Dự thảo Quyết định về liên kết giáo dục nước ngoài trong giáo dục mầm non và phổ thông Hà Nội

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ___________ Số:       /2026/QĐ-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ______________________ Hà Nội, ngày    tháng   năm 2026

 

 

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy định về thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài trong cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông trên địa bàn thành phố Hà Nội

____________

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

 

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Thủ đô số 02/2026/QH16 ngày 23 tháng 4 năm 2026;

Căn cứ Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 ngày 14 tháng 6 năm 2019; Luật số 123/2025/QH15 ngày 10 tháng 12 năm 2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục;

Căn cứ Luật Nhà giáo số 73/2025/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 248/2025/QH15 ngày 10 tháng 12 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo;

Căn cứ Nghị định số 86/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ quy định về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục; Nghị định số 124/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 86/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ quy định về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục;

Căn cứ Nghị định số 202/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết về điều kiện, trình tự, thủ tục, chương trình giáo dục, việc cấp văn bằng, chứng chỉ thực hiện liên kết giáo dục, giảng dạy chương trình giáo dục tích hợp đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập của thành phố Hà Nội;

Căn cứ Nghị định số 142/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số .../TTr-SGDĐT ngày ... tháng ... năm 2026; Báo cáo thẩm định số .../BC-STP ngày ... tháng ... năm 2026 của Sở Tư pháp; Báo cáo tiếp thu, giải trình số .../BC-SGDĐT ngày ... tháng ... năm 2026 của Sở Giáo dục và Đào tạo.

 

QUYẾT ĐỊNH:

 

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài trong cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Điều 2. Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ... tháng ... năm 2026.

2. Các chương trình liên kết giáo dục với nước ngoài trong cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước ngày Quyết định này có hiệu lực được tiếp tục thực hiện theo nội dung đã được phê duyệt cho đến hết thời hạn hoạt động ghi trong quyết định phê duyệt.

3. Việc điều chỉnh, gia hạn, chấm dứt hoạt động liên kết giáo dục đối với các chương trình quy định tại khoản 2 Điều này được thực hiện theo Quy định ban hành kèm theo Quyết định này.

4. Hồ sơ đề nghị phê duyệt, điều chỉnh, gia hạn hoặc chấm dứt hoạt động liên kết giáo dục đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa giải quyết xong thì tiếp tục được giải quyết theo quy định của pháp luật có hiệu lực tại thời điểm tiếp nhận hồ sơ.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; người đứng đầu các cơ sở giáo dục và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

 

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Giáo dục và Đào tạo; - Bộ Tư pháp; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND Thành phố; - Chủ tịch UBND Thành phố; - Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố; - Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND Thành phố; - Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp; - Các Sở, ban, ngành Thành phố; - UBND các phường, xã; - VPUB: CVP, các PCVP; KGVX, TH, ĐT, NC; - Trung tâm TTDL&CNS; - Lưu: VT, KGVX.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH           Vũ Thu Hà

 

 

QUY ĐỊNH

Về thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài trong cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông trên địa bàn thành phố Hà Nội

(Ban hành kèm theo Quyết định số ……/2026/QĐ-UBND ngày … tháng … năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

 

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định về việc thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài trong cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông công lập, tư thục trên địa bàn thành phố Hà Nội; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan và các nội dung khác thuộc thẩm quyền quy định của Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định của pháp luật.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông công lập và tư thục trên địa bàn thành phố Hà Nội thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài.

2. Cơ sở giáo dục, tổ chức giáo dục nước ngoài tham gia thực hiện liên kết giáo dục với các cơ sở giáo dục quy định tại khoản 1 Điều này.

3. Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài trong cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Điều 3. Nguyên tắc thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài

1. Tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và các thỏa thuận quốc tế có liên quan; bảo đảm phù hợp với mục tiêu, nội dung giáo dục và định hướng phát triển giáo dục của Thủ đô.

2. Bảo đảm chất lượng giáo dục, quyền và lợi ích hợp pháp của người học; bảo đảm an toàn, bình đẳng trong tiếp cận giáo dục và không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non, chương trình giáo dục phổ thông theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

3. Việc tham gia chương trình liên kết giáo dục với nước ngoài được thực hiện trên cơ sở tự nguyện của người học hoặc cha mẹ, người giám hộ của người học theo quy định của pháp luật; không được sử dụng việc tham gia hoặc không tham gia chương trình liên kết giáo dục làm căn cứ tuyển sinh, xếp lớp hoặc phân biệt đối xử đối với người học.

4. Bảo đảm công khai, minh bạch trong tổ chức thực hiện chương trình liên kết giáo dục; công khai các nội dung về chương trình giáo dục, học phí và các khoản thu khác, điều kiện bảo đảm chất lượng, quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia theo quy định của pháp luật.

5. Bảo đảm trách nhiệm giải trình của cơ sở giáo dục và các bên tham gia liên kết giáo dục; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng và hiệu quả thực hiện chương trình liên kết giáo dục.

6. Khuyến khích ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong quản lý, tổ chức thực hiện chương trình liên kết giáo dục.

 

Chương II

TỔ CHỨC THỰC HIỆN LIÊN KẾT GIÁO DỤC VỚI NƯỚC NGOÀI

 

Điều 4. Yêu cầu đối với việc thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài

Việc thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài trong cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông trên địa bàn thành phố Hà Nội phải đáp ứng các điều kiện theo quy định của Nghị định số 202/2025/NĐ-CP và các quy định pháp luật có liên quan.

Điều 5. Tổ chức thực hiện chương trình liên kết giáo dục với nước ngoài

1. Cơ sở giáo dục tổ chức thực hiện chương trình liên kết giáo dục theo nội dung đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật và các cam kết trong chương trình liên kết giáo dục.

2. Việc tham gia chương trình liên kết giáo dục với nước ngoài được thực hiện trên cơ sở tự nguyện của người học hoặc cha mẹ, người giám hộ của người học theo quy định của pháp luật; không được ép buộc người học tham gia chương trình liên kết giáo dục dưới bất kỳ hình thức nào.

3. Cơ sở giáo dục có trách nhiệm công khai các nội dung liên quan đến chương trình liên kết giáo dục, bao gồm mục tiêu, nội dung chương trình, thời lượng học tập, học phí và các khoản thu khác, điều kiện bảo đảm chất lượng, văn bằng hoặc chứng chỉ dự kiến cấp cho người học và các thông tin khác theo quy định của pháp luật.

4. Cơ sở giáo dục thực hiện đầy đủ chế độ quản lý hồ sơ, lưu trữ tài liệu, cập nhật cơ sở dữ liệu và chế độ thông tin, báo cáo theo quy định; bảo đảm tính chính xác, đầy đủ và kịp thời của thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước.

5. Trong quá trình thực hiện chương trình liên kết giáo dục, trường hợp có thay đổi nội dung thuộc thẩm quyền phê duyệt, cơ sở giáo dục phải thực hiện thủ tục điều chỉnh theo quy định tại Quy định này và các quy định của pháp luật có liên quan.

Điều 6. Chế độ thông tin, báo cáo

1. Cơ sở giáo dục thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài có trách nhiệm thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định của pháp luật và theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

2. Báo cáo phải phản ánh đầy đủ tình hình tổ chức thực hiện chương trình liên kết giáo dục; số lượng người học; đội ngũ giáo viên tham gia giảng dạy; kết quả học tập; việc thu, chi các khoản kinh phí liên quan; những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất (nếu có).

3. Báo cáo được thực hiện bằng hình thức trực tiếp, trực tuyến hoặc thông qua hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu do cơ quan có thẩm quyền quản lý theo quy định.

4. Cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ, trung thực và kịp thời của thông tin, số liệu trong báo cáo.

Điều 7. Quản lý dữ liệu và thực hiện chuyển đổi số trong hoạt động liên kết giáo dục với nước ngoài

1. Cơ sở giáo dục thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài có trách nhiệm quản lý, lưu trữ hồ sơ, dữ liệu liên quan theo quy định của pháp luật; bảo đảm tính chính xác, đầy đủ của thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước.

2. Cơ sở giáo dục thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong tổ chức thực hiện chương trình liên kết giáo dục; cung cấp thông tin, dữ liệu theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

 

Chương III

PHÊ DUYỆT, ĐIỀU CHỈNH, GIA HẠN VÀ CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT GIÁO DỤC VỚI NƯỚC NGOÀI

 

Điều 8. Trình tự, thủ tục phê duyệt thực hiện liên kết giáo dục

1. Trình tự, thủ tục phê duyệt thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 202/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ và các quy định của pháp luật có liên quan.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định.

3. Việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ được thực hiện trực tiếp, trực tuyến hoặc thông qua Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố theo quy định của pháp luật.

4. Hồ sơ, biểu mẫu thực hiện theo quy định tại Nghị định số 202/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ.

Điều 9. Hồ sơ, trình tự, thủ tục điều chỉnh nội dung liên kết giáo dục

1. Hồ sơ, trình tự, thủ tục điều chỉnh nội dung liên kết giáo dục với nước ngoài được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 202/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ và các quy định của pháp luật có liên quan.

2. Việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ được thực hiện trực tiếp, trực tuyến hoặc thông qua Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố theo quy định của pháp luật.

Điều 10. Hồ sơ, trình tự, thủ tục gia hạn hoạt động liên kết giáo dục

1. Hồ sơ, trình tự, thủ tục gia hạn hoạt động liên kết giáo dục với nước ngoài được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 202/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ và các quy định của pháp luật có liên quan.

2. Việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ được thực hiện trực tiếp, trực tuyến hoặc thông qua Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố theo quy định của pháp luật.

Điều 11. Hồ sơ, trình tự, thủ tục chấm dứt hoạt động liên kết giáo dục

1. Hồ sơ, trình tự, thủ tục chấm dứt hoạt động liên kết giáo dục với nước ngoài được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 202/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ và các quy định của pháp luật có liên quan.

2. Việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ được thực hiện trực tiếp, trực tuyến hoặc thông qua Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố theo quy định của pháp luật.

 

Chương IV

TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC THỰC HIỆN

           

Điều 12. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo

1. Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức triển khai thực hiện Quy định này; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài trong cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông trên địa bàn Thành phố.

2. Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ; trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc phê duyệt, điều chỉnh, gia hạn, chấm dứt hoạt động liên kết giáo dục với nước ngoài theo quy định của pháp luật.

3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chương trình liên kết giáo dục với nước ngoài; việc công khai thông tin, thực hiện chế độ báo cáo, quản lý hồ sơ, dữ liệu và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người học; xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm theo thẩm quyền.

4. Tổ chức cập nhật, quản lý, khai thác thông tin, dữ liệu về hoạt động liên kết giáo dục với nước ngoài; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác quản lý, theo dõi và đánh giá việc thực hiện liên kết giáo dục trên địa bàn Thành phố.

5. Tổng hợp tình hình thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Giáo dục và Đào tạo theo quy định.

6. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân Thành phố.

Điều 13. Trách nhiệm của các sở, ngành và cơ quan có liên quan

1. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trong việc hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động liên kết giáo dục với nước ngoài trên địa bàn Thành phố.

2. Phối hợp cung cấp thông tin, trao đổi dữ liệu, tham gia thẩm định, kiểm tra, thanh tra và xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến hoạt động liên kết giáo dục với nước ngoài theo quy định của pháp luật.

3. Thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân Thành phố.

Điều 14. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân xã, phường

1. Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện, phản ánh và phối hợp xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.

2. Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan có liên quan trong công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động liên kết giáo dục với nước ngoài trên địa bàn.

3. Kịp thời phát hiện, phản ánh, phối hợp xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vấn đề phát sinh, vi phạm trong quá trình thực hiện liên kết giáo dục với nước ngoài trên địa bàn.

4. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân Thành phố.