Dự thảo Nghị quyết về quy định đẩy nhanh lộ trình sử dụng xăng sinh học E10

NGHỊ QUYẾT

Ban hành quy định về việc đẩy nhanh triển khai lộ trình sử dụng xăng sinh học E10

^{_______________________}

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Nghị định số 39/2022/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Căn cứ Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu và các Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 83/2014/NĐ-CP;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương;

Trên cơ sở kết quả biểu quyết của các Thành viên Chính phủ.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này quy định để đẩy nhanh triển khai lộ trình sử dụng xăng sinh học E10 như sau:

1. Cho phép các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu được thuê dịch vụ thử nghiệm từ các đơn vị đủ năng lực theo quy định của pháp luật để kiểm tra chất lượng xăng dầu theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nhằm hoàn thiện hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đăng ký cơ sở pha chế xăng dầu.

Thời hạn hiệu lực: Cơ chế này có hiệu lực kể từ ngày ký Nghị quyết này cho đến khi Nghị định thay thế Nghị định số 83/2014/NĐ-CP và các Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu được ban hành và chính thức có hiệu lực thi hành.

2. Cho phép Bộ Công Thương, Bộ Tài chính xác định các yếu tố cấu thành trong công thức giá cơ sở xăng dầu và công bố giá cơ sở để thực hiện điều hành giá xăng dầu đối với mặt hàng xăng E10 kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2026 như sau:

a) Công thức giá cơ sở xăng E10 được xác định theo quy định tại điểm 2 khoản 12 Điều 1 Nghị định số 80/2023/NĐ-CP ngày 17/11/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 và Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu.

b) Đối với yếu tố hình thành giá cơ sở mặt hàng xăng E10:

- Giá xăng dầu thế giới do Bộ Công Thương xác định theo nguyên tắc tính bình quân theo số ngày có giá giữa hai kỳ công bố giá cơ sở của giá xăng RON95 được giao dịch trên thị trường quốc tế.

- Giá Etanol nhiên liệu áp dụng trong công thức tính giá cơ sở xăng E10 do Bộ Tài chính xác định và thông báo với Bộ Công Thương áp dụng trong công thức tính giá cơ sở.

- Chi phí đưa xăng từ nước ngoài về cảng Việt Nam, premium để tính giá xăng từ nguồn sản xuất trong nước, chi phí đưa xăng từ nhà máy lọc dầu trong nước về đến cảng, được áp dụng theo mức chi phí hình thành giá cơ sở của mặt hàng xăng RON95-III; lợi nhuận định mức, chi phí kinh doanh định mức áp dụng theo mức chi phí hình thành giá cơ sở của mặt hàng E5RON92, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương xác định và thông báo bằng văn bản để Bộ Công Thương tính toán giá cơ sở theo quy định của pháp luật hiện hành.

Khi có đầy đủ các yếu tố chi phí cho hoạt động kinh doanh xăng sinh học E10 theo quy định, Bộ Tài chính chủ trì phối hợp Bộ Công Thương để tổng hợp, xác định và thông báo cho Bộ Công Thương để tính toán giá cơ sở.

c) Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu có trách nhiệm báo cáo đầy đủ, kịp thời, trung thực, chính xác theo yêu cầu của Bộ Tài chính và Bộ Công Thương các số liệu phục vụ việc xác định các yếu tố cấu thành trong công thức giá cơ sở xăng dầu đối với mặt hàng xăng E10, bao gồm số liệu về etanol nhiên liệu, tỷ lệ phối trộn, chi phí tiếp nhận, vận chuyển, tồn trữ, hao hụt và các chi phí hợp lý, hợp lệ khác; chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung báo cáo.

3. Kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2026, mặt hàng E10RON95-III được xác định để thực hiện công bố giá cơ sở. Trước ngày 01 tháng 9 năm 2026, Bộ Công Thương công bố mặt hàng tiêu dùng nhiều nhất thuộc nhóm mặt hàng nhiên liệu sinh học để thực hiện công bố giá cơ sở.

Điều 2. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

1. Bộ Công Thương

Chủ trì điều phối nguồn cung etanol và xăng nền để pha chế, phối trộn xăng sinh học E10; giám sát lộ trình pha chế, phối trộn, kinh doanh xăng sinh học E10 triển khai phân kỳ, có kiểm soát, ưu tiên các doanh nghiệp đã đủ điều kiện thực hiện như sau:

- Giai đoạn 1 (Đến 31/5/2026): Khuyến khích các doanh nghiệp đã sẵn sàng nguồn cung E100, hạ tầng phối trộn và phân phối đến người tiêu dùng xăng (PVOil, Petrolimex) mở rộng pha chế, phối trộn, phân phối xăng E10 đến người dùng trong hệ thống của mình, các doanh nghiệp còn lại bằng nhiều giải pháp (mua xăng sinh học E5, E10 từ các doanh nghiệp có khả năng cung cấp) để thực hiện việc chuyển đổi sang phân phối xăng sinh học trong khi chờ hoàn thiện các điều kiện về hạ tầng phối trộn;

- Giai đoạn 2 (Từ 01/06/2026): Triển khai đồng loạt phân phối xăng E5, E10 trên phạm vi toàn quốc theo đúng quy định tại Thông tư số 50/2025/TT-BCT.

2. Bộ Khoa học và Công nghệ

Hướng dẫn việc thuê dịch vụ thử nghiệm và đơn giản hóa quy trình cấp Giấy chứng nhận đăng ký cơ sở pha chế xăng dầu quy định tại Điều 1 của Nghị quyết này.

3. Bộ Tài chính

Nghiên cứu đề xuất điều chỉnh thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế bảo vệ môi trường cụ thể cho mặt hàng xăng sinh học E5, E10,… để tạo chênh lệch giá hấp dẫn giữa xăng sinh học và xăng khoáng.

Nghiên cứu đề xuất các chính sách theo hướng khuyến khích phát triển ngành công nghiệp nhiên liệu sinh học, sử dụng xăng sinh học ổn định lâu dài.

4. Bộ Xây dựng

Rà soát, hướng dẫn các tiêu chuẩn, quy chuẩn về xây dựng, cải tạo hạ tầng kho chứa, trạm phối trộn xăng sinh học đảm bảo an toàn và đúng quy định.

5. Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Xây dựng quy hoạch vùng nguyên liệu cho sản xuất nhiên liệu sinh học và chính sách khuyến khích sản xuất E100 trong nước bền vững. Đánh giá và công bố các chỉ số về giảm phát thải khi sử dụng xăng E5, E10 để phục vụ công tác truyền thông.

6. UBND các tỉnh, thành phố

Chỉ đạo các cơ quan chức năng tại địa phương hỗ trợ doanh nghiệp trong việc xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp hạ tầng lưu chứa, phân phối xăng sinh học;

Tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng xăng sinh học E5, E10 lưu thông trên địa bàn.

7. Các thương nhân kinh doanh xăng dầu và doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu nhiên liệu sinh học

Chủ động kế hoạch tạo nguồn xăng khoáng và E100, nâng cấp hạ tầng phối trộn và hệ thống phân phối, xây dựng kế hoạch chuyển đổi kinh doanh mặt hàng xăng E10 tại hệ thống phân phối của thương nhân hoàn thành trước thời điểm 01/6/2026. Nghiêm túc thực hiện lộ trình chuyển đổi và đảm bảo chất lượng sản phẩm theo đúng quy chuẩn.

Điều 3. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.