Dự thảo Nghị định quy định chế độ phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp cho người làm việc trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử

 

CHÍNH PHỦ _______ Số: /2026/NĐ-CP

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc __________________ Hà Nội, ngày tháng năm 2026

 

DỰ THẢO

NGHỊ ĐỊNH

Quy định chế độ phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đối với người làm việc trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử hưởng lương từ ngân sách nhà nước

 

Căn cứ Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14;

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15; 

Căn cứ Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15;

Căn cứ Luật Viên chức số 129/2025/QH15; 

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định chế độ phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đối với người làm việc trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định chế độ phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đối với người làm việc trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Công chức, viên chức, người lao động hợp đồng trong cơ quan an toàn bức xạ và hạt nhân quốc gia.

2. Viên chức, người lao động hợp đồng trong các đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng nghiên cứu, đào tạo trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử, ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân, quan trắc phóng xạ môi trường.

3. Công chức, viên chức, người lao động hợp đồng làm việc tại cơ quan, tổ chức hành chính thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ làm việc tại cơ quan, tổ chức trực thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ dược giao tham mưu, giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn về năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân.

4. Công chức, viên chức, người lao động hợp đồng trong cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử.

Điều 3. Quy định mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đối với công chức, viên chức, người lao động hợp đồng trong cơ quan an toàn bức xạ và hạt nhân quốc gia

1. Mức phụ cấp ưu đãi 70% áp dụng đối với các trường hợp sau:

a) Người thực hiện công tác thẩm định an toàn bức xạ, an toàn và an ninh hạt nhân, công tác cấp phép;

b) Người thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về an toàn bức xạ và hạt nhân, giám sát việc bảo đảm an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân;

c) Người thực hiện công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân, năng lượng nguyên tử;

d) Người thực hiện công tác hợp tác quốc tế về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân, an ninh hạt nhân và thanh sát hạt nhân; thực hiện hoạt động bảo đảm an ninh hạt nhân, hoạt động thanh sát hạt nhân;

đ) Người thực hiện công tác quản lý hoạt động năng lượng nguyên tử;

e) Người thực hiện công tác hỗ trợ kỹ thuật về an toàn bức xạ và hạt nhân cho cơ quan an toàn bức xạ và hạt nhân quốc gia; thực hiện công việc giám sát, điều hành ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân.

g) Người thực hiện công tác bảo đảm cơ sở hạ tầng, thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước về an toàn bức xạ, an toàn, an ninh và thanh sát hạt nhân;

h) Người thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về an toàn bức xạ, an toàn, an ninh và thanh sát hạt nhân;

2. Mức phụ cấp 50% áp dụng với các trường hợp sau:

a) Người thực hiện công tác hành chính của cơ quan an toàn bức xạ và hạt nhân quốc gia và các tổ chức sự nghiệp công lập trực thuộc. 

b) Người vận hành và cập nhật Nền tảng số về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân, thanh sát hạt nhân, phát triển, ứng dụng năng lượng nguyên tử;

3. Mức phụ cấp 30% áp dụng với người thực hiện công tác hỗ trợ, phục vụ của cơ quan an toàn bức xạ và hạt nhân quốc gia và các tổ chức sự nghiệp công lập trực thuộc.

Điều 4. Quy định mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đối với viên chức, lao động hợp đồng tại các đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng nghiên cứu, đào tạo trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử, ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân, quan trắc phóng xạ môi trường

1. Mức phụ cấp ưu đãi 70% được áp dụng đối với các trường hợp sau:

a) Người thực hiện nghiên cứu cơ bản về vật lý hạt nhân; nghiên cứu, ứng dụng công nghệ bức xạ và kỹ thuật hạt nhân, công nghệ nhiên liệu và vật liệu hạt nhân, công nghệ lò phản ứng hạt nhân và an toàn lò, nghiên cứu công nghệ chế biến sâu khoáng sản đất hiếm, sa khoáng; nghiên cứu ứng dụng trên lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, máy gia tốc; nghiên cứu công nghệ xử lý chất thải phóng xạ, tẩy xạ;

b) Người trực tiếp giảng dạy các chuyên ngành điện hạt nhân, vật lý hạt nhân, kỹ thuật hạt nhân, công nghệ hạt nhân, vật lý kỹ thuật, hóa nước, hóa phóng xạ tại các cơ sở có chức năng đào tạo trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử;

c) Người trực tiếp thực hiện nhiệm vụ phân tích, ghi đo bức xạ, đánh giá an toàn bức xạ, quan trắc phóng xạ môi trường, thực hiện công tác bảo đảm an toàn bức xạ, an toàn và an ninh hạt nhân; hỗ trợ kỹ thuật phục vụ công tác quản lý nhà nước về năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân.

d) Người thực hiện công tác hợp tác quốc tế và triển khai các cam kết quốc tế trong thúc đẩy ứng dụng năng lượng nguyên tử, an toàn, an ninh và không phổ biến hạt nhân.

2. Mức phụ cấp ưu đãi 50% được áp dụng đối với các trường hợp sau:

Người làm việc hành chính, quản lý khoa học và công nghệ, quản lý dự án công trình hạt nhân của đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng nghiên cứu.

3. Mức phụ cấp 30% áp dụng với người thực hiện công tác hỗ trợ, phục vụ cho tổ chức sự nghiệp công lập thực hiện chức năng nghiên cứu trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Điều 5. Quy định mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đối với công chức, viên chức, người lao động hợp đồng làm việc tại cơ quan, tổ chức trực thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ được giao tham mưu, giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn về năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân

1. Mức phụ cấp ưu đãi 70% áp dụng đối với các trường hợp sau đây:

- Người chuyên trách thực hiện công tác quản lý hoạt động an toàn bức xạ và hạt nhân.

- Người chuyên trách thực hiện công tác quản lý hoạt động năng lượng nguyên tử.

2. Mức phụ cấp 30% áp dụng đối với người được phân công hoặc giao nhiệm vụ thực hiện quản lý nhà nước về năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân, không bao gồm đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 6. Quy định mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đối với công chức, viên chức, người lao động hợp đồng làm việc trong cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử

1. Mức phụ cấp ưu đãi 70% áp dụng đối với các trường hợp sau đây:

- Người chuyên trách thực hiện công tác quản lý hoạt động an toàn bức xạ và hạt nhân.

- Người chuyên trách thực hiện công tác quản lý hoạt động năng lượng nguyên tử.

2. Mức phụ cấp 30% áp dụng đối với người được phân công hoặc giao nhiệm vụ thực hiện quản lý nhà nước về năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân, không bao gồm đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 7. Cách tính phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp

1. Đối với công chức, viên chức, người lao động trả lương theo hệ số lương, mức tiền phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp hằng tháng được tính như sau:

Mức tiền phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp hằng tháng

=

(Hệ số lương hiện hưởng + Phụ cấp chức vụ lãnh đạo + Phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) + Hệ số chênh lệch bảo lưu (nếu có)

x

Mức lương cơ sở

x

Mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp

2. Đối với người lao động không trả lương theo hệ số lương, mức tiền phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp hằng tháng được tính như sau:

 

Mức tiền phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp hằng tháng

=

Mức tiền lương được trả theo thoả thuận

x

Mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp

 

Mức tiền lương được trả theo thỏa thuận là mức lương ghi trong hợp đồng lao động, không bao gồm các khoản thưởng, phúc lợi và các khoản hỗ trợ khác.

3. Trường hợp trong tháng có thời gian không được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp theo quy định tại Điều 9 Nghị định này thì mức tiền phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp hằng tháng được tính đối với thời gian còn lại của tháng, cụ thể như sau:

Mức tiền phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp trong tháng

=

Mức tiền phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp hằng tháng 2 2 ngày (số ngày làm việc tiêu chuẩn trong 01 tháng)

x

Số ngày được tính hưởng phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp trong tháng

 

Điều 8. Thời gian được tính để hưởng phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp

Công chức, viên chức, người lao động thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định này được giữ nguyên phụ cấp nghề nghiệp trong các trường hợp sau đây:

1. Đi học cao học và nghiên cứu sinh ở trong nước, nước ngoài.

2. Đi công tác, đào tạo, bồi dưỡng ở trong nước, nước ngoài.

3. Đi công tác, học tập trong nước hoặc được phân công làm công việc khác không trực tiếp thuộc lĩnh vực năng lượng nguyên tử liên tục từ 06 tháng trở lên.

Điều 9. Thời gian không được tính để hưởng phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp

Công chức, viên chức, người lao động thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định này không được tính hưởng phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp trong các khoảng thời gian sau:

1. Thời gian bị tạm giữ, tạm giam theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc bị đình chỉ công tác (tính tròn tháng);

2. Thời gian nghỉ việc để hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

3. Thời gian nghỉ không hưởng lương liên tục từ 01 tháng trở lên.

Điều 10. Phương thức, nguồn kinh phí chi trả

1. Phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp được trả cùng kỳ lương hàng tháng (kể cả nghỉ lễ, nghỉ phép theo quy định của pháp luật) và không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.

2. Nguồn kinh phí chi trả chế độ phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp được sử dụng từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc nguồn thu sự nghiệp của đơn vị, cụ thể:

a) Cơ quan quản lý nhà nước: Kinh phí thực hiện chế phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước

b) Đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên: Kinh phí thực hiện chế phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp được đảm bảo từ nguồn thu sự nghiệp của đơn vị và nguồn ngân sách nhà nước cấp theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành.

c) Đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: Kinh phí thực hiện chế phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước.

Điều 11. Nguyên tắc áp dụng

1. Công chức, viên chức, người lao động hợp đồng nếu đồng thời thuộc diện hưởng cùng một loại chính sách theo quy định tại văn bản quy phạm pháp luật khác, thì chỉ được hưởng một mức cao nhất của chính sách đó. Công chức, viên chức, người lao động đồng thời thuộc đối tượng hưởng nhiều mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp quy định tại Nghị định này thì chỉ được hưởng một mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp cao nhất.

2. Mức độ thường xuyên làm các công việc quy định tại Điều 3, Điều 4, Điều 5, Điều 6 Nghị định này được xác định tối thiểu bằng 50% tổng thời gian thực hiện nhiệm vụ theo phân công công tác trong tháng. Việc xác định mức độ thường xuyên làm công việc được căn cứ vào vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, quyết định phân công nhiệm vụ hoặc văn bản giao nhiệm vụ của người có thẩm quyền.

3. Trong thời gian biệt phái, công chức, viên chức thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định được do cơ quan, đơn vị cử đi biệt phái chi trả phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp, việc hưởng phụ cấp được thực hiện như sau:

a) Trường hợp biệt phái đến cơ quan, đơn vị có mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp khác với mức đang hưởng tại cơ quan, đơn vị cử đi, thì được hưởng mức phụ cấp cao hơn;

b) Trường hợp biệt phái đến cơ quan, đơn vị không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này, thì được tiếp tục hưởng mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đang hưởng tại cơ quan, đơn vị cử đi biệt phái;

c) Trường hợp công chức, viên chức, người lao động đang công tác tại cơ quan, đơn vị không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này được cử biệt phái đến cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này, thì được hưởng mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp tương ứng với vị trí việc làm đảm nhiệm tại cơ quan, đơn vị tiếp nhận.

Điều 12. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2026.

2. Bãi bỏ Quyết định số 45/2014/QĐ-TTg ngày 15/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đối với người làm việc trong các đơn vị thuộc lĩnh vực năng lượng nguyên tử của Bộ Khoa học và Công nghệ kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.

Điều 13. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.

 

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Các Ủy ban của QH; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao;   - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Học viện Hành chính quốc gia; - VPCP: BTCN, TBNC, các PCN, BNC,  Website Chính phủ, Ban Điều hành 112,  Người phát ngôn của Thủ tướng Chính phủ,  các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KG (5b).

TM. CHÍNH PHỦ  THỦ TƯỚNG