Quyết định 1944/QĐ-BCT 2023 Quy trình tiếp công dân của Bộ Công Thương

2. Mô tả một số nội dung chính của quá trình

2.1. Tiếp đón, hướng dẫn công dân

a) Thường trực cơ quan Bộ Công Thương (nhân viên bảo vệ cơ quan Bộ) có trách nhiệm đón tiếp công dân đến Bộ Công Thương để khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh với thái độ đúng mực, tôn trọng và lịch sự.

b) Thường trực cơ quan Bộ Công Thương kiểm tra giấy tờ, hướng dẫn công dân đọc nội quy, đăng ký làm việc.

2.2. Báo cáo Lãnh đạo Thanh tra Bộ

Thường trực cơ quan báo cáo Lãnh đạo Thanh tra Bộ. Lãnh đạo Thanh tra Bộ sẽ cử người tiếp công dân.

2.3. Xem xét, báo cáo

a) Lãnh đạo Thanh tra Bộ xem xét nội dung công dân đến khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị;

b) Đối với trường hợp cần thiết, Lãnh đạo Thanh tra Bộ báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định việc tiếp công dân của Lãnh đạo Bộ.

2.4. Phân công người tiếp công dân

Lãnh đạo Thanh tra Bộ phân công Phòng Xử lý đơn thư và Tiếp công dân phối hợp với các phòng chức năng liên quan để thực hiện việc tiếp công dân.

2.5. Lãnh đạo Bộ tiếp công dân, chỉ đạo giải quyết

a) Thanh tra Bộ chịu trách nhiệm:

- Phối hợp với Văn phòng Bộ bố trí về thời gian, địa điểm, phương tiện phục vụ tiếp công dân.

- Thông báo cho công dân, các thành phần có liên quan biết về thời gian, địa điểm, nội dung tiếp dân của Lãnh đạo Bộ.

- Chuẩn bị hồ sơ, tài liệu có liên quan đến vụ việc.

- Giới thiệu nội dung, thành phần tham dự cuộc họp; quy trình làm việc, quyền và nghĩa vụ của công dân...

- Báo cáo tóm tắt diễn biến sự việc, nêu nhận định, đánh giá, đề xuất ý kiến giải quyết (nếu biết trước nội dung vụ việc).

- Ghi chép biên bản làm việc, tham mưu ban hành thông báo kết luận của Lãnh đạo Bộ theo quy định.

b) Trên cơ sở nội dung trình bày của công dân và ý kiến tham mưu của các đơn vị chức năng, Lãnh đạo Bộ kết luận vụ việc hoặc giao đơn vị chức năng tiếp tục nghiên cứu và tham mưu ban hành thông báo kết luận vụ việc.

2.6. Người được giao nhiệm vụ tiếp công dân

a) Khi tiếp công dân, người tiếp công dân có nhiệm vụ:

- Kiểm tra, nắm rõ về nhân thân người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (tên, tuổi, địa chỉ, nghề nghiệp...). Trong quá trình tiếp người tố cáo, người tiếp công dân phải giữ bí mật họ tên, địa chỉ, bút tích người tố cáo theo quy định của pháp luật về tố cáo;

- Nắm rõ, phân tích được nội dung trình bày của công dân thuộc về khiếu nại, tố cáo hay phản ánh, kiến nghị; quá trình diễn biến, giải quyết vụ việc (đã được giải quyết, chưa giải quyết, đang giải quyết, việc mới phát sinh; kết quả giải quyết, các tài liệu liên quan...) từ đó xác định thẩm quyền giải quyết, trả lời hoặc hướng dẫn công dân theo quy định của pháp luật;

- Đối với khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ và đủ điều kiện thụ lý thì người tiếp công dân tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng cứ kèm theo để báo cáo Lãnh đạo Bộ và tham mưu xử lý;

- Đối với khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ thì hướng dẫn công dân đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Trường hợp khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị cấp dưới mà chưa được giải quyết thì người tiếp công dân báo cáo Lãnh đạo yêu cầu cơ quan, đơn vị có thẩm quyền giải quyết;

- Nếu khiếu nại, tố cáo đã được cơ quan có thẩm quyền xem xét có văn bản hoặc quyết định giải quyết đúng chính sách pháp luật thì giải thích, hướng dẫn để công dân chấp hành nghiêm chỉnh và yêu cầu công dân chấm dứt việc khiếu nại, tố cáo không đúng quy định;

- Trường hợp kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ thì người tiếp công dân báo cáo Lãnh đạo để nghiên cứu, xem xét, giải quyết hoặc phân công bộ phận nghiên cứu, xem xét, giải quyết;

- Trường hợp kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ thì người tiếp công dân chuyển đơn hoặc chuyển bản ghi lại nội dung trình bày của người kiến nghị, phản ánh đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để nghiên cứu, tiếp thu, xem xét, giải quyết.

b) Khi tiếp công dân, người tiếp công dân có quyền:

- Từ chối không tiếp những trường hợp người khiếu nại, tố cáo về vụ việc đã giải quyết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát, thông báo bằng văn bản và đã được tiếp, giải thích, hướng dẫn nhưng vẫn cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài;

- Từ chối không tiếp những người trong tình trạng dùng chất kích thích, người mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc mất khả năng điều khiển hành vi của mình;

- Từ chối không tiếp những người có hành vi đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp công dân, người thi hành công vụ hoặc có hành vi khác vi phạm Nội quy nơi tiếp công dân;

- Yêu cầu công dân nêu rõ họ tên, địa chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền (nếu có);

- Yêu cầu công dân trình bày đầy đủ, rõ ràng những nội dung khiếu nại, tố cáo, lý do và những yêu cầu giải quyết, cung cấp các tài liệu, chứng cứ liên quan đến việc khiếu nại, tố cáo;

- Trường hợp người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh chưa có đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thì người tiếp công dân hướng dẫn viết đơn hoặc ghi chép đầy đủ, trung thực, chính xác nội dung trình bày của công dân bằng văn bản; nội dung nào chưa rõ thì đề nghị công dân trình bày thêm, sau đó đọc lại cho công dân nghe và đề nghị họ ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản;

- Trường hợp nhiều người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về cùng một nội dung thì người tiếp công dân hướng dẫn họ cử người đại diện để trình bày; ghi lại nội dung trình bày và đề nghị người đại diện ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản;

- Trường hợp công dân trình bày nhiều nội dung, vừa có nội dung khiếu nại, vừa có nội dung tố cáo, kiến nghị, phản ánh thì người tiếp công dân hướng dẫn công dân thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định của pháp luật.

c) Kết thúc việc tiếp công dân, người tiếp công dân phải báo cáo Lãnh đạo Thanh tra về nội dung, kết quả tiếp công dân và việc tiếp nhận đơn để thụ lý giải quyết đơn (nếu có).

d) Phải mở sổ chi chép toàn bộ quá trình, nội dung tiếp công dân.

2.7. Xử lý đơn thư

Sau khi xem xét nội dung báo cáo kết quả tiếp công dân và tiếp nhận đơn của người tiếp công dân, nếu thấy đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ và có đủ các điều kiện để thụ lý giải quyết thì Lãnh đạo Thanh tra báo cáo Bộ trưởng quyết định thụ lý đơn và phân công, chỉ đạo giải quyết theo Quy trình xử lý đơn thư.

2.8. Trường hợp từ chối tiếp công dân

Người tiếp công dân được từ chối tiếp người đến nơi tiếp công dân trong các trường hợp sau đây:

a) Người trong tình trạng say do dùng chất kích thích, người mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mình;

b) Người có hành vi đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp công dân, người thi hành công vụ hoặc có hành vi khác vi phạm nội quy nơi tiếp công dân; 

c) Người khiếu nại, tố cáo về vụ việc đã giải quyết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát, thông báo bằng văn bản và đã được tiếp, giải thích, hướng dẫn nhưng vẫn cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài;

d) Những trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

Đối với các trường hợp quy định tại khoản a, b nêu trên, bộ phận tiếp công dân mời bộ phận Bảo vệ chứng kiến và lập Biên bản sự việc, đồng thời từ chối tiếp công dân có hành vi không đúng quy định của pháp luật.

Đối với các trường hợp quy định tại khoản c, d nêu trên, bộ phận tiếp công dân báo cáo Lãnh đạo Thanh tra xem xét, ban hành Thông báo từ chối tiếp công dân. Trường hợp công dân đăng ký gặp Lãnh đạo Bộ, bộ phận tiếp công dân báo cáo Lãnh đạo Thanh tra xem xét, trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt và ban hành Thông báo từ chối tiếp công dân.

Thông báo từ chối tiếp công dân thực hiện theo Mẫu số 01 - Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01 tháng 10 năm 2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp công dân.

2.9. Hoàn thiện hồ sơ tiếp công dân

Người được giao nhiệm vụ tiếp công dân có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ tiếp công dân.

3. Hồ sơ tiếp công dân