Quyết định 73/2026/QĐ-UBND Đồng Nai đánh giá xếp loại chất lượng cơ quan hành chính

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng đối với cơ quan

hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Đồng Nai

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 150/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 370/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 335/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng đối với cơ quan hành chính nhà nước và công chức;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định ban hành Quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng đối với cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng đối với cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 08 tháng 9 năm 2026 và thay thế Quyết định số 47/2025/QĐ-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành quy định đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

QUY ĐỊNH

Về đánh giá xếp loại chất lượng đối với cơ quan hành chính nhà nước

 trên địa bàn thành phố Đồng Nai
(Ban hành kèm theo Quyết định số 73/2026/QĐ-UBND)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định chi tiết khoản 2 Điều 7 Nghị định số 335/2025/NĐ-CP quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng đối với cơ quan hành chính nhà nước và công chức, bao gồm: nguyên tắc, tiêu chí, thẩm quyền, quy trình đánh giá và hồ sơ đề nghị đánh giá, xếp loại chất lượng đối với cơ quan hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

2. Đối tượng áp dụng

a) Cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân thành phố;

b) Phòng, chi cục và các tổ chức tương đương thuộc cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân thành phố;

c) Phòng và tương đương thuộc chi cục và các tổ chức tương đương thuộc cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân thành phố;

d) Ủy ban nhân dân xã, phường (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã);

đ) Cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã;

e) Quyết định này không áp dụng đối với đánh giá, xếp loại chất lượng, cơ quan, tổ chức trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và tổ chức cơ yếu.

Điều 2. Mục đích, yêu cầu

1. Việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm nhằm giúp các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân cấp xã phát huy những mặt ưu điểm, tích cực, kịp thời khắc phục những mặt còn hạn chế, yếu kém; đồng thời đề ra các giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hợp lý.

2. Thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đồng thời gắn trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp xã và cán bộ, công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật.

3. Làm cơ sở để bình xét thi đua cho các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp xã và đánh giá xếp loại cán bộ, công chức; đánh giá việc thực hiện chức trách nhiệm vụ của cán bộ, công chức thuộc các bộ phận chuyên môn.

Điều 3. Nguyên tắc đánh giá

Thực hiện theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 335/2025/NĐ-CP.

Chương II

HÌNH THỨC, PHƯƠNG PHÁP VÀ NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ

Điều 4. Thẩm quyền công nhận kết quả đánh giá, xếp loại đối với tổ chức

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố công nhận kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tổ chức quy định tại điểm a và điểm d khoản 2 Điều 1 Quyết định này.

2. Người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân thành phố công nhận kết quả đánh giá, xếp loại đối với tổ chức quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 1 Quyết định này.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã công nhận kết quả đánh giá, xếp loại đối với các tổ chức quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 1 Quyết định này.

Điều 5. Tiêu chí đánh giá đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị

1. Tiêu chí chung (30 điểm)

a) Chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện sự chỉ đạo, điều hành của cấp trên; khả năng xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, kế hoạch phát triển của đơn vị gắn với mục tiêu quốc gia, ngành, địa phương; năng lực nhận diện, dự báo xu hướng phát triển, chủ động thích ứng với thay đổi môi trường (10 điểm).

b) Hiệu quả trong việc quản lý, sử dụng công chức theo vị trí việc làm; xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, tạo điều kiện cho công chức phát huy năng lực; hiệu quả phối hợp công tác và xây dựng đoàn kết nội bộ; mức độ chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính và tinh thần phục vụ của công chức (10 điểm).

c) Kết quả thực hiện các giải pháp cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động nội bộ và cung cấp dịch vụ công; mức độ thường xuyên rà soát, cải tiến các quy chế làm việc, quy trình nội bộ, đảm bảo hoạt động hiệu năng, hiệu lực; việc xây dựng và tổ chức thực hiện các biện pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế về tổ chức, quản lý, quy trình nội bộ đã được chỉ ra qua đánh giá, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán (nếu có) (10 điểm).

2. Tiêu chí kết quả thực hiện nhiệm vụ (70 điểm)

a) Kết quả thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án, văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên được chấm tối đa 05 điểm, bao gồm:

b) Tỷ lệ hoàn thành các nhiệm vụ trong chương trình, kế hoạch công tác của năm và các nhiệm vụ phát sinh được chấm tối đa 15 điểm, bao gồm:

c) Kết quả hoạt động quản lý, điều hành của tổ chức; tháo gỡ điểm nghẽn thể chế (nếu có); không để xảy ra sai phạm trong ban hành chính sách, văn bản quy phạm pháp luật được chấm tối đa 05 điểm, bao gồm:

d) Kết quả phối hợp với các cơ quan liên quan, điều phối chính sách liên vùng; có sáng kiến, mô hình điều phối được ghi nhận (nếu có) được chấm tối đa 10 điểm, bao gồm:

đ) Kết quả thực hiện chuyển đổi số, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp; có sáng kiến cụ thể áp dụng hiệu quả (nếu có) được chấm tối đa 10 điểm, bao gồm:

e) Kết quả thực hiện chính sách, chương trình khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo tác động rõ rệt đến hiệu quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được chấm tối đa 05 điểm gồm:

g) Kết quả giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính; tỷ lệ xử lý hồ sơ trực tuyến (nếu có) được chấm tối đa 10 điểm gồm:

h) Kết quả giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp (nếu có) được chấm tối đa 10 điểm gồm:

3. Việc chấm điểm cho từng tiêu chí quy định tại khoản 2 Điều này được thực hiện như sau:

a) Đối với các tiêu chí áp dụng theo tỷ lệ phần trăm (%): Điểm đạt được bằng tỷ lệ đạt được của cơ quan, tổ chức, đơn vị nhân với khung điểm tối đa của tiêu chí theo quy định (làm tròn đến số thập phân thứ hai và không vượt điểm tối đa).

b) Đối với các tiêu chí áp dụng theo khung điểm hoặc đạt/không đạt: Điểm đạt được thực hiện theo khung điểm tối đa quy định cho từng tiêu chí; trừ 0,5 điểm/lần vi phạm. Trường hợp đã trừ hết điểm theo khung điểm của từng tiêu chí nhưng vẫn tiếp tục vi phạm thì trừ vào số điểm đạt được trước khi xếp loại chất lượng.

c) Trường hợp vì lý do khách quan dẫn đến kết quả không đạt theo yêu cầu của tiêu chí nhưng đã báo cáo, giải trình và được cấp có thẩm quyền chấp thuận thì vẫn được chấm điểm tối đa cho tiêu chí đó.

Điều 6. Mức xếp loại chất lượng tổ chức

Thực hiện theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 335/2025/NĐ-CP.

Chương III

QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ VÀ HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN

 MỨC ĐỘ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ

Điều 7. Quy trình đánh giá, xếp loại kết quả hoàn thành nhiệm vụ cuối năm

1. Việc đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức được thực hiện theo năm công tác. Thời điểm đánh giá, xếp loại chất lượng được tiến hành trước ngày 15 tháng 12 hằng năm, trường hợp đặc biệt theo quy định của cấp có thẩm quyền thì hoàn thành trước ngày 15 tháng 01 năm sau.

Việc đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tổ chức cấp dưới được tiến hành trước khi đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tổ chức cấp trên.

2. Trình tự, thủ tục:

a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị tiến hành tự đánh giá, đề xuất mức xếp loại chất lượng.

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức việc tự đánh giá và đề xuất mức xếp loại chất lượng của tổ chức mình, gửi người có thẩm quyền công nhận xếp loại chất lượng.

Trường hợp có đơn, thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh tiêu cực hoặc dấu hiệu mất đoàn kết nội bộ thì người có thẩm quyền công nhận xếp loại chất lượng chỉ đạo kiểm tra, xác minh trước khi quyết định xếp loại.

b) Kết quả xếp loại chất lượng được thông báo đến tổ chức được đánh giá và cơ quan liên quan.

3. Hồ sơ đề nghị đánh giá, xếp loại cả năm, bao gồm:

a) Tờ trình đề nghị đánh giá xếp loại.

b) Phiếu tự nhận xét.

c) Biên bản họp của tập thể Ban Lãnh đạo cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp xã (có nêu rõ những nội dung thực hiện tốt, chưa tốt).

d) Các tài liệu kiểm chứng khác (nếu có).

4. Sở Nội vụ phối hợp với các cơ quan, đơn vị thẩm định, tổng hợp kết quả đánh giá của các cơ quan, đơn vị, tổ chức quy định tại điểm a, điểm d khoản 2 Điều 1 Quy định này. Hoàn thành trước ngày 10 tháng 01 hằng năm kế tiếp năm đánh giá.

5. Sở Nội vụ tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố công nhận mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Hoàn thành trong tháng 01 của năm kế tiếp năm đánh giá.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 8. Trách nhiệm thực hiện

1. Các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm:

a) Căn cứ các nhóm tiêu chí và khung điểm tối đa đạt được quy định tại Điều 5 Quy định này và tình hình đặc điểm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương xây dựng tiêu chí và thang điểm chi tiết để thực hiện đối với các tổ chức thuộc phạm vi quản lý cho phù hợp nhưng không được trái với tiêu chí và khung điểm tối đa đạt được của từng tiêu chí theo quy định.

- Các tiêu chí được phép chia nhỏ đến 0,5 điểm.

- Điểm tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ được xác định bằng công thức như sau:

Điểm đạt được = {(Tổng điểm đạt được của tiêu chí áp dụng): (Tổng điểm tối đa đạt được của tiêu chí áp dụng)}x 70

- Điểm đạt được được làm tròn đến số thập phân thứ hai.

Tùy vào tình hình thực tiễn, căn cứ Quy định này để xây dựng và ban hành tiêu chí cụ thể đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tổ chức thuộc phạm vi quản lý; xây dựng bộ tiêu chí để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương và gửi về Sở Nội vụ để theo dõi.

b) Tổ chức triển khai việc theo dõi, đánh giá đối với tổ chức trong phạm vi quản lý, bảo đảm đúng nguyên tắc, tiêu chí, thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định tại Quy định này.

c) Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo kết quả triển khai, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện về Sở Nội vụ để theo dõi và tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.

2. Sở Nội vụ có trách nhiệm

a) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Quy định này; tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Bộ Nội vụ kết quả xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ chức, công chức theo quy định.

b) Theo dõi, rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kịp thời điều chỉnh cho phù hợp.

c) Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ nghiên cứu, tham mưu xây dựng và triển khai phần mềm theo dõi, đánh giá và kết nối, liên thông với phần mềm điều hành, quản lý văn bản và giao nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

3. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm: Phối hợp với Sở Nội vụ để nghiên cứu, tham mưu xây dựng và triển khai phần mềm theo dõi, kết nối, liên thông với phần mềm điều hành, quản lý văn bản và giao nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị để đồng bộ đầy đủ dữ liệu phục vụ công tác đánh giá, xếp loại chất lượng đơn vị.