Công văn 11934/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan về việc vướng mắc triển khai thực hiện Thông tư 69/2016/TT-BTC

Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Đồng Nai.

Trả lời văn bản số 2472/HQĐNa-GSQL ngày 14/11/2016 của Cục Hải quan tỉnh Đồng Nai về việc nêu tại trích yếu, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về việc quá cảnh hàng hóa không qua lãnh thổ đất liền:

Trong khi chờ ý kiến chính thức của Bộ Giao thông vận tải, yêu cầu Cục Hải quan tỉnh Đồng Nai thực hiện như sau:

Việc vận chuyển hàng hóa quá cảnh không qua lãnh thổ đất liền (quá cảnh trên tuyến đường biển) phải đảm bảo các quy định về cửa khẩu, tuyến đường và thời hạn đã đăng ký với cơ quan hải quan.

Trường hợp hàng hóa quá cảnh được chứa chung với hàng hóa nhập khẩu, đề nghị Cục Hải quan tỉnh Đồng Nai căn cứ các quy định hiện hành và thực tế tại đơn vị để có biện pháp giám sát phù hợp theo hướng dẫn tại công văn số 3184/TCHQ-GSQL ngày 15/4/2016 của Tổng cục Hải quan.

2. Về thủ tục hải quan đối với phương tiện vận tải tại cảng dầu khí ngoài khơi:

Hiện Tổng cục Hải quan đang tổng hợp vướng mắc liên quan tới công văn số 7900/TCHQ-GSQL ngày 16/8/2016 về việc chấn chỉnh công tác quản lý, giám sát hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát; theo đó Tổng cục Hải quan sẽ có văn bản hướng dẫn riêng về vấn đề này.

3. Về Biên bản lấy mẫu xăng dầu nhập khẩu để kiểm tra nhà nước về chất lượng:

Thực hiện theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư số 110/2016/TTLT-BTC-BKHCN ngày 30/6/2016, điểm a.3 khoản 2 Điều 4 Thông tư số 69/2016/TT-BTC ngày 06/5/2016, điểm c khoản 3 Điều 31 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015.

4. Về việc sử dụng lượng hàng tồn trữ trường hợp xăng dầu nhập khẩu chứa chung với xăng dầu đã có sẵn trong bồn, bể đang chờ thông quan/giải phóng hàng:

Căn cứ quy định tại khoản 2, khoản 7 Điều 4, khoản 1 Điều 9 Thông tư số 69/2016/TT-BTC, điểm a khoản 2.1 Bảng tổng hợp vướng mắc Thông tư số 69/2016/TT-BTC ban hành kèm theo công văn số 10424/TCHQ-GSQL ngày 03/11/2016, trường hợp thương nhân mới cung cấp Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng nhưng chưa nộp thuế/thực hiện bảo lãnh thuế đối với lô hàng nhập khẩu thì không được phép sử dụng lượng hàng tồn trữ trước đó.

5. Về điều kiện, thời điểm thông quan đối với các trường hợp lô hàng sau tái chế, đáp ứng/không đáp ứng yêu cầu chất lượng nhập khẩu, lô hàng tái xuất:

Theo quy định tại khoản 7 Điều 4 Thông tư số 69/2016/TT-BTC, lô hàng xăng dầu nhập khẩu/tạm nhập chỉ được thông quan khi đáp ứng đủ ba điều kiện:

- Có Giấy thông báo kết quả kiểm tra nhà nước đạt chất lượng yêu cầu nhập khẩu (trường hợp hàng hóa thuộc Danh mục phải kiểm tra nhà nước về chất lượng);

- Hoàn thành khai báo bổ sung điều chỉnh (nếu có), trừ trường hợp khai báo bổ sung điều chỉnh về giá do chưa có giá chính thức tại thời điểm làm thủ tục nhập khẩu, tạm nhập;

- Hoàn thành nghĩa vụ về thuế (đã nộp thuế hoặc thực hiện bảo lãnh thuế).

Do vậy, trường hợp sau tái chế, lô hàng nhập khẩu vẫn không đáp ứng yêu cầu chất lượng hoặc buộc phải tái xuất thì xử lý theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 4 Thông tư số 69/2016/TT-BTC.

6. Về cách xác định tỷ lệ hao hụt công đoạn tồn chứa trường hợp xăng dầu kinh doanh tạm nhập tái xuất được chứa chung bồn bể với hàng nhập kinh doanh:

Trong khi chờ ý kiến chính thức của Bộ Công Thương, yêu cầu Cục Hải quan tỉnh Đồng Nai thực hiện theo hướng dẫn tại công văn số 5852/TCHQ- GSQL ngày 24/6/2016 của Tổng cục Hải quan hướng dẫn áp dụng Thông tư số 43/2015/TT-BCT .

7. Về các kiến nghị khác nêu tại điểm 6 công văn số 2472/HQĐNa-GSQL:

Tổng cục Hải quan ghi nhận các kiến nghị nêu trên và sẽ bổ sung khi sửa đổi, bổ sung Thông tư số 69/2016/TT-BTC .

Tổng cục Hải quan có ý kiến như trên để Cục Hải quan tỉnh Đồng Nai biết, thực hiện./.