Quy định 202-QĐ/TW 2026 về thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở cho đảng ủy cơ sở

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Quy định này quy định về nguyên tắc, điều kiện, thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn của đảng uỷ cơ sở được thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở.

2. Áp dụng đối với đảng uỷ cơ sở trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước mà cấp trên trực tiếp không phải là tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương; đảng uỷ cơ sở trực thuộc đảng uỷ doanh nghiệp nhà nước; đảng uỷ cơ sở trực thuộc đảng uỷ xã, phường, đặc khu đang được thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở (trừ đảng uỷ cơ sở trong lực lượng vũ trang).

Điều 2. Nguyên tắc, thẩm quyền thực hiện thí điểm

1. Thực hiện thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở cho đảng uỷ cơ sở bảo đảm đúng chủ trương, quy định của Đảng; chặt chẽ, thận trọng và đủ điều kiện.

2. Việc thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở cho đảng uỷ cơ sở do đảng uỷ cấp trên trực tiếp đề nghị; tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương quyết định và báo cáo kết quả với Ban Tổ chức Trung ương sau khi quyết định thí điểm giao quyền.

3. Cấp uỷ cấp trên trực tiếp cần tạo điều kiện để đảng uỷ cơ sở được thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở thực hiện hiệu quả, đúng quy định các quyền hạn được giao; bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ trong thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của địa phương, cơ quan, đơn vị.

Điều 3. Điều kiện thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở

Đảng bộ cơ sở khi có đủ các điều kiện sau đây thì đảng uỷ được xem xét thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở:

- Có vị trí quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh.

- Có nhiều đơn vị thành viên là tổ chức cơ sở trong cùng một cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước; hoạt động trên nhiều địa phương.

- Có số lượng từ 400 đảng viên trở lên.

- Là đảng bộ có 3 năm liền gần nhất hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên (bảo đảm năng lực thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy được giao).

Trường hợp đảng bộ cấp trên cơ sở, đảng bộ cơ sở mà đảng uỷ đã được thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở, sau khi chia tách, hợp nhất, sáp nhập vẫn bảo đảm đủ điều kiện theo quy định thì tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương xem xét, quyết định thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở cho đảng uỷ cơ sở và báo cáo kết quả với Ban Tổ chức Trung ương.

Điều 4. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đảng uỷ cơ sở được thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở

Đảng uỷ cơ sở được thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đảng uỷ cấp trên cơ sở tương ứng trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước và các quy định của Đảng. Đồng thời, ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương xem xét, quyết định giao cho đảng uỷ cơ sở một số quyền cấp trên cơ sở như sau:

1. Được lập các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc: Ban Xây dựng Đảng, Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra, Văn phòng Đảng uỷ. Việc bố trí cán bộ chuyên trách công tác đảng thực hiện theo các quy định, hướng dẫn hiện hành của Trung ương, do ban thường vụ đảng uỷ được thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở xem xét, quyết định.

2. Được quyết định thành lập tổ chức cơ sở đảng trực thuộc theo quy định.

3. Thực hiện thẩm quyền, trách nhiệm của đảng uỷ được giao quyền cấp trên cơ sở về công tác bảo vệ chính trị nội bộ theo quy định của Đảng.

4. Ban thường vụ đảng uỷ được quyết định công tác cán bộ theo quy định, kết nạp đảng viên, kỷ luật khai trừ đảng viên, khen thưởng tổ chức đảng và đảng viên, chuyển sinh hoạt cho tổ chức đảng và đảng viên trực tiếp đến các đảng bộ cấp trên cơ sở và đảng bộ có đảng uỷ được thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở; quản lý hồ sơ, dữ liệu đảng viên.

5. Định kỳ ban thường vụ đảng uỷ họp một tháng một lần, đảng uỷ họp ba tháng một lần, họp bất thường khi cần.

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Các tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương và cấp uỷ cấp trên trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, định kỳ kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện.

2. Đảng uỷ cơ sở được thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở định kỳ hằng năm hoặc khi có yêu cầu, báo cáo kết quả thực hiện với cấp uỷ cấp trên trực tiếp. Trường hợp đảng uỷ cơ sở được thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở không thực hiện tốt nhiệm vụ được giao hoặc không còn đủ điều kiện theo quy định thì đảng uỷ cấp trên trực tiếp đề nghị tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương xem xét thu hồi quyết định thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở và báo cáo kết quả với Ban Tổ chức Trung ương.

3. Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, kiểm tra, giám sát và sơ kết, tổng kết việc thực hiện Quy định này.

4. Quy định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quy định số 113-QĐ/TW, ngày 10/7/2023 của Ban Bí thư về thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở cho đảng uỷ cơ sở mà cấp trên trực tiếp không phải là tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương.

Quy định này được phổ biến đến các cấp uỷ, tổ chức đảng có liên quan để thực hiện.