Quyết định 861/TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế, biện pháp quản lý và điều hành ngân sách Nhà nước năm 1996

Quyết định 861/TTg: Cơ chế quản lý ngân sách Nhà nước năm 1996

Quyết định số 861/TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 30/12/1995, có hiệu lực từ ngày 01/01/1996, nhằm thiết lập các cơ chế và biện pháp quản lý ngân sách Nhà nước cho năm 1996. Quyết định này tập trung vào việc phân cấp quản lý ngân sách cho các địa phương, điều hành thu chi ngân sách, và tăng cường kiểm soát chi ngân sách Nhà nước.

Phân cấp quản lý ngân sách cho các địa phương

Quyết định này điều chỉnh chế độ phân cấp quản lý ngân sách, cho phép các địa phương chủ động trong việc quyết định kế hoạch và điều hành ngân sách. Các nhiệm vụ chi như đầu tư xây dựng công trình phúc lợi xã hội và nông nghiệp được bổ sung cho ngân sách địa phương. Các khoản thu ngân sách địa phương được hưởng 100% bao gồm thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế chuyển quyền sử dụng đất, và thu từ hoạt động xổ số kiến thiết.

Điều hành thu, chi ngân sách Nhà nước

Bộ Tài chính được giao nhiệm vụ cải cách hệ thống chính sách thuế và điều chỉnh thuế suất xuất nhập khẩu để tăng thu cho ngân sách. Các cơ quan thuế và hải quan cần cải tiến phương pháp quản lý thu và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu. Về chi ngân sách, cơ quan tài chính phải cấp phát kinh phí đều trong năm và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết của Quốc hội về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Tăng cường kiểm soát chi ngân sách Nhà nước

Quyết định yêu cầu Bộ Tài chính hướng dẫn trình tự cấp phát, quản lý ngân sách Nhà nước để đảm bảo mọi khoản chi được kiểm tra chặt chẽ. Các khoản chi đầu tư xây dựng cơ bản và chi sự nghiệp có tính chất xây dựng cơ bản phải thực hiện theo trình tự, thủ tục cấp phát vốn hiện hành. Đối với các khoản chi đặc biệt như an ninh, quốc phòng, có quy định riêng để đảm bảo quản lý chặt chẽ.

Tổ chức thực hiện

Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được quyền quyết định phân cấp quản lý ngân sách cho các cấp thuộc địa phương. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân có quyền bố trí chi cụ thể trong phạm vi ngân sách được phân cấp ổn định và huy động các nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu đầu tư xây dựng cơ bản cấp bách. Bộ trưởng Bộ Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn thực hiện Quyết định này và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện.

Xem chi tiết Quyết định 861/TTg có hiệu lực kể từ ngày 30/12/1995