Công văn 1671/TCHQ-TXNK của Tổng cục Hải quan về việc xác định bò thuần chủng để nhân giống

Kính gửi: Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 111/HQBĐ-NV ngày 01/02/2016 của Cục Hải quan tỉnh Bình Định về việc vướng mắc xác định lý lịch bò thuần chủng để nhân giống. Về việc này, Tổng cục Hải quan có ý kiến trao đổi với quý Bộ như sau:

Để xác định trâu, bò thuần chủng để nhân giống theo Danh Mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào công văn số 129/CN-GSL ngày 10/02/2015 và số 7706/BNN-CN ngày 18/9/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn để ban hành các công văn số 1593/TCHQ-TXNK ngày 14/02/2015 và số 9016/TCHQ-TXNK hướng dẫn Cục Hải quan tỉnh thành phố thực hiện. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, Cục Hải quan tỉnh Bình Định phát sinh vướng mắc về xác định lý lịch giống thuần chủng. Cụ thể như sau:

Ngày 25/11/2015, tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Quy Nhơn - Cục Hải quan tỉnh Bình Định có làm thủ tục nhập khẩu 16 con bò để nhân giống, gồm 11 con bò đực Brahman đỏ và 05 con bò đực Angus đỏ của Công ty cổ phần con giống Vinacattle theo tờ khai nhập khẩu số 100645604362/A11, mã HS 01022910, thuế suất thuế nhập khẩu là 5%.

Ngày 31/12/2015, Công ty cổ phần con giống Vinacattle có công văn số 151201/CV về việc áp mã bò đực thuần chủng giống Brahman và Red Angus từ Úc (kèm theo công văn số 1776/CN-GSL ngày 07/12/2015 của Cục Chăn nuôi về việc nhập khẩu bò đực giống Brahman và Red Angus từ Úc và các Giấy xác nhận lý lịch 16 con bò của nước xuất khẩu), đề nghị áp mã HS 01022100, thuế suất thuế nhập khẩu 0%.

Căn cứ hướng dẫn tại các công văn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và của Tổng cục Hải quan nêu trên, Cục Hải quan tỉnh Bình Định xác định:

- Hiệp hội chăn nuôi bò giống Brahman của Úc cấp (Australian Brahman BreecLer’s Association Limited) cấp giấy xác nhận lý lịch cho 11 con bò đực Brahman đỏ (kèm theo công văn này):

+ Các tiêu chí số hiệu cá thể, ngày sinh, tên chủ nuôi có thể hiện đầy đủ theo hướng dẫn.

+ Các tiêu chí tiềm năng sản xuất của cá thể vật nuôi và năng suất của bố, mẹ, ông, bà không thể hiện.

+ Doanh nghiệp chỉ xuất trình bản scan được in trên giấy A4 (doanh nghiệp không cung cấp được bản gốc có chữ ký tươi như hướng dẫn).

- Hiệp hội bò giống Red Angus của Úc (Red Angus Society of Australia Inc.) cấp giấy xác nhận lý lịch cho 05 con bò đực Red Angus (kèm theo công văn này):

+ Các tiêu chí số hiệu cá thể, ngày sinh, tên chủ nuôi có thể hiện đầy đủ theo hướng dẫn.

+ Các tiêu chí tiềm năng sản xuất của cá thể vật nuôi và năng suất của bố, mẹ, ông, bà không thể hiện.

+ Doanh nghiệp chỉ xuất trình bản scan được in trên giấy A4 (doanh nghiệp không cung cấp được bản gốc).

+ Giấy xác nhận lý lịch giống (Registration Certificate) không có chữ ký.

Căn cứ vào các thông tin trên và các công văn hướng dẫn, Cục Hải quan tỉnh Bình Định không đủ cơ sở để xác định được cá thể bò là bò giống thuần chủng để nhân giống.

Tuy nhiên, Điểm 1, công văn số 1776/CN-GSL ngày 07/12/2015 của Cục Chăn nuôi lại có nội dung “Đồng ý để công ty nhập khẩu bò đực giống thuần chủng Brahman và Red Angus từ Úc về làm giống” với số lượng là 16 con bò đực có tên và số hiệu cụ thể từng con bò phù hợp với hồ sơ hải quan.

Để có cơ sở xác định chính xác lý lịch bò giống thuần chủng trong xử lý thuế đối với lô hàng nhập khẩu trên, Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn có ý kiến và hỗ trợ xác định 16 con bò nhập khẩu tại tờ khai nêu trên có phải là bò giống thuần chủng để nhân giống hay không?

Để cơ quan hải quan có căn cứ, cơ sở xác định mã số hàng hóa và thuế suất thuế nhập khẩu đối với giống vật nuôi loại thuần chủng, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 10973/TCHQ-TXNK ngày 20/11/2015 đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn nghiên cứu và ban hành văn bản pháp luật hướng dẫn cụ thể về việc kiểm tra Giấy xác nhận lý lịch giống thuần chủng bao gồm các nội dung như: thể thức, mẫu, các chỉ tiêu, cơ quan có thẩm quyền cấp,….. Một lần nữa, Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn nghiên cứu và ban hành văn bản pháp luật quy định cụ thể để cơ quan hải quan có căn cứ, cơ sở xác định mã số hàng hóa và thuế suất thuế nhập khẩu, từ đó đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật.

Tổng cục Hải quan mong nhận được ý kiến bằng văn bản của quý Bộ trước ngày 15/03/2016.

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý Bộ./.