Công văn 583/BXD-KHTC của Bộ Xây dựng triển khai Chỉ thị 47/CT-TTg về chấn chỉnh công tác đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước

Kính gửi: Các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước. Đây là chỉ thị rất quan trọng nhằm chấn chỉnh mạnh mẽ công tác đấu thầu, nâng cao hiệu quả, hiệu lực thực thi pháp luật về đấu thầu. Triển khai nghiêm túc chỉ thị này, Bộ Xây dựng yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ chỉ đạo tổ chức thực hiện một số nội dung sau:

1. Thủ trưởng các đơn vị chịu trách nhiệm phổ biến, quán triệt sâu sắc, toàn diện, kịp thời Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ đến các chủ đầu tư, bên mời thầu, các đơn vị thuộc phạm vi quản lý (Đính kèm công văn này).

2. Khẩn trương rà soát kế hoạch, dự toán ngân sách năm 2018 đã được giao để xác định các gói thầu thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng trong phạm vi quản lý của đơn vị, đảm bảo tối thiểu 40% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh, 30% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế và chỉ đạo các chủ đầu tư, bên mời thầu thực hiện đúng quy trình và lộ trình lựa chọn nhà thầu qua mạng theo quy định tại Thông tư liên tịch số 07/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Thông tư số 07/2016/TT-BKHĐT ngày 28/6/2016 và Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/3/2018).

3. Công khai thông tin trong đấu thầu: Bảo đảm công khai, minh bạch toàn bộ quá trình phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT)/hồ sơ yêu cầu (HSYC), tiếp nhận hồ sơ dự thầu (HSDT)/hồ sơ đề xuất (HSĐX). Nghiêm cấm mọi hành vi cản trở nhà thầu trong việc mua HSMT/HSYC và nộp HSDT/HSĐX; Công khai thông tin trong đấu thầu theo đúng quy định tại Điều 8 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13; Điều 7, Điều 8 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP (Các thông tin phải đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia);

4. Về kiểm soát tư vấn đấu thầu: Trong mọi trường hợp chủ đầu tư, bên mời thầu phải chịu trách nhiệm nếu lựa chọn tư vấn đấu thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm dẫn đến xảy ra sai sót từ phía tư vấn đấu thầu hoặc tư vấn đấu thầu có hành vi vi phạm như dàn xếp; cố tình gây ra sai sót trong lập, thẩm định HSMT/HSYC, đánh giá HSDT/HSĐX; thông thầu.

5. Về HSMT/HSYC và đánh giá HSDT/HSĐX: Khi xây dựng yêu cầu về kỹ thuật không được đưa ra các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu; không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa; Đẩy nhanh tiến độ tổ chức lựa chọn nhà thầu (chú trọng đến thời gian đánh giá HSDT/HSĐX, thẩm định, phê duyệt) và thực hiện hợp đồng;

6. Trong công tác lựa chọn nhà thầu cần tăng cường, khuyến khích, tạo điều kiện cho hàng hóa, sản phẩm sản xuất trong nước phát triển để từng bước thay thế hàng hóa nhập khẩu như chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 04/04/2017 về việc tăng cường sử dụng vật tư, hàng hóa sản xuất trong nước trong công tác đấu thầu các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước;

7. Giao Vụ Kế hoạch – Tài chính:

a) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng, tập huấn, phổ biến và hướng dẫn các đơn vị triển khai thực hiện tuân thủ quy định của pháp luật đấu thầu; trường hợp phát hiện vi phạm kiến nghị kịp thời và đề xuất lãnh đạo Bộ có biện pháp xử lý nghiêm theo các quy định của pháp luật.

b) Tổng hợp, báo cáo Bộ về tình hình thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng hàng quý của các đơn vị thuộc Bộ và tham mưu, đề xuất lãnh đạo Bộ chỉ đạo, triển khai thực hiện.

c) Tổng hợp báo cáo lãnh đạo Bộ về kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị số 47/CT-TTg, kết quả thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng đồng thời với Báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu hàng năm của Bộ Xây dựng, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

8. Định kỳ hàng quý (tối đa sau 15 ngày kể từ ngày kết thúc quý), tổng hợp báo cáo Bộ Xây dựng (Vụ Kế hoạch - Tài chính) về tình hình thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng của đơn vị (theo Mẫu biểu số 01, 02, 03 tại Thông tư số 06/2017/TT-BKHĐT ngày 05/12/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) để tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Bộ.

Định kỳ hàng năm (cùng với Báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu theo quy định tại Thông tư số 06/2017/TT-BKHĐT ngày 05/12/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) tổng hợp kết quả thực hiện các nội dung có liên quan của Chỉ thị số 47/CT-TTg, báo cáo Bộ (Vụ Kế hoạch - Tài chính) để tổng hợp, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Bộ Xây dựng yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ thực hiện nghiêm túc và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện những nội dung của Chỉ thị này. Trong quá trình triển khai thực hiện có gì vướng mắc, các đơn vị cần báo cáo kịp thời về Bộ Xây dựng (Vụ Kế hoạch – Tài chính) để xem xét, giải quyết./.