Quyết định 444/QĐ-TANDTC 2026 ban hành Quy chế làm việc của Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO _____________ Số: 444/QĐ-TANDTC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc __________________________ Hà Nội, ngày 03 tháng 11 năm 2026

 

 

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy chế làm việc của Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao

 

CHÁNH ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO

 

Căn cứ Luật Tổ chức Tòa án nhân dân số 34/2024/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 81/2025/QH15 ngày 24 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15 ngày 24 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Bộ luật lao động số 45/2019/QH14 ngày 20 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 85/2025/UBTVQH15 ngày 27 tháng 6 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về việc thành lập các Tòa Phúc thẩm, cục, vụ và tương đương, cơ quan báo chí của Tòa án nhân dân tối cao;

Căn cứ Thông tư số 03/2025/TT-TANDTC ngày 30 tháng 6 năm 2025 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về việc thành lập các Tòa Phúc thẩm, cục, vụ và tương đương, cơ quan báo chí của Tòa án nhân dân tối cao; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 04/2026/TT-TANDTC ngày 10 tháng 3 năm 2026;

Xét đề nghị của Chánh Thanh tra,

 

QUYẾT ĐỊNH

 

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc của Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 16 tháng 10 năm 2026 và thay thế Quy chế làm việc của Ban Thanh tra, được ban hành kèm theo Quyết định số 177/QĐ-TANDTC ngày 21 tháng 3 năm 2016 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao.

Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Cán bộ, Chánh Thanh tra và công chức của Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Chánh án TANDTC (để b/c); - Thành viên Hội đồng Thẩm phán TANDTC; - Thủ trưởng các đơn vị thuộc TANDTC; - Văn phòng Đảng ủy TANDTC; - Cổng Thông tin điện tử TANDTC (để đăng tải).

KT. CHÁNH ÁN PHÓ CHÁNH ÁN         Nguyễn Văn Tiến

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO _____________

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc __________________________

 

QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA

THANH TRA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO

(Ban hành kèm theo Quyết định số 444/QĐ-TANDTC ngày 03 tháng 11 năm 2026
của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao)

 

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

 

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Quy chế này quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; nguyên tắc hoạt động; quy trình, chế độ làm việc; cơ cấu tổ chức và quan hệ công tác của Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao (sau đây gọi chung là Thanh tra).

2. Quy chế này áp dụng đối với lãnh đạo, công chức của Thanh tra và các đơn vị, cơ quan, tổ chức, cá nhân có quan hệ công tác với Thanh tra.

Điều 2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn

1. Thanh tra là đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, có chức năng tham mưu, giúp Chánh án Tòa án nhân dân tối cao trong công tác thanh tra, kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo (trừ việc giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật tố tụng); phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và kiểm soát tài sản, thu nhập đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật.

2. Thanh tra thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Thông tư số 03/2025/TT-TANDTC ngày 30/6/2025 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định về việc thành lập các Tòa Phúc thẩm, Cục, Vụ và tương đương, Cơ quan báo chí của Tòa án nhân dân tối cao; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Thông tư số 04/2026/TT-TANDTC ngày 09/3/2026 của Chánh án Toà án nhân dân tối cao (sau đây gọi tắt là Thông tư số 03/2025/TT-TANDTC).

Điều 3. Nguyên tắc hoạt động, làm việc

1. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng; tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; chấp hành và thực hiện đúng quy định của Đảng, pháp luật, quy định của Toà án nhân dân tối cao, sự lãnh đạo, chỉ đạo, yêu cầu của Lãnh đạo Toà án nhân dân tối cao; đoàn kết, thống nhất, dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch theo quy định, đúng thẩm quyền và luôn có sự kiểm tra, giám sát, đôn đốc.

2. Làm việc theo chế độ thủ trưởng, đề cao trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu, gắn với tăng cường giám sát, kiểm tra, kiểm soát quyền lực; bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thống nhất, thông suốt của Chánh Thanh tra đối với các lĩnh vực công tác của Thanh tra.

3. Phân công, phân cấp rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm (kết quả) và rõ thẩm quyền theo quy định của pháp luật và của Tòa án nhân dân tối cao; phát huy tính chủ động, tích cực, sáng tạo, năng lực, sở trường của từng cán bộ, công chức và Phòng, tổ nghiệp vụ.

4. Mỗi nhiệm vụ, công việc chuyên môn chỉ phân công cho 01 phòng, 01 người thực hiện, chịu trách nhiệm. Trường hợp công việc phức tạp hoặc liên quan đến nhiều phòng, nhiều người, thì phân công 01 phòng hoặc 01 người chủ trì thực hiện, còn phòng, người khác tham gia phối hợp cùng thực hiện; phòng, cá nhân được phân công chủ trì chịu trách nhiệm chính, phòng, cá nhân khác chịu trách nhiệm liên đới. Trường hợp cần thiết, có thể phân công người thay thế để giải quyết công việc khi người đã được phân công không tiếp tục tham gia thực hiện nhiệm vụ (đi học tập, công tác, nghỉ vì lý do sức khỏe...). Trong trường hợp phân công cho Phòng, tổ nghiệp vụ thực hiện, thì Trưởng phòng, tổ trường chịu trách nhiệm chính.

5. Đề cao và tăng cường sự phối hợp công tác, trao đổi thông tin theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao trong nội bộ Thanh tra và với các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan, để bảo đảm thực hiện và hoàn thành tốt nhất các nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao.

6. Lãnh đạo, công chức giải quyết công việc kịp thời, đúng phạm vi thẩm quyền, trách nhiệm được phân công; tuân thủ trình tự, thủ tục, thời hạn giải quyết theo quy định, yêu cầu.

7. Thực hiện nghiêm quy định về bảo vệ chính trị nội bộ; kỷ luật, kỷ cương công vụ, nghiệp vụ; bí mật Nhà nước, bí mật công tác; quy định về phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; cấp dưới phục tùng và tuân thủ nghiêm sự lãnh đạo, chỉ đạo, phân công của cấp trên. Trường hợp phát hiện có vi phạm phải kịp thời xem xét xử lý ngay hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét xử lý theo đúng quy định của Đảng, pháp luật và quy định của Toà án nhân dân, nghiêm cấm mọi hành vi dung túng, bao che hoặc làm sai lệch hồ sơ.

8. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ; thực hiện kịp thời, đầy đủ và hiệu quả chuyển đổi số trong công tác chuyên môn, nghiệp vụ theo chỉ đạo, yêu cầu của lãnh đạo Toà án nhân dân tối cao và các cấp có thẩm quyền; tăng cường đổi mới thủ tục hành chính tư pháp.

Điều 4. Tác phong, lề lối làm việc

1. Về phẩm chất, trách nhiệm và ý thức chấp hành kỷ cương, kỷ luật công vụ: Có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh; có ý thức giữ gìn phẩm chất, uy tín của người cán bộ, công chức Tòa án; gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy định của ngành, nội quy, quy chế làm việc của cơ quan; có tinh thần trách nhiệm cao, tận tụy với công việc; không né tránh, đùn đẩy hoặc thoái thác nhiệm vụ, trách nhiệm; có ý thức bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật công tác và giữ gìn kỷ luật phát ngôn; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng tài sản, thiết bị làm việc; thực hiện nghiêm quy định về kiểm soát quyền lực; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí trong hoạt động thực thi công vụ.

2. Phương pháp, tác phong và lề lối làm việc: Làm việc khoa học, chủ động, có kế hoạch, xác định rõ nhiệm vụ, tiến độ và trách nhiệm của từng cá nhân; tác phong nghiêm túc, khẩn trương, sâu sát, thận trọng và chính xác; giải quyết công việc đúng thời hạn, bảo đảm chất lượng; chủ động nghiên cứu hồ sơ, tài liệu, quy định pháp luật; kịp thời phát hiện vấn đề, khó khăn, vướng mắc để tham mưu, đề xuất hướng xử lý. Đối với lãnh đạo, còn phải gương mẫu, dân chủ, sâu sát, quyết đoán và chịu trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; phân công công việc rõ ràng, kiểm tra, đôn đốc thường xuyên.

3. Tính khách quan, công tâm và tuân thủ pháp luật trong thực hiện nhiệm vụ thanh tra: Thực hiện nhiệm vụ đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trình tự, thủ tục và phạm vi được giao; đánh giá, nhận xét dựa trên hồ sơ, tài liệu, chứng cứ và quy định pháp luật; bảo đảm khách quan, chính xác, trung thực, công bằng; không để tình cảm cá nhân, quan hệ xã hội, lợi ích cá nhân hoặc tác động bên ngoài ảnh hưởng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ; thận trọng trong xác minh, kết luận và tham mưu; đề xuất giải quyết nhiệm vụ, công việc với lãnh đạo các cấp phải chính xác, có đầy đủ chứng cứ, căn cứ pháp lý theo quy định; không áp đặt, định kiến, nể nang hoặc né tránh đối với sai phạm; không lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu hoặc can thiệp trái quy định vào hoạt động chuyên môn.

4. Quan hệ phối hợp và văn hóa giao tiếp, ứng xử: Có tinh thần đoàn kết, phối hợp, hỗ trợ đồng nghiệp; tôn trọng nguyên tắc tổ chức, sự phân công và trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị; trong quan hệ công tác với lãnh đạo, cấp dưới và đồng nghiệp phải dân chủ, thẳng thắn, chân thành, có tính xây dựng; khi làm việc với đối tượng thanh tra, cơ quan, tổ chức và công dân phải có thái độ đúng mực, lịch sự, tôn trọng, lắng nghe và hướng dẫn rõ ràng trong phạm vi trách nhiệm; không có biểu hiện hách dịch, cửa quyền, thiếu chuẩn mực, gây mất đoàn kết nội bộ hoặc làm ảnh hưởng đến uy tín của cơ quan Tòa án nhân dân nói chung và Thanh tra nói riêng.

5. Hiệu quả công việc và ý thức tự rèn luyện, khắc phục hạn chế: Chú trọng chất lượng, hiệu quả và kết quả thực chất của công việc; hạn chế hình thức, hành chính hóa hoặc làm việc đối phó; thường xuyên học tập, cập nhật kiến thức pháp luật, nghiệp vụ và kỹ năng công tác; chủ động nâng cao năng lực chuyên môn; có tinh thần tự phê bình và phê bình, cầu thị, tiếp thu ý kiến góp ý; kịp thời khắc phục những hạn chế, thiếu sót; chủ động đổi mới phương pháp làm việc, ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và cải tiến quy trình nhằm nâng cao hiệu quả công tác thanh tra.

Điều 5. Cơ cấu tổ chức

1. Thanh tra gồm Chánh Thanh tra, các Phó Chánh Thanh tra; các Trưởng phòng, các Phó Trưởng phòng, công chức giữ chức danh tư pháp và các công chức khác.

2. Cơ cấu tổ chức, bộ máy của Thanh tra có 02 phòng chức năng, gồm:

a) Phòng Thanh tra, kiểm tra nghiệp vụ và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực (Phòng 1);

b) Phòng Thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo (Phòng 2).

 

Chương II

NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC PHÒNG CHỨC NĂNG

 

Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn chung

1. Các Phòng chức năng có nhiệm vụ tham mưu, giúp lãnh đạo Thanh tra thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo lĩnh vực chuyên môn theo quy định tại Điều 2 Quy chế này; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp trong Tòa án nhân dân. Trong đó: Phòng 1 thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn về công tác thanh tra, kiểm tra và công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, kiểm soát tài sản, thu nhập đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong Tòa án nhân dân; chủ trì tham mưu trong công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp trong Tòa án nhân dân. Phòng 2 thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo (trừ việc giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật tố tụng).

2. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo sự phân công của lãnh đạo Thanh tra.

Điều 7. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Thanh tra, kiểm tra nghiệp vụ và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực (Phòng 1)

Phòng Thanh tra, kiểm tra nghiệp vụ và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực (Phòng 1) tham mưu, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau:

1. Chủ trì nghiên cứu, tham mưu cho lãnh đạo Thanh tra xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch thanh tra, kiểm tra trong Tòa án nhân dân, để trình lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao xem xét, phê duyệt.

2. Chủ trì xây dựng các kế hoạch thực hiện chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về kiểm soát quyền lực, kiểm soát tài sản, thu nhập, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân, kê khai tài sản, thu nhập theo quy định hoặc theo yêu cầu phối hợp của các cơ quan, đơn vị có liên quan.

3. Chủ trì tham mưu cho lãnh đạo Thanh tra trong công tác thanh tra, kiểm tra nghiệp vụ; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; quản lý, kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai trong Tòa án nhân dân theo quy định.

4. Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc công tác thanh tra, kiểm tra, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; hướng dẫn thực hiện minh bạch tài sản, thu nhập trong Tòa án nhân dân theo quy định.

5. Tham gia hoạt động thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao của cơ quan, đơn vị, công chức, viên chức và người lao động trong Tòa án nhân dân theo chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền hoặc theo chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt;

6. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra, kiểm tra của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao.

7. Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra của Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh đối với vụ việc thuộc thẩm quyền theo phân cấp. Thanh tra lại vụ việc đã có Kết luận của Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

8. Chủ trì xây dựng các báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo lĩnh vực, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng được phân công (công tác thanh tra, kiểm tra, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực...).

9. Căn cứ quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, của Toà án nhân dân, chủ trì xây dựng kế hoạch, đề xuất giải pháp về nâng cao kỷ cương, kỷ luật công vụ, quản lý công chức, viên chức, người lao động trong Tòa án nhân dân.

10. Chủ trì tham mưu trong công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp trong Tòa án nhân dân.

11. Phối hợp với Tổ Công nghệ thông tin, chuyển đổi số của Thanh tra thực hiện công tác chuyển đổi số trong công tác thanh tra, kiểm tra nghiệp vụ và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và các lĩnh vực khác của chi bộ, đơn vị.

12. Chủ trì việc tổng hợp, xây dựng các báo cáo chung, các chương trình, kế hoạch công tác năm của Thanh tra.

13. Thực hiện công tác văn phòng, hành chính nội vụ, văn thư, lưu trữ; tham mưu cho lãnh đạo Thanh tra trong công tác quản lý, điều hành tổ chức và hoạt động, công tác cán bộ, công tác thi đua - khen thưởng của Thanh tra.

14. Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ do Phòng 2 chủ trì khi được phân công hoặc có yêu cầu, đề nghị; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo sự phân công của lãnh đạo Thanh tra.

Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo (Phòng 2)

Phòng Thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo (Phòng 2) tham mưu, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau:

1. Chủ trì việc tham mưu cho lãnh đạo Thanh tra trong công tác hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo (trừ việc giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật tố tụng) trong Tòa án nhân dân.

2. Tham mưu việc giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao (trừ việc giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật tố tụng).

3. Chủ trì xây dựng các báo cáo định kỳ hoặc đột xuất liên quan đến công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Thanh tra.

4. Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ do Phòng 1 chủ trì khi được phân công hoặc có yêu cầu, đề nghị.

5. Phối hợp với Tổ Công nghệ thông tin, chuyển đổi số của Thanh tra thực hiện công tác chuyển đổi số trong công tác của chi bộ, đơn vị.

6. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo sự phân công của lãnh đạo Thanh tra.

 

Chương III

TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI, CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
CỦA LÃNH ĐẠO THANH TRA, LÃNH ĐẠO PHÒNG VÀ CÔNG CHỨC

 

Điều 9. Chánh Thanh tra

1. Chánh Thanh tra là thủ trưởng đơn vị, chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Đảng ủy, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phụ trách Thanh tra về công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, công tác tổ chức cán bộ và tổ chức thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra.

2. Chánh Thanh tra có trách nhiệm:

a) Quản lý, chỉ đạo, điều hành Thanh tra thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra và các nhiệm vụ, quyền hạn khác do lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao giao theo đúng quy định của pháp luật, quy định của Tòa án nhân dân tối cao;

b) Ủy quyền, phân công công việc, nhiệm vụ cụ thể cho Phó Chánh Thanh tra; phân cấp, ủy quyền cho Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, công chức khác của Thanh tra thực hiện các công việc, nhiệm vụ cụ thể; ủy quyền cho một Phó Chánh Thanh tra thay Chánh Thanh tra điều hành và giải quyết công việc của Thanh tra khi Chánh Thanh tra vắng mặt.

Trường hợp Chánh Thanh tra đi công tác ngoài kế hoạch công tác đã được phê duyệt hoặc vắng mặt vì việc riêng từ 1/2 ngày làm việc trở lên, thì báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phụ trách Thanh tra xem xét, quyết định;

c) Phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra hoặc nhiệm vụ khác do lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao phân công;

d) Chỉ đạo công tác tổ chức, cán bộ và thi đua khen thưởng của Thanh tra theo thẩm quyền;

đ) Chỉ đạo xây dựng kế hoạch công tác của Thanh tra theo yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Tòa án nhân dân tối cao và của Tòa án nhân dân; chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ;

e) Ký văn bản thuộc thẩm quyền của Chánh Thanh tra; ủy quyền cho Phó Chánh Thanh tra ký văn bản thuộc thẩm quyền của Chánh Thanh tra; ký văn bản thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân tối cao khi được lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao ủy quyền, phân công;

g) Ký tờ trình Ban Thường vụ Đảng ủy, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về công tác cán bộ, công tác thanh tra, kiểm tra và các công tác khác có liên quan của Thanh tra;

h) Trực tiếp giải quyết một số việc đã phân công cho Phó Chánh Thanh tra khi thấy cần thiết; Phó Chánh Thanh tra được phân công vắng mặt hoặc những việc liên quan đến hai Phó Chánh Thanh tra trở lên nhưng các Phó Chánh Thanh tra có ý kiến khác nhau;

i) Trực tiếp báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao các lĩnh vực công tác của Thanh tra và đề xuất, kiến nghị tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc;

k) Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của Thanh tra, của các Phòng chức năng; phối hợp trong công tác giải quyết kiến nghị liên quan đến thực hiện công vụ của công chức trong Thanh tra;

l) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác khi được Đảng ủy, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao giao.

3. Chánh Thanh tra tổ chức thảo luận tập thể lãnh đạo Thanh tra hoặc lấy ý kiến bằng văn bản trước khi quyết định các vấn đề sau đây:

a) Chương trình, kế hoạch công tác hằng năm của Thanh tra; dự thảo các đề án, dự án, chương trình, văn bản khác do Thanh tra chủ trì thực hiện có nội dung quan trọng, ảnh hưởng lớn đến tổ chức hoạt động của Tòa án nhân dân, của Thanh tra;

b) Công tác tổ chức bộ máy và nhân sự của Thanh tra theo quy định;

c) Báo cáo về tình hình thực hiện chương trình, kế hoạch công tác và kiểm điểm công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Thanh tra;

d) Những vấn đề quan trọng khác mà Chánh Thanh tra thấy cần thiết phải đưa ra thảo luận, lấy ý kiến tập thể.

Điều 10. Phó Chánh Thanh tra

1. Phó Chánh Thanh tra là lãnh đạo Thanh tra, được Chánh Thanh tra phân công phụ trách, theo dõi, chỉ đạo một hoặc một số lĩnh vực, nhiệm vụ công tác của Thanh tra; thay mặt Chánh Thanh tra quản lý, điều hành hoạt động của Thanh tra, giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực được phân công và chịu trách nhiệm trước Thanh tra, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao và trước pháp luật về công việc, nhiệm vụ được giao.

2. Phó Chánh Thanh tra có trách nhiệm:

a) Chấp hành sự chỉ đạo, phân công công tác của Chánh Thanh tra;

b) Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ được giao phụ trách;

c) Ký thay Chánh Thanh tra các văn bản thuộc lĩnh vực, địa bàn được giao phụ trách và các văn bản khác theo ủy quyền của Chánh Thanh tra; báo cáo Chánh Thanh tra về kết quả thực hiện công việc theo yêu cầu của Chánh Thanh tra;

d) Chủ động giải quyết công việc được phân công, nếu có vấn đề liên quan đến lĩnh vực, địa bàn của Phó Chánh Thanh tra khác thì trực tiếp phối hợp với Phó Chánh Thanh tra đó để giải quyết.

Phối hợp chặt chẽ với Phó Chánh Thanh tra khác trong việc giải quyết các công việc; trường hợp 02 Phó Chánh Thanh tra có ý kiến khác nhau thì Phó Chánh Thanh tra được giao chủ trì giải quyết công việc báo cáo Chánh Thanh tra xem xét, quyết định;

đ) Báo cáo hoặc xin ý kiến Chánh Thanh tra trước khi quyết định đối với những vấn đề quan trọng, ảnh hưởng lớn đến tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân và của Thanh tra; những vấn đề vượt quá thẩm quyền của Thanh tra hoặc những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau giữa Thanh tra với các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác;

e) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo sự phân công của Chánh Thanh tra.

3. Khi được Chánh Thanh tra ủy quyền (bằng văn bản) điều hành hoạt động của Thanh tra trong thời gian Chánh Thanh tra vắng mặt tại đơn vị, Phó Chánh Thanh tra được ủy quyền phải chấp hành sự ủy quyền và chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Đảng ủy, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Chánh Thanh tra và trước pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ của Thanh tra trong thời gian được ủy quyền và trong nội dung được ủy quyền; không được ủy quyền lại cho người khác những nội dung đã được ủy quyền.

Điều 11. Trưởng phòng

1. Trưởng phòng là lãnh đạo Phòng, có trách nhiệm giúp lãnh đạo Thanh tra thực hiện việc lãnh đạo, quản lý, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Thanh tra và trước pháp luật về công việc, nhiệm vụ được giao.

2. Trưởng phòng có trách nhiệm:

a) Chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Thanh tra;

b) Chỉ đạo phân công công việc, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá kết quả việc thực hiện các công việc thuộc lĩnh vực, nhiệm vụ của Phòng; chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Thanh tra về việc quản lý, điều hành hoạt động, hiệu quả công việc của phòng;

c) Chủ động đề xuất kế hoạch công tác, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao và báo cáo, đề xuất khó khăn, vướng mắc cần giải quyết trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của Phòng;

d) Phối hợp chặt chẽ với các Phòng chức năng khác trong Thanh tra để giải quyết hiệu quả các công việc của Phòng được phân công; trường hợp không thống nhất được với các Phòng chức năng khác thì báo cáo lãnh đạo Thanh tra chỉ đạo, giải quyết;

đ) Báo cáo kết quả công tác của Phòng với lãnh đạo Thanh tra; báo cáo Chánh Thanh tra hoặc Phó Chánh Thanh tra được giao phụ trách về việc thực hiện các nhiệm vụ của Phòng, những vấn đề vượt quá thẩm quyền hoặc những vấn đề còn có ý kiến khác nhau giữa các Phòng.

Trường hợp còn có ý kiến khác nhau giữa Trưởng phòng và Phó Chánh Thanh tra được giao phụ trách nhiệm vụ đó thì báo cáo Chánh Thanh tra xem xét, quyết định.

Điều 12. Phó Trưởng phòng

1. Phó Trưởng phòng là lãnh đạo Phòng, có trách nhiệm giúp Trưởng phòng thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Phòng; được Trưởng phòng giao phụ trách, theo dõi, giải quyết một số công việc của phòng; thay mặt Trưởng phòng quản lý, điều hành hoạt động của Phòng, giải quyết các công việc được phân công; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, lãnh đạo Thanh tra và trước pháp luật về các công việc, nhiệm vụ được giao.

2. Phó Trưởng phòng có trách nhiệm:

a) Thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Trưởng phòng và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Thanh tra và Trưởng phòng về nội dung, kết quả công việc được giao. Trường hợp cần thiết, lãnh đạo Thanh tra chỉ đạo, giao trực tiếp nhiệm vụ cho Phó Trưởng phòng giải quyết.

Phó Trưởng phòng có trách nhiệm báo cáo Trưởng phòng về công việc được giao; báo cáo lãnh đạo Thanh tra, Trưởng phòng kết quả giải quyết công việc;

b) Thay mặt Trưởng phòng phối hợp công tác với Phòng chức năng khác thuộc Thanh tra trong lĩnh vực được phân công phụ trách hoặc theo yêu cầu của Trưởng phòng;

c) Báo cáo Trưởng phòng, lãnh đạo Thanh tra những vấn đề vượt quá thẩm quyền hoặc những vấn đề còn có ý kiến khác nhau giữa các Phó Trưởng phòng;

d) Khi được Trưởng phòng ủy quyền điều hành hoạt động của Phòng trong thời gian Trưởng phòng vắng mặt, Phó Trưởng phòng được ủy quyền chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, lãnh đạo Thanh tra và trước pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ của Phòng trong thời gian được ủy quyền.

Điều 13. Công chức

1. Công chức không giữ chức danh lãnh đạo, quản lý làm việc theo sự phân công của Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy quyền; chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Phòng về tiến độ, chất lượng công việc được phân công.

2. Công chức có trách nhiệm:

a) Chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Thanh tra, lãnh đạo Phòng;

b) Chấp hành nghiêm chủ trương, quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội quy, quy chế của Tòa án nhân dân tối cao và của Thanh tra; thực hiện văn hóa công sở; kỷ luật lao động, kỷ cương công vụ;

c) Chủ động cập nhật kiến thức, nghiên cứu các văn bản mới để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng tham mưu và xử lý công việc; kịp thời báo cáo, đề xuất với lãnh đạo Phòng, lãnh đạo Thanh tra khi phát sinh những vấn đề mới hoặc vượt quá thẩm quyền giải quyết;

d) Chủ động xây dựng kế hoạch để thực hiện các nhiệm vụ được giao theo đúng tiến độ, thời hạn; bảo đảm giải quyết công việc theo đúng yêu cầu, nội dung, chất lượng, tiến độ công việc và báo cáo lãnh đạo Phòng trước khi trình lãnh đạo Thanh tra xem xét, giải quyết;

đ) Nêu cao tinh thần trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ với các công chức khác trong đơn vị; đảm bảo thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao;

e) Không trốn tránh, thoái thác, né tránh, đùn đẩy trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; không gây bè phái, mất đoàn kết, tự ý nghỉ việc, bỏ việc; không đăng tải, phát tán, phát ngôn thông tin sai lệch làm ảnh hưởng đến cơ quan, đơn vị và giữ gìn đoàn kết nội bộ;

g) Báo cáo kết quả, tiến độ công việc, nhiệm vụ được giao với lãnh đạo Thanh tra, lãnh đạo Phòng theo quy định, yêu cầu;

h) Chấp hành nghiêm các quy định về bí mật nhà nước và an toàn an ninh mạng; bí mật công tác; chế độ thông tin, báo cáo và lưu trữ hồ sơ về các công việc được giao; quản lý và sử dụng tài sản, trang thiết bị được cấp theo quy định.

3. Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Thanh tra, công chức giữ chức danh Thẩm phán Tòa án nhân dân công tác tại Thanh tra có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ của Thẩm phán Tòa án nhân dân theo sự phân công của lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao.

 

Chương IV

QUAN HỆ CÔNG TÁC

 

Điều 14. Quan hệ công tác với các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự các cấp

1. Thanh tra chủ trì hoặc phối hợp chặt chẽ với các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự các cấp theo chức năng, nhiệm vụ, nội dung, thẩm quyền và phân công của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao để thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra nghiệp vụ, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và các nhiệm vụ, nội dung công tác khác theo yêu cầu của Ban Thường vụ Đảng ủy, lãnh đạo của Tòa án nhân dân, bảo đảm hoạt động của Tòa án nhân dân.

2. Thanh tra chủ động, tích cực phối hợp với các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự các cấp trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng đơn vị, bảo đảm Thanh tra và các đơn vị hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ được giao.

3. Trường hợp Thanh tra và các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự các cấp được giao thực hiện một số nhiệm vụ chung, Thanh tra thực hiện theo Quy chế phối hợp do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành.

Điều 15. Quan hệ công tác giữa lãnh đạo Thanh tra với Chi ủy

1. Lãnh đạo Thanh tra phối hợp chặt chẽ với Chi ủy:

a) Tổ chức phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng quy định các chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; các nghị quyết, kết luận của Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Tòa án nhân dân tối cao, Chỉ thị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và của Chi ủy về các nhiệm vụ chính trị, chuyên môn đến toàn thể công chức, đảng viên trong đơn vị, chi bộ;

b) Lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên, công chức trong đơn vị, chi bộ; duy trì kỷ cương, kỷ luật công vụ; công tác quản lý và giám sát, kiểm tra công chức, đảng viên theo quy định; công tác xây dựng đơn vị, chi bộ trong sạch, vững mạnh;

c) Chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng, Nhà nước, Ban Thường vụ Đảng ủy, Đảng ủy Tòa án nhân dân tối cao và các nhiệm vụ chính trị, chuyên môn của đơn vị theo quy định và các nhiệm vụ khác được cấp trên giao.

2. Lãnh đạo Thanh tra và Chi ủy tạo điều kiện để các tổ chức đoàn thể trong đơn vị hoạt động, phát huy tốt vai trò theo đúng Điều lệ của Đảng, quy định của pháp luật; thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ trong đơn vị; bảo đảm chế độ, chính sách, điều kiện, phương tiện làm việc, kịp thời thăm hỏi, động viên công chức có hoàn cảnh khó khăn hoặc chế độ, chính sách khác theo quy định.

Điều 16. Quan hệ giữa lãnh đạo Thanh tra với các tổ chức đoàn thể của Thanh tra

Lãnh đạo Thanh tra phối hợp với tổ chức đoàn thể của Thanh tra thực hiện:

1. Thông tin, quán triệt đầy đủ, kịp thời các chủ trương, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; chủ trương, nghị quyết của Ban Thường vụ Đảng ủy, Đảng ủy Tòa án nhân dân tối cao; Chỉ thị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; Chương trình công tác năm của Tòa án nhân dân tối cao, Chương trình công tác năm của Thanh tra đến toàn thể công chức trong đơn vị.

2. Bảo đảm thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách, trang thiết bị làm việc cho công chức; thực hiện Quy chế dân chủ cơ quan; chuẩn bị nội dung, tổ chức hội nghị công chức hằng năm của Thanh tra.

3. Phát động, triển khai thực hiện các phong trào thi đua, các cuộc vận động của ngành Tòa án nhân dân; tổ chức, chỉ đạo xây dựng và thực hiện tốt các phong trào thi đua của Thanh tra.

4. Kịp thời động viên, thăm hỏi đối với công chức thuộc Thanh tra có hoàn cảnh khó khăn.

5. Hưởng ứng, thực hiện công tác thanh niên và các công tác khác của đoàn thể.

Điều 17. Quan hệ công tác với các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác

1. Trong trường hợp cần thiết, Thanh tra là đầu mối của Tòa án nhân dân tối cao trong công tác thanh tra, kiểm tra; kiểm soát quyền lực, kiểm soát tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, người lao động trong Tòa án nhân dân; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; giải quyết khiếu nại, tố cáo (trừ việc giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật tố tụng); chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có chức năng thanh tra, kiểm tra thuộc các cơ quan Đảng, chính quyền; báo cáo, cung cấp thông tin theo quy định của pháp luật hoặc theo yêu cầu phối hợp của các cơ quan, đơn vị có liên quan.

2. Thanh tra phối hợp với Văn phòng Tòa án nhân dân tối cao thực hiện công tác tiếp công dân trong trường hợp cần xác minh thông tin, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo (trừ việc giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật tố tụng).

 

Chương V

QUY TRÌNH, CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC

 

Điều 18. Quy trình xử lý văn bản

1. Văn bản gửi đến Thanh tra được xử lý theo quy trình sau:

a) Văn bản giấy được chuyển đến Phòng 1 tiếp nhận, Phòng 1 vào sổ công văn đến để theo dõi, quản lý, phân loại và trình Chánh Thanh tra xem xét, phân công, chỉ đạo giải quyết;

b) Đối với văn bản đến trên hệ thống văn bản điều hành, Phòng 1 vào sổ công văn đến, trình văn bản điện tử đến Chánh Thanh tra để chỉ đạo giải quyết trên hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành của Tòa án nhân dân tối cao;

c) Trường hợp văn bản được gửi đích danh tên người nhận thì chuyển cho người nhận, nếu văn bản được gửi đích danh nhưng thuộc thẩm quyền giải quyết của Thanh tra thì Phòng 1 vào sổ công văn đến và trình Chánh Thanh tra xem xét, chỉ đạo giải quyết;

d) Trường hợp văn bản được đóng dấu chỉ độ mật, Phòng 1 thực hiện việc tiếp nhận, chuyển giao văn bản đúng quy trình, trình tự, thủ tục xử lý văn bản mật theo quy định của pháp luật và của Tòa án nhân dân tối cao về bảo vệ bí mật nhà nước.

2. Chánh Thanh tra xem xét, chỉ đạo, phân công công chức nghiên cứu, giải quyết văn bản, cụ thể:

a) Chánh Thanh tra trực tiếp chỉ đạo, chuyển văn bản đến Phó Chánh Thanh tra phụ trách hoặc chuyển trực tiếp đến Trưởng phòng các Phòng chức năng để thực hiện theo đúng phân công hoặc theo chức năng, nhiệm vụ;

b) Căn cứ ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Thanh tra, các văn bản được các Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng được ủy quyền chỉ đạo vào sổ theo dõi, quản lý công việc, trực tiếp giải quyết hoặc giao cho công chức thuộc Thanh tra nghiên cứu, đề xuất;

c) Công chức được giao việc có trách nhiệm chủ động nghiên cứu, tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Phòng, lãnh đạo Thanh tra về kết quả nghiên cứu, đề xuất phương hướng giải quyết công việc, xin ý kiến chỉ đạo trong thời hạn quy định;

d) Trưởng phòng hoặc Phó Trưởng phòng được ủy quyền có ý kiến về kết quả nghiên cứu, giải quyết công việc của công chức được giao việc và trình Phó Chánh Thanh tra phụ trách hoặc Chánh Thanh tra.

Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo cuối cùng của lãnh đạo Thanh tra, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng được ủy quyền chỉ đạo công chức xây dựng và hoàn thiện văn bản, tờ trình để trình lãnh đạo Thanh tra xem xét, duyệt ký.

Đối với các văn bản, tờ trình báo cáo lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao, sau khi lãnh đạo Thanh tra duyệt ký, trong thời hạn tối đa ½ ngày làm việc, công chức được giao giải quyết công việc có trách nhiệm chuyển giao hồ sơ, tài liệu cho công chức phụ trách công tác văn thư của đơn vị, trình lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao xem xét, cho ý kiến chỉ đạo;

đ) Đối với các văn bản, tờ trình đã được lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao duyệt ký hoặc bút phê, lãnh đạo Thanh tra chuyển lại cho lãnh đạo phòng, công chức được giao chủ trì giải quyết công việc. Lãnh đạo phòng, công chức được giao chủ trì giải quyết công việc thực hiện ngay việc tiếp thu ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao, hoàn tất quy trình công việc, tiến hành các thủ tục chuyển văn bản đi và lưu trữ theo quy định;

e) Công chức có trách nhiệm quản lý, bảo mật văn bản, tài liệu, hồ sơ liên quan đến công việc được giao. Việc quản lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu mật phải tuân thủ quy định của pháp luật, Quy chế của Tòa án nhân dân tối cao về bảo vệ bí mật nhà nước và Quy chế về công tác văn thư, lưu trữ trong Tòa án nhân dân.

Điều 19. Giao, nhận, quản lý văn bản, tài liệu, hồ sơ

1. Công chức có trách nhiệm giao, nhận, quản lý các văn bản, tài liệu, hồ sơ liên quan tới công việc được giao theo đúng quy định của pháp luật và quy định của Tòa án nhân dân tối cao, trong đó việc giao nhận phải bằng biên bản hoặc sổ giao nhận. Trường hợp công chức được giao nhiệm vụ đi vắng hoặc được giao nhiệm vụ khác thì phải bàn giao văn bản, tài liệu, hồ sơ đang xử lý cho công chức được lãnh đạo phân công. Sau khi kết thúc công việc hoặc định kỳ hằng năm phải sắp xếp, lập danh mục lưu trữ hoặc bàn giao cho công chức được phân công công tác lưu trữ theo quy định.

2. Việc xây dựng, tạo lập, giao, nhận, quản lý văn bản, tài liệu, hồ sơ, vật chứa bí mật nhà nước phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật và quy định của Tòa án nhân dân tối cao về bảo vệ bí mật nhà nước.

3. Trưởng phòng, công chức được phân công công tác văn thư, lưu trữ có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chế độ giao, nhận, quản lý các văn bản, tài liệu, hồ sơ để báo cáo đầy đủ, kịp thời với lãnh đạo Thanh tra.

Điều 20. Chế độ họp

1. Cuộc họp toàn thể công chức của Thanh tra được tiến hành như sau:

a) Họp toàn thể công chức định kỳ hằng tháng: Được tiến hành vào tuần đầu tiên của tháng để lãnh đạo Thanh tra nắm tình hình triển khai thực hiện nhiệm vụ, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao, triển khai kế hoạch công tác của đơn vị trong tháng tiếp theo và giải quyết những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của các Phòng chức năng và công chức thuộc Thanh tra;

b) Họp sơ kết 06 tháng: Được tiến hành vào tuần cuối cùng của tháng thứ sáu của năm công tác, để kiểm điểm, đánh giá tình hình và kết quả thực hiện công tác trong 06 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ của 06 tháng cuối năm;

c) Họp tổng kết năm: Được tiến hành sau khi tổng kết công tác năm để kiểm điểm, đánh giá tình hình, kết quả công tác năm và đề ra phương hướng, nhiệm vụ trong năm tới của Thanh tra; lãnh đạo Thanh tra thực hiện việc đánh giá, phân loại công chức theo quy định; tổng kết công tác thi đua của năm và thực hiện việc bình bầu, đề nghị khen thưởng (hoặc kỷ luật) đối với công chức trong Thanh tra theo quy định.

2. Họp giao ban lãnh đạo Thanh tra và họp lãnh đạo Thanh tra với các Trưởng phòng: Được thực hiện kịp thời theo chỉ đạo của Chánh Thanh tra để xử lý những khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện kế hoạch công tác, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị.

3. Chánh Thanh tra chỉ đạo triệu tập họp đột xuất khi thấy cần thiết để kịp thời xử lý, giải quyết các công việc chuyên môn và những công việc khác có liên quan hoạt động của Thanh tra. Thành phần, thời gian họp đột xuất do Chánh Thanh tra xem xét, quyết định.

4. Lãnh đạo phòng, công chức được Chánh Thanh tra phân công chuẩn bị họp có trách nhiệm tổng hợp, chuẩn bị nội dung, chương trình họp; thông báo về thời gian, địa điểm diễn ra cuộc họp và nội dung sơ bộ của cuộc họp; triệu tập thành phần tham dự. Lãnh đạo phòng cử người ghi biên bản và thông báo kết luận của Chánh Thanh tra về nội dung cuộc họp; theo dõi, đôn đốc và báo cáo Chánh Thanh tra việc triển khai thực hiện.

Điều 21. Chế độ thông tin, báo cáo

1. Chế độ thông tin của Thanh tra được thực hiện theo các quy định của pháp luật, quy định, Quy chế làm việc của Tòa án nhân dân tối cao và Quy chế này. Cụ thể:

a) Lãnh đạo Thanh tra có trách nhiệm thông tin về việc thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của cơ quan, đơn vị, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao tới toàn thể công chức; tiếp nhận, phân công giải quyết hoặc báo cáo lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao để chỉ đạo giải quyết những kiến nghị, đề xuất của công chức có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ của Tòa án nhân dân tối cao và của Thanh tra;

b) Trưởng phòng các Phòng chức năng có trách nhiệm thông tin về việc thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của Phòng; truyền đạt ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Thanh tra tới công chức của Phòng; tiếp nhận, giải quyết hoặc báo cáo lãnh đạo Thanh tra giải quyết những kiến nghị, đề xuất của công chức có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ của Thanh tra và của Phòng.

2. Chế độ báo cáo công tác với lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao được thực hiện theo quy định của pháp luật và quy định, Quy chế làm việc của Tòa án nhân dân tối cao.

3. Chế độ báo cáo nội bộ của Thanh tra được thực hiện như sau:

a) Công chức báo cáo định kỳ hoặc theo yêu cầu công tác về tiến độ, kết quả thực hiện công việc, nhiệm vụ được giao. Trường hợp có vấn đề phát sinh vượt quá thẩm quyền được phân công hoặc có vấn đề khác cần báo cáo liên quan đến trách nhiệm, thẩm quyền của Thanh tra thì công chức phải báo cáo ngay lãnh đạo Thanh tra để kịp thời xử lý;

b) Trưởng phòng có trách nhiệm lập báo cáo về tiến độ, kết quả công tác định kỳ hằng tuần, tháng, quý, 06 tháng và năm của Phòng và chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Thanh tra về các nội dung báo cáo và thời hạn báo cáo;

c) Các báo cáo đột xuất khác được thực hiện theo yêu cầu của lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao hoặc của Chánh Thanh tra.

4. Các Phó Chánh Thanh tra có trách nhiệm báo cáo Chánh Thanh tra những vấn đề sau:

a) Tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ, công việc thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách, ủy quyền, những việc vượt quá thẩm quyền giải quyết và những việc cần xin ý kiến của Chánh Thanh tra;

b) Nội dung và kết quả các hội nghị, cuộc họp được ủy quyền tham dự hoặc chỉ đạo;

c) Kết quả làm việc khi được cử tham gia các đoàn công tác trong nước và nước ngoài.

5. Nhiệm vụ, trách nhiệm của các Phòng chức năng:

a) Xây dựng và trình ký các báo cáo định kỳ hằng tuần, tháng, 06 tháng, hằng năm và các báo cáo khác của Thanh tra theo sự phân công của lãnh đạo Thanh tra. Việc gửi báo cáo bảo đảm đúng thời hạn theo quy định, yêu cầu của lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao, cơ quan, người có thẩm quyền;

b) Xây dựng, duyệt ký các báo cáo định kỳ hằng tuần, tháng, 06 tháng, hằng năm và báo cáo khác của Phòng và phối hợp xây dựng các báo cáo do Phòng khác chủ trì. Việc gửi báo cáo bảo đảm đúng thời hạn theo quy định của Chánh Thanh tra;

c) Đối với Báo cáo kết quả thực hiện ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Thanh tra, trường hợp vì lý do khách quan không thể thực hiện được theo ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Thanh tra, thì phải kịp thời báo cáo trực tiếp hoặc bằng văn bản và nêu rõ lý do không thực hiện được;

Điều 22. Chế độ học tập; cử đi công tác, đi họp, hội thảo, hội nghị ở trong nước và nước ngoài

1. Chế độ học tập:

a) Thanh tra xây dựng kế hoạch đào tạo theo từng năm, từng giai đoạn cụ thể, đảm bảo đội ngũ cán bộ, công chức trong đơn vị được tập huấn, cập nhật đầy đủ kiến thức lý luận chính trị, chuyên môn, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và các kỹ năng khác cần thiết cho công tác chuyên môn;

b) Công chức thuộc Thanh tra được cử đi đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ theo quy định của Nhà nước và của Tòa án nhân dân theo từng chức danh, chức vụ để bảo đảm tiêu chuẩn chức danh, chức vụ được đảm nhận;

c) Công chức thuộc Thanh tra đang được cử đi đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn được tạo điều kiện thuận lợi về thời gian làm việc, khối lượng công việc trong thời gian học tập và thời gian chuẩn bị cho các kỳ thi tuyển chọn Thẩm phán Tòa án nhân dân, thi nâng ngạch, chuyển ngạch công chức, ôn thi tốt nghiệp các khóa đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn được cử tham gia;

d) Công chức có năng lực ngoại ngữ hoặc có thành tích xuất sắc, đáp ứng đủ điều kiện được ưu tiên cử tham gia các khóa đào tạo nâng cao, chương trình trao đổi, học tập kinh nghiệm quốc tế;

đ) Việc cử công chức tham dự các khóa đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn phải bảo đảm đúng tiêu chuẩn, điều kiện, vị trí việc làm, phù hợp với yêu cầu sử dụng công chức theo quy định của pháp luật và của Tòa án nhân dân;

e) Ưu tiên cử tham dự các khóa đào tạo, bồi dưỡng đối với những công chức có thành tích tốt trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao; khuyến khích công chức tự học tập để nâng cao kỹ năng, trình độ chuyên môn;

g) Việc cử công chức đi công tác, đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài thực hiện theo quy định của pháp luật và quy định của Tòa án nhân dân tối cao;

h) Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cho công chức trẻ, công chức mới chuyển công tác hoặc được giao nhiệm vụ, vị trí công tác mới.

2. Căn cứ yêu cầu công tác hoặc chỉ đạo của lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao, người ký Quyết định thanh tra, kiểm tra, Chánh Thanh tra (hoặc Trưởng đoàn các Đoàn công tác của Thanh tra và của Tòa án nhân dân tối cao) lựa chọn cử công chức đi công tác, tham gia các cuộc họp, hội nghị, hội thảo... theo đúng yêu cầu công việc đề ra.

3. Công chức được cử đi công tác, đi họp, dự hội thảo, hội nghị về những nội dung lớn, quan trọng phải có báo cáo bằng văn bản về kết quả chuyến công tác, cuộc họp, hội nghị, hội thảo với lãnh đạo Thanh tra.

4. Trường hợp công chức nhận được giấy mời tham dự các khóa học, hội nghị, hội thảo, cuộc họp,... thì phải báo cáo và có ý kiến đồng ý của lãnh đạo Thanh tra, lãnh đạo Phòng trước khi công chức tham dự, trường hợp cần thiết công chức phải báo cáo và có ý kiến đồng ý của lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao.

Điều 23. Chế độ nghỉ phép, nghỉ thai sản, nghỉ vì lý do sức khỏe, nghỉ đột xuất do có công việc cá nhân

1. Chế độ nghỉ phép, nghỉ thai sản, nghỉ vì lý do sức khỏe, nghỉ đột xuất do có công việc cá nhân của công chức thuộc Thanh tra được thực hiện theo quy định của Bộ luật Lao động, Luật Cán bộ, công chức và quy định, Quy chế làm việc của Tòa án nhân dân tối cao và Quy chế này.

2. Toàn thể công chức thuộc Thanh tra có trách nhiệm báo cáo lãnh đạo Phòng, lãnh đạo Thanh tra về việc nghỉ phép, nghỉ vì lý do sức khỏe, nghỉ đột xuất do có công việc cá nhân của mình.

3. Khi xin nghỉ phép hằng năm, công chức phải có đơn xin nghỉ, có xác nhận đồng ý của Trưởng phòng, lãnh đạo Thanh tra và gửi Vụ Tổ chức – Cán bộ theo quy định.

4. Việc nghỉ vì lý do sức khỏe, nghỉ đột xuất do có công việc cá nhân được thực hiện như sau:

a) Phó Trưởng phòng các Phòng chức năng thuộc Thanh tra và công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý khi xin nghỉ ½ ngày làm việc phải báo cáo, xin ý kiến Trưởng phòng (hoặc Phó Trưởng phòng được ủy quyền trong trường hợp Trưởng phòng vắng mặt); xin nghỉ từ 01 ngày làm việc trở lên phải báo cáo, xin ý kiến của Chánh Thanh tra;

b) Các Phó Chánh Thanh tra, Trưởng phòng các Phòng chức năng thuộc Thanh tra khi xin nghỉ từ ½ ngày làm việc trở lên phải báo cáo, xin ý kiến của Chánh Thanh tra.

5. Khi xin nghỉ, công chức thuộc Thanh tra có trách nhiệm báo cáo, đề xuất phương hướng bảo đảm tiến độ, kết quả công việc đang thực hiện.

Trong trường hợp cần nghỉ dài ngày, công chức xin ý kiến lãnh đạo Phòng, lãnh đạo Thanh tra để bàn giao công việc cho công chức khác theo chỉ đạo của lãnh đạo, để tránh ảnh hưởng đến tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ.

6. Việc đi nước ngoài công tác hoặc vì lý do cá nhân, phải thực hiện đúng quy định của pháp luật, của Tòa án nhân dân, quy định về bảo vệ chính trị nội bộ về trình tự, thủ tục và có báo cáo bằng văn bản trước, sau khi đi.

Điều 24. Phân công, chuyển đổi vị trí công tác

1. Việc phân công công tác trong lãnh đạo Thanh tra và các Phòng chức năng được thực hiện như sau:

a) Phân công công tác trong lãnh đạo Thanh tra: Chánh Thanh tra phân công các Phó Chánh Thanh tra phụ trách các lĩnh vực chuyên môn, phụ trách các Phòng chức năng bằng văn bản và báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phụ trách Thanh tra;

b) Phân công công tác trong Phòng chức năng: Trưởng phòng thực hiện phân công công tác đối với các Phó Trưởng phòng, công chức khác trong phòng và báo cáo lãnh đạo Thanh tra.

2. Căn cứ nhu cầu công tác, trên cơ sở kế hoạch đã được lãnh đạo Thanh tra và Chi ủy thống nhất, Chánh Thanh tra quyết định chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý giữa các Phòng chức năng thuộc Thanh tra.

 

Chương VI

KẾ HOẠCH CÔNG TÁC

 

Điều 25. Kế hoạch công tác

1. Kế hoạch công tác năm của Thanh tra được xây dựng trên cơ sở chức năng và các nhiệm vụ Thanh tra phải tiến hành trong năm, ý kiến chỉ đạo, định hướng của lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao, đề xuất của công chức và do lãnh đạo Thanh tra quyết định. Kế hoạch của Thanh tra phải phù hợp với chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và được đăng ký vào Chương trình, Kế hoạch công tác năm của Tòa án nhân dân tối cao.

2. Kế hoạch công tác năm của Thanh tra cần xác định rõ nhiệm vụ, nội dung công việc của đơn vị và các Phòng thực hiện; lãnh đạo Thanh tra phụ trách; Phòng chức năng, công chức chủ trì và Phòng chức năng, công chức phối hợp thực hiện; thời gian tiến hành; kết quả, sản phẩm cụ thể và thời hạn hoàn thành.

3. Việc xây dựng, ban hành Kế hoạch công tác năm của Thanh tra được thực hiện như sau:

a) Chậm nhất vào ngày 20 tháng 12 hằng năm, Trưởng phòng các Phòng chức năng dự kiến kế hoạch công tác của năm kế tiếp, trình lãnh đạo Thanh tra cho ý kiến chỉ đạo và chuyển Phòng chức năng được giao nhiệm vụ tổng hợp để báo cáo Chánh Thanh tra. Mỗi nhiệm vụ, công việc phải xác định rõ nhiệm vụ, nội dung thực hiện; Phòng, công chức chủ trì và Phòng, công chức phối hợp; kết quả, sản phẩm cụ thể và thời hạn hoàn thành;

b) Chậm nhất vào ngày 25 tháng 12 hằng năm, Phòng được giao chủ trì thực hiện việc xây dựng kế hoạch công tác năm của Thanh tra. Kế hoạch công tác được thảo luận tập thể tại cuộc họp toàn thể đơn vị hoặc được gửi cho toàn thể công chức của Thanh tra tham gia ý kiến, tổng hợp và báo cáo lãnh đạo Thanh tra thảo luận, thống nhất trước khi trình Phó Chánh án phụ trách xem xét, phê duyệt;

c) Chánh Thanh tra duyệt ký ban hành Kế hoạch công tác năm của Thanh tra, gửi toàn thể công chức thuộc Thanh tra và các cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện. Việc điều chỉnh Kế hoạch công tác năm của Thanh tra do Chánh Thanh tra quyết định trên cơ sở chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao;

d) Căn cứ vào Kế hoạch công tác đã được phê duyệt và chỉ đạo của lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao, các Phòng chức năng chủ động triển khai công việc, nhiệm vụ được giao theo đúng trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết công việc, thường xuyên báo cáo kết quả và tiến độ giải quyết công việc với lãnh đạo Thanh tra theo quy định tại Điều 21 Quy chế này.

4. Các Kế hoạch thanh tra, kiểm tra và kế hoạch công tác khác được Chánh Thanh tra chỉ đạo một trong các Phó Chánh Thanh tra, Phòng chức năng hoặc công chức trong đơn vị làm đầu mối, xây dựng và tổ chức thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, Quy chế, quy định của Tòa án nhân dân tối cao.

5. Việc đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch công tác, Kế hoạch thanh tra, kiểm tra và các kế hoạch khác do Chánh Thanh tra chỉ đạo triển khai thực hiện.

 

Chương VII

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

 

Điều 26. Trách nhiệm thực hiện

1. Lãnh đạo, công chức của Thanh tra có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc Quy chế này.

2. Hằng năm, cùng với kết quả công tác chuyên môn, việc thực hiện nghiêm túc, đầy đủ Quy chế này là cơ sở để xem xét, đề nghị khen thưởng, đánh giá, xếp loại đối với lãnh đạo, công chức thuộc Thanh tra. Trường hợp vi phạm Quy chế này, căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật và của Tòa án nhân dân tối cao.

3. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án quân sự Trung ương, Chánh án Tòa án nhân dân các cấp, theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra thực hiện Quy chế này.

4. Phòng chức năng được Chánh Thanh tra phân công có trách nhiệm giúp Chánh Thanh tra theo dõi, đôn đốc và báo cáo về tình hình thực hiện Quy chế này.

Điều 27. Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế

1. Quy chế làm việc của Thanh tra được Chi ủy, lãnh đạo, công chức của Thanh tra thảo luận, thống nhất và trình Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ký ban hành.

2. Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế này do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quyết định trên cơ sở đề xuất của Chánh Thanh tra./.