Quyết định 2179/QĐ-BNNMT 2026 về việc ban hành Kế hoạch xây dựng chính sách và Dự án Luật Khí tượng thủy văn

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG

^{____________________}

Số: 2179/QĐ-BNNMT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

^{_______________________}

Hà Nội, ngày 09 tháng 6 năm 2026

Nơi nhận:

- Như Điều 3;

- Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ;

- Bộ trưởng (để báo cáo);

- Các Thứ trưởng;

- Các đơn vị trực thuộc Bộ;

- Lưu: VT, KTTV.

KT. BỘ TRƯỞNG

THỨ TRƯỞNG

Lê Công Thành

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG

^{____________________}

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

^{_______________________}

TT

Nội dung công việc

Sản phẩm

Đơn vị thực hiện

Thời gian hoàn thành

Chủ trì

Phối hợp

I

XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH

1.

Lập kế hoạch chi tiết xây dựng chính sách và Dự án Luật trình Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách phê duyệt chủ trương xây dựng chính sách.

Quyết định ban hành Kế hoạch

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

- Các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 6/2026

2.

Lấy ý kiến tổng kết thi hành Luật Khí tượng thủy văn

Báo cáo tổng kết thi hành Luật Khí tượng thủy văn

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 6/2026

3.

Xác định chính sách

Báo cáo chính sách

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ Các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 6/2026

4.

Đánh giá tác động của chính sách

Báo cáo đánh giá tác động chính sách

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

- Các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 6/2026

5.

Lấy ý kiến, tham vấn chính sách

5.1.

Chuẩn bị hồ sơ chính sách để lấy ý kiến, tham vấn chính sách, gồm:

a) Tờ trình;

b) Báo cáo đánh giá tác động của chính sách;

c) Báo cáo rà soát các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản QPPL, điều ước quốc tế có liên quan đến chính sách;

d) Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật hoặc đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến chính sách;

đ) Bản thuyết minh quy phạm hóa chính sách.

Hồ sơ chính sách

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

- Các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 7/2026

5.2.

Trình Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách xem xét, phê duyệt hồ sơ chính sách gửi lấy ý kiến, tham vấn.

Hồ sơ chính sách

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

Tháng 7/2026

5.3.

Tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của chính sách, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các Đoàn đại biểu Quốc hội, bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan (trong đó phải lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ).

Hồ sơ chính sách

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

- Các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 7-8/2026

5.4.

Tổ chức hội nghị tham vấn Thường trực Hội đồng Dân tộc, Thường trực Ủy ban của Quốc hội, bộ, cơ quan ngang bộ đối với chính sách liên quan trực tiếp thuộc phạm vi, lĩnh vực phụ trách trong quá trình xây dựng chính sách

Hội nghị

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

- Các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 8/2026

5.5.

Báo cáo Thứ trưởng phụ trách tổ chức cuộc họp trao đổi, thống nhất với các bộ, ngành có liên quan trong trường hợp các bộ, ngành còn có ý kiến khác

Hội nghị

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

- Các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 8/2026

5.6.

Tổng hợp, nghiên cứu, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến góp ý, tham vấn chính sách

Bản tổng hợp tiếp thu, giải trình

Cục Khí tượng Thủy văn

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 8/2026

5.7.

Đăng tải bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý trên Cổng thông tin điện tử của Bộ

Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

- Các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 8-9/2026

5.8.

Tổ chức truyền thông chính sách theo quy định (khoản 6 Điều 10 Quyết định số 4479/QĐ-BNNMT ngày 29/10/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Quy chế công tác pháp chế của Bộ Nông nghiệp và Môi trường)

Bài viết/bản tin trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Nông nghiệp và Môi trường về sự cần thiết ban hành chính sách; nội dung cơ bản của chính sách.

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

- Các cơ quan, đơn vị liên quan

Từ thời điểm lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp về chính sách đến khi chính sách được thông qua

6.

Gửi Bộ Tư pháp thẩm định chính sách

6.1.

Gửi Vụ Pháp chế cho ý kiến bằng văn bản đối với hồ sơ chính sách gửi Bộ Tư pháp thẩm định và hoàn thiện hồ sơ chính sách

Hồ sơ chính sách

Cục Khí tượng Thủy văn

Vụ Pháp chế

Tháng 9/2026

6.2.

Tiếp thu ý kiến của Vụ Pháp chế để hoàn thiện hồ sơ trước khi trình Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách

Bản tiếp thu

Cục Khí tượng Thủy văn

Vụ Pháp chế

Tháng 9/2026

6.3.

Trình Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách xem xét, phê duyệt hồ sơ chính sách

Hồ sơ chính sách

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

- Các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 9/2026

6.4.

Gửi Bộ Tư pháp thẩm định (bằng bản điện tử và 01 bản giấy)

Hồ sơ chính sách gửi thẩm định (khoản 2 Điều 11 Quyết định số 4479/QĐ-BNNMT) gồm:

a) Văn bản đề nghị Bộ Tư pháp thẩm định;

b) Dự thảo tờ trình (đóng dấu treo của Bộ);

c) Báo cáo đánh giá tác động của chính sách (được ký và đóng dấu của Bộ);

d) Báo cáo rà soát các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan đến chính sách (được ký và đóng dấu của Bộ);

đ) Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật hoặc đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến chính sách (được ký và đóng dấu của Bộ);

Bản thuyết minh quy phạm hóa chính sách (đóng dấu treo của Bộ);

g) Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, tham vấn (đóng dấu treo của Bộ).

Hồ sơ chính sách

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

- Các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 9-10/2026

6.5.

Nghiên cứu, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp để chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ chính sách

Bảng tổng hợp tiếp thu, giải trình các ý kiến thẩm định

Cục Khí tượng Thủy văn

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 9-10/2026

7.

Trình Chính phủ thông qua chính sách

7.1.

Lấy ý kiến của Vụ Pháp chế đối với Bảng tổng hợp tiếp thu, giải trình các ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và Hồ sơ chính sách

Bảng tổng hợp tiếp thu, giải trình các ý kiến thẩm định và Hồ sơ chính sách

Cục Khí tượng Thủy văn

Vụ Pháp chế

Tháng 10/2026

7.2.

Xin ý kiến và tiếp thu ý kiến của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ

Bảng tổng hợp tiếp thu, giải trình các ý kiến của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Đảng ủy Bộ

- Các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 10/2026

7.3.

Gửi Vụ Pháp chế cho ý kiến trên Phiếu trình của đơn vị trước khi trình Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách xem xét phê duyệt, trình Chính phủ (khoản 2 Điều 12 Quyết định số 4479/QĐ-BNNMT), gồm:

a) Tờ trình (được ký và đóng dấu của Bộ);

b) Báo cáo đánh giá tác động của chính sách (được ký và đóng dấu của Bộ);

c) Báo cáo rà soát các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan đến chính sách (được ký và đóng dấu của Bộ);

d) Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật hoặc đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến chính sách (được ký và đóng dấu của Bộ);

e) đ) Bản thuyết minh quy phạm hóa chính sách (đóng dấu treo của Bộ);

f) Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, tham vấn (đóng dấu treo của Bộ);

g) Báo cáo thẩm định;

h) Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định (đóng dấu treo của Bộ).

- Phiếu trình

- Hồ sơ chính sách

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

Tháng 10/2026

7.4.

Trình Chính phủ thông qua chính sách

Hồ sơ chính sách

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

Tháng 10/2026

7.5.

Phối hợp với Văn phòng Chính phủ lấy ý kiến của Thành viên Chính phủ, tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ và hoàn thiện Hồ sơ chính sách

Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý hồ sơ chính sách

Cục Khí tượng Thủy văn

- Bộ Tư pháp

- Văn phòng Chính phủ

- Các đơn vị có liên quan.

Tháng 10/2026

7.6.

Chính sách được Chính phủ phê duyệt

Nghị quyết thông qua Chính sách của Luật

Cục Khí tượng Thủy văn

- Bộ Tư pháp

- Văn phòng Chính phủ

- Các đơn vị có liên quan.

Tháng 10/2026

II

XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT

II.1

Đăng ký Chương trình lập pháp hằng năm của Quốc hội

1.

Chuẩn bị đề xuất xây dựng Dự án Luật để đưa vào Chương trình lập pháp năm 2027 của Quốc hội

Văn bản

Cục Khí tượng Thủy văn

Vụ Pháp chế

Theo quy định

2.

Đăng ký Chương trình lập pháp hằng năm của Quốc hội theo quy định

Văn bản gửi Bộ Tư pháp

Vụ Pháp chế

Cục Khí tượng Thủy văn

Trước ngày 01/6/2027

II.2.

Tổ chức soạn thảo Dự án Luật

3.

Thành lập Tổ soạn thảo Dự án Luật

- Công văn gửi các đơn vị cử người tham gia Tổ soạn thảo

- Tổng hợp, tham mưu, xây dựng Quyết định thành lập Tổ soạn thảo

Quyết định thành lập Tổ soạn thảo

Cục Khí tượng Thủy văn

Các đơn vị có liên quan

Tháng 10/2026

4.

Xây dựng tổng kết thi hành Luật, dự thảo Luật trình Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách xem xét thông qua

- Báo cáo tổng kết thi hành 02 luật hiện hành

- Dự thảo Luật

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

- Các đơn vị có liên quan

Tháng 10/2026 đến tháng 02/2027

5.

Chuẩn bị hồ sơ Dự án Luật (theo quy định tại khoản 4 Điều 33 Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025), gồm:

a) Dự thảo Tờ trình;

b) Dự thảo Luật;

c) Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật hoặc đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến dự thảo;

d) Báo cáo rà soát các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan đến dự thảo;

đ) Bản đánh giá về thủ tục hành chính, việc phân quyền, phân cấp, bảo đảm bình đẳng giới, chính sách dân tộc trong dự thảo (nếu có);

e) Bản thuyết minh quy phạm hóa chính sách trong trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 27 của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025;

g) Bản so sánh dự thảo sửa đổi, bổ sung, thay thế với luật hiện hành;

h) Tài liệu khác (nếu có).

Hồ sơ dự án Luật

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ Các đơn vị có liên quan

Trước ngày 28/2/2027

6.

Tổ chức lấy ý kiến góp ý, phản biện xã hội:

- Lấy ý kiến các Đoàn đại biểu Quốc hội, đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản; lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan, trong đó phải lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ.

- Lấy ý kiến phản biện xã hội của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tham dự cuộc họp phản biện xã hội khi được yêu cầu.

Đăng tải hồ sơ Dự án Luật trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Cổng Pháp luật quốc gia trong thời gian ít nhất là 20 ngày.

Văn bản/Hội nghị/Hồ sơ trên Cổng thông tin điện tử

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

Tháng 2-3/2027

7.

Tổng hợp, nghiên cứu, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến góp ý, phản biện xã hội. Đăng tải bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Nông nghiệp và Môi trường chậm nhất là 25 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến

Bảng tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý trên Cổng thông tin điện tử

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

Trước ngày 31/03/2027

8.

Tổ chức truyền thông văn bản theo quy định

Văn bản về sự cần thiết ban hành Luật; nội dung cơ bản của Dự thảo Luật trên Cổng thông tin điện tử hoặc Hội nghị

Cục Khí tượng Thủy văn

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Từ thời điểm lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của dự thảo văn bản đến khi văn bản được thông qua.

II.3

Gửi Bộ Tư pháp thẩm định Dự án Luật

9.

Gửi Bộ Tư pháp thẩm định Dự án Luật (theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025), hồ sơ gồm:

a) Văn bản đề nghị thẩm định;

b) Dự thảo tờ trình;

c) Dự thảo Luật;

d) Dự thảo Luật;

đ) Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật hoặc đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến dự thảo;

e) Báo cáo rà soát các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan đến dự thảo;

g) Bản đánh giá thủ tục hành chính, việc phân quyền, phân cấp, bảo đảm bình đẳng giới, chính sách dân tộc (nếu có);

h) Bản thuyết minh quy phạm hóa chính sách trong trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 27 của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025;

i) Bản so sánh dự thảo sửa đổi, bổ sung, thay thế với luật hiện hành;

k) Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, phản biện xã hội;

l) Tài liệu khác (nếu có).

Hồ sơ Dự án Luật gửi thẩm định

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

Trước ngày 31/03/2027 (Thẩm định trong vòng 30 ngày)

10.

Tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp (khoảng 15 ngày)

Bảng tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

Trước ngày 30/4/2027

11.

Xin ý kiến và tiếp thu ý kiến của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ trước khi trình Chính phủ.

Hồ sơ Dự án Luật

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

Trước ngày 30/4/2027

II.4

Trình Chính phủ Dự án Luật

12.

Trình Chính phủ cho ý kiến Dự án Luật (gửi Vụ Pháp chế cho ý kiến trên Phiếu trình của đơn vị trước khi trình Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách xem xét, trình Chính phủ). Hồ sơ gồm:

a) Dự thảo tờ trình;

b) Dự thảo luật;

c) Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật hoặc đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến dự thảo;

d) Báo cáo rà soát các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan đến dự thảo;

đ) Bản đánh giá thủ tục hành chính, việc phân quyền, phân cấp, bảo đảm bình đẳng giới, chính sách dân tộc (nếu có);

e) Bản so sánh dự thảo sửa đổi, bổ sung, thay thế với luật hiện hành;

h) Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, phản biện xã hội;

i) Tài liệu khác (nếu có).

Hồ sơ Dự án Luật trình Chính phủ (Theo Quy định tại khoản 2, Điều 35 Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025)

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế Văn phòng Bộ

Trước ngày 31/5/2027

13.

Phối hợp với Văn phòng Chính phủ lấy ý kiến của Thành viên Chính phủ, tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ và hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật

- Bảng tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến của Thành viên Chính phủ

- Hồ sơ Dự án Luật hoàn thiện

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

Trước ngày 31/7/2027

II.5

Trình Quốc hội thông qua

14.

Trình Quốc hội Dự án Luật đồng thời gửi hồ sơ Dự án Luật đến các Ủy ban của Quốc hội để thẩm tra (theo quy định tại khoản 3 Điều 37 Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025), hồ sơ thẩm tra gồm:

a) Tờ trình;

b) Dự thảo Luật;

c) Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật hoặc đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến dự thảo;

d) Báo cáo rà soát các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan đến dự thảo;

đ) Bản đánh giá về thủ tục hành chính, việc phân quyền, phân cấp, bảo đảm bình đẳng giới, chính sách dân tộc (nếu có);

e) Bản so sánh dự thảo sửa đổi, bổ sung, thay thế với luật hiện hành;

g) Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, phản biện xã hội;

h) Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định đối với Dự án Luật;

i) Tài liệu khác (nếu có).

Hồ sơ Dự án Luật

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

Trước ngày 15/8/2027

15.

Phối hợp với các cơ quan của Quốc hội để tiếp thu, giải trình và hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật để trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua tại kỳ họp thứ 10 của Quốc hội khóa XVI (tháng 10/2027).

- Báo cáo tiếp thu, giải trình

- Hồ sơ Dự án Luật

Cục Khí tượng Thủy văn

- Vụ Pháp chế

- Văn phòng Bộ

Từ ngày 15/8/2027 - kết thúc kỳ họp tháng 10/2027

16.

Quốc hội thông qua Luật

Lệnh

Quốc hội

- Cục Khí tượng Thủy văn,

- Các đơn vị thuộc Bộ

Tháng 10/2027

17.

Công bố Luật

Lệnh CTN

Chủ tịch nước

- Cục Khí tượng Thủy văn,

- Các đơn vị thuộc Bộ

Theo quy định