Quyết định 1500/QĐ-TCHQ 2019 chỉ số đánh giá kết quả cải cách hành chính

BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------

Số: 1500/QĐ-TCHQ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Hà Nội, ngày 24 tháng 5 năm 2019

Nơi nhận:
- Như Điều 7 (để thực hiện);
- Văn phòng Bộ Tài chính (để báo cáo);
- Lãnh đạo Tổng cục Hải quan (để chỉ đạo);
- Lưu: VT, VP.

KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG




Nguyễn Dương Thái

STT

Lĩnh Vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Điểm tối đa

Đơn vị đánh giá

Ghi chú

Cục Hải quan tỉnh, thành phố

Cục trực thuộc Tổng cục Hải quan

Vụ thuộc Tổng cục Hải quan

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH

17

17

17

17

1.1

Kế hoạch công tác CCHC hàng năm

3

3

3

3

1.1.1

Ban hành Kế hoạch CCHC

1

x

x

x

1.1.2

Kế hoạch xác định đầy đủ, cụ thể các nhiệm vụ, sản phẩm, đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, tiến độ thực hiện

1

x

x

x

1.1.3

Mức độ thực hiện Kế hoạch CCHC hàng năm

1

x

x

x

1.2

Báo cáo định kỳ công tác CCHC

1

1

1

1

1.2.1

Nội dung báo cáo

0,5

x

x

x

1.2.2

Thời hạn báo cáo

0,5

x

x

x

1.3

Kiểm tra công tác CCHC

3

3

3

3

1.3.1

Ban hành Kế hoạch kiểm tra

1

x

x

x

1.3.2

Mức độ thực hiện Kế hoạch kiểm tra

1

x

x

x

1.3.3

Xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề bất cập được phát hiện qua kiểm tra

1

x

x

x

1.4

Tuyên truyền công tác CCHC

1

1

1

1

1.4.1

Mức độ thực hiện tuyên truyền công tác CCHC

1

x

x

x

1.5

Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành công tác CCHC

2

2

2

2

1.5.1

Gắn kết quả thực hiện công tác CCHC với công tác thi đua, khen thưởng

1

x

x

x

1.5.2

Sáng kiến trong triển khai công tác CCHC

1

x

x

x

1.6

Chỉ đạo, điều hành công tác CCHC

1

1

1

1

1.6.1

Bố trí cán bộ, công chức làm đầu mối thực hiện nhiệm vụ CCHC, kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia

0,5

x

x

x

1.6.2

Ban hành văn bản chỉ đạo, điều hành công tác CCHC của đơn vị

0,5

x

x

x

1.7

Thực hiện các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao

2

2

2

2

1.7.1

Mức độ thực hiện các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao

2

x

x

x

1.8

Thực hiện các nhiệm vụ được Bộ Tài chính giao

2

2

2

2

1.8.1

Mức độ thực hiện các nhiệm vụ được Bộ Tài chính giao

2

x

x

x

1.9

Thực hiện các nhiệm vụ được Tổng cục Hải quan giao

2

2

2

2

1.9.1

Mức độ thực hiện các nhiệm vụ được Tổng cục Hải quan giao

2

x

x

x

2

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN THỂ CHẾ THUỘC PHẠM VI, CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ĐƠN VỊ

12

7

8

8

2.1

Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) thuộc phạm vi, chức năng quản lý nhà nước của đơn vị

4

0

4

4

2.1.1

Mức độ thực hiện Kế hoạch xây dựng văn bản QPPL hàng năm

3

x

x

2.1.2

Thực hiện quy trình xây dựng văn bản QPPL

1

x

x

2.2

Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, pháp điển, hợp nhất, theo dõi tình hình thi hành văn bản QPPL

1

0

1

1

2.2.1

Mức độ thực hiện công tác kiểm tra, rà soát; hệ thống hóa, pháp điển, hợp nhất, theo dõi tình hình thi hành văn bản QPPL

1

x

x

2.3

Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

3

3

3

3

2.3.1

Ban hành Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

1

x

x

x

2.3.2

Mức độ thực hiện Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

2

x

x

x

2.4

Thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật chuyên ngành

4

4

0

0

2.4.1

Xây dựng Kế hoạch thanh tra chuyên ngành hàng năm

1

x

2.4.2

Mức độ thực hiện Kế hoạch thanh tra chuyên ngành hàng năm

2

x

2.4.3

Xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề bất cập được phát hiện qua thanh tra chuyên ngành

1

x

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

19

13

13

3

3.1

Xây dựng quy định về TTHC

3

0

3

3

3.1.1

Đảm bảo yêu cầu của việc quy định TTHC

1

x

x

3.1.2

Đánh giá tác động của TTHC trong đề nghị xây dựng văn bản QPPL và trong dự án, dự thảo văn bản QPPL

1

x

x

3.1.3

Lấy ý kiến Văn phòng Tổng cục đối với kết quả đánh giá tác động của TTHC trong đề nghị xây dựng văn bản QPPL và trong dự án, dự thảo văn bản QPPL

1

x

x

3.2

Giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp

8

6

6

0

3.2.1

Thống kê, trình Tổng cục Hải quan để trình Bộ Tài chính ban hành Quyết định công bố TTHC quy định tại các văn bản QPPL do đơn vị chủ trì hoặc phối hợp soạn thảo

1

x

3.2.2

Lấy ý kiến của Văn phòng Tổng cục đối với dự thảo Quyết định của Bộ Tài chính về công bố TTHC

1

x

3.2.3

Niêm yết TTHC, địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về TTHC tại trụ sở, địa điểm làm thủ tục hải quan; đăng tải TTHC trên trang thông tin điện tử của đơn vị; cập nhật TTHC vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC

2

x

x

3.2.4

Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC

1

x

3.2.5

Cách thức tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC

1

x

3.2.6

Thời hạn giải quyết TTHC

2

x

x

3.3

Kiểm tra sau thông quan

4

4

0

0

3.3.1

Ban hành Kế hoạch kiểm tra sau thông quan hàng năm

1

x

3.3.2

Mức độ thực hiện Kế hoạch kiểm tra sau thông quan hàng năm

3

x

3.4

Rà soát, đánh giá TTHC

1

0

1

0

3.4.1

Mức độ thực hiện việc rà soát, đánh giá TTHC theo Kế hoạch kiểm soát TTHC hàng năm của Tổng cục Hải quan

1

x

3.5

Xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp về TTHC

3

3

3

0

3.5.1

Hình thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp về TTHC

1

x

x

3.5.2

Mức độ trả lời phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp về TTHC (trả lời đầy đủ, kịp thời)

2

x

x

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ

10

10

7

7

4.1

Tuân thủ quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính về tổ chức bộ máy

3

3

3

3

4.1.1

Tuân thủ quy định của Chính phủ và của Bộ Tài chính về tổ chức bộ máy

3

x

x

x

4.2

Thực hiện phân cấp quản lý

4

4

1

1

4.2.1

Thực hiện quy định về phân cấp quản lý do Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan ban hành

1

x

x

x

4.2.2

Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị đã được phân cấp

2

x

4.2.3

Xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề bất cập về phân cấp được phát hiện qua kiểm tra, đánh giá

1

x

4.3

Quy chế làm việc

3

3

3

3

4.3.1

Ban hành Quy chế làm việc

1

x

x

x

4.3.2

Thực hiện Quy chế làm việc

2

x

x

x

@

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

13

13

13

11

5.1

Xác định cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm

4

4

4

4

5.1.1

Cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm đã được phê duyệt

2

x

x

x

5.1.2

Mức độ thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm đã được phê duyệt

2

x

x

x

5.2

Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức

3

3

3

3

5.2.1

Mức độ thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức hàng năm

3

x

x

x

5.3

Quản công chức, viên chức

3

3

3

3

5.3.1

Đánh giá công chức, viên chức trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao

1

x

x

x

5.3.2

Báo cáo số lượng, chất lượng công chức, viên chức định kỳ và đột xuất

1

x

x

x

5.3.3

Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở

1

x

x

x

5.4

Chất lượng công chức, viên chức

3

3

3

1

5.4.1

Thực hiện quy trình bổ nhiệm công chức lãnh đạo của đơn vị

1

x

x

5.4.2

Thực hiện quy trình luân chuyển, điều động cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị

1

x

x

x

5.4.3

Thực hiện chính sách lương, thưởng và chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức, viên chức

1

x

x

6

CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG CỦA ĐƠN VỊ

13

13

7

1

6.1

Thu ngân sách hàng năm

4

4

0

0

6.1.1

Giải pháp chống thất thu, nợ đọng tiền thuế

1

x

6.1.2

Mức độ thực hiện chỉ tiêu thu ngân sách được giao hàng năm

3

x

6.2

Quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản được giao

3

3

3

1

6.2.1

Bảo đảm đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả

1

x

x

1

6.2.2

Tỷ lệ giải ngân

2

x

x

6.3

Báo cáo tài chính kế toán

2

2

2

0

6.3.1

Số lượng và thời hạn báo cáo tài chính kế toán

1

x

x

6.3.2

Nội dung báo cáo tài chính kế toán

1

x

x

6.4

Quy chế chi tiêu nội bộ

2

2

2

0

6.4.1

Ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ

1

x

x

6.4.2

Thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ

1

x

x

6.5

Thực hiện Cơ chế quản lý tài chính và biên chế theo Quyết định số 13/2016/QĐ-TTg ngày 15/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ

2

2

0

0

6.5.1

Mức độ thực hiện cơ chế quản lý tài chính và biên chế theo Quyết định số 13/2016/QĐ-TTg ngày 15/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ

2

x

7

HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH

17

17

5

3

7.1

Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành nội bộ

3

3

3

3

7.1.1

Sử dụng Hệ thống quản lý văn bản, điều hành (Edoc Customs)

1,5

x

x

x

7.1.2

Mức độ cung cấp thông tin trên trang thông tin điện tử của đơn vị

1,5

x

x

x

7.2

Quản lý, sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS trong giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp

4

4

0

0

7.2.1

Bảo đảm tính ổn định, liên tục

2

x

7.2.2

Mức độ sử dụng Hệ thống

2

x

7.3

Thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia

3

3

0

0

7.3.1

Mức độ thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia

3

x

7.4

Cung cấp dịch vụ công trực tuyến

2

2

2

0

7.4.1

Mức độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3

1

x

x

7.4.2

Mức độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4

1

x

x

7.5

Thu thuế điện tử

3

3

0

0

7.5.1

Tỷ lệ thu ngân sách thông qua thu thuế điện tử

3

x

7.6

Xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng ISO

2

2

0

0

7.6.1

Xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng ISO

2

x

TỔNG

100

90

70

50

STT

Tên lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần

Cách chấm điểm

Tài liệu kiểm chứng

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH

1.1

Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC) hàng năm

1.1.1

Ban hành Kế hoạch CCHC

Các đơn vị ban hành Kế hoạch CCHC hàng năm hoặc được lồng ghép vào Chương trình, Kế hoạch công tác năm của đơn vị trong thời hạn, yêu cầu tại Kế hoạch CCHC hàng năm của Tổng cục Hải quan:

- Có ban hành Kế hoạch và kịp thời: 1 điểm;

- Không ban hành Kế hoạch hoặc có ban hành Kế hoạch nhưng không kịp thời: 0 điểm.

Kế hoạch CCHC năm hoặc Chương trình, Kế hoạch công tác năm (có nội dung về CCHC) của đơn vị.

1.1.2

Kế hoạch CCHC xác định đầy đủ, cụ thể các nhiệm vụ, sản phẩm, đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, tiến độ thực hiện

Nội dung Kế hoạch CCHC hàng hăm của các đơn vị phải xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC theo quy định và chỉ đạo của Tổng cục Hải quan; đồng thời phải xác định rõ sản phẩm là kết quả đầu ra của các nhiệm vụ CCHC, đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, tiến độ thực hiện:

- Nếu xác định đầy đủ, rõ ràng: 1 điểm;

- Nêu không đầy đủ, rõ ràng: 0 điểm.

Kế hoạch CCHC hoặc Chương trình, Kế hoạch công tác năm (có nội dung về CCHC) của đơn vị

1.1.3

Mức độ thực hiện Kế hoạch CCHC

Tính tỷ lệ % giữa số nhiệm vụ, sản phẩm đã hoàn thành trên tổng số nhiệm vụ, sản phẩm ghi trong Kế hoạch CCHC năm của các đơn vị. Nếu tỷ lệ này đạt:

-100%: 1 điểm;

- Từ 80% đến dưới 100%: 0,75 điểm;

- Từ 70% đến dưới 80%: 0,5 điểm;

- Dưới 70%: 0 điểm.

Báo cáo kết quả công tác CCHC năm của các đơn vị.

1.2

Báo cáo định kỳ công tác CCHC

1.2.1

Nội dung báo cáo

Báo cáo định kỳ công tác CCHC của các đơn vị (Báo cáo quý I, 6 tháng đầu năm, quý III, năm) cần đảm bảo đầy đủ theo hướng dẫn, yêu cầu tại công văn của đơn vị chủ trì đề nghị gửi báo cáo.

- Nếu đầy đủ: 0,5 điểm;

- Nếu không đầy đủ: 0 điểm.

Các Báo cáo CCHC định kỳ quý I, 6 tháng đầu năm, quý III, năm của các đơn vị.

1.2.2

Thời hạn báo cáo

Báo cáo định kỳ công tác CCHC của các đơn vị (Báo cáo quý I, 6 tháng đầu năm, quý III, năm) phải được gửi về Tổng cục Hải quan (qua Văn phòng Tổng cục), phải bảo đảm thời hạn quy định. Cụ thể: Báo cáo quý I gửi trước ngày 05/3, Báo cáo 6 tháng đầu năm gửi trước ngày 05/6, Báo cáo quý III gửi trước ngày 05/9 và Báo cáo năm gửi trước ngày 01/12:

- Nếu bảo đảm thời hạn: 0,5 điểm;

- Không bảo đảm thời hạn: 0 điểm.

Các Báo cáo CCHC định kỳ quý I, 6 tháng đầu năm, quý III, năm của các đơn vị.

1.3

Kiểm tra công tác CCHC

1.3.1

Ban hành Kế hoạch kiểm tra

Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố ban hành Kế hoạch kiểm tra CCHC riêng, hoặc nằm trong Kế hoạch CCHC, Kế hoạch kiểm tra nội bộ hoặc Chương trình, Kế hoạch công tác năm.

Các Vụ, Cục thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan lấy Kế hoạch kiểm tra nội bộ hàng năm của Tổng cục Hải quan để tiến hành việc kiểm tra.

- Có ban hành Kế hoạch: 1 điểm;

- Không ban hành Kế hoạch: 0 điểm.

- Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC hàng năm của Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

- Kế hoạch kiểm tra nội bộ hàng năm của Tổng cục Hải quan.

- Kết quả theo dõi của Vụ Thanh tra kiểm tra (Vụ Thanh tra kiểm tra có trách nhiệm cung cấp kết quả theo dõi công tác kiểm tra nội bộ cho Văn phòng Tổng cục để chấm thẩm định).

1.3.2

Mức độ thực hiện Kế hoạch kiểm tra

Tính tỷ lệ % giữa số đơn vị được kiểm tra CCHC trên thực tế trong năm trên tổng số đơn vị cần kiểm tra CCHC ghi trong Kế hoạch kiểm tra CCHC hàng năm. Nếu tỷ lệ này đạt:

- 100%: 1 điểm;

- Từ 70% đến dưới 100%: 0,5 điểm;

- Dưới 70%: 0 điểm.

- Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC năm của Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

- Kế hoạch kiểm tra nội bộ hàng năm của Tổng cục Hải quan.

- Báo cáo kết quả kiểm tra công tác CCHC năm của các đơn vị.

- Biên bản kiểm tra.

- Kết quả theo dõi của Vụ Thanh tra kiểm tra (Vụ Thanh tra kiểm tra có trách nhiệm cung cấp kết quả theo dõi công tác kiểm tra nội bộ cho Văn phòng Tổng cục để chấm thẩm định).

1.3.3

Xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề bất cập được phát hiện qua kiểm tra

Tính tỷ lệ % giữa số vấn đề bất cập được phát hiện qua kiểm tra đã được xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý trên tổng số vấn đề bất cập được phát hiện qua kiểm tra. Nếu tỷ lệ này đạt:

- 100%: 1 điểm;

- Từ 70% đến dưới 100%: 0,5 điểm;

- Dưới 70%: 0 điểm.

- Báo cáo kết quả kiểm tra công tác CCHC năm của các đơn vị.

- Biên bản kiểm tra.

- Các văn bản thể hiện nội dung đã được xử lý hoặc kiến nghị xử lý đối với từng vấn đề được phát hiện qua kiểm tra.

- Kết quả theo dõi của Vụ Thanh tra kiểm tra (Vụ Thanh tra kiểm tra có trách nhiệm cung cấp kết quả theo dõi công tác kiểm tra nội bộ cho Văn phòng Tổng cục để chấm thẩm định).

1.4

Tuyên truyền công tác CCHC

1.4.1

Mức độ thực hiện Kế hoạch tuyên truyền

Tính tỷ lệ % giữa số nhiệm vụ, sản phẩm về tuyên truyền công tác CCHC đã hoàn thành trên tổng số nhiệm vụ về tuyên truyền công tác CCHC ghi trong Kế hoạch tuyên truyền công tác CCHC hàng năm. Nếu tỷ lệ này đạt:

- Từ 70% đến 100%: 1 điểm;

- Từ dưới 70% trở xuống: 0 điểm.

- Kế hoạch tuyên truyền công tác CCHC hàng năm của các đơn vị.

- Báo cáo công tác CCHC hàng năm hoặc Báo cáo kết quả tuyên truyền công tác CCHC hàng năm của các đơn vị.

1.5

Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành công tác CCHC

1.5.1

Gắn kết quả thực hiện công tác CCHC với công tác thi đua, khen thưởng

Thực hiện xem xét, đánh giá cán bộ, bình xét thi đua đối với cán bộ, công chức thuộc đơn vị dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC:

- Có thực hiện: 1 điểm;

- Không thực hiện: 0 điểm.

- 05 bản đánh giá, phân loại công chức, 05 bản báo cáo thành tích của công chức thuộc đơn vị.

- Báo cáo bình xét thi đua (nếu có).

1.5.2

Sáng kiến trong triển khai công tác CCHC

Sáng kiến, hoặc giải pháp, cách làm mới trong CCHC phải đáp ứng yêu cầu: Lần đầu tiên được áp dụng hoặc áp dụng thử để nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ CCHC trong nội bộ đơn vị; đã hoặc có khả năng mang lại lợi ích thiết thực, nâng cao hiệu quả triển khai nhiệm vụ CCHC của đơn vị:

- Nếu có sáng kiến: 1 điểm;

- Không có sáng kiến: 0 điểm.

- Các văn bản phê duyệt triển khai các giải pháp mới trong thực hiện các nội dung CCHC.

- Các văn bản công nhận sáng kiến của đơn vị (nếu có).

1.6

Chỉ đạo, điều hành công tác CCHC

1.6.1

Bố trí cán bộ, công chức làm đầu mối thực hiện nhiệm vụ CCHC, kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia

Các đơn vị bố trí cán bộ, công chức làm nhiệm vụ công tác CCHC của đơn vị.

- Có bố trí: 0,5 điểm;

- Không bố trí: 0 điểm.

Văn bản phân công nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức của các đơn vị.

1.6.2

Ban hành văn bản chỉ đạo, điều hành công tác CCHC của đơn vị

Các đơn vị ban hành văn bản chỉ đạo, điều hành công tác CCHC của đơn vị mình để thực hiện đầy đủ chỉ đạo về công tác CCHC của Tổng cục Hải quan, của cơ quan có thẩm quyền, hoặc tự triển khai các vấn đề CCHC thuộc thẩm quyền của đơn vị.

- Có ban hành: 0,5 điểm;

- Không ban hành: 0 điểm.

Văn bản chỉ đạo của đơn vị về CCHC hoặc báo cáo (nếu có).

1.7

Thực hiện các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao

1.7.1

Mức độ thực hiện các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao

Căn cứ vào báo cáo thống kê của Văn phòng Tổng cục về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan):

- Hoàn thành đúng tiến độ 100% số nhiệm vụ được giao: 2 điểm;

- Hoàn thành 100% số nhiệm vụ được giao nhưng có nhiệm vụ hoàn thành muộn so với tiến độ: 1,5 điểm;

- Hoàn thành từ 90% đến dưới 100% số nhiệm vụ được giao, số nhiệm vụ còn lại chưa hoàn thành vì lý do khách quan: 1 điểm;

- Hoàn thành từ 90% đến dưới 100% số nhiệm vụ được giao nhưng số nhiệm vụ còn lại chưa hoàn thành vì lý do chủ quan hoặc hoàn thành dưới 90%: 0 điểm.

- Báo cáo thống kê của Văn phòng Tổng cục.

- Giải trình báo cáo về các nhiệm vụ chậm, muộn, chưa hoàn thành.

1.8

Thực hiện các nhiệm vụ được Bộ Tài chính giao

1.8.1

Mức độ thực hiện các nhiệm vụ được Bộ Tài chính giao

Căn cứ vào báo cáo thống kê của Văn phòng Tổng cục về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được Bộ Tài chính giao:

- Hoàn thành đúng tiến độ 100% số nhiệm vụ được giao: 2 điểm;

- Hoàn thành 100% số nhiệm vụ được giao nhưng có nhiệm vụ hoàn thành muộn so với tiến độ: 1,5 điểm;

- Hoàn thành từ 90% đến dưới 100% số nhiệm vụ được giao, số nhiệm vụ còn lại chưa hoàn thành vì lý do khách quan: 1 điểm;

- Hoàn thành từ 90% đến dưới 100% số nhiệm vụ được giao nhưng số nhiệm vụ còn lại chưa hoàn thành vì lý do chủ quan hoặc hoàn thành dưới 90%: 0 điểm.

- Báo cáo thống kê của Văn phòng Tổng cục.

- Giải trình báo cáo về các nhiệm vụ chậm, muộn, chưa hoàn thành.

1.9

Thực hiện các nhiệm vụ được Tổng cục Hải quan

1.9.1

Mức độ thực hiện các nhiệm vụ được Tổng cục Hải quan giao

Căn cứ vào báo cáo thống kê của Văn phòng Tổng cục về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được Tổng cục Hải quan giao:

- Hoàn thành đúng tiến độ 100% số nhiệm vụ được giao: 2 điểm;

- Hoàn thành 100% số nhiệm vụ được giao nhưng có nhiệm vụ hoàn thành muộn so với tiến độ: 1,5 điểm;

- Hoàn thành từ 90% đến dưới 100% số nhiệm vụ được giao, số nhiệm vụ còn lại chưa hoàn thành vì lý do khách quan: 1 điểm;

- Hoàn thành từ 90% đến dưới 100% số nhiệm vụ được giao nhưng số nhiệm vụ còn lại chưa hoàn thành vì lý do chủ quan hoặc hoàn thành dưới 90%: 0 điểm.

- Báo cáo thống kê của Văn phòng Tổng cục.

- Giải trình báo cáo về các nhiệm vụ chậm, muộn, chưa hoàn thành.

2

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN THỂ CHẾ THUỘC PHẠM VI, CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ĐƠN VỊ

2.1

Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) thuộc phạm vi, chức năng quản lý nhà nước của đơn vị

2.1.1

Mức độ thực hiện Kế hoạch xây dựng văn bản QPPL hàng năm

Tính tỷ lệ % giữa Số văn bản QPPL đã được ký ban hành trên tổng số văn bản QPPL dự kiến theo Chương trình xây dựng văn bản QPPL hàng năm của Bộ Tài chính. Nếu tỷ lệ này đạt:

- 100%: 3 điểm;

- Từ 90% đến dưới 100%: 2 điểm;

- Dưới 90%: 0 điểm.

- Chương trình xây dựng văn bản QPPL hàng năm của Bộ Tài chính.

- Báo cáo kết quả xây dựng văn bản QPPL hàng năm của đơn vị.

- Kết quả theo dõi của Vụ Pháp chế.

2.1.2

Thực hiện quy trình xây dựng văn bản QPPL

Thực hiện quy trình xây dựng văn bản QPPL theo quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL và các văn bản liên quan, Quy chế xây dựng văn bản QPPL của Bộ Tài chính, của Tổng cục Hải quan:

- Thực hiện theo đúng quy định: 1 điểm;

- Thực hiện không đúng quy định: 0 điểm.

- Báo cáo kết quả xây dựng văn bản QPPL hàng năm của đơn vị.

- Kết quả theo dõi của Vụ Pháp chế.

2.2

Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, pháp điển, hợp nhất, theo dõi tình hình thi hành văn bản QPPL

2.2.1

Mức độ thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, pháp điển, hợp nhất, theo dõi tình hình thi hành văn bản QPPL

Tính tỷ lệ % giữa số nhiệm vụ đã hoàn thành trên tổng số nhiệm vụ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, pháp điển, hợp nhất, theo dõi tình hình thi hành văn bản QPPL được Tổng cục Hải quan giao cho đơn vị trong năm. Nếu tỷ lệ này đạt:

- Từ 80% đến 100%: 1 điểm;

- Dưới 80%: 0 điểm.

- Báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, pháp điển, hợp nhất, theo dõi tình hình thi hành văn bản QPPL hàng năm của đơn vị.

- Kết quả theo dõi của Vụ Pháp chế.

2.3

Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

2.3.1

Ban hành Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

Các đơn vị ban hành Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm theo quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, các văn bản liên quan và theo chỉ đạo của Tổng cục Hải quan, hoặc lồng ghép trong Kế hoạch công tác năm của đơn vị nhưng phải rõ nhiệm vụ:

- Có ban hành Kế hoạch: 1 điểm;

- Không ban hành Kế hoạch: 0 điểm.

- Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hàng năm của các đơn vị.

- Kết quả theo dõi của Vụ Pháp chế.

2.3.2

Mức độ thực hiện Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

Tính tỷ lệ % giữa số nhiệm vụ đã hoàn thành trên tổng số nhiệm vụ ghi trong Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm của các đơn vị. Nếu tỷ lệ này đạt:

- 100%: 2 điểm;

- Từ 80% đến dưới 100%: 1 điểm;

- Dưới 80%: 0 điểm.

- Báo cáo kết quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm của đơn vị.

- Kết quả theo dõi của Vụ Pháp chế.

2.4

Thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật

2.4.1

Xây dựng Kế hoạch thanh tra chuyên ngành hàng năm

Hàng năm, Cục Hải quan tỉnh, thành phố có xây dựng Kế hoạch thanh tra chuyên ngành theo chỉ đạo, định hướng của Tổng cục Hải quan; trình Tổng cục Hải quan xem xét phê duyệt.

- Có xây dựng Kế hoạch và trình Tổng cục Hải quan phê duyệt: 1 điểm;

- Không xây dựng Kế hoạch hoặc có xây dựng Kế hoạch nhưng chậm tiến độ, không đúng chỉ đạo, định hướng của Tổng cục Hải quan: 0 điểm.

- Quyết định của Tổng cục Hải quan phê duyệt kế hoạch thanh tra chuyên ngành hàng năm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.

- Kết quả theo dõi của Vụ Thanh tra kiểm tra (cung cấp cho Vụ Pháp chế để làm cơ sở chấm thẩm định).

2.4.2

Mức độ thực hiện Kế hoạch thanh tra chuyên ngành hàng năm

Tính tỷ lệ % giữa số cuộc thanh tra đã hoàn thành trên tổng số cuộc thanh tra được giao trong Kế hoạch thanh tra hàng năm. Nếu tỷ lệ này đạt:

- 100%: 2 điểm;

- Từ 80% đến dưới 100%: 1,5 điểm;

- Từ 60% đến dưới 80%: 1 điểm;

- Dưới 60%: 0 điểm.

- Báo cáo kết quả công tác thanh tra chuyên ngành hàng năm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.

- Kết quả theo dõi của Vụ Thanh tra kiểm tra (cung cấp cho Vụ Pháp chế để làm cơ sở chấm thẩm định).

2.4.3

Xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề bất cập được phát hiện qua thanh tra chuyên ngành

Tính tỷ lệ % giữa số vấn đề bất cập được phát hiện qua thanh tra đã được xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý trên tổng số vấn đề bất cập được phát hiện qua thanh tra. Nếu tỷ lệ này đạt:

- 100%: 1 điểm;

- Từ 70% đến dưới 100%: 0,5 điểm;

- Dưới 70%: 0 điểm.

- Báo cáo kết quả công tác thanh tra chuyên ngành hàng năm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.

- Các kết luận thanh tra.

- Các văn bản thể hiện nội dung đã được xử lý hoặc kiến nghị xử lý đối với từng vấn đề bất cập được phát hiện qua thanh tra.

- Kết quả theo dõi của Vụ Thanh tra kiểm tra (cung cấp cho Vụ Pháp chế để làm cơ sở chấm thẩm định).

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

3.1

Xây dựng quy định về TTHC

3.1.1

Đảm bảo yêu cầu của việc quy định TTHC

Việc xây dựng các quy định về TTHC trong quá trình soạn thảo văn bản QPPL cần bảo đảm yêu cầu theo quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL, các Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, số 48/2013/NĐ-CP, số 92/2017/NĐ-CP và các Thông tư về công tác kiểm soát TTHC:

- Thực hiện theo đúng quy định: 1 điểm;

- Thực hiện chưa đúng quy định: 0 điểm.

- Các văn bản QPPL, dự thảo văn bản QPPL có quy định TTHC do đơn vị chủ trì soạn thảo.

- Kết quả theo dõi của Văn phòng Tổng cục.

3.1.2

Đánh giá tác động của TTHC trong đề nghị xây dựng văn bản QPPL và trong dự án, dự thảo văn bản QPPL

Đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản QPPL phải tổ chức đánh giá tác động của TTHC trong đề nghị xây dựng văn bản QPPL và trong dự án, dự thảo văn bản QPPL.

- Có thực hiện và thực hiện đầy đủ, đúng quy định: 1 điểm;

- Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định: 0 điểm.

- Các báo cáo đánh giá tác động TTHC kèm theo hồ sơ trình Bộ Tài chính về dự thảo văn bản QPPL có quy định về TTHC.

- Kết quả theo dõi của Văn phòng Tổng cục.

3.1.3

Lấy ý kiến Văn phòng Tổng cục đối với kết quả đánh giá tác động của TTHC trong đề nghị xây dựng văn bản QPPL và trong dự án, dự thảo văn bản QPPL

Quá trình soạn thảo văn bản QPPL, đơn vị chủ trì soạn thảo phải lấy ý kiến của Văn phòng Tổng cục đối với kết quả đánh giá tác động của TTHC.

- Có thực hiện và thực hiện đúng quy định: 1 điểm;

- Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định: 0 điểm.

- Các văn bản tham gia ý kiến của Văn phòng Tổng cục về kết quả đánh giá tác động của TTHC trong đề nghị xây dựng văn bản QPPL và trong dự án, dự thảo văn bản QPPL.

- Kết quả theo dõi của Văn phòng Tổng cục.

3.2

Giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp

3.2.1

Thống kê, trình Tổng cục Hải quan để trình Bộ Tài chính ban hành Quyết định công bố TTHC quy định tại các văn bản QPPL do đơn vị chủ trì hoặc phối hợp soạn thảo

Đơn vị đã chủ trì soạn thảo văn bản QPPL có quy định TTHC có trách nhiệm chủ trì thống kê TTHC để trình Bộ Tài chính ban hành Quyết định công bố TTHC bảo đảm TTHC được công bố chậm nhất trước 20 ngày tính đến ngày văn bản QPPL có hiệu lực thi hành hoặc sau 03 ngày kể từ ngày ký văn bản đối với trường hợp văn bản QPPL có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

- Có thực hiện và thực hiện đúng quy định: 1 điểm;

- Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định: 0 điểm.

- Các Quyết định công bố TTHC đã được Bộ Tài chính ký ban hành.

- Kết quả theo dõi của Văn phòng Tổng cục.

3.2.2

Lấy ý kiến của Văn phòng Tổng cục đối với dự thảo Quyết định của Bộ Tài chính về công bố TTHC

Đơn vị chủ trì thống kê TTHC có trách nhiệm lấy ý kiến của Văn phòng Tổng cục đối với dự thảo Quyết định của Bộ Tài chính về công bố TTHC.

- Có thực hiện và thực hiện đúng quy định: 1 điểm;

- Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định: 0 điểm.

- Các văn bản lấy ý kiến của đơn vị.

- Các văn bản tham gia ý kiến của Văn phòng Tổng cục.

- Kết quả theo dõi của Văn phòng Tổng cục.

3.2.3

Niêm yết TTHC, địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về TTHC tại trụ sở, địa điểm làm thủ tục hải quan; đăng tải TTHC trên trang thông tin điện tử của đơn vị; cập nhật TTHC vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC

- Cục Hải quan các tỉnh, thành phố:

+ Niêm yết đầy đủ các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Cục theo Quyết định công bố TTHC của Bộ Tài chính; địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về TTHC theo mẫu do Bộ Tài chính ban hành tại trụ sở đơn vị;

+ Chỉ đạo Chi cục Hải quan niêm yết đầy đủ các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Chi cục theo Quyết định công bố TTHC của Bộ Tài chính; địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về TTHC theo mẫu do Bộ Tài chính ban hành tại trụ sở đơn vị, địa điểm làm thủ tục hải quan;

+ Đăng tải công khai các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Cục, Chi cục trên trang thông tin điện tử của Cục.

- Các Cục thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan đã chủ trì thống kê, trình công bố TTHC có trách nhiệm:

+ Phối hợp với Văn phòng Tổng cục niêm yết đầy đủ các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Tổng cục Hải quan theo Quyết định công bố TTHC của Bộ Tài chính; địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về TTHC theo mẫu do Bộ Tài chính ban hành tại trụ sở cơ quan Tổng cục Hải quan; cập nhật TTHC vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC;

+ Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin và thống kê hải quan đăng tải công khai các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp Hải quan trên Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Hải quan.

- Có thực hiện và thực hiện theo đúng quy định: 2 điểm;

- Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định: 0 điểm.

- Các văn bản chỉ đạo triển khai việc niêm yết, đăng tải, cập nhật TTHC của các đơn vị.

- Báo cáo công tác kiểm soát TTHC hàng năm của các đơn vị.

- Kết quả theo dõi của Văn phòng Tổng cục.

3.2.4

Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC

- Có thực hiện và thực hiện theo đúng quy định: 1 điểm;

- Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định: 0 điểm.

- Báo cáo công tác kiểm soát TTHC hàng năm của đơn vị.

- Kết quả theo dõi của Văn phòng Tổng cục.

3.2.5

Cách thức tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC

- Có tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC qua Internet: 1 điểm;

- Không tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC qua Internet mà chỉ thực hiện bằng các hình thức khác: 0 điểm.

- Báo cáo công tác kiểm soát TTHC hàng năm của đơn vị.

- Kết quả theo dõi của Văn phòng Tổng cục.

3.2.6

Thời hạn giải quyết TTHC

- Giải quyết TTHC đúng hạn 100%: 2 điểm;

- Giải quyết TTHC đúng hạn từ 90% đến dưới 100%: 1 điểm;

- Giải quyết TTHC đúng hạn dưới 90%: 0 điểm.

- Báo cáo công tác kiểm soát TTHC hàng năm của các đơn vị.

- Kết quả theo dõi của Văn phòng Tổng cục.

3.3

Kiểm tra sau thông quan

3.3.1

Ban hành Kế hoạch kiểm tra sau thông quan hàng năm

Căn cứ Quyết định của Tổng cục Hải quan về giao nhiệm vụ kiểm tra sau thông quan hàng năm, các Cục Hải quan tỉnh, thành phố ban hành Kế hoạch kiểm tra sau thông quan năm của đơn vị mình:

- Có ban hành Kế hoạch: 1 điểm;

- Không ban hành Kế hoạch: 0 điểm.

- Kế hoạch kiểm tra sau thông quan hàng năm của các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

- Kết quả theo dõi của Cục Kiểm tra sau thông quan (cung cấp cho Văn phòng Tổng cục để làm cơ sở chấm thẩm định).

3.3.2

Mức độ thực hiện Kế hoạch kiểm tra sau thông quan hàng năm

Tính tỷ lệ % giữa số cuộc kiểm tra đã hoàn thành trên tổng số cuộc kiểm tra đã được Tổng cục Hải quan giao trong năm. Nếu tỷ lệ này đạt:

- 100%: 3 điểm;

- Từ 90% đến dưới 100%: 2 điểm;

- Từ 80% đến dưới 90%: 1 điểm;

- Dưới 80%: 0 điểm.

- Báo cáo kết quả công tác kiểm tra sau thông quan hàng năm của các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

- Kết quả theo dõi của Cục Kiểm tra sau thông quan (cung cấp cho Văn phòng Tổng cục để làm cơ sở chấm thẩm định).

3.4

Rà soát, đánh giá TTHC

3.4.1.

Mức độ thực hiện việc rà soát, đánh giá TTHC theo Kế hoạch kiểm soát TTHC hàng năm của Tổng cục Hải quan

Tính tỷ lệ % giữa số nhiệm vụ đã hoàn thành so với tổng số nhiệm vụ trong Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC hàng năm của Tổng cục Hải quan giao cho đơn vị. Nếu tỷ lệ này đạt:

- Từ 80% - 100%: 1 điểm;

- Dưới 80%: 0 điểm.

- Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC.

- Báo cáo kết quả rà soát, đánh giá TTHC.

- Kết quả theo dõi của Văn phòng Tổng cục.

3.5

Xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp về TTHC

3.5.1

Hình thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp về TTHC

Thực hiện đầy đủ các hình thức tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp về TTHC theo quy định tại Nghị định số 20/2008/NĐ-CP, các Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, số 48/2013/NĐ-CP, số 92/2017/NĐ-CP và các Thông tư về công tác kiểm soát TTHC:

- Thực hiện đúng quy định: 1 điểm;

- Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định: 0 điểm.

- Báo cáo công tác kiểm soát TTHC hàng năm của các đơn vị.

- Kết quả theo dõi của Văn phòng Tổng cục.

3.5.2

Mức độ trả lời phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp về TTHC (trả lời đầy đủ, kịp thời)

Thống kê đầy đủ tất cả phản ánh, kiến nghị trong năm được phân công giải quyết theo chức năng, nhiệm vụ. Tính tỷ lệ % giữa số phản ánh, kiến nghị đã được xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý so với tổng số phản ánh, kiến nghị đã tiếp nhận trong năm. Nếu tỷ lệ này đạt:

- 100%: 2 điểm;

- Từ 90% - dưới 100%: 1,5 điểm;

- Từ 80% - dưới 90%: 1 điểm;

- Dưới 80%: 0 điểm.

- Thông tin kết quả trả lời phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp về TTHC tại Báo cáo công tác kiểm soát TTHC.

- Theo dõi của Văn phòng Tổng cục.

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ

4.1

Tuân thủ quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính về tổ chức bộ máy

4.1.1

Tuân thủ các quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính về tổ chức bộ máy

Thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy và kiện toàn chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, kịp thời trình Tổng cục Hải quan để trình Bộ Tài chính ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Chính phủ và Bộ Tài chính:

- Thực hiện đúng quy định: 3 điểm;

- Thực hiện đúng quy định nhưng quá hạn: 2 điểm;

- Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định: 0 điểm.

- Báo cáo về công tác tổ chức cán bộ.

- Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.

- Kết quả theo dõi của Vụ Tổ chức cán bộ.

4.2

Thực hiện phân cấp quản lý

4.2.1

Thực hiện quy định về phân cấp quản lý do Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan ban hành

- Thực hiện đúng: 1 điểm;

- Thực hiện không đúng quy định: 0 điểm.

- Báo cáo kết quả thực hiện phân cấp quản lý của đơn vị.

- Kết quả theo dõi của Vụ Tổ chức cán bộ.

4.2.2

Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị đã được phân cấp

Thực hiện kiểm tra, giám sát, đánh giá định kỳ hàng năm đối với các nội dung thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý nhà nước đã được phân cấp quản lý.

- Có thực hiện: 2 điểm;

- Không thực hiện: 0 điểm.

- Các văn bản liên quan đến kế hoạch kiểm tra, tổ chức kiểm tra.

- Kết quả theo dõi của Vụ Tổ chức cán bộ.

4.2.3

Xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề bất cập về phân cấp được phát hiện qua kiểm tra, đánh giá

Tính tỷ lệ % giữa số vấn đề bất cập phát hiện qua kiểm tra đã được xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý trên tổng số vấn đề bất cập được phát hiện qua kiểm tra. Nếu tỷ lệ này đạt:

- 100%: 1 điểm;

- Từ 70% đến dưới 100%: 0,5 điểm;

- Dưới 70%: 0 điểm.

- Các thông báo kết luận kiểm tra.

- Các văn bản xử lý những vấn đề phát hiện qua kiểm tra.

- Báo cáo về kết quả kiểm tra.

- Kết quả theo dõi của Vụ Tổ chức cán bộ.

4.3

Ban hành và thực hiện Quy chế làm việc

4.3.1

Ban hành Quy chế làm việc

- Có ban hành Quy chế làm việc bảo đảm phù hợp với Quy chế làm việc của Tổng cục Hải quan: 1 điểm;

- Không ban hành Quy chế làm việc hoặc có ban hành Quy chế làm việc nhưng có nội dung không phù hợp với Quy chế làm việc của Tổng cục Hải quan: 0 điểm.

- Quy chế làm việc của đơn vị.

- Kết quả theo dõi của Văn phòng Tổng cục (cung cấp cho Vụ Tổ chức cán bộ để chấm thẩm định).

4.3.2

Thực hiện Quy chế làm việc

- Thực hiện đúng Quy chế làm việc: 2 điểm;

- Thực hiện không đúng Quy chế làm việc: 0 điểm

- Văn bản có nội dung về kết quả thực hiện Quy chế làm việc của đơn vị.

- Kết quả theo dõi của Văn phòng Tổng cục (cung cấp cho Vụ Tổ chức cán bộ để chấm thẩm định).

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

5.1

Xác định cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm

5.1.1

Cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm đã được phê duyệt

Các đơn vị bố trí công chức theo vị trí việc làm và tiêu chuẩn ngạch công chức tương ứng với bản mô tả công việc, khung năng lực của từng vị trí.

- Thực hiện đúng việc bố trí theo vị trí việc làm: 2 điểm;

- Thực hiện không đúng việc bố trí theo vị trí việc làm: 0 điểm.

- Báo cáo về công tác tổ chức cán bộ.

- Gửi đại diện Bản mô tả công việc, Khung năng lực của ít nhất 02 vị trí việc làm khác nhau.

- Kết quả theo dõi của Vụ Tổ chức cán bộ.

5.1.2

Mức độ thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm đã được phê duyệt

Tính tỷ lệ % giữa số công chức thuộc đơn vị được bố trí đúng theo vị trí việc làm trên tổng số biên chế hiện có của đơn vị. Nếu tỷ lệ này đạt:

- Từ 90%-100%: 2 điểm;

- Từ 70% đến dưới 90%: 1 điểm;

- Dưới 70%: 0 điểm.

- Báo cáo về công tác tổ chức cán bộ.

- Báo cáo tình hình sử dụng cán bộ, công chức, viên chức.

- Kết quả theo dõi của Vụ Tổ chức cán bộ.

5.2

Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức

5.2.1

Mức độ thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức hàng năm

(Đối với Cục, Vụ thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan đánh giá mức độ hoàn thành theo Kế hoạch của Tổng cục Hải quan).

Tính tỷ lệ % giữa số nhiệm vụ đã hoàn thành trên tổng số nhiệm vụ được quy định tại Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức hàng năm. Nếu tỷ lệ này đạt:

- 100%: 3 điểm;

- Từ 80% đến dưới 100%: 1,5 điểm;

- Dưới 80%: 0 điểm.

- Báo cáo về công tác tổ chức cán bộ.

- Báo cáo kết quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.

- Kết quả theo dõi của Vụ Tổ chức cán bộ.

5.3

Quản lý công chức, viên chức

5.3.1

Đánh giá công chức, viên chức trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao

- Có thực hiện: 1 điểm;

- Không thực hiện: 0 điểm.

- Báo cáo về công tác tổ chức cán bộ.

- Kết quả theo dõi của Vụ Tổ chức cán bộ.

5.3.2

Báo cáo số lượng, chất lượng công chức, viên chức định kỳ và đột xuất

- Báo cáo đầy đủ, đúng thời hạn yêu cầu: 1 điểm;

- Báo cáo đầy đủ nhưng quá hạn yêu cầu: 0,5 điểm;

- Báo cáo không đầy đủ: 0 điểm.

- Các báo cáo về số lượng, chất lượng công chức.

- Kết quả theo dõi của Vụ Tổ chức cán bộ.

5.3.3

Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở

- Có thực hiện: 1 điểm;

- Không thực hiện: 0 điểm.

- Báo cáo kết quả thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở theo quy định.

- Kết quả theo dõi của Văn phòng Tổng cục (cung cấp cho Vụ Tổ chức cán bộ để chấm thẩm định).

5.4

Chất lượng công chức

5.4.1

Thực hiện quy trình bổ nhiệm công chức lãnh đạo của đơn vị

- Thực hiện đúng quy định: 1 điểm;

- Thực hiện không đúng quy định: 0 điểm.

- Các quyết định bổ nhiệm.

- Báo cáo đánh giá kết quả công tác bổ nhiệm các vị trí lãnh đạo, quản lý trong năm.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Vụ Tổ chức cán bộ.

5.4.2

Thực hiện quy trình luân chuyển, điều động cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị

- Thực hiện đúng quy định: 1 điểm;

- Thực hiện không đúng quy định hoặc không thực hiện: 0 điểm.

- Báo cáo về kết quả thực hiện luân chuyển, điều động cán bộ;

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Vụ TCCB.

5.4.3.

Thực hiện chính sách lương, thưởng và chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức, viên chức

- Thực hiện đúng quy định: 1 điểm;

- Thực hiện không đúng quy định: 0 điểm.

- Báo cáo về tình hình thực hiện chính sách lương, thưởng và chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức của đơn vị.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Vụ TCCB.

6

CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG CỦA ĐƠN VỊ

6.1

Thu ngân sách hàng năm

6.1.1

Giải pháp chống thất thu, nợ đọng tiền thuế

Cục Hải quan tỉnh, thành phố có triển khai các giải pháp chống thất thu, nợ đọng kịp thời, hiệu quả theo chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan:

- Nếu kịp thời, hiệu quả: 1 điểm;

- Không kịp thời, hiệu quả: 0 điểm

- Văn bản của Cục Hải quan tỉnh, thành phố về triển khai các giải pháp chống thất thu, nợ đọng tiền thuế.

- Báo cáo kết quả thu ngân sách nhà nước hàng năm của Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Thuế xuất nhập khẩu (cung cấp cho Cục Tài vụ quản trị để chấm thẩm định).

6.1.2

Mức độ thực hiện chỉ tiêu thu ngân sách được giao hàng năm

Cục Hải quan tỉnh, thành phố phấn đấu thực hiện chỉ tiêu thu ngân sách được Bộ Tài chính giao hàng năm. Nếu tỷ lệ này đạt:

- Đạt 100% hoặc vượt chỉ tiêu được giao: 3 điểm.

- Đạt từ 90% - dưới 100%: 2,5 điểm;

- Đạt từ 80% - dưới 90%: 2 điểm;

- Đạt từ 70% - dưới 80%: 1 điểm;

- Dưới 70%: 0 điểm.

- Báo cáo kết quả thu ngân sách nhà nước hàng năm của Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Thuế xuất nhập khẩu (cung cấp cho Cục Tài vụ quản trị để chấm thẩm định).

6.2

Quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản được giao

6.2.1

Bảo đảm đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả

- Các đơn vị dự toán có trách nhiệm quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản được giao bảo đảm đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả.

- Các đơn vị không phải là đơn vị dự toán (các Vụ và một số Cục thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan) có trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản được giao bảo đảm đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả.

- Bảo đảm đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả: 1 điểm;

- Không bảo đảm quy định, tiết kiệm, hiệu quả: 0 điểm.

- Báo cáo kết quả thực hiện công tác quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản được giao hàng năm của Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Tài vụ quản trị.

6.2.2

Tỷ lệ giải ngân

- Đạt 100%: 2 điểm;

- Đạt từ 95% - dưới 100%: 1 điểm;

- Dưới 95%: 0 điểm.

- Báo cáo kết quả giải ngân hàng năm của các đơn vị.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Tài vụ quản trị.

6.3

Báo cáo tài chính kế toán

6.3.1

Số lượng và thời hạn báo cáo tài chính kế toán

Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các Cục trực thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan là đơn vị dự toán cấp 3 thực hiện đầy đủ và đúng hạn các báo cáo định kỳ về quản lý tài chính và sử dụng tài sản tại đơn vị (bao gồm báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí).

- Thực hiện đầy đủ và đảm bảo đúng hạn: 1 điểm;

- Thực hiện đầy đủ nhưng quá hạn: 0,5 điểm;

- Thực hiện không đầy đủ: 0 điểm.

- Các báo cáo tài chính kế toán trong năm của các đơn vị.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Tài vụ quản trị.

6.3.2

Nội dung báo cáo tài chính kế toán

Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các Cục trực thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan là đơn vị dự toán cấp 3 bảo đảm các báo cáo định kỳ về quản lý tài chính và sử dụng tài sản tại đơn vị (bao gồm báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí) được đầy đủ nội dung theo quy định.

- Báo cáo đầy đủ nội dung: 1 điểm;

- Báo cáo không đầy đủ nội dung: 0 điểm.

- Các báo cáo tài chính kế toán trong năm của các đơn vị.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Tài vụ quản trị.

6.4

Quy chế chi tiêu nội bộ

6.4.1

Ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ

Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các Cục trực thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan là đơn vị dự toán cấp 3 ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ.

- Có ban hành: 1 điểm;

- Không ban hành: 0 điểm.

- Quy chế chi tiêu nội bộ của các đơn vị.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Tài vụ quản trị.

6.4.2

Thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ

Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các Cục trực thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan là đơn vị dự toán cấp 3 thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ.

- Thực hiện đúng: 1 điểm;

- Thực hiện chưa đúng: 0 điểm.

- Báo cáo kết quả thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ hàng năm của các đơn vị.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Tài vụ quản trị.

6.5

Thực hiện cơ chế quản lý tài chính và biên chế theo Quyết định số 13/2016/QĐ-TTg ngày 15/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ

6.5.1

Thực hiện cơ chế quản lý tài chính và biên chế theo Quyết định số 13/2016/QĐ-TTg ngày 15/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ

Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện cơ chế quản lý tài chính và biên chế theo Quyết định số 13/2016/QĐ-TTg ngày 15/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

- Thực hiện 100% theo quy định: 2 điểm;

- Thực hiện dưới 100%: 0 điểm.

- Báo cáo tình hình thực hiện cơ chế quản lý tài chính và biên chế theo Quyết định số 13/2016/QĐ-TTg ngày 15/3/2016 hàng năm của đơn vị.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Tài vụ quản trị.

7

HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH

7.1

Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành nội bộ

7.1.1

Sử dụng Hệ thống quản lý văn bản, điều hành (Edoc Customs)

Tính tỷ lệ % giữa số văn bản đến trên Hệ thống Edoc Customs được xử lý, thanh khoản đúng thời hạn trên tổng số văn bản đến trên Hệ thống này. Nếu tỷ lệ này đạt:

- 100% đúng hạn: 1,5 điểm;

- Từ 90% đến dưới 100% đúng hạn: 1 điểm;

- Từ 80% đến dưới 90% đúng hạn: 0,5 điểm;

- Dưới 80% hoặc không đúng hạn: 0 điểm.

- Kết quả sử dụng Hệ thống Edoc Customs thể hiện trong Báo cáo CCHC hàng năm của đơn vị.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Văn phòng Tổng cục (cung cấp cho Cục Công nghệ thông tin và thống kê hải quan để chấm thẩm định).

7.1.2

Mức độ cung cấp thông tin trên trang thông tin điện tử của đơn vị

Thông tin thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của đơn vị được đăng tải đầy đủ trên Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Hải quan hoặc Trang thông tin điện tử của đơn vị.

Trong đó, các Vụ, Cục thuộc cơ quan Tổng cục có trách nhiệm thường xuyên cung cấp thông tin về lĩnh vực quản lý của đơn vị mình cho Cổng thông tin điện tử Tổng cục Hải quan.

- Thông tin được đăng tải đầy đủ: 1,5 điểm;

- Thông tin được đăng tải chưa đầy đủ: 0 điểm.

- Cung cấp các đường link về các bài viết, thông tin được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Hải quan hoặc Trang thông tin điện tử của đơn vị.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Công nghệ thông tin và thống kê hải quan.

7.2

Quản lý, sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS trong giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp

7.2.1

Bảo đảm tính ổn định, liên tục

- Nếu bảo đảm: 2 điểm;

- Nếu không bảo đảm: 0 điểm.

- Văn bản thể hiện nội dung kết quả quản lý, sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS của Cục Hải quan tỉnh, thành phố hàng năm.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Công nghệ thông tin và thống kê hải quan.

7.2.2

Mức độ sử dụng Hệ thống

Tính tỷ lệ % giữa số tờ khai hải quan đã được đăng ký và thông quan trên Hệ thống thông quan tự động trên tổng số tờ khai hải quan phát sinh của đơn vị hàng năm. Nếu tỷ lệ này đạt:

- Từ 98% đến 100%: 2 điểm;

- Từ 95% đến dưới 98%: 1,5 điểm;

- Từ 93% đến dưới 95%: 1 điểm;

- Từ 90% đến dưới 93%: 0,5 điểm;

- Dưới 90%: 0 điểm.

- Văn bản thể hiện nội dung kết quả quản lý, sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS của Cục Hải quan tỉnh, thành phố hàng năm.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Công nghệ thông tin và thống kê hải quan.

7.3

Thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia

7.3.1

Mức độ thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia

Tính tỷ lệ % giữa số giấy phép kiểm tra chuyên ngành được thực hiện trên Cơ chế một cửa quốc gia trên tổng số giấy phép kiểm tra chuyên ngành đơn vị tiếp nhận, xử lý hàng năm (đối với những thủ tục kiểm tra chuyên ngành đã được thực hiện trên Cơ chế một cửa quốc gia). Nếu tỷ lệ này đạt:

- 100%: 3 điểm.

- Từ 90% đến dưới 100%: 2 điểm;

- Từ 80% đến dưới 90%: 1 điểm;

- Từ 70% đến dưới 80%: 0,5 điểm;

- Dưới 70%: 0 điểm.

- Báo cáo kết quả sử dụng Cơ chế một cửa quốc gia hàng năm của Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Công nghệ thông tin và thống kê hải quan.

7.4

Cung cấp dịch vụ công trực tuyến

7.4.1

Mức độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3

Tính tỷ lệ % giữa số hồ sơ TTHC được thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trên tổng số hồ sơ TTHC thực hiện trong năm. Nếu tỷ lệ này đạt:

- 50%: 1 điểm;

- Từ 40% đến dưới 50%: 0,5 điểm;

- Dưới 40%: 0 điểm.

- Văn bản thể hiện nội dung kết quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến hàng năm của Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Công nghệ thông tin và thống kê hải quan.

7.4.2

Mức độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4

Tính tỷ lệ % giữa số hồ sơ TTHC được thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên tổng số hồ sơ TTHC thực hiện trong năm. Nếu tỷ lệ này đạt:

- 30%: 1 điểm;

- Từ 20% đến dưới 30%: 0,5 điểm;

- Dưới 20%: 0 điểm.

- Văn bản thể hiện nội dung kết quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến hàng năm của Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Công nghệ thông tin và thống kê hải quan.

7.5

Thu thuế điện tử

7.5.1

Tỷ lệ thu ngân sách thông qua thu thuế điện tử

Tính tỷ lệ % giữa số thu ngân sách được thực hiện thông qua thu thuế điện tử trên tổng số thu ngân sách hàng năm của Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Nếu tỷ lệ này đạt:

- Từ 95% đến 100%: 3 điểm.

- Từ 90% đến dưới 95%: 2,5 điểm;

- Từ 85% đến dưới 90%: 1,5 điểm;

- Từ 80% đến dưới 85%: 1 điểm;

- Dưới 80%: 0 điểm.

- Văn bản thể hiện nội dung kết quả công tác thu thuế điện tử của Cục Hải quan tỉnh, thành phố hàng năm.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Cục Thuế xuất nhập khẩu (cung cấp cho Cục Công nghệ thông tin và thống kê hải quan để chấm thẩm định).

7.6

Xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng ISO

7.6.1

Xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng ISO

Xây dựng và công bố Hệ thống quản lý chất lượng ISO theo quy định.

- Có thực hiện: 2 điểm;

- Không thực hiện: 0 điểm.

- Quyết định công bố Hệ thống quản lý chất lượng ISO.

- Danh mục quy trình xây dựng quản lý chất lượng ISO.

- Văn bản thể hiện nội dung kết quả thực hiện công tác ISO hàng năm của đơn vị.

- Kết quả theo dõi, kiểm tra của Văn phòng Tổng cục (cung cấp cho Cục Công nghệ thông tin và thống kê hải quan để chấm thẩm định).