Công văn 5780/TCHQ-GSQL 2023 tập kết hàng hóa nhập khẩu chưa hoàn thành thủ tục hải quan tại cửa khẩu Phước Tân

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 7514/VPCP-DMDN ngày 29/9/2023 của Văn phòng Chính phủ về việc kiến nghị của Công ty TNHH Thương mại XNK Hải Sơn Mộc Bài đề nghị cho thực hiện tập kết, sang tải hàng hóa nhập khẩu chưa hoàn thành thủ tục hải quan tại kho, bãi của Công ty nằm trong nội địa khu vực cửa khẩu Phước Tân, tỉnh Tây Ninh, về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về căn cứ pháp lý:

Theo quy định tại Điều 19, Điều 22, Điều 38, Điều 39, Điều 40 Luật Hải quan năm 2014; Điều 6, Điều 34 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 của Chính phủ; Điều 52 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 của Bộ Tài chính, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 31 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/04/2018 của Bộ Tài chính thì hàng hóa xuất nhập khẩu; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh và phương tiện vận tải qua lại khu vực biên giới để giao, nhận hàng hóa phải làm thủ tục hải quan và phải chịu sự kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan. Hoạt động bốc/dỡ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu lên/xuống phương tiện vận tải nước ngoài phải chịu sự giám sát, kiểm tra, kiểm soát của cơ quan hải quan tại địa điểm làm thủ tục hải quan và địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo đúng quy định của pháp luật.

2. Về địa điểm Công ty TNHH Thương mại XNK Hải Sơn Mộc Bài đề nghị cho thực hiện tập kết, sang tải hàng hóa nhập khẩu chưa hoàn thành thủ tục hải quan tại cửa khẩu Phước Tân:

Theo báo cáo của Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh và trình bày của doanh nghiệp thì địa điểm là kho, bãi Công ty đề nghị thực hiện tập kết, sang tải hàng hóa nhập khẩu chưa hoàn thành thủ tục hải quan và bãi đất trống dọc trục lộ đường DT 781, Hương lộ 8, nằm trong nội địa, thuộc khu vực cửa khẩu Phước Tân tỉnh Tây Ninh. Địa điểm này chưa được Tổng cục Hải quan ra quyết định công nhận là địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở biên giới theo quy định tại Nghị định số 68/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2020/NĐ-CP ngày 15/6/2020 của Chính phủ, nên cơ quan hải quan không được kiểm tra, giám sát hàng hóa nhập khẩu và doanh nghiệp không được đưa hàng hóa nhập khẩu chưa làm thủ tục hải quan vào tập kết, sang tải để chờ làm thủ tục hải quan tại địa điểm này. Nội dung trả lời của Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh tại công văn số 1466/HQTN-NV ngày 10/7/2023 là đúng quy định của pháp luật.

3. Về cơ sở hạ tầng tại một số cửa khẩu thuộc tỉnh Tây Ninh:

Để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu biên giới tỉnh Tây Ninh, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 5050/TCHQ-GSQL ngày 29/9/2023, trong đó, kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh bố trí địa điểm đảm bảo đủ điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan tại các cửa khẩu biên giới để cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra thực tế, giám sát, sang tải hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật. Trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh chưa bố trí được địa điểm đủ điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan, dẫn đến ùn tắc hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại cửa khẩu thì giao Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh hướng dẫn doanh nghiệp xuất nhập khẩu và doanh nghiệp kinh doanh kho bãi đưa hàng hóa xuất nhập khẩu vào tập kết, kiểm tra, giám sát, sang tải tại các địa điểm đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.

Bộ Tài chính đã có công văn số 8719/BTC-TCHQ ngày 15/8/2023 gửi Uỷ ban nhân dân các tỉnh biên giới, trong đó có Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh đề nghị khi quy hoạch khu vực cửa khẩu cần xem xét bố trí khu vực nhà làm việc liên hợp của các cơ quan quản lý nhà nước tại cửa khẩu; Khu vực dành cho kho, bãi phục vụ công tác tập kết, kiểm tra, giám sát đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu đường bộ; Khu vực dành cho các doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng xã hội hóa đầu tư xây dựng phục vụ cho việc tập kết, kiểm tra, giám sát đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo quy định tại Nghị định số 68/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2020/NĐ-CP ngày 15/6/2020 của Chính phủ.

Đề nghị Công ty TNHH Thương mại XNK Hải Sơn Mộc Bài căn cứ các quy định pháp luật nêu trên và quy hoạch khu vực cửa khẩu của tỉnh Tây Ninh, đầu tư xây dựng địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu, đảm bảo điều kiện kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan theo đúng quy định của pháp luật.

Tổng cục Hải quan có ý kiến trên để Công ty được biết./.