Công văn 198/BXD-HĐXD 2023 thẩm quyền thẩm định đối với công trình đường bộ trong đô thị

Kính gửi: Sở Giao thông vận tải thành phố Cần Thơ

Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 3740/SGTVT-QLCLCTGT ngày 23/12/2022 của Sở Giao thông vận tải thành phố Cần Thơ đề nghị hướng dẫn tổ chức thẩm định dự án, công trình xây dựng theo quy định của Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2021. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

1. Về thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở

Thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được thực hiện theo quy định tại Điều 13, Điều 36 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

2. Đối với các dự án, công trình đường bộ trong đô thị

Tại điểm a và điểm b khoản 4 Điều 109 Nghị định số 15/2021/NĐ-CPngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định, như sau:

“4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý nhà nước về những nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này trên địa bàn hành chính của mình theo phân cấp; chỉ đạo, kiểm tra các cơ quan chuyên môn về xây dựng trong việc tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc chuyên ngành, cụ thể:

a) Sở Xây dựng đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng dân dụng; dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu nhà ở; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu chức năng; dự án đầu tư xây dựng công nghiệp nhẹ, công nghiệp vật liệu xây dựng, hạ tầng kỹ thuật và đường bộ trong đô thị (trừ đường quốc lộ qua đô thị);

b) Sở Giao thông vận tải đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông (trừ dự án, công trình do Sở Xây dựng quản lý quy định tại điểm a khoản này);”

Theo quy định tại khoản 5 Điều 13 và khoản 5 Điều 36 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ, đối với dự án hỗn hợp có nhiều công trình khác nhau, thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng được xác định theo chuyên ngành quản lý quy định tại Điều 109 Nghị định này đối với công năng phục vụ của công trình chính của dự án hoặc công trình chính có cấp cao nhất trong trường hợp dự án có nhiều công trình chính.

Việc quy định về phạm vi địa giới trong đô thị và ngoài đô thị tại các địa phương do cơ quan có thẩm quyền quyết định.

Vì vậy, đối với các dự án đường bộ trong đô thị gồm nhiều hạng mục công trình: Đường bộ, cầu đường bộ, hệ thống thoát nước ngang, dọc,... đề nghị Sở Giao thông vận tải thành phố căn cứ các quy định nêu trên; quy định tại Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng; các quy định khác có liên quan để xác định cấp công trình chính thuộc dự án, công trình để xác định thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở trong các trường hợp:

+ Trường hợp công trình đường bộ trong đô thị là công trình có cấp cao nhất trong dự án, công trình, cơ quan chủ trì thẩm định là Sở Xây dựng;

+ Trường hợp công trình cầu đường bộ trong đô thị là công trình có cấp cao nhất trong dự án, công trình, thẩm quyền thẩm định thuộc Sở Giao thông vận tải;

+ Trường hợp công trình hệ thống thoát nước là các tuyến cống thoát nước mưa, thoát nước thải (thuộc loại công trình hạ tầng kỹ thuật) là công trình có cấp cao nhất trong dự án, công trình, thẩm quyền thẩm định thuộc Sở Xây dựng;

+ Trường hợp công trình hệ thống thoát nước là cống lấy nước/cống tiêu nước/cống xả nước (thuộc loại công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn) là công trình có cấp cao nhất trong dự án, công trình, thẩm quyền thẩm định thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

Cơ quan chủ trì tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở có quyền mời tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm tham gia thẩm định khi cần thiết theo quy định tại Điều 71, Điều 87 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 21, khoán 28 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng.

Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Sở Giao thông vận tải thành phố Cần Thơ tổng hợp, nghiên cứu và thực hiện theo quy định./.