English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Quyết định 673/QĐ-UBND Thanh Hóa 2026 phê duyệt Đề án phát triển nguồn nhân lực 2026-2030
Ngày cập nhật: Thứ Ba, 10/03/2026 14:07 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 673/QĐ-UBND | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Quyết định | Người ký: | Nguyễn Hoài Anh |
| Trích yếu: | Về việc phê duyệt Đề cương Đề án “Phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2026 - 2030” | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
09/03/2026 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Lao động-Tiền lương | ||
TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 673/QĐ-UBND
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Quyết định 673/QĐ-UBND PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /QĐ-UBND
Thanh Hóa, ngày tháng năm 2026
QUYẾT ĐỊNH
Về việc phê duyệt Đề cương Đề án “Phát triển nguồn nhân lực
tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2026 - 2030”
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2025;
Căn cứ Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo ngày 27/6/2025;
Căn cứ Luật cán bộ, công chức ngày 24/6/2025;
Căn cứ Luật Viên chức ngày 10/12/2025;
Căn cứ Nghị quyết số 58-NQ/TW ngày 05/8/2020 của Bộ Chính trị về xây
dựng và phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
Căn cứ Chương trình hành động số 10-CTr/TU ngày 09/12/2025 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa thực hiện Kết luận số 210-KL/TW của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ
máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 262/TTr-SNV ngày
27/02/2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề cương Đề án “Phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thanh
Hóa giai đoạn 2026 - 2030” với các nội dung chủ yếu sau:
1. Đánh giá toàn diện thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thanh
Hóa giai đoạn 2021 - 2025, tập trung vào quy mô, cơ cấu, chất lượng nguồn
nhân lực; hệ thống chính sách và định chế phát triển nguồn nhân lực; tình hình
sử dụng và phát huy nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức và các nhóm nhân lực chất lượng cao.
2. Phân tích bối cảnh mới và dự báo nhu cầu nguồn nhân lực giai đoạn 2026
- 2030 gắn với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, yêu cầu chuyển đổi
mô hình tăng trưởng, chuyển đổi số và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
3. Xác định quan điểm, mục tiêu, hệ thống chỉ tiêu chủ yếu về phát triển
nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2026 - 2030.
673
09 3
2
4. Đề xuất 06 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm về phát triển nguồn
nhân lực; xây dựng danh mục các chương trình, dự án trọng điểm và xác định
trách nhiệm tổ chức thực hiện của các sở, ban, ngành, địa phương.
(Có Đề cương chi tiết kèm theo).
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
1. Sở Nội vụ:
- Chủ động triển khai, lựa chọn đơn vị tư vấn đủ năng lực để thực hiện
xây dựng Đề án theo quy định hiện hành.
- Sau khi Đề cương Đề án được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, chủ động
lập, trình thẩm định, phê duyệt dự toán kinh phí xây dựng Đề án đúng quy định.
- Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện, đề xuất những vấn đề phát sinh.
2. Sở Tài chính căn cứ Đề cương Đề án được duyệt và các quy định hiện
hành của Nhà nước, hướng dẫn Sở Nội vụ lập dự toán kinh phí xây dựng Đề án
để thẩm định, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định đảm bảo đúng quy
định.
3. Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh và UBND các xã, phường phối hợp,
cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu có liên quan phục vụ xây dựng và triển khai
Đề án.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, Trưởng các ban, ngành,
đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các xã, phường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3 QĐ;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, THĐT.
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hoài Anh
3
ĐỀ CƯƠNG
ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH THANH HÓA
GIAI ĐOẠN 2026 - 2030
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2026
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết phải xây dựng Đề án
2. Cơ sở pháp lý xây dựng Đề án
3. Mục đích, nhiệm vụ của Đề án
4. Đối tượng, phạm vi của Đề án
5. Kết cấu của Đề án
Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, kiến nghị, Đề án được cấu trúc thành 3 phần
chính:
- Phần thứ nhất: Cơ sở thực tiễn và dự báo phát triển nguồn nhân lực tỉnh
Thanh Hóa
- Phần thứ hai: Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển nguồn
nhân lực tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2026 - 2030
- Phần thứ ba: Tổ chức thực hiện Đề án Phát triển nguồn nhân lực tỉnh
Thanh Hóa giai đoạn 2026 - 2030.
PHẦN THỨ NHẤT
CƠ SỞ THỰC TIỄN VÀ DỰ BÁO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
TỈNH THANH HÓA
(Đánh giá thực trạng giai đoạn 2021 - 2025 và dự báo giai đoạn 2026 - 2030)
I. Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025
1. Phát triển kinh tế
Đánh giá khái quát tình hình phát triển kinh tế của tỉnh, tập trung vào:
- Tăng trưởng GRDP và chuyển dịch cơ cấu kinh tế;
- Đầu tư phát triển các khu kinh tế, khu/cụm công nghiệp và doanh nghiệp;
- Tình hình xuất nhập khẩu;
- Thu, chi ngân sách và khả năng tạo nguồn lực cho phát triển nguồn nhân lực.
2. Phát triển xã hội
4
Đánh giá các lĩnh vực xã hội có tác động trực tiếp đến phát triển nguồn nhân
lực, bao gồm:
- Văn hóa, thể thao;
- Y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân;
- Giáo dục và đào tạo;
- Giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao chất lượng đời sống dân cư.
II. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hoá giai đoạn
2021 - 2025
1. Tổng quan cơ chế, chính sách phát triển nguồn nhân lực của Tỉnh
Phân tích các nhóm chính sách chủ yếu tác động đến cung - cầu và chất
lượng nguồn nhân lực, bao gồm:
- Chính sách phát triển kinh tế và thu hút đầu tư, nhằm mở rộng cầu lao
động, đặc biệt là lao động có kỹ năng và trình độ cao;
- Chính sách dân số, y tế và chăm sóc sức khỏe, góp phần phát triển nguồn
cung lao động về quy mô và thể chất;
- Chính sách giáo dục - đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực;
- Chính sách lao động, việc làm, hướng tới toàn dụng và sử dụng hiệu quả
nguồn nhân lực, phát triển việc làm thỏa đáng, năng suất và chất lượng;
- Chính sách phát triển nhân lực chất lượng cao, bao gồm thu hút, đào tạo,
sử dụng và đãi ngộ nhân tài.
2. Kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển nguồn nhân lực giai
đoạn 2021 - 2025
2.1. Quy mô, cơ cấu và chất lượng nguồn nhân lực
- Quy mô dân số và lực lượng lao động; cơ cấu theo giới tính, nhóm tuổi,
khu vực thành thị - nông thôn; tỷ lệ tham gia lực lượng lao động.
- Chất lượng nguồn nhân lực về thể chất, trình độ giáo dục phổ thông và
trình độ chuyên môn, kỹ thuật của lực lượng lao động.
- Thực trạng các nhóm nhân lực trụ cột, bao gồm: đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức; nhân lực khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo; đội ngũ
doanh nhân.
2.2. Sử dụng và toàn dụng nguồn nhân lực
- Thực trạng việc làm và chuyển dịch cơ cấu lao động theo khu vực kinh tế,
nghề nghiệp, vị thế việc làm; tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm.
- Thực trạng phát huy và sử dụng các nhóm nhân lực trụ cột và nhân lực chất
lượng cao, tập trung vào:
5
+ Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
1
: cơ cấu, chất lượng, năng lực thực
thi công vụ và mức độ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số và tổ
chức chính quyền địa phương hai cấp;
+ Nhân lực quản lý, quản trị doanh nghiệp và nhân lực trong các ngành,
lĩnh vực kinh tế chủ lực (công nghiệp mũi nhọn và nền tảng, nông nghiệp công
nghệ cao, dịch vụ chủ yếu): trình độ chuyên môn, kỹ năng quản trị và khả năng đáp
ứng yêu cầu phát triển và hội nhập;
+ Nguồn nhân lực của các nhóm đặc thù (đồng bào dân tộc thiểu số, lao
động nông thôn, lao động di cư): khả năng tiếp cận việc làm, đào tạo nâng cao kỹ
năng và mức độ tham gia vào các khu vực kinh tế có năng suất cao.
3. Thực trạng các định chế phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa
3.1. Hệ thống y tế và chăm sóc sức khỏe
Đánh giá mạng lưới cơ sở y tế; quy mô và chất lượng nhân lực y tế; khả
năng tiếp cận và chất lượng dịch vụ y tế; cơ chế tài chính, mức chi ngân sách và
hiệu quả đầu tư cho y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân.
3.2. Hệ thống giáo dục - đào tạo và phát triển kỹ năng
- Giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông: mạng lưới cơ sở giáo dục; đội
ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý; chi ngân sách; chất lượng và hiệu quả giáo dục.
- Giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học: mạng lưới cơ sở GDNN và
GDĐH; quy mô và cơ cấu tuyển sinh; chất lượng đội ngũ giảng viên, giáo viên; nội
dung và phương thức đào tạo; kinh phí đào tạo; hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức, viên chức và cán bộ quản lý nhà nước.
3.3. Hệ thống kết nối cung - cầu lao động
Đánh giá công tác hướng nghiệp; hoạt động dịch vụ việc làm; hệ thống thông
tin thị trường lao động; mức độ kết nối giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp; khả
năng hỗ trợ người lao động và doanh nghiệp trong tuyển dụng và sử dụng lao động.
4. Đánh giá mức độ gắn kết giữa đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực
- Mức độ phù hợp giữa cung và cầu lao động qua đào tạo theo ngành, nghề
và trình độ kỹ năng.
- Thực trạng liên kết giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp trong xây dựng
chương trình, đào tạo theo đơn đặt hàng, thực tập - thực hành và hỗ trợ việc làm.
- Cơ chế khuyến khích đầu tư cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo;
mức độ gắn kết giữa đào tạo, nghiên cứu khoa học với nhu cầu phát triển sản xuất,
kinh doanh.
1
Bao gồm các lĩnh vực: nội vụ; giáo dục và đào tạo; y tế; nông nghiệp và môi trường; tài chính; công thương; văn
hóa, thể thao và du lịch; khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo; xây dựng; tư pháp; công tác dân tộc và tôn giáo;
ngoại vụ; thanh tra và hệ thống chính quyền địa phương.
6
- Hiệu quả các chính sách thu hút, sử dụng và phát huy nhân tài trong khu
vực công và khu vực doanh nghiệp.
5. Đánh giá chung
- Những kết quả đạt được trong phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa;
- Những hạn chế, bất cập còn tồn tại;
- Nguyên nhân chủ yếu của các hạn chế, làm cơ sở đề xuất định hướng, mục
tiêu và giải pháp cho giai đoạn 2026 - 2030.
III. Bối cảnh và dự báo nhu cầu nhân lực trong một số ngành mũi nhọn
của tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2026 - 2030
1. Bối cảnh tác động đến phát triển nguồn nhân lực
- Quốc tế: chuyển dịch chuỗi giá trị và chuỗi cung ứng; chuyển đổi số, kinh
tế xanh; Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; già hóa dân số và di cư lao động.
- Trong nước: định hướng phát triển kinh tế - xã hội; chuyển đổi mô hình
tăng trưởng; cải cách thể chế và thị trường lao động; liên kết vùng và phát triển các
ngành, lĩnh vực mũi nhọn.
2. Phương pháp và kịch bản dự báo
- Xây dựng các kịch bản dự báo.
- Áp dụng mô hình dự báo cung - cầu nguồn nhân lực gắn với cơ cấu ngành
và định hướng phát triển của Tỉnh.
3. Kết quả dự báo
- Cung nhân lực: Quy mô, tốc độ tăng dân số và lực lượng lao động; cơ cấu
lực lượng lao động theo giới tính, nhóm tuổi và trình độ kỹ năng; khả năng cung
ứng nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao;…
- Cầu nhân lực: Nhu cầu nhân lực theo trình độ và nhóm kỹ năng, trọng tâm
là nhân lực chất lượng cao (lãnh đạo, quản lý; chuyên gia, kỹ thuật bậc cao); nhu
cầu nhân lực theo ngành, lĩnh vực mũi nhọn và theo địa bàn phát triển; xu hướng
biến đổi nhu cầu nhân lực và yêu cầu kỹ năng trong giai đoạn 2026 - 2030;…
PHẦN THỨ HAI
QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN
NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2026 - 2030
I. Quan điểm
Xác định các quan điểm chỉ đạo xuyên suốt trong phát triển nguồn nhân lực
tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2026 - 2030, làm cơ sở định hướng xây dựng mục tiêu,
7
nhiệm vụ và giải pháp, bảo đảm thống nhất với chủ trương của Trung ương, phù
hợp với điều kiện thực tiễn và yêu cầu phát triển của tỉnh.
II. Mục tiêu
1. Mục tiêu chung
Phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa toàn diện, có chất lượng, cơ cấu
hợp lý và khả năng thích ứng cao, trong đó chú trọng phát triển nguồn nhân lực
chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững, công nghiệp hóa, hiện
đại hóa, chuyển đổi số và hội nhập quốc tế.
2. Mục tiêu cụ thể và các chỉ tiêu chủ yếu
Xác định các mục tiêu cụ thể và hệ thống chỉ tiêu phát triển nguồn nhân lực
đến năm 2030, tập trung vào ba nhóm chỉ tiêu chính:
- Nhóm chỉ tiêu về sức khỏe, tầm vóc và thể lực của dân số và nguồn nhân
lực;
- Nhóm chỉ tiêu về chất lượng nguồn nhân lực và phát triển đội ngũ nhân lực
chất lượng cao;
- Nhóm chỉ tiêu về việc làm, năng suất lao động và hiệu quả sử dụng nguồn
nhân lực.
III. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu
1. Nhiệm vụ trọng tâm
Xác định các nhiệm vụ chủ yếu nhằm cụ thể hóa các quan điểm và mục tiêu
phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2026 - 2030, làm cơ sở cho
việc xây dựng và triển khai các giải pháp, chương trình và dự án ưu tiên.
2. Giải pháp chủ yếu
Các giải pháp được hệ thống hóa thành 06 nhóm giải pháp trọng tâm, bảo
đảm tính đồng bộ, khả thi và phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh:
- Nhóm 1. Đổi mới tư duy, hoàn thiện thể chế và nâng cao hiệu lực quản lý
nhà nước về phát triển nguồn nhân lực.
- Nhóm 2. Phát triển hệ thống y tế, giáo dục - đào tạo và giáo dục nghề
nghiệp; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với nhu cầu thị trường lao động.
- Nhóm 3. Phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh
vực then chốt và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu
tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, cải cách hành chính và chuyển đổi số.
- Nhóm 4. Phát triển thị trường lao động hiện đại; hỗ trợ di cư lao động linh
hoạt, an toàn và hiệu quả.
- Nhóm 5. Phát triển nguồn nhân lực bao trùm, bảo đảm an sinh xã hội,
không để ai bị bỏ lại phía sau, nhất là các nhóm yếu thế và khu vực đặc thù.
8
- Nhóm 6. Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực xã hội cho phát
triển nguồn nhân lực.
3. Danh mục các chương trình, dự án ưu tiên
Xác định danh mục các chương trình, dự án trọng điểm, có tính lan tỏa, phục
vụ trực tiếp việc thực hiện các mục tiêu và giải pháp của Đề án trong giai đoạn
2026 - 2030.
IV. Tính khả thi và hiệu quả của Đề án
Đánh giá tính khả thi của Đề án trên các phương diện thể chế, nguồn lực, tổ
chức thực hiện và sự tham gia của các chủ thể liên quan; đồng thời làm rõ hiệu quả
kinh tế - xã hội, tác động lan tỏa và đóng góp của Đề án đối với phát triển bền
vững của tỉnh.
PHẦN THỨ BA
TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
I. Kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện Đề án từ nguồn ngân sách tỉnh.
II. Thời gian và kế hoạch thực hiện: 2026 - 2030
III. Phân công thực hiện
Xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan nhằm bảo đảm
triển khai Đề án đồng bộ, hiệu quả:
- Trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh;
- Trách nhiệm của UBND các xã, phường;
- Trách nhiệm của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, các trường đại học và
doanh nghiệp;
- Khác.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Quyết định 673/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt Đề cương Đề án “Phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2026 - 2030”
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Yêu cầu hỗ trợ