Thông báo 189/TB-VPCP 2019 kết luận của Thủ tướng tại buổi làm việc với TP HCM

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ NGUYỄN XUÂN PHÚC TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH.

Ngày 12 tháng 4 năm 2019, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã chủ trì buổi làm việc với lãnh đạo thành phố Hồ Chí Minh về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quý I năm 2019, phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới; cơ chế đặc thù để xây dựng Quy trình thí điểm rút ngắn thời gian thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và một số kiến nghị của Thành phố. Cùng dự buổi làm việc với Thủ tướng Chính phủ có các đồng chí Trương Hòa Bình Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ, Nguyễn Chí Dũng, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Trần Hồng Hà, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Nguyễn Văn Thể, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải và lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp, Văn phòng Chính phủ.

Sau khi nghe báo cáo của lãnh đạo Thành phố, ý kiến phát biểu của đồng chí Trương Hòa Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh và các đại biểu dự họp, Thủ tướng Chính phủ kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Trong bối cảnh quốc tế và khu vực rất nhiều khó khăn, với sự nỗ lực, cố gắng của Thành phố quý I năm 2019, kinh tế tiếp tục tăng trưởng, GRDP tăng 7,64%, bằng cùng kỳ năm trước; thu ngân sách đạt gần 25% dự toán, tăng 7,18% so cùng kỳ (cùng kỳ đạt 24,11%) dẫn đầu thu ngân sách cả nước, cơ cấu kinh tế tiếp tục tăng dần tỷ trọng các ngành dịch vụ chất lượng cao, giá trị gia tăng lớn, 9 nhóm ngành dịch vụ chủ yếu có tiềm năng và là thế mạnh của thành phố chiếm tỷ trọng cao trong tổng GRDP (dịch vụ chiếm tỷ trọng 63,1%, công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 21,5%, nông nghiệp chiếm tỷ trọng 0,6%, thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 14,7%); thành lập mới 8.639 doanh nghiệp trong nước. Thu hút đầu tư nước ngoài FDI đứng thứ 2 cả nước (sau Hà Nội) đạt 1,55 tỷ đô-la Mỹ (tăng 20,4% so với cùng kỳ). Tổng lượng khách quốc tế đến thành phố đạt hơn 2,2 triệu lượt, tăng 14,1% so cùng kỳ.

Thành phố có nhiều chuyển biến tích cực, đoàn kết trên dưới một lòng quyết tâm đưa thành phố ngày một phát triển. Tích cực triển khai nhiều giải pháp để thực hiện Kết luận số 21-KL/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP và số 02/NQ-CP của Chính phủ, Nghị quyết của Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh lần thứ X và Nghị quyết của Thành ủy, HĐND và các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo kết luận số 71/TB-VPCP ngày 22 tháng 02 năm 2019. Lãnh đạo Thành phố, các sở, ngành đã trực tiếp xuống cơ sở lắng nghe tâm tư nguyện vọng của doanh nghiệp và nhân dân để đưa ra các giải pháp cần thiết, trong mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội và đi đầu trong chuyển giao ứng dụng công nghệ và nâng cao năng suất lao động, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. Quan tâm tập hợp nhân tài trong và ngoài nước, các nhà khoa học, nhà đầu tư chiến lược, tiềm năng. Tiếp tục củng cố tổ chức hệ thống bộ máy, bổ sung cán bộ cho Thành phố. Công tác cải cách hành chính có nhiều chuyển biến mạnh mẽ, với nhiều mô hình, giải pháp cụ thể. Công tác quản lý đô thị được đặc biệt quan tâm, nhất là việc phối hợp giải quyết những khó khăn, vướng mắc đối với một số dự án bất động sản trên địa bàn thành phố.

Tình hình an ninh trật tự an toàn xã hội có nhiều tiến bộ nhất là dịp tết Nguyên đán, những vụ án lớn về ma túy được phát hiện và triệt phá thành công, các hoạt động đối ngoại tiếp tục được thực hiện chu đáo, đạt kết quả tích cực.

Thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Thủ tướng Chính phủ đánh giá cao và biểu dương sự nỗ lực về những kết quả trên các lĩnh vực của Đảng bộ, chính quyền, quân và dân thành phố Hồ Chí Minh đã đạt được trong quý I năm 2019, đóng góp quan trọng vào thành tựu chung của đất nước.

Bên cạnh những kết quả đạt được thành phố Hồ Chí Minh vẫn còn những tồn tại bất cập hạn chế, khó khăn cần tập trung khắc phục trong thời gian tới:

- Khu vực dịch vụ và 6/9 ngành dịch vụ chủ yếu có mức tăng trưởng thấp hơn cùng kỳ (thương mại, vận tải kho bãi, du lịch, tài chính ngân hàng, bảo hiểm, bất động sản, y tế...).

- Thu hút đầu tư xã hội cao (33% GRDP) nhưng chưa tương xứng với nhu cầu, tiềm năng vị thế của Thành phố nhất là lĩnh vực công nghệ cao có giá trị gia tăng lớn, đầu tư nước ngoài vào chế biến, chế tạo còn khiêm tốn chiếm 8% tổng số vốn đầu tư nước ngoài, tỷ trọng vốn đầu tư vào lĩnh vực sản xuất còn thấp. Hệ thống giao thông kết nối còn bất cập.

- Cải cách hành chính chưa đạt theo yêu cầu đề ra, vẫn còn nhiệm kỳ trong bộ máy, né tránh trách nhiệm, việc áp dụng công nghệ thông tin nhất là chính quyền điện tử còn chậm.

- Tình hình an ninh trật tự còn diễn biến phức tạp, bộ máy vẫn bị sức ỳ trong công tác chỉ đạo điều hành, quy trình cải cách thủ tục hành chính chưa đạt kết quả như mong muốn, công tác khiếu nại tố cáo chưa xử lý quyết liệt..., khiến người dân và doanh nghiệp bức xúc, ảnh hưởng đến hiệu quả thu hút đầu tư; tội phạm mặc dù giảm nhưng còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ phức tạp, nhất là tội phạm ma túy, cướp giật, “tín dụng đen”, các hoạt động kích động biểu tình chống phá, tuyên truyền xuyên tạc, đưa tin sai sự thật trên mạng internet, mạng xã hội diễn biến phức tạp.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỜI GIAN TỚI

Nhất trí cao với phát biểu của đồng chí Bí thư Thành ủy và báo cáo của lãnh đạo Thành phố về tình hình thực hiện phát triển kinh tế-xã hội quý I năm 2019, kế hoạch, nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội năm 2019. Đề nghị Thành phố tiếp thu những ý kiến đóng góp của các Bộ, ngành, đồng thời tập trung thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng sau:

1. Thành phố Hồ Chí Minh đã làm tốt kết quả quý I năm 2019, thì quý II và thời gian còn lại năm 2019 cần phấn đấu làm tốt hơn nữa. Thành phố phải đi đầu thực hiện phương châm mà Chính phủ đề ra năm 2019 là "Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, bứt phá, hiệu quả" với những nỗ lực cao nhất, quyết tâm cao nhất, điều hành đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả hơn nữa, không vì những khó khăn vừa qua mà nhụt chí, năm 2019 phải vươn lên, nỗ lực phấn đấu, mạnh mẽ hơn nữa; đồng thời tiếp tục xử lý những tồn tại, yếu kém phát sinh trong thời gian qua.

2. Tập trung triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng XII, Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP và số 02/NQ-CP của Chính phủ, Nghị quyết của Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh lần thứ X và các Nghị quyết của Thành ủy, Hội đồng nhân dân và các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo kết luận số 71/TB-VPCP ngày 22 tháng 02 năm 2019, phấn đấu hoàn thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong năm 2019, tạo nền tảng vững chắc cho những năm tiếp theo.

3. Tiếp tục bứt phá đóng góp 23-25% GDP và 27 % thu ngân sách nhà nước, phân công cụ thể tăng cường giám sát đôn đốc việc thực hiện 7 chương trình đột phá góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân thành phố. Đồng thời khơi dậy phát huy tinh thần đoàn kết, năng động, sáng tạo của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thành phố trong nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát động phong trào thi đua trong các cấp, các ngành để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ đề ra.

4. Thành phố Hồ Chí Minh phải luôn là đầu tàu kinh tế, trung tâm lớn và hiện đại về kinh tế, tài chính thương mại, khoa học và công nghệ năng động, sáng tạo, bứt phá của cả nước; động lực phát triển kinh tế khu vực. Phấn đấu trở thành một thành phố xanh, có chất lượng sống tốt để mọi người dân có thể hưởng lợi công bằng từ những thành quả phát triển mang lại. Do đó Thành phố phải thực hiện quy hoạch đô thị thật tốt để mở rộng không gian phát triển là địa phương đi đầu thực hiện cuộc cách mạng 4.0, đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện Đề án xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh, chính quyền điện tử, cải cách hành chính hiệu quả, nâng cao năng lực cạnh tranh so với thành phố khác trong khu vực.

5. Triển khai quyết liệt về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; triển khai thực hiện Chương trình cải cách hành chính của Thành phố giai đoạn 2018-2020. Tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh. Đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra công vụ và hoạt động cải cách hành chính; chấn chỉnh, xử lý kịp thời các kết quả sau kiểm tra, thanh tra. Phấn đấu tỷ lệ giải quyết đúng hạn trên Cổng thông tin một cửa điện tử của Thành phố đạt trên 90%.

6. Tiếp tục thu hút các dự án FDI công nghệ cao; đồng thời tạo mọi thuận lợi để phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tập trung khuyến khích đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp. Phát triển công nghiệp theo hướng ưu tiên đầu tư phát triển các ngành có hàm lượng khoa học công nghệ và giá trị gia tăng cao, các ngành công nghiệp hỗ trợ. Thúc đẩy đổi mới công nghệ, cải tiến quy trình sản xuất, chủ động tham gia và vận dụng thành quả của Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 để nâng cao năng suất lao động, phát triển các ngành công nghiệp mới có lợi thế.

7. Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, nhất là phát triển hạ tầng giao thông kết nối với hệ thống hạ tầng giao thông Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Đông Nam Bộ, Tây Nam Bộ, đẩy nhanh tiến độ thực hiện đường vành đai 3,4.. gắn với chỉnh trang đô thị, giảm ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông, giảm ngập nước, giảm ô nhiễm môi trường nhất là rác thải, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh cần quan tâm đến vấn đề về xã hội như: Nhà ở, xây dựng nghĩa trang, các thiết chế văn hóa, nhà ở tái định cư, xây dựng nông thôn mới.

8. Làm tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, đối thoại trực tiếp với nhân dân không né tránh đùn đẩy. Giữ vững an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ,ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng, lợi ích nhóm. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra truy tố đúng quy định pháp luật. Kiên quyết phòng, chống tội phạm nhất là tội phạm ma túy, cướp giật, “tín dụng đen”, các hoạt động kích động biểu tình chống phá, các hoạt động tuyên truyền xuyên tạc, đưa tin sai sự thật trên mạng internet, mạng xã hội.

III. VỀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ:

1. Về Dự án đầu tư xây dựng khu dân cư (khu tái định cư) 30,224 ha phường Bình Khánh, quận 2: Thanh tra Chính phủ khẩn trương thực hiện nhiệm vụ được giao, sớm báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Cần lưu ý xem xét quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan theo đúng quy định của pháp luật.

2. Về tạm ứng vốn cho Dự án xây dựng tuyến đường sắt đô thị số 1, Bến Thành - Suối Tiên: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải thống nhất phương án ứng vốn cho Dự án, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong tháng 5 năm 2019.

3. Về Dự án đường Vành đai 3 - Thành phố Hồ Chí Minh: Giao Bộ Giao thông vận tải khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư trình phê duyệt theo quy định. Trên cơ sở đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải, thành phố Hồ Chí Minh đề xuất nguồn vốn để thực hiện Dự án.

4. Về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2018-2020: Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương thực hiện ý kiến của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 3186/VPCP-ĐMDN ngày 19 tháng 4 năm 2019, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong tháng 5 năm 2019.

5. Về cho phép thực hiện cơ chế, quy trình “đặc thù” để rút ngắn thời gian bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng dự án có thu hồi đất trên địa bàn Thành phố:

Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng và cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về các vấn đề mà Thành phố kiến nghị, gửi Bộ Tư pháp thẩm định (những vấn đề liên quan đến luật, tổng hợp kiến nghị Quốc hội sửa luật cho phù hợp với tình hình thực tiễn). Trên cơ sở đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu, tiếp thu, báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định; Văn phòng Chính phủ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét đưa vào chương trình phiên họp thường kỳ của Chính phủ gần nhất.

Sau khi có Nghị quyết của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị Chính phủ sửa đổi các Nghị định liên quan.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và các Bộ, ngành, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.