phương và đơn vị liên quan đã tích cực triển khai 5 nhóm giải pháp trọng tâm, trong đó tập trung vào hoàn thiện khung khổ pháp lý, mở rộng mạng lưới các tổ chức tín dụng cung ứng dịch vụ tài chính, phát triển đa dạng các sản phẩm, dịch vụ tài chính, chú trọng đầu tư, nâng cấp hạ tầng tài chính.

3. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, còn một số tồn tại, hạn chế: Khuôn khổ pháp lý cho thúc đẩy tài chính toàn diện chưa đầy đủ, cần tiếp tục hoàn thiện; năng lực cung cấp dịch vụ của các tổ chức cung ứng dịch vụ tài chính còn hạn chế tại các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, tập trung chủ yếu ở thành thị, vùng đông dân cư, vùng phát triển; hạ tầng tài chính chưa đồng bộ, cần tiếp tục được củng cố, nâng cấp; vấn đề an toàn, an ninh, bảo mật cần tiếp tục nâng cao; công tác truyền thông, giáo dục, nâng cao kiến thức, hiểu biết về tài chính và kỹ năng sử dụng dịch vụ tài chính cho người dân còn hạn chế.

4. Về nguyên nhân của tồn tại, hạn chế

- Về nguyên nhân khách quan: Các cơ chế, chính sách vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn; thói quen dùng tiền mặt của người dân vẫn còn phổ biến; thu nhập bình quân của người dân trên địa bàn một số địa phương còn thấp; tội phạm công nghệ cao ngày càng tinh vi; việc triển khai công tác tuyên truyền, giáo dục về tài chính toàn diện chưa được đều khắp; cơ chế phối hợp liên ngành còn có những khó khăn nhất định.

- Về nguyên nhân chủ quan: Khó khăn mở rộng mạng lưới giao dịch, đầu tư cơ sở hạ tầng tại khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo; hạ tầng công nghệ thông tin của các trường học, bệnh viện còn chưa tương thích với tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán; năng lực của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã còn hạn chế; các Quỹ tín dụng nhân dân còn hạn chế về quy mô, năng lực quản lý.

5. Từ kết quả triển khai rút ra các bài học kinh nghiệm: Việc lãnh đạo, chỉ đạo phải sát sao, phải kịp thời; tập trung hoàn thiện thể chế; ưu tiên phát triển các tổ chức tín dụng, cung ứng dịch vụ, kênh phân phối sản phẩm, dịch vụ tài chính ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; tăng cường hiệu quả sử dụng hạ tầng tài chính; chú trọng công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao năng lực, hiểu biết của người dân.

6. Yêu cầu đặt ra trong thời gian tới

- Dự thảo Chiến lược cho giai đoạn 2026-2030 với trọng tâm là thúc đẩy tài chính toàn diện số, đồng thời xác định công nghệ là công cụ chủ chốt, tạo ra sự đột phá trong việc nâng cao mức độ tài chính toàn diện của Việt Nam với mục tiêu lớn nhất là đảm bảo tiến bộ, công bằng xã hội, tiếp cận bình đẳng các dịch vụ tài chính ngân hàng cho các đối tượng ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, các đối tượng yếu thế, không có ai bị bỏ lại phía sau trong quá trình phát triển.

- Tập trung, ưu tiên 6 nhóm đối tượng: Người dân ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo; Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình, hộ gia đình có thu nhập thấp; Học sinh, sinh viên; Doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh là thanh niên, phụ nữ, nhóm yếu thế, đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo; Phát triển hạ tầng chiến lược đồng bộ, bao trùm, toàn diện đi đối với các đối tượng ưu tiên; Chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, chuyển đổi cơ cấu trong quá trình thực hiện Chiến lược.

- Các mục tiêu cụ thể bao gồm: 95% dân số từ 15 tuổi trở lên có tài khoản giao dịch tại ngân hàng; Giá trị thanh toán không dùng tiền mặt gấp 30 lần GDP; Ít nhất 30% người trưởng thành gửi tiết kiệm; ít nhất 300.000 doanh nghiệp nhỏ và vừa có dư nợ tại các tổ chức tín dụng; Dư nợ tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn đạt từ 25%, ít nhất 75% người trưởng thành có thông tin về lịch sử tín dụng; Doanh thu ngành bảo hiểm đạt quy mô khoảng 3,3-3,5% GDP.

7. Giải pháp thực hiện gồm:

- Hoàn thiện thể chế; Phát triển đa dạng các tổ chức cung ứng; Phát triển đa dạng các sản phẩm, dịch vụ; Xây dựng, hoàn thiện cơ sở hạ tầng; Triển khai Chương trình giáo dục tài chính quốc gia; Thúc đẩy tài chính bền vững; Tăng cường an toàn thông tin nhất là an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân, lợi ích của người sử dụng nhất là chuyển đổi số; Các giải pháp hỗ trợ khác.

- Quy định Chiến lược có thể điều chỉnh đảm bảo đi vào thực chất, mang lại lợi ích, sự hưởng thụ của người dân, tiếp cận bình đẳng, hoạt động bao trùm, đầy đủ, hiệu quả cao, mang lại công bằng xã hội, vừa đảm bảo an sinh xã hội, vừa góp phần phát triển, xây dựng đất nước giàu, mạnh, phồn vinh, văn minh, hạnh phúc.

8. Về nhiệm vụ thời gian tới

a) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các bộ, cơ quan liên quan chỉ đạo, điều phối, triển khai theo dõi, giám sát việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Chiến lược trong giai đoạn mới, báo cáo Ban Chỉ đạo.

b) Các thành viên Ban chỉ đạo chủ động thực hiện đầy đủ trách nhiệm của thành viên Ban Chỉ đạo, chỉ đạo bộ, ngành mình, rà soát, tập trung tổ chức triển khai Chiến lược sau khi được ban hành, phát huy tinh thần trách nhiệm của mỗi thành viên trong Ban Chỉ đạo, gắn bó, sâu sát với công việc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ; đồng thời gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ chậm nhất trong tháng 6 năm 2026.

c) Các bộ, các ngành, chủ động xây dựng Kế hoạch để triển khai Chiến lược và góp ý vào Chiến lược. Định kỳ hoặc quý, hoặc năm có đánh giá để trên cơ sở đó có điều chỉnh cho phù hợp.

d) Các thành viên Ban Chỉ đạo, các bộ, các ngành căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình để điều chỉnh hoạt động, đạt các mục tiêu của Chiến lược đề ra. Mục tiêu cao nhất là phục vụ các đối tượng người dân vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, người dân tộc, người yếu thế để được tiếp cận bình đẳng với các công cụ tài chính, bình đẳng trong hưởng thụ các thành quả của Đảng, Nhà nước mang lại; người dân được tương tác, tham gia, là trung tâm, chủ thể của Chiến lược, phù hợp với tình hình, trình độ phát triển, phù hợp với khả năng của từng vùng, từng khu vực, từng loại đối tượng,

9. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp thu đầy đủ ý kiến của Ban chỉ đạo tại cuộc họp, hoàn thiện dự thảo Chiến lược tài chính toàn diện giai đoạn 2026-2030, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét ban hành trong tháng 3 năm 2026, đảm bảo tinh thần là tư tưởng phải thông, quyết tâm phải cao, hành động phải quyết liệt, phân công phải bảo đảm “6 rõ: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền” để dễ giám sát, đánh giá, kiểm tra, đôn đốc, giai đoạn sau phải tốt hơn giai đoạn trước, nhiệm kỳ sau phải tốt hơn nhiệm kỳ trước.

Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các bộ, cơ quan, thành viên Ban Chỉ đạo biết, thực hiện./.