Hướng dẫn 2569/HD-BNV 2026 khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” giai đoạn 2025 - 2030

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc triển khai, thực hiện phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” (sau đây viết tắt là Phong trào thi đua)

- Công tác bình chọn, xét khen thưởng được thực hiện đúng quy định của pháp luật về thi đua, thưởng, bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch, tránh hình thức. Tập thể, cá nhân được khen thưởng phải thực sự tiêu biểu, có nhiều đổi mới, sáng tạo, có phạm vi ảnh hưởng trong cơ quan, đơn vị, bộ, ngành, tỉnh và toàn quốc.

II. ĐỐI TƯỢNG, NGUYÊN TẮC KHEN THƯỞNG

1. Đối tượng khen thưởng

Bộ, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các tỉnh, thành phố (sau đây viết tắt là bộ, ban, ngành, tỉnh); đơn vị thuộc và trực thuộc bộ, ban, ngành, tỉnh; xã, phường, đặc khu, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường và cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua.

2. Nguyên tắc khen thưởng

Bảo đảm theo quy định tại Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản quy định chi tiết, cụ thể như sau:

- Hình thức khen thưởng phù hợp với đối tượng, chức năng, nhiệm vụ được giao của tập thể, cá nhân và thành tích đạt được.

- Cấp quản lý về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và quỹ lương hoặc người đứng đầu doanh nghiệp, tổ chức kinh tế khác có trách nhiệm xét khen thưởng hoặc trình cấp có thẩm quyền xét khen thưởng cho các đối tượng thuộc phạm vi quản lý.

- Không khen thưởng nhiều lần, nhiều hình thức cho một thành tích đạt được.

- Chưa xét tặng hoặc đề nghị xét khen thưởng cho tập thể, cá nhân đang trong thời gian bị cơ quan có thẩm quyền xem xét thi hành kỷ luật hoặc đang trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử hoặc thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc có đơn thư khiếu nại, tố cáo cần được xác minh, làm rõ.

III. HÌNH THỨC, TIÊU CHUẨN, SỐ LƯỢNG KHEN THƯỞNG

1. Hình thức khen thưởng

- Huân chương Lao động;

- Cờ Thi đua của Chính phủ;

- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ;

- Cờ Thi đua của bộ, ban, ngành, tỉnh;

- Bằng khen của bộ, ban, ngành, tỉnh;

- Giấy khen.

2. Tiêu chuẩn khen thưởng

2.1. Huân chương Lao động hạng Nhất

Để tặng cho các bộ, ban, ngành, tỉnh có nội bộ đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước; bảo đảm các tiêu chuẩn quy định của Luật Thi đua, khen thưởng và đạt các tiêu chuẩn sau:

- Hoàn thành có chất lượng đạt và vượt các mục tiêu được giao tại Quyết định số 2447/QĐ-TTg ngày 06/11/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và Chương trình, kế hoạch xây dựng Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giai đoạn 2025 - 2030.

- Thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân tích cực tham gia Phong trào thi đua.

- Có sáng kiến, giải pháp tổ chức thực hiện hiệu quả Phong trào thi đua.

2.2. Huân chương Lao động hạng Nhì

Để tặng cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội có nội bộ đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước; bảo đảm các tiêu chuẩn quy định của Luật Thi đua, khen thưởng và đạt các tiêu chuẩn sau:

- Hoàn thành có chất lượng đạt và vượt các mục tiêu được giao tại Quyết định số 2447/QĐ-TTg ngày 06/11/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” gắn với các chương trình, đề án, các cuộc vận động do đơn vị chủ trì, phát động.

- Có sáng kiến, giải pháp hiệu quả vận động đoàn viên, hội viên, Nhân dân tham gia thực hiện Phong trào thi đua.

- Thực hiện hiệu quả công tác phản biện xã hội, giám sát việc thực hiện Phong trào thi đua và việc triển khai, thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giai đoạn 2025 - 2030.

2.3. Huân chương Lao động hạng Ba

Để tặng các tập thể có nội bộ đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước; bảo đảm các tiêu chuẩn quy định của Luật Thi đua, khen thưởng và đạt các tiêu chuẩn sau:

a) Đối với các đơn vị thuộc và trực thuộc bộ, ban, ngành, tỉnh

- Hoàn thành có chất lượng, vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao trong Chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện Phong trào thi đua.

- Có sáng kiến, mô hình đảm bảo an ninh, trật tự được cấp có thẩm quyền công nhận và nhân rộng trong bộ, ban, ngành, tỉnh.

- Có 04 năm liên tục được tặng Bằng khen của bộ, ban, ngành, tỉnh (trong đó có 03 Bằng khen của Bộ Công an) về thực hiện Phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.

b) Đối với cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường

- Tích cực đóng góp và tham gia Phong trào thi đua tại địa phương.

- Có sáng kiến, cách làm mới hoặc mô hình bảo đảm an ninh, trật tự được cấp có thẩm quyền công nhận và nhân rộng trong toàn bộ, ban, ngành, tỉnh.

- Có 05 năm liên tục được có thẩm quyền công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” theo quy định của Bộ Công an.

- Có 04 năm liên tục được tặng Bằng khen của bộ, ban, ngành, tỉnh (trong đó có 03 Bằng khen của Bộ Công an) về thực hiện Phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.

- Có lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường chuyên trách vững mạnh đáp ứng yêu cầu đảm bảo an ninh, trật tự của đơn vị.

2.4. Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ

a) Để tặng cho các tập thể có nội bộ đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước; bảo đảm các tiêu chuẩn quy định của Luật Thi đua, khen thưởng và đạt các tiêu chuẩn sau:

- Đối với các đơn vị thuộc và trực thuộc bộ, ban, ngành, địa phương

+ Hoàn thành có chất lượng, đạt, vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao trong Chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện Phong trào thi đua.

+ Có sáng kiến, mô hình đảm bảo an ninh, trật tự được cấp có thẩm quyền công nhận và triển khai hiệu quả trong bộ, ban, ngành, tỉnh.

+ Có 03 năm liên tục được tặng Bằng khen của bộ, ban, ngành, tỉnh (trong đó có 02 Bằng khen của Bộ Công an) về Phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.

- Đối với cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường

+ Tích cực đóng góp và tham gia hưởng ứng Phong trào thi đua.

+ Có 05 năm liên tục được cấp có thẩm quyền công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” theo quy định của Bộ Công an.

+ Có 03 năm liên tục được tặng Bằng khen của bộ, ban, ngành, tỉnh (trong đó có 02 Bằng khen của Bộ Công an) về thực hiện Phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.

+ Có lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường chuyên trách vững mạnh đáp ứng yêu cầu đảm bảo an ninh, trật tự của đơn vị.

b) Đối với cá nhân: Để tặng cho cá nhân chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, bảo đảm các tiêu chuẩn quy định của Luật Thi đua, khen thưởng và đạt các tiêu chuẩn sau:

- Có sáng kiến, giải pháp sáng tạo trong việc tham mưu xây dựng, ban hành chương trình, kế hoạch hoặc tổ chức thực hiện hiệu quả Phong trào thi đua có phạm vi ảnh hưởng từ bộ, ban, ngành, tỉnh trở lên.

- Có nhiều đóng góp về công sức, trí tuệ, vật chất trong thực hiện Phong trào thi đua được cấp có thẩm quyền công nhận, có phạm vi ảnh hưởng từ bộ, ban, ngành, tỉnh trở lên.

2.3. Cờ thi đua của Chính phủ

Để tặng cho tập thể có nội bộ đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, bảo đảm các tiêu chuẩn quy định của Luật Thi đua, khen thưởng, dẫn đầu Phong trào thi đua của bộ, ban, ngành, tỉnh.

2.4. Cờ Thi đua của bộ, ban, ngành, tỉnh và Bằng khen của bộ, ban, ngành, tỉnh do các bộ, ban, ngành, tỉnh xem xét, quyết định.

3. Số lượng khen thưởng

3.1. Khen thưởng hàng năm

Các bộ, ban, ngành, tỉnh và các đơn vị trực thuộc lựa chọn, biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân tiêu biểu theo thẩm quyền (Bằng khen bộ, ban, ngành, tỉnh; Giấy khen...), bảo đảm các tiêu chuẩn quy định pháp luật của Luật Thi đua, khen thưởng.

Trường hợp tập thể, cá nhân lập được thành tích đột xuất đặc biệt xuất sắc, tiêu biểu có thể đề nghị khen thưởng cấp nhà nước theo quy định về thi đua, khen thưởng tại thời điểm lập thành tích.

3.2. Khen thưởng tổng kết

- Huân chương Lao động

Trên cơ sở kết quả theo dõi Phong trào thi đua, Bộ Công an chủ trì phối hợp với các bộ, ban, ngành, tỉnh liên quan lựa chọn 02 bộ, ban, ngành; 05 tỉnh, thành phố; 01 tổ chức chính trị - xã hội; 05 đơn vị trực thuộc bộ, ban, ngành, tỉnh và 03 cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường có thành tích tiêu biểu xuất sắc trong Phong trào thi đua và gửi thông báo tới các bộ, ban, ngành, tỉnh được lựa chọn để các bộ, ban, ngành, tỉnh thực hiện trình Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng theo quy định, đồng thời gửi Bộ Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương) để tổng hợp.

- Cờ Thi đua của Chính phủ

Các bộ, ban, ngành, tỉnh có thành tích tiêu biểu xuất sắc nhất được đề nghị tặng thưởng Huân chương Lao động lựa chọn 01 tập thể thuộc, trực thuộc để đề nghị xét, tặng Cờ Thi đua của Chính phủ.

- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ

+ Các bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương: Mỗi bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương lựa chọn, đề nghị Thủ tướng Chính phủ khen thưởng không quá 01 trường hợp (tập thể hoặc cá nhân); riêng Bộ Công an đề nghị không quá 03 trường hợp (tập thể hoặc cá nhân).

+ Các tỉnh, thành phố: Mỗi địa phương lựa chọn đề nghị Thủ tướng Chính phủ khen thưởng không quá 03 trường hợp (tập thể hoặc cá nhân).

- Cờ Thi đua của bộ, ban, ngành, tỉnh; Bằng khen của bộ, ban, ngành, tỉnh; Giấy khen: do các bộ, ban, ngành, tỉnh xem xét, quyết định.

IV. KINH PHÍ, HỒ SƠ THỦ TỤC, THỜI GIAN KHEN THƯỞNG

1. Tiền thưởng: Thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật về thi đua, khen thưởng.

2. Hồ sơ thủ tục khen thưởng: Thực hiện theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản quy định chi tiết thi hành tại thời điểm thực hiện công tác xét, đề nghị khen thưởng.

3. Thời gian

- Thời gian đề nghị khen thưởng cấp bộ, ban, ngành, tỉnh do các bộ, ban, ngành, tỉnh quy định theo thẩm quyền.

- Hồ sơ đề nghị hình thức khen thưởng cấp nhà nước gửi về Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương để tổng hợp trước ngày 30/6/2030.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở Hướng dẫn này, các bộ, ban, ngành, tỉnh xây dựng tiêu chuẩn cụ thể, phù hợp để bình xét, khen thưởng theo thẩm quyền và xem xét, trình cấp trên khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.

2. Cơ quan làm công tác thi đua, khen thưởng các cấp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan thực hiện về thủ tục, hồ sơ, tổng hợp danh sách đề nghị khen thưởng.

Trên đây là Hướng dẫn khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị trao đổi về Bộ Nội vụ để xem xét, điều chỉnh và bổ sung cho phù hợp./.