Công văn 23186/CHQ-GSQL 2026 của Cục Hải quan về việc nhập khẩu xuất bản phẩm không kinh doanh

Kính gửi: Cục Xuất bản, In và Phát hành - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu là văn hóa phẩm không kinh doanh, Cục Hải quan nhận được phản ánh của cơ quan hải quan địa phương về một số vướng mắc, xin trao đổi với quý cơ quan nội dung cụ thể như sau:

I. Vướng mắc:

Tại điểm II Mục B Phụ lục 1.9 ban hành kèm theo Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP ngày 18/5/2026, Chính phủ quy định không thực hiện thủ tục hành chính “Cấp Giấy phép nhập khẩu xuất bản phẩm không kinh doanh”.

Khoản 4 Điều 7 Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP quy định trường hợp Luật, Nghị quyết của Quốc hội; Pháp lệnh, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định, Nghị quyết của Chính phủ; quyết định của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ có quy định về thủ tục hành chính liên quan đến quy định tại Nghị quyết này được thông qua hoặc ban hành và thời điểm có hiệu lực trong khoảng thời gian từ ngày Nghị quyết này được ký ban hành đến hết ngày 28/02/2027 thì các quy định tương ứng trong Nghị quyết này hết hiệu lực kể từ thời điểm các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực.

Trong khi đó, Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 292/2026/NĐ-CP ngày 22/7/2026 của Chính phủ quy định mặt hàng “xuất bản phẩm” thuộc Danh mục hàng hóa nhập khẩu theo giấy phép.

Do đó, trong quá trình giải quyết thủ tục hải quan, cơ quan hải quan địa phương gặp vướng mắc trong việc xác định văn bản làm căn cứ áp dụng yêu cầu về Giấy phép nhập khẩu đối với xuất bản phẩm không kinh doanh, cụ thể thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP hay Nghị định số 292/2026/NĐ-CP.

II. Kiến nghị

Để có cơ sở hướng dẫn thực hiện thống nhất, Cục Hải quan đề nghị quý Cục có ý kiến về các nội dung sau:

1. Xuất bản phẩm không kinh doanh khi nhập khẩu có phải có Giấy phép nhập khẩu hay không?

2. Ngoài ra, đối với các Giấy phép nhập khẩu xuất bản phẩm không kinh doanh đã được cấp trước thời điểm áp dụng quy định không thực hiện thủ tục cấp phép tại Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP và còn hiệu lực, doanh nghiệp có phải nộp Giấy phép nhập khẩu cho cơ quan hải quan khi làm thủ tục hay không? Trường hợp có thì đề nghị quý Cục cung cấp danh sách các giấy phép còn hiệu lực kèm thông tin về tổ chức, cá nhân được cấp phép để cơ quan hải quan xác định các trường hợp phải nộp giấy phép khi giải quyết thủ tục hải quan.

Ý kiến của quý Cục đề nghị gửi về Cục Hải quan trước ngày 26/10/2026 để hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện thống nhất.

Cục Hải quan trân trọng cảm ơn sự phối hợp của quý Cục./.