Chỉ thị về việc xúc tiến thực hiện thí điểm cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước và các giải pháp đa dạng hoá hình thức sở hữu đối với các doanh nghiệp Nhà nước

Chỉ thị 84-TTg: Quy định về cổ phần hóa và đa dạng hóa sở hữu doanh nghiệp Nhà nước

Chỉ thị số 84-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 4/3/1993, có hiệu lực từ ngày ban hành, nhằm thúc đẩy quá trình thí điểm cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước và đa dạng hóa hình thức sở hữu. Chỉ thị này đưa ra các quy định cụ thể ảnh hưởng trực tiếp đến các doanh nghiệp Nhà nước và người lao động trong các doanh nghiệp này.

Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước

• Mục tiêu cổ phần hóa: Chuyển đổi hình thức sở hữu từ Nhà nước sang cổ đông, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sản xuất kinh doanh. Nhà nước chỉ giữ lại các doanh nghiệp lớn, quan trọng và thuộc ngành then chốt.
• Cơ chế, chính sách: Doanh nghiệp thí điểm cổ phần hóa được phép cho cán bộ, công nhân viên vay không lãi để mua cổ phiếu trả chậm. Đất đai thuộc quyền sở hữu Nhà nước, doanh nghiệp chỉ có quyền sử dụng và phải nộp tiền thuê đất hàng năm.
• Chính sách lao động: Đảm bảo quyền lợi cho người lao động, cấp sổ bảo hiểm xã hội cho công nhân viên tiếp tục làm việc tại công ty cổ phần. Thời gian làm việc trước đây được bảo lưu để tính chế độ bảo hiểm xã hội.

Đa dạng hóa hình thức sở hữu

• Chuyển đổi sở hữu: Cho phép bán toàn bộ hoặc một phần doanh nghiệp cho tư nhân, tập thể để hình thành doanh nghiệp tư nhân hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn. Áp dụng cho doanh nghiệp nhỏ, có lãi hoặc lỗ tạm thời.
• Liên doanh và đầu tư: Nhượng bán một phần vốn để hình thành liên doanh giữa Nhà nước và tư nhân, tập thể, kể cả nước ngoài, dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn.
• Giải pháp khác: Bán một phần máy móc, nhà xưởng để đầu tư vào bộ phận còn lại, sáp nhập doanh nghiệp khó khăn vào doanh nghiệp hoạt động tốt, hoặc cho thuê tài sản và phương tiện kinh doanh.

Tổ chức thực hiện

• Xác định giá trị doanh nghiệp: Tất cả doanh nghiệp phải xác định trị giá vốn, tài sản trước khi cổ phần hóa hoặc chuyển đổi sở hữu. Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể việc này để tránh thất thoát vốn, tài sản Nhà nước.
• Hướng dẫn và kiểm tra: Bộ Tài chính cùng các cơ quan liên quan hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện cổ phần hóa và đa dạng hóa sở hữu. Báo cáo kịp thời khó khăn để Chính phủ xử lý.

Chỉ thị này yêu cầu các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm chỉnh để đảm bảo tiến độ và hiệu quả của quá trình cổ phần hóa và đa dạng hóa sở hữu doanh nghiệp Nhà nước.

Xem chi tiết Chỉ thị 84-TTG