Thông tư 99/2017/TT-BQP giám sát và đánh giá đầu tư trong Bộ Quốc phòng

Tóm tắt nội dung

Các chỉ số có thể đo lường

Các phương tiện kiểm chứng

Các giả định chủ yếu

Mục đích

Diễn giải sự cần thiết đầu tư và phạm vi của dự án đầu tư, lợi ích lâu dài có tính bền vững đối với Nhà nước, Bộ Quốc phòng, cơ quan đầu mối, chủ đầu tư, chủ sử dụng hoặc đối tượng thụ hưởng dự án. (thuộc nội dung báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đối với dự án nhóm A, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C được phê duyệt).

Là các chỉ số được xác định tại chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Các quyết định phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư công trung hạn, quyết định phê duyệt tiền khả thi, quyết định phê duyệt báo cáo chủ trương đầu tư.

Các điều kiện trong chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư công trung hạn không thay đổi.

Mục tiêu

Xác định rõ các mục tiêu chính, cụ thể của dự án đầu tư (sau kết thúc đầu tư từ 3-5 năm) đối với Quốc gia, Bộ Quốc phòng, cơ quan đầu mối, chủ đầu tư, chủ sử dụng thuộc quyết định đầu tư được phê duyệt hoặc báo cáo nghiên cứu khả thi.

Tỷ lệ phần trăm hoặc số tuyệt đối đạt được các mục tiêu chính, cụ thể của dự án đầu tư.

Dữ liệu báo cáo của chủ đầu tư, các đơn vị thụ hưởng dự án.

Các kết quả của dự án tạo ra đúng kế hoạch, điều kiện để các đối tượng thụ hưởng dự án được bảo đảm.

Kết quả

Mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao hàng năm của dự án sau khi đưa vào sử dụng.

Dự kiến mức độ hoàn thành nhiệm vụ của dự án (trước và sau khi đầu tư)

Dữ liệu báo cáo của chủ đầu tư, các đơn vị thụ hưởng dự án.

Cơ quan quản lý chuyên ngành, cấp quyết định đầu tư.

Quy mô, nội dung dự án và thời gian thực hiện đúng quyết định được phê duyệt.

Đầu ra

Quy mô, nội dung của dự án xác định theo quyết định đầu tư được phê duyệt. Mức độ đạt được tại thời điểm bất kỳ của việc thực hiện các hạng mục đầu tư theo tiến độ được phê duyệt

Tỷ lệ khối lượng hoàn thành, giải ngân các hạng mục thực hiện dự án.

Các báo cáo giám sát, đánh giá.

Các báo cáo tình hình thực hiện của các nhà thầu và kho bạc, báo cáo giám sát hàng quý

Vốn được cấp đúng tiến độ, các hợp đồng thực hiện đúng tiến độ. Không có biến động về chế độ, chính sách

Hoạt động

Việc thực hiện các hạng mục đầu tư của dự án theo quyết định được phê duyệt để đạt được quy mô, nội dung của dự án xác định theo quyết định đầu tư được phê duyệt. (thuộc nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tài liệu thiết kế dự án).

Tình hình thực hiện hợp đồng của các nhà thầu và các đơn vị thực hiện dự án

Báo cáo tiến độ, dữ liệu của ban QLDA, chủ đầu tư, các nhà thầu.

Năng lực của ban QLDA, quản lý hợp đồng và năng lực của các nhà thầu bảo đảm.

Đầu vào

Vốn, nguồn lực khác, tiến độ, trách nhiệm các cơ quan đơn vị thực hiện dự án theo quyết định đầu tư được phê duyệt để đạt được các kết quả dự án đề ra.

Tổng mức đầu tư, thời gian thực hiện dự án.

Quyết định đầu tư dự án và báo cáo nghiên cứu khả thi, tài liệu của cơ quan quản lý.

Nguồn vốn bố trí được bảo đảm đúng.

Các cơ quan, đơn vị được phân giao trách nhiệm thực hiện đúng quyết định đầu tư.

Tóm tắt nội dung

Các chỉ số có thể đo lường

Nội dung đo lường

Phương pháp đo lường

Người thực hiện đo lường

Tần suất đo lường

Nơi gửi báo cáo kết quả đo lường

Mục đích

Là các chỉ số được xác định tại chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư công trung hạn nhằm diễn giải sự cần thiết đầu tư và phạm vi của dự án đầu tư, lợi ích lâu dài có tính bền vững đối với Nhà nước, Bộ Quốc phòng, cơ quan đầu mối, chủ đầu tư, chủ sử dụng hoặc đối tượng thụ hưởng dự án. (nội dung báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đối với dự án nhóm A, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C được phê duyệt).

Mức độ đạt được so với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Các quyết định phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư công trung hạn. quyết định phê duyệt tiền khả thi, quyết định phê duyệt báo cáo chủ trương đầu tư.

Các cơ quan thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư.

Theo quý và theo kế hoạch

Người quyết định đầu tư; cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công của Bộ Quốc phòng; đơn vị đầu mối

Mục tiêu

Tỷ lệ phần trăm hoặc số tuyệt đối đạt được các mục tiêu chính, cụ thể của dự án đầu tư (sau kết thúc đầu tư từ 3-5 năm) đối với Quốc gia, Bộ Quốc phòng, cơ quan đầu mối, chủ đầu tư, chủ sử dụng theo quyết định đầu tư được phê duyệt hoặc báo cáo nghiên cứu khả thi.

Tỷ lệ thực tế đạt được các mục tiêu chính, cụ thể của dự án đầu tư so với kế hoạch.

Dữ liệu báo cáo của chủ đầu tư, các đơn vị thụ hưởng dự án.

Các cơ quan thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư. Bộ phận, cá nhân thực hiện công tác theo dõi của chủ đầu tư.

Hàng năm và theo kế hoạch

Người quyết định đầu tư; cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công của Bộ Quốc phòng; đơn vị đầu mối

Kết quả

Dự kiến mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của dự án sau khi đưa vào sử dụng.

Tỷ lệ thực tế hoàn thành dự án so với kế hoạch và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của dự án (trước và sau khi đầu tư).

Dữ liệu báo cáo của chủ đầu tư, các đơn vị thụ hưởng dự án. cơ quan quản lý chuyên ngành, cấp quyết định đầu tư.

Các cơ quan thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư. bộ phận, cá nhân thực hiện công tác theo dõi của chủ đầu tư. các cơ quan quản lý chuyên ngành, các đơn vị thụ hưởng.

Hàng năm và theo kế hoạch

Người quyết định đầu tư; cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công của Bộ Quốc phòng; đơn vị đầu mối, các cơ quan quản lý chuyên ngành.

Đầu ra

Tỷ lệ khối lượng hoàn thành, giải ngân các hạng mục thực hiện dự án về quy mô và nội dung của dự án đầu tư xác định theo quyết định đầu tư được phê duyệt. Mức độ đạt được tại thời điểm bất kỳ của việc thực hiện các hạng mục đầu tư theo tiến độ được phê duyệt.

Tỷ lệ thực tế khối lượng hoàn thành và giải ngân các hạng mục so với Kế hoạch.

Các báo cáo tình hình thực hiện của các nhà thầu và kho bạc, báo cáo giám sát hàng quý

Bộ phận, cá nhân thực hiện công tác theo dõi của ban QLDA; các nhà thầu; kho bạc.

Theo quý và theo kế hoạch

Người quyết định đầu tư; cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công của Bộ Quốc phòng; đơn vị đầu mối

Hoạt động

Tình hình thực hiện hợp đồng của các nhà thầu và các đơn vị thực hiện dự án theo các hạng mục đầu tư của dự án đã được phê duyệt.

Thực tế thực hiện hợp đồng và công việc thực hiện của ban QLDA so với kế hoạch

Phân tích báo cáo tình hình thực hiện của các nhà thầu và ban QLDA. báo cáo tiến độ, dữ liệu của ban QLDA, chủ đầu tư, các nhà thầu.

Bộ phận, cá nhân thực hiện công tác theo dõi của ban QLDA.

Tháng, quý

Người quyết định đầu tư; Cục Kế hoạch và Đầu tư/BQP; đơn vị đầu mối

Đầu vào

Tình hình thực hiện hợp đồng của các nhà thầu và các đơn vị thực hiện dự án về vốn, nguồn lực khác, tiến độ và việc thực hiện trách nhiệm các cơ quan đơn vị thực hiện dự án theo quyết định đầu tư được phê duyệt.

Tỷ lệ giải ngân thực tế/kế hoạch, mức độ thực hiện tổng mức đầu tư, thời gian thực hiện dự án.

Các báo cáo và kế hoạch giải ngân của ban QLDA. quyết định đầu tư dự án và báo cáo nghiên cứu khả thi, tài liệu của cơ quan quản lý.

Bộ phận, cá nhân thực hiện công tác theo dõi của ban QLDA

Tháng

Ban QLDA, chủ đầu tư.

Các nội dung cần kiểm tra của chủ đầu tư

Thực hiện theo quy định tại Khoản 1 các Điều 14 tại Nghị định số 84/2015/NĐ-CP theo thẩm quyền

Các nội dung cần kiểm tra của các chủ thể khác

Thực hiện theo quy định tại Khoản 2 các Điều từ 12 đến 17 tại Nghị định số 84/2015/NĐ-CP theo thẩm quyền.

Mục đích

Là các chỉ số được xác định tại chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư công trung hạn nhằm diễn giải sự cần thiết đầu tư và phạm vi của dự án đầu tư, lợi ích lâu dài có tính bền vững đối với Nhà nước, Bộ Quốc phòng, cơ quan đầu mối, chủ đầu tư, chủ sử dụng hoặc đối tượng thụ hưởng dự án. (nội dung báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đối với dự án nhóm A, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C được phê duyệt).

Mức độ đạt được so với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Các quyết định phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư công trung hạn. Quyết định phê duyệt tiền khả thi, quyết định phê duyệt báo cáo chủ trương đầu tư.

- Các cơ quan thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư.

- Chuyên gia đánh giá.

Người quyết định đầu tư; cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công của Bộ Quốc phòng; đơn vị đầu mối, người thụ hưởng.

Nghiên cứu tài liệu, đo lường mức độ đạt được và làm việc trực tiếp và phỏng vấn đối tượng thụ hưởng.

Mục tiêu

Tỷ lệ phần trăm hoặc số tuyệt đối đạt được các mục tiêu chính, cụ thể của dự án đầu tư (sau khi kết thúc đầu tư từ 3-5 năm) đối với Quốc gia, Bộ Quốc phòng, cơ quan đầu mối, chủ đầu tư, chủ sử dụng theo quyết định đầu tư được phê duyệt hoặc báo cáo nghiên cứu khả thi.

Tỷ lệ thực tế đạt được các mục tiêu chính, cụ thể của dự án đầu tư so với kế hoạch.

Dữ liệu báo cáo của chủ đầu tư, các đơn vị thụ hưởng dự án.

- Các cơ quan thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư.

Bộ phận, cá nhân thực hiện công tác theo dõi thuộc chủ đầu tư.

- Chuyên gia đánh giá.

Người quyết định đầu tư; cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công của Bộ Quốc phòng; đơn vị đầu mối; nhà thầu; chủ sử dụng; người thụ hưởng;

Nghiên cứu tài liệu, đo lường mức độ đạt được và làm việc trực tiếp và phỏng vấn đối tượng thụ hưởng.

Kết quả

Dự kiến mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của dự án sau khi đưa vào sử dụng.

Tỷ lệ thực tế hoàn thành dự án so với kế hoạch và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của dự án (trước và sau khi đầu tư).

Dữ liệu báo cáo của chủ đầu tư, các đơn vị thụ hưởng dự án.

Cơ quan quản lý chuyên ngành, cấp quyết định đầu tư.

- Các cơ quan thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư.

- Bộ phận, cá nhân thực hiện công tác theo dõi thuộc chủ đầu tư.

- Các cơ quan quản lý chuyên ngành, các đơn vị thụ hưởng. Chuyên gia đánh giá.

Người quyết định đầu tư; cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công của Bộ Quốc phòng; đơn vị đầu mối, các cơ quan quản lý chuyên ngành; chủ sử dụng; người thụ hưởng; nhà thầu thực hiện.

Nghiên cứu tài liệu, đo lường mức độ đạt được và làm việc trực tiếp và phỏng vấn đối tượng thụ hưởng.

Đầu ra

Tỷ lệ khối lượng hoàn thành, giải ngân các hạng mục thực hiện dự án về quy mô và nội dung của dự án đầu tư xác định theo quyết định đầu tư được phê duyệt. Là mức độ đạt được tại thời điểm bất kỳ của việc thực hiện các hạng mục đầu tư theo tiến độ được phê duyệt.

Tỷ lệ thực tế khối lượng hoàn thành và giải ngân các hạng mục so với kế hoạch.

Các báo cáo tình hình thực hiện của các nhà thầu và kho bạc, báo cáo giám sát hàng quý

- Bộ phận, cá nhân thực hiện công tác theo dõi của ban QLDA; các nhà thầu; kho bạc.

- Chuyên gia đánh giá.

Trưởng ban QLDA, chủ đầu tư, chủ sử dụng; người thụ hưởng, tư vấn giám sát, nhà thầu thực hiện.

Nghiên cứu tài liệu, đo lường mức độ đạt được và làm việc trực tiếp và phỏng vấn đối tượng thụ hưởng.

Hoạt động

Tình hình thực hiện hợp đồng của các nhà thầu và các đơn vị thực hiện dự án theo các hạng mục đầu tư của dự án đã được phê duyệt.

Thực tế thực hiện hợp đồng và công việc thực hiện của ban QLDA so với Kế hoạch

- Phân tích báo cáo tình hình thực hiện của các nhà thầu và ban QLDA.

- Báo cáo tiến độ, dữ liệu của ban QLDA, chủ đầu tư, các nhà thầu.

- Bộ phận, cá nhân thực hiện công tác theo dõi của ban QLDA.

- Chuyên gia đánh giá.

Trưởng ban QLDA, chủ đầu tư, tư vấn giám sát, nhà thầu thực hiện.

Nghiên cứu tài liệu, đo lường mức độ đạt được và làm việc trực tiếp.

Đầu vào

Tình hình thực hiện hợp đồng của các nhà thầu và các đơn vị thực hiện dự án về vốn, nguồn lực khác, tiến độ và việc thực hiện trách nhiệm các cơ quan đơn vị thực hiện dự án theo quyết định đầu tư được phê duyệt.

Tỷ lệ giải ngân thực tế/kế hoạch. Mức độ thực hiện tổng mức đầu tư, thời gian thực hiện dự án.

- Các báo cáo và kế hoạch giải ngân của ban QLDA.

- Quyết định đầu tư dự án và báo cáo nghiên cứu khả thi, tài liệu của cơ quan quản lý.

- Bộ phận, cá nhân thực hiện công tác theo dõi của ban QLDA.

- Chuyên gia đánh giá.

Ban QLDA, chủ đầu tư.

Nghiên cứu tài liệu, đo lường mức độ đạt được và làm việc trực tiếp.

TT

Trình tự thực hiện kiểm tra

Thủ tục (các văn bản cần có khi kiểm tra)

Nội dung kiểm tra

I

Chủ trương đầu tư

Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư

Có hay không

II

Chuẩn bị đầu tư

Theo Phụ lục 1 của Thông tư này

Sự phù hợp và tính đúng đắn theo các nội dung quy định chi tiết tại các văn bản dưới đây:

1

Công tác khảo sát lập dự án

Thực hiện lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng

Điều 12 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP

Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng

Điều 13 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP

Thực hiện quản lý chất lượng công tác khảo sát

Điều 14 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP

Nghiệm thu, phê duyệt kết quả khảo sát xây dựng

Điều 15 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP

Có sai phạm trong khảo sát lập thiết kế cơ sở, dự án không

Điều 6 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP

2

Công tác thiết kế lập dự án

Thực hiện lập nhiệm vụ thiết kế cơ sở

Điều 18 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP

Thực hiện quản lý chất lượng công tác thiết kế

Điều 20 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP

Quy cách hồ sơ thiết kế

Điều 21 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP

Thực hiện lưu trữ hồ sơ thiết kế

Điều 33 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP

Có sai phạm trong lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế cơ sở

Điểm e. h Khoản 2. Khoản 3 Điều 9 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP

Có sai phạm trong lập dự án

Điều 5, 8 Nghị định số 50/2016/NĐ-CP

3

Công tác thẩm định, phê duyệt dự án

Thực hiện thẩm định dự án, thẩm định thiết kế cơ sở

Điều 10, 11 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP

Thẩm quyền phê duyệt dự án, quyết định đầu tư

Điều 60 Luật Xây dựng,

Điều 39 Luật Đầu tư công,

Thông tư về phân cấp, ủy quyền của Bộ Quốc phòng

4

Quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn lập dự án, khảo sát, thiết kế cơ sở

Thực hiện trình duyệt, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Điều 35, Điểm a Khoản 1 Điều 36, Điều 37 Luật Đấu thầu

Thực hiện quy trình lựa chọn nhà thầu

Điều 38 Luật Đấu thầu

Thực hiện chỉ định thầu theo quy trình (nếu có)

Điều 22, Khoản 1 Điều 36 Luật Đấu thầu;

Các Điều 54, 55, 56 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP

Có sai phạm trong lựa chọn nhà thầu không

Điều 89 Luật Đấu thầu;

Các Điều 121, 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP;

Nghị định số 50/2016/NĐ-CP;

Nghị định số 121/2013/NĐ-CP

5

Thực hiện và công tác quản lý hợp đồng trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư

Việc tuân thủ mẫu hợp đồng

Thông tư số 01/2015/TT-BKH

Tính pháp lý và hiệu lực của hợp đồng

Điều 6 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Tuân thủ nguyên tắc ký kết, thực hiện hợp đồng

Điều 4, Điều 5 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Sự phù hợp của loại hợp đồng

Điều 62 Luật Đấu thầu;

Điều 3 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Hồ sơ hợp đồng

Điều 62 Luật Đấu thầu;

Điều 10 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Căn cứ ký kết hợp đồng

Điều 64, 65 Luật Đấu thầu; Điều 9 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Nội dung và khối lượng công việc của hợp đồng

Điều 12 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Yêu cầu về chất lượng sản phẩm và nghiệm thu, bàn giao sản phẩm hợp đồng

Điều 13 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng

Điều 67 Luật Đấu thầu;

Điều 35 đến Điều 38 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Thời gian và tiến độ thực hiện hợp đồng

Điều 14 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Điều chỉnh thời gian và tiến độ thực hiện hợp đồng

Điều 39 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

III

Thực hiện Dự án

Theo Phụ lục 1 của Thông tư này

Sự phù hợp và tính đúng đắn theo các nội dung quy định chi tiết tại các văn bản dưới đây:

1

Công tác thiết kế

Sự tuân thủ các bước thiết kế

Khoản 3 Điều 23 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP

Tuân thủ yêu cầu, nội dung thiết kế sau thiết kế cơ sở

Điều 79, 80 Luật Xây dựng

Có thực hiện điều chỉnh thiết kế so với bước thiết kế cơ sở

Điều 84 Luật Xây dựng

Quy cách hồ sơ thiết kế

Điều 21 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP

Nghiệm thu thiết kế xây dựng

Điều 18, 22 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP

Hồ sơ thẩm định và quy trình thẩm định

Điều 29, 30 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP

Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng

Điều 24 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP

Có sai phạm trong khảo sát, thiết kế sau thiết kế cơ sở không

Điều 6, 8 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP

2

Công tác quản lý thi công

Quản lý tiến độ thi công

Điều 32 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP

Quản lý chất lượng xây dựng

Nghị định số 46/2015/NĐ-CP:

Quản lý chất lượng đối với vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho công trình.

Điều 24

Quản lý chất lượng của nhà thầu trong quá trình thi công

Điều 25

Giám sát thi công xây dựng công trình

Điều 26

Nghiệm thu công việc của giám sát

Điều 27

Giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế trong thi công

Điều 28

Thí nghiệm thử tải và kiểm định xây dựng trong quá trình thi công

Điều 29

Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng, bộ phận (hạng mục) công trình xây dựng.

Điều 30

Nghiệm thu hạng mục công trình, công trình hoàn thành để đưa vào khai thác, sử dụng.

Điều 31

Lập hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng, lưu trữ hồ sơ của công trình và bàn giao công trình

Điều 33

Bàn giao hạng mục, công trình

Điều 34

Yêu cầu bảo hành và thực hiện bảo hành công trình

Điều 35, Điều 36

Vi phạm quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng

Điều 16 Nghị định 121/2013/NĐ-CP

Quản lý khối lượng thi công

Điều 33 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP

Quản lý an toàn

Điều 34 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP

Quản lý môi trường

Điều 35 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP

Vi phạm quy định về tổ chức thi công, giám sát thi công quản lý chất lượng về bảo hành, bảo trì, nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành và quyết toán công trình xây dựng

Điều 13, 15, 16, 17, 18 Nghị định 121/2013/NĐ-CP

Vi phạm quy định của nhà thầu về: điều kiện hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề, nội dung hồ sơ dự thầu, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn được áp dụng, sử dụng số liệu, tài liệu trong hoạt động xây dựng, khảo sát xây dựng, lập thiết kế, dự toán xây dựng, thi công xây dựng, an toàn trong thi công xây dựng, quản lý chất lượng công trình, giám sát thi công xây dựng, nghiệm thu, thanh toán khối lượng công trình

Điều 21, 22, 23, 24, Điều 26-31 Nghị định 121/2013/NĐ-CP

3

Công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án

Điều 67 Luật Xây dựng và quyết định đầu tư

4

Công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng

Nghị định số 32/2015/NĐ-CP và quyết định đầu tư

Quản lý Tổng mức đầu tư

Nghị định số 32/2015/NĐ-CP

Tổng mức đầu tư có dự tính theo đúng phương pháp, đủ các khoản mục chi phí theo quy định và phù hợp độ dài thời gian xây dựng công trình và là chi phí tối đa mà chủ đầu tư được phép sử dụng để đầu tư xây dựng công trình.

Điều 3 Nghị định 32/2015/NĐ-CP

Có thực hiện điều chỉnh tổng mức đầu tư

Khoản 5 Điều 134 Luật Xây dựng Điều 7 Nghị định 32/2015/NĐ-CP

Có thực hiện điều chỉnh dự án theo quy định

Khoản 2 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản hoặc Điều 61 Luật Xây dựng

Quản lý dự toán

Nghị định số 32/2015/NĐ-CP

Tuân thủ phương pháp xác định dự toán

Điều 9 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP

Thẩm định, phê duyệt dự toán

Điều 10 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP hoặc Thông tư của Bộ Quốc phòng về phân cấp ủy quyền

Điều chỉnh dự toán

Điều 11 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP

Quy định đối với dự toán gói thầu xây dựng (nếu có)

Điều 12 đến Điều 16 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP

Trách nhiệm hoặc nghĩa vụ của chủ đầu tư trong quản lý chi phí

Khoản 2 Điều 31 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP

Trách nhiệm hoặc nghĩa vụ nhà thầu xây dựng trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng

Khoản 2 Điều 9 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP

Có sai phạm trong lập, thẩm định, phê duyệt dự toán

Điều 8 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP

Công tác kế hoạch

Luật Đầu tư công:

Nguyên tắc bố trí vốn đầu tư dự án hàng năm

Điều 54

Điều kiện bố trí vốn đầu tư hàng năm

Điều 56, 57

Thời hạn giao kế hoạch vốn

Khoản 7 Điều 66

Triển khai kế hoạch vốn đầu tư

Điều 74

Thời gian và tiến độ thực hiện giải ngân hàng năm

Khoản 1 Điều 76

Sai phạm trong lĩnh vực quản lý vốn

Khoản 7, 8, 9 Điều 16

5

Công tác quản lý hợp đồng xây dựng

Việc tuân thủ mẫu hợp đồng

Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP hoặc Nghị định số 37/2015/NĐ-CP; Thông tư 75/2010/TT-BQP

Tính pháp lý và hiệu lực của hợp đồng

Điều 6 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP

Tuân thủ nguyên tắc ký kết, thực hiện hợp đồng

Điều 138 Luật Xây dựng,

Điều 4, 5 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP

Sự phù hợp của loại hợp đồng

Điều 62 Luật Đấu thầu;

Điều 3 Nghị định 37/2015/NĐ-CP

Hồ sơ hợp đồng

Điều 62 Luật Đấu thầu;

Điều 10 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP

Căn cứ ký kết hợp đồng

Điều 64, 65 Luật Đấu thầu;

Điều 9 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP

Nội dung và khối lượng công việc của hợp đồng

Điều 12 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Yêu cầu về chất lượng sản phẩm và nghiệm thu, bàn giao sản phẩm hợp đồng

Điều 13 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP

Nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng

Điều 67 Luật Đấu thầu;

Điều 35 đến Điều 39 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP

Thời gian và tiến độ thực hiện hợp đồng

Điều 14 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Tạm ứng hợp đồng

Điều 18 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Thanh toán hợp đồng

Điều 19 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Quyết toán hợp đồng

Điều 22 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Thanh lý hợp đồng

Điều 23 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Thưởng, phạt hợp đồng

Điều 146 Luật Xây dựng;

Điều 42 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Vi phạm về hợp đồng

Điều 62- Điều 67 Luật Đấu thầu

6

Công tác đấu thầu

Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP hoặc Nghị định số 37/2015/NĐ-CP

Về tuân thủ quy trình lựa chọn nhà thầu

Điều 38 Luật Đấu thầu

Về quá trình lập, trình duyệt, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Điều 33- Điều 37; Điều 73 Luật Đấu thầu

Lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu

Điều 12,13, 23, 25, 55, 56, 58, 59, 64 Nghị định 63/2014/NĐ-CP; Điều 74 Luật Đấu thầu

Về đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất

Điều 39 đến Điều 41; Điều 74 đến Điều 76 Luật Đấu thầu

Trách nhiệm thẩm định, phê duyệt trong đấu thầu

Điều 100 đến Điều 106 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP; Điều 73 đến Điều 75, 78 Luật Đấu thầu

Có sai phạm trong lựa chọn nhà thầu không

Điều 89 Luật Đấu thầu;

Các Điều 121, 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP; Điều 16 đến Điều 19 Nghị định 155/2013/NĐ-CP; Điều 19 Nghị định 121/2013/NĐ-CP.

7

Công tác quản lý dự án

Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP hoặc Nghị định số 37/2015/NĐ-CP; Thông tư 75/2010/TT-BQP

Thành lập ban quản lý dự án

Điều 64 Luật Xây dựng;

Điều 19 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP

Năng lực ban QLDA

Khoản 2 Điều 54, Khoản 3 Điều 64 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức

Khoản 2 Điều 64 Luật Xây dựng

Vi phạm quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

Điều 10 Nghị định 121/2013/NĐ-CP

IV

Kết thúc đầu tư xây dựng

Theo Phụ lục 1 của Thông tư này

Sự phù hợp và tính đúng đắn theo các nội dung quy định chi tiết tại các văn bản dưới đây:

Nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng

Điều 123 Luật Xây dựng;

Điều 37 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP

Bảo hành công trình

Điều 125 Luật Xây dựng

Bàn giao công trình

Điều 124 Luật Xây dựng

V

Công tác khai thác vận hành, đưa vào sử dụng

Theo Phụ lục 1 của Thông tư này

Sự phù hợp và tính đúng đắn theo các nội dung quy định chi tiết tại các văn bản dưới đây:

Xác định chủ sử dụng,

Quyết toán dự án hoàn thành

Quy trình và nội dung quản lý vận hành

Quyết định của chủ dự án

Bảo hành bảo trì sau khi đưa vào khai thác sử dụng

Hợp đồng

VI

Các nội dung khác về dự án đầu tư xây dựng

Theo Phụ lục 1 của Thông tư này

Sự phù hợp và tính đúng đắn theo các nội dung quy định chi tiết tại các văn bản dưới đây:

Thực hiện các hành vi bị nghiêm cấm trong xây dựng

Điều 12 Luật Xây dựng

Vi phạm quy định về lập dự án đầu tư xây dựng công trình

Điều 8 Nghị định 121/2013/NĐ-CP

Vi phạm các quy định về báo cáo nghiên cứu khả thi (dự án đầu tư đối với dự án có xây dựng công trình)

Điều 5 Nghị định số 50/2016/NĐ-CP

Điều chỉnh dự án

Điều 61 Luật Xây dựng,

Điều 14 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP

VII

Thực hiện chế độ báo cáo, đánh giá đầu tư

Sự phù hợp và tính đúng đắn theo các nội dung quy định chi tiết tại các văn bản

Thực hiện việc báo cáo giám sát, đánh giá định kỳ quý, 6 tháng, 9 tháng, năm

Điểm a Khoản 6 Điều 68 Nghị định số 84/2015/NĐ-CP

Thực hiện việc báo cáo giám sát, đánh giá trước khi khởi công dự án

Điểm b Khoản 6 Điều 68 Nghị định số 84/2015/NĐ-CP

Thực hiện việc báo cáo giám sát, đánh giá trước khi điều chỉnh dự án

Điểm c Khoản 6 Điều 68 Nghị định số 84/2015/NĐ-CP

Thực hiện việc báo cáo giám sát, đánh giá kết thúc dự án

Điểm d Khoản 6 Điều 68 Nghị định số 84/2015/NĐ-CP

Thực hiện việc báo cáo giám sát, đánh giá dự án do mình tổ chức thực hiện

Điểm đ Khoản 6 Điều 68 Nghị định số 84/2015/NĐ-CP

Thời hạn báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư

Khoản 1 Điều 69 Nghị định số 84/2015/NĐ-CP

Nội dung báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư đầy đủ

Thông tư 22/2015/TT-BKH

Thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án

Khoản 2 Điều 12, Điều 14 Nghị định số 84/2015/NĐ-CP

Thực hiện đánh giá ban đầu, giữa kỳ và kết thúc dự án

Khoản 2 Điều 18, Điều 14 Nghị định số 84/2015/NĐ-CP Điều 81 Luật Đầu tư công

Vi phạm về báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư

Điều 7 Nghị định số 50/2016/NĐ-CP