Quyết định 88/2026/QĐ-UBND Bắc Ninh quản lý hoạt động xây dựng trên địa bàn

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy định một số nội dung về quản lý hoạt động xây dựng trên địa bàn thành phố Bắc Ninh

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Xây dựng số 135/2025/QH15;

Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15;

Căn cứ Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15;

Căn cứ Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15; Căn cứ Luật Di sản văn hóa số 45/2024/QH15;

Căn cứ Nghị định số 208/2025/NĐ-CP của Chính phủ Quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hồ sơ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch khảo cổ; quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; dự án đầu tư xây dựng, xây dựng công trình, sửa chữa, cải tạo, xây dựng nhà ở riêng lẻ nằm trong, nằm ngoài khu vực bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, di sản thế giới; dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp công trình kiến trúc hạ tầng kỹ thuật và trưng bày bảo tàng công lập;

Căn cứ Nghị định số 105/2025/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;

Căn cứ Nghị định số 178/2025/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật quy hoạch đô thị và nông thôn;

Căn cứ Nghị định số 206/2026/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 207/2026/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 217/2026/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 212/2026/NĐ-CP của Chính phủ Quy định về điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng;

Căn cứ Thông tư số 34/2026/TT-BXD của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Quy định chi tiết về cấp công trình xây dựng phục vụ quản lý hoạt động xây dựng;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 222/TTr-SXD ngày 24 tháng 9 năm 2026;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định Quy định một số nội dung về quản lý hoạt động xây dựng trên địa bàn thành phố Bắc Ninh.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định một số nội dung về quản lý hoạt động xây dựng trên địa bàn thành phố Bắc Ninh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2026 và thay thế Quyết định số 29/2025/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh Ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng, bảo trì công trình xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

Một số nội dung về quản lý hoạt động xây dựng trên địa bàn thành phố Bắc Ninh

(Ban hành kèm theo Quyết định số 88/2026/QĐ-UBND ngày 29/10/2026)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định một số nội dung về quản lý hoạt động xây dựng trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, bao gồm:

1. Điểm b khoản 4 Điều 73 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng về quy trình thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật các dự án đầu tư công, dự án sử dụng chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước, vốn ngân sách nhà nước khác không thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đầu tư công do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư.

2. Điểm c khoản 4 Điều 73 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP về chấp thuận vị trí, ranh giới sử dụng đất, phương án tuyến hoặc mặt bằng tổng thể của dự án đầu tư xây dựng ở các khu vực không yêu cầu lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc quy hoạch chi tiết ngành theo pháp luật về quy hoạch.

3. Khoản 5 Điều 52 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP về quy định cụ thể về quy mô, chiều cao đối với công trình xây dựng mới và công trình đề nghị cấp giấy phép sửa chữa, cải tạo; thời hạn tồn tại của công trình để làm căn cứ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn.

4. Khoản 7 Điều 73 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP về phân cấp quản lý trật tự xây dựng cho Ủy ban nhân dân cấp xã; phân cấp tiếp nhận thông báo khởi công theo quy định tại khoản 3 Điều 43 Luật Xây dựng năm 2025.

5. Điểm b khoản 2 Điều 13 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ về phân công, phân cấp tổ chức kiểm tra về phòng cháy chữa cháy.

6. Điểm b khoản 3 Điều 23, khoản 3 Điều 24 Nghị định số 206/2026/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

7. Khoản 5 Điều 51 Nghị định số 207/2026/NĐ-CP về việc Ủy ban nhân dân thành phố (sau đây viết tắt là UBND thành phố) thực hiện phân cấp cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, UBND cấp xã thực hiện các nội dung quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh theo quy định của Nghị định này.

8. Khoản 4 Điều 41 Nghị định 207/2026/NĐ-CP về việc UBND thành phố căn cứ vào điều kiện cụ thể của từng địa phương, phân cấp cho cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc hoặc UBND cấp xã nơi xây dựng công trình để tổ chức rà soát, yêu cầu đánh giá an toàn hoặc tổ chức thực hiện đánh giá an toàn công trình theo nội dung quy định tại khoản 3 Điều 41 Nghị định 207/2026/NĐ-CP.

9. Điểm a khoản 6 Điều 42 Nghị định 207/2026/NĐ-CP về tiếp nhận thông tin, thực hiện các nội dung liên quan việc xử lý đối với công trình có dấu hiệu nguy hiểm, không đảm bảo an toàn cho việc khai thác, sử dụng tại khoản 5, khoản 6 Điều 42 Nghị định 207/2026/NĐ-CP.

10. Điểm a khoản 9 Điều 43 Nghị định 207/2026/NĐ-CP về phân cấp của UBND thành phố cho cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc hoặc UBND cấp xã việc xem xét, cho ý kiến và thực hiện các nội dung liên quan việc xử lý đối với công trình hết thời hạn sử dụng theo thiết kế tại khoản 6, khoản 9 Điều 43 Nghị định 207/2026/NĐ-CP.

11. Điểm b khoản 2 Điều 46 Nghị định 207/2026/NĐ-CP về việc phân cấp của UBND cấp tỉnh cho UBND cấp xã chủ trì giải quyết sự cố công trình trên địa bàn.

12. Khoản 1 Điều 31 Nghị định số 212/2026/NĐ-CP của Chính phủ Quy định về điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng về việc phân cấp thẩm quyền cấp chứng chỉ hành nghề cho cá nhân.

13. Khoản 4 Điều 44 Nghị định 212/2026/NĐ-CP của Chính phủ về việc phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng (bao gồm cả giấy phép điều chỉnh) cho nhà thầu nước ngoài.

14. Một số biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương để thi hành Luật Xây dựng trên địa bàn thành phố Bắc Ninh.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động xây dựng trên địa bàn thành phố Bắc Ninh.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Mục 1

QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

Điều 3. Thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của người quyết định đầu tư

1. Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương, Ban Quản lý các khu công nghiệp theo chuyên ngành quản lý quy định tại khoản 5 Điều 73 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của người quyết định đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 và khoản 3, khoản 6 Điều 31 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP đối với các dự án do Chủ tịch UBND thành phố quyết định đầu tư, trừ dự án theo quy định tại khoản 3 Điều này.

2. Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân xã, Ủy ban nhân dân phường (sau đây gọi là UBND cấp xã) thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của người quyết định đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 và khoản 6 Điều 31 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP đối với các dự án do Chủ tịch UBND cấp xã quyết định đầu tư.

3. Riêng đối với dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của người quyết định đầu tư thực hiện theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 208/2025/NĐ-CP của Chính phủ Quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hồ sơ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch khảo cổ; quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; dự án đầu tư xây dựng, xây dựng công trình, sửa chữa, cải tạo, xây dựng nhà ở riêng lẻ nằm trong, nằm ngoài khu vực bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, di sản thế giới; dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp công trình kiến trúc hạ tầng kỹ thuật và trưng bày bảo tàng công lập.

Điều 4. Quy trình thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật các dự án đầu tư công, dự án sử dụng chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước, vốn ngân sách nhà nước khác không thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đầu tư công do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư

1. Cơ quan thẩm định tại Điều 3 Quy định này tiếp nhận hồ sơ do chủ đầu tư trình để thực hiện thẩm định.

Đối với dự án lập thiết kế FEED, thiết kế kỹ thuật tại Báo cáo nghiên cứu khả thi, dự án lập thiết kế bản vẽ thi công tại Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, chủ đầu tư thực hiện thẩm định các nội dung theo quy định tại điểm a, b, c khoản 7 Điều 31 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP và khoản 3 Điều 7 Nghị định số 206/2026/NĐ-CP; gửi kết quả thẩm định của chủ đầu tư kèm theo hồ sơ đến cơ quan thẩm định để tổng hợp thẩm định theo quy định.

2. Trình tự thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật các dự án thực hiện theo quy định tại Điều 36 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP.

Nội dung thẩm định của người quyết định đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, khoản 6 Điều 31 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP và điểm a khoản 1 Điều 17 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15. Nội dung thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định tại khoản 4 Điều 27 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 và điểm b khoản 1 Điều 17 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15.

3. Việc phê duyệt dự án, quyết định đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định tại Điều 39 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP.

4. Việc điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định tại Điều 40 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP. Trường hợp nội dung điều chỉnh thuộc đối tượng phải thẩm định theo quy định của pháp luật, việc tổ chức thẩm định, trình phê duyệt điều chỉnh thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều này.

Điều 5. Phân cấp thẩm quyền chấp thuận vị trí, ranh giới sử dụng đất, phương án tuyến hoặc mặt bằng tổng thể của dự án đầu tư xây dựng ở các khu vực không yêu cầu lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc quy hoạch chi tiết ngành theo pháp luật về quy hoạch

1. Phân cấp cho Sở Xây dựng chấp thuận vị trí, ranh giới sử dụng đất, phương án tuyến hoặc mặt bằng tổng thể của dự án đầu tư xây dựng nằm trên địa bàn của 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên ở các khu vực không yêu cầu lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc quy hoạch chi tiết ngành theo pháp luật về quy hoạch theo quy định tại điểm c khoản 4 Điều 73 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP.

2. Phân cấp cho UBND cấp xã chấp thuận vị trí, ranh giới sử dụng đất, phương án tuyến hoặc mặt bằng tổng thể của dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn quản lý ở các khu vực không yêu cầu lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc quy hoạch chi tiết ngành theo pháp luật về quy hoạch theo quy định tại điểm c khoản 4 Điều 73 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP.

Mục 2

QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

Điều 6. Quản lý định mức xây dựng

1. Sở Xây dựng tổ chức lập, trình UBND thành phố ban hành định mức dự toán cho các công tác xây dựng tại địa phương chưa có trong hệ thống định mức xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành; cập nhật định mức dự toán (trừ quy định tại khoản 2 Điều này) đã được UBND thành phố ban hành vào hệ thống cơ sở dữ liệu quy định tại Nghị định quy định về điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng; tổng hợp báo cáo Bộ Xây dựng các định mức dự toán do UBND thành phố ban hành.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương tổ chức lập, trình UBND thành phố ban hành định mức dự toán cho các công tác xây dựng thuộc chuyên ngành quản lý tại địa phương chưa có trong hệ thống định mức xây dựng chuyên ngành do Bộ chuyên ngành ban hành; cập nhật định mức dự toán cho các công tác xây dựng thuộc chuyên ngành quản lý được UBND thành phố ban hành vào hệ thống cơ sở dữ liệu theo quy định.

3. Chủ đầu tư các dự án xác định định mức dự toán công trình đối với các công tác xây dựng chưa có hoặc đã có định mức nhưng chưa phù hợp với thực tế công trình đối với các công tác xây dựng có công nghệ thi công mới, sử dụng vật liệu mới; đồng thời, gửi hồ sơ và kết quả xác định định mức về Sở Xây dựng, các sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành để phục vụ việc rà soát, xem xét, quyết định cập nhật hệ thống định mức xây dựng. Kinh phí cho việc tổ chức xây dựng định mức mới, điều chỉnh định mức được tính vào chi phí đầu tư xây dựng của dự án.

Điều 7. Chỉ số giá xây dựng

1. Sở Xây dựng tổ chức xác định và công bố chỉ số giá xây dựng trên địa bàn thành phố trên cơ sở phương pháp do Bộ Xây dựng hướng dẫn, đồng thời gửi về Bộ Xây dựng để theo dõi, quản lý.

2. Chủ đầu tư dự án căn cứ loại hợp đồng, nội dung, tính chất công việc của hợp đồng, quyết định việc sử dụng chỉ số giá xây dựng do Sở Xây dựng công bố (nếu phù hợp) hoặc tổ chức xác định chỉ số giá xây dựng theo phương pháp do Bộ Xây dựng hướng dẫn để điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Chủ đầu tư được thuê tổ chức tư vấn có đủ năng lực, kinh nghiệm để tính toán, xác định chỉ số giá xây dựng. Kinh phí cho việc xác định chỉ số giá xây dựng công trình được tính vào chi phí đầu tư xây dựng của dự án.

Điều 8. Quản lý giá xây dựng, giá các yếu tố chi phí trực tiếp cấu thành giá công tác xây dựng và chỉ số giá xây dựng

1. Sở Xây dựng:

a) Tổ chức xác định suất vốn đầu tư xây dựng, giá bộ phận, đơn vị kết cấu công trình tại địa phương chưa được Bộ Xây dựng công bố hoặc đã công bố nhưng chưa phù hợp trình UBND thành phố công bố (trừ các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này).

b) Tổ chức lập và công bố giá nhân công xây dựng, giá ca máy và thiết bị thi công trên địa bàn thành phố theo quy định.

c) Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, các đơn vị liên quan tổ chức khảo sát và công bố thông tin giá các loại vật liệu xây dựng trên địa bàn thành phố. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện kiểm tra kê khai, niêm yết giá của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo quy định làm cơ sở công bố thông tin giá vật liệu xây dựng.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương công bố suất vốn đầu tư xây dựng, suất chi phí, giá bộ phận, đơn vị kết cấu công trình theo chuyên ngành quản lý chưa được Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành công bố hoặc đã được công bố nhưng chưa phù hợp trình UBND thành phố công bố.

3. Sở Tài chính:

Phối hợp với Sở Xây dựng xác định và công bố thông tin giá các vật liệu xây dựng phục vụ cho công tác lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình theo quy định.

4. Ban quản lý dự án cấp thành phố, các chủ đầu tư dự án:

Định kỳ hằng tháng thực hiện cung cấp thông tin về giá vật liệu xây dựng đến các công trình được giao làm chủ đầu tư cho Sở Xây dựng làm cơ sở tham khảo, công bố thông tin giá vật liệu xây dựng theo quy định.

Mục 3

CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG CHO CÁ NHÂN, CẤP GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG CHO NHÀ THẦU NƯỚC NGOÀI

Điều 9. Phân cấp thực hiện cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng cho cá nhân, cấp giấy phép hoạt động xây dựng (bao gồm cả giấy phép điều chỉnh) cho nhà thầu nước ngoài hoạt động xây dựng trên địa bàn hành chính thành phố Bắc Ninh

1. Phân cấp cho Sở Xây dựng tổ chức thực hiện cấp chứng chỉ hành nghề cho cá nhân theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định số 212/2026/NĐ-CP.

2. Phân cấp cho Sở Xây dựng tổ chức thực hiện cấp giấy phép hoạt động xây dựng (bao gồm cả giấy phép điều chỉnh) cho nhà thầu nước ngoài hoạt động xây dựng trên địa bàn hành chính của thành phố theo quy định tại khoản 4 Điều 44 Nghị định số 212/2026/NĐ-CP.

Mục 4

GIẤY PHÉP XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG

Điều 10. Quy định cụ thể về quy mô, chiều cao đối với công trình xây dựng mới và công trình đề nghị cấp giấy phép sửa chữa, cải tạo; thời hạn tồn tại của công trình để làm căn cứ cấp giấy phép xây dựng có thời hạn

1. Quy mô, chiều cao công trình xây dựng mới để cấp giấy phép xây dựng có thời hạn đáp ứng yêu cầu sau: Quy mô công trình từ cấp III trở xuống xác định theo quy mô kết cấu được quy định tại Thông tư số 34/2026/TT-BXD của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Quy định chi tiết về cấp công trình xây dựng phục vụ quản lý hoạt động xây dựng; số tầng cao không quá 03 tầng và chiều cao công trình không vượt quá 14m.

2. Quy mô, chiều cao công trình xây dựng sửa chữa, cải tạo để cấp giấy phép xây dựng có thời hạn đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều này hoặc không làm thay đổi quy mô ban đầu của công trình hiện hữu.

3. Thời hạn tồn tại của công trình được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn được xác định phù hợp với thời hạn quy hoạch và yêu cầu quản lý, phát triển của từng khu vực, bảo đảm phù hợp với quy định tại Điều 52 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP.

Điều 11. Trách nhiệm của Sở Xây dựng trong quản lý trật tự xây dựng

1. Tham mưu, giúp UBND thành phố chỉ đạo, điều hành công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố.

2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố. Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ quản lý trật tự xây dựng và xử lý vi phạm cho Ban Quản lý các khu công nghiệp và UBND cấp xã theo quy định.

3. Có trách nhiệm gửi kết quả cấp giấy phép xây dựng, kết quả thẩm định thiết kế xây dựng trong báo cáo nghiên cứu khả thi do Sở Xây dựng cấp phép hoặc thẩm định đến UBND cấp xã nơi xây dựng công trình để UBND cấp xã tổ chức quản lý trật tự xây dựng theo quy định.

4. Tổ chức thực hiện kiểm tra công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố theo kế hoạch và đột xuất; xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm trật tự xây dựng theo quy định của pháp luật.

5. Đôn đốc, kiểm tra Ban Quản lý các khu công nghiệp, UBND cấp xã thực hiện trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn theo quy định.

Điều 12. Trách nhiệm của Ban Quản lý các khu công nghiệp trong quản lý trật tự xây dựng

1. Chịu trách nhiệm trước UBND thành phố về công tác quản lý trật tự xây dựng trong các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố.

2. Tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến quản lý trật tự xây dựng cho các tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng trong phạm vi các khu công nghiệp.

3. Tiếp nhận thông báo khởi công đối với các công trình trong các khu công nghiệp theo quy định tại khoản 3 Điều 43 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15. Tổng hợp thông tin các công trình xây dựng trong các khu công nghiệp để theo dõi, quản lý.

4. Tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất trật tự xây dựng theo các nội dung quy định tại Điều 67 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP đối với công trình trong các khu công nghiệp; thực hiện xử lý hoặc đề nghị người có thẩm quyền xem xét, xử lý vi phạm về trật tự xây dựng theo quy định.

Điều 13. Trách nhiệm của UBND cấp xã trong quản lý trật tự xây dựng

1. Chịu trách nhiệm trước UBND thành phố về công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn, trừ các công trình trong các khu công nghiệp.

2. Tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến quản lý trật tự xây dựng cho các tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng trên địa bàn.

3. Tiếp nhận thông báo khởi công của các công trình trên địa bàn (trừ các công trình trong các khu công nghiệp) theo quy định tại khoản 3 Điều 43 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15. Tổng hợp thông tin các công trình xây dựng trên địa bàn để theo dõi, quản lý.

4. Tổ chức kiểm tra trật tự xây dựng định kỳ và đột xuất theo các nội dung quy định tại Điều 67 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP đối với các công trình xây dựng, nhà ở riêng lẻ trên địa bàn; theo dõi, kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời vi phạm trên địa bàn; chỉ đạo, tổ chức thực hiện cưỡng chế công trình vi phạm trật tự xây dựng theo quy định của pháp luật.

5. Đối với trường hợp cụm công nghiệp nằm trên địa giới hành chính của 2 đơn vị cấp xã trở lên thì UBND các xã, phường có trách nhiệm chủ động xây dựng quy chế phối hợp để quản lý.

Điều 14. Trách nhiệm của các cơ quan có liên quan trong quản lý trật tự xây dựng

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương có trách nhiệm gửi kết quả thẩm định thiết kế xây dựng trong báo cáo nghiên cứu khả thi do Sở thực hiện đến UBND cấp xã để thực hiện công tác quản lý trật tự xây dựng.

2. Các Sở, ban, ngành có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố.

Điều 15. Trách nhiệm của Chủ đầu tư xây dựng công trình

1. Trước thời điểm khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư công trình thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 43 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 phải gửi văn bản thông báo ngày khởi công kèm theo hồ sơ theo quy định đến Ban Quản lý các khu công nghiệp (đối với công trình trong các khu công nghiệp), UBND cấp xã nơi xây dựng công trình (đối với công trình nằm ngoài các khu công nghiệp). Trường hợp công trình thuộc diện kiểm tra công tác nghiệm thu theo quy định, chủ đầu tư đồng thời gửi thông báo khởi công đến cơ quan chủ trì thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu theo phân cấp để thực hiện kiểm tra theo quy định. Mẫu thông báo khởi công xây dựng thực hiện theo Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định số 207/2026/NĐ-CP.

2. Công khai nội dung giấy phép xây dựng đã được cấp tại địa điểm thi công xây dựng trong suốt quá trình thi công xây dựng để tổ chức, cá nhân theo dõi và giám sát theo quy định của pháp luật.

3. Thi công theo đúng nội dung giấy phép xây dựng và hồ sơ thiết kế được duyệt. Trong quá trình tổ chức thi công nếu có thay đổi so với thiết kế đã được cấp giấy phép xây dựng thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 63 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP thì chủ đầu tư phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy phép xây dựng trước khi thi công theo các nội dung thay đổi theo quy định.

4. Phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về trật tự xây dựng giải quyết các công việc liên quan đến trật tự xây dựng khi có yêu cầu, chấp hành các quyết định xử lý vi phạm trật tự xây dựng của người có thẩm quyền.

5. Đối với Chủ đầu tư dự án nhà ở có thêm trách nhiệm sau:

a) Đối với những lô đất do chủ đầu tư chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người dân được tự xây dựng nhà ở riêng lẻ, chủ đầu tư có trách nhiệm theo dõi, giám sát chủ nhà ở trong việc tuân thủ giấy phép xây dựng, thiết kế đô thị, quy hoạch xây dựng và các nội dung khác theo đồ án quy hoạch được phê duyệt.

b) Chịu trách nhiệm khi không kịp thời thông báo UBND cấp xã nơi có dự án để kiểm tra khi phát hiện công trình có dấu hiệu vi phạm trật tự xây dựng.

6. Đối với Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp có thêm trách nhiệm sau:

Theo dõi, giám sát việc tuân thủ giấy phép xây dựng, thiết kế được thẩm định và quy hoạch xây dựng của các Chủ đầu tư công trình xây dựng thuộc dự án thứ cấp trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp và việc dừng thi công, khắc phục hậu quả đối với công trình vi phạm trật tự xây dựng. Thông báo kịp thời cho Ban Quản lý các khu công nghiệp (đối với công trình trong khu công nghiệp), UBND cấp xã nơi có dự án (đối với công trình trong cụm công nghiệp) để kiểm tra khi phát hiện công trình có dấu hiệu vi phạm trật tự xây dựng.

Mục 5

KIỂM TRA VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY

Điều 16. Phân công, phân cấp tổ chức kiểm tra về phòng cháy, chữa cháy

1. Phân công Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương, Ban Quản lý các khu công nghiệp theo lĩnh vực xây dựng chuyên ngành tại khoản 5 Điều 73 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP thực hiện tổ chức kiểm tra về phòng cháy, chữa cháy đối với cơ sở quy định tại Phụ lục II Nghị định số 105/2025/NĐ-CP (trừ các cơ sở phân cấp cho UBND cấp xã tổ chức kiểm tra theo khoản 2 Điều này).

2. Phân cấp cho UBND cấp xã tổ chức kiểm tra về phòng cháy, chữa cháy đối với cơ sở có cấp công trình từ cấp III trở xuống quy định tại Phụ lục II Nghị định số 105/2025/NĐ-CP.

Mục 6

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH, THI CÔNG XÂY DỰNG VÀ BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

Điều 17. Trách nhiệm chung

1. Sở Xây dựng

a) Là cơ quan có chức năng giúp UBND thành phố thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng trên địa bàn thành phố; tổng hợp, báo cáo UBND thành phố và Bộ Xây dựng theo quy định.

b) Tham mưu, giúp UBND thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước về chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng thuộc trách nhiệm của UBND thành phố quy định tại khoản 4 Điều 51 Nghị định số 207/2026/NĐ-CP đối với công trình xây dựng quy định tại điểm a khoản 3 Điều 51 Nghị định số 207/2026/NĐ-CP.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương tham mưu, giúp UBND thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước về chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng thuộc trách nhiệm của UBND thành phố quy định tại khoản 4 Điều 51 Nghị định số 207/2026/NĐ-CP đối với công trình xây dựng quy định tương ứng tại điểm b, điểm c khoản 3 Điều 51 Nghị định số 207/2026/NĐ-CP.

3. Ban Quản lý các khu công nghiệp thực hiện nội dung quản lý nhà nước về chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng theo phân công, phân cấp; hướng dẫn, kiểm tra việc tuân thủ các quy định của Nghị định số 207/2026/NĐ-CP ngày 15/6/2026 đối với các chủ thể tham gia xây dựng công trình trong khu công nghiệp.

4. UBND cấp xã thực hiện nội dung quản lý nhà nước về chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng trên địa bàn theo phân công, phân cấp; hướng dẫn, kiểm tra việc tuân thủ các quy định của Nghị định số 207/2026/NĐ-CP ngày 15/6/2026 đối với các chủ thể tham gia xây dựng công trình trên địa bàn (trừ công trình trong khu công nghiệp). Trong trường hợp công trình nằm trên địa giới hành chính của nhiều xã (phường), UBND cấp xã tại xã (phường) có phần diện tích sử dụng đất lớn nhất để xây dựng công trình hoặc cấp xã quyết định đầu tư dự án là đơn vị chủ trì thực hiện.

Điều 18. Thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng thuộc trường hợp phải kiểm tra theo quy định tại điểm b, điểm c khoản 1 Điều 25 Nghị định 207/2026/NĐ-CP và thuộc thẩm quyền kiểm tra của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố quy định tại Điều 26 Nghị định 207/2026/NĐ-CP (điểm c khoản 1, điểm e khoản 2, khoản 3, khoản 4)

Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng thuộc trách nhiệm quản lý quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 17 quy định này.

Ban Quản lý các khu công nghiệp kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng trong khu công nghiệp trừ công trình đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp (do Sở Xây dựng thực hiện), công trình nông nghiệp và môi trường (do Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện).

Điều 19. Trách nhiệm trong việc đánh giá an toàn công trình, xử lý đối với công trình có dấu hiệu nguy hiểm, công trình hết thời hạn sử dụng

Trách nhiệm trong việc đánh giá an toàn công trình quy định tại khoản 3 Điều 41 Nghị định số 207/2026/NĐ-CP; xử lý đối với công trình có dấu hiệu nguy hiểm, không bảo đảm an toàn cho khai thác, sử dụng quy định tại khoản 2, khoản 5, khoản 6 Điều 42 Nghị định số 207/2026/NĐ-CP; xử lý đối với công trình hết thời hạn sử dụng theo thiết kế quy định tại khoản 3, khoản 6, khoản 9 Điều 43 Nghị định số 207/2026/NĐ-CP như sau:

1. Ban Quản lý các khu công nghiệp tổ chức thực hiện đối với công trình xây dựng trong khu công nghiệp.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện đối với công trình nằm trên địa bàn quản lý (trừ công trình quy định tại khoản 1 Điều này). Trong trường hợp công trình xây dựng nằm trên địa giới hành chính của nhiều xã, phường, UBND cấp xã tại xã (phường) có phần diện tích sử dụng đất lớn nhất để xây dựng công trình hoặc cấp xã quyết định đầu tư dự án là đơn vị chủ trì thực hiện.

Điều 20. Chủ trì giải quyết sự cố công trình, giám định nguyên nhân sự cố, giám định xây dựng; cập nhật thông tin về sự cố vào cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng

1. Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương tham mưu UBND thành phố chủ trì giải quyết sự cố, chủ trì giám định nguyên nhân sự cố, chủ trì giám định xây dựng công trình thuộc trách nhiệm quản lý quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 17 quy định này có ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng trên địa bàn thành phố; trực tiếp cập nhật thông tin về sự cố công trình chủ trì giải quyết vào cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng.

2. Ban Quản lý các khu công nghiệp tham mưu UBND thành phố chủ trì giải quyết sự cố, chủ trì giám định nguyên nhân sự cố, chủ trì giám định xây dựng công trình trong khu công nghiệp; trực tiếp cập nhật thông tin về sự cố công trình chủ trì giải quyết vào cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng.

3. UBND cấp xã chủ trì giải quyết sự cố, chủ trì giám định nguyên nhân sự cố, chủ trì giám định xây dựng công trình trên địa bàn quản lý (trừ công trình quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này). Trong trường hợp công trình xây dựng nằm trên địa giới hành chính của nhiều xã, phường, UBND cấp xã tại xã (phường) có phần diện tích sử dụng đất lớn nhất để xây dựng công trình hoặc cấp xã quyết định đầu tư dự án chủ trì giải quyết sự cố, chủ trì giám định xây dựng. Ủy ban nhân dân cấp xã cập nhật thông tin về sự cố công trình chủ trì giải quyết vào cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng.

4. UBND cấp xã kịp thời chỉ đạo, hỗ trợ các bên có liên quan tổ chức lực lượng tìm kiếm cứu nạn, bảo vệ hiện trường sự cố và thực hiện các công việc cần thiết khác trong quá trình giải quyết sự cố công trình xây dựng trên địa bàn quản lý.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 21. Trách nhiệm kiểm tra việc thực hiện pháp luật trong các lĩnh vực quản lý nhà nước ngành xây dựng trên địa bàn thành phố

Sở Xây dựng kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật, các nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền, các nhiệm vụ theo chức năng được giao đối với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương, Ban Quản lý các khu công nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định.

Điều 22. Chế độ thông tin, báo cáo

Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương, Ban Quản lý các khu công nghiệp, UBND cấp xã có trách nhiệm tổng hợp báo cáo UBND thành phố (gửi qua Sở Xây dựng) về tình hình quản lý chất lượng, thi công xây dựng, bảo trì công trình xây dựng và trật tự xây dựng thuộc phạm vi được giao quản lý trên địa bàn theo định kỳ 6 tháng và cuối năm hoặc theo yêu cầu đột xuất. Thời gian báo cáo định kỳ vào ngày 15 tháng 6 và ngày 15 tháng 12 đối với báo cáo 6 tháng, năm.

Điều 23. Xử lý chuyển tiếp

1. Dự án, công trình xây dựng đã trình cấp có thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, cấp giấy phép xây dựng, kiểm tra công tác nghiệm thu trước ngày Quy định này có hiệu lực thì thẩm quyền thực hiện các thủ tục nêu trên tiếp tục thực hiện theo quy định tại thời điểm nộp hồ sơ; trường hợp hồ sơ không đạt yêu cầu thì chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ và trình cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại Quy định này.

2. Các dự án đã được quyết định đầu tư, phê duyệt thiết kế, dự toán công trình trước ngày Quy định này có hiệu lực thì không phải phê duyệt lại. Các hoạt động tiếp theo của dự án thực hiện theo Quy định này và các quy định của pháp luật có liên quan.

Điều 24. Điều khoản thi hành

1. Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan phổ biến, hướng dẫn, theo dõi kiểm tra việc thực hiện Quy định này.

2. Trong quá trình triển khai thực hiện có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố xem xét quyết định./.